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小学体育与卫生范文第1篇
一、学校基本情况：
我校目前在-学年度：共28个教学班，其中：初一10个班，初二8个班，初三6个班，初四4个班；在校学生人数1357人，现有教职工人。
二、健全制度，加强管理。
学校成立了由校长为组长，分管校长、教导主任、体育教师、保健教师、总务主任共同参与的体卫工作领导小组，领导小组坚持学习贯彻国家有关体育卫生方面的政策和规定；制定贯彻落实体育卫生工作两个《条例》的规划；学校每学期都把体育卫生列为学校正常工作内容，召开体育工作专题会议，研讨怎样开展好一年一度的体育竞赛活动，总结先进经验，解决体育工作中的存在的实际问题，使学校体育工作不断加强和改进；每学期的德育、教学中均对体育作出相应的计划、总结、评比、学生奖励等工作。并列入校行政议事日程，实行目标管理，学校部门之间工作协调，齐心协办地搞好学校体育卫生工作。
三、自评分析
为迎接省中小学体育卫生工作专项督导评估，学校认真贯彻落实专项督导的上级文件精神和标准细则，组织相关人员认真学习解读，校委会、各级部、各处室做了大量的工作，认真进行自评，目的是查找自身问题、解决问题，使体育卫生工作更加规范化、细致化，进一步提升我校体育卫生工作水平。现通过对学校体育卫生工作的自查自评情况，拟就《一中体育卫生工作自评报告》。
一、A1领导重视及制定规划
（一）B1领导重视
1、建立组织领导机构。我校教育坚持“健康第一”的指导思想，对体育卫生工作高度重视，成立了由校长任组长的体育卫生工作领导小组，负责学校体育卫生工作的规划、管理和督导。领导小组下设教导处、政教处及团委三个职能部门负责体育卫生协调工作。学校体育卫生工作领导小组逐步制定、修订及重新印发了体育卫生工作规章制度，如《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》《中体育工作制度》、《中课余运动训练制度》、《学生阳光体育活动实施方案》、《学生“大课间体育活动”实施方案》、《学生“冬季长跑月活动”实施方案》、《中学生体质健康达标测试实施细则》、《中学生年度体检实施细则》、《中体育场地器材管理制度》、《中体育器材借用制度》、《中体育与健康选项教学试行方案》等。体育卫生规章制度的健全和完善，为各项工作的开展提供了依据和准绳，同时减少了管理上的“盲区”。学校体育卫生工作领导小组认真落实各项规章制度，每学期初组织召开由各级部、各处室负责人参加的体育卫生工作联席会议，对体育卫生工作合理规划、统筹安排、落实职责。
2、坚持体育卫生工作常规检查。学校体育卫生工作领导小组会同各校区教导处、政教处、总务处、卫生室、体育组等出示定期和不定期检查各校区的体育卫生工作，落实各项工作的开展情况。现在，学校体育卫生工作常规检查已成为学校教育教学工作中的传统活动。
（二）B2制定规划。学校根据实际情况制定校体育卫生工作长远规划和学年工作计划，明确指导思想、工作任务、工作重点、工作思路和方法，并根据计划开展具体工作，圆满完成了制定的任务，达到了预定的各级目标。
二、A2教育管理
（一）B3落实学校体育工作要求
1、开好体育课程。学校区认真贯彻落实《学校体育工作条例》和《体育与健康课程标准》，开齐开好体育课时，认真制定教学计划、备课和研究教学方法，努力实现体育与健康教学的整体目标。
2、开展一小时体育课外活动。各校区每学期认真制订阳光体育活动计划，对体育课外活动进行总体安排，体育场地器材管理员合理规划活动场地、提前调配和准备器材，班主任和指导教师加强跟班管理和指导，体育课外活动内容丰富、指导到位、安全有序、规范高效，从时间、质量上确实保证了学生每天1小时的体育锻炼。
3、开展大课间体育活动。学校根据《学生“大课间体育活动”实施方案》确定活动内容和组织方式，使大课间体育活动各具特色、生机蓬勃，在让学生得到锻炼的同时，培养了学生良好的锻炼习惯和组织纪律。
4、坚持开展冬季长跑活动。总校为此制定了《学生“冬季长跑月活动”实施方案》，各校区按照方案认真组织，并且每学年举行一次冬季越野长跑比赛活动，引导广大学生积极自觉地参加长跑锻炼，切实提高了学生的体质健康水平，培养了学生良好的意志品质。
