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学校节能降耗工作计划范文第1篇
改革开放以来,我国的经济建设取得了巨大的成就,但也付出了巨大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,大众对环境污染问题反应强烈。为实现可持续、又好又快的发展,近几年国家出台了一系列政策措施,我国“十一五”规划纲要明确提出:“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%。这是贯彻资源节约型、环境友好型社会的必然选择,是维护中华民族长远利益的必然要求。节能减排,没有退路,难在出路,学校作为社会的一部份,必然是节能减排的主体。我作为一名长期从事教育工作者,想对学校节能减排工作谈一些看法,供参考。
一、我国节能减排现状
我国是世界上仅次于美国和俄罗斯的第三大能源生产国,但我国人口多,人均拥有的能源量很少,人均煤炭储蓄只占世界人均储蓄量的50%,人均原油储蓄量只占世界人均储蓄量的12%,人均天然气储蓄量只占世界人均储蓄量的6%,但单位产值能耗却是世界平均水平的3倍。目前我国GDP只占全球总量的1/30,但消耗能源总量却高于全球1/10。我国单位产值所耗能源是美国的4.3倍,德、法的8倍,日本、瑞士的11倍。
随着经济的发展和人民生活水平的提高,我国的能源需求增长迅速,在人均能耗只有世界平均能耗50%的情况下,能源总消耗已位居世界第二,仅次于美国。如果我国人均能耗达到世界平均水平,能源消耗总量将是当前消耗量的两倍;如果达到美国目前的能源消耗水平,能源消耗总量就相当于目前全世界的消耗量,可见我国能源短缺问题已相当严重。要使我国能源供应体系能够支持经济持续发展和人口进一步增长,就必须牢牢把握节约能源、提高能源利用效率这一关键环节。
二、学校节能减排的主要途径
学校作为社会的一部分,抓好节能减排工作对社会有益,对学校有利,为此学校应切实肩负起节能减排的任务,把建设节约型校园贯穿到学校工作的方方面面。
1.节约用电
(1)杜绝长明灯、白昼灯。办公室、教室和实验室等场所要做到光线好时不开灯,在楼梯间等公共场所安装声控、光控开关,没有要求的一律使用节能灯等措施,达到节电的目的。
(2)减少办公设备消耗,合理开启和使用计算机、打印机、复印机。
(3)加大道路、广场及绿化带等公共区域照明设施的规划和技术改造力度,实施绿色照明。
(4)严格在学生公寓、办公室、值班室等处使用电炉、电取暖器、烤火器等电器设备。
2.节约用料
(1)加快校园建设步伐,积极推进校内网上办公,做到校内文件、材料尽量通过网络处理。
(2)学校的复印、打印纸张指定专人管理,严格控制。校内传送的纸质应双面打印。
(3)严格各类办公用品、化学药品、试剂、实验材料等消耗品的采购、管理和使用。
(4)加强各项工程的科学管理,降低材料损耗。
3.节约用水
(1)加强用水设备的日常维护与管理,严查跑、冒、滴、漏现象,发现故障应及时修理。
(2)自觉养成节水习惯,随手关闭水龙头,杜绝长流水现象。
(3)严格执行开水供应时间,提倡学生按需打水。禁止校外人员及职工用水。
(4)校园绿化用水采用喷灌、滴灌等节水灌溉方式。
(5)加强对已有节水设备的管理,提高使用效率,物尽其用。
(6)加强对学校建设工程用水的管理力度,减少浪费和废水排放对环境造成的污染。
4.加强资源综合利用
(1)学校的基础设施建设等用节能建筑结构、材料、器具和产品,提倡修旧利废。
(2)把大型仪器设备能源消耗和排放作为采购的重要指标,对耗能和排放超标的设备实行一票否决。
(3)科学管理、调配仪器设备,加强设备的共享共用,提高设备的使用率和完好率。
(4)加强实验室及现代化教学设施的管理,做到优势互补、资源共享,努力构建教学资源的开放和共享。
(5)加大对危险化学品、放射性元素等有毒有害物品管理和使用情况的监督检查,层层落实责任,杜绝废液直排和废弃物随意丢弃现象发生。
(6)合理消费,杜绝浪费,精简会议,杜绝重形式、讲排场、摆阔气,遵循勤俭办理的原则。
(7)加强对医院的管理,严格执行废弃原料用品回收管理规定。
(8)减少垃圾污染排放,提倡少用或不用一次性食品袋、一次性碗筷、一次性纸杯和购物塑料袋,减少白色污染。
5.节约公务用车
(1)加强公务用车管理,做好用车计划,避免跑重车和公车私用现象。
(2)科学规划合理安排行车路线,降低油耗。
