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乡镇企业管理毕业论文范文第1篇
关键词：农村户籍 五年制大专 乡镇企业 吸引力
毕业生顺利就业，取得合适的报酬，占据满意的岗位，具有良好的发展前景，是职业教育增强吸引力的深层法则。农村户籍五年制大专生由于学历、能力、素养的特殊性，在当前就业市场供求关系严重失调的情况下，依靠自己本领在城市谋得一份体面、合适的工作实在不易，回乡谋发展应是他们不错的选择。五年制大专生回乡发展有两条出路：一、自我创业(从事现代农业、兴办各类企业)；二、进入乡镇企业工作。据调查自我创业寥寥无几，进入乡企是回乡五年制大专生的普遍选择。本调查报告，拟以宝应县曹句镇乡镇企业2005－2009所录职教毕业员工和各企业人力资源部门负责人为调查对象，了解五年制大专生回乡入企的现实状况，对比中专生、高中后大专生，研究乡镇企业对五年制大专生的用工兴趣、态度和看法，探求五年制大专生之于乡镇企业的实际吸引力，以为将来五年制高职学校农村招生、专业设置、校企合作提供理论和实践指导。
一、调查背景
1、曹甸镇工业经济简介
宝应县曹甸镇历史悠久，经济发达，是江苏省重点中心镇。进入新世纪，基本形成了以文体教玩具、精细化工、玻璃水晶、超硬材料、电缆辅料、石化管件、机电制造、塑料制品、食品加工、木器加工、印刷包装等行业为主的工业格局。企业众多、用工量大，截止2009年12月底，在册企业499家，其中规模以上(年开票销售500万元以上)24家，从业人员12876人(女性5358人)。
2、2005－2009全镇企业录用职教毕业员工
二、样本与调查说明
1、调查样本
以宝应县曹旬镇具有代表性和典型性的化工、电缆、玩具、教具等20个企业，2005-2009所录员工和各企业人力资源部门负责人为调查对象；共调查员工240人(男150人，女90人)，人力资源部门负责人40人(男30人，女10人)；发放问卷一240份。(中专80份，男50份，女30份；五年制大专80份，男50份，女30份；高中后大专80份，男50份，女30份)，回收240份，其中有效调查问卷224份(中专73份，五年制大专75份，高中后大专76份)，占问卷一总数的92.9％：发放问卷二40份，回收40份，其中有效调查问卷37份，占问卷二总数的92，5％。
2、调查方式
问卷调查和个别座谈相结合。
三、调查结果与分析说明
1、问卷一：员工调查
“表二”调查显示，中专员工有65人(占总数的81.3％)从事一线操作，而从事技术、文员等白领工种的寥寥无几；高中后大专57人(占总数的71.3％)从事技术、文员等相对轻松的脑力劳动，只有少部分人做了一线操作工人；五年制大专员工，52人(占总数的65％)从事一线体力劳动，又有多人胜任了其他各种富有挑战性的白领工种。可见五年制大专自身定位底，愿意、能够从事一线工作，同时适应能力较强，可以胜任一些技术和管理岗。
“图二”调查显示，中专员工的平均月薪主要集中在1000－1500区域(34人)，低薪人数较多(7人)；五年制大专和高中后大专的平均月薪主要集中在1500－2000区域(五年制37人，高中后39人)，无论是高新还是低薪，二者人数大致相当。可见，在乡企五年制大专在收入方面有了较大提升，不仅和高中后大专基本持平，而且与留城的毕业生也相差无几。
“图三”调查显示，乡企用工更加规范和理性：中专员工主要签订的是1年左右的短期劳动合同，3年以上的人数很少；五年制大专和高中后大专情况大体相近，主要签订是三年左右的劳动合同。可见，五年制大专是乡企的重要人才部分，企业愿意与其签订长期的用工合同，维持人才员工的稳定性。
“图四”调查显示，乡企普遍注意到了工伤和养老保险，其他各种保障措施有待完善。相比于中专员工，五年制大专在享受医疗、失业、生育保险等方面，有明显优势；而与高中后大专相比，略有劣势，主要原因是从事的工种以一线操作为主，展现自身价值的机会少，企业负责人对其了解不多。
“表三”调查显示，对工作现状满意度最高的是五年制大专员工，满意、很满意、非常满意三者相加高达60％，主要原因是与自己的各项预期比较接近；不满意度最高的是高中后大专，达到34％，原因有三：自视甚高、收入较低、乡下就业；中专介于二者之间，表明他们既认清了自己的身份，同时又不满足于当前的工作现状。
“表四”调查显示，对自身岗位发展前景最有信心的是五年制大专员工，有希望、充满信心相加达到了44％，主要原因在于相比于留城的同学，自己的专业、特长得以发展，价值得以认可；最没有信心的仍是高中后大专，“堪忧”和“迷茫”相加达到了50％，可见高中后大专乡企工作勉为其难，离自身预期较远；介于二者之中的是中专员工，“迷茫”和“不好说”达到了49％，可见中专生既认清了事实，又不甘命运的安排。
2、问卷二：企业人力资源部门负责人调查。
“图五”调查显示，五年制大专员工平均在岗时间最长，达到3.3年；高中后大专为2.8年；中专最短仅为2.5年。可见，五年制大专与高中后大专、中专相比，在本地乡企中从事的工作，较为适合自身发展，愿意通过较长时间的坚持在某一岗位上做出一定成绩。中专与高中后大专平均在岗时间较短，前者是因为工作艰辛而收入较低，后者则是预期和现实落差过大，希望通过变换工作得到提升。
“图六”调查显示，相比较而言企业最满意的员工是五年制大专毕业生，满意率高达73％，根本原因在于性价比最优，能力较全面，可胜任多种岗位，定位却实事求是；中专生企业满意率最低，仅为53％，原因在于专业技能虽基本胜任岗位要求，不过一旦转岗却难以适应，文化素养也亟待提高；高中后大专企业满意率低于五年制大专9个百分点，主要原因是高中后大专自视甚高，不愿从事“机械性”劳动，难以管理。
“图七”调查显示，如果以本科生为评价基准，五年制大专员工的各项能力明显优于中专员工，基本能力、专业能力、关键能力分别高出20％、15％、20％；但与高中后大专相比各项能力却也存在一定差距，
特别是关键能力明显欠缺。可见，五年制大专专业技能基本赢得了企业认可，但在人文素养、职业精神、意志品质、决策管理、可持续发展等方面仍有很大的提升空间。
“图八”调查显示，乡企招录五年制大专毕业生的最大障碍是毕业生数量不足，本地户籍、愿意回乡、符合要求的更是少之又少；其次是人们传统观念的束缚，达到30％，城里大专毕业，本地乡企就业，众多群众依然认为这是不光彩的事实；乡镇基础设施的落后以及企业用工的相对不规范也不同程度上影响了毕业生在乡企的顺利就业；而城市企业普遍顾忌的用工成本提高，乡企却考虑的很少，只占8％，可见乡镇企业对高层次员工的渴望与需求。
四、调查结论
通过本次的问卷调查与个别座谈以及对我校近三年顶岗实习学生和近三年毕业生的跟踪调查，我们可以得出如下的结论：
1、随着我国经济的加速转型和社会主义新农村建设的推进，乡镇企业获得了前所未有的发展机遇。企业要发展，人才是关键，人才稀缺依然是制约乡镇企业发展的瓶颈。乡镇企业由于自身的特色和农村经济的特点，对人才需求比较特别，本科及以上的高层次人才需求量相对较小；乡企最需要的是接受过高等教育，能力全面，态度端正、吃苦耐劳、扎根农村，愿意从事一线操作，又能通过适当的培养和训练胜任管理、技术等更高要求岗位的人才。相比干高中后大专，五年制大专生更符合这一要求。农村户籍的五年制大专生是当地乡镇企业最需要、最愿意接受的实用人才。