5、坚持军训制度。学校对入学新生进行为期一周的军训，由区武装部或区法院调配军事教员指导军训工作。多年的军训实践证明，军训活动对增强学生体质、磨炼学生意志和培养学生综合能力具有积极的作用。我校军训工作得到了区委区政府、区武装部、区教育局的高度评价，得到了社会、家长及广大学生的一致认可。
6、举办体育节及体育运动会。根据学校计划，学校每年都要举办体育节及田径运动会，以及丰富多彩的阳光体育竞赛活动，为广大学生提供了展示青春风采的舞台，并借着运动竞赛的组织，开创了人人有特长项目、班班有体育活动的局面。
（二）B4落实学校卫生工作要求
1、建立学校卫生制度。我校认真贯彻落实《学校卫生工作条例》，完善学校卫生工作制度，各项工作有很大起色。绿化美化校园，环境卫生不断改善加强了食品卫生和饮用水卫生的监督管理，积极做好常见病、传染病的防治工作，定期进行校园灭鼠、杀虫、消毒、垃圾清理等工作，确保校园内无食物中毒事件、无重大疫情事件、无饮用水污染事故。
2、加强学生健康教育。学校体育卫生工作领导小组每学年制定健康教育工作计划，教导处、政教处、团委、总务处、卫生室、心理咨询室、体育教研组通力合作，尽职尽责，整个健康教育工作搞得有声有色。体育教研组每学年健康教育知识教学不少于6学时，每学期组织一次答卷考试；政教处和团委每年都组织多次健康教育专题活动；总务处极力搞好校园绿化美化工作，年年种树植草；卫生室积极宣传疾病防治和营养健康知识；心理咨询室按时对学生开放，耐心解答学生咨询的问题，帮助学生排解心理障碍；教导处经常组织各班召开健康教育专题班会……，广大体育卫生工作人员的共同努力有效地推进了我校健康教育工作。
3、注重学生科学用眼及保健。学校卫生室经常进行科学用眼、近视预防知识和方法的宣传，各班级每天上、下午组织学生做眼保健操，努力控制学生近视率，我校学生视力不良率大大低于全国平均水平。
三、A3师资情况及体卫设施
（一）B5师资配备与培训
1、体育教师配备。我校现有体育专职教师5名，每5或6个班一名体育教师，完全达到了《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的体育教师配备要求。
2、体育教师岗位培训。我校体育教师均按学校规定参加体育专业学习和培训，全体教师都能按规定完成学年继续教育学时和学分。
3、卫生保健人员配备。我校卫生室配备具有卫生专业执业资格的医生1名，具备较高的医疗、保健、护理知识和技术，完全达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的要求。
4、学校卫生保健人员专业培训。我校卫生室工作人员参加过学校卫生专业知识和急救技能培训，并获得合格证书。
（二）B6体育卫生设施设备
1、体育运动场地。学校对体育运动场地分类造册登记，汇总统计后，计入正在建设的场地，田径运动场、篮排球场地基本达到了《省普通中小学基本办学条件标准》的要求，乒乓球场地仅有一校区符合要求，但操场面积太小，尚达不到标准要求。本小项自评－10分。
2、体育器材。随着学校办学规模的扩大以及模块选项教学的推行，体育器材需求量不断增加，而我校体育资金短缺，体育器材配备远远达不到《省普通中小学基本办学条件标准》要求，学校应积极筹集资金，尽快购置常用体育器材，以满足体育教学、课余训练及运动竞赛的需要。本小项自评－15分。
3、卫生保健设施与设备。我校卫生室现有设施与设备能开展一般的医疗、急救和保健工作，与《国家学校体育卫生条件试行基本标准》存在较大差距，现在正筹集资金准备购置。本小项自评－15分
4、教室采光照明条件。完全符合《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的规定。
5、学校课桌椅。完全符合《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的规定。
6、学校食堂卫生条件。我校食堂具有卫生许可证，食堂工作人员定期体检，均有健康证，食堂设施和卫生条件基本符合《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的规定。
