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非公组织党建工作总结范文第1篇
近年来，我们街道针对地处城市中心地带，辖区内非公经济组织密集，非公党员人数较多、素质相对较高的实际情况，以促进经济发展和党的建设双赢互动为出发点和落脚点，以构筑非公党建工作平台为重点，以非公企业党组织组建工作为突破口，对非公党建工作新领域做了大量有益的探索性工作，取得了宝贵的经验和初步成效，非公党组织组建有了突破性进展，党建覆盖面不断扩大，党组织活动和党员管理日趋规范，党的建设与企业生产经营结合逐步紧密，受到企业业主、党员和员工的普遍认同。
一、非公企业党组织组建做法和主要成效
1、加强组织领导，落实目标责任
工委一班人认真学习贯彻区委关于加强非公党建工作的指导意见，统一思想，形成共识，牢固树立大局观、政策观，自觉把非公企业党组织组建作为一项严肃的政治任务，并将其作为考核各级领导班子工作实绩的重要内容，列入全街道党建工作议事日程。健全完善非公党建工作领导责任制，成立了非公有制企业党建工作领导小组，具体负责组建工作的督促落实，此外，确定了领导干部与非公有制企业联系点，组建了专门的工作班子，拟定了非公企业党组织组建计划、保障措施和时间进度，确保年底前完成区委组织部下达的非公有制企业党组织组建目标任务。街道主要领导多次深入江苏阳光东升、网尚资讯、顺驰地产等非公企业进行实地调研走访，了解业主和党员对开展非公党建工作的意见和建议，以及需要解决的问题和具体要求，指导帮助企业党组织开展工作，为推进非公企业党组织组建提供了强有力的组织保障。
2、加强业务培训，理清工作思路
针对非公企业经营和党员的特殊性质，采用习惯的传统工作理念、组织运行规则、组织与人的行为关系等已不能适应新形势、新情况下的党建工作要求，必须解放思想，与时俱进，在工作思路上求新求变。工委领导组织街道党群科干部、非公党建指导员、社区党务工作者学习传达上级有关加强非公党建工作的文件精神，使大家清醒地认识到，在非公有制企业建立党的组织、开展党的工作，是由我们党的执政地位决定的，是巩固和加强党的执政基础、阶级基础的现实需要，进一步增强历史使命感和政治责任感。我们还利用各种机会，采取多种形式，进行相关法规、业务知识培训，掌握组建工作重点、规定程序、步骤方法以及与企业负责人接触中的技巧等等，通过召开非公党建座谈会，探讨交流组建工作的心得、经验、做法，为提高非公有制企业党组织组建率打下坚实的基础。
3、深入调查研究，掌握一手资料
为了增强非公企业党组织组建工作的针对性、实效性，做到有的放矢，努力做到“四个清”，即企业状况清、职工数量清、党员情况清和建支情况清。2006年初，根据区委组织部的统一布置，在辖区内开展了规模以上非公企业党组织和党员情况调查，重点掌握街道纳税前10名的非公企业建立党组织情况，我们还面向驻地非公税源大户、科技型企业、教育、卫生类等社会组织做了一次社会调查，发放了《鼓楼区新经济组织、新社会组织服务需求调查问卷》，深入了解企业和党员的基本情况、思想状况以及对服务方面的需求。此外，我们还从内部入手摸清底数，今年我们对工委下属的13个社区党总支所接收的非公企业党员分布情况进行认真梳理，建立了相关工作资料，进行分类汇总，内容包括：公司地址、法人代表（是否党员）、经营业务、联系方式、是否建立工会、共青团、妇联等群团组织等。在全面普查登记的基础上，对符合组建条件和有意愿成立支部的企业，及时建立联络关系，确立企业中负责组建工作联系人，主动上门，积极为企业建立党组织创造有利条件。
4、采取得力措施，加大组建力度
针对非公企业党员结构复杂、流动性大、分布面广和行业特性不同等情况，领导小组召开专门会议，进行综合性地分析研究，按照“成熟一个，建立一个，巩固一个”的组建原则，提出组建工作的实施意见和具体要求。工委领导带领街道和社区党务干部深入企业，与非公业主和党员进行广泛交流，认真做好宣传发动工作。通过抓大户、抓重点、抓典型、抓示范的办法，采取灵活多样的组建形式，在保证组建质量的前提下寻求数量上的突破。截止2006年底，新成立10家非公企业党支部（直接隶属工委的7家、社区党总支下属的话家），其中有国内外知名大企业如博西电器公司、联迪恒星（南京）公司、顺驰地产等，有网络通讯、民营科技型企业如网尚资讯、南京东软、新大陆和全信传输科技有限公司等。
二、推进非公企业党组织组建需要解决的突出问题
虽然我们在非公企业党建工作，取得了一定的进展，但就目前企业党组织的组建率与非公企业迅速扩张的形势还很不适应，在推进过程中遇到的矛盾和阻力还很大，需要我们在今后的工作中认真加以总结调研。一是部分业主在思想认识上还存在偏差。非公企业以追求经济效益最大化为目的，他们认为党组织是一个政治组织，与企业生产经营和员工管理无关紧要，在思想上有抵触情绪，甚至担心在企业中建立党的组织会削弱老板权利，开展党建活动，会增加企业的管理成本，可能影响到企业正常生产，得不偿失；二是党员人数上在非公企业中偏少。所占从业人数的比重小、年纪轻、流动快，个别党龄较轻的非公党员党性观念淡，担心党组织开展活动占用了工作时间，影响个人的发展，对企业成立党组织也抱着无所谓的态度，还有部分党员雇佣思想比较严重，在企业中存在自卑感和失落感，不愿意亮出身份，造成少数“口袋党员”、“隐形党员”游离于组织之外，给组建工作带来很大困难。三是非公企业党组织组建工作的保障机制不够健全。目前街道对企业建立党组织没有约束机制，能否在企业中成立党组织，往往取决于企业法人的态度，需要制定具有时代性、操作性的非公有制企业党建工作规范性文件；基层党务工作者力量相对较弱，缺乏足够的专业理论和业务知识，从事非公党建工作经验不足。另外，在现行体制下，街道和社区承担各项任务繁杂，投入非公党建的人力、时间和精力都不够充分。
三、对加强非公企业党建组织工作的设想
我们国家正处在经济转轨、体制转换、社会转型的特殊阶段，非公经济组织是社会组织的基本细胞，对社会的和谐稳定发展起到十分重要的作用，也是我们执政党必须争夺的重要阵地。但是这个组织又是一个社会的特殊群体组成,其经营理念、运作模式、管理方式有其特定的规则，而非公企业党组织不建立，党的建设就无从谈起。
笔者认为在非公企业中开展党建工作的理念，需要遵循“依情、依理、依法、依需”原则，与非公企业的经营发展相结合，与建设和谐团结的企业文化相结合，与企业党员员工自身发展相结合。依情，即动之以情。感情是最好的粘合剂，平等相待，真诚相处，注意倾听反馈企业员工、业主意见，加强沟通联络，从而在感情上拉近了彼此之间的距离，建立起坦诚相见的融洽关系。依理，即晓之以理。开展非公党建工作，既是巩固党的执政基础和群众基础所需，也是非公经济组织沿着正确方向健康发展的内在需要，同样也是是公民政治觉悟的体现。非公党员的素质提高和表率作用发挥，本身也必将促进企业的发展壮大，是互惠双赢的利好之举，业主明白了这些道理，开展组建工作就有了良好的思想基础。依法，即施之以法。一方面要对业主宣传国家的法律法规和党的政策规定，按法办事，遵纪守法，不出偏差；另一方面，我们所做的每一项工作，也要在法律法规的范围内活动，同时还要充分尊重市场经济规律和法则，尊重法律赋予业主的独立经营权、用人自等各种权利，防止越位现象发生。依需，即适之以需。由于非公经济组织及其业主，对于党的组织和行政已基本不存在政治、经济及具体业务上的上、下级领导和附属关系，具有相对独立性和封闭性，因而在推进党组织组建工作必须针对它的经营理念、生产方式、管理模式及外部生存环境，主动寻找结合点，找准工作着力点。具体来说：
1、扫清思想认识障碍，努力营造理直气壮抓非公党组织组建的工作氛围
