超市总务后勤工作总结(精选5篇)

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所属分类:文学
摘要

二、主要工作: 1、进一步强化后勤队伍建设、制度建设。 ①加强学习,更新观念,增强服务意识组织后勤人员认真学习、全面贯彻邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观,统一思想认识,强化职业道德教育,增强干好本职工作的责任感,以主人翁的姿态…

超市总务后勤工作总结(精选5篇)

超市总务后勤工作总结范文第1篇

一、指导思想:

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指南,以服务于教育教学为工作中心,以创建“文明食堂”“放心超市”和为师生谋福利为工作目标,在校委会的领导下,在校工会的监督下,围绕中心和目标,进一步强化队伍建设、制度建设,继续加强食品安全卫生工作,做好师生学习和生活服务工作,建立良好的后勤管理秩序,挖掘后勤工作潜力,调动后勤工作的积极性,开创后勤工作新局面。

二、主要工作:

1、进一步强化后勤队伍建设、制度建设。

①加强学习,更新观念,增强服务意识组织后勤人员认真学习、全面贯彻邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观,统一思想认识,强化职业道德教育,增强干好本职工作的责任感,以主人翁的姿态投入后勤工作,爱岗敬业,乐于奉献。进一步明确后勤为教学服务、为师生生活服务的宗旨,坚持服务育人的方向,继续发扬“勤奋、务实、高效、优质”的工作作风,踏实工作,关心爱护学生,努力争作奉献。每月召开一次后勤服务部工作人员会议,总结前段工作,布置后段工作,表扬先进,鞭策后进。

②规范后勤管理进一步完善后勤服务部各项制度的建设,严格按制度办事,对事不对人,用制度管人。

2、继续加强食品安全卫生工作。

①安全卫生工作以预防为主、突出重点、落实责任、从严管理。加强安全文明食堂、超市创建活动,有针对性地开展安全教育,坚持安全卫生教育经常讲,安全工作每周一查,卫生工作每月一查。

②增强师生的安全意识和自我保护能力,杜绝安全事故,提高广大师生安全意识和自护、自救能力,确保师生的生命安全。

3、改进食堂、超市管理,办好师生食堂、超市

1、调整食堂人员结构,改善运作办法,激发人员工作动力,提高人员工作效率。

2、树立安全第一意识,重视和加强饮食卫生工作,提高警惕,采取安全防范措施,明确责任,做好防火、防盗、防毒工作,并要定时打扫,做好保洁工作。

3、定期组织食堂从业人员学习有关食品卫生的基础知识、基本要求,并对照日常工作认真落实。

4、依据食堂管理制度,加强食堂工作各环节的管理与监督,并据实际情况不断健全食堂管理制度,规范各项操作程序。

5、积极改进、添置食堂卫生设施设备,确保“硬件”达标。

6、加强检查监督和民主管理,经常到食堂检查服务态度、卫生情况、饭菜数量与质量、就餐纪律。发现问题及时整改,表扬先进、批评后进。

7、把好食品采购关,积极做好疾病的预防工作。

8、创造条件,提高食堂炊事人员的业务技能和业务素质。

9、坚持勤俭节约的原则,节粮、节水、节电,精打细算、降低成本,提高饭菜质量。

10、逐步使学校食堂、超市管理到位、精细,让学校食堂、超市品位不断得到提升,服务质量不断得到提高。

三、工作举措:

1、认真组织本部人员学习学校的规章制度,使每个员工能够自觉遵守制度,特别是新聘员工制度的学习,落实到班组长,使新员工迅速融入到东升这个大团队之中。 (工作总结 ) 每周进行业务学习、思想交流,努力提高员工的业务水平,增强员工的服务意识和安全责任感。

2、完善各项规章制度,继续实行规范化管理和标准化服务。

3、提高管理水平,提升服务品质,达到“管理育人、服务育人”的目的。

4、签订安全责任状,制定处理安全事故预案,安全责任分层到位,责任追究。

5、加强监督,发现问题,及时上报,及时解决。

6、关心员工的生活和健康,组织员工参加体育锻炼和其它活动。

四、工作安排:

八月份:

1、办好暑假集训教师的伙食和饮水。

2、搬迁超市,由原教学楼搬迁到学生食堂。

3、招聘食堂、超市和学校勤杂人员16名。

4、超市进购货物、货物上架。

5、学生餐卡的订购。

九月份:

1、开学学生冲卡收费。

2、发放教师九月份饭卡。

3、每周打印学生的进餐情况,发放给班主任和包班领导。

超市总务后勤工作总结范文第2篇

一学期来,学校总务处本着“服务教育教学,服务师生生活”的宗旨,抓住校园建设的机遇,促进总务管理规范化,努力提高后勤服务质量,着力改造校园环境,努力改善办学条件,各项工作取得明显成效。

1、抓住校园建设十年难遇的机遇期,合理规划校园布局,努力建设环境美好的校园。本学期,我校抓住国家应对金融危机,拉动内需的发展机遇,通过前期校舍安全鉴定,学校精心准备材料多次申报,上级领导的大力支持和正确指导,我校终于在今年暑期获得中央校舍安全专项拨款,建成学校食堂、浴室、多媒体教室、单身教师公寓,并对学生公寓进行了改造,师生住宿、生活条件大为改善。在此,我们要特别说说我们的领导朱校长、梅校长,他们跑项目,察现场,设计建设方案,为学校发展操了不少心,项目建设的完成,凝聚着他们的心血。我不能忘记我的同仁刘主任,为了学校的建设,放弃了暑假休息,一顶草帽,两脚灰尘,炎炎烈日,烤黑了脸膛,他用自己默默的付出,为我校校园建设写下新的华章。

