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中级经济师专业技术范文第1篇
1、初级经济师报名条件是：凡从事经济专业工作，具备国家教育部门认可的高中（含高中、中专、职高、技校，下同）以上学历，均可报名参加初级经济专业技术资格考试。
2、取得导游资格、拍卖师、房地产经纪人协理、银行业专业人员初级职业资格，可对应初级经济专业技术资格；取得房地产估价师、咨询工程师（投资）、土地登记人、房地产经纪人、银行业专业人员中级职业资格，可对应中级经济专业技术资格；取得资产评估师、税务师职业资格等相关职业资格，可根据《经济专业人员职称评价基本标准条件》规定的学历、年限条件对应初级或中级经济专业技术资格，并可作为报名参加高一级经济专业技术资格考试的条件。
（来源：文章屋网 ）
中级经济师专业技术范文第2篇
论文关键词：校企合作；办学模式；厂办技校；二级学院；变化趋势
计划经济体制下的厂办技校，企校办学一体，为我国经济建设培养了大批技术工人，曾是我国技术工人培养的一面旗帜。随着时代的发展，职业学校越来越重视这种实质性紧密性的校企合作方式，高职院校二级学院应运而生。两类学校虽处于不同的时代，但企业投资职业教育，积极参与职业学校办学，其精神内核是相通的。本文从两类学校所处的时代背景出发，对比分析两种校企合作办学模式的特征，以期归纳总结出随时展，校企合作办学模式的变化趋势，试图为市场转轨期研究多样化的校企合作办学模式作参考。
一、背景分析
（一）计划经济体制下的厂办技工学校
计划经济，是一种经济体制，在这种体制下，国家在生产、资源分配以及产品消费各方面，都是由政府事先进行计划。这一时期，政企不分，并主要表现在两个方面：一是政府和企业机构合一；二是政府机构和企业职责不分。
本文探讨的厂办技工学校特指处于计划经济体制时期的技工学校。这一时期由于新中国刚刚成立，国家进行工业化建设，经济建设和社会发展急需一批技术工人，而解放前传统的以师带徒方式已不能满足社会需要，许多大中型国有企业本着建厂先建校，生产先育人的精神，普遍开办了技工学校，如钢铁、石油、纺织、机械、交通等所需技术工人都有厂办技校自行培训。由于这一时期的厂办技校归属国家业务部门管理，在学校办学资金上依托于国家对企业的让利以及所属企业对学校的拨款投资，所以学校办学体现了政府企业的要求，反映出计划经济体制的特点。这种企校一体紧密合作的办学模式，在我国技术工人培养中发挥了重大作用。
（二）市场转轨时期的独立设置型二级学院
随着我国经济体制改革的逐步深入和市场经济体制的逐步建立，政府职能转变，政府管理企业的行业主管局撤销，现代企业制度也逐步建立起来，企业作为独立经济实体实行政企分开，明晰产权，独立法人，自主经营，自负盈亏，自我发展，实现从传统企业向现代企业转型，从国有企业向股份制企业改制，过去应该属于政府职能和社会事业的事业性事务正式从企业剥离出来。这一时期大多数企业不再自行举办技工学校培养员工，而是面向劳动力市场招聘或与职业院校合作培养。这一时期职业学校的办学思想也逐步发生变化，坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针，积极推动职业教育从计划培养向市场驱动转变，从政府直接管理向宏观引导转变。
本文探讨的高职院校二级学院产生于市场经济体制转轨时期，是学校与企业以股份制合作的方式共同创建的，实行董事会领导下的院长负责制。企业以设备、场地（分院场地）、技术、师资、资金等多种形式向学校投资。校企双方共同开展资源建设、共同培育人才，企业全程参与二级学院的招生、教学、管理和就业，学院负责提供招生计划、组织教学和管理，进行教学督导和检查，双方在整个人才培养的过程中密不可分，从而形成了紧密型的运行体制。以辽宁机电职业技术学院为例，2008年，学院与辽宁曙光汽车集团合作创办了股份合作制的黄海汽车学院（二级产业学院）。汽车学院实行董事会领导下的院长负责制，由辽宁曙光汽车集团全额投资建设，学校负责运行管理。汽车学院现开设有汽车装配与制造技术等6个专业。目前，黄海汽车学院已经成为辽宁曙光汽车集团的人才培养基地、企业员工的培训基地和应用性技术服务中心。
二、不同经济体制下校企合作办学模式对比分析
所谓办学模式是指在一定的历史条件下，以一定办学思想为指导，在办学实践中逐步形成的规范化的结构形态和运行机制。本文着重从办学模式的培养目标、专业设置、保障条件及招生就业等几个主要方面对比厂办技校及二级学院校企合作办学模式的异同及变化。
（一）培养目标：由强调岗位直接对接到重视岗位转换能力培养
厂办技校的培养目标强调岗位直接对接。1955年，劳动部召开了第一次全国技工学校校长会议，提出技工学校的培养目标是“技工学校应该积极贯彻以生产实习为主的方针，使学生既有文化技术理论知识，又有实际操作技能，到生产岗位后能较快地独立操作，技工学校的基本任务是培养中级技术工人”。由于厂办技校服务于所属企业，学校培养目标通常围绕企业制定，强调对特定岗位的适应。
高职院校二级学院的培养目标重视岗位转换能力。培养目标相对不同的专业而言，以就业为导向的目的就是学校各个专业根据生产、建设、管理、服务一线的实际需要和专业特点来确定培养目标，可以是职业岗位需要的“技术型人才”“技能型人才”或“应用技术型人才”等，如辽宁曙光汽车集团公司和辽宁机电职业技术学院合作创建的二级学院——黄海汽车工程学院，该院汽车检测与维修技术专业的培养目标面向各行业，培养的学生可从事汽车应用、汽车检测与维修、汽车鉴定与评估等。
通过对比可看出，培养目标的设定逐步由针对特定岗位能力培养过渡到不同岗位间能力转换的培养，这种变化体现了经济转轨期日新月异的社会对技能型人才转岗能力的要求。