首先，统一思想，提高认识，不断增强领导干部抓好非公有制企业党建工作的政治责任感和历史使命感。通过多种方式认真学习中央和省、市委关于在非公有制企业党建工作的文件精神，发挥街道工委统揽全局的核心作用，通过社区党建联席会这一平台，定期通报非公党建开展情况，努力营造舆论氛围，积极协调各方力量，形成整体工作合力。其次，强化教育，转变理念，不断提高非公有制企业党员的党性观念。经常深入到企业，同非公党员进行谈心交流，宣传党的有关政策，送去相关学习书籍、党报党刊、电教片等宣传品，帮助他们澄清模糊认识，消除思想顾虑。充分利用政治资源，如社区党员议事会、党员服务站等载体，加强对从业党员的宗旨信念和党性教育，帮助他们转变思想观念，变自卑感为荣誉感，变失落感为责任感。还要与劳动、工会等部门积极协调，维护企业的正常生产秩序和职工们的合法权益，对党员进行相关技能培训，帮助党员解决工作、生活中的实际困难，使他们深切地感受到党组织上的关怀，政治归属感显著增强。再次，创新方式，积极引导，彻底消除非公有制企业主的思想疑虑。一方面，坚持正面引导。通过举办非公业主座谈会、联谊活动，进行“双思”教育活动，帮助企业主转变观念，端正态度；另一方面，平时加强沟通联络，做好企业跟踪服务。增进情感交流，建设相互信任的良好关系，又扩大党建工作的影响力、号召力和凝聚力，更重要的是把党的方针、政策和先进文化、价值观念渗透到企业员工中去。
2、健全组织机构和工作制度，奠定齐心合力抓非公有制企业党组织组建的基础。
首先，建立机构，明确责任。把非公有制企业的党建工作纳入街道重要工作日程。建立健全非公有制企业党建工作联系会议制度，发挥街道工委统揽全局的核心作用，以服务为先导，整合社区资源，以多种形式的活动为载体，定期召集，部署工作，从而形成了以区委为核心，以区非公党组织为中坚，相关部门党组织为基础，以行业协会为辅助，上下联动、左右配合、职责分明、齐抓共管的党建工作网络。其次，深入调研，摸清底数。对街道的非公有制企业进行深入的调查，积极协调工商、税务和区科技园等单位，通过下发各类调查统计表等方式，随时掌握非公有制企业的动态情况，从而做到心中有数，为下一步开展组建工作打下良好的基础。再次，健全制度，加强指导。根据本街道工作实际，合同区委组织、区党校有计划、有针对性地组织开展党务工作者的业务培训，进一步理清工作思路，消除畏难情绪，明确工作目标和任务，规范工作方法和程序，为开展组建工作指明方向。
非公组织党建工作总结范文第2篇
今天上午，我们到××公司等5户非公企业进行了现场观摩，刚才，县委组织部*部长、县非公党工委*书记分别就如何加强全县非公有制企业党建工作进行了辅导和安排，工业园区、××街道办事处2个基层非公党工委和××公司等4户非公企业就如何抓好党建工作做了发言，看过、听过之后，很受鼓舞，很受启发。县委*书记亲自主持座谈会并要讲重要意见，希望与会同志认真贯彻执行。下面，我就加强全县非公有制企业党建工作讲三点意见。
一、总结成绩，寻找差距，增强做好非公有制企业党建工作的紧迫感和责任感
近年来，县委把加强非公有制企业党建工作作为一件大事来抓，认真贯彻落实全省非公有制企业党建工作座谈会议精神，按照“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整顿”的工作思路，坚持以强化管理为基础，以发挥作用为核心，以规范提升为重点，以培育典型为抓手，创新举措，完善机制，丰富载体，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，为非公企业提供了坚强有力的组织保证和人才支撑，推动了非公企业健康、快速发展。在去年5月份召开的全省非公有制企业党建工作座谈会上，我县抓非公有制企业党建工作的做法和经验在全省进行了书面交流。总结经验，成功的做法主要有五点：
一是多方联动，形成齐抓共管格局。县委把加强非公有制企业党建工作纳入全县基层党建组织责任体系，经常召开会议研究非公有制企业党建工作，推行目标责任制，初步形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。学习借鉴深圳经验，在全市率先成立了非公经济组织党工委，靠实了抓非公有制企业党建工作责任。非公党工委成立后，积极开展走访调研活动，全面了解掌握全县非公企业党组织组建情况和党员情况，建立了全县非公有制企业党组织和党员名册，摸清了底子，找准了非公有制企业党建存在的突出问题，理清了工作思路。加大宣传，发挥典型示范引导作用，对非公有制企业党建工作先进典型进行表彰和宣传，营造了良好的工作氛围。
二是建管并重，提升组织建设水平。县委紧紧抓住非公有制企业党组织建设中的组建、管理等基础环节，强化措施，狠抓落实，有力促进了非公有制企业党组织的规范化建设。本着应建必建的原则，针对非公有制企业的不同情况，因企制宜、一企一策，采取延续组建、单独组建和联合组建等办法灵活组建党组织，做到“成熟一个、建立一个，巩固一个、提高一个”。目前，全县共组建非公有制企业党组织12个，其中：党委2个，党支部9个，联合支部1个。注重加强对非公有制企业党组织和党员的管理，逐步走向了制度化、规范化。
三是注重选育，加强领导班子建设。坚持把选好配强党组织领导班子作为加强非公有制企业党建的关键，采取多种措施，切实加强了非公企业党组织领导班子建设。通过内选、兼任、委派等办法，配齐配强了党组织书记。采取举办培训班、外出考察学习等形式，加强对非公企业党组织书记和党务干部的培训，有效增强了党务干部的业务能力。选派党建工作指导员，深入各企业帮助开展党建工作，充分发挥了企业党组织在生产经营中的作用，为企业的发展壮大提供了坚强的政治保证。
四是培引结合，建立人才保障体系。把加强非公企业人才队伍建设纳入全县人才建设体系，着力为非公企业健康发展提供人才支撑。认真做好党员发展工作，及时把企业职工中的优秀分子吸收到党内来，今年共在非公有制企业中培养入党积极分子35名，发展党员23名。注重加强对党员的学习教育，党员素质得到明显提高，党员普遍成为了企业的高层、中层管理人员和业务技术骨干。推进人才强企战略，落实优惠政策引进高技能人才，促使人才要素向企业聚集，提高了企业的自主创新能力。
五是创新载体，促进企业健康发展。在全县非公有制企业中广泛开展了以“争当生产模范、争当技术骨干、争当营销能手，树党员形象”为主要内容的“三争一树”党性实践活动，积极开展“党员示范岗”、“党员责任区”创建活动，党员的党性观念、责任意识显著增强。组织企业有能力的党员与困难党员或职工结成帮带对子，通过送、帮、带、促等多种措施，使贫困党员职工切实感受到了党的温暖。引导党员树立为企业发展服务的理念，组织党员开展“为企业发展献计献策大讨论”活动，党员千方百计为企业发展出主意、想办法，提出合理化建议，促进了企业的健康发展。加强对非公有制企业党建典型的培育力度，采取年初争创、年中督查、年度考评等措施，开展了“党建综合示范非公企业”创建活动，豫华公司、××公司被县委命名为“党建综合示范非公企业”，发挥了典型的示范带动作用和辐射带动作用。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县非公有制企业党建工作与中央和省市委的要求，与广大党员群众的愿望相比，还有一定差距。主要表现有四难：一是组织组建难。一方面，少数企业主对在非公有制企业开展党建工作思想认识不到位，对党组织的作用认识不足，对建立党组织缺乏热情，担心党组织开展活动，占用时间、人力、财力，影响企业正常生产经营，增加成本支出；部分新建企业的私营企业主，由于企业生产经营不稳定，生存和竞争压力大，对待党建工作持有多一事不如少一事的心态。得不到业主的支持，很难在企业建立起党组织。另一方面，不少企业规模小，尤其是商场、超市中人员流动性大，给党组织组建也带来很大难度。二是发展党员难。由于非公有制企业人员流动性大，入党积极分子难培养，导致党员发展对象源头不足；非公有制企业员工社会关系和过去表现难掌握，组织考察把关难度大，发展质量难保证。预备党员转正也存在着一定的难度，流动性大，对预备党员的表现难掌握，跟踪考察操作难。在个体工商户中发展党员责任主体不明确。三是党员管理难。非公有制企业党员由于其特殊的经济地位，部分党员雇佣思想严重，党性意识淡化，不愿意暴露自己的身份，甘愿做“地下党员”、“隐性党员”，有时转组织关系怕麻烦，成为了“口袋党员”。有的党员在非公企业工作时间不长，认为一旦转了组织关系，再流动就困难了。总之，非公有制企业党员顾虑重重，给党员的教育管理带来很大难度。四是作用发挥难。由于非公有制企业的出资人是私人老板，企业的人、财、物、权均属业主，要让业主心甘情愿地让党组织发挥监督、领导、维护作用，现行的利益机制和制约机制显得薄弱，致使一些非公有制企业党组织对自身的地位和职责及发挥作用的途径、方式认识不清，对党员发挥作用的具体标准和要求不明确，找不准工作结合点。有的非公有制企业党组织的活动经费、时间、场所等缺少保证，个别企业由于条件所限，活动场所难以提供。
