扶贫领域个人剖析材料(精选5篇)

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所属分类:文学
摘要

1.对履行“一岗双责”的意义理解不深、不透。在工作中,对自己分管的营业部业务发展要求比较多,党风廉政教育开展比较薄弱。 2.勤俭节约意思不够强,艰苦奋斗精神有所弱化。好面子思想没有完全消除,受人情世故影响对自己要求不严。 3.满于现状,进取意识不…

扶贫领域个人剖析材料(精选5篇)

扶贫领域个人剖析材料范文第1篇

根据公司制定的《关于印发 XX联通扶贫领域以案促改集中行动工作方案 的通知》(XXX党委〔2020〕52号)文件要求,对照平时自己的工作实际、思想动态、作风建设等方面进行自我剖析,剖析情况如下:

一、自身存在的问题和不足

1.对履行“一岗双责”的意义理解不深、不透。在工作中,对自己分管的营业部业务发展要求比较多,党风廉政教育开展比较薄弱。

2.勤俭节约意思不够强,艰苦奋斗精神有所弱化。好面子思想没有完全消除,受人情世故影响对自己要求不严。

3.满于现状,进取意识不强。满足自己的经验和知识,存在小富即安思想。

二、产生问题的原因

1.在工作中对于生产和营业部收入关注度大大的超过了党建学习。

2.在批评与自我批评上不严肃,不认真,对自身问题反省警醒不够导致上述问题产生没有及时整改。

3,平时党员互相监督义务履行不够,在日常工作中有自扫门前雪的懈怠情绪。

三、整改措施和努力方向

针对上述问题,我通过对照检查发现自已从学习上、思想上、工作上、责任意识上还有差距,具体做到以下几个方面。

1.争强自己的主体意识,加强党风廉政教育,把党建纳入到工作中来,时时刻刻对照检查。

扶贫领域个人剖析材料范文第2篇

 

县委常委、办公室主任、统战部长

(2018年x月x日)

 

按照本次脱贫攻坚专题民主生活会要求,我深入学习关于脱贫攻坚系列讲话精神和中央、省、市委脱贫攻坚会议精神,重点对照省市委扶贫领域专项巡察反馈的意见,以解决突出问题为突破口和总目标,在深入学习、广泛征求意见的基础上结合思想和工作实际,认真深刻进行自我分析,深入查摆并剖析责任落实、思想意识、实际行动、精细程度、产业促脱贫五个方面存在的突出问题,坚持问题导向,有针对性地制定整改措施,立行立改务求实效。下面,就对照检查情况作以汇报:

一、存在的突出问题

(一)责任落实方面

一是帮扶履职不全面。在履行帮扶责任时,虽然能够严格按照规定要求开展帮扶工作,按时深入贫困户家中了解现实情况、宣传扶贫政策。但是在与贫困户交流时,缺少深层次的探讨,导致对贫困户的最迫切需求作出针对性强的帮扶指导措施。例如,在向贫困户宣传扶贫政策时,只是将各项政策逐一的讲解,对符合贫困户实际需要的政策侧重程度不够,讲解程度不深,虽然所帮扶的贫困户最终能利用各项政策解决问题,但是在一定程度上影响了实效性。

二是督导检查不严实。在扶贫领域问题整改工作中,虽然能够严格按照方案要求进行监督检查,及时发现问题、督促整改,保证整改工作有序推进。但督导检查的力度还不够大,对各相关单位开展整改工作督导的不够严,还只是进行常规性督查,没有切实做到时刻跟踪问效。例如,在进行汇总梳理省委第八巡视组反馈扶贫领域问题整改情况时,对各相关部门督导的不够,导致上报材料内容不够严谨简明,经予以退回重新完善后才达到标准,一定程度上影响了工作质效。

(二)思想意识方面

一是理论武装不扎实。在脱贫攻坚理论知识学习上,虽然能够坚持集中学习和个人学习相结合,积极主动学习的扶贫开发战略思想和脱贫攻坚系列讲话精神以及中央、省、市委脱贫攻坚会议精神,但是在结合实际学习研讨、带着问题学习思考上做得不够,还是学得不深、理解不透、实践不足。例如,虽然自己很注重扶贫理论知识的学习运用,但是在学习系列讲话上,还是缺乏系统性地研读和深层次地思考,没能做深度交流研讨,没能做反反复复学,政治理论学习有时存在联系实际不紧、聚焦问题不够,久而久之势必会影响到主观世界的改造、影响到党性修养的锤炼。

二是进取意识不强烈。面对繁重的工作任务,虽然能够全身心地投入到工作中,但有时干事创业的精气神有所松懈,有时还是求稳思想较重,干劲有余、闯劲不足,缺乏强烈的进取精神。例如,能够深刻认识到产业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用,但是在如何进一步发展壮大扶贫产业、充分发挥产业带动效益上,不够创新大胆,没有提出足够多的科学招法和合理建议供县委参考,没有充分发挥参谋助手作用,一定程度上影响了“三服务”质效。

(三)实际行动方面

一是调查研究不深入。到基层调研时,多是注重主要事项开展调查研究,对如何满足贫困群众文娱生活需要、提升贫困群众幸福感,还是缺乏“解剖麻雀”的精神,没能做多做足蹲点调研,更好地同群众面对面沟通交流,全方位深层次了解贫困群众心里需求,一定程度上影响了扶贫工作成效。例如,到基层调研检查时,主要还是围绕“三通三有”和“三率一度”、产业带动等重点工作进行,缺乏对村级公益事业发展情况和贫困群众精神文化生活方面调研,影响贫困群众物质、精神双富足,进而一定程度上影响扶贫满意度。

二是纪律执行不彻底。在督促提醒相关部门及时开展省市委扶贫领域专项巡察反馈问题整改上,虽然能够落实工作纪律,但是在执行上有时不够严格、不够到位,没能充分彰显纪律的严肃性。例如,对整改工作推进较慢的单位有时为了保持整改工作热情和积极性只是做了口头提醒,没有及时下发督办通知,虽然没有影响到整改工作的整体推进,但是体现出了督办纪律执行的还不够严格彻底。

