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农村老年协会工作计划范文第1篇
为深入贯彻党的*大精神以及《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发[*]22号，以下简称中央《决定》），全面加强农村人口和计划生育工作，现讲如下意见：
一、充分认识全面加强农村人口和计划生育工作的必要性和紧迫性
农村人口和计划生育工作取得了巨大成就，广大农民为农村进入低生育水平和全国低生育水平的稳定作出了突出贡献。同时，必须清醒地看到，当前农村人口和计划生育工作面临着前所未有的挑战。我国农村人口比例大、社会经济发展相对滞后、社会保障制度不健全、传统婚育观念尚未根本转变、人口流动日趋频繁，一些农村计划生育家庭仍面临生产、生活和养老等方面的实际困难，稳定农村低生育水平的任务十分艰巨。人口和计划生育工作仍然是"天下第一难事"，重点和难点依然在农村。
全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会迫切需要统筹解决人口数量、素质、结构和分布等问题；统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，对人口和计划生育工作讲了新的更高的要求。为此，要牢牢把握农村人口和计划生育工作的基础性地位和阶段性特征，坚持农村经济社会发展与人口和计划生育工作协调推进，坚持国家指导与群众自愿相结合的原则，坚持把帮助解决群众实行计划生育的现实困难摆在首位，把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，加快转变工作思路和工作方法。
新时期农村人口和计划生育工作总的要求是：以党的*大精神为指导，深入贯彻落实中央《决定》，将农村人口和计划生育工作纳入社会主义新农村建设的总体部署，完善利益导向政策，强化服务和管理体系，建立健全依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，维护群众实行计划生育的合法权益，引导群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，为促进建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会创造良好的人口环境。
二、积极推进新农村新家庭计划
新农村新家庭计划旨在依托人口和计划生育网络，倡导和促进健康文明的行为和生活方式，保障农民享有基本的生殖健康服务，培育一大批"富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐"的新家庭，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进社会主义新农村建设。
实行计划生育，提高农民家庭生活水平是新农村新家庭计划的根本目标。要研究制定新农村新家庭的评估标准，把群众实行计划生育作为一项基本要求。组织群众参与新农村新家庭计划，把群众实行计划生育和脱贫致富结合起来，利用人口学校、计划生育服务机构、人口文化大院等阵地，发挥人口和计划生育网络、信息、组织优势以及各相关部门的优势，为计划生育家庭提供优先优惠的生产、生活以及生育等公共服务。
大力提高出生人口素质和农村文明健康水平是新农村新家庭计划的主要任务。各有关部门要各司其职、密切配合，全面开展出生缺陷预防，重点推广一级预防措施，加强婚育咨询指导及孕前保健，推广使用预防出生缺陷的新产品新技术；积极实施二级预防措施，全面开展产前诊断工作，提高孕期出生缺陷发现率；努力推进三级预防措施，开展新生儿和婴幼儿系统保健，提高新生儿疾病筛查率。实施计划生育生殖健康促进计划，做好孕前管理和服务，引导群众知情选择避孕节育措施。深入开展计划生育优质服务先进单位创建活动。借鉴国际先进理念，积极开展国际合作项目，发挥项目地区的示范作用。开展婴幼儿早期教育，强化独生子女社会行为教育和培养。
加强农村社区新型生育文化建设是新农村新家庭计划的重要内容。要深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题。加强农村人口文化阵地建设。广泛开展人口国情、人口和计划生育法律法规及生育政策的宣传教育。立足农村社区实际，倡导树立男女平等、少生优生等文明婚育观念，倡导女孩参与社区文化活动，鼓励男到女家落户，逐步改变重男轻女等封建传统意识和习俗，逐步消除性别歧视。