2、农村户籍五年制大专员工在当地乡镇企业，无论在收入水平、福利待遇方面，还是劳动保障、社会保险方面都具备相当的水准，完全可以同自己的留城同学或高中后大专员工相媲美；无论是自己主观的工作现状评价、发展前景预测，还是企业领导客观的能力分析、忠诚度调查，相对指数都达到了一定的高度。可见，农村户籍五年制大专毕业生在当地乡镇企业得到了普遍的优待，自身的价值得以实现，自己的专业和技能得到了发展；只要回乡在企业谋得一份职业，很多人对现状较满意，对前景有信心，愿意长期坚持。
3、五年制大专员工在专业技能方面基本得到了企业认可，但仍存在许多不足之处，如文化素养不高、职业精神有待提升、意志品质尚需磨练、决策管理能力短板、可持续发展后劲不足，需要不断的学习和磨练。乡镇企业招录本地户籍五年制大专员工也存在许多障碍和制约因素，最大的制约因素是受传统观念束缚，人们不愿上五年制高等职业学校，导致可供招录的员工数量稀少，更不愿意大专毕业后，回乡入乡镇企业就业；乡企用工不规范、乡镇基础设施落后也一定程度上影响了毕业生的顺利就业。要想改变现状，需要各方面的努力。
五、建议和对策
依据上面的调查结论和实际中存在的问题，本文尝试提出以下几点不成熟的建议和对策，供相关部门参考。
1、巩固扩大五年制高职学校的农村招生。鉴于乡镇企业对本地户籍五年制高职毕业生的真诚和巨大需求，巩固和扩大五年制高职学校在农村的招生是当务之急。事实上，在生源持续降低、就业愈加艰难的今天，江苏高等职业学校可持续发展的关键动力正在于真正、深度地服务“三农”，只有如此，才能稳妥地把握农村这片广阔的生源地带。让农村学生接受五年制高职，学校自身建设也是关键，学校必须帮助学生消除未上普高的遗憾感，来上职校的自卑感，管理模式与中专相区别，增强高校特征，加强规范化建设、提高入学门槛，保持适当的淘汰率是必由选择。
2、加快五年制高职学校课程设置、校企合作诸方面的改革步伐。部分专业的部分课程设置不仅要面向企业、面向实践、面向就业，甚至要直接面向乡镇企业的实践和就业；校企合作的企业一方也应包括各类乡镇企业。为了能够向乡镇企业输送合格、合适的劳动者，职业学校必须关注乡企，研究乡企，以乡企为师，相关专业的人才培养模式应当贴近乡企的实际需求；校企合作应该向广度、深度发展，鉴于乡镇企业浓厚的地域性特征，订单式培养、“地招班”模式、校企联动、基地共建等等，都不失为有效形式。
3、加强农村户籍学生的乡土观念教育和“三农”问题教育。对学生特别是农村学生强化乡土观念教育，是培养学生爱土爱乡情节的有效路径；认识、了解“三农”问题，是学生珍视农业、同情农民、建设农村的前提。农村户籍五年制高职毕业生有了浓厚的乡土观念，对“三农”有了深刻的理解，自然会摆脱毕业回乡工作的羞耻感，自然会认为能够在乡企实现自身价值，自然会愿意回到家乡企业服务。
乡镇企业管理毕业论文范文第2篇
山东省户籍管理条例完整版全文一、指导思想和基本原则
(一)指导思想。贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，主动适应新型城镇化建设，以促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化为目标，以城镇基本公共服务均等化为保障，进一步创新人口管理制度，放宽户口迁移政策，稳步提高户籍人口城镇化水平，实现人口有序流动、合理分布和社会融合。
(二)基本原则。坚持立足省情省力，服从服务于新型城镇化规划、主体功能区规划、一圈一带和蓝黄两区等区域发展战略部署;坚持以人为本，尊重农民在进城和留乡问题上的自主选择权，不得采取强迫方法使农民被落户坚持科学有序，优先解决存量，有序引导增量，合理引导农业转移人口进城落户预期;坚持因地制宜，充分考虑当地经济社会发展水平和基础设施、公共服务、资源环境等综合承载能力;坚持整体推进，加快教育、就业、医疗、养老、住房保障等相关领域的配套改革，逐步实现基本公共服务常住人口全覆盖。
二、进一步调整完善户口迁移政策
(一)县域突破。在县级市市区、县政府驻地和其他建制镇(含济南、青岛所辖县、市)范围内有合法稳定住所(含租赁)或合法稳定就业的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记常住户口。
(二)市域放开。设区市(不含济南、青岛)范围内的本市户籍人口，在市区内有合法稳定住所(含租赁)或合法稳定就业，同时按规定参加当地社会保险1年以上的，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记常住户口;本市以外人员，在本市市区有合法稳定住所(含租赁)和合法稳定就业，同时按规定参加当地社会保险1年以上的，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记常住户口。合法稳定住所(含租赁)不得设置面积、金额限制。
(三)合理确定济南、青岛落户条件。济南、青岛两市全面放开普通高校毕业生(含往届毕业生)落户限制，不断提高职业院校、技工院校毕业生和技术工人等常住人口的城镇落户率。探索实施积分落户制度，科学制定具有合法稳定住所(含租赁)和合法稳定就业的外来人口阶梯式落户通道和差别化落户标准。
三、创新人口管理
(一)深化居住证制度。认真贯彻《山东省流动人口服务管理办法》(省政府令第253号)，最大限度拓宽流动人口服务管理综合信息系统覆盖面，全面登记、准确掌握流动人口基本情况，着力提升流动人口治理能力和服务水平。按照权责对等、梯度赋权、渐进发展的原则，以居住证为载体，健全完善与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务供给机制，并作为申请登记居住地常住户口的重要依据。保障居住证持有人享有与当地户籍人口同等的基本权益和公共服务，切实解决不能或不愿在城镇落户的农业转移人口教育、就业、医疗、社会保障、住房等公共服务问题，使其共建共享城市改革发展成果。
(二)健全人口信息管理制度。加强和完善人口基础信息登记、统计调查等制度，全面掌握人口动态信息，准确反映人口规模、人员结构、人口流向、地区分布等情况。分类完善劳动就业、教育、收入、社保、房产、信用、卫生计生、税务、婚姻、民族等信息系统，逐步实现跨部门、跨地区信息整合和共享，为制定国民经济和社会发展规划、人口发展战略提供基础数据，为建设和完善国家人口基础信息库提供信息支撑。
四、加快新型城镇化建设
(一)统筹推进新型城镇化建设。坚持四化同步，提质加速，加快城镇基础设施和公共服务设施建设，强化产业就业支撑，提高城镇综合承载能力。加快区域中心城市特别是一市一区等规模偏小设区市行政区划调整，拓展城市发展空间;对符合条件的县实施撤县设市，探索推进省直管县(市)体制改革，提升县域城市自主发展能力和公共服务水平;加快行政管理体制改革试点镇和示范镇建设，增强人口集聚和产业承接能力;稳步推进撤乡设镇、撤镇(乡)设街道，加快村改居步伐，推进城乡规划、基础设施、社会保障和公共服务一体化。