(四)精细程度方面

一是工作摆布不均衡。虽然能够兼顾所有工作,认真完成各项任务,但是没能对所有分管工作坚持精细化工作态度,将各领域工作合理计划、摆布均衡。例如,在平时的工作中,多是将办公室工作摆在首位,投入主要精力做好服务,但是对统战部负责的社会扶贫工作重视程度相对不够,研究思考不足,没有追求“绣花功夫”,长此以往会影响社会扶贫作用的发挥。

二是标准要求不严格。对各项工作能够站在全局的高度统筹规划,以全面振兴发展为目的进行统筹推进,但是没能对所有工作都坚持高标准、严要求,存在重点领域重点工作抓的紧抓的严,日常性工作按部就班的问题。例如,对文件管理、办会接待、脱贫攻坚等主要工作重视程度相对较高,工作要求严、标准高,反复强调重要性严肃性,并时时进行监督问效,而对其他的信息报送等常规性的工作只按照常规方法进行布置落实,对工作的要求和标准相对有所放松,没能深入的进行研究,追求卓越创新工作方式方法,导致常规工作成效还不够突出。

(五)产业促脱贫方面

一是工作推进不到位。在推动产业带动贫困户脱贫上,指导贫困户借助产业带动脱贫研究的还不够细致深入,还是只围绕现有产业进行带动,没有穷尽办法延伸扩展,探索新的效益增长点。例如,在贫困户发展小园经济上,没有深入的研究如何完善品种种植结构,引导贫困户依据市场需求选育品种,只是向贫困户推介常规种植主流品种,缺乏竞争力强的特色作物。

二是动力激发不充分。在扶智、扶志相结合上,虽然能够下大力气对所包扶乡镇贫困群众进行教育引导,结合产业带动激发贫困群众的内生动力,但是从实际效果来看,参与热情还不够高,还需采取更有效的措施,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。例如,在研究产业覆盖带动脱贫工作中,对包扶乡镇贫困群众中无劳动能力或比较懒惰的人员采取的带动措施针对性不够强,致使其积极主动参与到产业发展的热情不高,存在“等、靠”思想,内生动力没有得到充分激发。

二、问题产生的原因

在查摆问题和党性分析的基础上,对照省市委扶贫领域专项巡察反馈的意见,聚焦脱贫攻坚工作的具体要求,深刻剖析了问题产生的原因。主要有以下几个方面:

一是担当精神不足。是否具有担当精神,是否能够忠诚履职、尽心尽责、勇于担责,是检验每一位领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。检省自身存在的问题,究其根源是缺乏“功成不必在我”的责任担当精神。虽然自己能够认真履行责任,按要求做好各项工作,但是做的还不够到位,没有切实有效发挥帮扶作用,更好地发挥党员领导干部的表率作用和引领作用。通过剖析问题产生根源,使我更加深刻地认识到,作为党员领导干部,必须时刻不忘初心牢记使命,始终把忠诚担当作为做人从政的信条,切实增强责任担当,埋头苦干实干,做一名作用发挥合格的党员领导干部。

二是理想信念不牢。只有坚定理想信念,不断增强政治定力,守护好共产党人的政治灵魂,才能在脱贫攻坚工作中发挥作用。检省自身存在的问题,思想根源是理想信念有所滑坡,实质是政治坚定性不够强的表现。虽然自己始终对政治理论学习的重要性和紧迫性有深刻认识,也能够自觉加强政治理论学习,但是还没有投入更多的时间和精力,还存在政治理论学习存在的不深不透、运用创新不足等问题,一定程度上影响了理想信念坚定性和政治坚定性。通过剖析问题产生根源,使我更加深刻地认识到,作为党员领导干部,必须时刻把政治理论学习特别是扶贫开发战略思想的学习紧紧抓在手上,切实坚定理想信念、强化理论武装、保持政治定力,做一名信念坚定的共产主义实践者。

三是宗旨意识不强。“人心是最大的政治”,我们党的宗旨就是全心全意为人民服务,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。检省自身存在的问题,归根结底是自身宗旨意识还不够牢固。虽然自己能够始终把群众放在心中最高的位置,把帮扶贫困群众脱贫致富作为己任,但是有些工作还没有做到贫困群众的心坎上,不同程度地出现了发挥作用不合格、联系群众不紧密等问题,没能更好地做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。通过剖析问题产生根源,使我更加深刻地认识到,作为党员领导干部,必须时刻牢记宗旨、时刻心中有民,有效发挥先锋模范作用,做一名温暖贴心的人民勤务员。

四是工作作风不硬。要干事创业就要有好的作风,过硬的工作作风是打好打赢脱贫攻坚战、全面振兴发展的重要保证。检省自身存在的问题,追根溯源还是是自身工作作风不够严实。虽然自己能够按照“五个好作风”要求扎实开展各项工作,但是没有始终保持精细化工作态度,合理均衡摆布工作、一以贯之坚持标准。通过剖析问题产生根源,使我更加深刻地认识到,作为党员领导干部,必须时刻坚持精细作风、精准作风、务实作风,追求“工匠精神”和“绣花功夫”,不断提升脱贫攻坚工作质效,做一名不负重托的致富引路人。

三、努力方向和整改措施

下步工作中我将坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一,以“钉钉子”精神立行立改、全面整改存在的突出问题,在打好打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的生动实践中干在实处、走在前列。

一是强化思想认识,夯实理论基础。思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提。我将把理论学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式,深学细照笃用扶贫开发战略思想和脱贫攻坚系列讲话精神,中央、省、市委脱贫攻坚会议精神,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,不断深化对脱贫攻坚重要性紧迫性的认识,始终保持思想定力,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;不断夯实筑牢思想政治理论基础,切实做到学用结合、以知促行、知行合一,努力提高打好打赢脱贫攻坚战役、全面建成小康社会新要求的素质和能力。