新农村新家庭计划是社会主义新农村建设的一项重要基础工程。新农村建设试点应有新家庭计划的内容，研究制定相关经济社会政策要有利于人口和计划生育工作。要把实施新农村新家庭计划纳入到社会主义新农村建设总体规划之中，根据各地的人口形势以及工作基础，选择不同经济发展类型的村或乡镇开展试点。积极争取地方各级政府加强对试点工作的指导，并提供必要的保障。各相关部门要互相协调、积极配合，制定具体政策措施，将新家庭计划和新农村建设的各项工作同部署、同落实、同检查。
三、建立和完善人口和计划生育利益导向政策体系
人口和计划生育利益导向政策是惠民政策的重要组成部分，是国家指导群众实行计划生育的重要手段。计划生育家庭为国家作出贡献，应当优先分享改革发展的成果，困难家庭应当得到重点扶助。建立健全利益导向基本制度。
要切实落实法律法规规定的各项计划生育奖励优待政策。全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和"少生快富"工程，落实独生子女父母奖励和计划生育免费基本技术服务制度。加快建立计划生育家庭特别扶助制度，探索建立长效节育措施奖励、节育手术保险等制度。完善有奖举报制度，建立健全相关奖惩政策措施。对违法生育的，依法征收社会抚养费，严格执行"收支两条线"的管理规定；是党员、干部的，依法依纪从严惩处。
做好惠民政策与计划生育奖励优待政策的衔接。要按照《土地管理法》的有关规定，以征地面积为主要依据计算和分配土地补偿费和安置补助费，并对独生子女户、双女户予以照顾。移民搬迁、危旧房改造等补助政策，要以家庭作为基本的补助单位，并适当提高对计划生育纯女户危旧房改造补助标准。享受计划生育奖励优待政策的群众，不影响其同时享受其他惠民政策待遇。按照国家规定所获得的计划生育奖励与扶助金，在开展农村最低生活保障时一般不计入家庭收入。符合农村五保供养条件的独生子女死亡家庭，应落实农村五保供养待遇，并按规定享受计划生育扶助。
制定和落实惠民政策要体现对计划生育家庭的优先优惠。农村扶贫开发、宅基地划分、改水改厕、沼气应用、新技术推广等政策或项目，要对农村独生子女户和双女户给予优待和照顾。要将独生子女和双女父母优先纳入劳动力转移"阳光工程"、"雨露工程"培训之中。将计划生育纯女户作为各级各部门结对帮扶的重点对象，推广"幸福工程"等社会公益活动。
四、探索建立农村计划生育家庭养老保障制度
随着农村人口老龄化程度不断加深，计划生育家庭的养老问题日益突出。要从农村计划生育家庭，特别是独生子女户和双女户着手，探索建立农村养老保险制度，创新养老模式，逐步解除农民实行计划生育的养老之忧。落实五保供养制度，解决好"三无"老人的保障问题。继续发挥土地养老的保障作用，巩固家庭养老保障的基本功能。
要与农村经济发展水平相适应，与其他保障措施相配套，调动政府、集体和个人的积极性，多方筹集资金，探索建立多种形式的农村计划生育家庭养老保险制度。鼓励各地为独生子女户和双女户因地制宜地开展养老保障项目。探索开展农村养老保险的地区要优先考虑独生子女户和双女户。
积极开展助老养老服务。鼓励和调动社会力量，采取公建民营、民办公助等多种形式，加快农村养老机构建设，不断满足农村空巢老人和留守老人的生活照料需求，优先和优惠为身边无子女的计划生育老人提供集中供养服务。对生活不能自理的农村计划生育家庭老年父母，按规定提供适当补助。要大力弘扬中华孝道、子女赡养、邻里互助的风尚，开展爱老助老义工活动，倡导社会各界关爱农村老人。
五、不断完善流动人口计划生育服务和管理
流动人口的主体是农民工。各地要按照中央《决定》和《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[*]5号）的要求，坚持以流入地为主、流出地和流入地协调配合的工作机制，按照统一管理、优质服务的要求，积极探索不同类型的区域协作模式，创新管理方式和服务手段，推动形成党政领导统筹协调、各部门密切配合、流入地和流出地互动互补的"一盘棋"格局，统筹解决好流动人口问题。
流出地要从源头上做好流动人口计划生育服务和管理工作。流出地要做好外出人员的宣传、教育、培训，落实避孕节育措施，免费办理《流动人口婚育证明》。配合流入地，及时提供、反馈流出人口相关信息。依法落实流出人口及其家庭应该享有的奖励优惠政策。建立定期联系制度，加强对流动人口，特别是农民工家庭的上门访视工作，帮助计划生育留守家庭及子女解决实际困难。
