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公立医院党建范文第1篇
——中医药大学附属医院党建工作经验总结
健康是人民最具普遍意义的美好生活需要。党的报告提出“实施健康中国战略”。在健康中国战略下，公立医院作为医疗行业的龙头，承担党和政府为人民提供基本医疗服务，保障维护健康的重要责任，其党建工作的质量与成效对于医疗行业的发展具有更加重要的意义。中医药大学附属医院为贯彻落实党的精神以及中央、省委有关公立医院党建工作文件要求，在党建工作中取得了初步成效。
一、强化责任担当，以改革破解发展难题
抓住党建，就抓住了解决各种矛盾问题和推动医院转型发展的关键。中医药大学附属医院充分发挥医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，把以党建创新推动医院转型发展向纵深推进。然而，随着国家深化医药卫生体制改革的开展，对医院发展提出了新挑战、新要求、新任务。特别是巡视整改所暴露出的从严治党不严不实，以及党建与中心工作“两张皮”等问题，严重影响了医院的健康发展。
公立医院是党领导的卫生健康战线的生力军，是党联系人民、服务群众的重要窗口。近年来，中医药大学附属医院新一届党委领导班子充分认识到“抓好党建是政治，也是最重要的工作”。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，附属医院以巡视整改为契机，聚焦突出问题，着眼标本兼治，努力扫除阻碍医院发展的顽疾，以党建创新推动医院转型发展初见成效。特别是医院心血管内科荣获国家中医心血管病临床医学研究中心分中心，重症医学科获得中国中西医结合学会重症专业委员会副主委单位，急诊科获得国家中医药管理局重点专科建设单位。同时，医院还获得国家中医类别执业医师资格实践技能考试基地和国家中医住院医师规范化培训基地等，这些“国字号”相继落户医院，进一步提振了医院发展信心，医院发展势头持续向好。
二、坚持科学思维，以创新引领改革发展
办好医院的事情，关键在党。为凝聚思想共识，为医院转型发展寻求坚强保障，中医药大学附属医院跳出单一化的党建工作模式，以党建创新为导向，围绕中心工作，突出实践特色，积极创建“党建品牌”，特别是在干部培训管理、基层党建、思想引领方面做出了积极探索和有益尝试。以“党建三创新”为抓手，为提高医疗服务提供“原动力”。
一是创新基层党建，加强党组织核心领导作用。党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒。在探索党建工作的过程中，中医药大学附属医院深刻认识到，党建工作引领医院各项工作的重要性，这不仅需要充分发挥党员的模范带头作用，还需要党支部的科学化建设。为此，医院党委根据“党支部标准化规范化建设”总体要求，将 18 个支部调整为78 个支部，让理论水平高、业务能力强、群众威信高的科室主任或干部担任专职支部书记，配齐选优党建队伍。探索从学科或潜在学科带头人中发现和培育党建带头人，进一步促进党建与中心工作的融合。同时，医院党委以推进“贵州省三级公立医院党建绩效考核任务”为契机，着力发挥党支部“推动发展、服务群众、凝聚人心”的战斗堡垒作用，建立健全公立医院绩效评价机制，将评价纳入绩效考核，影响支部、个人评先授奖、晋职晋级。通过完善党支部组织架构和激励机制，大大提升了基层党组织的战斗力、凝聚力及党员在全院的影响力、辐射力，为推进好党建工作发挥了重要作用。
二是创新智慧党建，规范党组织管理方式。随着互联网的快速发展，“互联网+党建”成为党建工作发展的新潮流，这不仅是信息化时展的客观要求，同时也是创新党建工作、提升党建工作质量的必然要求。2020年，中医药大学与全国教育干部网络学院合作推出中医药大学“新时代中国特色社会主义思想线上学习专题研修班”。与此同时，附属医院充分运用腾讯会议、微信等线上平台开展党建工作的讨论和学习，实现了各党组织实现了党建工作线上与线下有机结合。通过把基层党组织建到网上，把党员连到网上，不仅提高了党务工作效率和管理水平，也有效预防和减少了党员漏管失控的问题，推动了党建工作质量的整体提升。
此外，附属医院党委紧紧围绕“为人民服务”的宗旨，以“智慧党建”引领 “智慧医院”为契机，进一步优化就医流程，医院将向来院患者主动推荐智慧医院的优质服务，让广大群众感受到“互联网+医疗”的便利。
三是创新党建形式，提升党组织战斗力。深入推进全面从严治党，必须把加强思想政治建设放在首位。附属医院党委持续高标准高质量推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，同时结合医院实际情况，创新党建活动方式方法，强化针对性，切实提高教育实效，让主题教育入脑入心。医院党委按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，全院开展集中学习研讨、革命传统教育和警示教育、先进典型教育、组织讲专题党课，并深入基层调查研究，检视剖析问题、开展专项整治。党委班子成员给联系支部讲专题党课17次，基层党支部书记讲授党课60余次；医院党委组织党支部书记和中层干部分别在贵州省委党校、四渡赤水培训学院开展了四期干部教育培训班；成功举办“不忘初心、牢记使命”中医药大学附属医院庆祝新中国成立70周年文艺汇演等活动。医院党委能够将誓言刻在心中，从理想信念上扶正祛邪、固本培元，教育引导党员干部补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。