二是坚持严实精神,认真抓好整改。我县正处于打好脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键时期,必须勇于担当、严格履职,干字当头、实字托底,立足自身存在的问题,我将以严实精神抓好抓实整改。在责任落实问题整改上:一是全面细致落实帮扶责任人责任,经常性深入贫困户家中,进行深层次交流探讨,因人因户施策,有针对性的进行宣传引导。二是严格督导检查,落实落靠督查责任,形成督查常态化长效化机制,保障扶贫领域各项工作扎实推进。在思想意识问题整改上:一是用理论知识武装头脑,不断培植精神家园,带头参加集体学习,带头搞好个人自学,每天坚持用一定的时间和精力,深入系统地学习党的思想政治理论,自觉用党的先进理论改造主观世界、锤炼党性修养、坚定理想信念,不断提高扶贫理论深度、政治敏感程度、思维视野广度以及思想境界高度,学以致用、学用结合,以理论指导实践,以实践反哺理论。二是强化进取精神,开拓进取,勇于创新,全面把握、系统研究,不断深化扶贫产业发展认识,提出科学合理建议,为县委决策部署提供参考,充分发挥参谋助手作用。在实际行动问题整改上:一是身体力行服务和联系群众,坚持走进基层深入一线,在全面准确掌握基层实际情况,着重围绕如何提升精神文化生活进行调研,切实解决贫困群众心里需求,不断提升贫困群众的获得感幸福感。二是严格落实督查纪律,有效发挥督导检查作用,对工作推进较慢的单位及时下发督办通知,视情节予以通报,充分彰显纪律的严肃性和权威性,使纪律成为硬约束,有力推动各项工作取得实效。在精细程度问题整改上:一是通篇谋划合理安排工作,坚持同步推进、协同牵引、相互促进原则,对各项工作深入思考研究,以精细化工作态度,保障各项工作齐头并进、取得实效。二是坚持高标准严要求,对各项工作不分伯仲,按照最高标准要求有机统一抓紧抓实,同时积极创新工作管理,探索高效工作方式方法,保障各项工作扎实推进、成效显著。在产业促脱贫问题整改上:一是切实强化工作落实,全面提升产业带动成效,坚持市场导向,聚焦发展庭院经济,在品种种植结构调整上下功夫,打造特色品牌,发展市场竞争力强的特色作物,培育新的效益增长点。二是强化教育引导,激发致富热情,规范利益分配机制,设定标准要求,采取合作社发展、能人示范带动、技术培训指导、培树村民新风等措施,积极发动贫困群众参与到扶贫产业中,全面激发贫困户内生动力。

扶贫领域个人剖析材料范文第3篇

一、主要做法

(一)统筹安排“三个结合”:一是抓好内容的结合。坚持普片联系的观点,按照“把案例剖析贯彻整个实践活动始终”的要求和“把两个案例教育结合起来”的要求,创新内容,抓好教育内容的结合。为进一步将学习实践科学发展观活动引向深入,取得实效,*月18日上午,省扶贫办、省民政厅共同邀请省纪委副书记、监察厅厅长作学习实践科学发展观活动典型案例剖析专题辅导报告。厅长结合“孟连7.19事件”以及“阳宗海水体污染事件”,站在学习实践科学发展观活动的高度,全面介绍事件经过、深入分析事件原因,客观总结经验教训,整过辅导报告理论联系实际,生动形象,有剖有立,深入浅出,与会同志深受震动、深受教育、深受启发。会后,省扶贫办各支部结合辅导,分别组织,进行了认真讨论,进一步深化提高了对贯彻落实科学发展观的认识。二是抓好效果的结合。坚持实事求是、理论联系实际原则,把学习教育工作与扶贫开发工作联系起来,把对案例案例的思想认识深不深、透不透与对全省扶贫工作思路和自身的岗位职责清不清、准不准结合起来,把认真汲取案例教训与认真落实职能责任结合起来,把转换教育成果与努力推进中心工作效果与成绩好坏结合起来,找准切入点和结合点,把握工作重点和重要环节,把典型案例教育融入全省扶贫开发实践中,体现在不断深化和推进机关建设之中。三是抓好方式的结合。坚持走出去与请进来相结合的工作思路,把办内与办外学习结合起来,上大课与上小课结合起来,统一组织学习与个人自学学习结合起来,注重创新方法,抓好教育形式的结合。*月31日与省发改委、省粮食局联、市发改委联合举办“学习实践科学发展观系列活动”,单位之间、处室之间、干群之间的广发交流,不分彼此,不但有效地开拓了干部职工理的论视野,还凸显了取长补短、互通有无、强强联合、综合推进的实在效果。

(二)整体推进“三个层次”:一是从支部的层面组织学习。机关各支部按照办要求,结合自身工作实际,在处理好工学矛盾的基础上,组织支部人员,就阳宗海砷污染事件的相材料进行了专题学习讨论。学习会上,支部人员积极发言,纷纷表示,要举一反三,引以为鉴,认真汲取阳宗海砷污染事件经验教训,立足工作职能、立足岗位职责,认真贯彻十七大精神,努力提高全面贯彻落实科学发展观新水平,不断把学习实践科学发展观活动引向深入。确保了工作学习两不误、两促进基础上。二是从党组中心理论学习组的层面组织学习。在成立学习实践活动领导小组,设立办公室,进行认真研究、精心安排、严密组织、广泛动员、深入宣传发动的基础上,按照“组织一次集中学习”,“进行一次案例分析”的要求,11月1日至3日,我办组织召开了“省扶贫办党组中心理论学习组暨全省州市扶贫办主任会议”,参会人员就阳宗海砷污染事件的基本情况、云南澄江锦业工贸的基本情况、省委省政府对阳宗海砷污染重视情况以及警示等方面进行了深入学习,中心组学习成员就阳宗海砷污染事件发表了自己的观点和看法,从不同侧面和角度剖析了阳宗海砷污染事件的原因和从中应当汲取的教训。三是从机关党委的层面组织学习。根据学习实践活动总体方案和第十二检查指导组要求,以机关党委的名誉,组织召开了党委委员、党支部负责人参加的重要会议,研究了机关党建工作新情况和机关支部建设情况,部署了以支部为单位开展典型案例剖析的具体工作任,下发了在支部开展“关于组织阳宗海砷污染事件专题讨论的通知”,提出了结合工作实际,合理安排,认真组织,确保实效的具体要求,办公室对支部讨论情况进行了专项督查。

