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农村小学教务工作总结范文第1篇
一、指导思想和原则
试点工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大的要求，紧紧围绕农村改革发展稳定大局，着眼于全面提高农村党员干部队伍的思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众共同致富的能力，经过试点，在试点地区基本建成农村党员干部现代远程教育系统，大规模开展农村党员干部的教育培训，努力提高农村党员干部的综合素质，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为在试点地区农村实现全面建设小康社会的目标提供坚强的组织保证和人才支持，为在全国推开这项工作提供经验，做好准备。
试点工作要坚持以下原则：
1、围绕中心，服务大局。要紧紧围绕解决农业、农村和农民问题这个中心和服务农村改革发展稳定这个大局，以及加强党的农村基层组织建设来进行。把提高农村党员干部素质，增加农民收入、促进农村经济社会发展，作为试点工作的出发点和落脚点，作为检验工作成效的标准。
2、整合资源，加强协调。要协调有关部门和试点地区，充分整合、利用现有资源，形成合力，避免重复建设。坚持艰苦奋斗，不搞铺张浪费，不增加农民负担。
3、分类指导，注重实效。坚持因地制宜，不搞一刀切。既要注重工作的统一性，也要注意试点地区的差异性。制定规划和组织实施，要与当地经济社会发展规划和实际情况相衔接，重实际、讲实用、求实效。
4、分层进行，分级管理。现代远程教育终端接收站点建设和教材制作要分层进行：终端接收站点一般先建到乡镇，在取得经验后，有条件的地方再建到村；中央有关部门组织制作全国通用的统编教材，试点地区组织制作适合本地需要的乡土教材。试点工作实行中央和地方分级管理，中央有关部门侧重于试点工作的指导协调和前端播出平台的建设管理，试点地区侧重于终端接收站点的建设管理和教学活动的组织。
二、主要任务和要研究解决的主要问题
试点工作的主要任务是：
1、建立一个农村党员干部现代远程教育“天地网合一”的教学平台。天网主要依托中国教育卫星宽带传输网（辅以中央党校卫星远程教育网），开通农村党员干部现代远程教育卫星数字专用频道；地网主要依托互联网和有线电视网，构建农村党员干部现代远程教育辅助教学网络。
2、建设一批乡镇、村党员干部现代远程教育终端接收站点。根据东、中、西部不同地区的经济社会发展水平，依托农村中小学或乡镇党校、乡镇宣传文化站、村党员活动室，建设一批乡镇、村党员干部现代远程教育终端接收站点。在试点期间，山东省试点市所辖乡镇、行政村，1**%建立接收点；湖南省试点市所辖乡镇1**%建立接收点，所辖行政村**%建立接收点；贵州省试点市（州）所辖乡镇1**%建立接收点，所辖行政村视条件建立接收点。
3、建设一个农村党员干部现代远程教育多种媒体教学资源开发与应用系统。教学内容主要包括：政治理论、政策法规、市场经济知识、经营管理知识、农村先进适用技术和市场信息、科普知识、文体节目及典型经验等。主要工作是：制定教学资源近期和中长期开发与应用规划；整合、利用党校系统、教育系统、司法系统、农业系统、文化系统、广电系统、科协系统等现有多种媒体教学资源，并依托以上系统，组织开发新的教学资源；组织有关部门建立全国农村党员干部现代远程教育中心资源库。指导试点省建设与中心资源库互联互通的省级资源库。
4、建立一支农村党员干部现代远程教育教学、管理和技术服务队伍。依托各地党校、党员电教中心、电大、电教馆、农广校、农函大和农村中小学等相关力量，建立一支由教师、管理人员和技术人员组成的专兼职农村党员干部现代远程教育教学、管理和技术服务队伍。可从农村中小学中挑选政治素质和业务素质较高的教师担任操作人员。充分发挥党校系统的优势，分级负责培训工作骨干。中央党校主要培训到省一级，试点省分级培训各级专兼职工作人员。要努力增强培训效果，降低培训费用。
5、建立一个农村党员干部现代远程教育工作机制。探索建立农村党员干部现代远程教育教学模式、管理模式、激励约束机制和质量评估体系；研究建立农村党员干部现代远程教育信息管理系统；研究制定农村党员干部现代远程教育工作的政策、措施。
试点工作要重点研究解决的主要问题是：
1、如何准确把握不同地区农村党员干部的学习需求，不断丰富和完善教学内容，探索教学方法，增强教育培训的针对性，调动农村党员干部的学习积极性。
2、如何建立科学的现代远程教育教学管理机制，准确评估农村党员干部参加现代远程教育的学习成效。
3、如何充分发挥乡村现代远程教育接收站点的辐射功能，通过农村党员干部的学习，带动农民群众参与政策法规学习，接受适用技术和职业技能培训，丰富农民群众精神文化生活，加快农村信息化进程，为增加农民收入、促进农村经济社会发展服务。
三、范围、时间与实施步骤
试点工作在山东、湖南和贵州三省的部分市（州）进行，以探索在东、中、西部地区开展农村党员干部现代远程教育的办法和经验。三省试点地区分别是：山东省威海市、东营市、滨州市；湖南省常德市、岳阳市、韶山市（湘潭市辖）；贵州省遵义市、黔东南苗族侗族自治州。
试点工作从2**3年6月开始，到2**4年12月结束，为期一年半，大体分为三个阶段：
1、基础建设阶段：中央有关部门组织制定教学资源开发与应用规划，初步建立中心资源库，基本建成前端播出平台和辅助教学中心网站，指导、协调试点地区进行接收站点建设，开发建设全国农村党员干部现代远程教育信息管理系统；试点省初步建立省级教学资源库和辅助教学网站，试点市（州）基本完成乡镇、村终端接收站点建设。2**3年12月，农村党员干部现代远程教育卫星数字专用频道在中国教育电视台试播，2**4年元月1日正式播出。
2、实施教学阶段：中央有关部门按照教学计划播出课程，进行教学辅导；试点省、市（州）有效利用基层接收站点开展教学活动，做好学习支持服务，探索教学管理办法，建立激励约束机制，不断提高教学质量。
3、评估总结阶段：试点省在对接收站点建设、省级资源库和辅助教学网站建设、教学和管理模式、工作运行机制、教学质量和学习效果进行总结评估的基础上，起草并上报试点工作报告；全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组在全面评估总结试点工作的基础上，向中央报送试点工作报告，起草《关于开展全国农村党员干部现代远程教育工作的意见》（代拟稿）。
以上三个阶段的工作不能截然分开，有的可以交*进行。试点地区和中央有关部门要从本地本部门的实际出发，统筹兼顾，合理安排，扎实推进试点工作。
四、组织领导
1、建立工作机构，加强工作指导。成立全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组。领导协调小组由中组部牵头，成员单位有：中央纪委、、中央农村工作领导小组办公室、中央党校、国家发展和改革委员会、教育部、科技部、民政部、财政部、信息产业部、农业部、文化部、广播电视总局、中国科协和山东省委、湖南省委、贵州省委。领导协调小组的主要职责是：组织协调中央有关部门和试点省的力量，使其各司其职，形成合力，共同抓好农村党员干部现代远程教育试点工作；总结试点工作经验，对在全国范围内开展这项工作提出意见和建议。领导协调小组下设办公室，负责日常工作。