中医药大学附属医院党委结合新时代党员队伍新面貌，坚持“思想教育+文化引领”相结合，通过开展 “冬病夏治——三伏贴、三伏灸”讲座、中药《四季歌》科普讲座、“岐黄学堂”、中医药文化趣味科普等活动，普及中医药文化，增强文化自信。同时，结合征文比赛、摄影比赛、演讲比赛、微党课、红歌赛等多种党建活动，有效吸引和凝聚党员。通过全面优化党建活动形式，切实强化党建活动的教育、引导、规范、宣传作用，实现党建水平持续提升，党组织凝聚力战斗力不断加强。
中医药大学附属医院党委坚持以党的政治建设为统领，以党建创新为导向，增强了党组织的创造力和凝聚力，厘清了医院发展思路，提升了医院服务质量，夯实了党的组织基础和群众基础。近年来，中医药大学附属医院共获得国家自然科学基金48项、省部级科研项目115余项，获贵州省科学技术进步奖16项。此外，药占比耗占比大幅下降，教学、科研工作齐头并进，极大限度满足了民众对于卫生健康服务的需求，推动医院实现跨越式发展，迎来发展新时期。
三、聚焦使命担当，以初心拓宽党建新路
党的报告旗帜鲜明地提出坚持和加强党的全面领导是重中之重。公立医院在我国社会卫生医疗服务体系中起着不可或缺的作用。因此，进一步加强公立医院党建工作，不仅是贯彻落实党要管党、全面从严治党的必然要求，也是深化医药卫生体制改革，坚持公立医院公益性的迫切需要。中医药大学附属医院党委始终坚持不忘初心，牢记使命之责任。
一是把好“脉搏”，要重视医院党建工作。加强公立医院党的建设工作，是坚持党性原则的根本要求，是维护公益性的重要抓手，是实现高质量发展的根本政治保证。只有不断加强公立医院党的建设工作，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，才能保障医院发展的正确政治方向，才能发挥党组织的核心领导作用，激发医护工作者工作热情，更好维护坚持公立医院公益性的本质特征，为增进群众健康福祉不懈努力。在医院深化改革与转型发展的关键时期，中医药大学附属医院党委及时转变观念，从讲政治的高度切实推动本院党建工作的开展，坚持医教研并举全面发展，全力打造让患者满意、员工幸福的现代化研究型附属医院，公立医院公益性不断彰显，树立了良好社会形象。医院于2019年荣获“贵州省基层党建示范点”称号。
公立医院党建范文第2篇
为深入贯彻中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》、国务院办公厅《关于建立现代医院管理制度的指导意见》和中共湖北省委办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的实施意见》，落实党要管党、全面从严治党要求，切实加强党对公立医院的领导，经研究，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻视察湖北重要讲话精神，认真落实新时代党的建设总要求，坚持党对公立医院全面领导，坚持党的卫生健康工作方针，坚持中国特色卫生健康发展道路，全面落实党委领导下的院长负责制，实行民主管理和科学决策，确保公立医院改革发展正确方向，充分调动医务人员积极性，不断提高医疗服务质量，实现医院治理体系和管理能力现代化，推动健康孝昌建设迈上新台阶。
二、目标任务
认真履行管党治党政治责任，突出抓好政治思想引领，大力开展医德医风专项教育，切实解决医疗卫生队伍教育、管理、监督等方面的突出问题。深入落实院总支对行风建设工作的领导，探索公立医院党建工作新思路、新路径、新举措，全面提高卫生健康服务能力，切实保障人民群众健康权益。
1.强化政治建医，思想同心目标同向。深入开展思想政治教育，做到人员全覆盖、形式多样化、确保实效性，教育引导全院职工进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉提高政治站位，全面提高医疗卫生队伍政治思想觉悟和服务大局意识。
2.强化监督治医，确保公立医院公益性。落实党委和政府对公立医院的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，注重健康公平，增强普惠性。强化医务人员服务群众意识、安全责任意识、廉洁从医意识，以规范医疗服务行为、提高医疗服务质量改善医疗服务态度、优化医疗环境为重点，全面提升我院医务人员职业道德素质和医疗服务水平，把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效率的有机统一。
3.强化担当强医，提升人民群众满意度。弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神，恪守服务宗旨，增强服务意识，提高服务质量，全心全意为人民健康服务。着力解决各科室及医务工作者在医德医风方面存在的突出问题，树立行业新风，构建和谐医患关系，树立良好的卫生健康行业形象，更好地为广大人民群众的健康服务，维护人民群众健康权益。
三、整改内容
（一）整治公立医院党委领导核心作用发挥不充分的问题