二、主要收获

(一)工作稳步推进。到目前为止,我办以学习实践科学发展观活动为强大思想武器和精神动力,加大力度,突出重点,扶贫开发以更加强劲的态势扎实推进:全年共投入省级以上财政扶贫资金18.47亿元,在突出产业扶贫上取得了新的突破,在部门协作整合资源上跨上新台阶,在瞄准对象重点帮扶特殊贫困区域和贫困群体上迈出新的步伐,在连片开发上取得实质性进展,进一步掀起了社会扶贫新高潮,在创新机制上不断取得新成果,在自身建设上得到进一步加强。目前,整村推进和基本农田地建设完成了年度计划的70%,实施扶贫安居工程7241户,劳动力培训转移、易地搬迁扶贫、外资扶贫等有序推进,得到了省委、省政府和国务院扶贫办领导的充分肯定。最近,我省在财政部、国务院扶贫办联合进行的财政扶贫资金使用管理情况绩效考评中,被评为a级,受到通报表扬并获得财政扶贫资金奖励500万元。

扶贫领域个人剖析材料范文第4篇

为进一步巩固省级贫困县脱贫退出工作成果,深入贯彻落实王兆力同志在《张庆伟同志在省委组织部〈关于部分县(市、区)扶贫领域农村饮水安全建档立卡贫困村危房改造专项检查情况的报告〉》批示精神,经教育党委研究,决定召开教育党委行政支部脱贫攻坚专题组织生活会,目前,教育党委行政支部专题组织生活会的前期准备工作已基本就绪,结合实际,制定本方案。 

一、召开时间

12月 28日。

二、召开地点

教育局党委会议室。

三、参加人员

教育党政班子全体成员/局机关行政支部全体党员及督导室主任、负责扶贫工作主要同志。

四、会议主题

这次专题民主生活会的主题是:认真学习关于扶贫工作的重要论述,党中央、国务院、省委、省政府,市委、市政府关于扶贫工作的部署、要求,对照《关于部分县(市、区)扶贫领域农村饮水安全建档立卡贫困村危房改造专项检查情况的报告》提出的具体问题,进行深刻反思,严肃认真开展批评和自我批评,深入查找思想、工作上的差距,研究改进工作的方式方法,为打赢全县脱贫攻坚战奠定坚实基础。

五、严格对照重点查摆

党政班子成员和行政支部每位同志要对照专题组织生活会主题,坚持问题导向,坚持把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,深刻剖析和反思自身存在的突出问题,重点从以下四个方面查摆问题。

1.学习不深不透,检查指导不力,没有形成上下贯通的工作渠道。对关于扶贫工作的重要论述,党中央、国务院、省委、省政府,市委、市政府关于扶贫工作的部署、要求及相关会议精神学习不到位,对各种扶贫政策规定、文件指标掌握不到位、不深入。检查指导只停留在表面,深入村屯、农户不够,在群众一线停留时间太少,听不到真实情况,没有“一竿子插到底”。

2.政治站位不高,主体责任弱化,没有进入决战决胜的工作状态。没有真正把脱贫攻坚摆到突出位置,重视不够、认识不高,缺少专题研究、专门部署、专项推进;会议部署多、有效落实少,压力传导不够,责任压得不实,对阶段性工作滞后没有引起足够重视,有不着急、来得及的想法。

3.组织推动不力,督导落实不够,没有形成合力攻坚的工作格局。对扶贫领域的政策宣传贯彻不够到位,对政策掌握不全面,理解存在偏差;缺乏科学谋划和主动担当,重部署、轻落实,未能形成自上而下的协同推进机制。

4.作风不严不实,标准要求不高,没有建立起科学规范的运行机制。工作存在大而化之的跑粗现象,动态数据掌握不准确;工作标准不高,造成个别工作人为拖后或效果不佳。

六、方法步骤

(一)深入学习研讨。会前采取集中学习和个人自学的方式,认真学习关于扶贫工作的重要论述,党中央、国务院、省委、省政府,市委、市政府关于扶贫工作的部署、要求,做到原原本本学、联系实际学、带着问题学、深入思考学,为开好专题民主生活会打牢思想基础。

(二)广泛征求意见。采取座谈访谈和网络征询等多种方式,广泛听取党组织、党员、干部和群众的意见,并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。

(三)开展谈心谈话。组织生活会前,要开展谈心谈话,支部成员相互之间必谈,班子成员与所在支部主要负责同志必谈,班子集体的问题必谈,自身的问题及整改的打算必谈,对方的不足和改进的建议必谈,拟在会上开展批评的问题必谈,从而达到交流思想、形成共识、相互帮助、共同提高的目的,为开好专题组织生活会营造良好氛围。

(四)撰写对照检查材料。支部每位同志要深入具体地进行对照分析,检视思想、工作上的差距。支部对照检查材料由支部书记主持起草,集体讨论研究,并在一定范围内征求意见;每位同志主动认领问题,自己动手撰写个人发言提纲,写清存在的突出问题及具体表现,分析问题产生的原因,明确整改措施。支部书记要对每位同志发言提纲审阅把关。

(五)严肃开展批评和自我批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想,防止以讲道理代替谈问题,互相批评要坦诚相见、开门见山,本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神,不主观武断,不发泄私愤,不能以工作建议代替批评意见。主要负责同志要代表支部作对照检查,带头开展批评和自我批评。

(六)抓好整改落实。针对专题组织生活会查摆出的突出问题和提出的整改措施,由支部成员分别制定个人整改清单。对支部的问题由支部书记组织其他同志集体抓好整改;对支部成员个人的问题,由自己负责整改。整改情况接受党员、群众监督。