7、学校安全饮水条件。为保障师生用水需要，学校目前正在打井，学校安有锅炉房，免费为师生供应开水，各办公室、教室配有饮水机，不限量供应纯净水，确保饮水安全卫生、供量充足。
8、学校厕所条件。各校区厕所设置和卫生条件均能达到《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的要求。
（三）B7公共体育卫生服务
1、学生体检。学校每学年组织在校生到区人民医院或区妇幼保健站进行一次健康体检，学生参检率100﹪，但体检材料不全，自评－4分。
2、意外伤害与应急管理。学校建立了校园意外伤害事件的应急管理机制，各校区每学期都组织消防逃生演习。学校还与家长沟通，为每名在校生办理意外伤害保险。
3、疾病预防与保健。学校卫生是加强对常见病、传染病防治知识的宣传，协同政教、总务处搞好校园灭鼠、杀虫、消毒等工作，适时进行免疫疫苗接种，建立有效免疫屏障，将疾病预防和监控放在重要位置。
4、学校卫生监督。学校认真接受卫生部门的监督检查，并自觉进行自我检查，出现问题能够及时整改。
5、公共体育设施开放。学校内未建有公共体育设施，我校体育场地器材是学校的固定资产，是学校开展体育工作的物质保证，师生无偿使用，不对外开放和借用。
（四）B8建立体育考试制度。我校全面实施《国家学生体质健康标准》达标测试和体育课考核，并进行新生入学体质测试。
四、A4评价机制
（一）B9建立体质健康监测制度
1、学生体质健康达标测试。各校区各级部严格按照《中学生体质健康达标测试实施细则》要求，每学年组织一次测试和等级评定，并对测试数据进行统计分析，全面了解学生的体质健康状况。
2、组织学生视力状况监测。各校区每学年对学生视力状况进行4次监测，监测率达到了100﹪。
（二）B10建立新生入学体质查验制度
1、新生查验预防接种证。初中学段没有此项工作。
2、实施新生入学体质测试。各校区在军训结束后，对入学新生的体质健康进行了全面测试，并将测试结果登记成册。
五、A5体质状况
（一）B11学生体质健康达标情况。我校每学年学生体质健康标准及格率均保持在95﹪以上，其中优秀率超过了20﹪。
（二）B12学生视力状况。我校每学年学生视力状况监测率均为100﹪，学生视力不良率在80﹪左右，视力不良率低于全国平均水平。
另外，我校非常重视课余运动训练工作，且成绩突出，多次代表区参加市中学生田径运动会，并取得团体总分第三名的好成绩，多次获得区学生篮球赛男篮冠军和女篮冠军，并为高校输送了大批优秀体育人才。
通过对我校体育卫生工作自评分析，总体水平良好。但在硬件配备、工作作风、工作细节等方面还存在着许多问题和不足，需进一步改进。
小学体育与卫生范文第2篇
第一条 根据《学校卫生工作条例》第二十一条规定，特制定本规程。
第二条 地区性中小学卫生保健机构，是所在地区教育行政部门领导下的面向中小学校、直接为中小学生服务的事业单位，也是研究青少年体质健康、对学生实施健康教育和常见疾病、多发病防治的业务指导部门和社会性服务组织。
第三条 中小学卫生保健机构服务对象主要是所在地区内的中小学生。
第二章 任务
第四条 协助教育行政部门规划、部署学校卫生工作。协助学校全面贯彻教育方针，实施学校卫生工作。
第五条 调查研究本地区中小学生体质健康状况。
负责学生的健康体检，做好本地区学生的体质健康监测工作。 建立健全学生健康档案，做好资料统计分析和积累工作，为教育行政部门制定有关政策提供科学依据。 根据学生健康状况和发育水平，提高干预措施，指导学校卫生保健工作。
第六条 开展和指导中小学生常见疾病及其他疾病的防治工作。
开展对近视眼、龋齿、沙眼等学校常见疾病的群体预防和矫治工作。 按照国家有关规定认真做好传染病、地方病的防治工作。 对在体检中发现有器质性疾病的学生要及时做好转诊工作；对因病不能坚持正常学习的学生要及时向学校提出处理意见。
第七条 帮助学校开展健康教育和咨询，普及卫生保健知识，提高学生的卫生素养和自我保健能力。
第八条 协助所在地区教育行政部门制定本辖区中小学卫生技术人员的培训计划，负责对本辖区内的中小学卫生技术人员和健康教育课教师进行培训和业务指导。
第九条 指导学校开展各项卫生工作，协助卫生行政部门对学校教学卫生、体育卫生、环境卫生、劳动卫生、饮食卫生等实施卫生监督。
第十条 开展辖区内学生卫生保健服务。
第三章 管理