承担试点任务的省、市（州）党委，应成立相应的领导协调小组和工作机构，负责本地区试点工作的组织领导和具体实施。
2、明确工作职责，搞好工作协调。中央有关部门和试点省、市（州）要做到认识到位、责任到位、措施到位、资金到位。要一级抓一级，层层抓落实。切实做到免费专用频道落实、教学资源落实、乡镇和村接收站点落实、各级经费投入落实、技术总体方案落实、业务骨干培训落实。领导协调小组成员单位及中央有关部门分别承担领导协调小组交办的基础建设工程立项、建设资金保障、教学资源开发和免费提供教学课件节目等工作。中央党校主要负责全国中心资源库和辅助教学中心网站的建设和管理，整合、开发教学资源，培训试点地区工作骨干；教育部主要负责农村党员干部现代远程教育卫星数字专用频道建设，整合、利用本系统有关教学资源，依托农村中小学搞好农村党员干部现代远程教育终端接收站点建设，并组织兼任操作人员的农村中小学教师进行业务培训；信息产业部主要负责设备质量标准的制订和产品的检测，提供技术支持和服务，保证网络互联互通、信息安全和基础设施建设质量，进一步研制开发终端接受设备；中组部主要负责组织协调工作，加强与中央有关部门、试点省的联系和沟通。各有关部门既要分工负责，各司其职，又要加强协调配合，形成整体合力，努力支持试点地区完成试点工作任务。
试点省、市（州）要依据本方案的精神，分别制定周密细致、切实可行的试点工作实施方案，并采取切实措施，确保试点工作取得实效。
农村小学教务工作总结范文第2篇
教育大计，教师为本。推动教育事业又好又快发展，建设人力资源强国，教师是关键。当前，我省教育改革发展进入了全面实施素质教育，全面提高教育质量的新的历史时期。在新的历史起点上，人民群众对高质量教育的需求日益增长。培养和造就一支具有先进教育理念、良好职业道德和坚实业务基础的德才兼备的教师队伍，是一项十分重要和紧迫的任务。
——实施“领雁工程”是加强中小学教师队伍建设的一项重大举措。高素质的教师队伍是优质教育资源的核心要素，是教育发展的关键所在。党和国家十分重视教师队伍尤其是农村教师队伍建设工作。党的十七大明确提出要加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。总书记去年在接见全国优秀教师代表座谈会上的讲话中，特别指出：“要高度重视教师培养和培训”、“积极推进教师教育创新，提高教师整体素质和业务水平”。总理在今年的政府工作报告中又指出，要加强教师队伍特别是农村教师队伍建设。
为加强中小学教师队伍特别是农村教师队伍建设，我省决定从**年到2010年组织实施以培养农村中小学骨干教师为主要内容的“领雁工程”。目的是通过抓骨干教师的培训，在全省教师队伍中形成全体学习、终身学习的良好风气，通过骨干教师的引领，带动全体教师提高全面实施素质教育的能力和水平，全面提高师德修养，从而不断提高教师队伍的整体素质。
——实施“领雁工程”是实现我省教育科学和谐发展的必然要求。十七大强调，教育公平是社会公平的重要基础。实现教育公平，教育发展的理念必须转到科学和谐发展上来。我省教育发展到现阶段，“有书读”的问题已经解决，随之而来，人们对“念好书”的愿望日益强烈，优质教育资源不足与人们日益增长的对优质教育资源需求之间的矛盾越来越突出。要解决“念好书”，必须以科学和谐发展理念为指导，尽快把工作重心从外延建设为主转到内涵发展为主上来。教师素质是教育内涵的核心，教师队伍建设是内涵建设的关键。随着义务教育经费保障机制的建立和完善，城乡教育的差距越来越多地表现为师资队伍的差距。这方面，社会反响很强烈，家长呼声很高。各级教育行政部门必须从促进教育科学和谐发展的高度，充分认识实施“领雁工程”，加强师资队伍建设特别是农村教师队伍建设的重大意义，切实增强抓好“领雁工程”的紧迫感、责任感。
——实施“领雁工程”是巩固农村中小学教师素质提升工程成果，加快提高农村教育水平的必要途径。2005年至**年，在省领导的直接关心和支持下，全省组织实施了“省农村中小学教师素质提升工程”，对17万农村中小学教师开展了以“新理念、新课程、新技术和师德”为主要内容的教师全员培训。至**年底，全省共完成了21万人86万课次的农村教师全员培训、1000名省级农村骨干教师和10000名市级农村骨干教师的培训工作。在培训过程中，各地高度重视，注重实效，坚持以财政拨款为主，通过多渠道筹措培训经费，鼓励创新培训模式，素质提升工程取得了显著的成绩，超额完成了4万余人、18万课次的培训任务，达到了预期的效果。
通过实施素质提升工程，农村中小学教师队伍的整体素质得到全面提升，农村教师的师德修养、课堂教学能力和教育科研能力明显提高，学历结构和职称结构进一步优化。县级教师培训机构建设和农村中小学教师培训组织体系建设得到大力加强，农村中小学教师培训经费保障机制初步建立。以“百人千场”送教下乡活动为重点，教师培训支援为主要内容，网络课程建设为抓手，专家名师送教下乡活动、教育对口支援工作和名师资源共享工作积极推进。但总体而言，目前我省农村中小学教师队伍还不适应新时期基础教育改革发展的需要，城乡教育质量的差距仍然较大，农村中小学教师中“名师少、学科带头人少、骨干教师少、高职称教师少、高学历教师少”的现象仍然突出。素质提升工程培训了1000名农村省级骨干教师，仅占全省农村中小学教师比例的0.58%，引领广大农村学校课堂教学、教学研究、校本培训、德育工作和学校管理工作等的各类“领雁人物”严重缺乏；学科教师结构不够合理，部分学科教师教非所学的现象较突出；离广大人民群众“念好书”的目标要求相比还存在较大的差距。正如吕祖善省长在全国两会期间听了方青老师的发言后指出的：素质提升是一个长期的、不间断的过程，这项工作要坚持不懈地抓。实施“领雁工程”就是为了坚持不懈地抓农村教师的素质提升。
农村骨干教师是农村教师队伍的中坚力量。农村骨干教师的数量和质量不仅体现了农村教师队伍的整体水平，也是全面推进新课程改革，全面实施素质教育，促进城乡教育均衡发展，提高农村教育教学质量的重要保证。
省教育厅决定，在**年至2010年组织实施省农村中小学教师“领雁工程”。其宗旨就是要培养一批农村中小学教育教学的领雁人，充分发挥他们在推进“轻负担高质量”为主要目标的中小学教学改革中的骨干作用，引领本校乃至区域内农村中小学校，全面推进新课程改革，全面实施素质教育，全面提高教育教学质量和管理水平，促进教育科学和谐发展。各级教育行政部门要把教师队伍建设放在更加突出的战略位置，要把教师培训工作作为加强教师队伍建设不可或缺的环节，把组织实施好“领雁工程”，加强农村教师队伍建设作为贯彻落实科学发展观，推进教育科学和谐发展的大事、实事抓紧抓好。
二、明确目标任务，扎实做好“领雁工程”的各项工作
实施“领雁工程”，要以科学发展观为指导，以提高教师的执教能力为重点，坚持“统筹规划、突出骨干、倾斜欠发达地区”的原则，统筹规划农村中小学骨干教师、骨干德育教师和骨干校长三支队伍建设工作，整体设计农村中小学教师培训工作，整合培训资源，创新培训模式，增强培训实效，提高培训质量。