(3)实行车辆管理的规范化,维修保养定点化。燃油实行协议定点定车加油。
6.节约燃气
(1)禁止食堂蒸箱使用长明灯,尽量减少燃气使用量。
(2)定期检查燃气设备接头、开关等部位,发现漏气现象及时进行维修。
(3)对食堂天然气炉进行改造,更换不符合节能要求的设备。
三、主要措施
1.充分认识开展节能减排行动的重要意义
节能减排是深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措,开展节能减排行动,不仅能帮助师生员工树立节能环保意识,养成珍惜资源、爱护环境的行为习惯,而且能对学校的节能环保和绿色校园建设产生直接效益,促使学校各项工作协调发展。另一方面,学校作为培养合格建设者的主阵地,必须能够引领社会发展,及节能环保在内的社会新风尚,为学生的全面发展和社会全面进步做出应有的贡献。
2.将节能减排工作纳入学校的发展战略中
学校的领导应该担负起责任,精心组织,统一领导,把学校的节能减排工作纳入到学校的发展战略中,特别是要列入明年即将实施的“十二五“规划中,在规划中要积极贯彻国家和地方政府的有关要求,并提出切实可行的落实方案。
3.要积极推进技术进步,提高资源的利用率
学校节能减排要以提高资源利用率为核心,以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点,大力加强资源的循环利用。
4.要加强制度建设
深入推进体制和运行制度的改革,统筹整合校内资源,努力降低办学成本。完善在课堂教学、实验教学、行政办公、后勤服务等方面的节能减排力度,根据学校的实际建立有利于节能减排的制度和激励措施,建立以严格、科学、合理的成本核算为基础的各种管理制度,把节能减排的指标列入校内各部门业绩考核评价体系之中,要积极推进后勤社会化改革,探索通过新体制、新机制提高后勤运行率,降低资源能耗。
5.加强节能减排教育
要结合学习贯彻党的十七大精神,将节能减排教育纳入集体学习计划,促使全体师生员工加深时我国能源短缺和环境脆弱基本国情的认识,增强节能环保的历史责任感和强烈的忧患意识,进一步明确节能减排的必要性和紧迫性,牢固树立节约意识、环保意识和效益意识,充分利用校内媒体,开辟“节能减排行动”主题,大力传播节能环保意识,积极策划宣传兄弟学校节能减排行动工作,开展比较互动经验做法,缔造节能减排校园文化氛围。
学校节能降耗工作计划范文第2篇
［关键词］高职院校；节水节电；管理；措施
近年来，随着高校特别是高职院校办学规模的急剧扩大，高职在校生人数急剧升高，教学、实习实训、办公、生活以及公共场所水电用量大幅增加。由于水电费支出占了办学成本的相当比例，已经成为各校沉重的经济负担，影响到了对教学设备、科研经费的投入。因此，如何实现节能降耗，减少水电费支出，成为高校后勤管理者积极探索的一个热点问题。
一、高校水电管理上存在的主要问题
1.不少高校在水电管理仍沿用大包大揽、不计成本的传统模式。虽然经过高校后勤社会化改革，各院校对水电管理日益重视，水电费大多纳入到后勤集团总承包，而且后勤集团也采取了不少降能、降耗措施，如对学生宿舍、经营实体、门面房，实行限量使用和超量提高收费等办法，但对教学、办公场所用水用电仍然采取敞开供应，用多用少与部门经济利益不挂钩，与个人利益更不相干，从而造成学校一些部门或个人节能意识差，加剧了水电浪费。如违章使用大功率电器屡禁不止；下班后不关空调、取暖器、电脑；太阳当头照，教室、办公室照明灯具依然全开；洗漱间的长流水、公共场所长明灯等，人为的造成学校水电损耗大幅上升。
2.对水电耗能大户缺少成本控制措施。实验室、实习实训车间、计算机房是用电、用水量大户，占了学院水电用量的一半。由于没有部门年度、季度计划用量指标，不存在成本控制问题，故在日常检查中，发现无人时或只有几个人时，会议室、机房长时间大开空调或开窗开门开空调情况；机房、实验室长时间无人，而几十台电脑或实验设备全开；实习实训设备长时间空转等。此外，各房间大功率电水壶、取暖器随处可见。
3.传统水电用表精确度不够，容易产生水电计量损耗。目前，大多数高校因普遍采用老式机械水电表，其准确度完全靠人工调校，准确与否完全凭借技工的经验，易造成水电总量表与分量表误差过大，在水电收费时容易与用户产生纠纷。
4.部分建校历史较长的高校，因供水管道深埋地下，管网复杂，年久失修造成锈蚀或跑、冒、滴、漏损失；或者输配电架空线路多、距离长，造成线路损耗增大。
5.缺少水电节能奖罚措施，师生员工节水节电意识有待进一步提高。
二、 节约能源的具体做法