二、明确任务，强化措施，大力提升非公有制企业党建工作水平
同志在全国组织工作会议上强调，“要紧紧围绕促进非公有制经济健康发展加强新经济组织党的建设，巩固规模以上非公有制企业建立党组织成果，扩大规模以下非公有制企业党组织工作覆盖面，积极探索非公有制企业党组织发挥作用的有效途径和方法”。在全省非公有制企业党建工作座谈会上，侯长安部长指出，加强非公有制企业党建工作，是巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，全面提高党的执政能力的现实需要；是推动科学发展，促进社会和谐，实现全省经济社会又好又快发展的现实需要；是落实省委“保证抓党建”部署，加强党的先进性建设，提升基层党建工作整体水平的现实需要。今年，市上还要召开全市非公有制企业党建工作座谈会，我们要高度重视，扎实工作，全面提升非公有制企业党建工作水平，为全市召开的非公有制企业党建工作座谈会做好准备。要做好我县的非公有制企业党建工作，解决好上面的“四难”问题，任务十分艰巨，还需要坚持不懈的努力，要做到以下几点：
（一）创新党建理念，找准非公党建工作的结合点。要从非公有制企业的实际出发，改变以往就党建抓党建的做法，将工作定位在沟通政企关系、协调劳资关系、密切党群关系上，扎实推进非公有制企业的发展；将工作重点放在为员工做好事、办实事、解难事上，让非公有制企业党组织成为员工中的政治核心；把工作重心放在为党员提供教育、管理和服务上，使非公有制企业党组织成为党员的力量源泉、活动之家、服务中心；着力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，克服党的工作行政化倾向，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，找准党的工作与非公有制企业发展、党员发展要求、员工发展愿望的结合点，坚持求同存异，扬长避短，综合运用法律、经济等手段开展工作。
（二）创新设置模式，建立优势互补的管理网络。非公有制企业类型多、分布广、规模不等、情况千差万别，加强这一领域的党建工作，必须健全组织体系、完善管理制度，要按照条块结合、内外结合、组织覆盖与工作覆盖结合的思路，探索实行新的设置、管理模式。一是单独设置。对有3名以上正式党员且各方面条件具备的非公有制企业，在车间、班组、工程项目部等都单独组建党组织，实行单位管理。二是联合设置。对因党员人数不足3名不能单独组建党组织的非公有制企业，按照属地就近或业务相近的原则，联合组建党组织，把分散在各单位的党员纳入管理范围，实行属地管理。三是行业设置。对行业特点明显的新社会组织，依托行业协会、社会中介组织、规模产业链条等建立党组织，实行行业管理。
（三）创新活动载体，打造发挥作用的广阔平台。在活动方式上，要坚持“小型、业余、分散、务实”的原则；在活动方法上，要做到原则性和灵活性相结合；在活动安排上，坚持工作时间与业余时间相结合，以业余为主。一是围绕服务企业发展谋划活动。定期组织职工党员代表与企业领导面对面交流、心贴心沟通，广泛开展“为企业发展建言献策”活动，为企业领导决策科学化、民主化服务。二是围绕企业的急、难、险、重任务安排活动。把企业的中心工作作为党组织工作的重心，把生产经营中的难点作为党组织工作的重点，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员带头学习技术、带头研究创新、带头建功立业。三是围绕各类争先创优组织活动。积极组织非公企业党组织开展“六个好”非公企业综合示范点创建、“四好”非公企业领导班子创建和“三争一树”、“党员责任区”、“党员示范岗”等党性实践活动，通过各类争先创优活动的开展，提升非公有制企业党建工作整体水平。四是围绕建设和谐企业设计活动。坚持以人为本，通过建立党组织和党员联系职工、定期走访制度，开展送温暖等活动，帮助职工解决实际困难，建立健全互帮互助机制，促进社会和谐。五是围绕塑造企业形象筹划活动。以企业文化建设为主线，树立“尊重人、关心人”的理念，从物质、精神等各个层面去满足职工不同层次的要求。同时，把党建工作与打造企业团队精神融合起来，把企业文化建设与增强企业凝聚力融合起来，充分调动广大职工的积极性。
（四）建立健全制度，构建长效的工作机制。一是完善工作制度。建立健全基层党委抓非公有制企业党建工作目标责任制度、领导干部联系非公有制企业党建工作制度、定期会商研讨非公有制企业党建制度等，切实增强非公有制企业党建工作的领导责任。二是完善考核奖惩激励机制。把开展非公有制企业党建工作情况，列为各级党组织和领导干部政绩考核的重要内容，每年进行考核，并予以表彰。把是否支持企业党组织开展工作，作为企业主参评劳动模范、先进个人，参选人大代表、政协委员的重要条件。在评选文明企业时，要把企业党组织发挥作用情况作为重要指标。三是完善党群资源整合联动机制。要充分发挥好工会、共青团、妇联、工商联等群团组织作用，大力推进“党建带工建、带团建、带妇建”工作，建立组织建设联动、工作部署联动、宣传发动联动、作用发挥联动、督促检查联动的五联机制，进一步提高非公有制企业党建工作的整体水平。
三、强化责任，部门联动，激发非公有制企业党建工作活力
加强非公有制企业党建工作，是一项长期而又复杂的任务，要充分发挥各部门、各单位优势，既要讲究策略、注意方法，又要积极作为、稳步推进，推动我县非公有制企业党建工作全面开展。
一要切实提高认识。一方面党务工作者是非公有制企业党建工作的具体组织者和推动者，要强化大局意识和服务意识，进一步理清思路，突出重点，把非公有制企业党建工作作为党的建设工作的薄弱环节来抓。另一方面，业主是非公有制企业党建工作的参与者和实施者，要有责任意识和工作热情，力争在党建工作中取得新突破，打造新亮点。
二要加强协调指导。县委组织部要牵头抓总，负责宏观指导，县非公党工委和5个基层非公党工委要具体负责，有关部门要相互协作，相互配合，在全县形成各司其职，各负其责，群策群力抓非公有制企业党建的工作格局。县非公党工委各组成部门要结合工作实际，切实沉下去，调查研究，解决突出问题，既要对非公有制企业的生产发展负责，更要对非公有制企业党建工作负责。
三要坚持示范推进。“没有重点难以突破，没有总结难以提高”。抓典型、育典型，以点带面，整体推进是我们在实践中总结出来的行之有效的工作方法。目前，我们围绕非公有制企业党建工作开展了丰富多彩的活动，但是总感到活动载体不突出，效果不明显，还没有总结探索出有影响力的工作经验。各单位要认真总结探索，充分发挥新闻媒体的作用，把好的经验做法宣传出去。要通过召开经验交流会、现场会、座谈会等方式，及时总结经验，查找和改进工作中的问题和不足，推动全县非公有制企业党建工作平衡开展。
非公组织党建工作总结范文第3篇
发展历程
改革开放以来，*坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚持把党的改革开放政策同本地实际紧密结合起来，大胆进行市场取向改革，率先发展多种所有制经济，依靠党的政策治穷致富，依靠改革创新抢先发展，依靠*人自身力量振兴经济，走出了一条富有区域特点的发展路子。到20*年底，全市个体工商户24万多户，非公有制企业13万多家，非公有制企业数量占全市工业企业总数的*.6%，工业产值占全部工业总产值的*.0%，非公有制企业出口额占全市外贸出口总额的95%，非公有制企业从业人数约占全市非农业从业人数的*%。