(二)完善社区服务管理。加快农村新型社区建设，以特色产业和优势项目等吸引、鼓励农村人口就地就近向农村新型社区特别是城镇聚合型社区转移，将符合条件的农村社区人口纳入城镇人口统计，全面提升社区公共服务、就业支撑、人口集聚功能，提高城镇承载能力。深入推进社区六进，即消防管理、车辆管理、危爆物品管理、境外人员管理、网络安全管理、物业管理进社区，完善社区服务管理功能，及时将进城落户农村人口及其他常住人口纳入社区服务管理，加快党(团)组织、群团组织全覆盖，实现个人融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、群体融入社会。推进纳入城镇化管理的农村新型社区与城市社区同服务、同管理，加快城镇化进程。
五、切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益
(一)完善和落实农业转移人口就业创业政策。深入推进创业齐鲁乐业山东建设，完善城乡就业创业服务体系，消除城乡、行业、身份、性别等影响平等就业的制度障碍。推进农村职业教育，加强职业技能培训，提高农民工就业创业能力，帮助其尽快融入城市。落实扶持就业创业优惠政策，鼓励创业带动就业，加快推进服务业发展，拓宽创业就业领域，贯彻同工同酬原则，强化权益保障，完善城乡统一的就业失业登记制度，促进农业转移人口及其他常住人口公平、稳定、充分就业。
(二)推进基本公共服务均等化。保障农业转移人口及其他常住人口随迁子女平等享有受教育权利;将随迁子女义务教育纳入各级政府教育发展规划和财政保障范畴;落实符合条件的随迁子女在流入地接受中等职业教育免学费和普惠性学前教育的政策以及接受义务教育后参加升学考试的相关规定。将农业转移人口及其他常住人口纳入社区卫生和计划生育服务体系，提供基本医疗卫生和计划生育服务。对进城落户农村人口继续保留5年的生育政策调节过渡期。
(三)加快保障性住房建设。加快以城中村为重点的棚户区改造，把农业转移人口及其他常住人口纳入城镇住房保障体系，采取多种方式有效保障其基本住房需求。
(四)健全城乡一体的社会保障体系。加快推进城乡一体的社会保障体系建设，完善社会保险的转移接续政策，推进全民参保登记，扩大参保缴费覆盖面，提高统筹层次和水平，构筑有利于人口流动的社会保障体系。建设城乡一体的居民社会保险信息系统，发行城乡一体的社会保障卡。加快建立覆盖城乡的社会养老服务体系，促进基本养老服务均等化。完善以低保制度为核心的社会救助体系，实现城乡社会救助统筹发展。
(五)完善农村产权制度。抓紧抓实农村土地确权登记颁证工作，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权。推进农村集体产权制度改革，探索集体经济组织成员资格认定办法和集体经济有效实现形式，保护成员的集体财产权和收益分配权。建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。坚持依法、自愿、有偿的原则，引导农业转移人口有序流转土地承包经营权。进城落户农民是否有偿退出三权，应在完全尊重农民意愿的前提下，适时开展试点探索，实现有序推进。现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。
(六)创新农业经营体系。稳定农村土地承包关系，坚持家庭经营在农业中的基础地位，扶持发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，发展适度规模经营。改革征地制度，确保被征地农民现有生活有提高、长远生计有保障。
(七)加强基本公共服务财力保障。逐步理顺事权关系，建立事权与支出责任相适应的制度，省级以下各级政府按照事权划分相应承担和分担支出责任。建立财政转移支付、城镇建设用地与农业转移人口市民化挂钩的机制，健全政府、企业、个人等共同参与的市民化成本分担机制。按照中央统一部署，深化税收制度改革，完善地方税体系。完善转移支付制度，加大财力均衡力度，保障地方政府提供基本公共服务的财力。
六、加强组织领导
(一)抓好措施落实。进一步推进户籍制度改革，是涉及千万农业转移人口的一项重大举措。各级、各有关部门要充分认识户籍制度改革的重大意义，深刻把握城镇化进程的客观规律，进一步统一思想，加强领导，周密部署，按照走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的新要求，切实落实户籍制度改革的各项政策措施。各设区市政府要根据本意见，抓紧出台本地区可操作的户籍制度改革措施，并向社会公布，接受社会监督。省发展改革、教育、民政、财政、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、农业、卫生计生等部门要按照职责分工，抓紧制定出台配套改革措施，形成协调推进改革的整体合力。
(二)做好宣传引导。全面阐释深化户籍制度改革、推进新型城镇化建设的重大意义，准确解读户籍制度改革政策及相关配套改革措施，广泛宣传不同地区、不同城市的落户标准和条件，合理引导群众预期，妥善回应群众关切，调动社会各界和广大群众参与改革的主动性、积极性，为全面深化户籍制度改革营造良好的舆论环境。
山东户籍制度改革进行时山东省高校毕业生数量预计达52万人左右，就业形势不乐观。山东近日下发通知提出，将通过扶持政策鼓励小微企业招收大学毕业生、鼓励大学生到基层就业、加强就业指导和服务等一系列举措，做好20xx年普通高等学校毕业生就业工作。为了确保就业公平，严禁设置各种阻碍毕业生公平就业的限制性条件，用人单位招聘应届毕业生不得将户籍作为限制性条件。山东省提出要放开对吸收毕业生落户的限制，简化有关手续，应届毕业生凭两证一合同即可落户，非应届毕业生凭一证一合同即可落户。
其中，山东省属国有企业(含驻鲁央企及分支机构)招聘应届毕业生信息，除涉密等特殊岗位外，要在山东省高校毕业生就业信息网、山东省教育厅高校毕业生就业网的国有企业公开招聘专区公开，报名时间不少于7天;
对拟聘人员要在山东省高校毕业生就业信息网上进行公示，公示期不少于7天，并同时公布监督举报电话;
招聘结束7日内，山东省属国有企业(含驻鲁央企及分支机构)应将招聘结果报省人力资源社会保障部门备案。
此外，山东省内各普通本科院校自20xx年起、高职(专科)院校自20xx年起建立毕业生就业质量年度报告制度，据此完善就业与招生计划、人才培养、经费拨款、院校设置的联动机制，促进人才培养更好地适应社会发展需要。
服务基层期满超三成可进事业单位
据了解，根据出台的大学毕业生就业新政，各县(市)区在事业单位公开招聘工作中，要根据工作需要和岗位空缺情况，按照不低于当年服务基层期满人数30%的比例确定定向招聘岗位，专项用于招聘基层服务期满毕业生。
相关链接
山东省多市已试水户籍户籍制度改革
乡镇企业管理毕业论文范文第3篇
关键词：高校毕业生；基层；就业；创业
中图分类号：G40-0599文献标志码：A文章编号：1002－0845(2006)09－0039－02
我国高等教育从精英教育模式转向大众化教育模式，给大学生就业带来了巨大的压力。加快经济发展，调整产业结构，发展多种所有制经济，大力扶持中小企业，推进西部开发，建设社会主义新农村，是我国全面建设小康社会的重要任务。经济社会的可持续发展需要大量的人才来支撑，从人才供求关系总量和基本格局来看，高校毕业生远没有达到“过剩”程度，当前面临的不是就业难而是择业难，是观念的错位，结构的失调，渠道的不畅通，其实广大高校毕业生在基层有着非常广阔的就业创业空间。