“领雁工程”的主要目标是至2010年，使全省农村中小学骨干教师（包括校长）的比例达到20%以上，使每一所农村中小学校至少有一名教师或校长参加省级骨干培训；每一所农村乡镇初中和中心小学的每一个学科至少有一位教师参加县级及以上骨干教师培训，形成有一定规模的省、市、县三级农村骨干教师梯队。
要达到上述目标，全省在**年至2010年，要完成3.3万名农村骨干教师的培养和培训。其中省级以脱产培训为主，择优选拔培训8000名农村中小学骨干教师和校长，具体安排是：按地区分，一类地区4000名，二类地区1800名，三类地区2200名；按学科分，骨干教师6000名，骨干校长1500名，骨干德育教师500名。市级要择优选拔培训10000名骨干教师，县级要择优选拔培训15000名。这样，参加省、市、县三级培训的农村学校骨干教师分别不少于全省农村教师总数的1%、2%和3%。经过三年的共同努力，初步形成一支具有相当规模的农村骨干教师队伍。
今年是“领雁工程”的启动之年，省级计划安排2000名农村中小学骨干教师和校长参加脱产培训,其中1300名为学科骨干教师，500名为骨干校长，200名为骨干德育教师。考虑到上半年教学任务已经安排，为了尽量减少工学矛盾，上半年以安排校长和德育教师集中培训为主，校长300名、德育教师200名、学科教师150名。下半年以学科骨干教师为主。关于做好**年农村中小学教师“领雁工程”省级骨干培训人选选拔工作的通知即日将下发。
要完成“领雁工程”上述培训任务，各级教育行政部门、各类教师培训部门务必高度重视，统一思想，着力抓好以下几项工作：
一要制定计划，进一步分类确定培训目标和内容。学校教育是一个有机整体，管理队伍、学科教师、德育工作者缺一不可。要根据农村学校发展的实际需要，科学制定培养规划。要围绕提高教师的思想政治素质、提高科学文化素质、提高教书育人能力这一中心，科学确定培训内容。省教育厅将制定“领雁工程”实施办法、省级骨干培训总体规划和分年度的培训计划，组织好省级骨干教师的培训。“领雁工程”省级骨干培训目标，是着力提高农村骨干教师课堂教学能力、教学管理能力、教育教学科研能力、引领校本培训能力和运用现代教育技术能力，使他们成为农村中小学校推进“轻负担高质量”教学改革的优秀教师和学科带头人；着力提高德育教师的专业化理论水平、人文素养和开展学生心理健康辅导、班主任工作、辅导员工作、德育管理工作的实践操作能力，努力使他们成为农村学校德育工作的带头人；着力提高校长依法治校、把握新时期学校改革与建设的思路和对策、实施素质教育的管理能力，努力使他们成为农村中小学推进“轻负担高质量”教学改革的优秀校长和学校管理工作的带头人。
各市、县教育局要根据“领雁工程”实施办法的要求，结合本地实际，制定“领雁工程”具体实施意见，明确本市、县农村骨干教师培训目标、任务和措施。
二要坚持改革创新，切实增强培训工作的针对性和有效性。要针对新情况、新问题，积极探索新形势下教师培训的新方法。这次“领雁工程”培训，至少三个方面要改革：（1）改革选拔制度，变“要我学”为“我要学”。“领雁工程”省级骨干培训对象选拔，坚持自愿申报，择优推荐原则。做到条件公开、程序透明、结果公示。要坚持统筹兼顾，适当倾斜的原则。统筹兼顾不同地区、学校和各个学科、学段合理分布的需要。适当向没有参加过省级骨干培训的农村学校倾斜；适当向薄弱学科、紧缺学科倾斜，使我省骨干教师队伍结构更加合理。要坚持自下而上，上下结合的原则。为使省级培训的骨干教师的学科结构更好地适应各地骨干教师队伍建设的需要，优化学科结构，原则上各地可根据省级骨干教师培训计划数，结合本地学科教师的实际情况，自主确定培训学科及人数。在此基础上，省自下而上确定分学科的培训项目。如上报的培训学科人数过少，确实难以组班，可在同一县（市、区）内进行相应的学科调整。培训什么人很重要。要引导教师正确对待事业发展需要，个人发展需要，要树立吃苦精神和勤俭办教育的思想。（2）改革培训组织模式，变“相马”为“赛马”。培训机构的选择体现开放性。“领雁工程”省级骨干培训实行项目申报制度。省教育厅根据各市上报的培训人员名单，按学科确定“领雁工程”省级骨干培训项目。省级骨干培训机构的确定坚持自愿、公开、竞争、择优的原则。经自愿申报、专家评审后，由省教育厅审核确定。全省从事教师教育的高校和省、市级教师培训机构，可根据省级培训项目和培训要求，自愿申报培训项目，向省教育厅提交培训项目书。培训机构要确保培训所必需的教学条件、培训实践条件和生活条件，保证培训工作的顺利实施并取得良好效果。鼓励高校与各级培训机构联合申报培训项目，加强交流与合作，积极探索优势互补、资源共享的培训新机制。各市、县农村骨干教师的培训，由市、县教育行政部门自主确定培训机构。（3）改革培训方式，突出实践性。“领雁工程”省级骨干培训时间分别是骨干教师脱产培训半年（4个月），骨干德育教师和骨干校长脱产培训二个月。为突出实践性，培训时间安排上教育理论培训与实践教育活动将各占二分之一，并实行双导师制。培训机构在制定培训方案时，一定要加强调查研究。深入了解基础教育改革发展现状、了解农村教师的需求，明确培训重点和目标。当前，如何更好更快地提高农村教师的执教能力，把新课程的教育理念转化为农村教师的课堂教学行为，积极推进以“轻负担、高质量”为主要目标的教学改革，切实改变依靠“加班加点，题海战术”提高教学质量的方法和手段，显得尤为重要和紧迫。省级骨干培训要以提高教师的执教能力为重点，着力提高农村骨干教师课堂教学能力、教学管理能力、教育科研能力、校本培训能力、自我发展能力、现代教育技术能力。要合理安排培训内容。培训内容要贴近农村教育改革与发展的实际；贴近农村骨干教师专业发展的实际；贴近农村课堂教学的实际。要始终把师德教育放在农村中小学教师培训的首位。以爱与责任为主题，把关爱后进生放在师德培训更加突出的位置。始终把提高课堂教学能力作为培训的重点。要将教师处理教材、研究学生、教学设计、有效课堂教学研究和教学反思等能力作为课堂教学能力培训的重点，不断提高教师教书育人的能力。始终把增强教师科学文化素质作为培训的重要内容。要加强人文素质教育和科学素养教育，提高教师的文化品位、人文素养和科学素质，提升教师的学识魅力和人格魅力。
要充分发挥功勋教师、特级教师等优秀教师在“领雁工程”中的示范和引领作用。功勋教师、特级教师、高级教师等是我省教师队伍中的最优质资源，也是我省教育系统的宝贵财富。他们是教师专业发展的带头人，是高质量教育服务的提供者，是教育教学的研究者和教师群体发展的专业引领者。在实施“领雁工程”中，功勋教师、特级教师、高级教师等优秀教师要把指导农村骨干教师培养工作作为自己的义务和责任，积极主动地带领农村骨干教师跟岗学习，充分发挥他们在农村骨干教师培训中“带徒授艺”的作用。
三要加强质量监控体系建设。省教育厅要制订“领雁工程”省级骨干培训项目管理和考核意见，加强对各市教育局和省级骨干培训机构的考核，坚持过程管理与目标管理相结合，建立有效的激励机制，调动培训机构、培训教师和参训教师的积极性。要实行优胜劣态的动态管理制度。