扶贫领域个人剖析材料范文第5篇

一、存在的突出问题

(一)在学习贯彻关于扶贫工作重要论述方面。没有把学习关于扶贫工作重要论述摆在突出位置,真正用心、用情、用力,确保走心、走深、走实,主要表现在:一是学习不深入。满足于一般性万心叧収的学,对委机关集体学习未学到的内容,采取一次性集中补学,导致囫囵吞枣,满足于雁过留痕。二是领会不透彻。虽学了原著原文,采取一人读,大家听的方式,停留于背要点,抄笔记,很少开展研讨交流,与个人思想和工作实际结合不紧密,入耳但不走心。三是落实不具体。没有将重要论述的科学指引内化为攻坚克难的强大精神力量,缺乏打硬仗的应有状态,与实行最严格的监督检查的要求还有很大差距,集中全体班子成员的智慧,集中全委之力保障决战决胜还停留在喊口号上。

(二)在纠治形式主义、官僚主义方面。对党员干部形式主义、官僚主义在扶贫领域的一些表现,没有盯紧看牢、严防死守,主要表现在:一是集中整治盯得不紧。扶贫领域作风问题与形式主义官僚主义集中整治结合不紧,对形式主义官僚主义集中整治工作更多的是在会议上提提要求,遇到问题听听汇报,没能抽身一项项去看落实情况,如去年出台了工作措施,但缺乏监督检查,镇和市直单位仍然反映发文多,开会多,没有精力抓落实。二是专项治理抓而不实。还是习惯于召开会议、下发文件、制定方案,在落实过程中跟的不紧、督的不严,一些决策落实效果不是很好。如年年都印发扶贫领域腐败和作风问题专项治理方案,但实际检查还不够,发现问题还不多,往往我们自己发现不了问题,上级来就能发现问题。三是帮扶工作做得不够。虽然经常开展到村入户走访,但实际上帮扶责任人做的工作还是很少,我们自身扶贫手册也来来回回填了好几次,有时下乡就是为了填一下扶贫手册应对检查,具体工作都交给第一书记、驻村工作队员去抓落实。

(三)在对巡视整改日常监督方面。在巡视整改监督工作不善于抓龙头,抓关键,抓要害,整改主体责任和监督责任贯通协同不够,影响整个整改工作的质效,主要表现在:一是没有着眼全局抓监督。对每次扶贫领域巡视巡察反馈意见,都是按照市委交办工作和分解任务去抓落实,将大部分精力放在纪委自身负责整改的问题上,对市委如何安排部署,推动落实主动参与不多,导致整改落实情况缺乏有力监督,造成责任失管。二是没有跟踪问效抓监督。将存在的问题反馈后,没有认真跟踪落实,而是以书面总结、听取汇报为主,实地督查检查不到位,对整改是否到位了解不准确,导致出现表面整改、敷衍整改、假装整改等问题。三是没有真整实改抓监督。对各类监督检查考核发现的问题整改不彻底。虽然对扶贫台帐资料填写不规范的问题按要求进行整改,但在后续督查检查中类似问题仍然存在,影响了脱贫攻坚的质量。整改的问题谋划部署、以强有力的监督促进整改落实,很多问题缺乏整改的力度。

(三)在对派出机构监督指导方面。近年来不断深化纪检监察体制改革,监督缺乏系统性协同性,巡视反馈问题整改监督工作还不够有力有效,具体表现在:一是综合监督作用尚未充分发挥。去年启动的市纪委监委派出改革推进不快,直到去年底各派出纪检监察组负责人才任命到位,各项制度机制还在建设完善,对巡视巡察反馈的扶贫资金管理使用、工程项目建设等方面缺乏有效监督。二是对各整改责任单位整改督办不力。督办不够监督检查不深入不细致,对各类监督检查发现问题整改中,不同程度存在压力层层递减,整改方案不结合实际、不具体,验证材料不全等问题;整改指导督促作用发挥不明显,简单要求上报整改材料,注重“形象进度”,注重整改交账,到实地检查整改效果不够。三是督办整改的制度机制还不健全。市纪委监委与市委办公室、市政府办公室、市委组织部缺乏整改沟通协调机制,派出纪检监组与本委案管室、党风政风监督室,与市委巡察办没有建立制度化的整改监督协作配合机制,对整改工作缺乏全流程、全方位的监督检查,往往是上级关注、领导过问才重点监督,整改督查的整体合力不强。

(四)在“以案促改方面。虽然不断加大问责力度,但问责不够精准规范,问责质效不高,具体表现在一是“四种形态”运用不准。通过监督执纪发现扶贫领域违纪违法问题线索较少,对苗头性、倾向性问题运用第一种形态抓早抓小不够,比如贫困户精准识别不精准等问题,当时没有被发现或没有被处理,过后再“秋后算账”给予处分,不仅降低了群众的获得感,对干部也难以起到警示作用。二是“一案双查”力度不大。处置直接责任人较多,追究领导责任少,近年来查处科级干部数不多,问责重心发生了偏移,对工作中发现的问题处理起来手软,对上级关注和群众举报的问题往往处理较重,问责存在畸轻畸重现象,对扶贫领域追责问责案件没有主动开展全面排查。三是“后半篇文章”做的不实。对查处的典型问题虽然发了不少通报,提了不少要求,但很少开展综合分析,开展警示教育,贫困村干部受党纪处分人数较多,对案件暴露的责任不实、作风不实等问题没有深入剖析原因,督促加强整改。

(五)在扶贫领域监督执纪问责方面。始终把巡视移交信访件办理作为政治任务抓紧抓好,截至目前已全部办结,但存在质效不高问题,具体表现在:一是督办不给力。对办理工作整体研究谋划不够,一线督导指导不够,针对一些“难啃的硬骨头”,办不动就放一放,没有穷尽一切办法,克服一切阻碍,及时解决办理中的问题。二是处置不及时。巡视移交的扶贫领域信访件虽然都优先办理,全部查结了,但办理时效不高,没有体现高度重视的态度和坚决执行的力度,没有注重从中总结经验教训。三是力度不同一。对巡视、巡察移交信访件的重视程度、处置力度不同,市委巡察办分别向纪检监察机关移交问题线索,分别有件未办结。