为了改变长期制约学校发展的电力问题,学校领导找教育局、找财政局领导,争取了十万元资金进行校内电网改造。为弥补电改资金缺口,朱校长、梅校长、周书记南下化缘,找木梓中学走出去友好人士,多方寻求资金。求人办事的个中滋味,难于言表。可喜的是资金终于到位了,校园原本凌乱的电线不见了,微机室的电脑不跳闸了,教室里的灯明亮了。

目前,学校又争取财政项目资金,正在修建教学楼前护坡,水泥路面,并将改造旗台、路灯等,校园建设正按学校发展规划稳步推进。在校园建设中,我们让工程给树让路,保住了食堂前具有标志意义的老柳树,做护坡时避开已成型的绿化带,并把比较名贵的桂花树及时移栽。我相信,通过合理的布局和建设,我们学校的校园环境,必将更加亮丽。

2、后勤管理日趋规范,服务质量明显提高。开学初,鉴于学生人数减少,总务处在后勤人员编制方面适当从紧,并根据需要,由教师推选,重新聘用了后勤人员。对新聘人员,学校重新签定了聘用合同,总务处修订了《司务长责任目标及考核细则》、《食堂工作人员责任目标及考核细则》、《超市工作人员责任目标及考核细则》、《勤杂人员责任目标及考核细则》,按月考核,根据考核情况发放后勤津贴。为规范管理,我们总务处还完善了《食堂准入制度》、《食堂卫生管理制度》、《食堂卫生检查制度》、《食堂财务管理制度》、《食堂留样制度》等一整套可操作的管理制度,并张贴上墙,便于监督。我们还将这些制度汇编成了《木梓中学后勤管理办法》。这些制度的制定为规范后勤管理提供了依据,也得到市勤工办及木梓学区领导的一致赞赏。一学期来,正是因为这些制度的落实,后勤工作人员的服务意识增强了,服务质量提高了。我们可以看到:过去食堂菜叶乱扔,现在食堂整齐卫生;过去工友着装不戴帽,现在工友衣帽整齐;过去热水限量供应,现在热水满足师生。

更难能可贵的是,本学期食堂工作人员克服开学食堂未竣工和期中考试后经常停电两大难题,保障了学校教学工作的顺利进行。在开学初,为保证九年级提前上课,总务处临时搭灶,后勤人员在冒着酷暑,克服炎热,在狭小的房间挥汗如雨,准备师生的饭菜。七、八年级开学后,由于学生增加,食堂无法蒸饭,总务处临时安排,后勤工友通力合作。50多岁的黄以福老师,里里外外,忙上忙下,哪里需要,他就出现在哪里;年过半百黄全军师傅,铺盖未到人先到,住房未安先上班,到王店淘米蒸饭,回木梓卖饭洗盘,年龄大大不过工作责任,天气热热不过工作的热情。正是有了这样一支吃苦耐劳、团结协作的后勤队伍,用他们默默的奉献,铸就了木梓中学前勤工作坚强的后盾。

3、加强财产财务管理,落实了理赔制度。面对生员日益减少的不利状况,为了确保学校有限的资金用到学校发展和教师福利的刀刃上来,学初总务处确定了适度从紧的财金管理思路,并把严格财产管理作为一项重要工作来抓。

财金管理方面:学校规定了公差用车申报登记制度及公餐申报登记制度,在一定程度上减少了非公务用车和公餐开支。超市、校外购物点购物实行登记制,由经手人登记,总务处核查。食堂账目一月一算,期末接受教师代表检查。超市钱帐分开,专人负责,现金结算,每日缴款。

在财产管理方面:学初,总务处兑现了上学期班级财产验收结果。并重新登记了各班级、办公室财产,责任到人。班级财产按月检查,损坏财产当月理赔,大大减少了财产损失。

这些措施的实施,为学校资金正常运转提供了有力保障。

4、加强硬件建设,改善了办学条件。在争取上级拨款的同时,学校克服困难,加强硬件建设,大大改善了办学条件。学初,学校投资近5千元添置了多媒体教室桌凳,投资5千余元更换了各班讲台,投资2千余元更换教室门,投资4千多元安装各班窗户钢膜网,投资1千5百多元购买教师床铺,投资1万3千元添置校园广播系统,投资4千多元添置歌唱比赛舞台。这些硬件设施的建设,大大改善了学校办学条件,并为学校开展教育教学活动提供了物质保障。

5、安全工作警钟长鸣。为了加强校园安全,学校两名教师负责门卫工作,学生寝室专人管理,学校与相关人员签定了安全责任状。学校总务处定期检查电线、教学设施、床铺安全,并重点检查了食堂、超市食品卫生安全工作,及时清理变质或过期食品;对寝室、厕所、厨房进行消毒、除蝇等,对个人卫生经常检查;对其他安全隐患及时采取相应措施,消除安全隐患。一学期来,学校没有发生一起因电线、教学设施、床铺安全发生的学生人身安全事故,食品安全事故发生率为零。

过往的这些成绩,已暗淡成日渐遥远的记忆。反思过去的不足,却让人深深铭记。

我们清醒地认识到:

1、 “大学校”思想在我们头脑中依然存在,节约意识还没有真正形成。随着生员减少,学校可支配资金日趋紧张。但目前学校从领导到老师,从老师到工友很多人还没有真正转变“大学校”思想,总认为我们是中学,跟小学不在一个档次,办事讲“派头”,活动求“大气”,节约意识缺乏。其实我们学生人数已少于木梓小学,相当于王店小学。上拨资金少得可怜,出纳手中捉襟见肘。再不形成节约共识,学校将难持续发展。

2、工作仍属“粗放型”,“精细化”管理刚刚起步。在食堂、超市及校园管理、财务管理等方面,我们的工作还不细致,如:食堂用料管理;功能室财产管理;公车公餐管理;超市购物管理;校园树木管理等方面还存在很多管理上的“空白”,这些都是摆在我们木梓中学总务管理人员面前急待解决的问题。

超市总务后勤工作总结范文第3篇

公务员考勤制度

为切实加强机关效能建设,增强工作人员组织纪律观念,改进机关工作作风,提高工作效率,强化考勤管理,特制定本制度。

一、局全体干部职工均严格遵守上、下班制度。上班时要坚守岗位,不得迟到、早退,工作时间不得无故串岗、离岗。

二、考勤签到时间为上午8:30以前,下午3:30(时间如有变动按上级规定作相应调整)。具体工作由局办公室负责组织和监督实施。

三、原则上要求全体干部职工一律上班签到后再外出办事,如有特殊情况因公或因私外出,应经科室负责人及分管领导批准后报办公室备案,但要明确外出时间;因公或因私外出完毕后,要及时参加考勤,未及时考勤视为缺勤。到外出差(办私事)需延长出差时间不能及时办理出差(请事假)手续的,经分管领导同意后应在上班后一日内补办,否则视同缺勤处理。经批准外出参加培训或学习的,视同公务,履行报告手续。局领导班子成员外出办事须通知办公室方可。

四、请假和销假手续办理。工作人员因病、因事需要请假的,必须填写请假条,说明事由、时间。请假1天以内者,由科室负责人审批;请假3天以内者,经科室负责人同意,报分管局长审批;超过3天必须向局长请假。假期结束,请假人必须向准假人销假,否则超假按旷工处理。对不请假者,一律作旷工处理。请假条交办公室汇总。

五、实行年休假制度。各科室根据工作情况,有计划地安排好工作人员的年休。因工作无法年休的工作人员的事假、病假可以用年休假来抵冲。

六、工作人员考勤情况由局办公室于次月前三个工作日内予以公布,接受监督。如有异议,自公布之日起二日内将情况反馈办公室,逾期视为认可。

七、工作人员的考勤情况作为日常绩效考核及年终考核的的一项重要依据,给予客观公正的评价,其中对于表现突出的人员要根据单位的实际情况给予表彰或物质奖励。对于因工作无法年休的工作人员休假延续。

八、工作人员缺勤或因公外出,请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天,或者一年内累计缺勤超过30天,依照《中华人民共和国公务员法》有关规定处理。

九、机关工作人员要严肃认真,按照实事求是的原则,如实填写签到薄、请假条,不得弄虚作假。如有虚填瞒报现象,经查实后,视情节轻重,给予批评教育,直至追究当事人的责任。

十、本制度从即日起执行,此前与本制度不一致的,以本制度为准。

公务员考勤管理制度

为进一步严肃机关纪律,提高行政效能,根据《中华人民共和国公务员法》、《国家公务员考核暂行规定》及《宁夏回族自治区公务员考核暂行办法》,制定本制度。

一、公务员和其他行政管理人员(以下简称国家机关工作人员)考勤坚持民-主、公开、客观公正、严格把关的原则。

二、各单位按照国家有关规定,结合本部门实际,按照一级管理一级、一级对一级负责的原则,制定切实可行的请假、准假、销假制度。除年休假、探亲假、产假、婚丧假等按国家有关规定执行外,病假、事假要严格掌握,禁止无原则性的批假。

三、副市长、市长助理、秘书长出差(出访)、休假或因故离开工作岗位,本人要在事前向市长报告;副秘书长向秘书长并分管副市长报告,经同意后,应将离开的时间、地点、联系电话及返回时间等有关事项书面通知市政府办公室。

四、市政府各部门、直属机构的正职出差(出访)、休假或因故离开工作岗位,本人要在事前向市长报告;副职向分管副市长报告,经同意后,应将离开的时间、地点、联系电话及返回时间等有关事项书面通知市政府办公室;在离开宁夏前要到市政府办公室领取并填写领导干部请假登记表,返回后及时销假。

五、副市长、市长助理、秘书长、副秘书长离开宁夏以书面或电话方式报告,离开中卫城区以电话方式报告;市政府各部门、直属机构正(副)职离开宁夏以书面方式报告,离开中卫城区以电话方式报告。

六、市政府各部门、直属机构正(副)职一年内未按规定请假外出一次者,予以通报批评;两次者,在年终考核时对本单位予以扣分;出现三次者,要引咎辞职。

七、国家机关工作人员请病假一天至两天的,由各单位主管领导审批,三至七天的,由单位主要领导审批,七天以上两个月以内的,由单位领导班子集体研究审批,连续两个月或一年内累计满六个月的,必须经市医疗鉴定委员会鉴定,未经医疗鉴定私自休病假的视为旷工;经医疗鉴定同意病休但在病休期间另谋职业的视为违纪行为;经医疗鉴定委员会鉴定能坚持工作,但本人拒不上班的,从鉴定之月起停发工资;正常病休假达到两个月的,年度考核时不能评为优秀等次;因公致伤、致残或患癌症等重病症,病休时间适当延长,病假须持医院诊断证明,交单位备案。

