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开庭申请书范文第1篇
第一条 为了保证公正、及时地仲裁经济纠纷，保护当事人的合法权益，促进社会经济的健康发展，襄樊仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）根据《中华人民共和国仲裁法》（以下简称仲裁法）和《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称民事诉讼法）的有关规定，制定本规则。
第二条 仲裁委员会根据事实，依据法律，重视合同约定，参考国际惯例，遵循公平合理原则，独立、公正、及时地仲裁经济纠纷。
第三条 平等主体的公民、法人和其他组织之间及其相互之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。仲裁委员会受理中华人民共和国境内（包括香港、澳门特别行政区、台湾地区）当事人的申请；当事人一方或双方为外国人的，依据本规则向仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会可以受理。
第四条 仲裁委员会不受理因下列纠纷和争议提出的仲裁申请：
（一）劳动争议；
（二）农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷；
（三）婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；
（四）依法应当由行政机关处理的行政争议。
第五条 仲裁委员会主任履行仲裁法和本规则赋予的职责，副主任受主任委托可以履行主任的职责。仲裁委员会秘书长负责处理仲裁委员会日常事务。
第六条 仲裁委员会按专业设立仲裁员名册。仲裁员由仲裁委员会依据仲裁法规定的条件从对法律、经济管理、商业贸易、工程建设、科学技术等方面具有专门知识和实际经验的人士中聘任。
第七条 仲裁委员会设秘书处，负责仲裁案件的受理工作。案件受理后，仲裁委员会秘书处指定一名工作人员担任仲裁庭秘书，负责办理案件的通知、记录等程序性事务。
第八条 凡当事人同意将争议提交仲裁委员会仲裁的，均视为同意按照本仲裁规则进行仲裁。
第九条 仲裁委员会根据当事人在争议发生前或者争议发生后达成的仲裁协议和一方当事人的书面仲裁申请受理案件。仲裁协议包括当事人在合同中订立的仲裁条款或以其他方式达成的提交仲裁的书面意思表示。若没有仲裁协议，一方申请仲裁，经仲裁委员会告知，另一方不愿仲裁的，仲裁委员会不予受理。一方申请仲裁，另一方也同意在仲裁委员会仲裁的，应与申请方补签仲裁协议书或者向仲裁委员会作出接受仲裁的书面意思表示，仲裁委员会予以受理。
第十条 仲裁协议独立存在。合同的变更、解除、终止或者无效以及成立与否，均不影响仲裁协议的效力。仲裁庭有权确认合同的效力。
第十一条 仲裁委员会有权对仲裁协议的效力以及仲裁案件的管辖权作出决定。如有一方当事人请求人民法院作出裁定，则由人民法院裁定。当事人对仲裁协议的效力有异议，请求仲裁委员会作出决定的，应当在仲裁庭首次开庭以前以书面形式提出；当事人协议不开庭的，应当在首次提交答辩书之前以书面形式提出。当事人未依照前款规定对仲裁协议的效力提出异议的，视为承认该仲裁协议的效力。
第十二条 当事人对受理案件提出管辖异议时，仲裁委员会应作出书面决定。管辖异议的决定书应及时通知当事人和仲裁庭。决定书认为异议成立的，作撤案处理；认为异议不成立的，仲裁程序继续进行。
第十三条 仲裁委员会作出的决定或裁决是终局的，当事人不得再就同一纠纷向人民法院提讼，也不得再申请仲裁。
第二章 申请和受理
第十四条 向仲裁委员会申请仲裁，申请人应：
（一）提交仲裁申请书；
（二）提交申请所依据的仲裁协议；
（三）预交仲裁费。
第十五条 仲裁申请书应当写明下列事项：
（一）申请人和被申请人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所；法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；邮政编码、电话号码和传真号码。
（二）具体的仲裁请求以及事实和理由；
（三）证据和证据来源，证人姓名和住所。仲裁申请书应当由申请人或者申请人授权的人签名或者盖章。
第十六条 仲裁委员会自收到仲裁申请书之日起五日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知当事人，也可以当即受理，并通知当事人；认为不符合受理条件的，应当书面通知当事人不予受理，并说明理由。
第十七条 仲裁委员会收到仲裁申请书后，认为仲裁申请书不符合本规则第十五条规定的，应要求当事人在一定期限内补正；逾期不补正的，可以视为未申请。
第十八条 仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在五日内将本规则和仲裁员名册送达申请人，并将仲裁申请书副本和本规则及仲裁员名册送达被申请人。被申请人应当自收到仲裁申请书副本之日起十五日内向仲裁委员会提交答辩书。仲裁委员会收到答辩书后应当在五日内将答辩书副本送达申请人。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。当事人提出该争议有其他利害关系人，仲裁委员会可以通知利害关系人作为第三人参加仲裁。第三人收到仲裁委员会参加仲裁通知书及申请书副本、仲裁答辩书副本后，如果有异议，应当在十五日内书面向仲裁委员会提出。‘
第十九条 申请人可以放弃或者变更仲裁请求。被申请人可以承认或者反驳仲裁请求。被申请人如有反请求，应当在本规则第十八条第二款规定的期限内以书面形式提交仲裁委员会。仲裁委员会或仲裁庭认为有正当理由的，可以适当延长此期限。仲裁委员会受理反请求申请书适用本章规定。
第二十条 申请人可以对其仲裁请求提出修改，被申请人也可以对其反请求提出修改；但是，仲裁庭对案件审理已进入裁决阶段时提出的，仲裁庭可以拒绝其修改。
第二十一条 申请人应按照国务院办公厅制定的收费标准预交案件受理费和案件处理费。被申请人提出反请求，应当按规定预交案件受理费和案件处理费。当事人预交案件受理费有困难的，由当事人提出申请，经仲裁委员会主任批准，可以缓交。当事人不预交案件受理费，又不提出缓交申请的，或提出缓交申请未被批准而不缴费的，视为撤回仲裁申请。
第二十二条 一方当事人因另一方当事人的行为或者其他原因，可能使裁决不能执行或者难以执行的，可以申请财产保全。当事人中请财产保全的，仲裁委员会应当将当事人的申请依照民事诉讼法的有关规定交被巾请人住所地或财产所在地基层人民法院。申请财产保全应当提供担保。申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。
第二十三条 当事人、法定人可以委托律师或者其他人进行仲裁活动，但最多不得超过二人。委托律师或者其他人参加仲裁活动，应当向仲裁委员会提交授权委托书。授权委托书应当注明委托的事项和权限。
第二十四条 当事人提交仲裁申请书、仲裁答辩书、反请求书和有关证明文件应一式五份。如果当事人超过两人，则应相应增加份数，如果仲裁庭由一名仲裁员组成，则可以减少两份。
第三章 仲裁庭的组成
第二十五条 当事人应当各自在仲裁委员会仲裁员名册中选定或者各自委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员，第三名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。第三名仲裁员是首席仲裁员。
第二十六条 当事人自被申请人收到仲裁通知之日起十五日内未能各自在仲裁委员会仲裁员名册中选定或者委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员及共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定第三名仲裁员，则由仲裁委员会主任指定。
第二十七条 双方当事人可以约定在仲裁委员会仲裁员名册中共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定一名仲裁员作为独任仲裁员，成立仲裁庭，并按本规则规定的简易程序审理案件。如果双方当事人约定由一名独任仲裁员审理案件，但自被申请人收到仲裁通知之日起十五日之内未能共同选定独任仲裁员，则由仲裁委员会主任指定。
第二十八条 仲裁案件有两个或者是两个以上申请人或被申请人时，仲裁员的选定或者委托指定，应当在申请人内部以及被申请人内部协商一致，未能协商一致的，由仲裁委员会主任指定。
第二十九条 仲裁庭组成后，仲裁委员会应当自仲裁庭组成之日起五日内，将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。仲裁员有下列情形之一的，当事人应当自收到仲裁庭组成通知书之日起五日内，按照本章第二十五条、第二十六、第二—卜七条和第二十八条规定的程序重新选定仲裁员：
（一）因出差、出国不能承办仲裁案件的；
（二）因患病休息不能从事仲裁工作的；
（三）依法应当回避的；
（四）其他不能履行职责的情形。
第三十条 仲裁员有下列情形之一的，应自行向仲裁委员会披露并请求回避，当事人也有权提出回避申请：
（一）是本案当事人或者当事人、人的近亲属；
（二）与本案有利害关系；
（三）与本案当事人或者人有其他关系，可能影响公正仲裁的；
（四）私自会见当事人或其人，或者接受当事人或其人的请客送礼的。