整改重点：公立医院党委学习贯彻关于卫生健康工作的重要指示批示精神和贯彻落实上级重大决策部署、重要文件、重大会议精神力度不够、措施不多、进展不快。全面从严治觉不力，党建与业务工作“两张皮”。
整改措施：
1.加强党对公立医院的全面领导。把党建工作写入医院管理章程，医院要以章程为统领，建立健全内部管理机构、管理制度、议事规则、办事程序等，规范内部治理结构和权力运行规则，提高医院运行效率。与时俱进修订完善公立医院章程，明确党组织在医院内部治理结构中的地位和作用，把党的领导融入医院治理和现代医院管理各环节、全过程。
2.抓实党建工作主体责任落实。认真落实医院党委书记抓党建工作第一责任人职责和班子其他成员“一岗双责”，建立完善医院领导班子和内设机构负责人、基层党组织书记工作例会制度，实现党建工作与业务工作同部署、同推进、同落实。
3.落实党风廉政建设责任制。强化公立医院党委全面从严治党主体责任，領导、支持医院内设纪检机构履行监督执纪问责职责，加强对重点部门、岗位、人员、项目等的管理监督，定期开展廉政建设风险点及隐患排查，健全权力运行制约监督体系。坚持不懈反“四风”，坚决纠治形式主义、官僚主义和行业不正之风。
4.严格落实意识形态工作责任制。坚持党对意识形态工作的领导，严格规范意识形态阵地管理，加强意识形态工作队伍建设，定期分析研判意识形态领域情况，及时处置风险苗头隐患。
（二）整治基层党组织建设质量不高的问题
整改重点：党的组织和党的工作覆盖不到位，组织设置不合理，党务干部工作力量薄弱，配备比例不到位，不按期换届。党内政治生活制度运行不规范。“双培养”落实不到位。
整改措施：
1.推进“五问支部巡整”工作。认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和支部巡整制度，进一步推动基层党组织标准化、规范化建设。县直公立医院对照《中共孝感市委卫健工委关于落实“支部巡整”制度和进一步加强党支部标准化规范化建设的实施方案）的通知》落实，各公立医院按照当地要求落实。
2.落实“双培养”机制。通过“双带头人”机制选优配强专兼职党务工作力量，到2021年底，全县二级医院临床医技科室党支部书记由业务骨干担任的比例达到85%以上。
3.完善党建工作考评机制。全面开展公立医院党委书记抓基层党建述职评议考核，作为年度考核和干部选拔任用的重要依据，述职评议考核结果报卫生健康部门。
（三）整治干部人才队伍建设不规范的问题
整改重点：公立医院贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不力，选人用人不规范，程序不严、不严格遵守“三定”方案、重点岗位定期轮岗交流机制落实不到位。对党务工作者、专业技术人才培养后劲不足，专业技术人才难招难留。
整改措施：
1.深入学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》。做到领导班子熟悉、人事干部精通、其他干部了解，确保学习及时、执行到位。对干部选拔任用、干部人事档案管理、岗位管理等工作制度的建立和执行情况对标自查整改。
2.落实党管干部原则。严格按干部选拔任用有关规定，健全完善公立医院内设机构负责人选拔任用具体办法，落实“凡提四必”要求。健全干部培养教育、重点岗位轮岗交流、监督约束和考核评价制度。
3.创新人才工作思路。进一步完善公立医院人才使用和引进管理办法，加大高层次人才引进及培育力度，强化政治引领，搭建不同层次人才成长平台，建立以需求为导向，以医德、能力、业绩为重点的人才评价体系。促进专业技术人才引进、培育、稳定等方面的工作举措及落实。
（四）整治各种违反医德医风的不良行为
整改重点：医德医风管理宽松软，纠纷处理制度不健全，违规违纪问题整改力度不大，监督执纪“四种形态”运用不够充分，处分违纪震慑不够。巡视巡察反馈问题整改不到位。纪检力量配备薄弱，纪检监察机构和专职人员设置不健全。
整改措施：
1.开展医德医风专项教育。采取集中学习、培训、领导宣讲、个人自学、座谈会讨论和专题讲座等多种形式，组织医务人员深入学习关于卫生健康重要讲话精神以及党中央、国务院关于卫生健康工作的文件精神，向辛育龄、吴天一同志学习，确保公立医院始终与党和国家同心同向同行。
2.健全医德医风工作机制。建立党委主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风建设工作机制。健全完善医务人员医德考评制度，实行医德“一票否决”，引导医务人员坚持人民至上、生命至上、弘扬崇高职业精神。
3.建设清廉医院。各公立医院要将医德医风建设作为党风廉政建设工作重要内容，定期开展廉政建设风险点及隐患排查，加强对重点部门、岗位、人员、项目等的管理监督，健全权力运行制约监督体系。持续整治医药购销领域和医疗服务领域不正之风，打击收取“红包”“回扣”、过度诊疗、不合理医疗检查、欺诈骗保等违法违规行为，进一步规范医疗机构诊疗和收费行为，着力打造清廉医院。
4.大力倡导文明行医。将文明行医与党建结合，组织开展“讲文明，树新风”“学雷锋志愿者服务”“优质护理服务”以及创建“青年文明号”“巾帼文明岗”“人民满意窗口”“党员示范岗”等活动，构建和谐医患关系。积极宣传医疗卫生行业先进典型，大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”新时代卫生健康职业精神，弘扬伟大抗疫精神，助力孝感“五城同创”。