1.加强制度化管理，从水电供应、安全、调度、节能各个环节建立起成本控制机制
一是根据学校历年来水电支出情况，核定各部门年度水电指标，实现目标量化管理。水电管理中心在调查研究基础上，将全校用户按不同的工作性质进行划分，根据功能不同确定不同水电用量指标，建立起“指标分解，责任清楚，自行控制，超额自付” ［1］ 的管理模式，把学校统一支付、各部门只管使用的状况彻底扭转过来，变成各部门核算水电成本，从各部门每年切块经费支出，成为谁用谁出钱，实行计量收费，建立起学校与教职工、学生之间的契约责任关系，以保证管理目标的节约、安全、有效，又使全校用电量在一个总控制范围，为实现后勤成本管理提供了基础条件。
二是加快学院水电管网改造，加强巡查和稽查力度，杜绝浪费。在改造老校区和新校区水电管网建设时，为方便日后快速查找故障部位，提高维修效率，应大力推行沟式化铺设方式。水电管理中心应加强巡视和稽查力度，由专人每天对公共区域水电设施进行巡视，对全校所有用户用水用电情况进行稽查，杜绝“跑、冒、滴、漏”和偷拉电线现象的发生。
2.加强技术管理，实现节能降耗
一是充分利用计算机技术，建立水电供应的科学分析与信息化、智能化管理平台。通过对全校用水用电情况普查，绘制出学校水电系统管网分布图，详细掌握各单位用水用电负荷变化规律，经过不断积累数据资料，掌握变化规律，发现问题，堵塞漏洞。在科学分析基础上，选择最佳三相载荷平衡调节供电措施，提高输配电线路的功率因数，降低无功功率损耗 ［2］。
二是大力应用节水节电器具和设备降低消耗。具体方法有：（1）采用新的补偿装置如补偿电容等方式，改善电压质量，提高功率因数以减少电能损耗；（2）采用变频恒压供水系统降低水电损耗。高等院校一般采用二次加压供水，水电消耗很大。若采用变频恒压供水系统，可以使水泵电机根据整个管网用水变化，实时地自动调节输出功率，保证管网水压稳定，使供水系统只需一次加压供水，且系统运行时无冲击，平稳可靠，因此提高了节水节电效率；（3）使用新型高效的节水节电产品。如配电室采用新型高效低耗变压器替代老旧变压器；照明器具采用先进的电子镇流器替换老式镇流器；电子式智能电表替代传统的机械感应式电表；楼道、走廊采用声光控开关；厕所、洗漱间采用人体感应式电磁控制阀等。（4）在学生宿舍安装智能化安全节能控制柜，杜绝因私烧电炉，私接电线偷电造成的电能损失，避免火灾事故的发生；（5）对部分宿舍进行改造，如安装节水阀；将传统小便池冲水设施，更换为感应式便池电控节水装置；安装自动节水龙头等措施，降低公共厕所及公共盥洗间对自来水的浪费，降低水电消耗［3］。
3.加强水电管理队伍自身建设，提高师生员工节能意识
节约用水用电，不仅仅是节约经费支出的经济问题，而且是一个高校如何育人的问题。如果学生、教职工对浪费水电问题熟视无睹，听之任之，对教书育人、服务育人工作不但无补，反而有害。因此，让师生员工从身边节水节电“小事”做起，从行为“细节”做起，有助于培养大家艰苦奋斗、勤俭节约的思想，有利于学校良好校风的形成。我们完全可以利用校园网、院报、电台，开设专栏、专题多种形式进行节能宣传教育，营造“节能型”校园的文化氛围，让师生员工方便地学到节水节电方法和窍门，增强节能的主动性和自觉性，更好地珍惜我们身边的每一滴水、每一度电，形成一个全校节约的好习惯［4］。
加强水电管理队伍建设，需要加强相关管理人员节能知识与技术的培训，增强水电管理新形势下的适应能力。目前，高校普遍存在水电管理人员少，工作量大，工作条件差，现有员工的技术水平、节能专业知识也远不适应节能管理信息化、智能化的发展要求的困难和问题，急需通过相关的业务培训、学习和充电机会，使其学会利用计算机从事与节能更贴近的、更专业的计算机管理系统操作、能效分析、节能挖潜、节能监管等全方位管理工作。
在服务观念上，要改变坐等上门为主动服务。水电工作是整个学校工作的生命线，水电管理不能有丝毫的“找我做事”，“求我办事”的官僚主义和“坐办公室思想”。必须及时深入教学、管理、学习、生活第一线，及时了解学生公寓、教学楼、办公楼、实验楼等场所水电使用情况，准确掌握第一手资料，高效服务，真正把服务工作落实到实处。
［参考文献］
［1］ 张艳明，谭立洲.高校水电节能化管理探索［J］.科技信息，2006，（6）：197－198.
［2］ 石亚洲.中央民族大学强化学校用电节能管理［DB/OL］.［2006－07－17］.中国校长协会网.cupa.com.cn/Article_Show.asp? Article ID=6804.