（二）专业设置：由单一化走向多样化
厂办技校的专业设置单一化。1953年高教部《关于中等技术学校设置专业原则的通知》，提出“技术学校设置的专业力求集中单一，以不超过四个为原则”。厂办技校立足为本企业服务，专业设置围绕企业生产需求设定，这一方面，紧密切合了用人部门的需要，培养了满足所属企业需求的人才，但另一方面容易造成同一地区不同企业和部门重复设校或设专业，岗位覆盖面较窄，通用性不强，容易造成毕业生的岗位转换能力低，不利于以后的进修提高，而且人才需求量相对要少，专业难以持续稳定发展，办学效益不高。
独立设置型二级学院的专业设置多样化。专业设置与市场紧密结合，根据市场需求，紧紧围绕社会发展和企业需求，从职业岗位（群）分析入手，进行深层次的教学改革，培养具有不同职业技能的，适应生产、建设、管理、服务一线需要的高技能应用型人才，在国家颁布的《普通高等学校高职高专教育专业设置管理办法（试行）》中提到专业建设的原则“专业大类原则不变，专业类相对稳定，专业基本开放”，并强调专业设置“应注意遵循市场经济条件下经济发展和职业岗位的变化规律，调整和设置专业”。2009年，辽宁装备制造职业技术学院与中锐集团创办的二级学院——中锐汽车学院，在考察到当前市场对汽车维修和营销有较大需求后，于2010年学院又开设了两个新专业：汽车检测与维修技术和汽车技术服务与营销。
通过以上对比可看出，专业设置越来越注重跟随我国经济发展、科技进步和产业结构的调整不断变化，由单一化走向多样化以适应生产、建设、管理、服务一线岗位的需要。
（三）办学保障方面：由计划配置到市场整合
从师资保障方面看，（1）厂办技校的师资由企业配置。教师身份附属企业，具有“双重”身份。国有企业改制后，学校从企业“剥离”，原来属于厂办技校的教师，大部分被所属企业安排到工厂中做工人。这些有文化有技术的教师和工人承担了学校的课堂教学，因而从师资方面保障了学生理论知识的学习和实践技能水平的提升。（2）高职院校二级学院的师资队伍有来自学校的专任教师，也有来自企业的兼职教师，如黄海汽车工程学院专业教学团队共17人，其中学校专任教师8人，占47%，来自行业企业的兼职教师是9人，占53%。专兼职老师互相配合，理论和实践特长互补，保障了学校技能型人才的培养。
从实训保障方面看，（1）厂办技校实训设备和实训场所主要由企业配置。实习基地的教学物资、设备条件比较好, 特别是为第三学年的学生下车间进行适应性实习提供了条件, 对提高教学质量打下了坚实基础，这成为厂办技校办学的亮点，济南二机床集团有限公司技工学校的副校长在谈到技校对学生吸引力时说“一是学校毕业的学生有一部分进厂里工作，这对学生是一个很大的诱惑，有利于学校招生；二是学生能去厂里实习”。（2）高职院校的二级学院的实训场地一般分为校内实训基地和校外实训基地两种。如黄海汽车工程学院，校内实训基地由校企双方共建，校外实训基地主要在辽宁曙光集团汽车股份有限公司。也有合作企业为保障学校对学生实践能力的培养，在校内投资兴办实训基地，如辽宁装备中兴通讯nc学院依托国内通讯企业的龙头中兴通讯，投入学院价值近1600万元的通信专业实训设备，全真模拟通信企业的工作环境，建立实训基地，实训设备涵盖了3g通信技术全系列产品线的设备，同时建立了八个专业实验室，每个实验室配备40台专业维护终端及专业软件，供学生学习使用。
由以上对比可看出，校企合作办学模式在师资和实训保障方面，越来越注重市场整合。市场转轨时期下的职业教育办学应发挥各个市场主体的积极性，互利双赢，优势互补，共同培养企业所需的人才。
（四）招生就业：由统招统配到双向选择
从厂办技校来看，“计划招生、统包分配”。计划经济体制下的技工学校实行的是“计划招生、统包分配”的运作模式。由劳动部门根据企业的需要下达招生计划，统一安排生源。毕业生是由劳动部门和办学单位联合定指标, 定毕业生分配名单, 与学校商议后 ，发文件通知各用人单位, 由学生持学校的介绍信到所分配的单位工作。学生成绩的好坏不和用人单位挂钩，分配流向主要是国营大、中型企业。属于一次分配定终身,学生没有太多选择的权利。
从高职院校二级学院来看，企业学生双向选择。一是与学校合办二级学院的企业优先享有挑选优秀毕业生的权利，如黄海汽车工程学院的毕业生优先安排在辽宁曙光汽车集团股份有限公司就业，同时就业率稳定在95%以上。从合作企业角度来讲，企业愿意从二级学院选择员工，这是因为，首先，二级学院的专业设置紧扣企业生产需要，学生在校期间去该企业顶岗实习，学生毕业时，能迅速适应胜任岗位需求；其次，二级学院在与企业合作办学中，会适当的把企业文化融合贯通到校园，形成独具特色的企业校园文化，让学生毕业之前就已经融入企业文化中。从学生角度来讲，对于毕业后不能留在合作企业或不想留在合作企业的学生，可以去人才市场自由选择适合自己的单位。
中级经济师专业技术范文第3篇
关键词：普通高等学校 “双师型”教师队伍 势在必行
总理在2005年全国职业教育工作会议上指出：当前我国就业和经济发展正面临着两个大的变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。因此，需要大力发展职业教育。做好这项工作，对于把巨大的人口压力转化为人力资源优势，使我国经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，具有重要意义；各级政府要把发展职业教育作为关系全局的大事来抓，要把发展职业教育纳入国民经济和社会发展“十一五”规划，统筹安排，加大扶持力度。国务院已决定，“十一五”期间中央财政对职业教育投入100亿元，重点用于支持实训基地建设，充实教学设备，资助贫困家庭学生接受职业教育。要进一步理顺职业教育管理体制，形成齐抓共管的格局。要深化劳动人事制度改革，改变劳动用工、人才选拔中片面追求学历而轻视技能的做法，形成有利于职业教育发展和技能型人才成长的激励机制。中央和地方财政都要加大对职业教育的投入，支持职业教育实训基地建设，加强师资培养和培训，建立贫困学生助学制度。他强调，要大张旗鼓地宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献。我们不仅要尊重那些有理论素养的教授、专家，也要尊重那些自己动手、实际操作、有发明创造的技术专家。对生产一线工人取得的各种技术革新成果，凡是能产生较大经济效益和社会效益的，都应予以重奖。要在全社会形成有利于职业教育发展的舆论氛围，使新的求学观、择业观和成才观蔚然成风。