培训机构要建立培训质量监控体系。要加强对任课教师包括理论导师和实践导师的考核，加强对培训学员的考核。参训教师要在规定的时间内完成培训内容，通过考核后，才能获得“领雁工程”骨干教师培训结业证书。培训结束后，培训机构要将培训对象名单、培训工作总结等有关材料及时报省教育厅，将参训人员学业成绩和考核情况告知派出地教育行政部门和学校。
三、加强领导，加大投入，确保“领雁工程”的顺利实施
在实施“领雁工程”过程中，要充分发挥素质提升工程中的好做法、好经验，进一步加强领导，加大投入，确保“领雁工程”的顺利实施。
省教育厅将成立“领雁工程”领导小组，加强对这项工作的领导。领导小组下设办公室，办公室设在师范教育处，具体负责“领雁工程”日常工作。各级教育行政部门也要成立“领雁工程”领导小组，加强对这项工作的领导和协调。承担“领雁工程”培训任务的单位，也要成立由单位领导负责的“领雁工程”培训工作协调小组，全面协调培训工作。
“领雁工程”省级已安排专项经费，并在积极争取对欠发达地区给予适当补助。各市、县要根据《**省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》（浙政发〔2004〕47号）精神，每年按不少于当地教职工工资总额3%的比例安排专项资金，用于中小学师资培训。中小学校要根据**省关于实施义务教育经费保障机制改革的精神，按照学校年度日常公用经费预算总额的10％用于教师培训。在新一轮教师培训中，各市、县每年用于教师培训的经费应不低于素质提升工程的投入力度。保质量，保人数，把对农村骨干教师的培训任务完成情况纳入当地教育科学和谐发展考核指标。
四、坚持统筹规划，全面推进中小学教师培训工作
提升农村教师素质是一项长期而艰巨的任务。教师素质的提升是一个长期、不间断的过程，是潜移默化的过程，需要时间，更需要积累。加强农村教师培训，是提高农村教师素质的必然要求，是农村教育改革发展的迫切需要，是加强农村教师队伍建设的重要内容，也是广大农村教师的迫切愿望。我们只有科学地认识教师素质内涵的丰富性，才能进一步加深对提升教师素质重要性、长期性和艰巨性的认识，才能坚持不懈地抓好教师培训工作，使广大教师不断得到“充电”，从而进一步提高教育质量，让人民满意。
今天专题部署“领雁工程”，主要是针对农村教师，这并不是意味着可以不重视其他培训工作了，甚至可以放弃全员培训了。恰恰相反，实施“领雁工程”的目的，是为了培养一批农村教育的领雁人，更好地推进和带动教师培训工作，更好地提升教师培训的整体质量和水平。所以在抓好“领雁工程”的同时，我想对面上的培训工作再强调几点：
（一）要统筹规划教师培训工作。各级教育行政部门要以实施“领雁工程”为契机，统筹规划中小学教师培训工作。进一步把教师培训工作放在更加突出的位置，用更大的投入、更多的精力加强教师培训工作。要把教师培训工作列入重要议事日程，纳入教育发展总体规划，有计划、有组织、有步骤地开展教师培训工作。要根据教育部《中小学教师继续教育规定》和有关文件精神，统筹规划骨干教师培训与名师名校长培训、学科带头人培训工作；统筹规划骨干教师培训与新教师培训、教师日常岗位培训工作；统筹规划教师培训与班主任培训、校园安全培训、校长培训工作；统筹规划义务教育阶段教师培训与高中教师培训、学前教育教师培训工作；统筹规划农村教师与城市教师培训工作。
（二）积极推进优质教育资源共享。大力开展现代远程网络培训工作。充分发挥远程教育的优势，将集中培训和远程培训相结合，打破时空阻隔，使不同地域的教师共享优质教育资源，为教师培训提供有力的支持和服务，努力提高教师培训质量和效益。大力推进专家名师送教下乡活动。继续在全省范围组织开展以“百人千场”为重点的专家名师送教下乡活动，最大限度地使农村中小学教师共享优质名师资源。
（三）大力推进校本培训工作。深入推进农村中小学校本培训工作。要充分利用中小学校的资源，深化校本培训工作，帮助农村学校解决校本培训中存在的突出问题和矛盾,为农村学校校本培训提供更多的实践、交流和学习的平台；加强对农村学校校本培训形式、内容和方法的指导；加强校本培训的研究，提升区域内校本培训的质量和水平；加强校本培训的过程管理和目标管理，规范校本培训行为，保证校本培训质量。
（四）积极创新培训模式。要坚持因地制宜、分类指导、按需施教、学用结合原则，创新培训手段和培训方法，创新培训课程和培训内容，提高培训质量和培训实效。尤其在“领雁工程”市、县级骨干教师培训中，各市、县要在创新培训模式，注重培训实效上下功夫。积极鼓励各级培训机构与高校、中小学校加强交流与合作，优势互补。可采取走出去、请进来相结合，集中与分散培训相结合，在岗与脱产培训相结合，骨干教师培训与名师名校长培训、学科带头人培训相结合等多种培训形式，扎实推进农村骨干教师培训工作。
（五）加强教师终身学习体系建设。教师是人类文明的传承者。在建设学习型社会中，教师应当成为终身学习的先导和典范，教师队伍应当成为学习型组织的先导和典范，教师终身学习体系应当成为全民终身学习体系和学习型社会的先导和典范。加强教师终身学习体系建设，是构建教师培训长效机制的客观需要，也是建设学习型社会的必然要求。
农村小学教务工作总结范文第3篇
为巩固发展农村税费改革成果，扎实推进社会主义新农村建设，根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔*〕1号）精神，现就做好农村综合改革工作的有关问题通知如下：
一、充分认识农村综合改革的重大意义
农村税费改革经过六年的改革实践，取得了历史性重大成效。全面取消了农业税等专门面向农民的各种税费，初步规范了农村税费制度，农民负担大幅度减轻，公共财政覆盖农村步伐明显加快，统筹城乡发展取得实质性进展。推进农村综合改革，是巩固农村税费改革成果的迫切需要，是建设社会主义新农村的重要内容，涉及农村政治、经济、文化、社会等诸多领域，关系农村生产关系和上层建筑的深刻变革，具有重大意义。通过农村综合改革，切实解决农村税费改革的一些遗留问题，消除加重农民负担的体制性因素，从制度上防止农民负担反弹；通过农村综合改革，调整完善农村生产关系和上层建筑，进一步解放和发展农村生产力，为新农村建设提供体制保障；通过农村综合改革，调整国民收入分配结构，扩大公共财政覆盖农村范围，促进城乡资源的合理配置，为新农村建设提供必要的财力支持；通过农村综合改革，转变基层政府职能，加强农村社会管理，搞好农村公共服务，健全乡村治理结构，建立农村工作新机制，为新农村建设提供动力源泉。
二、明确农村综合改革的指导思想、目标和总体要求
改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，坚持“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求，着力推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革，进一步解放和发展农村生产力，巩固发展农村税费改革成果，扎实推进社会主义新农村建设。