学校节能降耗工作计划范文第3篇
关键词:学校 节能 活动 管理 措施
随着我国社会经济发展进入一个新的历史时期,党中央从国家建设的能源需求和国际能源状况的战略思考,用科学发展观指导我国的经济建设,提出了“建设节约型社会”的重大决策。这项决策必然带来我国生产方式、消费方式及社会行为方式的重大变革,因而受到全社会的瞩目。作为培育人才的校园,在“建设节约型社会”的实践中,应该起到示范的作用。因此,创建“节约型校园”是学校在建设和发展中必须完成的重要任务。“节约型社会”呼唤“节约型校园”,建设节约型校园,不仅是学校自身发展的需要,更是学校应有的社会责任。
一、制约节约型校园建设的主要因素
1.不健康的消费观念
随着经济的发展,社会物质财富的积累和人民生活水平都有明显的提高,人们的消费心理和消费方式也在发生巨大变化,适度和时尚的消费行为被人们所接受,这是社会进步的表现。但生活中,一部分人仍然存在着一些落后的、不健康的、不文明的消费观念,影响了社会经济文化的发展。不顾经济条件盲目攀比的畸形消费,斗富摆阔的追时髦、赛奢侈,过度包装的蓄意浪费等不健康的、甚至奢糜的消费观念和消费方式,已经成为建设“节约型社会”的重大阻碍。这种不良现象必然会通过社会家庭的渠道给学生带来不良影响。学校作为育人阵地,应充分重视学生的消费心理和消费观,加强对学生正确消费观的培养,教育、引导学生树立科学的消费观。让节约成为每一名师生健康科学的生活态度和生活方式。
2.学校以前水电办公用品管理上存在的主要问题
(1)学校在水电管理存在着大手大脚、不计成本的传统模式。虽然在学校会议、工作计划中都反复强调节约用水节约用电,但缺少降能、降耗措施,对教学、办公场所、食堂用水用电仍然采取敞开供应,用多用少与部门经济利益不挂钩,与个人利益更不相干,从而造成学校一些部门或个人节能意识差,加剧了水电浪费。如违章使用大功率电器屡禁不止;下班后不关空调、取暖器、电脑;太阳当头照,教室、办公室照明灯具却“照开不误”;洗漱间的长流水、公共场所长明灯等,人为的造成学校水电损耗大幅上升。
(2)办公用品浪费严重,各部门负责人缺乏节约意识,对办公用品管理不善,大手大脚,特别是现代办公用品的使用,大大增加了办公用品的成本,部分教师在领用办公用品时假公济私,少部分用于公务,大部分顺手牵羊带回家,个别人用办公纸张打印与教学无关的小说、幼儿歌谣等电子文件。
(3)对水电耗能大户缺少成本控制措施。食堂、计算机房是用电、用水量大户,占了学校水电用量的一半。由于没有部门年度、季度计划用量指标,不存在成本控制问题,故在日常检查中,发现无人时或只有几个人时,会议室、机房长时间大开空调或开窗开门也开空调情况;机房、实验室长时间无人,而几十台电脑或实验设备全开;实习实训设备长时间空转等。此外,各房间大功率电水壶、取暖器随处可见。
3.不充分的激励机制
由于人们习惯于以前的吃大锅饭生活,这种不良观念或多或少有不同程度的延续,干多干少一个样,节约浪费一个样,反正东西是集体的,浪费了也不花自己的钱,节约了也不奖励给自己,哪能放着河水不洗船呢?故此,形成了“家大业大、浪费点没啥”的不正确想法。个别部门的个别人员有节约意识也有节约习惯,但最终也就是得到领导的一句夸奖,没有与经济利益、奖励评先挂钩,不能把良好的行为习惯发扬光大。
二、我校节约能源的具体做法
1.加强制度化管理,从水电供应、安全、节能各个环节建立起成本控制机制
一是根据学校历年来水电支出情况,核定各部门年度水电指标,实现目标量化管理。总务处在调查研究基础上,将全校用户按不同的工作性质进行划分,根据功能不同确定不同水电用量指标,建立起“指标分解,责任清楚,自行控制,超额自付”的管理模式,把学校统一支付、各部门只管使用的状况彻底扭转过来,变成各部门核算水电成本,从各部门每年切块经费支出,成为谁用谁出钱,实行计量收费,建立起学校与教职工、学生之间的契约责任关系,以保证管理目标的节约、安全、有效,又使全校用水用电量在一个总控制范围,为实现后勤成本管理提供了基础保障。二是加快学校水电管网改造,加强巡查和稽查力度,杜绝浪费。总务处加强巡视和检查力度,由专人每天对公共区域水电设施进行巡视,对全校所有用户用水用电情况进行检查,杜绝“跑、冒、滴、漏”和偷拉电线现象的发生。
2.加强技术管理,实现节能降耗
(1)采用变频恒压供水系统降低水电损耗。学校原来采用二次加压供水,水电消耗很大。现在采用变频恒压供水系统,可以使水泵电机根据整个管网用水变化,实时地自动调节输出功率,保证管网水压稳定,使供水系统只需一次加压供水,且系统运行时无冲击,平稳可靠,因此提高了节水节电效率。
(2)使用新型高效的节水节电产品。如照明器具采用先进的电子镇流器替换老式镇流器;照明灯具全部改换成节能型的。
(3)对部分宿舍进行改造,如安装节水阀;将传统小便池冲水设施更换为感应式便池电控节水装置;安装自动节水龙头等措施,降低公共厕所及公共盥洗间对自来水的浪费,降低水电消耗。