(六)在纪检监察基层基础工作方面。

虽然一贯重视纪检监察基层基础建设,但制约纪检监察工作高质量发展的一些短板尚未完全补齐,一些难题尚未有效破解,具体表现在:一是主责主业不聚焦。长期以来镇纪委书记分管其他工作较多,不能有效聚焦脱贫攻坚等中心工作开展监督执纪问责。对村纪检委员、监察信息员的配备和发挥作用督导落实不够,村级监督体系虚化空转,导致靠自身监督往往发现不了问题,而上级巡视巡察、监督检查却发现很多问题。二是能力素质不匹配。纪检监察干部的能力素质不适应全面从严治党新形势新任务,更多的是做好上级交办的工作,存在不会监督、不敢监督、不愿监督的问题,教育培训存在短板,没有组织过扶贫相关专门培训。三是指导督促不经常。虽然建立了委班子成员联系镇(区、街道)制度,但主动下去调研督导少,对基层脱贫攻坚工作实际不掌握,对存在的困难和问题面对面指导少,各纪检监察室对各自联系地方的纪检监察工作监督指导不够。

二、产生问题的原因分析

(一)认识不够深。领导班子用新时代中国特色社会主义思想指导脱贫攻坚工作有差距。还没有吃准吃透关于扶贫工作的重要论述,学习缺乏主动性,深度广度不够,要求不严,有时借口工作忙、任务重,安排学习时紧时松,尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透,致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。

(二)站位不够高。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位、站位不高,个别班子成员只把脱贫攻坚当作一般工作来看待,政治责任和群众感情,依然存在凭经验和习惯抓扶贫,满足于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了,没有深刻领会脱贫攻坚是党对人民的庄严承诺,没有扎扎实实将帮助困难群众实现脱贫致富作为政治任务来抓。

(三)能力不够强。领导班子总揽全局、协调各方以及识大势、抓大事的能力还不够强好心万,在思想上、能力上、作风上,与党的提出的宏伟奋斗目标,与精准扶贫精准脱贫新定位新要求,与全市改革发展、脱贫摘帽、全面小康的形势要求相比,还存在不小差距。有的班子成员不注重提高能力素质,学习的本领、改革创新的本领、群众工作的本领、狠抓落实的本领与推动高质量发展的使命担当不匹配、不适应。

(四)标准不够实。在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚最关键时期,各项工作任务加重,少数班子成员苦干实干精神有所减退,产生畏难厌战感,麻痹松懈思想,有时强调客观因素,不敢碰硬,不敢创新,缺乏采用非常手段解决非常问题的胆识和魄力。履行帮扶责任不用心,工作标准不高,工作不细不实,导致工作经不起推敲、经不起考核、经不起动真碰硬。

(五)纪律不够严。脱贫攻坚工作中,在干部监督、干部履职等管理上时紧时松,把关不严,导致在工作落实环节上,推进、跟踪、督办力度不够。在扶贫领域监督执纪问责工作中,对执行政策缺乏刚性约束,存在上级抓得紧,下面才抓得严的现象,随大流、看风头、搞突击、打游击的心态仍然存在,缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。用新作风护航脱贫攻坚工作有差距。

三、今后的努力方向和改进措施

(一)强化组织领导抓整改。一是强化学习。把扶贫学习深入学习贯彻。采取中心组学习、专题培训、以会代训、日常学习、“三会一课”、“党员活动日”等形式,深学悟透关于扶贫工作的重要论述,坚决纠正偏差,确保中央关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯彻落实。二是靠前指挥。建立健全更加高效的指挥体系,市纪委常委会定期听取扶贫领域监督执纪问责和巡视巡察反馈问题整改相关工作情况汇报,班子成员履行包保责任,到一线督办办理进展,协调解决工作中存在的问题,三是统筹协调。统筹推进脱贫攻坚工作与纪检监察工作,切实履行职责,超前谋划、细化安排,做到两不误、两促进,用扶贫领域监督整改问责的实际成效推进纪检监察工作高质量发展。

(二)强化责任落实抓整改。一是扛牢自身监督责任。以强烈的事业心和责任感,全力以赴抓好扶贫攻坚各项工作。各派出纪检监察组把扶贫领域监督执纪问责作为当前首要任务,贴身监督、下沉一线监督,党风政风监督室加强统筹协调,班子成员靠前指挥。二是监督主体责任落实。加强与市委办等整改责任单位的沟通联系,从方案制定、整改进展、落实效果加强全流程、全方位监督,对责任领导履责情况进行督促,对各地各单位整改落实情况持续开展监督检查,强化整改监督工作建章立制。三是做好包联帮扶工作。所有班子成员和帮扶干部继续按照脱贫攻坚要求开展工作,定期进村入户走访贫困户,加强扶贫政策的宣传和落实。对照发现的问题,全面排查短板弱项,为群众办实事解难题。

(三)强化监督执纪抓整改。一是扎实开展作风监督。深入开展扶贫领域作风和腐败专项治理,坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题,以作风建设的新成果促进脱贫攻坚举措的硬落实。二是加大监督检查力度。采取明察暗访等方式,加大执纪问责力度,对扶贫过程中不作为、慢作为、乱作为等问题,启动问责程序。三是推动举一反三整改。对2017年以来办理的问责案件开展“回头看”,如发现畸轻畸重、问责不当情形的,及时整改纠偏。扎实开展办案质效大检查,主动自查自纠、立行立改,确保每一起案件都经得起各方面和历史检验。