在*独特的经济格局下，在“四个多样化”表现更为明显的条件下，我们较早地开展探索非公有制企业党建工作，并不断予以加强。我市抓非公有制企业党建工作大致经历了四个阶段：一是探索阶段(19*年至19*年)。19*年8月，*市委组织部和瑞安市委组织部联合在瑞安市振中工程机械厂开展党建工作探索。按照规定的程序，建立了全市和全省第一个私营企业党支部。试点工作得到了上级党委和组织部门的肯定，也为非公有制企业党建工作提供了经验。二是实践阶段(19*年至19*年)。邓小平同志南方谈话和党的十四大召开后，思想得到大解放，我市非公有制经济得到蓬勃发展，这一领域的党建工作也更加大胆地探索和实践。19*年7月，市委组织部在苍南县龙港镇进行股份合作企业党建工作试点。19*年初，在龙港镇试点取得经验的基础上，又选择了14个重点乡镇扩大试点，全面探索和实践非公有制企业党建工作。当年，在462个股份合作企业中建立了党支部。1*4年4月，市委下发了《关于加强农村股份合作企业党建工作的试行意见》；9月市委专门召开了全市新经济组织党建工作会议，把股份合作企业、专业市场、工业小区、股份制企业、外商投资企业、私营企业等新的经济组织形式都归入新经济组织；11月市委下发出了《关于加强新的经济组织党的建设的意见》，明确了新经济组织党建工作的规范化要求，并把新经济组织党建工作列入了基层党建工作目标考核，加大了工作力度，从而使非公有制企业党建工作上了一个新的层次。三是发展阶段。1*7年9月，以党的十五大召开为标志，我市非公有制企业党建工作进入一个新的发展时期。党的十五大报告关于“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”的科学论断，为我市非公有制企业党建工作提供了崭新的理论依据。1*8年5月，市委组织部组织人员对全市新经济组织党建工作进行蹲点调研，写出了一批调研报告，并推动了党建工作的开展。1*9年6月10日，市委又在乐清召开全市新经济组织党建工作经验交流会，并印发《*市股份合作企业党组织工作实施细则(试行)》；9月，中组部在我市召开非公有制企业党建工作调研课题座谈会；时任省委书记张德江同志两次专题考察了我市非公有制企业党建工作，之后梁平波、沈跃跃、乔传秀、斯鑫良等领导先后来我市专题调研，并对我市非公有制企业党建工作提出要求。*年3月，市委制定下发了《关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见》，进一步加大非公有制企业党建工作力度。特别是同志、同志先后亲临我市考察非公有制企业党建工作，给我们以极大的鼓舞。市委进一步加大工作力度，把非公有制企业党建带入了新的发展阶段，使非公有制企业党组织覆盖面迅速扩大，党组织数量大增。到20*年底，全市非公有制企业已建立党组织2460个。四是提升阶段(20*年以后)。在前面几个阶段，由于没有有效解决党组织如何发挥作用的问题，使一些党组织成了有名无实的党组织，非公有制企业党的工作问题开始普遍出现。正是面对遇到的问题寻找解决的办法，我们逐步形成了对非公有制企业党的工作的新认识，推动实践前进。从20*年年初起，开始探索解决非公有制企业中的党组织究竟扮演什么角色、起什么作用的问题。结合*实际，提出了以建设“活力和谐企业”为目标推进非公有制企业党建工作这个命题。20*年4月，市委制定下发了《关于以建设“活力和谐企业”为目标加强非公有制企业党的先进性建设的意见》，坚持以建设“活力和谐企业”为总目标、总任务、总载体，推进非公有制企业党建工作。
主要做法
(一)以建设活力和谐企业为总要求，加强非公有制企业党的先进性建设。20*年以来，市委把建设“活力和谐企业”作为全市非公有制企业党建的总目标、总任务和总载体，使非公有制企业党建工作不断向纵深发展，走出了一条加强非公有制企业党的先进性建设的新路子。
1、以建设活力和谐企业为总目标，积极探索党组织的工作定位。科学定位非公有制企业党组织工作目标，是党组织发挥作用的前提。企业党组织的工作目标应该是党、企业主和职工共同的目标，三者缺一不可。根据这一要求，*市委经过深入调研，提出把活力和谐企业建设作为党组织的工作目标，并深入分析了活力和谐企业的内涵特征。其特征主要包括三个方面：一是发展充满活力，人的积极性得到充分发挥，各种生产要素和资源得到合理匹配，发挥出最大的整体效益；二是内部关系融洽，企业内部人员、机构之间团结互助，平等友爱，和谐融洽；三是外部环境友好，按照科学发展观的要求，正确处理企业发展与自然环境的关系，正确处理企业经济效益与社会效益的关系，走资源节约型和环境友好型的发展之路。建设活力和谐企业，反映了政治要求和时代特色，体现了党、企业、职工三者所追求的目标要求。一是活力和谐企业建设完全符合中央的战略要求，既体现了“发展是执政兴国第一要务”的战略思想，又融入了“建设社会主义和谐社会”的战略目标，并把两者有机地结合起来。二是活力和谐企业建设完全符合企业发展需要，企业和谐了，企业职工积极性得到充分调动，企业发展的外部环境得到改善，企业投资回报就会提高，企业利益得到实现。三是活力和谐企业建设完全符合职工的利益追求，企业发展好了，对企业职工来讲，福利、收入就会增加。我们认为，这样符合“三方要求”的目标，有利于凝聚人心、形成合力，是党组织必须坚持的工作目标，其促进企业发展充满活力、促进企业内部关系融洽、促进企业外部环境友好，是党组织必须把握的工作定位。
2、以建设活力和谐企业为总任务，发挥党组织的独特优势。在活力和谐企业建设中，党组织能够发挥独特的优势，具有不可代替的作用。一是致力于一切积极因素的调动，发挥党组织思想政治工作的优势。在建设活力和谐企业中，党组织通过发挥自身的思想政治工作优势，加强对企业主和职工的共同理想信念教育，把企业主追求利润最大化和职工追求自身福利最大化的两者目标结合起来，凝聚双方力量，最大限度地发挥各自聪明才智，同心同力促进企业发展。二是致力于企业团队精神的培育，发挥党组织领导文化建设的优势。塑造团队精神要通过文化建设载体来实现。目前许多企业管理以刚性管理为主，很难达到最佳管理效果，需要用先进的文化管理来弥补企业刚性管理有余、柔性管理不足的缺点。泰昌电力集团党总支围绕建设活力和谐企业，主导文化建设，依托企业党政校和职工活动中心，大力宣传企业经营理念，加强职工“八荣八耻”教育，积极培育团队精神，形成企业建设强大的凝聚力。三是致力于各方合法权益的维护，发挥党组织整合利益化解矛盾的优势。当前非公有制企业处在各种利益关系交织之中，不可避免地产生一些矛盾。党组织在企业没有自己特殊的利益，其角色超然，工作超脱，在协调、处理矛盾上具有独特的优势。*绿帮牧业有限公司部分员工就工资问题与业主发生矛盾，几十位员工停工不做，影响了生产。党支部得知情况后，马上召集这些员工了解情况，积极做好员工和业主的思想工作，找到了两者的“折中点”，及时化解了矛盾。事后董事长深有感触地说：“内部关系和谐也是生产力，有这样的党支部抓和谐，是我们企业的一大财富。”四是致力于人力资源的开发，发挥党组织集聚优秀人才的优势。人才对企业发展起着决定性作用。现在许多企业职工并不满足于单纯地追求经济利益，而希望能够聚集在党的旗帜下，接受党组织的培养，使自己成为优秀人才。特别是党组织在集聚人才上具有独特优势。德力西所属一家合资公司，一名职工发明了双金角度装配校正技术。但由于技工的发展前景不明，该职工产生了离开企业的想法。党委书记得知消息后，及时找他谈心，并向上级部门推荐发明成果，最终被评为机械行业技术能手。事后该职工找书记谈心说：“如果不是你出面帮助我，现在不知道在哪里工作，也不会有今天的成果，我要申请加入党组织。”五是致力于外部发展环境的优化，发挥党组织协调沟通各方的优势。党组织在优化企业发展环境方面肩负着重大责任。一方面，党组织积极协调上级党委政府部门，主动为企业发展服务。另一方面，党组织按照“工业反哺农业”的要求，能够积极引导企业主动承担社会责任，加强与周边村居的联系，开展帮扶活动。*海螺集团党委经过联系沟通，促成企业与苍南县观美镇农村实施合作共建，把部分产品转移到农村加工，探索形成了“以工促农”和“村企互利”的长效机制。集团董事长说：“党委这个点子好，既为村民致富走出了一条新路，也提高了我们企业的社会美誉度。”