随着我国加入WTO和知识经济时代的到来，产业的竞争将在更大程度上取决于科技的含量以及掌握和应用这种科技和先进工艺的第一线劳动者的素质，而企业的发展又十分短缺具有科研能力、理论知识、实践技能的高级劳动者。因此，高校如何适应这一社会需要、如何加快这方面人才的培养、如何为经济建设服务、如何稳定发展是办学定位的大问题，高校如何改革教师队伍建设更为关键。要培养人就要有教师，有什么样的教师，就会有什么样的学生，教师队伍怎样建设就显得极为重要。为适应这一需要，高等学校作为培养“进行技术传播和技术应用”的高素质劳动者的摇篮，应当把教学、生产实践、科研与新科技的转化、应用、推广紧密地结合起来，通过“产学研”的结合，使高等教育更紧密地贴近生产和科技的发展，为经济和社会的发展做贡献；在“产学研”的结合过程中，锻炼造就一支既有理论知识又具有专业技术实践能力的“双师型”教师队伍；以“产学研”为导向来加强“双师型”教师队伍建设，是保证教育教学质量、实现培养目标，办出高等教育特色的关键。所以，提高专业教师队伍整体素质势在必行，这是时代赋予高校的历史使命，也是高校如何确定办学定位的重大课题，更是加快人才培养的重要举措。
一、普通高等学校建设“双师型”教师队伍是时代的要求
世纪之交，我国政府提出要大力发展高等职业教育，培养一大批具有必要的理论知识和较强实践能力的生产建设、管理、服务第一线和农村急需的专门人才。我们必须清醒地看到，这是面对当今世界形势做出的战略性决策，是高等职业教育结构性改革的重大举措。它标志着我国高等职业教育将进入一个新的发展时期，对全面提高劳动力素质，推进教育与其他因素的协调发展和良性循环，实现可持续发展具有重大意义。随着时代的发展，科技的进步，人们共同认识到，教育应该发挥新的作用，肩负新的任务。联合国教科文组织国际教育发展委员会在1972年发表的著名报告《学会生存――教育世界的今天和明天》已正式建议师资培养方面的“根本改革是要改变他们的任务”。虽然由于不同的价值观、不同的社会经济发展水平以及不同的研究方法，人们很难对教师的新任务或职能方面的新变化达成一致意见。但是，作为普通高校应审时度势，顺应时代的发展，我认为：普通高等学校教师队伍也应该建设成“双师型”，这样培养出的学生才能适应社会需要，充分就业，为经济社会发展做出贡献，这是当务之急，是时代的要求，更是历史的必然；作为教育行政的主管部门和高校的领导们必须时刻牢记这一神圣的历史使命，并为之呕心沥血百折不挠的拼搏和奉献，否则将对不起党、对不起社会、更对不起人民，将误人子弟，成为阻挡社会前进的历史罪人。
二、普通高等学校建设“双师型”教师队伍是经济社会发展的要求
长期以来，高校毕业生一轮接一轮的就业潮、下岗职工的再就业、农村人口向城市的流动等问题，使我国面临着巨大的就业压力。然而高级技术人才却严重短缺，人才市场呈现出求大学生和硕士生易、寻高级技师难的状况。
2004年底，劳动和社会保障部发出的调研报告表明，具有丰富经营管理经验和高级技术能力的人才严重短缺，全国技术工人供不应求的局面普遍存在，尤其是高技能人才严重短缺。主要表现为：
1.高技能人才数量短缺，已经不能满足经济发展需要。技师和高级技师占全部技术工人的比例不到4%，而企业需求的比例是14%以上，供求之间存在较大差距；企业当前最急需人才的前3位人才依次是：营销、高级技工、技师和高级技师。企业对技术工人的需求比例达到319%。
2.各级技术等级的劳动者在劳动力市场上都处于供不应求的状况，技师和高级技师严重短缺。企业对高级技师、技师、高级工、中级工和初级工的需求人数与求职应聘人数之比分别是2.4∶1、2.1∶1、1.8∶1、1.5∶1和1.5∶1，目前对技术工人的需求比已经大于对工程技术人员的需求比。
3.在发达地区，技术工人尤其是高级技能人才的短缺状况更加严重。如：①江苏省无锡市仅在二季度企业登记就需要275名高级技师和技师，但没有一个人应聘；高级工的需求与应聘人数之比已经达到48∶1，中级工和初级工的需求与应聘人数之比分别为15∶1和17∶1。②东三省技术工人特别是高技能人才更是严重短缺，据去年底调查，高级工、技师、高级技师占技术工人的比重：辽宁为88%、吉林为71%、黑龙江为61%。即使在上海，此比例也只有94%。③在北京，汽车行业的人才市场上已经出现了竞相以高薪争夺高级销售管理和专业技术人员的场面。
4.我国对技能人才、特别是高技能人才的需求呈现出日益强劲的势头。据测算，到“十五”末，我国技能劳动者需求总量将增长20%～25%，其中：高级以上技能劳动者所占比例预计增长15～20个百分点，特别是技师、高级技师的需求将翻一番。高级技术工人正面临着严重的人才缺口。
三、普通高等学校建设“双师型”教师队伍是社会进步的要求