第三十一条 当事人申请仲裁员回避，必须采取书面形式，同时说明申请回避所依据的具体事实和理由，并举证。申请仲裁员回避应在首次开庭前提出。回避事由在首次开庭后知道的，可以在最后一次开庭结束前提出。
第三十二条 仲裁员的回避，由仲裁委员会主任决定；仲裁委员会主任担任仲裁员的回避，由仲裁委员会决定。
第三十三条 重新选定或者指定仲裁员后，当事人可以请求已进行的仲裁程序重新进行，是否准许，由仲裁庭决定；仲裁庭也可以自行决定已进行的仲裁程序是否重新进行。
第四章 审理和裁决
第三十四条 仲裁庭应当开庭审理案件。当事人协议或申请不开庭的，或者征得双方当事人同意，仲裁庭认为不必要开庭审理的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、仲裁答辩书以及其他书面材料进行审理并作出裁决。
第三十五条 仲裁不公开进行。当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。
第三十六条 开庭审理案件在仲裁委员会住所地进行，经仲裁委员会秘书长同意也可以在其他地点进行。
第三十七条 不公开审理的案件，双方当事人及其人、证人、仲裁员、仲裁庭秘书、仲裁庭咨询的专家和指定的鉴定人、仲裁委员会的有关人员，均不得对外界透露案件实体和程序进行的情况。
第三十八条 仲裁庭秘书应当在仲裁庭开庭七日前，将开庭日期通知双方当事人；双方当事人协商一致并经仲裁庭同意，可以提前开庭；当事人有正当理由的，可以在开庭二日前，以书面形式请求延期开庭，是否延期，由仲裁庭决定。第一次开庭后的再开庭日期的通知，不受七日期限的限制，但应适当提前，给当事人预留必要的时间。
第三十九条 开庭审理前，仲裁庭秘书应当查明当事人、人和其他仲裁参与人员是否到庭。开庭审理时，由首席仲裁员或者独任仲裁员核对当事人。
第四十条 申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请。被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者来经仲裁庭许可中途退庭的，仲裁庭可以进行缺席审理和作出缺席裁决。审理反请求申请适用前款规定。
第四十一条 当事人应当对自己的主张提供证据。仲裁庭认为有必要时，可以自行收集证据。举证、收集证据、交换证据、质证及证据的审核，适用《襄樊仲裁委员会证据规则》的规定。
第四十二条 证据种类如下：
（一）书证；
（二）物证；
（三）视听资料（附文字整理材料）；
（四）证人证言；
（五）当事人的陈述；
（六）鉴定结论；
（七）勘验笔录；
（八）其它。
第四十三条 当事人提供的书证应当提交原件，物证应当提交原物。提交原件或者原物确有困难的，可以提交复制品、节录件、副本、照片，但必须说明来源。提交外文书证，应当附有中文译本。
第四十四条 仲裁庭对专门性问题可以向专家委员会专家咨询，或者指定具有法定资格的鉴定人进行鉴定，当事人也可以约定有法定资格的鉴定人鉴定。咨询意见和鉴定报告的副本，应当送当事人阅知。当事人可以对咨询意见和鉴定报告提出意见。专家或者鉴定人根据当事人的要求，经仲裁庭同意，可以参加开庭，并可就咨询意见或者鉴定报告进行说明。
第四十五条 证据应当在开庭时出示，当事人可以质证，并由仲裁庭认定。专家咨询意见和鉴定报告由仲裁决庭决定是否采纳。
第四十六条 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，当事人可以申请证据保全。当事人申请证据保全的，仲裁委员会应当将当事人的申请提交证据所在地的有管辖权的人民法院。
第四十七条 经当事人请求或仲裁庭认为有必要需当事人补充证据或其他书面材料的，仲裁庭可以要求当事人在合理的期限内提交。逾期不提交的，仲裁庭可根据已有的证据认定案件事实并作出裁决。
第四十八条 当事人在仲裁过程中有权进行辩论。辩论终结时，首席仲裁员或者独任仲裁员应当征询当事人的最后意见。
第四十九条 仲裁庭开庭审理时，应当制作庭审笔录，也可以录音、录像。当事人和其他仲裁参与人认为对自己陈述的记录有遗漏或者差错的，有权申请补正；仲裁庭不予补正时，应当记录该申请。庭审笔录由仲裁员、仲裁庭秘书、当事人和其他仲裁参与人签名或者盖章。庭审笔录、录音、录像供仲裁庭查用，当事人可以查阅。
第五十条 当事人在仲裁庭之外自行达成和解的，可以请求仲裁庭根据其和解协议的内容作出裁决书结案，也可以申请撤销案件。在仲裁庭组成前当事人申请撤销案件的，由仲裁委员会秘书长作出决定；在仲裁庭组成后申请撤销案件的，由仲裁庭作出决定。在仲裁庭进行调解的过程中，当事人在仲裁庭之外达成和解的，应视为在仲裁庭调解下达成的和解。经仲裁庭调解达成和解的，当事人应签订书面和解协议；除非当事人另有约定，仲裁庭应当根据当事人书面和解协议的内容作出裁决书结案。
第五十一条 当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后反悔的，可以根据仲裁协议重新申请仲裁。是否受理，由仲裁委员会秘书长决定。
第五十二条 一方当事人知道或者理应知道本仲裁规则或仲裁协议中规定的任何条款或情事未被遵守，但仍参加仲裁程序或继续进行仲裁程序，对此不遵守情况未及时地提出书面异议的，视为放弃其提出异议的权利。
第五十三条 仲裁庭在作出裁决前，可以根据当事人的请求或在征得当事人同意的情况下，先行调解。调解不成的，仲裁庭应当及时作出裁决。但任何一方当事人均不得在其后的仲裁程序、司法程序和其他任何程序中援引对方当事人或仲裁庭在调解过程中的任何陈述、意见、观点或建议作为其请求、答辩或反请求的依据。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。
第五十四条 调解书应当写明仲裁请求、当事人协议的结果和仲裁费用的负担情况。调解书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。
第五十五条 仲裁庭由三名仲裁员组成的，裁决前应当先对仲裁案件进行合议，仲裁庭秘书应当制作合议笔录。仲裁裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见可以记人笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。仲裁庭由一名仲裁员成立的，裁决由独任仲裁员直接作出。
第五十六条 仲裁庭应当在组成后四个月（不包括对专门性问题作出鉴定的期间）内作出仲裁裁决。有特殊情况需要延长仲裁期限的，由仲裁庭报仲裁委员会主任批准，但延长的仲裁期限最长不能越过四个月。
第五十七条 仲裁庭认为必要或者当事人提出经仲裁庭同意，可以在最终仲裁裁决作出之前就案件中争议的问题作出中间裁决或部分裁决。任何当事人不履行中间裁决或部分裁决，不影。向仲裁程序的继续进行和仲裁庭作出最终裁决。
第五十八条 仲裁裁决书应当写明案件受理情况、仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、仲裁费用的负担和裁决日期。当事人协议不愿写明争议事实和裁决理由的，以及按照当事人和解协议的内容作出裁决的，可以不写明争议事实和裁决理由。裁决书由仲裁员签名。对裁决持不同意见的仲裁员，可以签名，也可以不签名。
第五十九条 仲裁裁决书经仲裁员签名后，应当加盖仲裁委员会的印章。
第六十条 仲裁裁决书自作出之日起发生法律效力。仲裁裁决是终局的，对双方当事人均有约束力。
第六十一条 对裁决书的文字、计算错误或者仲裁庭已经裁决但在裁决书中遗漏的事项，仲裁庭应当补正；对当事人申请仲裁的事项遗漏未裁决的，仲裁庭已作出的裁决，视作部分裁决，仲裁庭应当在规定期限内作出最终裁决。当事人自收到裁决书之日起三十日内，对遗漏事项可以书面请求仲裁庭补正或者作出最终裁决。仲裁庭应在收到申请后十五日内作出补正裁决或者最终裁决。
第六十二条 当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以在收到裁决书之日起六个月内，向襄樊市中级人民法院申请撤销裁决。
（一）没有仲裁协议的；
（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的；
（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；
（四）裁决所根据的证据是伪造的；
（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；
（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿，，枉法裁决行为的。
第六十三条 当事人应当在仲裁裁决确定的期限内履行裁决；未确定履行期限的，当事人应当立即履行。一方当事人不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以依据民事诉讼法的有关规定向有管辖权的人民法院申请执行。
第六十四条 仲裁委员会根据审理案件的实际情况收取案件处理费，案件处理费包括：
（一）仲裁员、仲裁庭秘书因办理案件出差、开庭而支出的食宿费、交通费及其他合理费用；
（二）证人、鉴定人、翻译人员等因出庭而支出的住宿费、交通费、误工补贴；
（三）咨询、鉴定、勘验、翻译等费用；
（四）复制、送达案件材料、文书的费用。
（五）其他应当由当事人承担的合理费用。前款费用，由提出申请的一方当事人预付。
第六十五条 仲裁费用原则上由有过错的当事人承担；当事人双方都有过错的，由仲裁庭根据当事人各方责任大小确定其各应当承担的仲裁费用的比例。当事人自行和解或者经仲裁庭调解结案的，当事人可以协商确定各自承担的仲裁费用的比例。