3、以建设活力和谐企业为总载体，积极探索党组织开展工作的有效途径。建设活力和谐企业，是党组织开展活动的总载体。企业党组织坚持围绕活力和谐企业建设，创新工作载体，积极开展活动。一是坚持系统性梳理党组织的活动内容。企业党组织对活力和谐企业特征进行深入分析，将活力和谐企业子目标进行层层分解，一直细化分解到党组织开展活动的结合点上。在此基础上，党组织系统地梳理活动内容，将每项活动分别归属到活力和谐企业的要素之中，从而系统性地开展活动。平阳庄吉集团党委建立了活力和谐企业共建委员会，编制活力和谐企业建设与党组织活动联系图，使党的活动有了明确的目标和方向。二是坚持针对性设置党组织的活动载体。企业党组织根据活力和谐企业建设的内容，分别设置党的活动载体。企业党组织围绕加强业主的教育引导，探索建立了“党组织班子与董事会成员理论学习联合会议”制度，经常性地加强思想沟通和联系；围绕提高职工思想素质，实施了“素质提升计划”，并组织开展“小创造、小发明”、“劳动竞赛”等活动，不断提高职工的生产积极性；围绕处理好企业内部人员关系，组织开展“谈心接待日”活动、建立“职工互助基金”和“党员调解小分队”等，切实提高党组织开展活动的针对性。三是坚持创造性挖掘党组织的活动特色。党组织从教育引导业主、实施党员人才工程、协调劳资矛盾、开展村企共建、文明创建等方面，多个角度创造性开展活动，挖掘提炼出了各具特色的经验，培育形成了一批“企业支持有力度、党建经验有特色、发挥作用有途径、开展活动有保证”的先进典型，充分发挥了示范辐射作用。
(二)以夯实党的工作基础为着力点，扩大党组织的影响力。*市委紧紧围绕建设活力和谐企业，坚持以夯实党的组织基础、强化党的队伍基础和扩大党的群众基础为重点，不断扩大党组织的影响力。市委提出：通过2至3年努力，做到50名以上职工的企业有党组织，30名以上职工的企业有党员，大多数企业有党建工作指导员和联络员。
1、以扩大非公有制企业党组织覆盖面为重点，不断夯实党的组织基础。主要突出三个抓：一是抓组织设置。市委提出要求：凡是具备建立党组织条件的企业，都要及时建立党的组织；被列为组建党组织范围的企业，都应积极创造条件建立党的组织。在组建的过程中，我们主要采取规模扩建、联合共建、社区统建等方式方法。“规模扩建”，即联合一定数量单独建立党组织的企业成立联合党委，以扩大党建工作规模，形成工作氛围。*经济技术开发区分三个片区，分别成立联合党委，统一管理片区内党组织。“联合共建”，即对未建立党组织或不具备建立党组织条件的企业，以乡镇(街道)、经济开发区、工业园区为基本单位分区划片，确定一家党建工作核心企业，与周边非公有制企业开展党建共建，共享党建资源。“社区统建”，即依托社区党组织，对辖区内企业党组织或未建立党组织的企业实行党的工作社区化管理，统筹开展党的活动。瓯海区梧田街道通过社区统建，社区内非公有制企业党的组织覆盖面达到100%。二是抓责任落实。市委进一步强化组建责任制，市委与县(市、区)委，县(市、区)委与乡镇(街道)，乡镇(街道)与所有非公有制企业，层层签订工作责任书。同时，为加强对企业党建工作的指导与联系，进一步加大选派党建工作指导员和联络员的力度。党建工作指导员重点派往50名以上职工尚未建立党组织或党组织活动开展不正常的企业，党建工作联络员重点联系49名以下职工的企业。党建工作指导员和联络员的选派实行一人单联与多联相结合，专职与兼职相结合，农村指导员与企业指导员相结合。指导员和联络员根据企业党的工作实际，与企业签订责任书，督促企业开展党的工作。目前，全市共确定了2600名指导员和3850名联系员，指导联系全市15600多家企业。三是抓群团配套。市委坚持把工会、共青团等群众组织工作纳入非公有制企业党建工作整体布局中，形成工作步调一致、信息资源共享的党群工作联动机制。我们按照“哪里有员工，哪里就有工会组织”、“哪里有团员，哪里就有共青团组织”的原则，及时建立非公有制企业工会和共青团组织，并通过工会、共青团工作，为开展党的活动创造条件。目前，全市非公有制企业中已建立工会组织24838个，共青团组织6173个。
2、以加强党组织的自身建设为重点，不断强化党的队伍基础。主要抓好三支队伍建设：一是选好配强书记队伍。着重在选、育、促、护上下功夫。“选”——选好配强。我们始终重视从企业决策管理层中，从党性观念强、懂经营会管理、善于做群众工作的党员中选拔党组织书记。切实加强企业党务工作者人才库建设，把机关事业单位中退休和退居二线的党员干部纳入信息库，将其选派到企业担任指导员或党组织书记。“育”——培训教育。我们每年对企业党务工作者培训一次。同时，基层党委组织传达学习文件、召开有关会议等，都吸收企业党组织书记参加。20*年以来，我们共培训企业党组织书记3520人次。“促”——激励促进。我们积极探索党务工作者激励机制，每年评选一批非公有制企业先进党务工作者，并对他们在评选“劳动模范”、优秀党务工作者、推荐各级各类代表、文件传送等方面予以优先考虑。永嘉县按照党建工作成效分档奖励的办法，分别给非公有制企业党组织书记每月200元、150元、100元的工作津贴，以激励党务工作者的热情和积极性。“护”——维护权益。市委规定，非公有制企业党组织书记享有企业中层正职以上待遇，非董事会成员或总经理班子成员的要列席董事会会议和总经理会议。同时明确规定，企业无正当理由不得解聘担任企业党组织领导职务的职工，积极维护他们的合法权益。二是壮大塑强党员队伍。组织开展“‘隐型’党员梳理月”活动，每年利用4、5两个月，集中性地梳理“隐型”党员，引导他们主动亮明身份，及时接转党员的组织关系。组织实施“递进培养”计划，市委提出今后企业发展的新党员中生产经营管理骨干应占50%以上。在发展培养党员工作中，企业党组织重点把企业科技管理骨干培养成党员，把党员培养成科技管理骨干，把党员科技管理骨干培养成高级管理人员。目前全市企业党员中科技管理人员所占比例达36%。组织开展企业党员先进性教育活动，组织25300多名企业党员深入开展“五学五比”活动，即学、比思想，学传统、比作风，学奉献、比服务，学技能、比效益，学先进、比形象，在企业中营造了党员学先进、赶先进、当先进的良好氛围。瑞安积极推行非公有制企业快餐式党课，增强了党课的感染力。三是补充育强后备队伍。市委规定，通过2年努力，20名以上职工的企业有入党积极分子。在工作中，我们认真落实培养责任，规定对没有党组织覆盖的单位，其入党积极分子的培养由乡镇(街道)党委指定一个党组织负责；对人数少的企业，乡镇(街道)党委指定党员干部联系，做好入党积极分子的培养工作。目前，全市非公有制企业共有入党积极分子7530多名。
3、以加强对非公有制企业主的教育引导为重点，不断扩大党的群众基础。主要突出四个重点环节：一是领导干部联系。市、县(市、区)委安排领导干部重点联系一批企业主，定期到企业指导，与企业主沟通思想。组织开展了“企业发展缺什么、组织为企业做什么”活动，先由企业党组织了解企业发展遇到的困难，再由领导干部带领有关部门，到企业现场办公，积极帮助企业解决发展中的困难。二是定期组织培训。市委利用“*讲坛”这一平台，经常性地组织企业家参加听课，自开辟“*讲坛”以来，先后有1890名企业家参加了听课。各级党委还充分利用党校、行政学院等阵地，有针对性地组织企业家进行培训，引导他们树立和落实科学发展观，提高经营管理能力，增强党建意识。三是党员业主带头。充分发挥党员业主的模范带头作用，引导企业主动承担社会责任，参与社会公益事业，支持社会主义新农村建设。每年“七一”前，我们定期组织开展“党员业主老区行”活动，集中一部分党员业主，到文成、泰顺、平阳等地慰问老党员，与农村开展共建活动，充分发挥党员业主的模范带头作用。在去年“七一”表彰中，有9名党员业主被评为市级优秀共产党员。四是加强统战工作。由组织部门会同统战、工商联等部门定期对企业主的政治思想素质进行综合评价，探索建立科学、统一、有序的政治安排机制。我们对那些对党有感情、热忱支持党建工作的企业主，在评先评优、安排社会职务时，予以优先考虑和安排。同时要求企业党委和总支设立统战委员。正泰集团党委为加强对企业非党人士的教育，设立了统战部。
(三)以建立健全保障机制为突破口，确保党组织正常开展活动。为保证党组织正常开展活动，市委按照《中华人民共和国公司法》的有关规定，制定下发了《关于认真贯彻〈公司法〉建立非公有制企业党组织活动保障机制若干问题的意见》，主要从四个方面保障党组织开展活动。
1、保障组织领导。为切实加强非公有制企业党建工作的组织领导，市委成立了社会工作委员会，挂靠在市委组织部，内设新经济组织党建处、新社会组织党建处，统一负责非公有制企业等“两新”组织党建工作。县(市、区)委也都成立了社会工作委员会，落实了机构、编制和人员。明确了党委“一把手”亲自抓、负总责，党群副书记具体抓、负专责的党建工作领导责任制，建立了市、县、乡三级领导干部“联系一个点、包好一个片、负责一条线”的党建工作责任区，一级抓一级，层层抓落实，从而为非公有制企业开展党建工作提供了强有力组织领导保障。