第十一条 中小学卫生保健机构接受所在地区教育行政部门领导和同级卫生行政部门的业务指导，依照有关法律、法规，开展学校卫生保健工作。
第十二条 中小学卫生保健机构实行行政首长负责制。
第十三条 中小学卫生保健机构人员编制由主管教育行政部门根据其任务和实际服务范围配编，中小学卫生保健机构总编制应不低于学生总人数的万分之三，其中专业卫生技术人员不得少于总编制的80％，中级职称以上的专业卫生技术人员不得少于总编制的40％。
第十四条 主管教育行政部门应把中小学卫生保健机构的基本建设纳入教育基本建设总体规划，保证中小学卫生保健机构开展工作必备的办公条件。办公用房面积应以服务对象、工作范围、开展群体防治工作的实际需要而定，一般应不少于每专业人员15平方米。卫生保健器材与设备配置应以普通、实用、配套、高效为主，以保证工作的正常开展，有条件的地区可配备一些先进的设备。
第十五条 中小学卫生保健机构在编人员的工资、办公费由主管教育行政部门从教育事业费中拨给。中小学卫生保健机构设备仪器的购置与维修费及房舍维修由主管教育行政部门和中小学卫生保健机构从教育事业费及中小学卫生保健机构预算外收入中支出。
中小学卫生保健机构按照国家有关规定开展卫生保健有偿服务的收入，应主要用于改善办所条件、科研、培训和表彰奖励学校。
第十六条 中小学卫生保健机构应建立卫生技术人员业务培训和进修制度，加强保健机构人员的经常性业务学习和科研实践，不断提高保健机构人员的思想及业务素质。
第十七条 中小学卫生保健机构卫生技术人员的专业技术考核、职称评定按照《学校卫生工作条例》第二十二条规定和（86）教体字018号文件精神执行，由教育行政部门组织实施。
第十八条 根据《学校卫生工作条例》第二十二条规定和（86）教体字018号文件规定，中小学卫生保健机构卫生技术人员和行政管理人员，享有本地区卫生部门规定的卫生津贴，同时主管教育行政部门应根据教育部门的实际情况合理解决中小学卫生保健机构的有关待遇。
第十九条 对在学校卫生工作中贡献突出者与长期从事卫生保健工作成绩显著者，应给予表扬、奖励。
第二十条 在学校卫生工作中玩忽职守，造成医疗事故或不良后果者，应按照有关规定给予处理。
第四章 附则
小学体育与卫生范文第3篇
关键词：中小学生 卫生保健 预防措施
1.前言
中小学卫生保健所是地区性中小学卫生保健机构，是所在地区教育行政部门领导下的面向中小学校、直接为中小学生服务的事业单位，也是研究青少年体质健康、对学生实施健康教育和常见疾病、多发病防治的业务反映部门和社会服务组织。中小学生卫生保健机构服务对象主要是所在地区内的中小学生。为了更好地履行中小学卫生保健所的工作职能，我们加强了中小学生健康保健的基本建设工作。
2.提高保健教师健康教育专业知识和帮助学校开展健康教育和咨询，普及卫生保健知识，提高学生的卫生素养和自我保健能力
学校健康教育的内容包括健康行为与生活方式、疾病预防、心理健康、生长发育与青春期保健、安全应急与避险五个领域。依照小学低年级、小学中高年级、初中年级、高中年级等四个学段，学校健康教育内容划分为四个等级，互相衔接，循序渐进。上级部门将此项内容编成健康知识手册，配套电子光盘，我单位对保健教师进行健康教育专业知识培训，不断提高学校专业教师的健康知识和技能。给学生开设健康知识讲座。将学生想不到、不好说的健康知识做成健康知识调查问卷，使不同年龄的中小学生提高学生的卫生素养和自我保健能力。
3.响应上级教育部门号召，协助学校将健康教育内容写进课程表，将健康教育落到实处
为落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发〔2007〕7号）以及教育部印发的《中小学健康教育指导纲要》（教体艺〔2008〕12号），实施“学生健康促进工程”，树立“以学生为本、健康第一”的理念，哈尔滨市教委制定 《哈尔滨市中小学健康教育实施方案》，对健康教育课程设置提出具体要求。加强学校健康教育，要求中小学全部开设健康教育课，做到“有课程、有课表、有教师、有教案、有特色”。学校要成立校长负责下的学生健康发展中心，由心理辅导、卫生、体育和生命科学（自然科学）等相关学科教师组成的健康教育组，把健康教育纳入学校教育教学管理体系，落实课程教学和教育的工作任务。培养学生的健康意识与公共卫生意识，掌握健康知识和技能，促进学生养成健康的行为和生活方式。