第六十六条 依照仲裁法第六十一条的规定，仲裁庭同意重新仲裁的，仲裁委员会不再收取案件受理费。仲裁庭依照本规则第六十一条对裁决书做出补正裁决的，仲裁委员会不再收费。
第六十七条 仲裁委员会受理仲裁申请后，仲裁庭组成前，申请人撤回仲裁申请，或者当事人自行达成和解协议并撤回仲裁申请的，仲裁委员会应退回预收的案件受理费，但可根据实际情况收取案件处理费。仲裁庭组成后，申请人撤回仲裁申请或者当事人自行达成和解协议并撤回仲裁申请的，仲裁委员会应根据实际情况酌情退回部分预收的案件受理费和案件处理费。
第五章 简易程序
第六十八条 除非当事人另有约定，凡争议金额不超过30万元（指人民币、下同），事实清楚，法律关系比较简单的，可以适用本简易程序；争议金额超过30万元，双方当事人同意的，也可适用简易程序。
第六十九条 申请人向仲裁委员会提出仲裁申请，经审查可以受理并适用简易程序的，仲裁委员会应当立即向双方当事人发出仲裁通知。双方当事人应当自被申请人收到仲裁通知之日起十日内在仲裁委员会仲裁员名册中共同选定或者共同选托仲裁委员会主任指定一名独任仲裁员，双方当事人逾期未能共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定仲裁员的，仲裁委员会主任应当立即指定一名独任仲裁员成立仲裁庭审理案件。
第七十条 被申请人应当自收到仲裁通知之日起十日内（涉外案件二十日内）向仲裁委员会提交答辩书及有关证明文件；如有反请求，也应当在此期限内提出反请求申请书及有关证明文件。
第七十一条 当事人应当按照仲裁庭的要求和限定的日期提交仲裁所需的书面材料及证据。
第七十二条 开庭审理的案件，仲裁庭确定开庭的日期后，仲裁庭秘书应当于开庭三日前（涉外案件十日前）将开庭日期通知双方当事人。
第七十三条 如果仲裁庭决定开庭审理，仲裁庭只开庭一次。确有必要的，仲裁庭可以决定再次开庭。
第七十四条 在简易程序进行过程中，任何一方当事人没有按照简易程序行事时，不影响程序的进行和仲裁庭作出裁决。
第七十五条 仲裁请求的变更或者反请求的提出，不影响简易程序继续进行。经变更的仲裁请求或反请求所涉争议金额与本规则第六十八条相抵触的，仲裁庭可以决定转为普通仲裁程序。
第七十六条 仲裁庭应当自组成之日起三十日内作出裁决。有特殊情况需要延长的，由仲裁庭提请仲裁委员会主任批准，可以适当延长。
第七十七条 本章未规定的事项，适用本规则其他各章的有关规定。
第六章 涉外仲裁程序的特别规定
第七十八条 一方或双方为外国当事人的纠纷的仲裁，适用本章的规定。本章没有规定的，适用仲裁法及本规则其他各章的有关规定。一方或双方为香港、澳门特别行政区，台湾地区当事人的纠纷的仲裁，参照本章的规定进行。
第七十九条 仲裁委员会受理仲裁申请后，应当立即向申请人发送受理通知、仲裁规则、仲裁员名册和仲裁费用收费标准，并将申请书及其附件连同仲裁通知、仲裁规则、仲裁员名册一并发送被申请人。被申请人应当自收到仲裁通知之日起三十五日内向仲裁委员会提交答辩书和有关证明文件。仲裁委员会收到答辩书后，应当立即将答辩书副本发送申请人。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。
第八十条 被申请人如有反请求，最迟应当自收到仲裁通知之日起五十日内以书面形式提交仲裁委员会。仲裁委员会收到被申请人的反请求申请书后，应当立即发送给申请人。申请人应当自收到反请求申请书之日起三十五日内向仲裁委员会提交书面答辩。申请人未提交答辩的，不影响仲裁程序的进行。
第八十一条 当事人申请财产保全或者证据保全的，仲裁委员会应当将当事人的申请提交财产或者证据所在地中级人民法院作出裁定。
第八十二条 双方当事人在被申请人收到仲裁通知书之日起二十日内没有约定仲裁庭的组成方式或者没有选定仲裁员的，由仲裁委员会主任指定。
第八十三条 仲裁庭组成后，仲裁委员会应当立即将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。仲裁员因回避或者由于其他原因不能履行职责时，当事人应当自收到仲裁委员会通知之日起二十日内，按照本规则第二十五条、第二十六条、第二十七条和第二十八条规定的程序重新选定仲裁员。
第八十四条 仲裁庭秘书应当在仲裁庭开庭十五日前将开庭日期通知双方当事人；双方当事人协商一致并经仲裁庭同意，可以提前开庭。当事人有正当理由的，可以在开庭前七日书面请求延期开庭；是否延期，由仲裁庭决定。第一次开庭审理以后的开庭审理日期的通知，不受十五日期限的限制，但应适当提前，给当事人预留必要的时间。
第八十五条 仲裁庭应当在组成后六个月内作出仲裁裁决。有特殊情况需要延长的，由仲裁庭提请仲裁委员会主任批准，可以适当延长。
第八十六条 一方当事人不履行发生法律效力的仲裁裁决，另一方当事人可以根据中国法律的规定，向中国有管辖权的法院申请执行；可以根据一九五八年《承认及执行外国仲裁裁决的公约》或者中国缔结或参加的其他国际条约，向外国有管辖权的法院申请执行。
第七章 附则
第八十七条 仲裁委员会以中文为正式语文。在仲裁庭开庭时，如果当事人或者其人、证人不懂中文，仲裁委员会秘书处可以提供译员，也可由当事人自行提供。对当事人提交的各种文书和证明材料，仲裁委员会或者仲裁庭认为必要时，可以要求当事人提供相应的中文或其他语文的译本。
第八十八条 法律对仲裁时效有规定的，适用该规定；法律对仲裁时效没有规定的，适用诉讼时效的规定。
第八十九条 有关仲裁的文书、通知、材料等可以当面递交或以邮寄、电报、传真方式送达当事人或其人。其他适用民事诉讼法的规定。
第九十条 仲裁协议或者合同的仲裁条款有下列情形之一的，可认定为由襄樊仲裁委员会仲裁；
（一）载明由襄樊市或襄樊地区仲裁委员会仲裁的；
（二）写明由襄樊（市）的仲裁机构（机关）仲裁的；
（三）当合同签订地或履行地在襄樊时，合同中订明由当地仲裁机构仲裁的；
（四）其他不会产生歧义，可以认定选定襄樊仲裁委员会的情形。
开庭申请书范文第2篇
第一章 总 则
第一条 为公正及时处理劳动人事争议(以下简称争议)，规范仲裁办案程序，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》(以下简称调解仲裁法)以及《中华人民共和国公务员法》(以下简称公务员法)、《事业单位人事管理条例》、《中国人民解放军文职人员条例》和有关法律、法规、国务院有关规定，制定本规则。
第二条 本规则适用下列争议的仲裁：
(一)企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者之间，以及机关、事业单位、社会团体与其建立劳动关系的劳动者之间，因确认劳动关系，订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护，劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议;
(二)实施公务员法的机关与聘任制公务员之间、参照公务员法管理的机关(单位)与聘任工作人员之间因履行聘任合同发生的争议;
(三)事业单位与其建立人事关系的工作人员之间因终止人事关系以及履行聘用合同发生的争议;
(四)社会团体与其建立人事关系的工作人员之间因终止人事关系以及履行聘用合同发生的争议;
(五)军队文职人员用人单位与聘用制文职人员之间因履行聘用合同发生的争议;
(六)法律、法规规定由劳动人事争议仲裁委员会(以下简称仲裁委员会)处理的其他争议。
第三条 仲裁委员会处理争议案件，应当遵循合法、公正的原则，先行调解，及时裁决。
第四条 仲裁委员会下设实体化的办事机构，称为劳动人事争议仲裁院(以下简称仲裁院)。
第五条 劳动者一方在十人以上并有共同请求的争议，或者因履行集体合同发生的劳动争议，仲裁委员会应当优先立案，优先审理。
第二章 一般规定
第六条 发生争议的用人单位未办理营业执照、被吊销营业执照、营业执照到期继续经营、被责令关闭、被撤销以及用人单位解散、歇业，不能承担相关责任的，应当将用人单位和其出资人、开办单位或者主管部门作为共同当事人。
第七条 劳动者与个人承包经营者发生争议，依法向仲裁委员会申请仲裁的，应当将发包的组织和个人承包经营者作为共同当事人。
第八条 劳动合同履行地为劳动者实际工作场所地，用人单位所在地为用人单位注册、登记地或者主要办事机构所在地。用人单位未经注册、登记的，其出资人、开办单位或者主管部门所在地为用人单位所在地。
双方当事人分别向劳动合同履行地和用人单位所在地的仲裁委员会申请仲裁的，由劳动合同履行地的仲裁委员会管辖。有多个劳动合同履行地的，由最先受理的仲裁委员会管辖。劳动合同履行地不明确的，由用人单位所在地的仲裁委员会管辖。
案件受理后，劳动合同履行地或者用人单位所在地发生变化的，不改变争议仲裁的管辖。
第九条 仲裁委员会发现已受理案件不属于其管辖范围的，应当移送至有管辖权的仲裁委员会，并书面通知当事人。
对上述移送案件，受移送的仲裁委员会应当依法受理。受移送的仲裁委员会认为移送的案件按照规定不属于其管辖，或者仲裁委员会之间因管辖争议协商不成的，应当报请共同的上一级仲裁委员会主管部门指定管辖。
第十条 当事人提出管辖异议的，应当在答辩期满前书面提出。仲裁委员会应当审查当事人提出的管辖异议，异议成立的，将案件移送至有管辖权的仲裁委员会并书面通知当事人;异议不成立的，应当书面决定驳回。
当事人逾期提出的，不影响仲裁程序的进行。
第十一条 当事人申请回避，应当在案件开庭审理前提出，并说明理由。回避事由在案件开庭审理后知晓的，也可以在庭审辩论终结前提出。
当事人在庭审辩论终结后提出回避申请的，不影响仲裁程序的进行。