5.开展全县不合理医疗检查问题专项治理工作。对全县各级各类医疗机构、违法违规开展医疗检查的其他机构进行专项治理。通过专项治理行动，把专项治理和完善制度结合起来，建立医疗检查监管长效机制，有效遏制不合理医疗检查的行为，有力保障群众的健康权利。
6.开展医德医风专项督导。县卫生健康部门将组建专班，对辖区内的医疗机构开展专项督导检查，见人见事下发通报，严格落实医疗机构、医务人员不良执业行为记分制度，将结果运用于等级医院评审、医院绩效评价、重点专科遴选、执业行为积分、职务职称晋升等。
四、实施步骤
整改工作为期三个月，2021年9月开始，11月结束，总体为学习动员、自查自纠、巩固提升三个阶段。
（一）学习动员阶段。（2021年9月30日前）
认真贯彻新时代中国特色社会主义思想，把开展公立医院党建整改工作作为落实全面从严治党责任，加强基层党组织建设，确保党史学习教育取得实际成效的重要政治任务，及时下发整改工作实施方案，精心谋划研究方案，明确整改责任分工，保证整改工作扎实开展。各医疗卫生机构要成立整改小组，建立工作机制，结合实际制定具体实施计划，对本单位开展整改行动进行全员部署动员，强化教育学习，提高政治站位，进一步落实整改任务，切实增强各级党组织的政治感、责任感和使命感。各公立医院制定实施方案情况于2021年9月30日前报县卫健局机关党委。
（二）自查自纠阶段。（2021年10月30日前）
结合单位实际，对照整改工作重点内容，采取自己找、群众提、单位集体议、上级点等方式全面排查问题线索，深入分析党建主体责任缺失、违反医德医风等方面的问题与不足，逐条进行梳理，剖析问题根源，强化源头治理，提出过硬管用措施，明确整顿目标和时限，扎实做好整改各项工作，推动基层党建工作质量整体提升。全县二级以上公立医院10月底前完成章程修订、《完善医院领导班子和内设机构负责人、基层党组织书记工作例会制度》报县卫健局。各公立医院自查自纠情况于2021年10月30日前报县卫健局机关党委。
（三）巩固提升阶段。（2021年11月30日前）
各医疗机构进一步梳理查找问题，进行集中整改阶段“回头看”，及时总结工作经验，建立长效常治工作机制，巩固整改成果，创新工作思路，深入发掘典型，不断总结和推广先进经验、做法，确保整改工作取得实效。要通过党建工作联查等形式，对辖区公立医院党建整改情况进行重点抽查，全面总结，形成整改工作报告报县卫健局。各公立医院将党建工作整改情况于2021年11月30日前报县卫健委机关党委。
五、工作要求
（一）高度重视，精心组织。各医疗卫生单位要进一步提高政治站位，充分认识加强公立医院党建工作的重要性，切实加强组织领导。县级成立工作领导小组，由主要负责人任组长，县卫健局分管党务人事、医政医管、综合监督、中医药管理负责人为成员，领导小组办公室设在县卫健局机关党委，负责整改工作的综合协调、组织实施和督导检查等具体工作。领导小组下设三个工作专班，基层党建工作专班由县卫健局机关党委负责，人才干部队伍工作专班由县卫健局人事股负责，医德医风工作专班由县卫健局医政医管股负责。各医疗卫生单位要相应成立工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确具体负责人，细化任务分工和工作要求，确保整改行动顺利推进。
（二）真查真改，务求实效。坚持问题导向，动真格、掏真劲、下大力，查摆问题要勇于直视不足，敢于揭短亮丑，逐项对标入座，全面自查自摆。对在整改工作中发现的问题，能解决的要立查立改、即知即改，对一时解决不了的，要制定阶段目标，盯住不放，持续整改，确保整改不丢项落项、不敷衍了事，务求实效。
（三）压实责任，强化督查。各公立医院要科学明责、担当履责、严格追责，建立整改台账，列出问题清单，明确整改措施、整改成效、完成时限及责任单位和责任人，项目化管理、倒计时整改。每月底对各责任单位任务推进情况进行一次汇总，及时报县卫健局机关党委。对整改不力的相关单位和责任人，纪检监察部门将进行约谈、严肃问责。
（四）建立机制，巩固成果。在整改过程中要坚持举一反三，标本兼治，注重发现和解决党建工作中的新情况新问题，建立健全管事管用的长效机制，形成科学严密、规范有效、务实管用的党建工作体系，巩固整改工作成效，防止反弹回潮。
公立医院党建范文第3篇
关键词：城市 公立医院 党内 监督 研究
中图分类号：R 197.321 文献标识码：A
党的十以来，新一届党中央深入推进全面从严治党，以前所未有的力度加大党风廉政建设和反腐败斗争，取得了显著的成效。我国城市公立医院党组织是我国卫生计生系统最基层的党组织，城市公立医院在建设中国特色社会主义市场经济中得到了迅速的发展，工作人员日益增多，党员人数发展很快。我国城市公立医院党组织如何适应新医改，如何贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》[1]，如何解决我国公立医院党内监督存在着问题，进一步研究我国城市公立医院党内监督的方法和途径，改进城市公立医院党内监督工作，已经成为新时期我国公立医院新医改所面临的新课题。
一、城市公立医院党内监督存在问题
（一）城市公立医院党组织领导力不强