基层指多种组织中最下层的一级。周济部长在“2006年全国高校毕业生就业工作视频会”上的讲话中提出：“基层”既包括广大农村，也包括城市街道社区；既涵盖县级以下党政机关、企事业单位和社会团体组织，也包括非公有制组织和中小企业；既包含自主创业、自谋职业，也包括艰苦行业和艰苦岗位。大学生是国家人才资源中最宝贵的一部分，是促进社会发展最珍贵的人力资本。随着大学生就业体制、机制的不断完善，引导、鼓励和支持大学生到基层就业创业，有利于促进高校毕业生人才资源的开发与利用；有利于加速经济欠发达地区的人才引进，推进区域经济协调发展；有利于改善中小企业的人才结构，加快中小企业发展；有利于解决基层人才匮乏的问题，提高基层的管理领导水平，从而更好地缓解就业压力，维护社会稳定，促进经济社会持续健康协调发展。
一、引导高校毕业生到基层就业创业的调查及分析
1国家政策对大学生到基层就业创业的扶持
中组部等14部委联合下发《关于切实做好2006年普通高校毕业生就业工作的通知》，要求做好“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目，积极探索实施引导高校毕业生进村、进社区工作的地方项目。有关部门还出台了促进高校毕业生自主创业的灵活就业的扶持政策，主要包括小额担保贷款和收费优惠政策，创业培训、开业指导、政策咨询、项目论证和跟踪服务等“一条龙”服务，以及提供最低生活保障或临时救助等政策措施。各地政府也出台了一些政策，如对毕业生到乡镇服务期间实行生活交通补贴、人身意外伤害和住院医疗保险，毕业生两年服务期满后，在公务员考试、报考研究生方面优先录用等。有的地方政府拿出一定经费用于扶持基层就业项目，如甘肃省择优选拔了数百名特困生和“长线专业”毕业生到乡镇工作，湖北省实施的“农村教师资助行动计划”，江苏省实施的支援苏北计划，等等。
2高校引导大学生到基层就业创业的实践
近几年高校进一步加强大学生思想政治教育，通过各种形式开展就业创业教育，积极鼓励大学生到中小企业、非公有制企业就业。据统计，全国高校毕业生到民营企业的比例明显增加，已经占到毕业生就业总数的48％。以江苏为例，几年来江苏高校毕业生到民营及非公有制企业就业情况呈逐年上升趋势(见下表)。
同时，高校毕业生择业的地域性仍然较强，据新华网2004年2月份的一项调查显示，超过50％的高校毕业生将大城市作为理想的选择地，只有3％的人选择投身西部。高校毕业生普遍认为小城市经济发展水平较低，就业机会也少，因而普遍不愿到贫困地区及县乡镇村就业。
3中小企业接受高校毕业生到基层就业创业的顾虑
随着非公有制经济迅速发展，中小企业已成为吸纳高校毕业生就业的主要渠道，但许多中小企业认为，高校毕业生缺乏实际工作经验，需要一个培训、实习、理论联系实际的过程；相当一部分大学生不安心工作，刚培养好就跳槽，很多中小企业不愿为此付出时间和代价，宁愿到人才市场寻找有工作经验的人才。这无形中给高校毕业生就业设置了许多不必要的复杂环节，导致就业渠道更加不畅通。
4高校毕业生到基层就业创业的态度
高校毕业生对民营中小企业虽已有一定的认同，但态度并不坚决，更热衷于到机关事业单位、大企业或民营大企业，而把中小企业作为择业的第二选择或到大企业的跳板。相当一部分高校毕业生认为，一些中小企业存在着管理制度不健全和发展前景不乐观等薄弱环节，影响和制约个人价值的实现。从近几年的就业情况来看，高校毕业生流失较多的主要集中在中小型民营企业。在与学生的访谈中，我们了解到即使是从农村考进大城市的学生也不愿返乡就业，认为寒窗苦读就是为了能够摆脱城乡二元结构的制约，享受现代城市的文明生活，同时又由于在创业中缺乏足够的资金支持，即使在返乡创业中也极有可能再次面临失业。
5就业渠道对高校毕业生到基层就业创业的影响
虽然国家和地方政府积极鼓励大学生到基层就业创业，也制定出台了优惠的政策，但在执行层面上仍然存在机制、体制上的障碍，人为地限制了人才的合理流动。一些地方依然存在地方保护主义，由于户籍制度的限制，即使是经济欠发达地区的中小企业接受专科毕业生，也不予办理相关就业手续，难以落实人事关系；部分乡镇基层经费紧张，中小企业发展水平低，对大学生需求动力不足；贫困地区高校毕业生家庭经济状况较差，自主创业的资金条件无法满足；等等。这些都表现出市场配置毕业生机制的失灵，社会基层就业渠道的不通畅，灵活就业保障制度的不健全，不同程度地阻碍了高校毕业生到基层就业创业。
二、引导高校毕业生到基层就业创业
由于我国区域经济发展不平衡，城乡之间存在较大的差距，导致了地区间人才需求的不平衡和高校毕业生流向的不平衡。为了促进高校毕业生的合理配置，加快区域经济的共同发展，应引导高校毕业生到基层就业创业，这是今后毕业生就业创业的主要渠道。
1加大调控力度，畅通基层就业渠道
切实消除障碍。各级政府要加大劳动人事制度，户籍、档案制度，社会保险制度等相关制度的改革，在国家政策允许的范围内，应当放弃地区流动的户籍、档案划转等种种限制，废除所有限制高校毕业生流动、不利于高校毕业生就业的地方保护政策，在具体操作层面上切实推行“无障碍”就业，减少就业歧视，提倡公平的就业竞争，真正打通大学生到经济欠发达地区、民营中小企业、县乡镇村等基层就业的渠道，为基层吸纳高校毕业生创造制度保证。
(1)加大扶持力度。一是通过财政转移支付、设立高校毕业生就业创业专项资金等手段，安置部分毕业生，缓解贫困地区急需高校毕业生但地方财政又无力负担、“用不起”毕业生的矛盾。二是积极鼓励中小企业聘用高校毕业生，将中小企业聘用高校毕业生数额与其扶持政策挂钩，如优先提供技术改造、贷款贴息等。三是进一步完善市场的运作机制，发展无形就业市场，强化人才市场的配置功能，建立基层高校毕业生需求信息定期制度，形成覆盖城乡的就业网络，畅通高校毕业生面向基层就业的信息通道。
(2)完善激励机制。在贫困生资助方面，奖学金、助学金方面，向自愿到基层就业创业的大学生倾斜，如，对贫困生适当减免学费，用适当比例的奖学金奖励那些自愿到基层就业并服务一定年限的大学生。鼓励高校有针对性地转让科研成果，政府适当给予必要的扶持和帮助，让高校毕业生带着科研成果下基层，不仅可以使大学生到基层有用武之地，促进个人能力的提升，而且可以促进当地经济的发展，为大学生到基层就业创业积极创造有利条件。
2.加强就业指导，树立多元化就业理念
加强对大学生的世界观、人生观、价值观、成才观、创业观教育，引导大学生树立科学的择业观，正确处理自我价值和社会价值的关系，正确把握人才成长规律，彻底摈弃重地位、重名利的观念，树立多渠道就业、多渠道回报社会的意识。选择真正适合自己的就业岗位，在基层的工作岗位上积累经验，不断完善自己，逐步实现人生的理想目标。
引导大学生树立多元化就业理念，高校可以在一些经济欠发达地区建立就业实习基地，通过组织、安排大学生到基层单位、到贫困地区参加社会实践、实习实训、志愿服务等活动，增加主动与基层、用人单位的接触机会，让大学生及早了解社会，了解基层，增强自身使命感和责任感，适应经济多元化的要求，积极选择到中小企业、中西部地区、基层单位，寻求更广阔的发展空间和机会，实现多元化就业，在实践中规划和发展自己的职业生涯。
3．完善保障体制，维护大学生的合法权益
进一步建立和完善社会用工体制、社会保障体制、劳动合同制度和住房公积金等制度。通过法律、经济和行政的手段进行调控，规范劳动合同管理，提高劳动合同签订率，加大监督和检查力度，制止为降低企业运营成本，用人单位不签合同、不依法参加社会保险、不按规定支付工资报酬、临时性大量使用实习生等问题的存在。对到个体、私营等非公有制企业就业、跨地区就业等灵活形式就业的毕业生，要签订《毕业生就业协议书》或《劳动合同》；对到贫困地区就业的大学生给予适当的工资补贴，解除大学生到基层就业和创业的后顾之忧。