仲裁委员会应当在回避申请提出的三日内，以口头或者书面形式作出决定。以口头形式作出的，应当记入笔录。
第十二条 仲裁员、记录人员是否回避，由仲裁委员会主任或者其委托的仲裁院负责人决定。仲裁委员会主任担任案件仲裁员是否回避，由仲裁委员会决定。
在回避决定作出前，被申请回避的人员应当暂停参与该案处理，但因案件需要采取紧急措施的除外。
第十三条 当事人对自己提出的主张有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供;用人单位不提供的，应当承担不利后果。
第十四条 法律没有具体规定、按照本规则第十三条规定无法确定举证责任承担的，仲裁庭可以根据公平原则和诚实信用原则，综合当事人举证能力等因素确定举证责任的承担。
第十五条 承担举证责任的当事人应当在仲裁委员会指定的期限内提供有关证据。当事人在该期限内提供证据确有困难的，可以向仲裁委员会申请延长期限，仲裁委员会根据当事人的申请适当延长。当事人逾期提供证据的，仲裁委员会应当责令其说明理由;拒不说明理由或者理由不成立的，仲裁委员会可以根据不同情形不予采纳该证据，或者采纳该证据但予以训诫。
第十六条 当事人因客观原因不能自行收集的证据，仲裁委员会可以根据当事人的申请，参照民事诉讼有关规定予以收集;仲裁委员会认为有必要的，也可以决定参照民事诉讼有关规定予以收集。
第十七条 仲裁委员会依法调查取证时，有关单位和个人应当协助配合。
仲裁委员会调查取证时，不得少于两人，并应当向被调查对象出示工作证件和仲裁委员会出具的介绍信。
第十八条 争议处理中涉及证据形式、证据提交、证据交换、证据质证、证据认定等事项，本规则未规定的，可以参照民事诉讼证据规则的有关规定执行。
第十九条 仲裁期间包括法定期间和仲裁委员会指定期间。
仲裁期间的计算，本规则未规定的，仲裁委员会可以参照民事诉讼关于期间计算的有关规定执行。
第二十条 仲裁委员会送达仲裁文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，并签名或者盖章。受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。
因企业停业等原因导致无法送达且劳动者一方在十人以上的，或者受送达人拒绝签收仲裁文书的，通过在受送达人住所留置、张贴仲裁文书，并采用拍照、录像等方式记录的，自留置、张贴之日起经过三日即视为送达，不受本条第一款的限制。
仲裁文书的送达方式，本规则未规定的，仲裁委员会可以参照民事诉讼关于送达方式的有关规定执行。
第二十一条 案件处理终结后，仲裁委员会应当将处理过程中形成的全部材料立卷归档。
第二十二条 仲裁案卷分正卷和副卷装订。
正卷包括：仲裁申请书、受理(不予受理)通知书、答辩书、当事人及其他仲裁参加人的身份证明材料、授权委托书、调查证据、勘验笔录、当事人提供的证据材料、委托鉴定材料、开庭通知、庭审笔录、延期通知书、撤回仲裁申请书、调解书、裁决书、决定书、案件移送函、送达回证等。
副卷包括：立案审批表、延期审理审批表、中止审理审批表、调查提纲、阅卷笔录、会议笔录、评议记录、结案审批表等。
第二十三条 仲裁委员会应当建立案卷查阅制度。对案卷正卷材料，应当允许当事人及其人依法查阅、复制。
第二十四条 仲裁裁决结案的案卷，保存期不少于十年;仲裁调解和其他方式结案的案卷，保存期不少于五年;国家另有规定的，从其规定。
保存期满后的案卷，应当按照国家有关档案管理的规定处理。
第二十五条 在仲裁活动中涉及国家秘密或者军事秘密的，按照国家或者军队有关保密规定执行。
当事人协议不公开或者涉及商业秘密和个人隐私的，经相关当事人书面申请，仲裁委员会应当不公开审理。
第三章 仲裁程序
第一节 申请和受理
第二十六条 本规则第二条第(一)、(三)、(四)、(五)项规定的争议，申请仲裁的时效期间为一年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
本规则第二条第(二)项规定的争议，申请仲裁的时效期间适用公务员法有关规定。
劳动人事关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁不受本条第一款规定的仲裁时效期间的限制;但是，劳动人事关系终止的，应当自劳动人事关系终止之日起一年内提出。
第二十七条 在申请仲裁的时效期间内，有下列情形之一的，仲裁时效中断：
(一)一方当事人通过协商、申请调解等方式向对方当事人主张权利的;
(二)一方当事人通过向有关部门投诉，向仲裁委员会申请仲裁，向人民法院起诉或者申请支付令等方式请求权利救济的;
(三)对方当事人同意履行义务的。
从中断时起，仲裁时效期间重新计算。
第二十八条 因不可抗力，或者有无民事行为能力或者限制民事行为能力劳动者的法定人未确定等其他正当理由，当事人不能在规定的仲裁时效期间申请仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。
第二十九条 申请人申请仲裁应当提交书面仲裁申请，并按照被申请人人数提交副本。
仲裁申请书应当载明下列事项：
(一)劳动者的姓名、性别、出生日期、身份证件号码、住所、通讯地址和联系电话，用人单位的名称、住所、通讯地址、联系电话和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;
(二)仲裁请求和所根据的事实、理由;
(三)证据和证据来源，证人姓名和住所。
书写仲裁申请确有困难的，可以口头申请，由仲裁委员会记入笔录，经申请人签名、盖章或者捺印确认。
对于仲裁申请书不规范或者材料不齐备的，仲裁委员会应当当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部材料。
仲裁委员会收取当事人提交的材料应当出具收件回执。
第三十条 仲裁委员会对符合下列条件的仲裁申请应当予以受理，并在收到仲裁申请之日起五日内向申请人出具受理通知书：
(一)属于本规则第二条规定的争议范围;
(二)有明确的仲裁请求和事实理由;
(三)申请人是与本案有直接利害关系的自然人、法人或者其他组织，有明确的被申请人;
(四)属于本仲裁委员会管辖范围。
第三十一条 对不符合本规则第三十条第(一)、(二)、(三)项规定之一的仲裁申请，仲裁委员会不予受理，并在收到仲裁申请之日起五日内向申请人出具不予受理通知书;对不符合本规则第三十条第(四)项规定的仲裁申请，仲裁委员会应当在收到仲裁申请之日起五日内，向申请人作出书面说明并告知申请人向有管辖权的仲裁委员会申请仲裁。
对仲裁委员会逾期未作出决定或者决定不予受理的，申请人可以就该争议事项向人民法院提起诉讼。
第三十二条 仲裁委员会受理案件后，发现不应当受理的，除本规则第九条规定外，应当撤销案件，并自决定撤销案件后五日内，以决定书的形式通知当事人。
第三十三条 仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在五日内将仲裁申请书副本送达被申请人。
被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在十日内向仲裁委员会提交答辩书。仲裁委员会收到答辩书后，应当在五日内将答辩书副本送达申请人。被申请人逾期未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。
第三十四条 符合下列情形之一，申请人基于同一事实、理由和仲裁请求又申请仲裁的，仲裁委员会不予受理：
(一)仲裁委员会已经依法出具不予受理通知书的;
(二)案件已在仲裁、诉讼过程中或者调解书、裁决书、判决书已经发生法律效力的。
第三十五条 仲裁处理结果作出前，申请人可以自行撤回仲裁申请。申请人再次申请仲裁的，仲裁委员会应当受理。
第三十六条 被申请人可以在答辩期间提出反申请，仲裁委员会应当自收到被申请人反申请之日起五日内决定是否受理并通知被申请人。
决定受理的，仲裁委员会可以将反申请和申请合并处理。
反申请应当另行申请仲裁的，仲裁委员会应当书面告知被申请人另行申请仲裁;反申请不属于本规则规定应当受理的，仲裁委员会应当向被申请人出具不予受理通知书。
被申请人答辩期满后对申请人提出反申请的，应当另行申请仲裁。
第二节 开庭和裁决
第三十七条 仲裁委员会应当在受理仲裁申请之日起五日内组成仲裁庭并将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。
第三十八条 仲裁庭应当在开庭五日前，将开庭日期、地点书面通知双方当事人。当事人有正当理由的，可以在开庭三日前请求延期开庭。是否延期，由仲裁委员会根据实际情况决定。
第三十九条 申请人收到书面开庭通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以按撤回仲裁申请处理;申请人重新申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。被申请人收到书面开庭通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，仲裁庭可以继续开庭审理，并缺席裁决。
第四十条 当事人申请鉴定的，鉴定费由申请鉴定方先行垫付，案件处理终结后，由鉴定结果对其不利方负担。鉴定结果不明确的，由申请鉴定方负担。
第四十一条 开庭审理前，记录人员应当查明当事人和其他仲裁参与人是否到庭，宣布仲裁庭纪律。
开庭审理时，由仲裁员宣布开庭、案由和仲裁员、记录人员名单，核对当事人，告知当事人有关的权利义务，询问当事人是否提出回避申请。
开庭审理中，仲裁员应当听取申请人的陈述和被申请人的答辩，主持庭审调查、质证和辩论、征询当事人最后意见，并进行调解。