我国城市公立医院党组织是卫生计生系统最基层的党组织，肩负着教育和管理基层党员的重任。但是城市公立医院党组织普遍缺乏政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，党组织领导弱化、党组织基层建设缺失，表现在基层党支部建设方面、党员教育方面、党风廉政建设方面、反腐败方面，预防职务犯罪工作，对高级卫生人才教育管理方面、对群团领导方面、联系与沟通派方面、加强离退休人员管理方面都存在不足及缺陷，在日常管理中指导基层党支部建设力度不够、检查力度不够、监督力度薄弱。城市公立医院党组织第一责任人思想认识程度、重视程度不够，没有承担起党风建设主体责任的领导作用。
（二）城市公立医院党组织管理制度不完善
我国城市公立医院党组织对党建工作重视不足，普遍存在着“重业务、轻政治，重行政、轻党建，重教育、轻监督”的现象，长期以来城市公立医院党务机构设置上沿用了国家政府机关设置方式，多数城市公立医院只设立党办、纪委办公室（监察室）两个部门，由于人员编制限制，岗位职数不足，不能有效地执行公立医院党组织的工作制度和流程，不能充分发挥政工人员的工作效率，考核机制不健全，不能有效发挥公立医院党内监督作用、导致城市公立医院党组织建设的发展受到影响。
（三）城市公立医院基层政工人员遴选机制不健全
我国城市公立医院政工人员缺乏完整的遴选机制。政工人员普遍缺乏基层党务工作经验，缺乏系统的党务知识培训。正是由于没有健全的基层政工人员遴选、培养、选拔机制，不利于城市公立医院基层政工人员的成长，政工人员技术职称工作重视不够，没有足够的政工人员岗位编制和岗位职数，导致政工人员缺乏工作主动性和责任感。
（四）城市公立医院党内监督机制不完善
我国城市公立医院党内监督机制不完善，城市公立医院党组织在平时管理中，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛。具体表现在基层党支部活动不正常，党组织内缺乏批评与自我批评的氛围；医院党组织对高级卫生人才与专家碍以情面忽视管理，特别是对科主任管理“重使用、轻管理”，在思想上关心高级卫生人才不到位，造成部分科室内部矛盾重重，表现主要有绩效分配矛盾、用人不公矛盾、重大事项决定不透明、科室事务不公开等等。科室党支部建设薄弱，党员意识淡漠，缺乏党员的先进性和模范性，党支部缺乏监督作用。党组织负责人缺少及时“扯扯袖子”、“咬咬耳朵”、“红红脸”、“洗洗澡”的提醒。城市公立医院纪委监察室存在着监督不到位的问题，没有正确履职，没有让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，没有把纪律和规矩挺在前面。
二、加强城市公立医院党内监督工作
（一） 加强城市公立医院党组织自身建设
在十八届中央纪委六次全会上指出：“推动全面从严治党向基层延伸，对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果”[2]。我国城市公立医院党组织是基层党组织，应当把全面治党的主体责任落实到基层，强化自身组织建设，公立医院党组织应当以、《中国共产党纪律处分条例》为依据，切实加强城市公立医院党组织自身建设。
1.加强城市公立医院领导体制建设
党的十以来，强调：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志，统一行动，步调一致前进”。城市公立医院党组织作为党在各级卫生计生系统最基层的党组织，是党的全部工作和战斗力的基石。城市公立医院党组织首先应当严明政治纪律，坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威[3]。城市公立医院党组织和领导干部应当牢固树立政治意识、全局意识，核心意识和看齐意识，保证中央政令畅通，立足医疗卫生工作的实际创造性开展工作。城市公立医院党组织书记是全面从严治党的第一责任人，必须认真落实中央要求，认真落实党委的主体责任，加强城市公立医院党组织领导体制的建设，全力推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
2.加强城市公立医院管理制度建设
城市公立医院党组织应当遵守，加强党组织的制度建设，并积极创新制度建设，在制度建设方面应当结合新时期、新要求、新医改，创新公立医院基层党组织的制度建设，建立党委―总支―党支部三级管理制度，将党的各项路线、方针、政策贯彻到基层党支部，落实到每一个党员。城市公立医院党组织应当积极探索建立学习型、研究型的基层党组织，应加强并改进基层党组织党委中心组学习[4]，以科学理论指导基层党组织建设，着力提高学习的针对性和实效性，运用好党中央治国理政的新理论新思想新战略，突出问题导向，针对新医改下城市公立医院党组织建设中存在的主要问题开展学习，把学习成果转化为推动城市公立医院改革发展和加强基层党组织建设的实际成效中，创新基层党组织党建的方式方法，探索城市公立医院党组织的活力，发挥公立医院党组织的战斗堡垒作用。
3.加强城市公立医院基层党支部建设
城市公立医院党组织应切实担负起基层党组织建设责任。依照，加强基层党支部建设，加强指导基层党支部开展工作，坚持“”，通过建章立制，明确责任，落实公立医院党组织确定的年度工作目标责任制，坚持原则，敢抓敢管，积极宣传党的路线、方针、政策，结合医疗卫生工作，加强党员思想教育工作，坚定党的领导，坚定理想信念，自觉抵制不正当手段谋取利益，认真开展批评与自我批评，主动发扬党的优良传统，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。