改革的目标是：按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，力争在“十一五”期间或用更长一些时间基本完成乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革任务，建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村社会事业发展，全面推进社会主义新农村建设。
改革的总体要求是：统一思想认识，加强组织领导；解决遗留问题，扎实稳步推进；加强调研总结，完善政策措施；积极探索实践，实行重点突破。各地区、各有关部门要把农村综合改革工作与推进新农村建设紧密结合起来，统筹兼顾，协调推进，并做好农村综合改革与其他各项改革之间的配套衔接。
三、扎实推进农村综合改革试点
当前，农村综合改革重点是推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制三项改革，以此带动农村的各项改革。有条件的地方要在全省范围内开展试点，暂不具备条件的省份要进一步扩大市、县试点范围，以便在更宽领域、更深层次上认真探索，为全面推开农村综合改革提供经验。
乡镇机构改革的总要求是：坚持因地制宜、精简效能、权责一致的原则，转变政府职能，精简机构人员，提高行政效率，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制。乡镇政府要重点强化以下职能：稳定农村基本经营制度，维护农民的主体地位和权益，组织农村基础设施建设，完善农业社会化服务体系；加快农村社会事业发展，为农民提供更多的公共服务；加强社会管理，开展农村扶贫和社会救助，化解农村社会矛盾，保持农村社会稳定；推动农村民主政治建设和村民自治，提高农民的民主法制意识。要合理调整乡镇政府机构，严格控制领导职数，改革和整合乡镇事业站所，创新服务方式。全面推行乡镇人员编制实名制管理，建立编制、人事、财政等部门协调机制，确保五年内乡镇机构编制和财政供养人数只减不增。按照国家规定做好乡镇事业单位人员社会保障工作，妥善安置分流人员。积极稳妥地推进乡村区划的合理调整。上级部门要大力支持基层改革，不得以机构“上下对口”，或用项目安排、资金分配、年终考核等手段干预乡镇机构设置和人员配备。
农村义务教育管理体制改革的总要求是：建立和完善政府投入办学、各级责任明确、财政分级负担、经费稳定增长的农村义务教育经费保障机制，推进农村义务教育综合改革，提高教育质量，促进教育公平。各地要按照《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔2005〕43号）精神，切实管好用好中央财政对农村义务教育有关专项经费，不折不扣地落实地方各级政府的经费分担责任，进一步规范农村中小学收费管理。深化教育人事制度改革，依法全面实施教师资格准入制度，创新教师补充机制，建立教育教学质量监测考评制度，提高农村教师素质。加强农村中小学编制管理，坚决清退不合格和超编教职工。合理配置城乡教育资源，建立健全鼓励城镇教师、大学毕业生到农村支教制度和特设教师岗位制度，建设农村中小学现代远程教育体系。合理调整农村教育布局，严禁超标准建设和搞不切实际的各种达标升级活动，提高教育资源利用效率。
县乡财政管理体制改革的总要求是：按照社会主义市场经济条件下公共财政的原则要求，建立健全与事权相匹配的省以下财政管理体制，明确界定县乡政府支出责任，合理调整政府间收入划分，加大对县乡政府的转移支付力度，进一步完善财政奖补政策，切实提高基层政府经费保障能力。改善县乡财政困难状况，落实和完善财政对村级的补助政策，确保乡镇机构和乡村组织正常运转。调整财政支出结构，不断增加对农业和农村的投入，财政新增教育、卫生、文化等经费主要用于农村，国家基本建设资金增量主要用于农村，政府土地收益用于农村的比例要有明显增加。进一步加大支农资金整合力度。有条件的地方要继续推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式改革。建立和完善农村“一事一议”公益事业财政奖补政策，逐步形成以政府投入为引导、农民积极筹资投劳、社会力量广泛参与的多元化投入体系。加快农村公益事业产权制度改革，确保农村基础设施和公益事业健康发展。
四、全面落实取消农业税政策
各地区、各有关部门要全面执行和落实*年在全国范围内取消农业税的各项政策，及时研究解决取消农业税后出现的新情况新问题。取消农业税后，中央财政将继续安排专项转移支付资金，对地方减少的收入给予适当补助，省级财政和有条件的市（地）、县（市）也要加大转移支付力度。妥善处理历年农业税尾欠，是否清收由省级人民政府决定。决定清收的地区，要明确政策界限，严格清收程序，实行张榜公示，确保社会稳定，坚决防止借机侵犯农民利益。各地要切实转变农业税征管机构职能，做好农业税征管体制调整和征收人员的转岗安置工作。有关部门要抓紧提出涉及农村税费改革相关法律法规的制定和修订意见，为巩固和发展农村税费改革成果提供法律保障。要进一步深化国有农场税费改革，切实减轻农场农业职工负担。
五、稳妥开展化解乡村债务工作
各地要继续按照中央要求，高度重视和扎实开展化解乡村债务工作，健全和落实对县乡领导干部控制和化解乡村债务工作的考核制度。要在合理划分债务类别、加强监察审计、规范乡村财务管理的基础上，清理核实债务底数，锁定旧债，结合实际情况确定化解债务的优先顺序，区别轻重缓急，注意优先化解与农民利益直接相关、基层矛盾比较集中的农村义务教育、基础设施建设和社会公益事业发展等方面的债务，把确因用于乡村公益事业而造成对农民个人、乡村干部、乡村工程业主等个人债务的化解工作放在突出位置。有计划、有步骤地选择部分县（市）开展化解债务试点，积累经验，逐步推开。县级以上地方人民政府要采取切实措施，集成现有政策，整合现有资金，有条件的地方还可以安排一定的资金，建立偿债奖励机制，支持基层推进化解债务工作。国务院农村综合改革工作小组要会同有关部门加强调研，总结经验，进一步研究制定清理化解乡村债务的意见，及时指导地方工作。要继续按照《国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知》（〔2005〕39号）精神，不折不扣地贯彻落实制止新债的“三个不准”和“两项制度”，加大监督检查力度，严肃查处违反规定发生新债的各种行为。特别是在社会主义新农村建设中，决不能盲目举债搞建设，形成新一轮乡村负债。
六、创新农民负担监督管理机制
各地要继续坚持减轻农民负担工作政府主要领导负责制和“谁主管、谁负责”的部门责任制，坚持标本兼治，强化约束机制，深化改革，创新制度，不断推进基层民主，不断健全法制保障，做到预防与查处相结合。要严格规范涉及农民负担的行政事业性收费、罚款等的管理，加强对涉及农民负担文件出台、项目公示的审核。深入开展对农村义务教育和农民建房、殡葬、计划生育等方面乱收费、乱罚款、乱集资的专项治理，重点加强对农业灌溉水费电费、排涝排渍收费等经营性收费和农业生产资料价格等生产性收费的监管。加强对村级组织收费的监管，进一步规范村级组织开支范围和标准。严禁有关部门或单位委托村级组织向农民收取税费，严禁将部门或单位经费缺口转嫁给村级组织，严禁村级组织擅自设立项目向农民收费，或采用押金、违约金、罚款等不合法方式约束村民、管理村务。加强村级财务管理，规范村级会计制等管理办法，促进村级财务监管工作经常化、规范化和制度化。强化对村民“一事一议”筹资筹劳的监管，防止和纠正违背农民意愿超范围超标准向农民筹资筹劳的行为。加强对农民专业合作经济组织收费的监管，保护农民专业合作经济组织及其成员的合法权益。做好财政对农民补贴补偿和对村级补助资金的监管。