(四)强化基层基础抓整改。一是强化支持保障。进一步深化“三转”,落实《加强乡镇纪检监察组织建设的实施意见》,确保专职专责。配齐配强镇(区、街道)纪(工)委纪检监察干部,全面保障办公、办案条件。二是强化督导检查。市纪委领导班子成员带队分别到包联镇开展“三转”落实情况督导检查,督促各项工作落实。三是强化教育培训。通过“以案代训”,提升纪检监察干部能力素质,规范精准执纪执法,依规依纪依法查处扶贫领域作风和腐败问题。

根据全省纪检监察机关做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改总体工作方案精神和委机关安排,市纪委监委领导班子聚焦学习贯彻关于扶贫工作、巡视工作重要论述,对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题,综合采取民主评、群众提,集体议、互相帮,当面听、自己找等式,广泛征求意见建议,深入查找了班子存在的问题,深刻剖析原因,提出整改措施。现作如下对照检查:

一、存在的突出问题

(一)在学习贯彻关于扶贫工作重要论述方面。没有把学习关于扶贫工作重要论述摆在突出位置,真正用心、用情、用力,确保走心、走深、走实,主要表现在:一是学习不深入。满足于一般性的学,对委机关集体学习未学到的内容,采取一次性集中补学,导致囫囵吞枣,满足于雁过留痕。二是领会不透彻。虽学了原著原文,采取一人读,大家听的方式,停留于背要点,抄笔记,很少开展研讨交流,与个人思想和工作实际结合不紧密,入耳但不走心。三是落实不具体。没有将重要论述的科学指引内化为攻坚克难的强大精神力量,缺乏打硬仗的应有状态,与实行最严格的监督检查的要求还有很大差距,集中全体班子成员的智慧,集中全委之力保障决战决胜还停留在喊口号上。

(二)在纠治形式主义、官僚主义方面。对党员干部形式主义、官僚主义在扶贫领域的一些表现,没有盯紧看牢、严防死守,主要表现在:一是集中整治盯得不紧。扶贫领域作风问题与形式主义官僚主义集中整治结合不紧,对形式主义官僚主义集中整治工作更多的是在会议上提提要求,遇到问题听听汇报,没能抽身一项项去看落实情况,如去年出台了工作措施,但缺乏监督检查,镇和市直单位仍然反映发文多,开会多,没有精力抓落实。二是专项治理抓而不实。还是习惯于召开会议、下发文件、制定方案,在落实过程中跟的不紧、督的不严,一些决策落实效果不是很好。如年年都印发扶贫领域腐败和作风问题专项治理方案,但实际检查还不够,发现问题还不多,往往我们自己发现不了问题,上级来就能发现问题。三是帮扶工作做得不够。虽然经常开展到村入户走访,但实际上帮扶责任人做的工作还是很少,我们自身扶贫手册也来来回回填了好几次,有时下乡就是为了填一下扶贫手册应对检查,具体工作都交给第一书记、驻村工作队员去抓落实。

(三)在对巡视整改日常监督方面。在巡视整改监督工作不善于抓龙头,抓关键,抓要害,整改主体责任和监督责任贯通协同不够,影响整个整改工作的质效,主要表现在:一是没有着眼全局抓监督。对每次扶贫领域巡视巡察反馈意见,都是按照市委交办工作和分解任务去抓落实,将大部分精力放在纪委自身负责整改的问题上,对市委如何安排部署,推动落实主动参与不多,导致整改落实情况缺乏有力监督,造成责任失管。二是没有跟踪问效抓监督。将存在的问题反馈后,没有认真跟踪落实,而是以书面总结、听取汇报为主,实地督查检查不到位,对整改是否到位了解不准确,导致出现表面整改、敷衍整改、假装整改等问题。三是没有真整实改抓监督。对各类监督检查考核发现的问题整改不彻底。虽然对扶贫台帐资料填写不规范的问题按要求进行整改,但在后续督查检查中类似问题仍然存在,影响了脱贫攻坚的质量。整改的问题谋划部署、以强有力的监督促进整改落实,很多问题缺乏整改的力度。

(三)在对派出机构监督指导方面。近年来不断深化纪检监察体制改革,监督缺乏系统性协同性,巡视反馈问题整改监督工作还不够有力有效,具体表现在:一是综合监督作用尚未充分发挥。去年启动的市纪委监委派出改革推进不快,直到去年底各派出纪检监察组负责人才任命到位,各项制度机制还在建设完善,对巡视巡察反馈的扶贫资金管理使用、工程项目建设等方面缺乏有效监督。二是对各整改责任单位整改督办不力。督办不够监督检查不深入不细致,对各类监督检查发现问题整改中,不同程度存在压力层层递减,整改方案不结合实际、不具体,验证材料不全等问题;整改指导督促作用发挥不明显,简单要求上报整改材料,注重“形象进度”,注重整改交账,到实地检查整改效果不够。三是督办整改的制度机制还不健全。市纪委监委与市委办公室、市政府办公室、市委组织部缺乏整改沟通协调机制,派出纪检监组与本委案管室、党风政风监督室,与市委巡察办没有建立制度化的整改监督协作配合机制,对整改工作缺乏全流程、全方位的监督检查,往往是上级关注、领导过问才重点监督,整改督查的整体合力不强。

(四)在“以案促改方面。虽然不断加大问责力度,但问责不够精准规范,问责质效不高,具体表现在:一是“四种形态”运用不准。通过监督执纪发现扶贫领域违纪违法问题线索较少,对苗头性、倾向性问题运用第一种形态抓早抓小不够,比如贫困户精准识别不精准等问题,当时没有被发现或没有被处理,过后再“秋后算账”给予处分,不仅降低了群众的获得感,对干部也难以起到警示作用。二是“一案双查”力度不大。处置直接责任人较多,追究领导责任少,近年来查处科级干部数不多,问责重心发生了偏移,对工作中发现的问题处理起来手软,对上级关注和群众举报的问题往往处理较重,问责存在畸轻畸重现象,对扶贫领域追责问责案件没有主动开展全面排查。三是“后半篇文章”做的不实。对查处的典型问题虽然发了不少通报,提了不少要求,但很少开展综合分析,开展警示教育,贫困村干部受党纪处分人数较多,对案件暴露的责任不实、作风不实等问题没有深入剖析原因,督促加强整改。