八、处级以下干部职工请事假一天的,由各单位主管领导审批,两天的,由主要领导审批,三至七天的,由单位领导班子集体研究审批。单位批准事假一次不得超过七天。确因特殊情况超假的必须申请续假,续假未予批准或未续假的视为旷工。全年事假超过三十天的,年度考核不得评为优秀等次。

九、除法定节假日外,各单位不得自行决定放假或休息,不得变更作息时间。如出现空岗、脱岗而耽误工作或造成重大责任事故的,要追究有关责任人的责任。

十、市政府机关、直属事业单位都要建立健全考勤制度,并成立考核领导小组,指派专人负责考勤管理。坚持每季度汇总通报出勤情况,提出表扬或批评。全年考勤情况要作为公务员年度考核的重要依据。考勤日常统计和汇总工作要实行责任制,对不认真负责,玩忽职守造成统计失误的,要给予批评教育,情节严重的要进行组织处理;对以不正当手段欺骗、恐吓、威胁考勤统计工作人员的,要进行严肃处理,情节恶劣的予以辞退。

超市总务后勤工作总结范文第4篇

在校委会的领导下,校工会的监督下,围绕中心和目标,进一步强化队伍建设、制度建设,继续加强食品安全卫生工作,做好师生学习和生活服务工作,建立良好的后勤管理秩序,挖掘后勤工作潜力,调动后勤工作的积极性,开创后勤工作新局面。

二、主要工作:

1、进一步强化后勤队伍建设、制度建设。

① 加强学习,更新观念,增强服务意识组织后勤人员认真学习、全面贯彻邓小平理论、 三个代表 的重要思想和科学发展观,统一思想认识,强化职业道德教育,增强干好本职工作的责任感,以主人翁的姿态投入后勤工作,爱岗敬业,乐于奉献。进一步明确后勤为教学服务、为师生生活服务的宗旨,坚持服务育人的方向,继续发扬 勤奋、务实、高效、优质 的工作作风,踏实工作,关心爱护学生,努力争作奉献。每月召开一次后勤服务部工作人员会议,总结前段工作,布置后段工作,表扬先进,鞭策后进。

②规范后勤管理进一步完善后勤服务部各项制度的建设,严格按制度办事,对事不对人,用制度管人。

2、继续加强食品安全卫生工作。

①安全卫生工作以预防为主、突出重点、落实责任、从严管理。加强安全文明食堂、超市创建活动,有针对性地开展安全教育,坚持安全卫生教育经常讲,安全工作每周一查,卫生工作每月一查。

②增强师生的安全意识和自我保护能力,杜绝安全事故,提高广大师生安全意识和自护、自救能力,确保师生的生命安全。

3、改进食堂、超市管理,办好师生食堂、超市

1、调整食堂人员结构,改善运作办法,激发人员工作动力,提高人员工作效率。

2、树立安全第一意识,重视和加强饮食卫生工作,提高警惕,采取安全防范措施,明确责任,做好防火、防盗、防毒工作,并要定时打扫,做好保洁工作。

3、定期组织食堂从业人员学习有关食品卫生的基础知识、基本要求,并对照日常工作认真落实。

4、依据食堂管理制度,加强食堂工作各环节的管理与监督,并据实际情况不断健全食堂管理制度,规范各项操作程序。

5、积极改进、添置食堂卫生设施设备,确保 硬件 达标。

6、加强检查监督和民主管理,经常到食堂检查服务态度、卫生情况、饭菜数量与质量、就餐纪律。发现问题及时整改,表扬先进、批评后进。

7、把好食品采购关,积极做好疾病的预防工作。

8、创造条件,提高食堂炊事人员的业务技能和业务素质。

9、坚持勤俭节约的原则,节粮、节水、节电,精打细算、降低成本,提高饭菜质量。

10、逐步使学校食堂、超市管理到位、精细,让学校食堂、超市品位不断得到提升,服务质量不断得到提高。

三、工作举措:

1、认真组织本部人员学习学校的规章制度,使每个员工能够自觉遵守制度,特别是新聘员工制度的学习,落实到班组长,使新员工迅速融入到东升这个大团队之中。每周进行业务学习、思想交流,努力提高员工的业务水平,增强员工的服务意识和安全责任感。那一世

2、完善各项规章制度,继续实行规范化管理和标准化服务。

3、提高管理水平,提升服务品质,达到 管理育人、服务育人 的目的。

4、签订安全责任状,制定处理安全事故预案,安全责任分层到位,责任追究。

5、加强监督,发现问题,及时上报,及时解决。

6、关心员工的生活和健康,组织员工参加体育锻炼和其它活动。

四、工作安排:

月份:

1、办好暑假集训教师的伙食和饮水。

2、搬迁超市,由原教学楼搬迁到学生食堂。

3、招聘食堂、超市和学校勤杂人员16名。

4、超市进购货物、货物上架。

5、学生餐卡的订购。

月份:

1、开学学生冲卡收费。

2、发放教师月份饭卡。

3、每周打印学生的进餐情况,发放给班主任和包班领导。

4、召开全体行政成员和班主任工作会议,强调学生进餐。

5、清算月份食堂账务和超市账务,做到周清月结。

6、发放16名钟点工的月份工资。

7、发放月份食堂管理工作奖金。

8、支付月份的货物款。

9、协助工会?教师节? 中秋节 慰问金和礼品的发放。

10、召开后勤工作人员会议。

月份:

1、 放假值班安排。

2、发放教师月份饭卡。

3、每周打印学生的进餐情况,发放给班主任和包班领导。

4、清算月份食堂账务和超市账务,做到周清月结。

5、与个供货商签订《供销协议》。

6、发放16名钟点工的月份工资。

7、发放月份食堂管理工作奖金。

8、支付月份的货物款。

9、办理食堂和超市工作人员的《健康证》和《食品流通许可证》。

10、召开后勤工作人员会议。

11、协助工会做好送旧迎新的服务工作。

月份:

1、发放教师月份饭卡。

2、每周打印学生的进餐情况,发放给班主任和包班领导。

3、清算月份食堂账务和超市账务,做到周清月结。

4、发放16名钟点工的月份工资。

5、发放月份食堂管理工作奖金。

6、支付月份的货物款。

7、食堂和超市的《营业执照》换证。

超市总务后勤工作总结范文第5篇

(1.东北师范大学地理科学学院,长春 130024;2.吉林省长春市城乡规划设计研究院,长春 130033)

[摘要]从幼儿园不同服务范围内幼儿入园比率、浪费性通勤、通勤流三个视角分析长春市幼儿入园与居住地空间匹配性,本研究发现该市幼儿园分布较为均衡、幼儿园与幼儿居住地空间匹配性较好,但是幼儿实际入园与居住地存在较为明显的空间不匹配性,多数幼儿并未在其居住地附近入园,具体表现为:不同缓冲区范围内,单位幼儿园与办学质量较低的幼儿园入园率较低,前者因为单位大院解体,居民迁居造成。从城市中心到,幼儿入园率呈“低一高一低”分布态势;幼儿入园存在较大程度的浪费性通勤;输出联系比率较大节点(幼儿园)所占比例较大,这类节点(幼儿园)与幼儿居住地空间不匹配性较强,多分布于城市中心,并以单位幼儿因为主。此外,这类节点在城市分布也较为集中,多以民办幼儿园为主;输入联系比率较大的节点(幼儿园)则围绕城市中心分布,其中多分布在高档住宅小区内,且通常是办学质量较高的民办幼儿园或单位幼儿园。应从降低公办性质单位幼儿园的入园门槛、提高民办幼儿园办学质量、成立专门的学前教育管理机构等方面优化该市幼儿园分布。

[

关键词 ]幼儿入园与居住地;空间匹配性;浪费性通勤;通勤流

一、问题提出

城市内部空间结构是城市地理和城市规划学的重要研究领域。城市就业和居住空间是城市空间结构的重要组成部分,城市居民通勤流对城市空间结构有着重要影响。城市空间结构演变过程中的职居空间匹配问题备受关注。从霍华德(Ebenezer Howard)的“职居均衡”理念到凯因(John F Kain)的“空间错位假说”及休斯顿(Donald S Houston)对空间错位的改进,再到瑟夫洛(Robert Cervero)对职居空间匹配性的量化研究,职居匹配研究的理论与方法基础已较为坚实。我国借鉴国外研究经验进行了一些实证研究。

随着学前教育逐渐受到重视,越来越多的家长将其孩子送到幼儿园,这使得幼儿上下学通勤成为城市通勤的重要组成部分。由于幼儿上下学均由其家长(或其他看护人)接送,因此幼儿上下学通勤构成家长(或其他看护人)通勤的一部分或全部,即家长(或其他看护人)需要在上下班途中接送孩子。由此幼儿上下学通勤、幼儿人园与居住地匹配性成为城市通勤以及职居匹配性研究的重要内容。随着幼儿园与幼儿居住地成为城市的另一大空间构成要素,幼儿上下学通勤流同样对城市空间结构有着巨大影响,因此有必要重视关于幼儿入园与居住地空间匹配性的研究。

虽然就近入园是重要的基本原则,但随着私家车等代步工具的普及,幼儿所选幼儿园与居住地之间的距离不再是考虑重点,幼儿园质量逐渐成为重要的考虑因素,幼儿所选幼儿园与居住地之间的距离则有所放宽。同时,随着住房福利制度的结束及住房市场的完善,单位大院逐步瓦解,单位职工在住房市场的引导下迁移到新的居住小区,而原先的单位幼儿园并未跟随搬迁,因此幼儿入园与居住地产生了空间分离现象。目前,关于幼儿人园与居住地匹配性以及幼儿园空间格局的相关研究尚且较少。只有厦门等部分城市有幼儿园空间布局方面的规划。有学者针对扬州市幼儿园空间布局优化问题进行了探讨,还有学者基于空间可达性,运用GIS,给出了幼儿园合理布局的具体步骤、方法和模型,为幼儿园布局优化提供了参考。