农村小学教务工作总结范文第4篇
一新形势下我国农村教育面临的主要问题
1我国农村基础教育几经改革。但“城市中心”的价值取向依然严重
长期以来，由于受到社会经济、政策制度、文化思想等因素的影响，我国农村教育的办学指导思想存在“城市中心”取向，为农服务的自觉意识不强。农村教育只是城市教育的翻版，农村学校课程和教学内容都不同程度地存在着脱离农村生产和生活实际的问题，不少农村学校把追求升学率作为奋斗目标，重普通文化知识的传授、轻职业生活技能的教育，农村教育“千军万马过独木桥”的局面还没有根本改观。农村教育“只为升学服务”的最终结果是使大多数农村学生陷入“升学无望、就业无门、致富无术”的尴尬境地，在客观上为“读书无用论”提供了佐证，挫伤了农民投资教育的积极性。如何在中国社会整体发展的视野中，在城市化的背景中认识农村教育，仍将是一个崭新的课题。[11
2“以县为主”的教育管理体制虽初步建立。但教育经费投入不足仍是影响我国农村教育发展的突出问题
农村教育经费随着农村税费改革进一步的展开将会陷入更大的困境。2001年5月29日国务院《关于基础教育改革与发展的决定》中提出了“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的新的农村基础教育管理体制和财政体制。这一体制的建立，把农村基础教育的事权由乡级政府提升到“以县为主”，有利于县域农村教育的发展。但从实际的效果看，“以县为主”的农村基础教育管理体制并不能切实保证农村教育的发展。究其原因，在于我国县级财政能力与其所担负的责任不相称。[21因此，“以县为主”的新体制虽在一定程度上有利于县域教育的均衡发展，但对贫困地区来说，薄弱的财政能力仍然无力保障教育的投入，无法从根本上改变农村教育经费投入不足的状况。[3]
3农村学校办学条件仍然很差。教育质量不高的状况尚未得到根本改变
根据国家教育发展研究中心对农村中小学的抽样调查显示，在样本小学、初中，课桌椅残缺不全的分别占37．8％和45．1％；实验教学仪器不全的占59．5％和70．3％；教室或办公室有危房的分别占22．3％和28．8％；教具、墨水、纸笔、粉笔不足的分别占到32．55％和35％。④截止2002年底，除北京、天津、上海、江苏、浙江和广东6省市以外，全国其他地区中小学D级危房总面积为4000万平方米。[41现有农村教育的办学条件只能勉强满足学科教学的基本需要，离全面推进素质教育的要求相距甚远。再加上农村教师队伍整体素质偏低、教育资源利用不充分等因素，我国农村教育的质量远远低于城市。
4农村教育结构不合理。各类教育资源整合协调不够
近年来，我国农村和农业发生了一系列重大的变化，农村面临产业结构的战略性调整和增长方式的转变，大量富余的劳动力需要转移，这些都对农村教育提出了前所未有的新要求和新挑战。农村教育在办学模式和培训内容等方面应该加快改革。应当说，我国目前的农村教育还远不适应农村发展的需求，农村职业教育和成人教育发展缓慢甚至出现弱化的趋势。有的学校以职业教育的名义行普通教育之实，中等职业技术教育在不同程度上存在着脱离农业生产实际的现象。因此，认真总结农村教育综合改革的成功经验，进一步加强“三教统筹”，优化农村教育资源，已刻不容缓。
5农村教师队伍的建设和管理亟待加强
目前，我国农村中小学教师学历层次偏低，教育教学观念落后，教师的整体数量和结构也不尽合理，农村教师流失严重，代课教师还普遍存在。农村教师工资待遇比较低，而且拖欠教师工资的现象屡禁不止。据教育部统计，截止2002年底，各地累计拖欠中小学教职工国家规定标准工资共134．41亿元。2003年1月，有11个省(区)新欠农村教职工工资2．59亿元。②尤其是西部地区的农村教师教学任务繁重，工作环境条件差，其生存现状和精神状态令人堪忧。与城市教师相比，农村中小学教师的进修学习和培训机会缺乏。从某种意义上说，农村教育的发展取决于农村教师队伍整体素质的提高。农村教师队伍目前的状况，远没有达到农村教育发展和新课程改革的要求，必须进一步加强建设和管理。’
6城乡教育水平存在较大差距。农村初中辍学
问题严重，义务教育任务依然十分艰巨由于各地经济发展不平衡，我国东、中、西部农村教育存在较大着差距。经济发达的东部地区农村已全部普及了九年义务教育，但中、西部地区普及初等教育仍困难重重，学生的辍学率还比较高。据国家统计局农调总队调查，2001年国家扶贫开发重点县初中阶段男童失学率为8．5％、女童失学率为12．4％。②此外，同一地区农村教育的差距也不容忽视，县镇的教育明显优于农村。据有关研究表明，在县域内，农村与县镇相比，辍学率明显偏高，大大高于“普九”将学生辍学率控制在3％以内的目标。[51
二促进农村教育发展的建议
各级政府和教育行政部门必须充分认识农村教育在“三农”发展中的重要作用，增强农村教育为“三农”服务的自觉性和紧迫感，以发展为第一要务，继续探索农村教育发展的社会政策和条件支持，加快农村教育综合改革。农村教育综合改革，涉及到管理体制、课程教材、经费投入、教学设施设备、师资力量等多方面的问题，但最根本的是教育思想观念的变革和政策导向的转变。
1继续深化农村教育改革，端正农村教育的服务方向。提高“为农服务”的自觉性农村教育应当培养什么样的人?应当为谁服务?这是困扰农村教育发展的一个根本问题。[6]这个问题解决不好，农村教育就不能得到健康协调的发展。长期以来，我国农村教育存在的“城市中心”价值取向弱化了农村教育“为农服务”的功能，培养出来的学生不能适应我国新世纪农村经济和社会发展的需要。所以，农村教育应牢固确立为农村社会经济协调发展服务的办学思想。一方面要普遍提高农村人口的科学文化素质、提高农村社会的文明程度，为高一级学校输送人才；另一方面又要开展多种形式的技术培训，培养大批的农村适用人才，为农村经济的持续、健康发展，为不断增加农民的收入提供智力和人才支持。
2进一步改革和完善“以县为主”的农村基础教育管理体制，加大农村教育投入“以县为主”主要是指农村基础教育管理体制而不是投入体制，因此必须进一步明确中央和省级人民政府对农村基础教育投入的责任。教育属于公共产品或准公共产品，农村基础教育更是一种社会公益事业。各级政府要按照公共财政体制的要求，加大公共服务支出，将农村基础教育纳入公共财政支出范畴并优先予以保证。目前，我国正处于劳动密集型经济向技术密集型经济转型的时期，优先发展农村基础教育具有重要意义。加大中央、省市政府对农村基础教育的投入力度，不仅有利于稳定农村基础教育的经费来源，而且有利于基础教育在更大范围和更大区域内均衡发展。