(五)在扶贫领域监督执纪问责方面。始终把巡视移交信访件办理作为政治任务抓紧抓好,截至目前已全部办结,但存在质效不高问题,具体表现在:一是督办不给力。对办理工作整体研究谋划不够,一线督导指导不够,针对一些“难啃的硬骨头”,办不动就放一放,没有穷尽一切办法,克服一切阻碍,及时解决办理中的问题。二是处置不及时。巡视移交的扶贫领域信访件虽然都优先办理,全部查结了,但办理时效不高,没有体现高度重视的态度和坚决执行的力度,没有注重从中总结经验教训。三是力度不同一。对巡视、巡察移交信访件的重视程度、处置力度不同,市委巡察办分别向纪检监察机关移交问题线索,分别有件未办结。

(六)在纪检监察基层基础工作方面。

虽然一贯重视纪检监察基层基础建设,但制约纪检监察工作高质量发展的一些短板尚未完全补齐,一些难题尚未有效破解,具体表现在:一是主责主业不聚焦。长期以来镇纪委书记分管其他工作较多,不能有效聚焦脱贫攻坚等中心工作开展监督执纪问责。对村纪检委员、监察信息员的配备和发挥作用督导落实不够,村级监督体系虚化空转,导致靠自身监督往往发现不了问题,而上级巡视巡察、监督检查却发现很多问题。二是能力素质不匹配。纪检监察干部的能力素质不适应全面从严治党新形势新任务,更多的是做好上级交办的工作,存在不会监督、不敢监督、不愿监督的问题,教育培训存在短板,没有组织过扶贫相关专门培训。三是指导督促不经常。虽然建立了委班子成员联系镇(区、街道)制度,但主动下去调研督导少,对基层脱贫攻坚工作实际不掌握,对存在的困难和问题面对面指导少,各纪检监察室对各自联系地方的纪检监察工作监督指导不够。

二、产生问题的原因分析

(一)认识不够深。领导班子用新时代中国特色社会主义思想指导脱贫攻坚工作有差距。还没有吃准吃透关于扶贫工作的重要论述,学习缺乏主动性,深度广度不够,要求不严,有时借口工作忙、任务重,安排学习时紧时松,尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透,致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。

(二)站位不够高。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位、站位不高,个别班子成员只把脱贫攻坚当作一般工作来看待,政治责任和群众感情,依然存在凭经验和习惯抓扶贫,满足于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了,没有深刻领会脱贫攻坚是党对人民的庄严承诺,没有扎扎实实将帮助困难群众实现脱贫致富作为政治任务来抓。

(三)能力不够强。领导班子总揽全局、协调各方以及识大势、抓大事的能力还不够强,在思想上、能力上、作风上,与党的提出的宏伟奋斗目标,与精准扶贫精准脱贫新定位新要求,与全市改革发展、脱贫摘帽、全面小康的形势要求相比,还存在不小差距。有的班子成员不注重提高能力素质,学习的本领、改革创新的本领、群众工作的本领、狠抓落实的本领与推动高质量发展的使命担当不匹配、不适应。

(四)标准不够实。在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚最关键时期,各项工作任务加重,少数班子成员苦干实干精神有所减退,产生畏难厌战感,麻痹松懈思想,有时强调客观因素,不敢碰硬,不敢创新,缺乏采用非常手段解决非常问题的胆识和魄力。履行帮扶责任不用心,工作标准不高,工作不细不实,导致工作经不起推敲、经不起考核、经不起动真碰硬。

(五)纪律不够严。脱贫攻坚工作中,在干部监督、干部履职等管理上时紧时松,把关不严,导致在工作落实环节上,推进、跟踪、督办力度不够。在扶贫领域监督执纪问责工作中,对执行政策缺乏刚性约束,存在上级抓得紧,下面才抓得严的现象,随大流、看风头、搞突击、打游击的心态仍然存在,缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。用新作风护航脱贫攻坚工作有差距。

三、今后的努力方向和改进措施

(一)强化组织领导抓整改。一是强化学习。把扶贫学习深入学习贯彻。采取中心组学习、专题培训、以会代训、日常学习、“三会一课”、“党员活动日”等形式,深学悟透关于扶贫工作的重要论述,坚决纠正偏差,确保中央关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯彻落实。二是靠前指挥。建立健全更加高效的指挥体系,市纪委常委会定期听取扶贫领域监督执纪问责和巡视巡察反馈问题整改相关工作情况汇报,班子成员履行包保责任,到一线督办办理进展,协调解决工作中存在的问题,三是统筹协调。统筹推进脱贫攻坚工作与纪检监察工作,切实履行职责,超前谋划、细化安排,做到两不误、两促进,用扶贫领域监督整改问责的实际成效推进纪检监察工作高质量发展。

(二)强化责任落实抓整改。一是扛牢自身监督责任。以强烈的事业心和责任感,全力以赴抓好扶贫攻坚各项工作。各派出纪检监察组把扶贫领域监督执纪问责作为当前首要任务,贴身监督、下沉一线监督,党风政风监督室加强统筹协调,班子成员靠前指挥。二是监督主体责任落实。加强与市委办等整改责任单位的沟通联系,从方案制定、整改进展、落实效果加强全流程、全方位监督,对责任领导履责情况进行督促,对各地各单位整改落实情况持续开展监督检查,强化整改监督工作建章立制。三是做好包联帮扶工作。所有班子成员和帮扶干部继续按照脱贫攻坚要求开展工作,定期进村入户走访贫困户,加强扶贫政策的宣传和落实。对照发现的问题,全面排查短板弱项,为群众办实事解难题。


脱贫与致富

省级期刊 审核时间1个月内

湖北省扶贫开发办公室;国务院扶贫开发领导小组办公室


老区建设

省级期刊 审核时间1个月内

江西省扶贫办公室(老建办);江西省社会科学界联合会