党和国家的“十一五”发展规划突出强调了建设社会主义和谐社会的任务。最近，在全国科学技术大会上，党中央又发出了“坚持走中国特色的自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗”的号召。这些都对我国高等教育的改革与发展提出了新的更高、更迫切的要求，也对高等教育科学研究提出了许多新问题和新课题。中国高等教育学会“十一五”课题研究要从全面建设小康社会、建设和谐社会和创新型国家的全局出发，紧紧围绕高等教育改革与发展的现实问题，把群众性教育科学研究提高到新的水平，为繁荣高等教育科学研究，促进高等教育的改革与发展做出更大的贡献。
社会进步需要大批的科技创新、科技转化的人才，而这些人才的培养离不开高校，如何培养人才高校应从建设“双师型”教师队伍入手，才能适应这一需要，从左表中的数据中可以看出，我国劳动力市场出现了严重的技术工人、高级技术工人短缺，有关人士将之称为“技工荒”现象。
社会进步需要大量的理论知识雄厚、实践技能熟练、科研能力强、懂管理、善经营的综合性人才，高校不迅速建设“双师型”教师队伍就难以培养出这样的社会急需的人才。因此，社会进步需要高校必须迅速建设“双师型”教师队伍。
四、普通高等学校建设“双师型”队伍是充分就业的需要
根据对全国113城市劳动力市场监测数据分析表明，各技术等级的劳动者在劳动力市场上都处于供不应求的状况，技师和高级技师严重短缺。
能否抓住这个发展机遇、能否适应时代要求、充分考虑社会需求和学生就业是一所高校能否在社会上立足的关键，要培养出好就业、社会急需且大量需要的人才，必须依靠教师，而且只有“双师型”的教师队伍才能培养出这样的人才；同时，建设“双师型”教师队伍是普通高校立足、生存的根本所在。所以，普通高等学校建设“双师型”队伍是充分就业的需要。
五、普通高等学校建设“双师型”教师队伍是由21世纪职业教育培养目标和人才规格决定的
作为普通高等学校有责任、有义务积极主动承担起培养21世纪和与社会主义现代化建设相适应的并直接在生产、科技创新、服务、技术和管理第一线工作的数以亿计高素质的实用型、技能型和科研型人才的任务。值得一提的是，当前人才市场的一大趋势是人才的高消费，学历要求越来越高、技能要求越来越高。在激烈的人才市场竞争中，高校生不能靠学历取胜，只能靠发挥自身安心于工作的心理素质、较强的动手能力和科技创新这一优势，以优取胜。在这种形势下，高职院校和普通高等学校的教师不仅应是一名具有较高理论水平的教师，而且应成为一名能从事技术工作、促进新科技转化工作和工程管理工作的工程师、高级技师、经济师。具备了“双师型”业务素质的教师，才能更好地在理论教学中联系实践、科技创新、指导实验、实训和社会实践，并能将最新科学技术和科学方法传授给学生，所以说普通高等学校建设“双师型”教师队伍是由21世纪职业教育培养目标和人才规格决定的。
六、培养“双师型”教师是改变教师知识结构缺陷，提高教师队伍综合素质的有效途径
长期以来，在教育指导思想上形成一个误区：重理论、轻实践。表现在理论教学上，强调金字塔形知识结构模式；在师资培训方面，注重学历的提高；在质量考评上，主要以理论课讲授来评估教师水平的高低；在职称评定、业务考核等方面，也极少提到实践能力。从师资队伍现状看，80％以上的青年教师承担着几乎全部新专业的建设和新课程的教学，他们虽然知识较新，但缺乏工程实践能力的锻炼和教学经验；还有一部分教师知识面偏窄，知识陈旧，知识结构单一；此外，不容忽视的是，教师队伍中存在着不稳定情绪，其中，社会分配不公固然是一个原因，但教师工作性质单调，重复性劳动多，创造性劳动少，与外界接触机会少，难以有更多机会施展才华、实现自我价值，才是根本原因。因此，为了提高专业教师理论联系实际的能力，就应要求专业教师，特别是缺乏专业实践经验的青年教师，都必须到企业进行专业实践的锻炼。具体方法为：
1.加强现有教师的培养和培训。
2.带着教学中的一些课题，到企业中去向有丰富实践经验的工程技术人员请教，在他们的帮助下提高嫁接、推广和应用新技术以及进行科研开发的能力，以便提高教学质量。
3.走产学研结合的路子，培养教师的“双师”素质。
4.建立教师到企事业单位顶岗工作或实习锻炼的制度。
5.建立专业教师技能考核制度。
6.建立专兼职结合的教师队伍。
7.招聘和引进具有“双师型”素质的专业技术人员和管理人员到学校任兼职教师，扩大“双师型”教师比例，促进教学改革，通过专、兼职教师的相互交流，发挥“传、帮、带”作用，促进教师业务素质整体提高。
8.在建设专业教室、教学工厂的过程中提高教师的技术开发能力。
9.鼓励教师面向企业、面向生产和直接参与技术开发、技术转化与技术改造的工作。
10.采取激励措施，促进“双师型”教师队伍的建设。
高职教育需要“双师型”教师，普通高等学校更需要“双师型”教师。
“双师型”教师是高校教育教学对专业课教师的一种特殊要求，即要求专业课教师具备两方面的素质和能力：一要类似文化课教师那样，具有较高的文化和专业理论水平，有较强的教育教学、教研及科研能力和素质；二要类似工程技术人员那样，有广博的专业基础知识，熟练的专业实践技能，一定的组织生产经营和科技推广能力，以及指导学生创业的能力和素质。
随着经济的发展和科技的进步，要求从事高等学校教育的专业课教师不能是纯学者型、教学型的，而应是精通教学、精通生产科技、精通经济的综合性人才；既要有丰富的理论知识，又要有动手操作和科技推广的能力，还要有经营能力和市场意识。只有这样，才能适应实践性教学的需要，才能适应培养多能型人才的需要。因此，普通高等学校建设“双师型”队伍势在必行。
参考文献：
[1]《新世纪高校师资队伍建设的若干思考》
[2]《高校师资建设研究与实践》
中级经济师专业技术范文第4篇
【关键词】高职院校 广西北部湾经济区 社会服务能力
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2012）09C-0080-03