4.加强城市公立医院思想政治工作教育创新
城市公立医院党组织最基本的职能就是对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评[5]。党组织应当结合卫生计生系统特点，结合医疗卫生特点，结合高级人才密集集点，针对性地开展教育活动，开展党风廉政教育、开展预防职务犯罪教育、开展廉洁教育[6]、开展医院文化建设，促进医院思想政治工作创新[7]，开展案例警示教育、开展纪律教育，特别是对党员领导干部、基本建设部门、重要岗位人员、党员科主任、在业务上有造旨、业界有名望、有影响的专家，加强教育工作，更加突出教育创新方式，按照医院目标，带好一个科室，一个团队，促进城市公立医院学科及专业技术的发展。
（二）加强城市公立医院政工人员队伍建设
城市公立医院党组织要结合新医改要求，结合医院改革发展需要，切实调整好医院党群机构设置，改变过去组织结构小而全的，人员分散的现象，应当组建党群工作部，整合政工人员，统一管理，分工负责，一专多能，建立政工人员遴选、培养、选拔机制，重视政工人员技术职称晋升渠道畅通，促进政工人员深入基层科室，联系高级人才，认真听取广大医务人员的意见，通过基层一线锻炼，促进城市公立医院政工人员的成长与队伍建设。
（三）加强城市公立医院党内监督机制
强调“坚持党要管党，从严治党，强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，强化反腐败体制机制创新和制度创新，加强思想政治教育，严明党的纪律，坚持不懈纠正‘’，保持惩治腐败高压态势”，“坚持促进权力规范运行，强化监督”。根据规定：党组织应维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯；加强和改进流动党员管理。监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益；教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。城市公立医院党组织应当发挥基层党组织政治核心作用，围绕医疗服务“公益性”的目标，监督党和国家方针、政策在公立医院的贯彻执行，全力支持院长依法行使管理职权，支持职工代表大会开展工作，加强党内监督机制的建立与完善。强化纪律建设，维护党的团结和统一，严守党的政治纪律和政治规矩，纪律和规矩表面上看是对党员干部的约束，实际上是对党性的一种保护[8]。教育党员把守纪律讲规矩摆在重要的位置，“没有规矩，不成方圆”，中国共产党就是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。城市公立医院党组织应当积极探索城市公立医院党内监督机制，作为新形势下完善新医改的重要举措：一是做到有制度有执行；二是加强公立医院党内监督重点对象，抓住“关键少数”，对领导干部及用权行为进行重点监督，破解一把手监督难题[9]三是加强公立医院党员科主任、学科带头人的监督、重要岗位、重要人员的监督[10]四是加强城市公立医院基本建设及改扩建工程管理，实行纪委监察派驻制，发挥纪委监察保驾护航作用[11]。城市公立医院党组织应将自律和他律结合起来，强化党内监督责任感和紧迫感，提高党员干部自觉履行接受监督的主动性，推动党内问责制度实施[12]，积极做好党员教育工作，使党内问责制度常态化、制度化、规范化，做好“四种形态”监督执纪，把党内制度落到实处，进一步加强城市公立医院权力制约，促进监督常态化[13]，促进城市公立医院党组织的建设。
参考文献：
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公立医院党建范文第4篇
[关键词]院务公开；创新
随着医疗体制改革的不断深入，维护医患权益，加强医院民主政治建设，院务公开工作日益重要，这就需要我们不断进行探索实践。结合湖南省张家界市人民医院近几年来的工作实践，笔者认为必须从以下方面抓好抓实。
1 注重实效，落实院务公开制度
医院院务公开工作，一方面主要是从医院医疗服务工作的办事依据、办事程序、办事标准、办事结果等方面入手，将医患利益关系、为群众服务的方式方法和医德医风等有关情况向社会和患者公开，让病人放心、让社会满意；另一方面，医院内部的重大事项，包括党务、行政事务也要向党员和干部职工公开，让党员和干部职工满意。因此，院务公开工作要坚持以人为本，维护群众看病医治的选择权、知情权、监督权，保障内部党员干部职工的知情权、建议权、决策权、监督权，使医患权益和党员干部民利的保护落实到实践中，一定要有针对性地开展工作，注重效率，才能使院务公开工作焕发生机与活力。
2000年以来，该院根据新形势新要求，逐步将涉及医疗、行政、党务等非法定保密内容而与医院的经营管理和改革发展有关，与职工切身利益有关，与医院党风廉政建设和行业作风有关的党费收缴使用、发展党员、党内重大活动等方面的重大事项向党员干部职工公开，将医疗服务信息和价格等向社会和患者公开。其具体做法为“六大公开”。
1．1医疗服务项目向社会和患者公开