3积极探索农村教育课程改革和教材建设课程作为教书育人的主要载体，直接影响着人才培养的质量和规格。从一定意义上说，要转变农村教育城市化的取向，关键在于加强农村教育的课程和教材建设。农村教育的课程开发与教材建设问题既是困扰农村教育健康发展的难点，也是农村基础教育与农村职业教育结合的难点。[7]2003年9月20日，《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》中明确提出：“农村中小学教育内容的选择、教科书的编写和教学活动的开展，在实现国家规定基础教育基本要求时，要紧密联系农村实际，突出农村特色。”农村教育课程的开发要适应各地经济和社会发展的不同需求，从实际出发，为地方经济、社会发展服务，尤其要关注农村并结合现代农村经济和社会发展的需求，把现代农业技术、生产经营和管理等内容纳入到农村课程体系中来，发挥农村学校课程传播农业科技文化知识和实用技术的作用。种植、养殖、园林花卉、农产品加工、温室栽培、机电维修、市场营销、美容理发、烹饪、驾驶、建筑、家政、农业环保、美术摄影、农业经营管理等，都可以而且应当成为农村学校的课程和教学内容。农村学校的课程和教材建设要遵循义务教育的基础性、全面性，同时结合农村教育的多样性、适应性和实用性，把普通教育与职业技术教育有机地结合起来。这是加快培养和造就发展社会主义新农村需要的新型人才，促进农村经济和社会发展的必然要求。
4大力发展农村职业技术教育和成人教育。不断优化农村教育结构，逐步建立具有农村地方特色的教育体系大力发展职业技术教育是提高农村劳动力素质、开发农村人力资源的有效途径。针对我国农业人口素质普遍偏低的状况，必须以就业为导向，大力发展农村职业技术教育，加强对农民实用技术的教育与培训，把教育教学同生产实践、社会服务、技术推广结合起来，加强实践教学和就业能力的培养，尽快提高我国农村劳动力的素质。政府应当加大对职业教育的财政投入，继续改善农村职业学校的办学条件，重点扶持农业类专业的建设。要不断完善农村成人教育体系，积极推广实用生产技术的培训和非农业就业必需技能的培养，通过多种形式为农民在农业生产和非农业转移两个方面创造有利条件。农村职业技术教育本身也要逐步提升办学水平、调整专业设置和教学内容。[63农村职业教育既要为当地社会生产生活服务，又要适应新形势下农业结构调整和农民职业分流的需要。总之，要努力促进基础教育与职业技术教育、成人教育相融合，逐步实现农村教育的一体化。
农村小学教务工作总结范文第5篇
一、指导思想、目标和工作原则
1、指导思想：
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三、四中、五中全会精神，紧紧围绕农村改革发展稳定大局，着眼于全面提高农村党员干部队伍的思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众共同致富的能力，与“三级联创”、“先锋工程”、“千村示范，万村整治”等农村基层组织建设活动有机结合，进一步探索利用农村党员干部现代远程教育的有效手段，大规模开展农村党员干部教育培训，建立健全“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”的长效机制，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为巩固党在农村的执政基础，为深入实施“小县大城”发展战略和促进农村经济社会发展服务。
2、工作目标：
到200*年3月底前，完成省委提出的：全县通达有线电视的乡镇、行政村的终端接收站建设率达到80%，再通过2年的努力，至200*年6月底前，完成中央提出的：全县所有的乡镇和90%的行政村终端接收站点建设任务，形成以利用有线电视网络为主、互联网为辅的农村党员干部远程教育体系；建设××江省农村党员干部现代远程教育服务平台××分平台和教学资源库；基本建立教学课件制作开发、综合利用的工作机制；逐步形成一个责任明晰、制度健全、有序运行的教学组织管理和教学效果评估体系，确保广大党员干部真学真用；建立农村党员干部现代远程教育教学、管理和技术服务骨干队伍，确保农村党员干部现代远程教育取得实效。
3、工作原则：
一是围绕中心，服务大局。紧紧围绕农村改革发展稳定的大局，认真探索运用现代远程教育形式来促进农村经济社会发展和农民增收致富的新途径。
二是整合资源，加强协调。要整合、合理利用现有资源，避免重复建设。要加强工作协调，充分调动和发挥部门和乡镇的积极性，逐步形成齐抓共管的格局。
三是量力而行，稳步推进。要从实际情况出发，积极稳妥、循序渐进、因地制宜。开展农村党员干部现代远程教育扩大试点工作，必须与经济承受能力统一起来，不搞“一刀切”，不增加农民负担。
四是突出重点，注意实效。要坚持硬件建设与软件建设同步推进，一手抓基础设施建设，一手抓教学资源建设；在加强骨干队伍建设的同时，更要重视教学的组织、管理与服务工作。
五是分层进行，分级管理。部门和乡镇要明确责任，各司其职。县级有关部门负责基础设施建设各项技术方案的制定和完善，前端播出平台和辅助教学平台的建设、运行与管理工作，“乡土教材”的开发制作，对试点工作进行指导协调；各乡镇负责基层接收站点基础设施建设的组织实施，骨干队伍的建设与培训，教学活动的组织与管理。
六是积极探索，勇于创新。坚持“规定动作做到位，自选动作创特色”，对上回答好问题，对下解决好问题。全面统筹“建、管、学、用”，探索开展农村党员干部现代远程教育的规律。
二、主要任务和需要研究解决的问题
（一）主要任务
1、农村党员干部现代远程教育基层终端接收站点的建设。根据《××江省农村党员干部现代远程教育扩大试点实施方案》和《××水市农村党员干部现代远程教育扩大试点实施方案》，终端接收站点建设从2005年6月开始，到2006年3月底前，全县通达有线电视的14个乡镇全部建立终端接收站点，建点率达到100%；通达有线电视的79个行政村建立64个终端接收站点，建点率达到80%。到2008年6月底前，全县170个行政村建立终端接收站点153个，建点率达到90%，有条件的乡镇逐步实现终端由村到户的延伸。各乡镇在基层终端接收站点建设过程中，要充分发挥现有设备的作用，同时注意与“安家工程”，以及行政村区划调整等活动相衔接。
2、农村党员干部现代远程教育教学资源的整合和开发。参照省、市远程办制定的教学大纲，根据我县农村党员干部的实际需求，在充分利用上级已有资源和整合全县现有的教学资源的基础上，积极发挥相关部门的作用，开发一批适合农村党员干部和群众学习需求的教学资源，逐步形成比较完善的教学资源综合开发网络。现有远程教育课件资源的整合、开发，原则上采取行政手段，将需制作开发的教学课件，根据工作职能和任务，请有关部门和乡镇分别承担。在××党建、××互动点播频道、农技110网等资源库的基础上，建设全县农村党员干部现代远程教育中心资源库。
3、农村党员干部现代远程教育教学平台的建设。以省、市农村党员干部现代远程教育接收传输系统为主教学平台，将中央发送的教学节目和省、市制作的教学内容传输到基层接收站点，2006年年底前，完成××县农村党员干部现代远程教育分平台的建设，插入适合本县需求的教学内容。2006年6月底前，依托整合县政府电子门户网、农村科技远程教育网，以及农业部门的“农技110”等，建立县级互联网辅助教学平台。形成以有线电视网为主、互联网为辅的××县农村党员干部现代远程教育接收传输系统。