4.加强舆论导向，营造良好的社会氛围
以往我们只强调大学生如何调整就业心态，实际上社会、家庭、舆论对大学生就业都产生一定影响。因此，用人单位要调整用人心态，减少用人的高消费，减少人才的浪费；社会大众要调整认识心态，既然我们的高等教育不再是精英教育，那么我们培养的毕业生就应更多的是“有知识的普通劳动者”，我们就应当积极引导高校毕业生到基层就业创业，去当服务员、营销员、操作员，去乡村当种养植能人、农民经纪人、乡镇企业技术和农村经济发展的带头人；各类媒体就应当调整舆论导向，大力宣传在基层、在西部就业创业的大学生的工作生活情况、奉献精神和先进事迹，通过正确的宣传，在全社会形成引导高校毕业生到基层就业创业的良好社会氛围。
参考文献：
乡镇企业管理毕业论文范文第4篇
一、上半年主要工作回顾
（一）就业创业工作扎实推进
一是就业形势基本稳定。城镇新增登记就业1.18 万人，城镇登记失业率控制在2.7%，低于目标任务3%以内，失业人员再就业215 人，再就业率达28.74%，新增农村劳动力转移就业1.13 万人；二是就业服务不断完善。聚焦26 家“四重一小”（重点园区、重点企业、重点工程、重点项目和具备基本条件的中小微企业），成立工作专班，精准稳妥推进用工帮扶；深入开展“四送一服”活动，走访包保6 家重点企业和20 个重点项目，现场收集和协助解决难题16 个；持续开展“春风行动”网络招聘会、“2+N”专场招聘活动，灵活运用线上线下招聘方式，共举办34 场大型用工招聘会（其中网络招聘会14 场），提供就业岗位6800 余个，现场达成就业意向210 余人；组织就业技能培训4056 人、企业职工岗位技能提升培训193 人，企业新录用人员岗前技能培训2211 人，完成民生工程目标任务110.55%，发放补贴124 万元；完成职业技能鉴定1397 人，发放证书243 本。三是创业服务持续优化。认真做好《省创业服务云平台》的管理运行工作，进一步优化创业服务，为有创业意愿的个人和企业提供项目、资金支持等服务，现已在平台成功注册服务机构12 家、培训机构11 家，认证本地创业企业158 家，指导3028 名个人创业者在平台完成注册；累计举办SYB创办企业培训班6 期，参加培训学员180 人；加大创业资金支持力度，累计发放创业贷款205 笔3365 万元，带动周边就业1021 人。四是稳岗政策及时兑现。为22 家小微企业发放吸纳特定群体（毕业2 年内的高校毕业生、自主就业军人、建档立卡贫困劳动者）就业社保补贴17.98 万元；为143 家小微企业发放新增就业补贴110.55 万元；为62 家中小微企业发放一次性稳定就业补贴1430.8 万元；贯彻落实援企稳岗失业保险费返还“护航行动”，为388 家企业返还失业保险费355 万元，持续开展失业保险支持技能提升“展翅行动”，为693 人发放技能提升补贴106.95 万元；全面落实阶段性减免企业社会保险费政策，累计减免1.33 亿元，惠及3220 户企业。
（二）社会保障水平逐步提升
一是社保征缴保持稳定。全县城乡居保缴费28.92 万人，完成民生目标任务91.58%，收取保费1.46 亿元，人均缴费水平490 元。全县社会保险基金累计征收4.46 亿元，其中企业养老保险参保6.23 万人，征缴2.09 亿元，征缴率100%；机关事业单位养老保险参保1.51 万人，征缴1.04 亿元，征缴率100%；失业保险参保4.55 万人，征缴0.07 亿元，征缴率99%；医疗保险参保6.07 万人，征缴1.16 亿元，征缴率99%；工伤保险参保5.77 万人，征缴0.11 亿元，征缴率100%。二是待遇发放及时准确。坚持内部控制与社会监督相结合、系统监管与人工核查相结合，依托社会保险基金监管系统，动态监控、及时核查整改，严格审核到龄人员基本信息和个人账户，积极开展待遇领取人员资格认证和生存情况认证工作，及时有效杜绝超标准领取保险待遇，冒领、重领保险待遇等违规现象的发生。上半年，为17.22 万人发放城乡居民养老保险金1.63 亿，发放率100%；核实退捕渔民487 人，做好退捕渔民安置保障准备工作；为2.78 万人发放城镇职工养老保险金2.7 亿元，为0.85 万人发放机关事业单位养老保险金2.06 亿元，支付丧葬抚恤补助1000 万元；发放失业保险待遇509.26 万元；为261 人发放工伤保险待遇1614 万元。
（三）劳动关系保持和谐稳定
一是普法宣传扎实有效。灵活运用网络媒体和户外载体，广泛宣传《保障农民工工资支付条例》等法规制度，开展进企业、进项目工地、进乡镇园区的宣介活动，免费发放宣传手册、维权联络卡片等宣传材料3000 余份，接待群众咨询1500 余人次，切实提高劳动者的维权意识，在遵循教育与处罚相结合原则的基础上，进一步规范企业的劳动用工管理行为。二是监察执法规范有序。充分发挥劳动保障监察职能，维护劳动者合法权益。上半年，联合市场监管部门开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，查摆问题现场指出，责令整改，检查各类中介组织11 户，日常巡查104 家，涉及劳动者2226 人；登记投诉414 起，结案273 起，帮助448 名劳动者追讨工资451.46 万元，退还农民工工资保障金51 笔共1973.87 万元。三是调解仲裁成效明显。为278 家用人单位办理劳动合同登记备案1.42 万人，其中签订劳动合同备案0.97 万人，解除劳动合同备案0.45 万人。坚持“重调解，慎裁决”原则，受理案件225 件，涉及劳动者381 ，结案218 件，其中调解147 件，仲裁64 件。四是工伤认定严格规范。坚持程序从严，力求工伤认定工作高效公正，上半年受理工伤认定申请345 起，完成工伤认定245 起，收到行政复议案件6 起，出庭行政诉讼案件13 起。
（四）人才人事工作严谨规范
一是人事工作有序开展。完成155 名事业单位工作人员公开招聘公告；配合做好生态环境机构划转移交工作，完成县生态环境分局69 名事业编制人员的人事档案审核；开展“三支一扶”人员招募的网上资格审查工作；完成事业单位1.07 万人正常晋升薪级、828 人岗位变动晋升和272 人转正定级审批工作；完成1855 人乡镇补贴调整标准审核工作；妥善办理机关工勤、企事业单位达龄退休人员退休手续。二是人才工作加快推进。为326 人发放初级职称资格证书，推荐上报享受国务院、省市政府特殊津贴13 人，上报我县中南光电有限公司博士后工作站评估材料；认真做好高校毕业生档案管理工作，上半年累计为高校毕业生办理报到登记、档案归集、档案转递等服务2600 余人次；加快推进就业见习民生工程目标任务保质保量完成，确立16 家就业见习基地，开发岗位380 个，参加就业见习的高校毕业生85 人；不断完善人才需求目录，努力做到人才需求、供给精准对接，上半年对60 家重点企业围绕先进制造、智能家电、集成电路、现代农业等重点产业开展人才需求情况调查，累计登记需求岗位1620 余个。
（五）立足本职助力脱贫攻坚。