各科室建立医疗服务岗位工作人员职称职责公开、工作人员挂牌上岗制。实行医疗技术服务价格信息公开，设立电子显示屏和公示牌公开服务项目和价格，收费实行门诊票据清单、住院病人费用一日清单制，以便病人明明白白治病。实行病人选择医生制度，完善专家医生会诊、专家门诊告知、导医服务机制，制作引导标识牌，方便病人就诊、选择医生。
1．2医疗服务监督向社会和患者及职工公开
医院设立了举报箱、院长意见箱、举报投诉电话等，公开了行业纪律、医德规范、行风监督告示、员工“十不准”，实行了医院向社会，科室向医院，个人向科室的三级社会服务承诺制，自觉接受社会和患者监督。医院内部开展医德医风标兵评先活动，对好人好事通报表扬，对违纪违规行为通报批评，对医德医风检查情况进行会议通报或书面通报。
1．3医院采购项目依法依规公开招标
实行药品集中招标采购和网上采购，从2001年起，医院采购医疗设备和后勤物资从公开招标采购逐步转向政府招标采购。凡百万元以上设备引进，事先均须通过专家考察、职代会表决通过。
1．4基本建设项目公开招标
医院改扩建住院设施、制剂室、门诊楼整修工程，特别是武陵源急救中心工程和传染病区建设重点工程，都严格依照建设招投标法规运作，实行公开招标、合理定价抽取法或集体研究等比较透明的方式。
1．5实行人事制度改革，选聘用人和经管分配方案公开
医院自2000年开始进行人事制度改革，逐步建立和完善用人招聘制。其具体措施有：民主推荐、考察审定公示制，评先评优民主推荐、审定公示制，职称评聘岗位条件、自我申报考评、评聘资质和结果公示制。该院的经济管理分配方案也经职代会审议通过后执行。
1．6逐步推进党务公开
几年来，医院党委依照等规定贯彻执行民主集中制，组织党支部开展党建目标管理和创先争优活动，发扬党内民主，特别是在贯彻党的十六届四中全会精神和《中国共产党党内监督条例(试行)》以来，积极探索推进医院党务公开工作，做到十个落实：即领导班子民主集中制研究重大事项情况公开落实；领导干部廉洁自律治理红包礼金季度自查自纠落实；领导干部年度述职述廉与执行党风廉政建设责任制报告落实；党员年度述职落实；发展入党对象接收预备党员张榜公示落实；党费收缴情况通报落实；党委民主生活会和党员先进性教育等党内重大活动公开征求意见、通报情况落实；党组织设置、成员组成；职责、任务和党建各项制度公开落实；党建工作考核和评先公开公示落实；依照等规定，党内民主选举公开落实。
2与时俱进，创新工作方法
医院院务公开工作要想适应时代的新要求，就必须研究分析新形势、新情况和新问题，不断创新院务公开工作的理念和方式方法。
2．1观念创新
随着当前医疗体制改革的不断深化，解决群众看病难问题、促进群众寻医治病的权益保障成为社会关注的热点。落实院务公开有利于群众“五个明白”“五个知道”“五个放心”，加强对医疗服务行为的监督；有利于党员干部了解医院建设发展重大事项、人财物资源开发利用情况、党组织先进性建设情况，从而凝聚人心，团结奋斗，共同实现医院发展目标。它的出发点和落脚点都是为了维护广大人民群众的根本利益和民益。因此要运用先进的政治理论融入到院务公开工作中去，形成和创新新时期条件下院务公开工作的群众观念、现代观念、发展观念、文化观念，努力开创院务公开工作的新局面。
几年来，医院党政领导班子一致认为，院务公开是贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现；是发动和组织党员干部职工参与医院的民主决策、民主管理和民主监督，加强医院民主政治建设的重要任务和内容；是维护职工合法权益，维护患者正当权益的有力保证；是党政领导班子执行党风廉政建设责任制，深化医院改革，发挥党组织政治核心和监督作用的有效途径。在院务公开实践中提出深化院务公开，包括本医院重大行政事务、医疗服务、党建事务方面的公开，必须遵循依法原则、充分发挥职代会原则、民主与集中相结合的原则、民主与效率相结合的原则、全面推进与把握重点的“三个面向(面向职工、面向患者、面向党内)”的原则。
2．2方式方法创新
院务公开重在内容真公开，贵在坚持常公开，一定要有真实性、时效性、载体性。在方法上，应避免内容空洞、务虚、过时，让公开事项真正及时地告知公示，使党员干部和患者明白。要正确处理好公开内容和形式的关系、公开范围和手段的关系、公开方法和效果的关系，从而在医院营造一个民主、宽松、和谐的文化氛围。
医院每年制定实施方案，将公开的内容、事项、范围、程序、时间、方式、载体、科室等都予以明确。通过实践探索，2006年制定出台了《关于进一步深化院务公开的实施意见》，使院务公开进一步规范化、制度化。公开的主要形式采取坚持和完善职工代表大会制度，通过职工代表团、专门领导小组负责人联席会议，通过党委会、党政工联席会、院周会、党支部书记会、院情会，利用院务公开栏(墙)、宣传栏、电子显示屏等，通过服务承诺、院长信箱、意见箱、接待日等，进行张榜公示、下发文件、书面通报、会议通报，设立电子
局域网和网页，统筹协调，把院务公开寓于党风廉政和行风建设，充分发挥其对医院发展的政治支撑、纪律约束和监督保证等作用。
3 强化监督，健全管理制度