2、保障活动经费。市委明确规定，非公有制企业党组织活动经费要在企业管理费中列支，据实在税前扣除。党组织活动经费，每年初由企业党组织根据工作需要，编制年度预算，列入企业财务计划，并做到专款专用。党组织活动经费提取比例，一般不低于职工年度工资总额的千分之八。目前，全市非公有制企业党组织活动经费都有了制度性安排。同时，我们还规定，县(市、区)和*经济技术开发区每年根据非公有制企业党建工作的实际，落实专项经费，每年按当地每个企业党组织至少1000元的数额拨付给社会工作委员会或专门工作机构。企业党建工作专项资金，主要用于表彰和奖励党组织、优秀党员和支持党建工作的企业主，培训党务工作者等。
3、保障活动时间。一般情况下，我们非公有制企业党组织活动以“小型、业余、分散”为主，尽可能利用休息、班前班后或工作空隙时间，不影响生产经营活动。但企业必须保证党组织每月至少开展一次集中活动的时间。同时，企业党组织负责人或党员，因工作需要开展党的工作或参加上级党组织活动，需占用工作时间的，我们要求企业合理安排，不影响其工资、奖金和其他福利的分配。
4、保障活动场地。市委把加强企业党组织的活动场所建设作为企业党建工作的一项重要内容来抓，对单独建立党组织的企业，要求建立规范的党员活动室。党员活动室的设置，以县(市、区)为单位进行统一规定，基本做到有标识、有党旗、有制度、有党报党刊、有党员电化教育设备、有党员形象窗口等。目前，全市建立党组织的企业中已有党员活动室的占85%。
工作成效
经过几年努力，我市非公有制企业党建工作稳步发展，尤其是以“活力和谐企业”建设为目标推进非公有制企业党建工作成效显著，取得了丰硕的实践成果、制度成果和理论成果，得到了广大党员、群众的拥护和社会各界的好评，为推进新时期党的建设新的伟大工程奠定了坚实基础。
1、基层组织得到强化，党在非公有制企业的执政基础进一步巩固。全市各级党组织围绕市委提出的目标任务，积极开展工作，不断扩大党的组织和工作覆盖面，在加强基层党组织建设上取得了明显成效。截止2007年6月，全市在非公有制企业建立党组织4036个，党的组织覆盖1.56万家企业，规模以上企业组建率达*.8%,非公有制企业中的党员总数达3.1万多名，落实了对5千多名流动党员的管理。
2、工作理念得到深化，非公有制企业党建功能进一步发挥。各级党组织不断深化工作理念，认真贯彻落实市委“抓党建、筑和谐、促发展”的一系列决策，突出抓活动、抓典型、抓突破、抓基础、抓宣传，有效发挥党组织在“活力和谐企业”建设中的作用，使非公有制企业党建呈现出前所未有的发展态势。一是企业的发展活力得到不断迸发。党组织引导企业树立科学发展观，避免决策的随意性、盲目性，帮助他们积极寻找党的方针政策、法规要求与生产经营实际的结合点,积极营造企业发展的良好环境，增强了企业主的发展信心，调动了职工的创业热情，进一步激发了企业的发展活力。二是企业党建工作的内源动力得到不断增强。广大企业家对抓党建促和谐的认识不断提高，大多数企业主普遍认为，建设“活力和谐企业”即是党组织目标，更是业主自身梦寐以求目标，原来的种种“疑虑”也逐步消除了，普遍意识到党建工作是为促进企业发展服务的，深刻认识到党组织并不是企业的“负担”，而是企业必不可少的重要组成部分。许多企业为党组织开展工作创造了良好的条件，从经费、时间和场地以及人员上予以全力支持。中日合资企业——嘉利特荏原泵业有限公司以职工年度工资总额的1.9%提取经费，专门提供党组织开展活动。三是党务工作者的工作效力得到不断提高。一些企业党务工作者深有感触地说，过去在这里做党务工作，感觉说话底气不足，工作腰杆不硬。现在通过“活力和谐企业”建设，得到了广大业主、党员、群众的拥护，非公有制企业党建工作进入了良性循环的发展轨道。这极大地提高了党务工作者的工作热情和信心，激发了党组织开展活动的主动性和创造性。四是党组织的凝聚合力得到不断强化。党组织通过开展企业先进文化建设，组织职工技能培训、劳动竞赛、思想教育等活动，使非公有制企业党建工作真正走进企业，更加贴近实际、服务群众，从而进一步增强了党组织的向心力和凝聚力。
3、长效机制得到确立，非公有制企业党建的制度体系进一步健全。经过探索实践，我们形成了一套相互衔接、综合配套、务实管用的制度体系。市委相继出台了《关于以建设“活力和谐企业”为目标加强非公有制企业党的先进性建设意见》和《关于认真贯彻〈公司法〉建立非公有制企业党组织活动保障机制若干问题的意见》两个文件，明确了党组织的目标定位、任务功能、方法途径，规范了党组织活动经费、时间和场地等保障制度建设，增强了指导性和实践性，从而为推进非公有制企业党建工作提供了政策依据和规范化指导意见。在此基础上，着眼于克服工作中的薄弱环节，先后制定下发了关于加强非公有制企业党务工作者人才库建设、重点非公有制企业党组织负责人定期例会、非公有制企业党组织与董事会联合理论学习等10多个实施意见和规章制度，形成一个全方位覆盖、互通互联的制度体系，有效加强了非公有制企业党建支撑体系建设。
4、理论指导得到加强，非公有制企业党建工作的理论基础进一步夯实。全市各级党组织和党建理论工作者从理论与实践的结合上，对非公有制企业党建工作一些好的做法和经验进行了总结，使理论研讨的过程成为广大党员再学习、再教育、再认识、再提高的过程，形成了《加强非公有制企业党的先进性建设的实践与启示》理论成果，该成果荣获全省“先进性教育与先进性建设”理论文章评比特别奖，特别是被列为全国“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨会百篇入选论文。组织力量对抓“活力和谐企业”党建工作进行调研，认真分析内涵，深入探索途径，找到了“活力和谐企业”要素与党建工作要件的连结点，坚持把企业发展与党建开展“捆绑”起来，增强了党建工作的有效性。我们抓“活力和谐企业”党建工作的做法，引起了上级组织部门的关注，也得到了一些专家的认可。中央党校王长江教授带队专程来温调研，并完成了《*非公有制企业党的建设探索及其启示》专题研究报告，概括和提炼了*非公有制企业党组织围绕“活力和谐企业”建设抓党建工作的成功经验和启示。
实践启示
回顾总结我市非公有制企业党建工作的发展轨迹和探索历程，有以下一些经验值得认真总结，并在实践中需要不断完善。
1、必须坚持有为有位，以作用发挥的成效来开辟党建工作的崭新路径。我们坚持“有为才有位，有位更有为”的理念，坚持把“活力和谐企业”建设作为推进非公有制企业党建工作的总目标、总任务和总载体，积极探索现代企业制度和法人治理结构下非公有制企业党组织发挥作用的有效途径和方式方法，发挥党组织在促进“活力和谐企业”建设中的不可代替作用，赢得了企业各方的理解支持，特别是得到了业主认同。实践表明，加强非公有制企业党的先进性建设，必须突出抓好党组织的作用发挥，这样才能有效解决党建工作中的重点、难点问题，改变被动局面，提升非公有制企业党建工作整体水平。
2、必须坚持激活内源，以内源动力的增强来实现党建工作的良性互动。“求木之长，必固其根；欲流之远，必浚其源。”加强非公有制企业党的先进性建设，必须激发企业需求党建工作的内源动力。在实践中，我们从企业自身运作规律出发，紧紧抓住企业主这一主要内源动力，来思考企业党的建设的规律性，并通过多种渠道，为企业的发展提供优质服务，使企业主切实感受到党建工作对企业的好处，变被动为主动，变“要企业抓”为“企业要抓”，使党建工作成为企业的自觉行为和业主的内在需要。实践表明，党建工作一旦成为企业自觉行为，其党组织就能淋漓尽致地发挥作用，实现企业发展与党建提升的“双赢”目标。
3、必须坚持制度创新，以长效机制的构建来保障党建工作的正常开展。制度建设带有根本性、全局性和稳定性。我们着眼时代要求建立健全长效机制，做到继承传统、开拓创新，持之以恒地抓好制度建设和机制建设。在实践中，立足实际、积极探索，逐渐形成了非公有制企业党的建设组织领导、党组织活动保障、党员人才工程、党建联合共建和企业党委隶属市委直接管理等方面的工作机制和制度体系。建立健全党建工作评价机制，将具体要求进行细化量化，形成评价体系，定期量化考核，并将考核结果运用于评先、评优之中，形成党建与经济发展“捆绑”互动。实践表明，加强非公有制企业党的先进性建设，必须坚持从制度性保障、长效化建设入手，提供坚实的物质基础、政策资源与人力支持，有效巩固活动成果，确保各项工作的顺利推进。