本研究将根据3936份调查问卷,从幼儿园不同缓冲区范围内幼儿入园比率、浪费性通勤、通勤流三个视角研究长春市幼儿人园与居住地空间匹配性,以期达到以下目标:1.分析新时期幼儿人园与居住地空间匹配性,以丰富工作与居住、幼儿人园与居住地等城市空间组织单元之间匹配性的研究方法与实证研究经验,同时为长春市幼儿园学区划分、幼儿园空间布局等提供参考;2.首次将浪费性通勤引入研究,定量描述城市空间组织单元之间的匹配性,使研究过程更加便捷科学、结果更加形象直观;3.使幼儿入园与居住地、工作与居住等城市空间组织单元之间的匹配性研究不再局限于行政区划,而能从通勤流视角研究空间匹配性。

二、数据来源与研究方法

(一)幼儿园与幼儿居住地分布现状

从图1可以看出幼儿园分布整体较为均匀,与幼儿园居住地分布较为匹配。幼儿园与幼儿居住地平均中心仅相差约210米,二者分布椭圆几乎重叠。可见,就幼儿园与幼儿居住地分布来看,二者匹配性较好。

(二)数据来源与分析

本研究数据来源于《长春市学前教育设施网点规划(2013 -2020年)》的前期问卷调查资料。该规划抽取了长春市385所幼儿园中的47所发放调查问卷,涉及5个城区和4个开发区,收回问卷4742份,其中3936份为有效问卷。问卷发放与选取的具体情况如表1所示。

调查问卷包括幼儿方面的基本信息,如幼儿年龄、居住地、所选幼儿园、由谁接送、接送方式、花费时间(单程)等;父母方面的基本信息,如父母年龄、职业、学历、家庭月收入等;幼儿入园相关信息,如幼儿园费用、幼儿是否就近入园等。选取幼儿所选幼儿园与居住地地址、上下学通勤方式(即家长接送方式)、上下学通勤时间(即家长接送幼儿花费的单程时间)、是否就近入园(500米范围内)、影响择园的因素、可接受幼儿园离家的距离等问卷信息进行分析(见表2、图2、图3)。

从表2可知,私家车是主要的通勤方式,占所有通勤方式的47%。其次为步行,其所占比重也较高,达到37.55%。其余通勤方式均远远低于私家车和步行。其中,公交车与校车略高于自行车、电动车。48.86%的幼儿通勤时间在10到30分钟以内,36.05%的幼儿通勤时间小于10分钟。此外,有1.90%的幼儿通勤时间在60分钟以上,13.19%的幼儿通勤时间在30到60分钟内。

从图2可知,相比幼儿园与幼儿居住地距离,幼儿园质量是更多家长选择园所时所考虑的因素,其中最重要的影响因素是幼儿园教师素质,其关注人数比例高达78.89%。其次是幼儿园教学质量与环境设施,再次是幼儿园安全性。距离排位较为靠后,其关注人数比例为52.49%。可见,虽然就近入园是家长选择幼儿园时的重要原则,但实际上有54.78%的幼儿并未就近入园。47.98%的家长所能接受的幼儿园离家距离为500米到2000米,能够接受2000米到5000米的家长所占比例也较高(见图3)。这表明家长在注重幼儿园质量的同时,对距离的要求有所放宽。

综合上述分析可知,虽然长春市幼儿园分布较为合理,幼儿园与幼儿居住地空间匹配性较好,但是多数幼儿并未在其居住地附近入园,幼儿入园与居住地(即幼儿所选幼儿园与幼儿居住地)存在较为明显的空间不匹配性。

(三)研究内容

1.幼儿园不同缓冲区范围内幼儿入园率视角的空间匹配性研究。运用ArcGIS软件的“Buffer”工具得到各幼儿园500米、1000米、1500米缓冲区。统计各幼儿园所有幼儿数量,以及500米、1000米、1500米缓冲区内选择该幼儿园的幼儿数量,由此计算各幼儿园500米、1000米、1500米缓冲区内的幼儿入园比率(即某幼儿园缓冲区内选择该幼儿园的幼儿数量/该幼儿园所有幼儿数量),然后据此分析二者空间匹配性。

2.浪费性通勤视角的空间匹配性研究。浪费性通勤最早由经济学家哈密尔顿(Bruce W Hamilton)于1982年提出。他选用负指数模型描述居住地和工作地的密度分布,发现两者都由城市中心向边缘递减。由于就业的分布总是比居住人口的分布更倾向集中于城市中心,数学上则表现为就业密度分布函数的递减程度比居住人口密度分布函数更陡一些。因此,哈密尔顿认为居民上班的最优通勤方向总是城市中心。怀特(M J White)曾对哈密尔顿的计算结果表示怀疑,认为其值并不高,并通过线性规划模型测算美国25个城市浪费性通勤值验证了这一点。斯摩尔(Kenneth A Small)和宋(Shunfeng Song)则基于更小的地理单元采用同样的线性规划模型分析了洛杉矶的通勤数据,浪费性通勤计算结果比哈密尔顿所得数据要小一些。总体而言,多数学者计算结果均较高,但究竟多少是浪费性通勤,至今仍有争议。不论采取什么算法,涉及什么空间单元,浪费性通勤反映的实质是:居民实际通勤距离(或时间)与最小通勤距离(或时间)之间的差距。随着GIS技术的发展,只要能够获得工作与居住地地址,运用ArcGIS软件即可计算浪费性通勤,其数据模型如下:

其中,Wc代表浪费性通勤,即通勤多花费的距离(或时间)百分比;A代表实际平均通勤距离(或时间),S代表最佳平均通勤距离(或时间)。以往浪费性通勤计算均假设居住地可以任意调换,即根据就业地选择居住地,以降低通勤成本。然而,根据工作地任意调换居住地的情况在中国似乎并不现实,根据幼儿园更换居住地的现象更为稀少。因此,本研究的假设前提是幼儿可以任意调换幼儿园,就近入园的通勤距离与时间即为最佳通勤距离与时间。

3.通勤流视角的空间匹配性研究。“通勤流”是一种动态的网络空间,由各种要素流运构成的网络及网络节点组成。在这样一个动态的网络空间结构中,其要素流可以是人流、物流、信息流、资金流等。而网络节点更是包罗万象,例如城市、区域、公司、工厂、银行、证券、商店(包括虚拟的网络商店),乃至个人(特别是社会精英)。由于多数人的日常生活均发生在工作与居住场所及其通勤过程中,所以工作与居住场所及其通勤过程是社会网络的重要方面。同时,社会网络又是通勤流中重要的动态网络空间,因此城市居民工作、学习与居住地及其通勤过程成为通勤流的重要研究内容之一。

(四)研究方法

通勤流视角下的城市空间结构因流动而相互作用并构架,流是被强调的第一要素,社会经济等属性则成为影响流的因素,而不是直接的研究对象。本研究将通过划分幼儿园服务区,从通勤流视角分析幼儿通勤流组织模式,进而分析幼儿入园与居住地的空间匹配性。

首先,运用ArcGIS软件得到各幼儿园泰森多边形,根据泰森多边形特性以及幼儿就近入园的原则,每个幼儿园对应的泰森多边形即可作为该幼儿园合理服务区。根据幼儿通勤流流量、流向与通勤流长度,通过空间连接工具统计幼儿园服务区内外的幼儿通勤流组织模式。

泰森多边形由荷兰气候学家泰森(A H Thiessen)提出,用于描述离散分布的气象站的降雨量及平均降雨量,即将所有相邻气象站连成三角形,作这些三角形各边的垂直平分线,于是每个气象站周围的若干垂直平分线便围成一个多边形。用这个多边形内所包含的惟一气象站的降雨强度表示这个多边形区域内的降雨强度,并称这个多边形为泰森多边形。泰森多边形的特性是:每个多边形内仅含有一个离散点数据、多边形内的点到相应离散点的距离最近。

然后,运用通勤流节点总输入与输出联系原理,得到各节点(幼儿园)总输入输出联系与职能。其中,对于某幼儿园而言,在其服务区内,流向该幼儿园的幼儿通勤流总量即为该节点(幼儿园)的总输入联系,而流向其他幼儿园的幼儿通勤流总量即为该节点(幼儿园)的总输出联系。本研究将采用总输入联系比率(总输入联系与总联系之比)与总输出联系比率(总输出联系与总联系之比)进行分析。

最后,总输入量比总输出量即可体现该节点功能,如果比值大于1,该节点(幼儿园)为输人性节点,即其服务区内幼儿通勤流多流向该幼儿园,幼儿入园与居住地空间上较为匹配;如果比值小于1,该节点(幼儿园)属于输出性节点,即其服务区内幼儿通勤流多流出该范围,幼儿入园与居住地便形成了空间上的不匹配性。

三、研究结果与分析

(一)各幼儿园缓冲区范围幼儿入园率视角的空间匹配性

首先计算各幼儿园500米、1000米、1500米缓冲区内幼儿入园比率,结果见表3,然后计算空间分布特征及幼儿居住地密度,结果见图4。

从表3可知,对于幼儿园500米缓冲区而言,入园比率超过50%的幼儿园仅有3家,入园比率超过30%的幼儿园也仅有11家。约80.72%的幼儿居住地不在其所选幼儿园的500米缓冲区范围内。对于幼儿园1000米缓冲区而言,幼儿入园比率有所增加,但仍较少,其中人园比率超过80%的幼儿园只有4家,入园比率超过50%与30%的幼儿园数量分别为16家、29家。可见,居住在幼儿园1000米缓冲区范围内的幼儿数量也较少,仅占所有幼儿数量的37.53%。对于幼儿园1500米缓冲区而言,也仅有3家幼儿园达到了90%以上的入园比率,超过80%的幼儿园有5家,超过50%与30%的幼儿园数量分别为21家、34家。可见,仍然有多数幼儿居住地超过其所选幼儿园的1500米缓冲区范围,其规模占所有幼儿的51.5%。综上所述,给定幼儿园缓冲区内幼儿入园比率均较低,多数幼儿居住地不在给定缓冲区范围内,这说明幼儿人园与居住地存在较为明显的空间不匹配性。

给定缓冲区范围内人园比率较低的幼儿园多分布于人民广场与文化广场周边,从城市中心到,幼儿园入园率呈“低一高一低”的分布态势,此外城市西北部边缘人园率偏高(见图4)。由此可知,总体来说,幼儿人园与居住地空间不匹配性从城市中心到呈现“高一低一高”的分布态势。入园率较低的幼儿园多为单位幼儿园,如省政府三幼、市政府二幼、市委机关幼儿园等,这类幼儿园多分布于人民广场与文化广场周边的城市中心,其分布之处幼儿居住地密度普遍较低,这一点恰好印证了单位大院解体所导致的幼儿入园与居住地空间不匹配性。