院务公开能有效地推进阳光运行，增强工作透明度，有力的外部监督发挥了相当大的作用。医院的纪检、监察部门肩负着医院党内监督和行政监督的重要责任，要认真履行赋予的职责，立足本职，强化监督意识，在院务公开工作中发挥组织协调和监督的作用，增强工作责任感和工作的主动性，善于协助党政领导班子抓好组织协调和监督检查工作，把党内监督、行政监察、医院工会和职工民主监督、社会和群众监督等结合起来，整合监督资源，加大监督力度，提高监督效果。加强检查，掌握情况，严肃纪律，对不认真落实院务公开工作职责的，及时予以纠正和处理，并追究责任。
几年来，医院纪委积极为党委当好参谋，协调组织，强化监督，促进党政领导班子不断建立和完善了一系列管理制度。如：党委工作制度、党务管理工作制度、重大事项报告制度、党风廉政建设(含通讯话费、公务接待、治理红包礼金、廉洁勤政、党风廉政建设考核和责任追究)制度、纪委监督检查制度、廉政纠风月查季报制度、举报奖励办法、医德医风问卷调查制度、医德医风考核评价制度、院务公开工作纳入党风廉政建设责任考核制度、医疗药品价格管理制度、经济决策机制和程序规范、大型医疗设备市场化运作办法、采购医疗设备的暂行办法、社会监督员工作联系制度、每年一次以上职代会制度等，并按照制度进行经常性监督检查工作。
4 加强领导，抓好工作环节
医院院务公开工作有没有活力，领导重视是关键，因此必须加强组织领导。党组织要走在改革发展的前列，提供强有力的领导和保障作用。在此过程中，应注重抓好三个环节：①责任环节。院务公开工作实行党委统一领导，成立领导小组，与医院管理、党风廉政建设同时部署、同时考核。②程序环节。要结合医院实际建立适应医院建设发展、思路清晰、管理运行规范的院务公开工作程序，做到有章有制，为医院的改革发展提供监督、保证。③素质环节。提高员工队伍素质，提高医院管理服务质量，是搞好院务公开的内在要求。负责公开工作的有关科室及人员，要转变思想观念，增强管理意识、服务意识、维权意识、民主意识，掌握公开的内容、程序、范围、时间，不断提高实际工作能力和水平。领导班子成员更要统一思想，高度重视，自觉落实与维护院务公开，确保公开持续稳定。
公立医院党建范文第5篇
根据《转发关于巩固和深化公立医院综合改革的通知》（***发【**】**号）、《关于明确***年城市公立医院综合改革重点指标的通知》（**办发[***] **号）、《关于加快贯彻落实抚顺市建立现代医院管理制度实施方案的通知》(***发[**] **号)的要求，***继续深化公立医院综合改革，***上报**年**半年医改情况工作总结。
一、分级诊疗制度建设
**建立医联体关系，实行分级诊疗、双向转诊，但效果并不理想。家庭医师签约率在不断提高，但在治疗上不能满足患者们专一就诊需求。
二、现代医院管理制度建设
1.健全医院决策机制。院长全面负责医疗、行政管理工作。完善“三重一大”制度。
2.健全民主管理制度。推进院务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权。
3.健全医疗质量安全管理制度。落实“第一责任人”制度，落实首诊负责制等核心制度。严格执行医院感染管理制度。加强重点科室、重点区域的质量安全管理。
4.充分发挥公立医院党支部的领导核心作用。加强党风廉政建设，不断加强学习培训，开展“讲习”宣讲，加强党员及广大职工的政治、思想，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，全面贯彻执行党的理论路线方针政策，确保医院改革发展正确方向。坚持在大局下行动，谋全局、抓重点，确保党的卫生与健康工作方针和政策部署在医院不折不扣落到实处。统筹推进医院改革发展、医疗服务、医德医风等各项工作，努力建设患者放心、人民满意的现代医院。
5.全面加强公立医院基层党建工作。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格“三会一课”、民主生活会和组织生活会、主题党日等制度。严格发展党员和党员教育管理工作，引导党员充分发挥先锋模范作用。
6.完善老年人就医绿色通道规章制度，为老年人就医提供优先、方便和快捷的服务。严格落实药品招标采购政策，提高了药品采购的透明度，降低了药品采购的价格，保证了药品质量和售后服务，使党的惠民政策落到了实处，净化了医疗环境，构建了和谐的医患关系。
三、控制医疗费用增长：
我院不断推进落实临床路径管理工作，严格落实《辽宁省公立医疗机构药品采购“两票制”实施细则（试行）》的通知，取消药品加成、药品和医用耗材分类集中采购、药品采购“两票制”、短缺药品供应保障等政策制度。
四、重点指标完成情况
1.临床路径管理的病例数占比***%
2.公立医院药占比（不含中药饮片）：***半年***%。二级医院慢性病定点患者较多（尤其******使用药品的特殊性）因此药占比略高。
3.百元医疗收入消耗的卫生材料占比：***年***%
4.医疗服务收入（不含药品、耗材、检查、化验收入）占业务收入比重：*****年****%
五、医改资金使用情况
截止于******年政府补偿机制*****落实到位。
六、下一步工作打算
1. 认真贯彻落实***工作会议精神，统筹兼顾，全面完成上级下达的公立医院综合改革各项工作任务。将工作任务落实到部门和人员。确保公立医院改革统一有序稳妥顺利推进。
2.加强综合管理。加强监管，通过实施临床路径管理和处方点评的实施等措施，引导医务人员规范医疗行为，坚持合理检查、合理治疗、合理用药。
3.加大人才培优力度。结合公立医院发展需要，着力培养骨干人才，提升现有人才专业技能。