非公组织党建工作总结范文第4篇
加强非公有制经济组织党的建设和工会建设，是新形势下基层组织建设的一个新课题，也是一项十分重要而紧迫的任务。市委组织部和市总工会召开这次会议，主要就是要进一步统一全市上下的思想认识，明确工作思路，形成工作合力，全面提高我市非公有制经济组织党的建设和工会建设的工作水平。刚才，朱玉文同志和蔡裕如同志分别从党建和工会建设两个方面对全市非公有制经济组织“党建带工建、工建促党建”工作提出了很好的意见。今天会议的交流发言和书面交流，也从不同的角度介绍了各自的特色做法和经验，集中反映了我市近几年来党工共建工作的成果，希望各地、各部门认真学习借鉴。下面，我就进一步做好全市非公有制经济组织党的建设和工会建设再强调几点意见。
一、统一思想认识，进一步增强做好非公有制经济组织党的建设和工会建设的责任感和紧迫感
近年来，随着非公有制经济的快速发展，我市各级党组织和工会组织都把加强非公有制经济组织党建和工建工作摆上了重要位置，采取了一系列行之有效的措施，取得了明显的成效。目前，全市非公有制经济组织中，党组织的应建已建率达到了96%以上；工会组建和会员入会“两个大多数”的目标也已实现。非公有制经济组织的党、工组织在充分履行职能、积极开展工作、团结广大职工群众、促进企业健康发展等方面也发挥了积极的作用。但同时我们也必须看到，与我市非公有制经济迅猛发展的势头相比，我们的党建和工建工作仍存在不少问题和薄弱环节,尤其从党建工作来看：一是党的力量相对薄弱，全市外商投资企业和私营企业中没有党员的分别占企业总数的63.4%和81.1%；二是组织设置相对滞后，全市仍有68家外商投资企业和17家私营企业应建未建党组织，应建未建率分别达14.4%和1.1%，与上级的组建要求还存在一定差距；三是党员比例相对偏低，全市外商投资企业和私营企业中的党员数只占职工数的1.3%和1.7%。由此可见，加强非公有制经济组织的党建和工建工作任务还相当艰巨繁重，需要各级各有关部门进一步加大工作力度，不断研究新情况，解决新问题，取得新进展。
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。长期以来，外向型经济一直是我市经济发展的强项和亮点，尤其是利用外资和外贸进出口方面连续多年走在了全国的前列。近几年，个体私营经济也取得了迅猛发展，对全市经济增长的贡献份额逐年上升，去年个私经济上缴的税收已占到全市财政收入的19.53%，非公有制经济在全市经济社会发展中已占有举足轻重的地位。因此，保障非公有制经济持续快速健康发展已成为我们当前的一项重要工作任务。应当说，我市非公有制经济组织总体发展情况是好的，但也不可否认，仍存在一些不容忽视的问题，有些企业劳资关系紧张，员工权益得不到有效维护；有的业主思想、生活颓废；有的甚至出现偷税漏税、制假售假、环境污染等问题。解决这些问题，很重要的一个方面就是要加强企业党组织建设和工会组织建设。实践表明，加强非公有制经济组织的党建、工建工作，可以充分发挥共产党员的先锋模范作用，调动广大职工的积极性、主动性和创造性，为企业发展出谋划策，献计献力，争取最佳经济效益；可以充分发挥联系群众的优势，协调企业内部关系，特别是协调化解劳资纠纷和利益分配矛盾，维护业主和员工的合法权益；可以充分发挥党工组织的思想政治工作优势，加强企业文化建设，提高职工队伍素质，不断提升企业的核心竞争力；可以组织职工采取与本企业相适应的形式参与企业民主管理，引导和监督企业依法经营，按章纳税，促进企业健康发展。由此可见，加强非公有制经济组织党的建设、工会建设势在必行。同志曾指出：“凡是已具备条件的非公有制经济组织，都应建立党组织，都要在企业职工中发挥政治核心作用。在非公有制企业开展党建工作，要理直气壮，当然工作要耐心细致。”各级各部门对此一定要有深刻理解，要从全局和战略的高度，充分认识加强非公有制经济组织党建、工建的重要意义，进一步增强工作的责任感和紧迫感，理直气壮，积极稳妥地开展工作，不断开创我市非公有制经济组织党的建设和工会建设的新局面。
二、勇于创新，进一步加大我市非公有制经济组织党的建设和工会建设的推进力度
实践充分证明，“党建带工建、工建促党建”是新的历史条件下非公有制经济组织党的建设和工会建设的有效工作机制。各级各部门在今后的工作中，要进一步正确把握党建和工建的关系，努力找准两者的结合点，形成合力，共同推进，全面提高我市非公有制经济组织党建和工建工作水平。
1、要坚持党对工会工作的领导，切实发挥“党建带工建”的主导作用。“党建带工建”，这不仅是党对工会组织的领导地位决定的，也是切实加强和改进工会工作的需要。坚持“党建带工建”，一方面，各级党委和组织部门要认真贯彻中央和省、市委有关文件精神，结合本地区实际，进一步加大非公有制经济组织党建工作的力度，努力做到每一个具备条件的非公有制经济组织，都要单独或联合建立党的基层组织。不仅要关注已经具备建党条件的非公有制经济组织，更要关注那些尚不具备条件的非公有制经济组织，使他们能积极创造条件建立党组织。要根据非公有制经济组织的特点，积极探索党组织的活动内容、活动方式和工作方法，切实做到有群众的地方就要有党的工作。另一方面，在做好党建工作的同时，要努力带动工会建设，积极为工会开展工作创造条件。非公有制经济组织中工会组织所处的环境比较特殊，迫切需要党组织在思想政治上加强领导，以保证工会工作沿着正确的方向健康发展。非公有制经济组织中的党组织要认真履行“依靠、领导、支持”工会工作的政治责任，定期研究工会工作，解决工会工作中的重要问题；要重视工会干部的培养、选拔和使用，帮助工会配强、建好领导班子；要支持工会组织按照法律和章程积极开展工作，尤其要支持工会组织依法履行维护职工群众合法权益的基本职责；要按照有关规定，切实维护在非公有制经济组织中工作的党组织、工会组织负责人及其他职工的合法权益，把他们的积极性保护好、调动好。
2、要坚持工会群众性组织的优势，积极发挥“工建促党建”的能动作用。工会基层组织是工会活力的源泉，也是基层党组织的依靠力量。由于非公有制经济组织的组织形式、管理制度、工作机制有许多特殊性，工会组织有其不可替代的优势和作用。工会在党的领导下，以群众性组织的身份开展工作，有利于密切党与职工群众的联系，有利于协调企业内部各方面的关系，有利于党组织在广大职工中发挥政治核心作用。要进一步加大工会组织的组建工作力度。按照《工会法》的要求，面向所有企业，打好工会组建的持久战和攻坚战，突破一批建会“老大难”单位；面向所有职工做好发展会员工作，最大限度地把非公有制经济组织中的职工群众紧密团结在党组织的周围。对那些暂不具备建立党组织条件的企业，可以先建立工会组织，为党组织的建立创造条件。工会组织要切实发挥作用，不断提高工作水平，让职工群众切身感受到加入工会的益处，这样工会才富有活力，才能吸引职工群众。非公有制经济组织工会工作相对于国有集体企业而言起步晚、水平低、建制难，工会组织要在组建中规范，在规范中提高。要积极履行《工会法》赋予的职责，努力拓展适应非公有制经济组织特点的工会工作新思路。要把非公有制经济组织在工会组建、职工入会、履行职责、促进发展等方面所采取的措施和发挥的作用，作为衡量“工建促党建”工作成效的主要标志。
3、要坚持党的工作与工会工作双向促进，充分发挥党建与工建的互动作用。在非公有制经济组织中，要全面推进“党建带工建、工建促党建”工作，需要党组织和工会组织在机制创新上下功夫，在活动结合上下功夫，在优势互补上下功夫，努力做到双向联动，相互促进。对于那些具备条件的非公有制经济组织，党组织负责人和工会主席可由一人担任；非公有制经济组织中，党的建设和工会建设的制度、经验、做法可以互为借鉴；可以将非公有制经济组织党的工作和工会工作统一规划、统一部署，共同实施、共同考核，通过创新有效的活动载体，将两者有机地融合起来。比如，将创建先进基层党组织与创建合格职工之家相结合，将实施党组织监督与加强工会民主监督相结合，等等。党建、工建互动作用，关键在于充分发挥党组织、工会组织各自的特色，紧紧围绕党的中心工作和企业的生产经营，依照和工会法规定开展活动，这是我们的优势所在。各级各部门都要积极进行探索，把这一优势充分调动好、发挥好，促进党建、工建共同推进，促进非公有制经济组织健康发展。