一是全力推进就业扶贫。深入开展送学送岗下乡活动，让贫困劳动者就近就地参加技能培训、就近就地就业。组织开展技能脱贫培训，培训贫困劳动者167 人，培训合格167 人，民生工程目标任务完成率167%，发放补贴22.14 万元；开发公益性岗位114 个，民生工程目标任务完成率101.8%，安置就业困难人员61 人，发放补贴34.08 万元；开发扶贫公益性岗位473 个，吸纳贫困劳动者299 人，发放岗位补贴30 万元；新认定迪美电子科技有限公司就业扶贫车间，带动就业58 人，其中贫困人口12 人，累计认定就业扶贫车间4 个，带动就业168 人，其中贫困人口45 人。二是积极开展社保扶贫。为0.85 万名特殊困难群体代缴参保费用，符合领取条件的0.68 万名建档立卡贫困人口全部领取城乡居保待遇。为符合条件的2.51 万被征地农民发放养老保险金0.93 亿元；为1.08 万名八类“老字号”群体发放补助金1739.42 万元。
二、存在的问题和不足
（一）失业人员再就业率偏低。一是受疫情影响，大部分企业不能开工，用工数量减少，失业率增加，随着疫情得到有效控制，各类企业陆续开工，用工需求量增加，就业形势有所好转，失业人员再就业率有所上升，但是仍然低于往年同期水平；二是部分人员登记失业后，享受失业保险补助政策，登记就业的主动性、积极性不高。
（二）就业优惠政策知晓度低。疫情期间出台了一系列就业奖补政策，我局就业部门虽然通过网站并同步下发至各乡镇，但是宣传的手段仍然较为单一，受乡镇基层事务繁杂，重视程度不高的影响，就业政策不能真正落地落实，政策知晓度较低，享受政策的人群众较少。
（三）技能培训的实效性有待加强。少数企业忙于组织生产，把培训看做管理成本，对技能培训的积极性不高；贫困家庭的劳动力一般不在乡镇，参加技能培训的主体多为贫困家庭的弱势群体；受贫困劳动者自身文化程度，培训时间短、培训内容简化，以及岗位设置与岗位需求不能有机统一的限制，技能培训与转移就业有所脱节。
（四）城乡居保政策宣传不托底。部分乡镇一味追求完成目标任务，模糊政策概念，私自提高缴费档次，将500 元缴费档次定为最低缴费档次，告知缴费居民，导致城乡参保缴费的居民中有报怨的声音。
（五）劳资纠纷案件频发。部分企业用工不规范，集中在小型制造企业、无明确主管部门的企业和个体工商户；部分建筑企业仍存在非法承包行为，工资支付不规范；部分劳动者违法成本过低，对于依法用工的企业合法利益得不到有力保障。种种原因导致劳动纠纷案件频发，处理难度大。
（六）基层服务力量薄弱。乡镇劳保所（分局）是人社工作在基层力量的延伸，乡镇事业单位体制改革后，不再设劳动保障所（分局），人社工作多为兼职人员，基层事务繁杂，基层工作人员往往身兼多职，兼职人员人社工作能力水平不足的现状较为普遍，加之疫情影响，稳就业、保居民就业压力加大，现有基层人社力量已不能满足日益增加的人社工作需求。
（七）档案管理规范化有待加强。人社局档案管理涉及全县的个人参保档案、流动人员档案、失业人员档案、劳动仲裁档案等，档案数量大，且大部分档案需要长期保存。受场地限制，目前我局档案室有6 个，其中标准档案室1 个，其余仅是用于存放档案的房间。档案管理分散，缺少专职人员，档案遗失的风险性较大。
三、下一步工作打算
（一）注重落地生效，加强政策宣传。加大就业创业政策和劳动普法宣传的力度密度，丰富宣传手段，充分运用网络媒体和户外载体静态宣传，搭载线下专场招聘活动平台，发放政策法规宣传单，提供政策法规咨询，开展进乡入企政策法规宣传专项活动，联动乡镇劳动保障所（分局）将政策法规送到企业和劳动者身边，切实扩大奖补政策知晓范围，提高劳动者依法维权意识，增强企业依法用工管理水平。
（二）强化服务职能，狠抓就业创业。坚持以岗位促进就业、以培训提升就业、以补贴援助就业、以创业带动就业、以服务稳定就业的发展思路，突出高校毕业生、就业困难人员和零就业家庭等重点群体就业，持续开展“四送一服”活动，帮扶企业解决困难，实施积极的就业奖补政策，努力做好稳就业工作，落实保居民就业目标任务。全年城镇登记就业预计1.8 万人，城镇登记失业率控制在3%以内。
乡镇企业管理毕业论文范文第5篇
[关键词]农经本科 社会实践 服务 农村经济
[中图分类号] G642.0 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2015）12-0131-04
一、引言
农林经济管理类本科专业是农、经、管多学科相结合的学科专业类，存在较强的实践性特征，教学过程中的实践教学是农林经济管理类本科专业人才培养的重要环节。社会实践体系的设计和实施对培养学生专业兴趣，提高学生动手技能和服务“三农”的能力，并最终实现农业经营管理类人才培养具有重要意义。然而，长期以来国内高校农林经济管理类专业在人才培养过程中普遍存在“重理论轻实践”的倾向[1]，在教学计划中的教学实践、实习等环节往往因实践基地不足、经费不够、供需不匹配等原因不能得到有效落实。基于此，农林经济管理类本科专业大学生普遍存在实践训练不足，实际动手能力差，缺乏独立解决农村经济问题的能力，高校在教学设计以及毕业生就业上均存在明显的非农化趋势。
现代农业的发展必将促使农林经济管理学科开始更多的关注农商（Agribusiness）问题的研究和人才培养。[2]然而各相关高校在农林经济管理专业本科人才培养中表现出了与现代农业发展越来越强的不适应性，如：农经人才培养特色不鲜明，学生对农经专业认同感不高;农经专业的毕业生不适应区域农业发展的需求;实践教学环节薄弱，学生动手能力较弱;毕业生竞争力不强，不愿意从事涉农行业，就业率和质量相对较差等。[1] [3]为了更好的满足现代农业发展过程中的农经人才需求，各高校越来越重视学生的实践教学活动，并探索了多种形式的实践教学形式。多数高校专门建设了一些校外实习基地，满足各类实习、实践需要，但不同高校其组织方式和实践效果有很大差异[4]，现有的实践教学模式和人才培养体系不能实现农经专业毕业生服务农村经济发展的培养目标。
随着农村经济的发展，各种形式的现代农业发展迅速，自给自足的小规模农业经营正在面临转型升级，基于土地流转和现代农业技术装备的适度规模经营将成为现代农业发展的主要形式。长期的工业化进程转移了大量农村富余劳动力，大量农村劳动力到城市务工的同时，也直接导致农村地区的乡镇农业管理部门、农业企业、家庭农场和农民专业合作组织等经营管理人才和技术工人严重缺失，广大农村地区急需一批懂得现代农场管理、市场营销和现代农业生产技术的农业生产经营管理人才。懂得现代农业经营管理的农林经济管理类专业本科毕业生将迎来前所未有的巨大人才市场需求。因此，围绕农林经济管理类专业服务农村经济的人才培养目标，把教学、科研及社会实践有机地结合起来，构建凸显服务农村经济的农林经济管理类专业特色实践教学体系，将是实现学生能力培养、涉农就业、缓解农村人才缺失的重要举措。
二、服务农村经济的社会实践体系设计主体思路
农林经济管理类本科专业服务农村经济的社会实践体系是以农商管理知识为基础，与现代农业发展实际相结合，通过专业实践教学环节，培养符合现代农业发展要求的复合型、应用型人才，实现农林经济管理类本科毕业生涉农就业、服务现代农业和促进农村经济发展的目的。它的内涵主要包括：
（一）基于农商（Agribusiness）人才培养的目标