第四十二条 仲裁庭应当将开庭情况记入笔录。当事人或者其他仲裁参与人认为对自己陈述的记录有遗漏或者差错的，有权当庭申请补正。仲裁庭认为申请无理由或者无必要的，可以不予补正，但是应当记录该申请。
仲裁员、记录人员、当事人和其他仲裁参与人应当在庭审笔录上签名或者盖章。当事人或者其他仲裁参与人拒绝在庭审笔录上签名或者盖章的，仲裁庭应当记明情况附卷。
第四十三条 仲裁参与人和其他人应当遵守仲裁庭纪律，不得有下列行为：
(一)未经准许进行录音、录像、摄影;
(二)未经准许以移动通信等方式现场传播庭审活动;
(三)其他扰乱仲裁庭秩序、妨害审理活动进行的行为。
仲裁参与人或者其他人有前款规定的情形之一的，仲裁庭可以训诫、责令退出仲裁庭，也可以暂扣进行录音、录像、摄影、传播庭审活动的器材，并责令其删除有关内容。拒不删除的，可以采取必要手段强制删除，并将上述事实记入庭审笔录。
第四十四条 申请人在举证期限届满前可以提出增加或者变更仲裁请求;仲裁庭对申请人增加或者变更的仲裁请求审查后认为应当受理的，应当通知被申请人并给予答辩期，被申请人明确表示放弃答辩期的除外。
申请人在举证期限届满后提出增加或者变更仲裁请求的，应当另行申请仲裁。
第四十五条 仲裁庭裁决案件，应当自仲裁委员会受理仲裁申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的，经仲裁委员会主任或者其委托的仲裁院负责人书面批准，可以延期并书面通知当事人，但延长期限不得超过十五日。
第四十六条 有下列情形的，仲裁期限按照下列规定计算：
(一)仲裁庭追加当事人或者第三人的，仲裁期限从决定追加之日起重新计算;
(二)申请人需要补正材料的，仲裁委员会收到仲裁申请的时间从材料补正之日起重新计算;
(三)增加、变更仲裁请求的，仲裁期限从受理增加、变更仲裁请求之日起重新计算;
(四)仲裁申请和反申请合并处理的，仲裁期限从受理反申请之日起重新计算;
(五)案件移送管辖的，仲裁期限从接受移送之日起重新计算;
(六)中止审理期间、公告送达期间不计入仲裁期限内;
(七)法律、法规规定应当另行计算的其他情形。
第四十七条 有下列情形之一的，经仲裁委员会主任或者其委托的仲裁院负责人批准，可以中止案件审理，并书面通知当事人：
(一)劳动者一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加仲裁的;
(二)劳动者一方当事人丧失民事行为能力，尚未确定法定人参加仲裁的;
(三)用人单位终止，尚未确定权利义务承继者的;
(四)一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加仲裁的;
(五)案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，且其他案件尚未审结的;
(六)案件处理需要等待工伤认定、伤残等级鉴定以及其他鉴定结论的;
(七)其他应当中止仲裁审理的情形。
中止审理的情形消除后，仲裁庭应当恢复审理。
第四十八条 当事人因仲裁庭逾期未作出仲裁裁决而向人民法院提起诉讼并立案受理的，仲裁委员会应当决定该案件终止审理;当事人未就该争议事项向人民法院提起诉讼的，仲裁委员会应当继续处理。
第四十九条 仲裁庭裁决案件时，其中一部分事实已经清楚的，可以就该部分先行裁决。当事人对先行裁决不服的，可以按照调解仲裁法有关规定处理。
第五十条 仲裁庭裁决案件时，申请人根据调解仲裁法第四十七条第(一)项规定，追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，如果仲裁裁决涉及数项，对单项裁决数额不超过当地月最低工资标准十二个月金额的事项，应当适用终局裁决。
前款经济补偿包括《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称劳动合同法)规定的竞业限制期限内给予的经济补偿、解除或者终止劳动合同的经济补偿等;赔偿金包括劳动合同法规定的未签订书面劳动合同第二倍工资、违法约定试用期的赔偿金、违法解除或者终止劳动合同的赔偿金等。
根据调解仲裁法第四十七条第(二)项的规定，因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议，应当适用终局裁决。
仲裁庭裁决案件时，裁决内容同时涉及终局裁决和非终局裁决的，应当分别制作裁决书，并告知当事人相应的救济权利。
第五十一条 仲裁庭对追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的案件，根据当事人的申请，可以裁决先予执行，移送人民法院执行。
仲裁庭裁决先予执行的，应当符合下列条件：
(一)当事人之间权利义务关系明确;
(二)不先予执行将严重影响申请人的生活。
劳动者申请先予执行的，可以不提供担保。
第五十二条 裁决应当按照多数仲裁员的意见作出，少数仲裁员的不同意见应当记入笔录。仲裁庭不能形成多数意见时，裁决应当按照首席仲裁员的意见作出。
第五十三条 裁决书应当载明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、当事人权利和裁决日期。裁决书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章。对裁决持不同意见的仲裁员，可以签名，也可以不签名。
第五十四条 对裁决书中的文字、计算错误或者仲裁庭已经裁决但在裁决书中遗漏的事项，仲裁庭应当及时制作决定书予以补正并送达当事人。
第五十五条 当事人对裁决不服向人民法院提起诉讼的，按照调解仲裁法有关规定处理。
第三节 简易处理
第五十六条 争议案件符合下列情形之一的，可以简易处理：
(一)事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的;
(二)标的额不超过本省、自治区、直辖市上年度职工年平均工资的;
(三)双方当事人同意简易处理的。
仲裁委员会决定简易处理的，可以指定一名仲裁员独任仲裁，并应当告知当事人。
第五十七条 争议案件有下列情形之一的，不得简易处理：
(一)涉及国家利益、社会公共利益的;
(二)有重大社会影响的;
(三)被申请人下落不明的;
(四)仲裁委员会认为不宜简易处理的。
第五十八条 简易处理的案件，经与被申请人协商同意，仲裁庭可以缩短或者取消答辩期。
第五十九条 简易处理的案件，仲裁庭可以用电话、短信、传真、电子邮件等简便方式送达仲裁文书，但送达调解书、裁决书除外。
以简便方式送达的开庭通知，未经当事人确认或者没有其他证据证明当事人已经收到的，仲裁庭不得按撤回仲裁申请处理或者缺席裁决。
第六十条 简易处理的案件，仲裁庭可以根据案件情况确定举证期限、开庭日期、审理程序、文书制作等事项，但应当保障当事人陈述意见的权利。
第六十一条 仲裁庭在审理过程中，发现案件不宜简易处理的，应当在仲裁期限届满前决定转为按照一般程序处理，并告知当事人。
案件转为按照一般程序处理的，仲裁期限自仲裁委员会受理仲裁申请之日起计算，双方当事人已经确认的事实，可以不再进行举证、质证。
第四节 集体劳动人事争议处理
第六十二条 处理劳动者一方在十人以上并有共同请求的争议案件，或者因履行集体合同发生的劳动争议案件，适用本节规定。
符合本规则第五十六条第一款规定情形之一的集体劳动人事争议案件，可以简易处理，不受本节规定的限制。
第六十三条 发生劳动者一方在十人以上并有共同请求的争议的，劳动者可以推举三至五名代表参加仲裁活动。代表人参加仲裁的行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃仲裁请求或者承认对方当事人的仲裁请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。
因履行集体合同发生的劳动争议，经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁;尚未建立工会的，由上级工会指导劳动者推举产生的代表依法申请仲裁。
第六十四条 仲裁委员会应当自收到当事人集体劳动人事争议仲裁申请之日起五日内作出受理或者不予受理的决定。决定受理的，应当自受理之日起五日内将仲裁庭组成人员、答辩期限、举证期限、开庭日期和地点等事项一次性通知当事人。
第六十五条 仲裁委员会处理集体劳动人事争议案件，应当由三名仲裁员组成仲裁庭，设首席仲裁员。
仲裁委员会处理因履行集体合同发生的劳动争议，应当按照三方原则组成仲裁庭处理。
第六十六条 仲裁庭处理集体劳动人事争议，开庭前应当引导当事人自行协商，或者先行调解。
仲裁庭处理集体劳动人事争议案件，可以邀请法律工作者、律师、专家学者等第三方共同参与调解。
协商或者调解未能达成协议的，仲裁庭应当及时裁决。
第六十七条 仲裁庭开庭场所可以设在发生争议的用人单位或者其他便于及时处理争议的地点。
第四章 调解程序
第一节 仲裁调解
第六十八条 仲裁委员会处理争议案件，应当坚持调解优先，引导当事人通过协商、调解方式解决争议，给予必要的法律释明以及风险提示。
第六十九条 对未经调解、当事人直接申请仲裁的争议，仲裁委员会可以向当事人发出调解建议书，引导其到调解组织进行调解。当事人同意先行调解的，应当暂缓受理;当事人不同意先行调解的，应当依法受理。
第七十条 开庭之前，经双方当事人同意，仲裁庭可以委托调解组织或者其他具有调解能力的组织、个人进行调解。
自当事人同意之日起十日内未达成调解协议的，应当开庭审理。
第七十一条 仲裁庭审理争议案件时，应当进行调解。必要时可以邀请有关单位、组织或者个人参与调解。