(4)调整缩短校内运动场、甬路照明时间,根据季节的变化,在确保学生照明安全的情况下,调整甬路及运动场的照明开关时间。
3.制定切实可行的奖励激励措施,对浪费现象给予适当的经济处罚,对节约能手给予一定的物质及精神奖励。
4.加强水电管理队伍自身建设,提高师生员工节能意识。
5.审时度势,灵活机动
仅以我校节约燃煤为例:在与总校合并之前,我单位每年都需要大量燃煤供应食堂、冬季采暖用煤。与总校合并之后几乎所有办公室以及学生教室、宿舍都空余出来,但校园内的暖气设备冬季不供暖就会全部冻毁,若供暖将浪费大量燃煤。面对这个难题,我们集思广益,及时采取排空暖气设备贮水,停烧大锅炉改用小锅炉设备为留守人员冬季采暖,降低了资源消耗,节省了大量的经费开支。
三、措施得当收效显著
学校节能降耗工作计划范文第4篇
[关键词]会计控制；高校；节能减排；新举措
[中图分类号]G647[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2013）24-0081-02
高校是公共机构节能非常重要的一个组成部分，不仅人数多能耗也非常大，根据统计全国共有普通高等学校和成人学校2700多所，在校学生超过3000万人，教职工人数200万人，占全国城镇总人口的55%，如果行动起来节能成果会非常可观。据中国高等教育学会后勤管理分会测算，如果百所北京高校都采用行之有效的节能技术，每年至少可以节约20多亿元。高校虽是耗能大户，但多免费使用，不需要使用者交付水电等资源费用，个人免费使用高校公有资源的行为没有约束，其使用成本无辜转嫁给学校，导致高校资源大量浪费。如何将免费占有变为有偿使用，有效地制约和引导校内单位和个人的资源占有行为，成为高校亟待解决的新课题。
1高校节能减排应把会计控制作为先行抓手
高校人员和建筑物集中，是能耗大户，能耗数据统计粗放，管理疏漏。到目前为止，还没有建立分地区、分类型的高校能耗标准，高校在用能用水管理和评价工作中，无统一的标准可以遵循，高校节能的技术标准规范、节能统计、监测和考核体系还有待于进一步的完善。所以如何有效地对能源进行监控，进而对采集的能源数据进行分析，制定出管理部门所需的各级报表，从而在能源消耗以及管理上提出改进计划，已成为现阶段各高校能源管理所面临的主要问题。
会计控制是指施控主体利用会计信息对资金运动进行的控制，具体而言会计控制是指会计人员（部门）通过财务法规、财务制度、财务定额、财务计划、财务目标等对资金运动（或日常财务活动、现金流转）进行指导、组织督促和约束，确保财务计划（目标）实现的管理活动。会计控制的客体就是资金运动，每一项能源消耗都会伴随着资金的流动，因此通过控制资金流向的会计控制手段来控制能源消耗是现阶段节能减排的可行方法。会计控制的组织体系是以会计部门为中心渗透到企业每个部门的网络系统，这一组织体系也正好有助于管理节能减排工作的分散性和多头性。会计控制的最大特点是政策性强，每一个环节都必须按章办事，规范操作，制度管理是完善财务管理的基础。要使节约意识深入人心，发挥良好的效果，光靠思想教育还不能做到，必须在制定财会制度时就要充分体现节约的因素，从制度上去约束，把有限的财力用到最需要的地方，用出最大的效益。
2会计控制手段在高校节能减排中的应用
会计控制的方法主要包括：不相容职务相互分离控制、授权批准控制、会计系统控制、预算控制、财产保全控制、风险控制、内部报告控制、电子信息技术控制等。如果让会计控制方法和管理职能利用到能源监控平台建设和能耗管理中，就可以让管理效益发挥到最大，使节能减排工作落到实处。
21不相容职务相互分离控制——设立节能减排专门机构不相容职务相互分离控制要求单位按照不相容职务相分离的原则，合理设置会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。
高校节能减排工作在国家号召的大背景下逐步开展，但专门设立节能减排机构的院校并不多，没有独立部门组织节能减排工作，就会出现互相推诿扯皮现象，使节能减排工作不能落到实处。因此节能工作应得到学校各级领导的高度重视和大力支持，设立专门的节能中心，该中心主要职责是制定能源管理制度、节能减排计划、节能技术改进措施、能源消耗定额、节能奖惩办法和执行监督；考核监督各部门能源消耗定额执行情况，确定节能减排奖金的使用方案；组织节能分析、节能测试，发现问题督促有关部门进行整改；开展节能宣传、组织节能培训、进行节能数据统计、信息交流；积极应用节能新技术、新工艺、新设备、新材料；组织编写能源利用状况报告；开展能源审计；收取水、电、暖气费用等。节能是一项常抓不懈的工作，绝不是为了应付检查的临时之举，只有把节能工作组织化、规范化，节能管理工作才能有坚实、可靠的保证。
22授权批准控制——细化强化节能减排工作任务授权批准控制要求单位明确规定涉及会计及相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容，单位内部的各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任，经办人员也必须在授权范围内办理业务。