为了响应此方案，我单位工作人员主动走进学校，与校方一起制定课程表，将中小学健康教育写进课程表，从小学一年级至高中三年级每周均为0.5课时。新写进课表的中小学健康教育内容包括五个领域。其中生长发育与青春期保健内容中要求学生懂得生命孕育、生长基本知识；疾病预防要求学生掌握艾滋病的预防知识和方法、无偿献血知识等；安全应急与避险部分将教会学生如何应急，躲避灾难，包括火灾、地震等的应急躲避方法。
4．主动联系学校和所在社区共同协作，普及卫生保健知识，提高学生家长卫生保健的专业知识和安全隐患预防的意识
我单位在工作中坚持学校健康教育要与学校、家庭和社会相结合原则，既发挥学校教育的积极引导作用，又主动开发利用家庭和社会的教育资源。通过家长学校、医疗机构、社区活动等多种途径，丰富学校健康教育资源，引导家庭和社会培养学生健康的生活方式和行为习惯，形成健康教育的合力。
具体做法：一是按照哈尔滨市中小学卫生保健所要求制定本区中小学卫生保健人员的培训计划，负责对本区内的中小学卫生保健人员和健康教育课教师进行培训和业务指导。二是开展社区卫生知识讲座，培养家长卫生保健意识，共同配合学校做好中小学生卫生防御工作。我们说服健康教育课教师和街道的工作人员，组织学生家长到所在街道定期进行培训讲座。通过培训使家长明确良好的家庭环境胜过所有的语言教育，更加关心孩子的身心成长，主动协助学校共同加强和提高学生的自我防范意识。
5．调查研究本区中小学生体质健康状况，制定治疗方案和预防措施
我单位每学年一次到学校对学生进行健康体检，做好本地区学生的体质健康监测工作。建立建全学生健康档案，做好资料统计分析和积累工作，为教育行政部门制定有关政策提供科学依据。根据学生健康状况和发育水平，提出干预措施，指导学生卫生保健工作。每年根据学生的具体情况，做出以下项目的治疗方案和预防措施：（1）近视眼、龋齿、沙眼等学校常见疾病群体预防和矫治工作方案。（2）认真做好传染病、常见病的防治工作。（3）对在体检中发现在器质性疾病的学生要及时做好转诊工作；对因病不能坚持正常学习的学生及时向学校提出处理意见。
6.制定对学校突发公共卫生事件的工作流程，提高中小学生卫生保健工作人员应急工作的效率，保证学生的安全
为切实提高中小学生卫生保健所应对学校突发公共卫生事件的反映能力，保障应急工作科学有序地开展，有效阻断疫情的传播、蔓延，组织工作人员特制定本工作流程。（1）在接到与学校有关的突发公共卫生事件报告信息后，对报告事项作详细记录，并在第一时间进行情况核实，同时上报相关领导。一旦接到学校有传染性疾病、同一所学校相同或类似症状超过5例或同一班级发现3例或3例以上则立即启动应急预案。（2）组织相关人员立即赶赴现场，对现场情况进行初步了解，作出初步判定，指导学校对校门实行管制，必要时寻求公安部门协助隔离工作。（3）在疾控中心指导下，迅速对学校进行隔离区和非隔离区等区域划分，并组织消杀灭。（4）指导学校开展摸底排查工作，尽快提供密切接触者名单及信息。（5）在疾控中心指导下，协助学校做好隔离人员的安排，保障隔离人员的生活供给。（6）督促学校做好情况追踪及信息上报等工作。（7）协助学校做好相关人员的安抚工作以及卫生防病知识。（8）协助学校做好下一步的教学工作调整及人员安排。（9）做好媒体应对工作。
7.结束语
勤检查、多督促、普及中小学健康知识，把中小学生的健康成长当成我们第一位的工作内容，让我们的学生都能健康成长是我们的努力方向和工作目标。
参考文献：
小学体育与卫生范文第4篇
为认真贯彻落实江西省《中小学体育卫生工作督导评估实施细则（试行））》，我校进一步加强了学校体育卫生工作，以促进学生身心健康发展，全面推进素质教育。根据教体局转发的通知，结合我校实际情况，坚持软件从严，硬件从实的原则进行了自查，现将自查情况报告如下：
（一）学校体育工作方面
1、管理体制
我校把体育、卫生工作纳入学校整体工作计划，由校长领导，分工负责，各处室具体落实，学校制定了体育、卫生一系列规章制度，保证学校体育、卫生教育工作的全面落实，有专项的体育、卫生计划及工作总结。
2、经费保障及设备添置。