第七十二条 仲裁调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书。
调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果。调解书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，发生法律效力。
调解不成或者调解书送达前，一方当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。
第七十三条 当事人就部分仲裁请求达成调解协议的，仲裁庭可以就该部分先行出具调解书。
第二节 调解协议的仲裁审查
第七十四条 经调解组织调解达成调解协议的，双方当事人可以自调解协议生效之日起十五日内，共同向有管辖权的仲裁委员会提出仲裁审查申请。
当事人申请审查调解协议，应当向仲裁委员会提交仲裁审查申请书、调解协议和身份证明、资格证明以及其他与调解协议相关的证明材料，并提供双方当事人的送达地址、电话号码等联系方式。
第七十五条 仲裁委员会收到当事人仲裁审查申请，应当及时决定是否受理。决定受理的，应当出具受理通知书。
有下列情形之一的，仲裁委员会不予受理：
(一)不属于仲裁委员会受理争议范围的;
(二)不属于本仲裁委员会管辖的;
(三)超出规定的仲裁审查申请期间的;
(四)确认劳动关系的;
(五)调解协议已经人民法院司法确认的。
第七十六条 仲裁委员会审查调解协议，应当自受理仲裁审查申请之日起五日内结束。因特殊情况需要延期的，经仲裁委员会主任或者其委托的仲裁院负责人批准，可以延长五日。
调解书送达前，一方或者双方当事人撤回仲裁审查申请的，仲裁委员会应当准许。
第七十七条 仲裁委员会受理仲裁审查申请后，应当指定仲裁员对调解协议进行审查。
仲裁委员会经审查认为调解协议的形式和内容合法有效的，应当制作调解书。调解书的内容应当与调解协议的内容相一致。调解书经双方当事人签收后，发生法律效力。
第七十八条 调解协议具有下列情形之一的，仲裁委员会不予制作调解书：
(一)违反法律、行政法规强制性规定的;
(二)损害国家利益、社会公共利益或者公民、法人、其他组织合法权益的;
(三)当事人提供证据材料有弄虚作假嫌疑的;
(四)违反自愿原则的;
(五)内容不明确的;
(六)其他不能制作调解书的情形。
仲裁委员会决定不予制作调解书的，应当书面通知当事人。
第七十九条 当事人撤回仲裁审查申请或者仲裁委员会决定不予制作调解书的，应当终止仲裁审查。
第五章 附 则
开庭申请书范文第3篇
⒈是否向人民法院提出证人出庭作证的申请，由当事人选择。理由是，民事诉讼是当事人之间的诉讼，当事人对是否提出申请，拥有最终的决定权。如其提出申请，则适用第54条第一、二款的规定；如其不提出申请，则只须在举证期限届满前提交出庭证人的名单以及证明的内容。
⒉所有证人到庭作证，均必须由当事人向法院提出申请。理由是，这样操作可以让审判人员在开庭审理前知晓双方提供的证人，便于法院有效加强对证人的管理，有利于健全和加强审判人员对相关证据进入诉讼的控制权的行使机制，从而改变以往证人出庭作证通过各方当事人私下邀请、审判人员无法得知的情况，避免证人对案件事实先入为主，便于法院查明案件事实。
受上述两种观点的影响和支配，审判实践中在证人出庭的程序启动上有两种做法：一种是当事人按照《证据规则》第54条的规定向法院提出申请，另一种是当事人在开庭前告知法院到庭作证的证人名单及证明内容，自行带证人到庭作证。对于前者，因当事人的操作程序符合规定，不会产生争议，但对于后者，有的当事人认为对方没有按照规定提出申请，程序上不具有合法性，从而对证人证言不予认可，有的当事人甚至直接表明“不予质证”。发生这种情况，审判人员对证言的效力如何认定？笔者认为，要正确地回答这个问题，必须要结合审判实践中的具体情况，对司法解释条文的真实含义作出综合分析：
首先，从司法解释规范的构成要素分析。根据法理学基本理论，一个完整的规范应当由“假定（条件）”、“行为模式”、“法律后果”三部分构成，但有的规范中可能会因上下文关系省略“假定”或“法律后果”。《证据规则》第54条第一款规定：“当事人申请证人出庭作证，应当在举证期限届满十日前提出，并经人民法院许可。”该规范中，“当事人申请证人出庭作证”是假定（条件）：“应当在举证期限届满十日前提出，并经人民法院许可”是行为模式；法律后果则隐含在其中，即如果当事人的申请不是在举证期限届满十日前提出的，则不予许可。可以看出，该条规定针对的只是当事人向法院申请证人出庭作证的情况，而没有排除当事人可以不向法院申请的情况。
其次，当事人未向法院申请的出庭作证的证人证言没有被列入失权证据的范围。《证据规则》首次确立了证据失权制度，明确了当事人在人民法院指定或双方协商确定的举证期限届满后如果没有正当理由而逾期提交的证据为失权证据。据此规定，当事人在举证期限届满前的任何时间向法院提供证人名单及证明内容都应当是可行的。该规定并未排斥当事人在举证期限届满前十日内向法院提交证人的名单及证明内容。在当事人自行通知证人出庭作证的情况下，法院开庭审理不会受到影响，也不存在所谓的“证据突袭”现象，人民法院如果以当事人没有在举证期限届满十日前提出证人出庭作证的申请而认定此类证人证言为失权证据，显然不妥，也不符合《证据规则》的总体精神。
第三，在审判实践中，审判人员还经常遇到下列三种情况：①当事人不向法院提出申请，而是在开庭期日带证人出庭作证；②当事人以外的第三人主动到法庭向审判人员反映案件的情况或主动要求出庭作证（此时，该第三人就是证人）；③人民法院依职权或者依当事人的申请调查有关证人。对于①，笔者认为，由于《民事诉讼法》及《证据规则》没有对当事人不申请作出特殊的规范，当事人提供证人证言应当与其他证据享有同等举证期限。对当事人在举证期限届满前向法庭提交证人名单以及证明内容，并在开庭期日自行带证人到庭作证的，人民法院应予准许，对方当事人不得拒绝质证，如果拒绝质证，经审判人员反复说明，仍拒绝质证的，则应视为放弃质证权利。审判人员对该证言，可以依照法定程序，全面、客观地审核，从而对其证明力有无和证明力大小作出判断。对于②，《民事诉讼法》第70条规定：“凡是知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作证。”当知道案件的证人主动向法院履行出庭作证的法定义务时，人民法院没有理由进行拒绝，而证人陈述的内容只能是对一方有利、对另一方不利，即证人只能是当事人一方的证人。如果要求所有证人都必须由当事人申请，此种情况下，由哪一方当事人提出申请？
基于以上三点分析，笔者认为，证人出庭作证，并不都要由当事人向人民法院提出申请。据此，审判实践中，审判人员不应当阻止当事人没有向法院提出申请的证人出庭作证，当事人一方也应以对方未向法庭提出申请而不予质证。
开庭申请书范文第4篇
第一条 为了及时正确处理本市城镇房地产纠纷，保护当事人的合法权益，维护城镇房地产管理秩序，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡属海口市城镇范围内平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间发生房地产纠纷，经当事人申请仲裁的，适用本办法。
本办法所称房地产，是指房屋和该房屋所占用的土地以及附属的庭院、场地和宅基地。
第三条 本市城镇范围内房地产纠纷的仲裁机关是海口市房地产纠纷仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）。
第四条 当事人申请仲裁，可以订立仲裁协议。
仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款或者事后单独订立的书面仲裁协议。
第五条 仲裁委员会对受理的房地产纠纷案件，应坚持以事实为依据，以法律为准绳，当事人在适用法律上一律平等的原则，根据国家的法律、法规、规章和有关政策的规定进行处理，保障当事人的合法权益。
第六条 仲裁委员会处理房地产纠纷案件，实行回避和一次裁决制度。
第二章 仲裁管辖
第七条 仲裁委员会受理下列房地产纠纷案件：
（一）因房屋的产权、买卖、租赁、转让、抵押、典当、侵占、拆迁、使用、妨碍、交换、修缮、损坏等发生的纠纷；
（二）因使用房屋的附属设备、公共设施等发生的纠纷；
（三）因使用房屋附属庭院、场地和宅基地发生的纠纷；
（四）简单的涉外房地产纠纷；
（五）仲裁委员会认为应当受理的其他房地产纠纷。
第八条 仲裁委员会不受理下列房地产纠纷案件：
（一）人民法院已经受理或者审理办结的案件以及法律法规规定已超过诉讼时效的案件；
（二）一方当事人申请仲裁，另一方当事人向人民法院起诉的；
（三）因离婚、继承、分割、赠与所涉及的；
（四）经过公证机关公证后发生纠纷的；
（五）机关团体、企业、事业、部队单位内部分配住房和使用房地产的纠纷；
（六）依法应由政府或其他行政管理部门处理的房地产纠纷。
第三章 仲裁组织和回避
第九条 仲裁委员会，由主任一人，副主任一至二人和委员若干人组成。
仲裁委员会设立办公室，负责日常工作。
第十条 仲裁委员会设专职仲裁员若干人，在仲裁委员会领导下处理房地产纠纷案件。仲裁委员会根据需要，可以聘请兼职仲裁员，兼职仲裁员在执行职务时与专职仲裁员享有同等权利。
专职仲裁员和兼职仲裁员（以下均称仲裁员）由市仲裁委员会任命或者聘请。
第十一条 仲裁委员会组成人员和仲裁员由作风正派，办事公正，具有一定专业知识、法律知识和实际工作经验的人担任。
第十二条 仲裁委员会办理房地产纠纷案件，由仲裁员三人组成仲裁庭进行，仲裁委员会主任指定其中一人为首席仲裁员。仲裁委员会主任或副主任参加仲裁庭时，担任首席仲裁员。