“以服务为宗旨，以就业为导向”是职业教育的办学方针，为区域经济社会发展服务是高等职业教育发展的生命力所在。地处广西北部湾经济区核心城市南宁市的广西机电职业技术学院，在推进国家示范性高职院校建设计划的“国家重点培育院校”和“国家骨干高职院校”项目建设中，积极探索校企合作长效运行机制的创新，在改革人才培养模式、提高人才培养质量和增强社会服务能力等方面取得了显著的成效。
一、高职院校社会服务能力的定位和表现形式
服务社会是高等职业教育的宗旨。高职教育的发展由于同时受教育与经济两方面规律制约，只有深入分析和把握高职教育与地方经济发展的关系，找到既符合职业教育发展规律又适应地方经济发展规律的切入点，才能促进高职教育自身和地方经济建设的共同发展。相比普通高等教育，高职教育与区域产业经济的联系更为密切，地方化的要求更加突出；高职教育人才培养的目标要求贴近实际、贴近用人单位，开设的专业教育具有更强的针对性、实践性和应用性，所培养的是生产、建设、管理、服务第一线急需的高技能人才。基层一线技能型人才的缺口很大，《广西北部湾经济区2008-2015年人才发展规划》表明，北部湾经济的产业转型与升级，需要大量的创新型科技人才、紧缺型专门人才及大批高素质技能型人才，而这类人才的培养是普通高等教育难以承担的。因此，高职院校服务社会合理定位应该面向基层、面向行业、面向地方。
高职院校服务社会的表现形式，主要体现在三个方面。一是为社会提供人才保证。面向一线培养成千上万“下得去、用得上、留得住”的高素质高级技能型专门人才，这是高职院校的根本任务和中心工作。高职教育要以提高质量为核心，以合作办学、合作育人、合作就业、合作发展为主线，深化教育教学改革，深化校企合作、工学结合、顶岗实习的人才培养模式改革，要突出人才培养的针对性、灵活性和开放性，大力开展职业技能竞赛，培养学生职业道德和职业精神，增强学生就业能力，使培养出来的高技能人才更加适应区域产业发展需要。二是为社会提供智力支撑。为了适应高科技时代和知识技术时代各行各业工作性质和要求的变化，对劳动者的职业技能培训、知识更新、素质提升要求越来越高，生产方式柔性化、分散化，要求大量的初中级技能的劳动者需要通过再教育再培训，才能适应就业岗位的需要。因此，高职院校要面向区域开展高技能和新技术培训，参与企业技术创新和研发，为企业职工和社会成员提供多样化继续教育，为中职毕业生在岗接受高等学历教育创造条件，增强服务国家区域发展战略的能力。三是为行业企业开展技术服务。这是高职教育拓展社会服务功能的重要途径。校企合作是高职教育办学模式的重要特征，行业企业参与办学，学校服务行业企业，教师为行业企业开展技术开发和服务，已经成为一种常态。高职院校应深化内部人事管理制度改革，落实教师密切联系企业的责任，引导和激励教师主动为企业和社会服务，开展技术研发，促进科技成果转化，实现互利共赢。行业企业应发挥在产业规划、经费筹措、先进技术应用、兼职教师聘任（聘用）、实习实训基地建设和吸纳学生就业等方面的优势，促进校企深度合作，增强高职教育办学活力。
二、广西北部湾经济区开放开发对地方高职院校服务社会带来新的挑战
随着《广西北部湾经济区发展规划》获得国家的批准和实施，广西北部湾经济区的开放开发上升为国家发展战略。凭借天然的地理优势及国家相关优惠政策扶持，广西北部湾经济区的建设风生水起，正朝着产业化、集聚化、国际化的方向前进，将成为国际区域经济合作的新高地、中国沿海经济发展的新一极。当前，广西北部湾经济区的建设正在以前所未有的速度前进着：经济保持良好的增长势头，经济区内各市的财政收入、规模以上工业增加值和进出口总额等增幅均高于全区水平，大批国际知名企业纷纷签约入驻，产业集群化、规模化发展实现了新的飞跃，特色优势产业快速发展。广西北部湾经济区的建设发展，对地方高等职业教育提出了新的要求，要求高职院校进一步增强服务广西北部湾经济区新发展的能力，进一步提高人力资源开发的水平，进一步提升科技创新贡献力，进一步增强教育发展的活力。广西北部湾经济区的开放开发，要求区域内增加优质教育资源，优化教育结构布局，创新教育体制机制，形成教育发展特色，提高教育现代化水平。
广西北部湾经济区的经济结构调整和产业转型升级，对高职教育服务区域经济带来了新的挑战：一是学科专业结构问题。北部湾区域国际化大产业、大港口、大交通、大物流、大城建、大旅游、大招商、大文化格局的形成，广西北部湾经济区发展软实力的提升，需要大批量、高素质的复合型专门人才的支撑；广西北部湾经济区优势产业的发展，石化行业急需能源化工类学科专业人才，林业和造纸业急需林产化工和造纸工艺类学科专业人才，钢铁行业和海洋类的相关学科专业人才也非常紧缺；要创新人才培养途径，加快优势产业急需人才培养，才能满足钦州千万吨级炼油厂等大企业和北部湾区域大产业聚集专业人才的强烈需求。由于师资、实训基地等教学资源的制约，许多高职院校专业设置难以与区域经济的发展同步，未能做到主动适应区域产业结构升级需要，及时调整和优化学科专业结构。二是师资力量问题。培养高技能人才需要有“双师型”专业教师队伍做保证，而目前大多数高职院校严重缺乏“双师型”教师，师资队伍问题已成为制约高职教育可持续发展的瓶颈。三是继续教育培训问题。随着区域经济的发展，大批农村劳动力转移到城市进行就业，劳动力的转业培训、转岗培训需求旺盛。加上知识、技能、技术更新加快，非学历教育培训需求也十分旺盛，成人教育、短期专题教育、专项技能培训等方兴未艾。服务地方经济建设的高职教育，为社会提供继续教育培训是不可或缺的。但是，目前高职院校在这方面的作用发挥明显不够。四是技术服务问题。相比普通高校，高职院校在人才汇聚、学科集群和科学研究方面虽然没有优势，但在为行业企业开展技术服务方面还是大有作为的，应组建科技创新团队，主动与行业企业合作开展技术研发，促进科技成果转化。但是，目前高职院校开展的科技开发和技术服务与行业企业的需求还相差甚大。