三、加强领导，努力开创我市非公有制经济组织党的建设和工会建设新局面
搞好非公有制经济组织党工共建工作，关键在于加强领导。各级党委都要把这项工作作为加强和改进党的建设的重要任务列入工作议程，狠抓落实，抓出实效。
1、要逐级明确领导责任。各级党委都要结合实际，把非公有制经济组织党建和工建工作纳入工作计划，做到工作有位置、有目标、有措施、有实效。要明确领导责任制，一级抓一级，层层抓落实，要进一步理顺非公有制经济组织领导体制，特别要注意把非公有制经济组织党建与社区党建相衔接，促进社区党建工作的开展。要切实加强组织部门与工会组织的联系，在研究有关工作时，要充分听取工会组织的意见和建议，更好地反映广大职工群众的愿望和要求，使制定的政策措施更具针对性和科学性。尤其是随着非公有制经济组织加快发展，工会肩负的社会责任越来越大，面临的困难和矛盾越来越多，这既需要工会组织自身与时俱进、开拓创新做好工作，同时各级党组织也要进一步加强领导，对工会工作给予大力支持，促进工会工作更好开展。
2、要改进方法，分类指导，提高工作实效。各级党委组织部门和工会组织要进一步改进工作方式，针对我市外向型经济和个体私营经济发展的特点，研究新问题，探索新途径，与时俱进，开创新局面。要深入实际，加强分类指导，抓大带小，逐步推进。对工作基础比较薄弱的地区和部门，要加大督查力度，务求取得突破。各地、各部门要结合贯彻这次会议精神，加大督促检查工作的力度，总结经验，找出差距，采取有力措施加以改进和提高。特别是这项工作做得还比较薄弱的地方，要集中一段时间，集中人员精力抓好党组织和工会组织的组建工作。监督检查要形成制度，确保常抓不懈，不断提高工作水平。
非公组织党建工作总结范文第5篇
以党的十、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神为指导，坚持全面从严治党方针，切实加强和改进园区党建工作，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以推进企业“强党建、促发展”为目标，以强化“两个覆盖”为重点，积极探索发挥党组织政治功能和服务功能新途径，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动园区经济转型升级、社会和谐发展，提供坚强有力的组织保证。
1．健全园区党建领导体制。为确保园区党建工作有组织、有计划开展，成立园区党建工作示范点创建工作领导小组，由区主要负责人任组长，分管企业、党务负责人为副组长，相关职能科室、单位部门负责人为成员，下设领导小组办公室，具体负责园区党建工作具体实施。
2．落实园区党建工作责任。区党工委书记为园区党建工作第一责任人，负责研究部署园区党建重要工作、重大活动，协调解决重点难点问题，党工委其他成员对分管领域党建工作负领导责任，把园区党建工作纳入开发园区建设总体工作布局。
3．完善园区党建工作机制。坚持“条块结合、以块为主”原则，建立健全园区党建工作体系。区党工委统筹负责园区党建工作，企业服务党支部、各党建工作指导员要充分履行职责，加强对园区党建工作的指导，确保园区党建工作抓好抓实。
4．扩大组织覆盖。继续开展“三集中”活动，实现园区非公有制企业党组织全覆盖。其中，有3名以上正式党员、条件成熟的企业，全部单独建立党组织；暂不具备建立党组织条件的非公有制企业，实现党建工作指导员派驻全覆盖，逐步消除规模以下企业特别是小微企业党建工作空白点；非公有制企业工会、共青团等群众组织组建全覆盖。
5．扩大工作覆盖。实施党员源头拓展工程，加大在生产一线职工、专业技术骨干和经营管理人员中发展党员的力度。建立健全党员身份定期排查、劳动人事关系与党员组织关系同步接转、流动党员“一方隶属、多重管理”等制度，提高园区企业党员教育管理服务水平。深化园区企业党群共建机制，落实党建带群团，“一体三翼”创建机制，依托群团组织培养入党积极分子，开展党的工作。
6．选优配强企业党组织书记。注重从生产、经营、管理骨干中推荐非公企业党组织负责人人选，鼓励具备条件的党员出资人担任党组织书记，选派优秀党务工作者担任联合党组织书记，选派机关优秀年轻干部到园区企业挂职从事党建工作。提倡不是企业出资人的党组织书记、副书记通过法定程序兼任工会主席、副主席。
7．壮大党建指导员队伍。着力打造一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的园区非公企业党建工作指导员，以企业服务组、项目推进组工作人员为主体，从机关、单位部门、村选派年轻后备干部担任党建工作指导员，指导企业开展党的工作。推行党务工作者和企业管理层双向交叉、双向兼职。
8．强化党务工作者管理。建立健全目标管理、督查考核、星级评议等制度。加强与企业出资人沟通，切实加大党务工作者激励保障力度，根据区经济发展状况，保证非公党建专项经费适当增长，用于保障非公企业支部活动经费、支部园地建设经费。试行非公企业党建工作指导员、非公企业党组织书记岗位津贴制度。将园区非公企业党组织书记、党建工作指导员以及党员出资人培训，纳入全区党员干部教育培训总体规划。
9．建设园区党建工作服务平台。整合园区党建工作资源，通过多种途径，对为民服务中心进行相应的改造、整合，打造开发区党群服务中心，为园区非公有制企业开展党的活动提供固定活动场所。注重对党群服务中心的日常管理，提升资源使用效率，充分发挥服务功能。
10．建设非公企业党组织活动平台。单独建设党员活动阵地的非公有制企业，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，进一步提升党组织活动场所规范化水平。有条件的规模以上企业，建设党员活动阵地示范点。鼓励其对外开放，辐射区域周边或产业链企业的党
员职工，实现园区内企业场所共用、资源设施共享。11．发挥先锋模范作用。广泛开展党员先锋岗、党员责任区、“党员承诺在园区、我为企业献一策”等活动，鼓励园区非公企业党组织和广大党员积极组建工作突击队、技术攻关组、志愿服务队开展技术创新活动。充分发挥园区生产一线、技术研发部门等关键岗位的党员团队、党员骨干特别是优秀科技人才的核心带动作用，围绕企业产品开发和重大关键技术开展研究和联合攻关，加快园区经济结构调整，实现产业转型升级。
12．深化党建品牌创建。深化非公企业党组织“蓝领驿站”品牌创建。针对劳动密集型企业集聚的生产区和蓝领群体分布较为集中的生活区，积极探索蓝领驿站建设模式，按照区域统筹的理念，在集中整合园区党建资源和企业资源的基础上，为外来务工蓝领营造交流、成长、展示、发挥作用的城市之家。
第一阶段：宣传启动阶段（2016年3月—5月）
采取多种形式，认真组织宣传工作，营造良好氛围，发动广大干部职工积极投入到创建活动中来，力求创建活动在园区企业中产生积极的影响。组织有关单位和企业的干部职工根据创建工作要求，开展创建工作讨论会，集思广益，制定创建工作方案，确定具体的步骤和措施。
第二阶段：创建培育阶段（2016年6月—2016年10月）
围绕打造“蓝领驿站”党建品牌。各有关企业按照制定的创建方案，明确目标，分解责任，落实创建措施，建立管理制度和保障措施，形成规范、科学的工作运行机制，有计划地开展创建工作。制定每月创建工作计划，围绕企业各个时期的中心工作，采取不同的活动载体，发挥党组织和党员的政治核心作用和先锋模范作用。
第三阶段：总结提升阶段（2016年11月-12月）
按照创建工作的标准要求进行自我评价、自我验收，自我总结，并对照存在的问题，及时查漏补缺，总结提升。
1．加强组织领导。园区党建工作示范点创建活动领导小组定期召开党建工作会议，研究解决非公企业党建有关问题，形成党委牵头抓总，工会、共青团、妇联等群团组织协同推进的工作格局。挂钩重点企业的领导班子成员，要加强非公企业党建工作指导，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。