近年来，各校十分重视发展学生个性，培养学生特长，促进学生全面素质的提高，为了抓好体育、卫生教育工作，学校加大了经济投入，改善办学条件。近几年，对教学班进行了改善，进一步扩大了学校绿化面积。配备了体育器材、添置了师生电脑，设置了体育器材室。对下发的体育器材进行了造册登记和分类管理，建立了使用记录和借用记录。这些都大大改善了办学条件，优化了学校的育人环境。
3、学校体育活动及学生体锻情况。
我校认真遵循 健康第一 的指导思想，积极开展三课两操两活动，提出 每天锻炼一小时，幸福生活一辈子 的号召，开展大课间活动，鼓励学校师生积极参加各种体育锻炼活动，发展师生身体素质。
近年来，学校的体育教学质量逐步提高，学生体育锻炼的态度和习惯普遍增强，校内自觉进行体育活动人数不断增加，学生健康状况明显改善。
（二）、学校卫生工作方面
卫生工作是学校工作的一个重要组成部分，学校领导高度重视学校卫生工作，学校成立了以校长为组长学校卫生领导小组。认真贯彻落实《学校卫生工作条例》，工作有计划，有措施，制度落实到位，校园整洁优美。
1、重视校园环境卫生工作。学校历来把培养学生自觉的卫生意识和良好的卫生习惯作为抓好文明校风的重要内容之一。校园管理实行分片包干，责任到班，定期检查与抽查相结合，加强学生的环境卫生和个人卫生的教育，将卫生教育与检查考核相结合，提高学生的卫生意识，学校重视学生用眼卫生教育、加强防近视眼，防蛀牙教育，做好常见病、多发病、传染病的预防工作，传染病高发季节。
2、严格食品卫生，教育学生不要到无牌无证的小摊点、商店购买食品，养成良好的个人饮食卫生习惯。
3、重视卫生教育。开展儿童心理健康辅导，及时对学生中存在的心理问题进行咨询和疏导，关心留守儿童，提高学生心理健康水平，增强自我教育能力，培养健全的人格和良好的个性心理品质。
（三）、存在的问题
1、师资配备及培训。
我乡共有小学五所，小学教师65人，没有专职的体育教师，而且体育教师都没有进行培训。
2、场地、教学设施严重不足
随着学校办学条件和社会地位的提高，学生人数不断增加，各校还停留在只有单双杠、兵兵球台、50米简易跑道的状态，而且教学设备也不足，这严重影响了体育课的安排和教学质量。
3、体育卫生和卫生服务。
各校在这两方面可也存在着很多不足的地方。
随着时代的进步，社会的发展，学校体育、卫生工作的要求与标准也在不断地提高，我们深知肩负的工作还任重而道远，也不断地激励着我们继续努力，踏踏实实地工作，为更好地办好学校教育而努力奋斗！
乔乐中心学校
小学体育与卫生范文第5篇
近年来，河南人民在科学发展观的指引下，加快经济结构调整，奋力实现中原崛起，国民经济保持了较快的增长速度和较高的增长质量，城乡居民生活水平明显提高，各项社会事业进一步发展．河南是全国第一教育人口大省，2009年，全省共有各级各类学校5．78万所，教育人口2918．63万人，占总人口的29．28%．其中，义务教育阶段学校3．41万所，在校学生1526万人;高中阶段学校2048所，在校学生389．11万人．多年来，河南省委、省政府高度重视教育工作，始终把教育摆在优先发展的战略地位，大力实施“科教兴豫、人才强省”战略．尤其是中央7号文件颁布以后，学校体育卫生工作更是提到了从未有过的高度，河南省学校体育卫生管理工作取得了历史性的成就．
河南省学校体育卫生管理思想分析
浓厚的文化底蕴和由来已久的教育文化背景都给河南省学校体育卫生管理工作积累了丰富的管理实践和许多有影响的管理思想和理论，这些理论和实践是对新世纪河南省学校体育卫生管理工作思想建设的重要贡献．认真通读河南省学校体育卫生管理文献手册，总结出其管理思想具有以下几个特征．以科学发展观为指导，坚持健康第一，以学生为本的管理思想贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，培养德智体美等方面全面发展的社会主义建设者和接班人，必须以科学发展观为指导，始终坚持健康第一，以学生为本的思想，河南省学校体育卫生管理思想正是体现了这一点．在制定政策、法规，开展体育卫生工作时都体现了这一点．例如，在由河南省教育厅印发的《河南省学校体育工作十项规定》(教体卫艺［2007］168号)文件中所提出的10条规定每一条都围绕了健康第一，以学生为本的指导思想．