三、高职院校提升服务广西北部湾经济区建设能力的策略
服务经济社会发展作为高校的四大职能之一，教育部在2012年3月颁布的《关于全面提高高等教育质量的若干意见》、《高等教育专题规划》等文件中，均对增强高校社会服务能力提出了新的要求。其中，《高等教育专题规划》指出：以服务国家科学发展为主题，以服务加快转变经济发展方式为主线，不断增强服务经济社会发展能力。鼓励高等学校探索全方位、多样化的社会服务模式。自觉参与推动战略性新兴产业加快发展，促进产学研用紧密融合，加快科技成果转化和产业化步伐，着力推动“中国制造”向“中国创造”转变。自觉参与推动区域协调发展，积极参与推进西部大开发的进程，以服务和贡献开辟自身发展新空间。自觉参与推动学习型社会建设，适应全民学习、终身学习的时代需要，加快发展继续教育。鼓励师生开展社会实践和志愿服务。充分发挥高等学校智囊团和思想库作用，积极参与决策咨询，为国家和地方经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设服务。
广西机电职业技术学院作为一所面向先进制造业培养高技能人才的高职院校，办学定位准确、产学结合紧密、改革成绩突出、制度环境良好、辐射能力较强，具备优越的行业产业背景和独特的区位优势。2008年10月被教育部、财政部确定为“国家示范性高等职业院校建设计划”重点培育院校建设单位，2010年11月被确定为首批国家骨干高职院校立项建设单位。学院围绕广西北部湾经济区开放开发对高技能人才的迫切需求，坚持“合作、开放、服务”的办学理念，以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合发展道路，创新办学体制与校企合作、工学结合运行机制，以重点专业建设为核心，以人才培养模式及课程体系改革为突破口，以师资队伍建设为保障，以校内外实训基地为支撑，以增强社会服务能力为使命，全面提高人才培养质量，极大提升了服务广西北部湾经济区建设能力。
（一）建立校企合作长效运行机制，促进校企深度合作。以校企合作办学体制和机制为突破口，探索建立由政府、学校和行业企业共同组成的广西机电职业技术学院校企合作理事会。在理事会框架下构建校企合作办公室、系部校企合作工作组、专业校企合作理事分会，形成校、系、专业三级校企合作管理机制。建立健全校企合作制度建设，建立理事会章程和工作制度，明确校企合作中各方的责权利关系，形成有制度保证和约束力的校企合作运行机制。建立校企沟通联系制度、校企合作制订人才培养方案的规范、教师“双师”素质认定办法、校企合作工作考核办法、弹性教学管理系列管理办法、开展企业技术服务的管理办法、开展对外培训的管理规定等制度，规范合作办学行为，推进校企合作办学运行机制的规范性、实践性和长效性。
（二）深化人才培养模式改革，加快广西北部湾经济区优势产业急需人才培养。主动适应广西北部湾经济区产业发展，优化学科专业和人才培养结构，发展优势特色专业和新兴产业相关专业。以焊接技术及自动化、应用电子技术、电气自动化技术、汽车检测与维修、数控技术、物流管理等6个重点专业建设为核心，校企合作共同设计、实施、评价重点建设专业人才培养方案，按照工学交替的要求，校企协同实施弹性、灵活的教学组织与管理。实施“校企深度合作、工学交替”人才培养模式改革，各重点专业围绕产业发展，参照职业岗位任职要求，完善“双证书”制度，在专业课程开发中引入行业新标准、企业新技术、生产新工艺和管理新模式，与行业企业共同开发专业课程和教学资源。突出人才培养的针对性、灵活性和开放性，将学校教学活动和企业生产实际过程紧密结合，在重点专业中试行多学期、分段式等灵活多样的教学组织模式，实现学校和企业共同完成教学任务。积极探索新的教学评价体系，吸收行业企业参与人才培养与质量评价，完善质量保障体系，促进人才培养质量的提高。
（三）建设高水平的“双师型”教师队伍，提升学院的科技创新能力。实施师资队伍建设的“三个工程”。一是实施“双师”素质教师培养工程。制订《双师素质教师认定与管理暂行办法》、《专业教师下企业实践锻炼管理暂行规定》等制度，做好院内“双师”素质教师的认定与管理工作，明确专业教师下企业锻炼的目标、考核办法及待遇等。专业教师中90％以上中青年专业教师到企业挂职锻炼不少于2个月，90％以上中青年教师参加职业教育教学能力培训不少于1次。二是实施兼职教师队伍建设工程。制订《企业兼职教师聘任及管理暂行规定》等制度，明确兼职教师聘请的要求、程序、待遇及管理等。三是实施师资队伍建设体制机制创新工程，制订师资队伍建设规划，出台《人事分配制度改革方案》等制度，推进内部人事管理分配制度改革，完善引导和激励机制，提高教职工参与骨干院校建设的积极性。确保专任专业教师的“双师”素质比例达到90％以上，企业兼职教师承担的专业课学时比例达到50％以上。通过校企合作共建“双师型”教师队伍，提高教师的科研水平，增强学校的科技创新能力。
中级经济师专业技术范文第5篇
关键词：职称改革；高职化；职务评聘
随着市场经济改革的不断深入，高校正在向市场转变，深化高校教师的职称改革，优化职称结构，已不是什么新话题。笔者认为，高校教师的职称改革依然成效有限，优化职称结构很多方面停留在纸面上。为什么职称改革会如此之难，结构为什么如此难以优化。关键问题何在？围绕这个问题，谈谈几点看法。
一、职称改革问题的起因