简单的房地产纠纷案件，可以由仲裁委员会主任指定一名仲裁员独任仲裁。
重大、疑难的房地产纠纷案件，仲裁庭应当提交仲裁委员会讨论决定。仲裁委员会的决定，仲裁庭必须执行。
第十三条 仲裁委员会和仲裁庭评议案件，实行少数服从多数的原则。评议应当制作笔录，由仲裁委员会或仲裁庭成员签名。评议中的不同意见，必须如实记入笔录。
第十四条 仲裁人员应当依法秉公办案。
仲裁人员不得接受当事人及其人请客送礼。仲裁人员有贪污受贿，徇私舞弊，枉法仲裁行为的，应当追究法律责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究其刑事责任。
第十五条 仲裁人员有下列情形之一的，必须自行回避；当事人有权用口头或书面方式申请他们回避：
（一）本案的当事人或者当事人、人的近亲属；
（二）与本案有利害关系；
（三）与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正处理的。
上款规定，也适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。
第十六条 当事人提出回避申请，应当说明理由，在案件开始审理前提出；回避事由在案件开始审理后知道的，也可以在法庭辩论终结前提出。
被申请回避的人员在仲裁委员会作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的工作。
第十七条 首席仲裁员的回避，由仲裁委员会主任决定；其他人员的回避，由首席仲裁员决定。仲裁委员会主任、副主任担任首席仲裁员时的回避，由仲裁委员会决定。
回避的决定，应当在申请提出的三日内，以口头或者书面方式告知当事人。申请人对决定不服的，可以在接到决定时申请复议一次。复议期间，被申请回避的人员，不停止参与本案的工作。仲裁委员会对复议申请，应当在三日内作复议决定，并通知复议申请人。
第四章 送 达
第十八条 送达仲裁文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，并签名或者盖章。
受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。
第十九条 送达仲裁文书，应当直接送交受送达人。受送达人不在的，交他（她）的同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应由其法定代表人、主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收；受送达人有已授权的仲裁人，可送交其人签收；受送达人已向仲裁委员会指定代收人的，送交代收人签收。
第二十条 受送达人或者他（她）的同住成年家属拒绝接收仲裁文书的，送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把仲裁文书留在受送达人的住所，即视为送达。
第二十一条 直接送达仲裁文书有困难的，可以邮寄送达，以回执上注明的收件日期为送达日期。
第二十二条 受送达人下落不明，或者用本办法规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。
公告送达，应在案卷中记明原因和经过。
第五章 仲裁申请
第二十三条 当事人没有订立仲裁协议，一方当事人申请仲裁的，仲裁委员会应当通知另一方当事人。
第二十四条 当事人订立仲裁协议的，仲裁协议应当具有下列内容：
（一）请求仲裁委员会解决纠纷的意思表示；
（二）选定的仲裁委员会；
（三）申请仲裁的争议事项；
（四）约定的其他事项。
第二十五条 当事人向仲裁委员会申请仲裁，应从其知道或者应当知道其权利被侵害之日起二年内提出，国家法律、法规另有规定的除外。
第二十六条 向仲裁委员会申请仲裁，必须符合下列条件：
（一）申请人是与本案有连接利害关系的当事人；
（二）有明确的被申请人、具体的申请要求和事实根据；
（三）属于仲裁委员会受理的范围。
第二十七条 申请仲裁应当向仲裁委员会递交申请书和有关证据，并按照被申请人数提交申请书副本。
申请书应当写明下列事项：
（一）当事人姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；
（二）仲裁协议；
（三）申请的目的和根据的事实与理由；
（四）证据和证据来源，证人姓名和住所。
第二十八条 当事人对纠纷的问题，可以委托律师或其他公民一至二人其参加仲裁活动。但人必须向仲裁委员会提交由当事人载明委托事项和权限的授权委托书。
第二十九条 仲裁委员会收到申请书后，经审查，符合受理条件的，应当在五日内立案，并将案件受理通知书和仲裁规则，仲裁员名册送达申请人；不符合受理条件的，应当在五日内通知申请人不予受理，并说明理由。
第六章 审 理
第三十条 仲裁委员会受理案件后，应当在五日内将申请书副本和仲裁规则、仲裁员名册送达被申请人，被申请人收到申请书副本后，应当在十五日内提交答辩书和有关证据。仲裁委员会在收到答辩书之日起五日内将答辩书副本送达申请人。被申请人没有按时提交或者不提交答辩书的，不影响仲裁委员会对案件的处理。
第三十一条 对当事人双方纠纷的标的，第三人认为有独立请求权的，有权申请参加仲裁活动；第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他（她）有法律上的利害关系的，可以申请参加仲裁活动，或者由仲裁委员会通知他（她）参加仲裁活动。
仲裁委员会裁决承担法律责任的第三人，享有与当事人同等的权利和义务。
第三十二条 已经受理的案件，如申请人要求撤回申请，而被申请人又无异议的，应当准许，所缴仲裁费用应退还一半；如被申请人提出异议，应继续仲裁。
第三十三条 仲裁委员会有权向有关单位和个人进行调查，收集证据，查阅与案件有关的档案、资料和原始凭证。有关单位和个人应协助调查，如实提供材料、出具证明。
第三十四条 证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论和勘验笔录。
仲裁委员会对当事人提供的和在调查中收集的证据，必须查证属实，才能作为认定事实的根据。
证据应当在仲裁庭上出示，并由当事人互相质证。
对于涉及国家机密和个人隐私的证据，必须保密。
第三十五条 仲裁委员会处理案件，可以组织现场勘验或者对物证进行技术鉴定。勘验或鉴定时，应通知当事人及有关人员到场，必要时可邀请有关单位派人协助。当事人拒不到场，不影响勘验或鉴定的进行。
仲裁委员会委托有关单位对物证进行技术鉴定时，受委托单位应按照委托项目、标准等要求认真办理，不得推诿和拖延。
现场勘验或技术鉴定应制作笔录，勘验笔录和技术鉴定书应写明时间、地点、勘验或鉴定结论，并由参加勘验、鉴定人员和单位签名盖章。
第三十六条 当事人申请财产保全的，仲裁委员会应当将当事人的申请提交被申请人住所地或者财产所在地的人民法院裁定。
第三十七条 仲裁庭审理案件，应当在查明事实、分清责任的基础上先行调解，尽量促使当事人互相谅解，达成协议。
调解达成的协议，必须出于双方自愿，不得强迫。协议内容不得违背国家法律、法规、规章和有关政策，不得损害国家利益、公共利益和他人合法权益。
调解可由仲裁庭主持，也可由仲裁员一人主持。
第三十八条 调解达成协议时，仲裁委员会应当根据当事人署名的协议书，制作调解书。
调解书应写明：
（一）当事人名称、地址、法定代表人或人姓名、职务；
（二）纠纷的主要事实、责任；
（三）协议内容和费用的承担。
调解书由仲裁员、书记员署名，并加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人。
调解书送达后，即具有法律效力，当事人必须遵照执行。
第三十九条 调解未达成协议或调解书送达前当事人翻悔的，仲裁委员会应当及时仲裁。
第四十条 仲裁委员会应在开庭三日前将开庭时间、地点，以书面方式通知当事人及其他有关人员。
申请人经仲裁委员会二次书面通知，无正当理由拒不到庭的，或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理；被申请人反诉的，可以缺席仲裁。
被申请人经仲裁委员会二次书面通知，无正当理由拒不到庭的，或者未经仲裁庭许可中途退庭的，可以缺席仲裁。
第四十一条 开庭审理前，书记员应查明当事人和其他仲裁参与人员是否到庭，宣布仲裁庭纪律。
开庭审理时，应由首席仲裁员核对当事人，宣布案由、宣布仲裁员、书记员名单，告知当事人有关的仲裁权利义务，询问当事人是否申请回避。
第四十二条 仲裁庭调查按照下列顺序进行：
（一）询问当事人和当事人陈述；
（二）告知证人的权利义务，证人作证，宣读未到庭的证人证言；
（三）出示和鉴别有关证据；
（四）宣读鉴定结论；
（五）宣读勘验笔录。
第四十三条 当事人在仲裁庭上可以提出新的证据。
当事人经仲裁庭许可，可以向证人、鉴定人、勘验人发问。
当事人要求重新进行调查、鉴定或者勘验的，是否准许，由仲裁庭决定。
第四十四条 申请人增加仲裁请求，被申请人提出反诉，第三人提出与本案有关的仲裁请求，可以合并审理。
第四十五条 仲裁庭辩论按照下列顺序进行：
（一）申请人及其人发言；
（二）被申请人及其人答辩；
（三）第三人及其人发言或答辩；
（四）互相辩论。
仲裁庭辩论终结，由首席仲裁员按照申请人、被申请人、第三人的先后顺序征询各方最后意见。
第四十六条 仲裁庭辩论终结，应当依法作出裁决。裁决前能够调解的，还可以进行调解；调解未达成协议的，由仲裁庭及时裁决。
第四十七条 裁决应制作仲裁决定书。
仲裁决定书应当写明：
（一）案由；