从制度上细化节能减排工作，制定具体的节能减排工作细则，如差旅费标准的制定，会议费标准、接待费标准、办公费开支标准以及编制预算时水电油等预算定额标准的制定，都要从讲究成本、节约经费的角度去考虑，尽量做到既切合实际又不造成资源浪费。高校应根据学校总体的节能减排定额目标再给各院系、各职能部门设定具体定额分目标，以及与节能减排目标相伴而生的各自的权利和义务。各院系、各职能部门只能使用额度和标准内的指标，需要超出额度标准的能源和资金耗费必须先进行逐级请示，待批准后方可使用追加指标。
23会计系统控制——重点节能减排项目纳入会计核算系统会计系统控制要求单位依据《会计法》和国家统一的会计制度，制定适合本单位的会计制度，明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序，建立和完善会计档案保管和会计工作交接办法，实行会计人员岗位责任制，充分发挥会计的监督职能。
节能减排工作既已纳入组织活动中，那么与节能减排相关的经济活动也应体现在会计账簿内。例如：现在已有学者研究怎样把炭排放权作为碳资产纳入表内。高校虽然在炭排放量上不及制造业，但在节能项目和设备的投入上已日渐规模，按照传统财务会计的规定将其确认为固定资产进行核算无法在最终的财务报告中体现出对低碳的贡献，应将其划分到碳资产中进行核算，其折旧方法，折旧额的处理参照企业会计准则固定资产的相关规定，资产最终处置所获得的损益计入“碳收益”。对于水电油等重点节能控制点可按标准会计核算制度核算经费支出，实际支出和标准支出之差计入“节能损益”，超支支出计入“节能损益”借方，节约支出计入“节能损益”贷方。
24预算控制——定量控制资金运动
预算控制要求单位加强预算编制、执行、分析、考核等环节的管理，明确预算项目，建立预算标准，规范预算的编制、审定、下达和执行程序，及时分析和控制预算差异，采取改进措施，确保预算的执行。预算内资金实行责任人限额审批，限额以上资金实行集体审批。严格控制无预算的资金支出。
高校在分配经费时，应该根据各单位的年度事业计划，对公有经费实行定员定额管理。如将水电费、办公费、通讯费、印刷费和房屋使用费等经费定额划拨给学院、机关部处和直属单位，经费包干，结余留用，促使其将有限的经费用于教学、科研等刀刃上，最大限度地降低浪费。
25财产保全控制——保全资产的节能性能
财产保全控制要求单位限制未经授权的人员对财产的直接接触，采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施，确保各种财产的安全完整。涉及节能减排的资产除应保证安全完整外，重要的是应该定期对资产的节能减排情况进行检验，查看节能减排量是否与预期指标保持一致，如出现设备老化、耗能增排的资产，应及时更新改造，确保资产的节能减排性能。
26风险控制——建立节能改造项目风险控制机制
风险控制要求单位树立风险意识，针对各个风险控制点，建立有效的风险管理系统，通过风险预警、风险识别、风险评估、风险分析、风险报告等措施，对财务风险和经营风险进行全面防范和控制。高校节能减排新建及改造项目投入应建立风险控制，即对节能减排投入资金进行成本效益分析。不要把节能减排作为一项响应号召的面子工程，不计成本，不考虑风险的盲目投入，通过风险控制把节能减排项目存在的风险有效降低，充分发挥降低能耗带来的资金效益。
27内部报告控制——定期报告节能减排情况和成果
内部报告控制要求单位建立和完善内部报告制度，全面反映经济活动情况，及时提供业务活动中的重要信息，增强内部管理的时效性和针对性。学校应定期对节能减排效果编制节能成本会计报告，向学校管理当局提供节能成本信息报告，对外公布节能减排经费支出和成本节约情况。节能成本会计报告应当提供有关节能费用支出情况、一定时期节能成本节约情况。为此，可以编制“节能减耗支出及节约情况表”对学校节能情况进行定期报告。通过内部报告制度可以较为全面地反映学校在节能减排上取得的成果，及仍存在的问题，为以后改进节能减排措施起到引导作用。
会计控制并非由会计部门独立完成，它可以向其他决策部门提供信息，各部门利用会计信息对价值运动进行局部控制。只有将各部门的直接控制与会计部门的间接控制结合起来，才能实现最佳的会计控制。会计控制在实施中如果工作人员有章不循、遵守不严，或由于素质不高、经验欠缺等，都会不同程度的影响内部会计控制的效果。所以，在实施内部会计控制时要注意评价内部会计控制的健全性和有效性，这样才能真正实现控制目标。总之，会计制度设计的好坏在建设节约型校园中发挥着至关重要的作用，会计控制通过预算、收费等方面的节能减排导向和建设节约型校园的奖惩措施的发挥，加上相关部门相互配合，将为高校节能减排与节约型校园建设作出积极的贡献，为和谐社会建设和科学发展树立榜样。
参考文献：
[1]苏运法财务管理在节能减排中的导向作用[J].教育财会研究，2009（12）.