流入地要按照"属地化管理、市民化服务"的原则，将流动人口纳入当地人口总数，将流动人口计划生育纳入流动人口服务和管理工作的全局，把相关部门配合开展流动人口计划生育工作的职责落实情况纳入目标管理责任范围，落实流动人口计划生育服务和管理经费。流动人口可以凭《流动人口婚育证明》享有国家政策规定的计划生育、生殖健康基本项目免费服务，逐步做到与户籍人口享有同等的服务。完善企事业单位法定代表人计划生育工作责任制，加强城市社区流动人口信息登记通报制度，将流动人口计划生育服务管理列入流动人口协管员工作职责。在流动人口集中的社区、企业、集贸市场等成立流动人口计划生育协会，广泛调动社会力量做好流动人口计划生育工作。
加强信息化建设和考核评估工作。利用政府及各部门信息网络和资源，完善流动育龄妇女信息系统。完善全国流动人口计划生育信息交换平台，开展跨省或省内流动人口计划生育信息交换与共享试点。建立科学合理的流动人口计划生育工作评估标准，研究建立目标管理双向考核机制。
六、进一步强化人口和计划生育基层基础工作
人口和计划生育工作是农村社会管理和公共服务的重要内容。落实计划生育基本国策关键靠农村基层组织，靠基础工作。要适应农村基层政权建设和综合改革的新形势，强基固本，确保人口和计划生育工作机构和人员稳定。要按照辖区常住人口规模和工作需要，科学设立行政管理、技术服务机构，合理配备工作人员，不得随意撤并和改变机构性质。加强县乡计划生育服务标准化和规范化建设，改善计划生育服务机构设施和装备水平。加强人口和计划生育队伍职业化建设，强化教育培训，提高整体素质。县乡两级人口和计划生育工作岗位特殊、任务艰巨，要按规定落实基层工作人员的工资和社会保障待遇。
把人口和计划生育工作纳入农村社区基层管理服务体系。建立健全村级计划生育专干队伍，确保人员、任务和待遇"三落实"。村级计划生育专干一般要在35周岁以下、初中以上文化程度、以女性为主，实行"县管、乡聘、村用"，鼓励民主选举、民主评议村级计划生育专干。适当提高计划生育专干待遇，其报酬可参照村委会主要干部的标准。
深入开展计划生育村民自治。推进基层人口和计划生育行政管理体制改革，加快职能转变，加强对村级计划生育工作的分类指导和支持力度。积极创造条件，维护群众实行计划生育的知情权、选择权和生殖健康权。全面推行计划生育村务公开，依法制定包括计划生育内容的村民自治章程或村规民约，引导村级集体收益和资源分配有利于实行计划生育的个人和家庭。进一步发挥计划生育协会的作用，维护群众权益，实现群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。
积极推进基层人口和计划生育工作信息化。抓好人口宏观管理与决策信息系统项目建设，完善育龄妇女信息系统以及各相关管理服务信息系统，发挥信息引导和支持作用。建立健全出生医学证明、户籍管理、婚姻登记等公共管理服务信息系统，建立各级部门间人口信息共享机制和方式，在保护个人隐私的前提下，逐步实现与人口和计划生育管理服务信息系统的互联互通和业务协同。未建立上述信息管理系统的，应根据需要采取多种方式建立各级部门间定期信息采集制度。
七、切实加强对农村人口和计划生育工作的领导
各地各有关部门要深刻认识农村人口和计划生育工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，把人口发展放在与经济建设同等重要的位置，一手抓经济建设，一手抓人口发展，做到人口和计划生育工作与经济工作同安排、同落实。要充分发挥各级人口和计划生育工作领导小组的作用，建立和完善部门协调会议制度，定期研究解决重大问题，协调制定相关社会经济发展政策。各相关部门在制定完善惠民政策时要充分考虑计划生育基本国策，积极开展对人口发展影响的评估，主动征求人口和计划生育部门的意见。探索建立人口发展指标评估体系，改革和完善人口和计划生育目标管理责任制。
切实加强对农村人口和计划生育工作的投入。建立稳定增长的投入保障机制。人口和计划生育投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度，确保法律规定的各项奖励优惠政策、县乡人口和计划生育技术服务机构基本建设和队伍建设、计划生育经常性工作、计划生育免费基本技术服务等经费的落实。强化对财政资金到位情况和资金使用绩效的考核，加强监督检查，提高资金使用效益。