农商（Agribusiness）概念的提出是20世纪50年代开始在美国出现，伴随着美国农业产业的发展，农商包含农业生产资料的生产和销售、农场经营管理、农产品贮藏加工、市场营销和物流配送等农业全产业链的商事活动，是农产品生产、营销及相关活动的总称。[5] [6]进入20世纪90年代，农商（Agribusiness）本科层次的教育得到快速发展，并成为美国各大学农业经济系最重要的专业方向。[7]一直以来，受我国农村细碎的小规模农业的影响，我国的农林经济管理类的教学和研究还很少从农业的全产业链考虑。而随着土地流转和农业经营规模的不断扩大，适度规模经营的家庭农场、专业大户、农民专业合作组织等新型农业经营主体正不断涌现，无论是在生产环节还是在农产品的流通销售环节，均需要一大批能够掌握现代农业生产经营的农场管理人才和市场营销人才。因此，农林经济管理类本科专业人才培养应该向农商（Agribusiness）人才培养方向调整，以满足我国现代农业发展中的人才需求。应建立基于农商人才培养的课程体系和实践环节，增加农业企业管理类的课程和研究，开展专业和实践教学，逐步形成以农商人才培养为目标的实践体系和教学体系。
（二）以现代农业微观经营主体为实践载体
随着农业生产分工的不断深化，各地按照中央的要求，将培育现代农业微观经营主体作为建设现代农业的重要抓手，并出台了一系列政策措施，大力推动了新型农业微观经营主体的发展。前期的调研发现，无论是发达的沿海省份，还是欠发达的西部地区，专业大户、农民合作组织、家庭农场等多种形式的新型农业经营主体不断涌现。据农业部统计，截止2014年12月，目前符合统计标准的从事种养业的家庭农场已经超过100万家，全国依法登记的农民专业合作组织达到128万户，农业化龙头企业12万家。新型农业经营主体的发展，不仅为农林经济管理类专业的学生提供了大量的实践实习岗位，也向农林经济管理类专业的毕业生提出了更高的人才需求渴望。因而，以现代农业微观经营主体为实践教学的载体，可以较好的实现在农业实践中培养学生、学生在农业经营主体中就业的良性循环。
（三）搭建“产学研”合作的实践教学平台
搭建“产学研”合作的实践教学平台是农林经济管理类本科专业社会实践体系的需要，也是最终完成农商人才培养和实现服务农村经济的重要保障。在我国农业向适度规模的现代农业转型升级过程中，无疑存在大量的农业生产经营问题需要开展研究。转型期的家庭农场、合作组织和农业小微企业为了获得更高的经济效益，必须不断开发新的品种，使用新的技术，开拓新的市场，进行技术创新和经营管理创新。而农业经营主体短时期内还不具备研发的资金和人力条件，急需通过政府和科研院所来实现农业技术与管理的研发，即通过“产学研”的方式展开农业研究，实现合作收益。基于此，按照平等互利的原则，与相关家庭农场、合作组织和小微企业签订“产学研”合作协议，建立稳定的实践基地，既可以满足现代农业发展的技术需要，也能满足农林经济管理类本科专业学生实践教学培养的需要。
（四）以项目和团队的方式展开社会实践内容
开展社会实践的形式有多种，其中以项目和团队的形式开展社会实践可以较好的完成相关实践内容，并实现学生的能力培养和项目执行单位的经济效益。农业微观经营主体根据自身生产经营实际，提出人才需求计划和实践项目计划，学校根据各经营主体的实际需求提炼出多个社会实践项目或产学研项目，拟开展实践的农林经济管理类学生向学校和项目单位提出申请，经过双向选择，实现项目和团队的构建。项目团队成员由相关专业的老师及学生根据个人兴趣、专业素质等进行综合搭配，力争让项目团队都能发挥其所长并进行高效率的实践工作。学校和用人单位，在能力范围内，提供项目实施的相关条件和资金支持，在实践项目实施结束后对项目的执行情况进行评估考核，并根据项目完成的效果或所产生的经济效益给予经济奖励。运用项目团队来完成企业经营任务是现代企业管理过程中的普遍现象，在现代农业发展过程中，各种农业经营主体已经开始具备企业的性质，通过项目和团队的方式展开农林经济管理类本科专业的社会实践活动，可以实现教学实践、产学研合作、现代农业技术和经营管理创新、服务农村经济的多赢局面。
三、服务农村经济的社会实践体系构建
面对现代农业发展中的新型农商（Agribusiness）人才需求，急需培养农林经济管理类专业学生的专业认同感和现代农业经营管理能力，以实现面向现代农业的生产经营管理人才输出。通过设计多维一体的服务农村经济的社会实践体系，在农业生产经营的实际人才需求中提炼实践项目，以项目和团队的形式实施专业社会实践，从而增加学生在实践中掌握重要专业知识的锻炼机会，培养学生的现代农业经营管理能力，如图1所示。
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图1 农经类本科专业服务农村经济的社会实践体系设计逻辑图
（一）建立面向村庄乡镇政府服务的社会实践体系
在中国农村社会中，村庄、乡镇一级政府一直就是影响农村治理和农村经济发展的关键。多年来中央政府通过实施大学生村官和选调生制度实行对农村社会的干预，以期达到向农村基层组织注入人才力量，推动农村经济和农村社会发展的目的。然而，由于农村社会逻辑的存在，大学生村官往往难以真正发挥其专业技能，甚至难以获得农民的认同，使得他们不能真正地在农村社会发挥作用。[8]因此通过人才培养过程中的实践活动，从村庄治理、乡镇经济发展领域中提炼各地区的实际工作项目，以项目的形式构建以专业教师带动的学生实践团队，开展实践、实习工作，可以较好的缓解大学生到村镇任职时的茫然，提升农经类大学毕业生服务基层乡镇政府的能力。
建立面向村庄、乡、镇政府服务的社会实践体系是指通过选派社会实践项目团队，以项目建设的方式到村镇一级的农村基层政府开展社会实践活动，直接对当地的主要农村经济问题、村镇治理等方面开展实践攻关，以提升大学生服务乡镇政府的能力，为推动大学生村官、选派选调生等中央政策的更好实施提供前期基础和智力支持。具体包括：根据区位和各地农村经济发展特色差异，通过与基层乡镇政府或县域政府部门的合作，面向村庄和乡镇征集社会实践项目，根据项目实际组建由专业教师、农业技术专家和学生参加的项目团队，对项目进行攻关实施;另外也可以通过选派学生到村镇及村镇主要职能部门挂职，担任村长助理、镇长助理等方式，直接参与当地农村经济的发展实践探索，并通过项目管理的方式，对学生的社会实践活动进行项目化管理;积极争取自治区政府和地方政府的相关大学生村官扶持政策，探索大学生支持、服务农村的实践与就业通道。
（二）建立面向农业企业的社会实践体系
农业企业尤其是农业龙头企业在发展现代农业、带动农民增收、加快现代农业建设方面作出了巨大贡献，是各地实现农业技术创新和农业转型升级的主力。因农业企业所处的地理位置偏远，从事的工作都是与农民、土地打交道，农林经济管理类毕业生往往不愿意到农业企业工作。而一直以来农业企业仍然存在严重的人才缺乏问题，一些在边远农村的农业企业更是缺乏懂得现代企业管理的经营管理人才。近年来，随着我国现代农业的发展，农业企业的工作环境和工作待遇均得到了较大的改善，农林经济管理类毕业生到农业企业工作是大势所趋，大有可为。为了扭转农业企业人才缺乏，调整农经类大学毕业生的就业观，提升农林经济管理类专业大学生服务农业企业的能力，重构面向农业企业的社会实践体系将具有重要的现实意义。