[2]陆小全从财务管理角度谈节约型校园建设[J].贺州学院学报，2009（3）.
学校节能降耗工作计划范文第5篇
[关键词] 节能降耗技术综合应用
中图分类号：TE08文献标识码： A
加快建设资源节约型、环境友好型社会，是党中央、国务院在新形势下作出的重大战略决策，建设节约型校园是教育系统落实这一战略决策的重要举措。“十二五”期间，安徽省教育厅要求各高校节能目标在原有基础上下降10%，为贯彻落实这一总体部署和要求，达到节约能源资源，顺利完成节能任务，蚌埠医学院多措并举，通过加强节能宣传、加大经费投入，对节能设备技术进行更新改造，推广节能照明产品、淘汰老旧耗能设备、积极利用新能源，节能工作取得明显成效。2013年与2010年相比我校生均能耗下降20.94%，建筑面积能耗下降12.89%，为全省节能目标任务的顺利完成做出了应有的贡献。
一、学校基本情况
蚌埠医学院创建于1958年7月，由原上海第二医学院分迁和安徽医学院援建而成，是安徽省省属普通高等医学本科院校和国家首批具有学士和硕士学位授予权的单位，是安徽省院士工作站和博士后岗位设置单位，是国家第一批卓越医生教育培养计划试点高校、部级大学生创新创业实践基地和校外实践基地，是教育部临床医学“5+3”改革试点高校、医学检验技术专业综合改革试点高校和临床技能综合培训中心。
学校占地面积近1000亩，总建筑面积达35万平方米。新校区位于蚌埠市风景秀丽的龙子湖畔，是一所功能齐全、环境优美，集智能化、生态化为一体的省级园林式单位和绿化模范单位。学校面向全国18个省市招生，现有普教本专科在校生近13000名，硕士研究生700余名。
二、节约能源资源工作开展情况
（一）营造建设节约型校园的良好氛围，奠定节能工作的思想基础
为使全体师生从思想上牢固树立节约意识，养成健康的生活方式和科学的消费理念，各部门积极行动，通过各种形式强化宣传教育。校节能降耗领导小组统一领导，后勤、国资、财务、监审、宣传、群团等多部门综合协调，大力宣传各级节约型社会、节约型校园文件精神，普及节约知识，推介兄弟院校的成功经验；宣传部、团委利用宣传栏、标语横幅等形式，号召全校师生积极参与节约型校园建设活动；学生处组织开展了有校领导参加的“节水节电从我做起”签名活动，加强学生节水、节电基本意识和常识教育；其他单位和部门也充分利用政治学习、部门会议等方式，认真组织学习相关文件，积极宣传节约型校园建设工作。通过声势浩大的宣传活动，全校师生员工节约意识得到了进一步增强，营造了树立节能观念，弘扬勤俭办学、艰苦奋斗的作风，人人崇尚节约、事事厉行节约的良好氛围。
（二）认真做好节能设施设备更新改造工作，节能成效明显
按照学校节能降耗领导小组工作总体部署，节能降耗办公室积极实施用能设备设施更新改造工程，淘汰老旧用能设备，充分利用新能源和新技术。近年来主要实施了以下节能更新改造项目：
1．在学生公寓全部安装智能控电系统，节电率约30%；
2．在学生公寓、理论教学楼全部安装了T5节能灯，淘汰原有普通日光灯；
3．在理论教学楼、图文信息中心安装了数字节能控制器，实行自动控制照明的控电模式；
4．安装了40套太阳能LED路灯；
5．在学生公寓、开水房安装了步进式开水机；
6．学校所有卫生间安装远红外线自动控制节水器，节水率约35%；
7．学校投资50万元对校园局部地下水管网进行改造，大大减少跑冒滴漏现象；
8．在学校各食堂安装天然气直燃机，废除陈旧蒸汽锅炉供气方式；
9．在学生浴池安装空气源设备，使成本大大降低；
10．对校园路灯实行分区控制，分时控制，时控与光控相结合，动态调整亮灯时间。
三、主要节能改造项目简析
（一）积极利用新能源，建设光伏电站项目
为更好节约能源资源，充分利用新能源，2013年初，我校与“安徽天柱绿色能源科技有限公司”签订了“蚌埠市三馆一院光电建筑示范工程”项目。该公司在我校投资约700万元建设500KW光电建筑一体化光伏发电站，光伏电站所发的电能作为我校的补充用电，以实现学校节能降耗。项目于2013年5月初正式开工建设，7月上旬全部完成，且已成功并入电网发电，直接为我校配电房供电，年发电量约100万度。作为补充电能，光伏电站的建成，从较大程度上降低了学校用电量总量；从另一方面讲，由于光伏电站完全是利用太阳能这一绿色能源，不消耗现有资源，从而达到节约能源资源的目的。