4、农村党员干部现代远程教育教学、管理和技术服务队伍建设。充分利用农业、党校、共青团、教育、广电等部门和农村工作指导员、青年志愿者、农村中小学教师以及乡村党员干部的人才优势，组建专兼职农村党员干部现代远程教育管理、教学和技术服务骨干队伍，加强业务培训，不断提高骨干人员的工作能力和服务水平。
5、农村党员干部现代远程教育教学组织与管理工作机制的建立。探索并建立健全一套符合××实际的农村党员干部和农民群众教育培训管理制度与机制、农村党员干部现代远程教育效果评估和激励约束机制。将教学组织管理和教学效果纳入农村基层党组织目标责任制考核范围。
（二）需要研究解决的问题
一是教学资源如何整合的问题。要认真研究教学课件的制作、使用和管理，积极探索建立教学课件开发与制作的长效机制，满足广大农村党员干部和群众的学习需求。
二是各项资金如何筹措的问题。要认真研究如何利用现有的物理资源和教学资源，探索多渠道筹措基础设施建设和教学资源建设资金，合理确定各方面的投资比例，有效解决农村党员干部现代远程教育系统的日常运行与管理维护的经费。
三是教学组织和管理如何优化的问题。要认真研究农村党员干部现代远程教育的特点和规律，积极探索形成科学的教育管理机制和教育成效评估体系，促进农村基础组织建设，提高农村党员干部和群众的素质，加快农村奔小康的步伐。
四是群策群力的工作机制如何形成的问题。要积极探索形成各级党政机关和相关部门形成合力、齐抓共管、上下协同的工作格局，调动和发挥各方面的积极性，保证农村党员干部现代远程教育工作健康有序地进行。
五是辐射功能如何发挥的问题。要研究全面铺开的时机，在稳步推进的基础上，逐步扩大覆盖面，将现代远程教育延伸到城市机关、企事业单位的党员干部和广大群众，使其更好地发挥作用。
三、工作步骤
1、前期准备阶段：从2005年7月开始，建立县乡两级试点工作领导小组和办事机构，认真学习领会中央和省、市委领导的指示和远程教育相关会议精神，明确试点工作的重要意义、工作目标和任务要求。组织力量对现有的基础设施、教学资源以及农村党员干部的学习需求、乡镇和村级经济基础、领导班子等情况进行调查摸底，在此基础上制定试点工作实施方案。
2、基础设施建设阶段：全县农村党员干部现代远程教育基层终端接收站点的建设分为两期三个批次进行：第一期到2006年3月底前，完成省、市委提出的：全县已通达有线电视的14个乡镇和64个行政村完成终端接收站点建设任务，共建立终端接收站78个；第二期至2008年6月底前，完成中央提出的：全县所有的乡镇和90%的行政村终端接收站点建设任务。具体分三个批次：有线电视已通达的14个乡镇和12个依托中小学校建点的行政村作为第一批次，于2005年底前完成建点工作；根据目前条件好差确定52个已通达有线电视的行政村作为第二批次，于2006年3月底前完成建点工作；其余15个已通达有线电视的行政村和91个目前尚未通达有线电视的行政村作为第三批次，视条件成熟情况于2008年6月底前完成建点工作，先通达有线电视，然后再建站点。极少数地处高山、确实无法通达有线电视的行政村，采用卫星数据接收等方式建站点。
3、实施教学阶段：从2005年7月开始，已建基层终端接收站点，利用省、市农村党员干部现代远程教育接收传输系统主教学平台，和县级互联网辅助教学平台开展教学活动。探索教学组织和管理模式，建立完善教学管理办法和基层终端接收站点设备使用管理等制度，逐步建立远程教育学习激励机制，提高教学质量和农村党员干部的学习积极性。
4、评估总结阶段：各乡镇要坚持边试点、边总结，及时做好阶段性的总结回顾，到2005年底，要对接收站点建设、教学和管理模式、工作运行机制、教学质量和学习效果等情况进行阶段性的总结评估，在此基础上，向县远程教育领导小组报告试点一年来的工作情况；从2006年10月开始，对试点工作整体情况进行全面总结。
四、组织领导和管理
1、建立机构，加强工作指导。根据全省农村党员干部现代远程教育扩大试点工作会议的精神和省、市委组织部的要求，县委建立农村党员干部现代远程教育工作领导小组和办事机构。县委副书记××同志任领导小组组长，县委常委组织部长王峻、副县长王新荣同志任副组长。县委办公室、县纪委、县委组织部、县委宣传部、县发展和改革局、县教育局、县科技局、县财政局、县民政局、县卫生（计生）局、县司法局、县农业局（农办）、县文化广电新闻出版局、县气象局、县委党校、团县委、县妇联、县科协、县综治办等19个单位作为领导小组成员单位。领导小组下设办公室，名称为××县党员干部现代远程教育办公室（简称县远教办），与县委组织部党员电化教育中心合署，在县农村党员干部现代远程教育领导小组和县委组织部部务会议的领导下开展工作，具体负责全县农村党员干部现代远程教育的日常管理工作，承担全县党员干部现代远程教育工作的组织实施、综合协调、检查监督、指导服务等职责。各乡镇也要建立试点工作领导小组和办事机构，切实加强对本乡镇的农村党员干部现代远程教育工作的组织领导和指导。
2、明确职责，加强组织协调。按照“四到位”和“五落实”（即认识到位、责任到位、措施到位及资金到位，和传输网络建设落实、教学资源落实、乡镇和村接收站点建设落实、各级经费投入落实、技术方案和技术骨干培训落实）的要求。县远教办制定县直有关部门和单位职责任务表，在终端站点建设、互联网辅助教学播出平台建设、设备配置、教学资源整合和开发、资金筹措、管理和技术人员培训等方面提出具体任务要求。各领导小组成员单位要高度重视，加强总体设计、协调和规划，统筹兼顾地开展工作，要切实承担领导小组交办的相关任务，既要分工负责，各司其职，又要加强协调配合，形成整体合力。组织部门要在党委的领导下，发挥好牵头抓总、协调各方的作用，对上及时汇报，对下及时沟通，部门之间及时协调。同时各成员单位要联系一个乡镇，具体负责一个乡镇的农村党员干部现代远程教育工作，并在资金、技术等方面大力支持。
3、多方筹措，落实工作经费。根据中央和省、市委的有关规定，全县开展农村党员干部现代远程教育所需经费，在积极争取上级补助，县财政有计划拨付专款，党费适当补助的基础上，按时多渠道筹措资金、多部门多单位共建的原则进行筹措。一是各乡镇和集体经济年收入达5万元的行政村建立终端接收站点，所需经费原则上自行解决；二是充分利用教育部门现有设备，整合资源，依托中小学校建立终端接收站点；三是将财政拨款付有关用于农村信息化建设、农民培训等相关项目，与农村党员干部现代远程教育工作结合起来，充分利用好现有的设施；四是把乡村基层终端接收站点建设作为各级领导和部门与乡村对口帮扶联系及派驻农村指导员等工作的主要内容之一。五是在自愿的前提下，鼓励社会力量出资共同参与农村党员干部现代远程教育基层终端接收站点建设工作。同时，各级要建立规章制度，加强对资金使用的监管，保证专款专用。项目实施、设备采购要严格按照《采购法》的规定程序进行，确保把农村党员干部现代远程教育扩大试点工作的各项基础设施建设工程建成“放心工程、廉洁工程”。
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河南省人民政府发展研究中心;河南省农村发展研究中心