坚决推进依法行政。积极创造依法行政的环境和条件，将稳定低生育水平、完成人口计划与依法行政、维护群众合法权益、帮助解决群众实际困难有机结合起来。加强法制宣传教育和培训，提高执法人员的执法水平和群众的守法意识。全面落实行政执法责任制。及时了解群众诉求，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，杜绝恶性案件和的发生。对出现重大违法侵权案件和恶性案件的，坚决实行"一票否决"。
农村老年协会工作计划范文第2篇
山西省科普惠农计划自2005年8月实施以来，“五大工程”齐头并进，为全省农民带来了看得见、摸得着、用得上的信息、技术、人才、物资服务，让农民真正从中受益得到实惠。去年，全省建设市级科普惠农服务中心6家，旗舰店10个，标准店118个，新培训农民43.5万人次，农科110服务体系全年共解决农民咨询3.3万人次，下乡现场服务100余次。
2011年，山西省科协大力开展“科普惠农兴村”计划，全省有59个农村专业技术、15个农村科普示范基地、12个农村科普带头人被中国科协、财政部评选为2011年科普惠农兴村先进单位和个人，获得奖补资金1 540万元。17个农村专业技术协会、5个农村科普示范基地、3名农村科普带头人获省级表彰，共获奖补资金229万元。全省科普惠农服务站服务手段更加齐全，服务功能更加完善，服务范围更加广泛。特别值得一提的是，去年3月，山西省委统战部、省工商联和省科协在全省拉开了“科普惠三老”活动的热潮，为全省14 250名在乡老红军、老八路、建国前老党员提供系列科普服务，成为新时期科普惠农的创新和延伸，并和山西农大联合组织1 060名学生，利用暑期分赴全省10个地市18个县区看望“三老”人员，开展红色寻访活动，受到各级党委、政府及社会各界的好评。
山西省科协还将科普惠农工作与扶贫工作相结合，去年组织各地市科协，开展面向全省贫困户摸底调研工作，根据实际情况和贫困户的具体需求，针对共性问题编制并印发了《山西科技扶贫农业致富实用技术手册（一）》3 000册，对660户贫困户提供了科普惠农的相关服务。在对定点包扶村方山县麻地会乡郝家庄村的扶贫中，省科协为全村303户村民加入科普惠农会员，让科普惠农的优惠政策在这里落地、生根、开花、结果。
与此同时，山西省科协加强大联合大协作，科普惠农社会化格局正逐步形成。2011年7月，省科协与同方知网（北京）技术有限公司合作建设了“山西科普惠农数字图书馆”，之后赴全省各市进行了9期面对面的辅导培训，与其它培训方式有机整合惠及35 000名农民。9月，省科协与省邮政公司签订战略合作协议，在原有科普报刊发行、科普惠农专供物资配送、科普惠农绿色通道会员发展的基础上，进一步在品牌融合、渠道共建、项目互促等方面开展深度合作。双方将用3年的时间，共同打造服务“三农”科普惠农绿色通道，探索“农资产品下乡，优质农产品返城”双向服务的新模式。11月，省科协与长庚耳鼻喉医院达成合作意向，共同开展“健康科普三晋行 耳鼻喉311援助计划”，由省科协聘请100位长庚医院耳鼻喉专家为健康365专家开展义诊，预计为1万名科普惠农会员及其家庭成员、家庭困难的农民朋友减免治疗费用300万。此项计划已开始试运行，并于近期正式启动。
农村老年协会工作计划范文第3篇
建设社会主义新农村成效如何，关键是能否充分发挥广大农民群众的主体作用。基层计划生育协会会员基本上是农村中的老干部、老党员、老模范、老长辈和行业能人、致富能手，这些人既是新农村建设的重要主体，又是新农村建设的积极分子。他们不但能够主动参与到社会主义新农村建设中，而且还能够动员广大农民参与到社会主义新农村建设中去，他们是建设社会主义新农村的生力军。在新农村建设中如何发挥计生协会生力军作用？笔者从实践中体会到，计生协会可以从自身建设、发挥优势、工作特色三个方面发挥作用。
一、在建设社会主义新农村进程中计生协必须促进自身建设
在建设社会主义新农村进程中，带领群众少生快富，促进农村经济发展和农民增收，是新形势下计划生育协会工作的一项重要任务。完成好计生协会的这一工作任务，优化协会组织结构是保障，建设一支高素质科技型会员队伍是关键。因此，基层计生协会要按照适应群众求知求富的思路，加强计生协会组织和活动网络建设，提高带动农民致富的本领。