（二）申请人、被申请人的姓名、地址、法定代表人或人姓名、职务；
（三）申请的理由、纠纷的事实和要求；
（四）裁决认定的事实、理由和适用的法律、法规、规章和政策；
（五）裁决的结果和仲裁费用的负担；
（六）不服裁决的起诉期限。
仲裁决定书由仲裁员署名，加盖仲裁委员会印章后送达当事人。
开庭申请书范文第5篇
一、指导思想
以“居者有房住”为目标，按照国家、省、市廉租住房相关政策规定，充分发挥政府在住房保障领域的社会职能，把廉租住房管理作为全面改善民生的重要内容，逐步解决全区低收入家庭的住房困难问题，努力构建和谐*。
二、职责分工
区房地产管理处（区住房保障管理中心）承担区廉租住房保障管理工作，负责本辖区内廉租住房保障的具体实施。区发改局、财政局、建设局、民政局、局、统计局、审计局、监察局、劳动和社会保障局、*分局、*国土资源分局、*规划分局、各街道办事处按照各自职能，协同做好本辖区内廉租住房保障工作。具体职责分工如下：
（一）住房保障管理中心负责区廉租住房保障工作的统筹规划和具体实施；廉租住房保障政策的执行、培训和业务指导；协调区各相关部门廉租住房管理的日常工作事务；廉租住房的房产核查、核准及资金发放；区廉租住房资金的测算和拨款申请；区廉租住房配租用房的筹集、使用、收回及管理等工作。
（二）发改局负责全区廉租住房建设项目的综合管理，协助做好项目的报批工作，并对项目建设实行跟踪检查。
（三）财政局负责按照市、区住房保障相关文件要求，向市财政局申请划拨市级承担的廉租住房保障专项资金，筹集应由区级承担的廉租住房保障专项资金；廉租住房保障专项资金的管理、拨付和监督检查工作。
（四）建设局负责组织全区廉租住房配租用房的建设、工程监督管理和移交等工作。
（五）民政局负责廉租住房申请家庭收入、财产状况认定的具体审核管理工作，出具婚姻状况证明。
（六）局负责接待、事项协调督办等工作。
（七）统计局负责住房困难家庭住房状况、家庭收入的统计、分析工作。
（八）审计局负责对廉租住房保障专项资金和配租住房的筹集、拨付、使用和管理依法进行审计监督。
（九）监察局负责对全区廉租住房保障的实施进行监督检查。
（十）劳动和社会保障局协助核查廉租住房申请对象的收入情况。
（十一）*分局协助核查廉租住房申请对象的相关户籍情况，维护廉租住房申请的正常秩序，及时掌握维稳工作动态，落实治安防范措施，确保廉租住房管理工作的有序推进。
（十二）*国土资源分局协助做好廉租住房配租用房建设用地的优先落实工作。
（十三）*规划分局协助做好廉租住房配租用房建设用地选址工作。
（十四）各街道办事处负责廉租住房的申请受理，调查和核实申请廉租住房保障家庭的收入、财产状况、住房条件等；协助区住房保障管理中心在全区范围内进行廉租住房保障政策宣传，做好辖区内住房保障政策实施的维稳工作。
三、申请对象及保障形式
具有*区非农业常住户口（含单位集体户口）且同时符合《办法》第六条规定条件的家庭，可以申请廉租住房租金补贴，现承租国家直管公有住房的，可以申请租金减免。
具有*区非农业常住户口（含单位集体户口）且同时符合《办法》第六条和第十条规定条件的家庭，如房源条件允许，可选择申请实物配租住房或申请租金补贴；如房源不足，则按《办法》第九条规定发给租金补贴。
四、申请与审核程序
（一）申请廉租住房保障应提供的材料：
1、申请人和家庭成员的身份证原件、复印件；
2、申请人家庭户口簿原件、复印件；
3、家庭收入情况的证明材料：最低收入家庭的持《最低生活保障金领取证》或《*市城区社会扶助证》或《特困职工证》;低收入家庭和其他家庭的家庭成员需提供收入证明，有工作单位的由工作单位出具，无工作单位的由所在街道或镇一级人民政府出具；
4、家庭财产状况的证明材料；
5、家庭住房情况的证明材料，根据不同情况提供下列资料：
（1）承租公房（包括单位自管房）的，应提供公房租赁合同或出具相关证明；如已参加房改购房还未领取房屋所有权证的，应提供房改售房审批表；
（2）自住私房的，应提供房屋所有权证；私房已出售的需提供房屋买卖合同或相关证明；
（3）拆迁户应提供住房拆迁补偿安置协议及协议附件；
（4）租住宗教产住房、军产房、集体宿舍的，应提权单位证明；
（5）*年12月17日前承租私房的，应提权证和租房协议或合同；
（6）租住落实政策私有住房的，由申请人提供相关依据，报房管部门核实并出具相关证明；
（7）*年6月1日前因房屋拆迁、*年1月1日前住房调换、私房落政、住房解困旧房腾退、公房改户等原因，申请人无法提供户口迁出地住房证明的，可由申请人出具具结书；
（8）申请家庭无房在外租房居住的，须提供房屋租赁合同、协议或《房屋租赁登记证》；
6、家庭成员的婚姻状况证明。结婚的提供结婚证，单身的提供无婚姻登记记录证明，离婚的提供离婚协议书、法院判决书或调解书原件和复印件；
7、其他家庭还应提供相关凭证或证明；
8、住房保障管理中心认为需要提供的其他材料。
（二）申请廉租住房租金补贴、租金减免和实物配租，按照下列程序办理：
1、申请登记。
申请家庭应当由户主（或持证人）向户籍所在地街道办事处提出书面申请，如实填写《*市*区廉租住房申请审核表》，并提供有关材料。
不具备完全民事行为能力，符合享受廉租住房保障条件的，可以由法定监护人代为申请，法定监护人要出具相关单位的有效证明（监护人为父母的除外）。
2、初审核查。
（1）街道办事处应当自受理申请之日起30日内，就申请人的家庭收入、财产、住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并公示（公示期限为10日），公示期间无人提出异议或异议不成立的，将申请人的申请材料和电子档案报送住房保障管理中心下属工作站（以下称房管所）。
经过初审或公示，对不符合廉租住房保障条件的，街道办事处以书面形式通知申请人并将相关材料退还。
街道办事处应当自受理申请之日起5日内将受理家庭的电子档案和清册提供给辖区房管所。房管所应对申请人家庭的住房情况进行核查，就其家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，对不符合住房困难条件的申请人，由区住房保障中心登记汇总后连同申请人材料以书面形式返还至街道办事处，由街道办事处负责送达至申请人，对符合住房困难条件的申请人，登记汇总后将申请人材料报送民政局。
（2）民政局应当自收到初审材料之日起15日内，就申请人的家庭收入、财产状况是否符合规定条件提出审核意见，并将申请材料连同审核后的电子档案送住房保障管理中心。
3、核准登记。
经住房保障管理中心审核后，对家庭收入、财产、住房状况均符合条件的申请家庭进行公示，公示期限为15日；对经公示无异议或异议不成立的，作为廉租住房保障对象予以核准登记，书面通知申请人，公开登记结果并报市建委备案。
对不符合住房困难条件的申请人，由区住房保障中心登记汇总后连同申请人材料以书面形式返还至街道办事处，由街道办事处负责送达至申请人。
五、廉租住房租金补贴发放、实物配租和租金减免
（一）租金补贴
经住房保障管理中心核准的符合廉租住房租金补贴的家庭凭中心的书面通知书到辖区房管所，签订《*市*区廉租住房租金补贴协议》。各房管所自住房保障中心核准后的次月起按协议约定发放租金补贴。
（二）实物配租
经核准后符合实物配租条件的家庭，区住房保障管理中心根据房源情况和申请顺序，向享受实物配租住房的申请人开出《*市*区廉租住房实物配租单》。申请人凭身份证、《*市*区廉租住房实物配租单》到辖区房管所办理租赁手续，签订《*市*区廉租住房实物配租租赁合同》。
（三）租金减免
现承租公房的最低收入家庭持《最低生活保障金领取证》或《*市城区社会扶助证》或《特困职工证》可向房屋所在地房管所申请租金减免，经审核批准后享受租金减免；低收入家庭和其他家庭经核准后符合享受廉租住房条件又在*区内承租公房的，经本人申请从核准的次月起享受租金减免。
六、资金拨付
住房保障管理中心每半年根据测算资金向区财政局申请预拨款（包括市财政专项资金），区财政局应于每年1、7月的10日前划拨到位，半年结算一次。区廉租住房保障资金实际发生数由住房保障管理中心负责提供，经区财政局审核确认后，报送市建委审定。
租金减免所需资金由各房管所每季度报住房保障管理中心，由住房保障管理中心审核后拨付给房管处。
七、考核管理
廉租住房保障工作列入区政府各相关部门年度考核目标，由区住房保障工作领导小组对实施廉租住房保障工作的相关部门进行年度目标考核。各部门应根据各自职责落实目标考核责任制，密切配合住房保障管理中心统筹做好廉租住房保障工作的具体实施，确保这项工作公开、公平、有序地运行。
八、其他相关规定
（一）一至六级残疾军人的认定以部队出具的《残疾军人证》中记载的残疾等级为准，主要劳动力是否重度残疾的认定按残联的《残疾人实用评定标准（试用）》执行。
（二）《指导意见》中关于离婚户的住房建筑面积计算，夫妻共有的自有住房离婚时法院判决书或调解书或离婚协议书将产权归夫妻之外第三人的，按离婚前人均建筑面积计算。
（三）享受廉租住房保障政策的家庭，须每年如实申报家庭人口、收入、住房、财产等情况，填写《廉租住房家庭人口、住房、收入、财产状况表》，于次年3月10日前交住房保障管理中心。中心应会同民政局、街道办事处对廉租住房家庭填报的家庭人口、住房、收入、财产等状况进行复核，并将复核结果汇总，于次年的3月30日前报市建委、市民政局和市总工会备案。
（四）户的认定、家庭人口计算、建筑面积计算、保障面积标准、租金标准、受理时限、家庭收入及财产状况认定等均依据《办法》、《收入认定办法》、《指导意见》等廉租住房相关文件规定。上述文件未作规定的，以本实施意见为准。
（五）本实施意见中未明确的情形，由住房保障管理中心会同民政局、局、属地街道办事处等部门共同讨论会审，形成书面会审意见，报市建委备案后实施。