我国原有的专业技术职称制度是在一定的历史条件下形成的，与我国当时的政治经济体制、经济发展水平、社会意识形态在某种程度上保持一种相适应的关系。随着改革开放的深入，社会主义市场经济的逐步建立，计划经济体制下的人事管理制度必然要向以市场为基础的人力资源制度转变，作为人事管理制度重要组成部分的职称制度，也必然需要进行相应的改革。
职称一词，源出“职务的名称”，最初是表示一个人的职务，但并不一定代表其水平、能力和贡献等。
但职称作为一种制度，其内涵已远远超出“职务名称”所能表达了。按照《科技进步法》的规定，在今后一系列实际上将要实行的职称制度中，其思路和实际做法与一些专业技术人员所期盼的所谓“没有指标限制，人人皆可拥有高级职称”的评聘分开制度相差甚远。因此，职称制度的改革势在必行。在本质上职称本身具有这样一些特性，如：一旦拥有，终身享有；相同的职称，评定的标准相同，不应因地区、单位、民族等不同而有所差异；应该没有数额限制；与使用无关，人人可以参加职称评定等。然而，严格地说，我国的职称制度改革，无论是1983年的职称评定，还是1986年以来的专业技术职务聘任制，都有很深的计划体制的烙印。
二、国家和高校在改革高校教师职称晋升制度
优化高校教师的职称结构的过程中，主体究竟应该是谁？从社会生产理论来看高校教师的职称评审晋升制度，在经济学上，衡量经济增长方式的标志是经济增长靠投入增加，这叫粗放型（或外延）增长；如果靠效率提高则称集约型（或内涵）增长。在高校职称制度也同样适用。衡量一所高校师资水平的标志，理论上都是看高校教师职称结构中高职比例的高低，如果师资队伍水平是靠不断增加高职比例而提高的话，我们就可以看作是高校职称的粗放型（或外延增长；如果高校师资队伍的整体实力和素质的提高是靠效率和产出提高的话，我们就说是集约型（或内涵）增长。毫无疑问，粗放型与计划经济体制有着必然联系，而集约是市场经济的必由之路。在宏观，国家在1986年恢复职称评聘以来，提出一系列的建议。首先是深化职称改革。其次是职称结构的优化，其中结构优化是关键。在过去的一段时间内，职称改革已取得一些成效，高校各职称人员数量上有明显增加，尤其是高级职称人员数量增加迅速。国家一直把高校的职称改革作为主线，鼓励教师评职称，尤其是高级职称。提法没错，这样可以对高校青年教师起到激励作用，提高效率，从经济学的角度看，还可以提高资源配置的效率，优化教师结构。但是在经过几年的改革后，从宏观上，普遍认为高校教师高级职称评得多了，不够条件的多了，高级职称评得有些滥了。在微观，各具体单位争着要增加评聘数量，教师个人也争着要晋升。问题在于高校教师的职称评聘由谁来控制，向什么方向进行控制。在计划经济中，高校教师的职称评定不管是宏观总量，还是微观结构，都是由政府计划来定；在市场经济中，应该是政府管宏观，市场管微观。在还没有完全走向市场的高校中，应该由高校本身来管微观。政府直接进行干预就是错位，政府只能通过完善职称制度来合理晋升职称，配置高校教师资源，间接发挥作用。
三、高校教师职称改革，职称结构优化的方向是什么
目前，从全国高校的师资情况看，职称的评定出现向粗放型“高职化”方向发展的倾向，这不能不引起人们的警示。1986年恢复高校教师职务聘任制以来，改革措施也是层出不穷，呼吁和鼓励年青教师评高级职称。提出现有高级职称平均年龄偏大，提倡晋升年轻的教师以鼓励青年多出科研成果。全国从中央政府到地方高校都在讲职称改革工作势在必行。高校教师中高级职称人员的比例较低，因此，职称晋升政策在向粗放型“高职化”方向导向。出现这种情况的原因有：第一，国家实施科教兴国战略，急需大批的高科技人员。高校是科技力量比较集中的场所之一，是国家科技创新体系中的突击队，党的十六大报告中明确要求：“实施科教兴国战略和可持续发展战略。科学技术是第一生产力，科技进步是经济发展的决定性因素。强化应用技术的开发和推广，促进科技成果向现实生产力转化，集中力量解决经济社会发展的重大和关键技术问题。”“深化科技和教育体制改革，促进科技、教育同经济的结合。”
“人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源，要建立一整套有利于人才培养和使用的激励机制。”
“优化教育结构，加快高等教育管理体制改革步伐，合理配置教育资源，提高教学质量和办学效益。努力提高科技水平，普及科技知识，引导人们树立科学精神，掌握科学方法，鼓励创造发明。”目前，全国高校中教授、副教授人数不断攀升，根据教育部统计资料，2001年，全国普通高校教授5.07万人，副教授16.13万人；2002年，全国普通高校教授6.02万人，副教授18.6293万人；2003年全国普通高校教授7.01万人，副教授21.616l万人。虽然从整体上看，我国高校中高级职称所占的比例还不算高，甚至可以说与国际水平相比还比较低，但我国特殊国情告诉我们一切发展都要以实际国情为背景。我国高校教师高级职称人数上升的如此之快，所以在一定程度。上缓解了高职教师比例过低的困境，也在一定程度上调动了广大青年教师的积极性，促进了教师队伍整体素质的提高。但是也有计划经济体制下，人事制度的痕迹，如教师队伍只能进，不能出，一旦进入教师队伍，人人都是“终身教师”，教师的“铁饭碗”使教师缺少压力，表现差的人员走不了，优秀的人员难进入；“近亲繁殖”无法解决，几代“师生同堂”。在教师职称晋升和职务聘任中，只在内部竞争，“矮子当中拔将军”，难免有人为情感因素，使教师缺少竞争的动力和淘汰的压力，最后导致不够条件，不够水平的也能评上高级职称。虽然我国高校高级职称教师数量增多，但是不是每个高职教师都真正达到相应水平，是不是每个拥有高级职称的教师都可以与国际上同一级职称的教师相比，这是一个值得我们深入思考的问题。