以可持续发展为主，坚持改革为发展，以发展为主的管理思想必须认识到河南省是一教育大省，在一些地方和学校，还会出现对加强学校体育卫生工作的认识不到位、措施不得力的情况，“健康第一”的指导思想仍然不够牢固．在实际工作中，学校体育卫生工作还面临许多困难．同时，受经济发展水平所限，我省中小学校尤其是农村中小学校经费短缺、体育场地设施和器材简陋、卫生设备缺乏的问题还未根本改变，还有不少学校达不到国家基本标准，不能满足体育教学和卫生保健的需要．农村中小学卫生保健人员和体育教师的数量不足，在一定程度上制约了学校体育卫生工作的正常开展．人口众多，中小学升学压力大，教师的素质等影响了我省学校体育卫生工作的发展，管理工作有很大的难度．但是无论有多大的困难，我们也要发展，要发展必须进行改革，而改革的目的是为了发展，几年来河南省先后在“硬件”和“软件”两方面入手进行了改革．而所有的这些文件和制度的发行和制定，都是为了更好地促进河南省学校体育卫生的改革与发展，这是管理者管理思想的又一特征之一．以管理的实效性为本，深入持久进行全方位配套措施的管理思想要改革，要发展，都要依靠科学的管理，河南省学校体育卫生的管理坚持以管理的实效性为本，深入持久进行全方位配套措施的落实．例如，2003年～2005年，省财政投入专项资金4023万元，各省辖市、县、乡(校)筹措资金5．04亿元，对全省123个县(区)的2439所农村初中食堂进行了新建和改造，新建和改造食堂占全省农村初中食堂总数的77%．硬件设施得到改善以后，软件管理上也狠下工夫，例如，制定下发了《河南省学校食品卫生安全工作细则》、《学校食品卫生工作整改通知书》、《河南省中小学校食堂等级量化评分细则》等．在管理中坚持“统筹规划、分类指导、分层推进”的管理原则．在统一思想的指导下，管理的文献分为两大类，一类是学校体育管理方面的文献，第二类是卫生管理方面的文献．两类文献的管理文件与制度制定，都彰显了河南省学校体育卫生管理的实效性之本．以地域特色管理为核心，加强管理的内涵建设配合全国亿万学生阳光体育运动的开展，河南省结合在校学生多的实际，根据不同学生心理和生理特点，提出了小学生“曙光”、中学生“晨光”、大学生“华光”三大体育活动为主要载体的“河南省千万学生阳光体育运动”．这些举措为促进我省学校体育工作的可持续发展和运动水平的不断提高奠定了坚实基础．广大青少年学生积极参与“曙光”、“晨光”和“华光”体育活动，在阳光下，在操场上，在大自然中强身健体，享受快乐，陶冶身心，健康成长［2］．“曙光”、“晨光”和“华光”这些富有河南品牌意义的体育活动形式表现了河南省在管理上突出了地域特色管理的特点．
河南省学校体育卫生管理的法规、制度文件
促进学校体育工作的法规、制度文件为了贯彻落实中央7号文件的精神，切实加强对青少年体育工作的领导，形成齐抓共管的长效机制，建立了河南省加强青少年体育工作联席会制度．主要职能是统筹协调全省青少年体育工作，针对青少年体育工作和青少年体质健康存在的问题，研究制定相关政策措施，指导、督促、检查青少年体育各项工作．为了进一步贯彻《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，落实学校体育工作会议精神，加强学校体育工作，增强学生体质，提高学生健康素质，制定了《河南省学校体育工作十项规定》．该规定指出:①校长是保证学生健康成长的第一责任人;②开足开齐体育课;③保证学生每天参加1小时体育锻炼;④全面实施《学生体质健康标准》;⑤学校每年举行一次综合性运动会;⑥配足配齐体育教师;⑦保证学校体育工作经费投入;⑧场地建设、器材配备达到标准;⑨体育课是学生毕业、升学考试科目;⑩保证学生参加体育活动的安全．为加强组织领导，我省还成立了各有关单位一把手任领导小组组长，主管副厅长、副局长任副组长的“河南省千万学生阳光体育运动领导小组”，专门设立办公室负责日常具体工作．颁布“十项制度”，建立学校体育卫生工作长效机制(1)启动实施全省高中阶段体育与健康学业水平考试制度．中央7号文件明确提出“积极推行在高中阶段学校毕业学业考试中增加体育考试的做法”的要求，我省在制订《河南省普通高中学业水平考试方案》时，正式将体育与健康纳入学业水平考试范围，并结合体育与健康课程的实际与学科特点，制订下发了《河南省普通高中体育与健康学业水平考试工作实施方案》，从今年起，我省全部应届高中毕业生将参加1000m(男)、800m(女)跑等3项体能和运动能力测试．