（二）淘汰陈旧锅炉，安装天然气直燃机
一直以来，学校食堂蒸汽均是由蒸汽锅炉供应，蒸汽锅炉不仅用电、用水，还耗费人力财力，更重要的是容易产生“大牛老小车”的现象，造成不必要的浪费。在学校整个用能过程中，这一部分所占比重较大，同时也是学校需要进行节能改造的重点。2013年，学校淘汰了蒸汽锅炉，购买了8台ZQ12T40x3型天然气直燃机，该直燃机具有高效、节能、安全、体积小、功率大、操作简单方便等优点。可满足各类大中型食堂对蒸汽的需求，也可用于供暖，供热水、开水以及干燥等诸多领域。其节能、安全、经济是中小型锅炉及其他蒸煮设备所无法比拟的。直燃机的使用大大节约了成本，用能量也有较大幅度下降，比以往节约45%左右，从而达到了节能降耗的目的。
（三）安装空气能热泵热水系统
我校浴池热水供应一直采用的是锅炉供应，为更好节能，我校废除原有锅炉，购置安装了空气能热泵热水系统。空气能热泵热水系统通过吸收空气中大量的低温热能，经过压缩机的压缩变为高温热能，传递给水箱中，把水加热起来。整个过程是一种能量转移的过程（从空气中用转移到水中），不是能量转换的过程，没有通过电加热元件加热热水，或者燃烧可燃气体加热热水。与原来相比可节能40%左右，较大程度上降低了设备能耗。
（四）安装新型节能灯具
2012年，学校对学生公寓和理论教学楼等场所进行照明灯具更新改造，淘汰原有的T8型日光灯，安装新型节能灯具T5节能灯，共更新改造5000余套，通过照明灯具的改造，每年可节约用电量30%左右，达到了节能降耗的目的。
四、能源资源消耗水平分析
2013年，学校全日制在校生人数13126人；总建筑面积近35万平方米；根据下表数据可以看出，2013年学校生均能耗为747吨标准煤/万人，比2012年生均能耗下降4.8；学校单位面积能耗为27.69吨标准煤/万平方米，比2012年单位面积能耗下降4.98。
2013年与2012年能耗对比表
五、存在的主要问题
（一）照明控制方式不科学
学校公共场所的开关控制的灯具数量太多，不能按照需要决定开灯数量，开即全开，关即全关，造成能源浪费。公共区域（如室外、走廊、楼梯间等）照明设备应根据上班、上课时间及照度进行灵活调节控制。
（二）可再生能源利用不足
学生用热水没有充分使用太阳能热水系统，学校这样人员密度大、学生数量多、使用热水量比较大的地方，使用太阳能等可再生能源，有非常明显的节能效果，由于资金等原因我校在可再生能源设备的投入采用上还显不足。
（三）能效提升尚有空间
由于缺乏对用能系统、主要用能设备的有效监测，无法进行适时地能源审计和能效分析，这与用能效率高的系统相比，还有一定的节能空间，可以通过设备改造、精细化管理等智能手段实现能效提升，切实节约能源资源。
六、节能降耗措施建议
（一）加大节能宣传力度，提高广大师生员工的节能意识
认真抓好“节能宣传周”等相关活动，倡导节能环保理念，倡导低碳生活方式；充分利用校园网、校报、广播站等新闻媒体，大力宣传节能减排的重要意义，坚持全校动员、全员参与，不断加大宣传力度，努力营造良好的节能氛围，提高广大师生员工的节能意识。
（二）针对节能建章立制，建立健全节能工作的长效机制
建立规章制度是做好节能降耗工作的根本保障。要建立能耗统计制度，健全完善能耗计量、统计分析、报告公示等制度，研究制定能够综合反映各部门节能降耗要求的指标体系、检测体系和考核体系。学校要健全节能运行管理制度，完善制度规范,确保节能活动按规章制度实施。
（三）积极推广节能新产品，加大节能新技术应用广度
进一步加大节能经费投入，对节能设备进行更新，淘汰老旧耗能设备；对节能新产品进行广泛使用，积极推广利用新能源特别是绿色能源；对节能技术进行改造升级，加大节能新技术、新设备、新材料的应用广度。
（四）运用多重监管手段，切实加强节能降耗的监督管理
做好节能降耗工作，建章立制后，监督落实至关重要。可通过科技手段，建设节能监管平台项目，对各部门的用能情况进行实时监控；同时，加强对节能降耗的监督检查，学校节能降耗领导小组办公室定期组织对各部门的节能降耗综合性指标完成情况进行考核，切实做好节能降耗的监督管理。