因此，我国高校教师职称制度改革，结构优化的方向不应只重职称的“名”，而不重职称的“实”。粗放型“高职化”倾向与我国目前的国情是不相符的。虽然，理论上认为一所大学师资素质水平的高低以职称结构而论。通常也认为高级职称的师资比重越大，师资的整体水平就越高。但理论所说的高级职称是指教师的水平真的达到相应的水平。因此，要提高大学师资水平和整体素质，不能片面地追求数量上的粗放型“高职化”。结合我国的实际背景，要想在短时期内，使大批教师在学术、科研和教学等方面在“质”上达到一个很高的层次是很难的。有些知识技能是靠时间的积累，阅历的丰富才能达到的，速成是不现实的。要使高校教师的职称结构优化，要达到“质”的优化，而不是“量”的优化。要形成“质”上的学术梯队，使教师的学术科研技能达到相应的水平。提高高校师资水平、科研能力，不是一朝一夕靠数量就能解决的，而应该循序渐进，从“质”的角度提高。美国高校中“终身教授”的晋升率不到20％，可是却拥有世界一流的师资队伍。因此，在我国目前的情况下，要走集约路线，谨防高校教师职称出现粗放型“高职化”倾向。
四、要警惕高校用旧观念运行新政策
1986年，中共中央决定“改革职称制度，实行专业技术职务聘任制”。国务院在同年颁布的《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》中指出：“专业技术职务是根据实际工作需要设置的有明确职责、任职条件和任期，并需要具备专门的业务知识和技术水平才能担负的工作岗位，不同于一次获得终身拥有的学位，学衔等各种学术技术称号。”“建立专业技术职务聘任制度，应当根据实际需要设置专业技术工作岗位，规定明确的职责和任职条件，在定编定员的基础上，确定高、中、初级专业技术职务的合理结构比例。”中共中央、国务院转发《关于改革职称评定，实行专业技术职务聘任制度的报告》时指出，要通过职称改革，“着手革除历史上形成的专业技术人员管理制度上的各种弊端，打破禁锢人才，一潭死水的局面，逐步建立起充满活力的专业技术人员管理制度”。1995年在《关于加强选拔优秀青年科技人员聘任高级专业技术职务工作的若干意见》的通知中，提到“要逐步提高高教、科研、工程、农业、卫生系列高级专业技术职务人员中青年人员所占的比例，大胆选拔35岁左右的优秀青年科技人员担任正高级专业技术职务”。这是政策导向，使高校开始放手选拔青年教师担任教授职务，然而所谓“优秀青年科技人员”是一个很模糊的概念，尤其在高校，优秀与否是个定性的概念，难以量化，若青年教师科研水平高，而教学平平，是否优秀？还有教学能力强，科研一般，又怎样衡量，尤其是对教学水平。一般意义上讲，教学水平的高低是与一个教师的教学经验积累有一定关系的，经验的积累必然以时间积累为前提。
《意见》中还有“事业单位35岁以下人员聘任副高级职务，40岁以下人员聘任正高级职务，经各地部门人事（职改）部门核准，可不受上级核定的基层单位职务数额或结构比例限制”。“各地、各部门可根据实际情况，结合本地、本部门的优秀青年科技人员专项管理办法，在国家每年下达本地、本部门的总职数内定出一定比例，设置专项职数，解决35岁以下人员聘任副高级职务，40岁以下人员聘任正高级职务需要的职务数额。人事部将视该专项职数的设置和使用情况，在来年下达年度职数微调计划时适当增拨专业技术职务数额。”在这样的政策背景下，在职称作为我国目前评价高校师资水平高低的重要标志前提下，各高校努力扩大青年高职人员，一时间，高职人员数量迅速增加。同时期，关于我国高校教师职称比例偏低，尤其是高级职称的教师比重与国际相比偏低的报道或文章也出现频繁。因此，在“响应”政策的掩盖下，高校纷纷争取高级职称名额，个人也都争上高级职称，使得我国高校教师在短期内高职比重不断上升。从理论上讲，一个教师从一个职称级别晋升到另一个更高的职称级别，是需要一段相当长时间积累和努力的，而且并非所有的低一级别的职称教师都能得到晋升，高级职称晋升的过快是与客观事实相悖的。客观地讲，不是高校教师中高职比重越大越好，人数越多层次越高，要谨防我国高校教师职称晋升中出现粗放的“高职化”倾向。
五、关于政府宏观控制的手段
政府在进行宏观调控时，要尽量用总量手段，在需要用行政手段时，也要与各高校的实际情况相结合。现在一种看法认为总量手段很可怕，政府一说高职人员数额偏少，比重偏低，在几年之内全国高校中高职教师就会迅速增多。其实，总量手段体现在高校教师职称晋升上，就是指利用评聘标准，如利用学历、年资等条件来控制高校教师职称的总体数量。
在宏观经济学上，总量手段的作用就是指要把需求总量调整到与资源支撑能力相适应。应用到高校教师的职称晋升上，其作用就在于把高校教师各级职称的需求总量调整与师资能力相适应。至于在微观结构上，不同类型的高校，不同的学科系列晋升多少，晋升的水平要求应由客观情况决定。然而，目前我国高校的职称评审中行政手段利用仍然很多，因为我们的教育还没有完全走向市场，尤其是在职称晋升这一块，仍遗留有计划经济的烙印。
当前，我国人事管理制度面临着如何适应市场经济增长方式由粗放型向集约型转变的要求，既加强人力资源管理又进行开发，职称制度作为人事管理制度的一部分，也必须适应这个需要。国家对职称工作的宏观管理在思路上，应从转变政府职能出发，坚持管少管好的原则。由国家宏观控制部门提出宏观的指导性意见，供各高校参照执行。如确定高校教师职称制度的实施范围，总体规划出哪些岗位，哪些专业实施职称制度，而高校依据国家的指导性意见，制定符合自己情况的具体量化标准条件，组织统一的考评，确定评价结果与使用的相互关系等。不要一味地追求量的增长，造成高校教师的粗放型“高职化”倾向。
参考文献：
[1]熊新华。高校教师职称问题探源[M].高等工程教育研究，1995，（2）：37.
[2]国家人事部。关于《高等学校教师职务试行条例》的实施意见[z].1986.