(2)颁布了《河南省学校体育工作十项规定》．明确校长是学校体育工作、学生健康成长的第一责任人，明确了学校体育工作的基本任务．这就建立了学校体育工作公开、透明的监督制约机制，从制度上保证了学校体育工作的落实．(3)制定下发《河南省中小学校“防近”工作八项规定》．为切实加强学生视力保护工作，实现中央7号文件提出的通过5年左右的时间，使我国青少年近视的发生率明显下降的目标，根据教育部印发的《中小学学生近视眼防控工作方案》的要求和我省的实际情况，我们制定并下发了《河南省中小学校“防近”工作八项规定》．对学校校长为“防近”工作第一责任人、开足开齐健康教育课、开展防近知识宣传教育、建立并坚持眼保健操制度、严格执行学生在校学习作息制度、切实减轻学生课业负担、改善办学条件、为学生提供良好的学习环境、定期监测学生视力等九个方面做出了硬性规定．(4)实施《国家学生体质健康标准》抽样检测制度．为推动《国家学生体质健康标准》在我省学校的全面实施，我们于2007年制定下发了“河南省实施《国家学生体质健康标准》行动计划”．各级各类学校都建立了《标准》测试和公告制度，并将测试成绩记入登记卡，小学列入学生成长记录或学生素质报告书，初中以上学校列入学生档案，作为学生毕业、升学的重要依据．有条件的中小学按照教育部要求，及时向国家数据库上报《标准》测试数据．(5)建立完善学生健康体检制度．为保证我省青少年每年都能进行一次健康体检，2007年我省下发了《河南省高等学校学生健康体检收费办法》，2008年、2009年相继下发《河南省九年义务教育阶段学生健康体检实施方案》和《河南省高中阶段学生健康体检收费办法》，明确了各学段学生体检费用标准和经费解决办法．这些措施的出台，确保了我省青少年每年都能进行一次健康体检，对于日常监测青少年体质健康状况、及时发现和解决问题提供了可靠平台．(6)建立健康教育制度．我省规定:要将健康教育列入河南省中小学地方课程，在综合知识讲座中安排一定课时开展健康教育．为落实省委省政府要求，省教育厅专门召开厅长办公会，研究决定从2008年秋开始，每学期从地方课程中安排9个学时用于健康教育．(7)建立学生体质健康监测制度．2008年我省下发了《河南省学生体质健康监测网络建设实施方案》，决定从当年起安排100万元专项经费，用三年时间，在全省18个省辖市建立中小学体质健康检测站，确定每2年开展一次学生体质健康监测工作，并实行河南省学生体质健康状况报告制度和向社会制度．(8)建立学校食品卫生安全“五项制度”，即校长负责制、目标责任制(层层制定目标，出现问题层层追究责任，并实行一票否决)、定期检查制(省、市教育行政部门每年至少进行一次抽样检查，县级每年进行两次全面检查)、双证上岗制(从事学校食品卫生管理和从业人员持卫生部门颁发的健康证和教育部门颁发的培训合格证方可上岗)、学校食物中毒事件预警报告制．同时，还制定了《河南省学校食品卫生安全工作检查细则》和《学校食品卫生工作整改通知书》．“五项制度”的建立和落实，有效地遏制了学校集体食物中毒事故的发生．(9)积极推进校方责任保险制度建设．为妥善处理学生在校期间的伤害事故，有效化解学生意外伤害事故风险，保护学校和学生的合法权益，切实保障学校正常教学秩序，省教育厅、省财政厅、省保监会监管局于2008年联合下发了《关于进一步推进校方责任保险工作完善校园伤害事故风险管理机制的通知》，在全省启动校方责任保险工作．校方责任险覆盖全省大中小全体学生，保险费按照谁办学谁支付的原则承担，在学校自愿的基础上，从公用经费中解决．(10)建立学校体育卫生督导检查制度．自2005年开始，省政府教育督导团和河南省教育厅每年都要对不同层次的学校体育卫生工作进行一次督导检查．2007年—2009年，省政府教育督导团连续3年对全省18个省辖市和6个重点扩权县全部督导检查一遍，督查以中央7号文件和省委30号文件的贯彻落实情况、体育与健康教育开课率、落实1小时锻炼时间等为重点，随机抽查了40个县(区)280多所不同类型的学校，并将督导结果通报各省辖市人民政府，更加引起了各级领导对学校体育卫生工作的重视，及时有效地解决了学校体育卫生工作存在的问题．