构建面向农业企业的社会实践体系就是通过与区域内的农业企业合作，从企业实际需求出发，以项目的形式提炼社会实践课题和产学研项目，组建项目团队参与企业经营管理实践，并开展产学研的研究和实践探索。项目团队组建过程中可以吸纳企业经营管理人员和专业教师共同参与，派遣老师和学生到企业担任实际职务，或直接参与企业的生产、运销项目。在项目实践的整个过程中对实践项目进行完整的项目管理和绩效考核，培养学生发现问题、分析问题和解决问题的能力，实现在企业第二课堂中的生产、教学、研究、就业的一条龙实践体系。通过构建面向农业企业的社会实践体系，让学生学习现代农业的管理知识和经验，培养能运营现代农业的农业企业管理人才，实现部分学生到农业企业工作、服务农村经济的发展路径。另外，教师参与企业实践也可以进一步发挥教师从企业发现创新的能力，为提升并改进农业经济管理学科的理论体系、教学内容和修订课程标准提供依据，增加了教师的企业实践经验，帮助教师提炼科学问题，推进教师队伍建设。
（三）建立面向农民专业合作组织的社会实践体系
农民专业合作组织是现代农业新型经营主体的重要组成部分，在提高农民进入市场的组织化程度、推进农业产业化经营、推动农业技术进步、提高农民收入等方面发挥了重要作用。然而当前大多数合作社仍然缺乏专职工作人员，在生产技术、经营管理和市场营销等方面的人才更是非常缺乏。[9]合作社是否具备一个结构合理的工作团队，是否拥有一定数量的专职工作人员或职业经理人，对合作社的持续经营和发展壮大影响较大。因此积极引导社会各类人才、特别是农林经济管理类人才到农村合作社创业、立业将对合作社的发展产生重大影响。
建立面向农民专业合作组织的社会实践体系就是通过与区域内从事种植、养殖、运输、销售等不同类型的农民专业合作组织合作，从合作社人才需求的角度提炼社会实践项目课题，如开展农产品电子商务、合作社财务管理、进出口贸易等实践项目，组建项目团队，派遣学生到农民专业合作组织开展社会实践。每年不定期的向农民合作组织征集人才需求计划和实践项目，根据各合作组织的运行现状，以项目工作组的方式派遣学生到农民专业合作组织开展社会实践活动，为农民专业合作组织解决生产经营中的实际问题，完善农民专业合作组织的经营管理制度，提高农民专业合作组织的农业经营实力。另外，也可以直接派遣学生和学生团队到合作社担任职业经理人，或者担任理事长助理，深入合作组织开展实践实习，在共同推动农民专业合作组织发展和成长的过程中实现农林经济管理类本科生的社会实践内容。
（四）建立面向家庭农场的社会实践体系
家庭农场是我国现代农业发展过程中的新型农业生产方式，是农民以家庭为基础开展适度规模经营的产物。家庭农场是我国农业组织体系的基础，为我国农户家庭经营开拓了更广阔的发展空间，是现代农业发展的方向。家庭农场作为一种新生的农业经营主体，在我国还处于发展的初级阶段，家庭农场的生产方式、管理制度、政策支持等均还在不断完善和探索中，这就使得家庭农场的生存和发展需要更多的智力支持。在培养职业农民，发展家庭农场的过程中，建立农林经济管理类专业大学生面向家庭农场的社会实践体系，可以帮助家庭农场快速成长，实现实践教学和家庭农场成长的共赢。
通过与区域内不同类型的家庭农场合作，从家庭农场发展的角度，以家庭农场的农场管理、技术创新、市场营销为主要内容，提炼能支持家庭农场发展壮大，完善家庭农场管理的项目课题，组建项目团队，派遣学生到家庭农场开展社会实践。通过对不同区域的家庭农场发展现状的调研，根据各家庭农场的生产管理实际，以项目课题的形式，派遣专业教师和学生到家庭农场开展实践活动，为家庭农场直接解决生产经营中的困难和问题。家庭农场的生产项目相对单一，组织结构相对简单，学生在参与农场管理和生产实践的过程中，可以参与家庭农场的生产经营各环节，家庭农场将成为农林经济管理类大学生开展社会实践，实现农商人才培养和输出的微平台。
四、服务农村经济的社会实践体系实施措施
（一）适当增加农商类理论基础课程
农商（Agribusiness）课程在国内是一个较新的概念，但在国外已经经历了半个多世纪的发展，国际上已经具备较系统的课程体系。为了更好的适应现代农业的发展需要，可借鉴国际上的发展经验，结合中国农业发展实际，引进部分国际上的农商课程，并渐进开发与我国现代农业发展相匹配的农商课程体系，以增加农林经济管理类本科生的农商类理论基础课程设置，提升学生的专业技能与服务农村经济的能力。
（二）对于社会实践的各环节给予相应学分
学分制的大学培养管理方式是当前各大高校的普遍教学管理模式。为了让实践教学能更加深入，可以适当增加实践环节的学分量，并适当调高参与农村社会实践项目的学分权重，根据学生参与实践项目的具体任务量设置不同的学分级，并根据项目实施的具体成效，让学生获得相应的学分。
（三）给予一定的实践项目配套经费支持
以服务乡镇基层政府、农业企业、农民专业合作组织、家庭农场等为主体内容的农林经济管理类社会实践项目是从现代农业发展中提炼出的产学研与社会实践相结合的项目，项目执行过程中一方面需要依靠被服务单位的资金支持，另一方面也需要政府和学校的支持。学校和地方政府可以通过大学生创新项目、教师科研项目、实践实习经费、地区人才支持计划等多种途径来对实践项目给予一定的经费支持。
（四）鼓励教师到农业企业、基层政府部门挂职锻炼
培养服务农村经济的农商人才的关键是拥有一支优良的农商教师队伍。教师通过到企业、下基层挂职锻炼，可以培养并提升教师自身的理论知识和实践能力，是全面提高教学质量，改革人才培养模式的重要途径。一方面，教师通过到企业、下基层挂职可以快速补充教师的农商经营管理实践经验，快速提升教师的理论知识水平;另一方面，可以让教师在农业生产第一线发现科学问题，提炼产学研项目，实现教学、科研与实践的有机结合。
（五）搭建产学研与实践教学的交流平台
通过搭建农业企业家论坛、村官论坛、农民专业合作组织理事长和家庭农场主论坛等为载体的交流平台，邀请专家学者、农商企业家、政府相关职能部门人员共同参与交流研讨，探讨现代农商管理理论与方法、人才培养、现代农业发展等问题，共同促进社会实践体系完善与服务农村经济能力的提升。
（六）优化实践项目管理的考评体系
实施新的社会实践体系后，通过知识考查、实践报告、项目验收的方法评价教学改革和社会实践的成效，听取学生、企业、合作组织、家庭农场、基层政府的反馈意见和建议，对实践项目的设计、管理、绩效考核等内容进行改进，不断优化农林经济管理类本科生社会实践体系。
[ 注 释 ]
[1] 郭翔宇，崔宁波，庞金波.农业高校农林经济管理专业本科人才培养模式创新探讨[J].东北农业大学学报（社会科学版），2009（5）：19-21.
[2] 陈风波.美国Agribusiness学科发展及对中国农经学科的借鉴[J].农林经济管理学报，2014（4）：454-460.
[3] 胡宜挺，祝宏辉.农林经济管理专业实践教学问题与对策――以石河子大学为例[J].农村经济与科技，2012（2）：72-74.
[4] 牟格格，任艳梅，周悦，徐凯翔.农林经济管理专业本科生专业认同度的调查及分析――以北京林业大学为例[J].中国林业教育，2012（4）：5-9.
[5] 陈风波.美国Agribusiness学科发展及对中国农经学科的借鉴[J].农林经济管理学报，2014（4）：454-460.
[6] King R P.Agribusiness economics and management[J].American Journal of Agricultural Economics，2010（2）：554-570.
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