(二)浪费性通勤视角的空间匹配性

首先,根据幼儿实际选择幼儿园的情况,运用ArcGIS中“OD工具”计算幼儿上学的实际最短距离平均值,同时依据每个幼儿就近选择幼儿园的原则,运用“Closest Facility工具”计算每个幼儿上学的最短路径及其平均值,结果见图5。

然后,根据每类通勤方式相应的行驶速度,计算不同通勤方式下幼儿上学通勤时间。机动车(包括电动车)行驶速度按《城市道路设计规范》与《道路交通安全法》赋值;人的平均步行速度约4-7千米/小时,自行车行驶速度一般为10-15千米/小时。不同通勤方式行使速度具体取值见表4。从表2可知,选择其他通勤方式的幼儿只占所有通勤方式的0.71%,因此不予考虑。

最后,计算实际入园情况下的平均最短通勤距离与时间、就近入园原则下的平均最短通勤距离与时间,运用公式(1)计算幼儿浪费性通勤距离与时间,结果见表5。

从表5可知,从通勤距离来讲,幼儿入园存在59.94%的浪费性通勤;从通勤时间来讲,存在50.87%的浪费性通勤。这意味着如果幼儿就近入园,将少花费59.94%的通勤距离和50.87%的通勤时间。可见,从通勤距离与时间来讲,幼儿浪费性通勤程度均较高,幼儿人园与居住地存在较大程度的空间不匹配性。

(三)通勤流视角的空间匹配性

根据幼儿通勤流流向、流量及通勤流长度,运用通勤流节点总输入与输出联系原理,得到各节点(幼儿园)总输入输出联系(见图6)与职能(见图7)。输入性节点(幼儿园)与输出性节点分别为15家、32家,前者还不到后者的1/2。可见,多数幼儿通勤流均流出其对应幼儿园服务区,幼儿入园与居住地存在较大程度的空间不匹配性。

输入联系比率较大的节点(幼儿园)围绕城市中心分布(见图6(a)),其中高档小区偏多,如南湖广场周边、南湖大路沿线小区、亚太大街沿线小区等,附近幼儿园多为办学质量较高的民办幼儿园或单位幼儿园。输出联系比率较大的节点(幼儿园)多分布于人民广场、文化广场、火车站周边的城市中心(见如图6(b)),这类幼儿园多为单位幼儿园。此外,亚泰大街(自由大路以南段)沿线、城市的北部区域、西南部区域以及东环城路附近分布也较为集中,这类幼儿园多为民办幼儿园,其办学质量较单位幼儿园差。输出联系比率较大的节点(幼儿园)意味着其与幼儿居住地空间不匹配性较强。以上分析验证了单位大院解体与幼儿园质量所造成的幼儿入园与居住地空间不匹配性。

四、结论与建议

本研究发现长春市幼儿园分布较为均衡、幼儿园与幼儿居住地空间匹配性较好,但是幼儿实际人园与居住地存在较为明显的空间不匹配性,多数幼儿未选择其居住地附近的幼儿园,这表明长春市幼儿入园极化现象较为严重。办学质量高的幼儿园,特别是公办性质的单位幼儿园入园儿童多,民办园则生源不足,甚至只能维持运营。然而现有公办性质的单位幼儿园通常规模较小,停车设施不足,幼儿园周边早晚拥堵情况极为严重。因此,幼儿园分布应遵循平等性原则,提倡“居住地入园”,并应至少从以下方面进行优化:

第一,降低公办性质单位幼儿园的入园门槛。由于财政性学前教育经费主要投入公办幼儿园,有些公办幼儿园甚至走高端化和精英化办学模式,但通常只有本单位职工幼儿方可享受这种优质廉价的学前教育,单位外的幼儿人园成本则较高,这是有悖教育公平的基本原则的。因此,政府应遵循教育的公平性和公益性原则,取消单位职工幼儿人园的特权,引导单位幼儿园走普惠性发展道路,保障幼儿接受普惠性学前教育的基本权益。

第二,提高民办幼儿园办学质量。政府应加大财政力度扶持民办幼儿园,提高其办学积极性和教育质量,改变民办园教育质量参差不齐的现状,缓解“人园难”这一社会问题。民办园的发展是一项长期的事业,应在坚持教育质量和公益性的前提下,鼓励民办幼儿园创建自己的品牌,树立自己的社会形象,提高教育质量与社会声誉。

第三,成立专门的学前教育管理机构。政府的制度支持是发展学前教育事业的坚实后盾,但是由于学前教育一直被忽视,导致现在问题众多。因此,有必要在将来条件成熟时将学前教育纳入义务教育体系,教育主管部门应设立专门的学前教育管理部门,对所有幼儿园进行统一管理,促进公办幼儿园和民办幼儿园均衡发展、公平竞争,促进实现“居住地入园”。

此外,值得说明的是,在计算浪费性通勤时,通勤距离和通勤时间最小值计算的假设前提是每个幼儿均按就近原则选择幼儿园。如果样本数量增加,即幼儿园数量增加,那么幼儿就近入园情况下的平均最短通勤时间和距离均会变小,浪费性通勤计算结果则会高于本研究的计算结果。由于本研究只选取了长春市385所幼儿园中的47所,因此实际情况下的浪费性通勤一定大于本研究的计算结果。本研究对大量调查问卷信息仍有待进一步挖掘,在分析长春市幼儿人园与居住地空间匹配性后,应针对其形成机理进一步研究,探讨幼儿园规模与办学质量、父母收入、幼儿园选择意向、人口老龄化等因素的影响。

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