1、主重选配好协会理事会。要从致富带头人、大中专毕业生、回乡知识青年、退伍军人、外出务工返乡人员中，选用一批“致富能力强、带动能力大”的会员，选好会长，充实理事会中的能人和社会贤达，调整会员结构，使协会理事成为建设社会主义新农村的带头人，会员成为带领群众少生快富的行家高手。以组织动员能力，综合协调能力，资源开发能力和信息搜集能力建设为重点，充分发挥旗乡、村协会组织作用，完善各级协会制度，强化组织建设，不断争取旗政府和旗人口局对协会的支持。结合实际，重点把乡、村两级协会组织进行整顿。以我旗为例,针对个别班子成员变动，及时进行补选，对新当选的乡、村协会班子成员和会员小组长进行业务培训，给他们交任务，教工作方法，明确工作目标，落实工作责任。进一步建立和完善乡、村计生协会工作制度。
2、增强可持续发展的后劲。要充分利用计生协网络健全的优势，争取社会各界支持，创办多种形式的实体，带动和帮助农民发展农业产业化和劳务经济两大富民产业，增强自身造血功能。按照乡级协会工作规范要求开展工作，真正做到制度健全，职责到位，活动经常，任务落实。给协会输入新鲜血液，增加协会活力。在原有的会员基础上，重点吸收有知识、懂技术、有奉献精神的年轻群众和致富带头人加入协会组织。进一步提高了会员的政治思想素质和业务能力。组织会员认真学习计划生育法律法规和奖励扶助等优惠政策，充分发挥他们的职能作用。
3、组建科技型会员帮带网络，加大对协会骨干力量的培训力度。村协会根据每个会员的技术特长和致富本领，结合建设社会主义新农村实际，组织会员与育龄群众组成帮带联系户，开展帮扶活动，并将帮带项目，帮带措施和达到的目标具体量化； 组织骨干开展农业科技、政策法规、村务监督等内容的培训，不断提高会员队伍素质，增强建设社会主义新农村的致富能力和带头能力。
二、在建设社会主义新农村进程中计生协必须注重发挥优势
1、着眼于乡风文明，开展宣传教育。协会的生命力在于运动，凝聚力在于服务。要把“幸福工程”、预防艾滋病宣传教育项目和出生缺陷干预项目作为协会的重点工作。我旗是自治区出生缺陷干预工程试点旗，要积极探索宣传教育体系的建立，实行了家庭和社会互动，媒体、网络和宣传品齐上，计卫联手，宣传咨询，服务一体化，主题宣传月、宣传日活动的教育模式。今年共发放预防出生缺陷宣传材料2万多份， 全旗育龄群众每户都有一份防出生缺陷宣传品，旗人口局还将出生缺陷知识的宣传作为年终考核乡镇计生工作的一项内容。通过多种渠道、多种形式向广大育龄群众的宣传，使广大群众知道预防出生缺陷的知识，80%以上的计生协会会员都主动宣传出生缺陷预防知识。
2、着眼于生产发展、生活宽裕，有声有色地开展生育、生产、生活服务活动。计划生育协会组织要利用元旦、春节、国际母亲节等重大节日，采取集中宣传、文艺活动等喜闻乐见形式，宣传党和政府的政策、法律法规、新型婚育观念、生殖健康和预防艾滋病知识，为树立社会主义文明新风起到推进作用。在会员的带动下，组织农民群众开展形式多样的群众性精神文明创建活动，破除陈规陋习，移风易俗，积极倡导乡村文明新风。以促进计划生育工作与发展经济、帮助群众勤劳致富，建设文明幸福家庭有机和谐为目标，围绕生育开展系列服务，做到为群众服务到家，帮助群众规范生育行为，提高自我服务能力；围绕生产开展科技进步活动，帮助群众依靠科技进步从富裕走向更加富裕，提高自我发展的能力；围绕提高群众生活质量，帮助群众脱离愚昧、落后、贫困的生活，走向科学、文明、健康、进步的新生活，增强自我提高的能力。例如在我旗科尔沁镇平安村大棚蔬菜项目点为基础，带动本村和周边的村掀起温棚种植蔬菜热潮，引导计划生育户发家致富；古迹办事处根基沟村的架豆种植基地不断扩大种植规模，两个乡镇计生协会组织因势利导，帮助计生贫困户解决资金，旗计生协会协调、聘请科技人员深入基层举办培训班，亲临现场指导，扩展试点范围，不断拓展经营项目，由原来单一的种菜向养殖
等多种产业化发展，使更多的计生贫困户受益。
3、着眼于管理民主，推进村民自治。村级计划生育协会要充分发挥计生协来自群众，回归群众的优势，通过参与村里的民主决策、民主管理和民主监督的三种方式，参与村民自治。村计划生育协会会长、理事、会员小组长要作为村民代表参加“村民代表大会”，参与制定《村民自治章程》和《村规民约》，推进乡村管理民主化。在民主监督方面，村计划生育协会建立“生育文明村务公开栏”，成立有计划生育协会理事、会员小组长参加的村务公开监事会，每半年审查一次村务，依法行政，依法治村，真正实现村民自治。
4、着眼于解决农村改革发展稳定中的突出问题。为提高农民群众思路觉悟，构建农村和谐社会，一是利用人口学校、会员之家，组织群众开展学习活动，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等政策法规，提高群众的政治理论素质；二是把做思想政治工作、化解矛盾、稳定农村局势，列入村民和谐自治的任务，及时掌握情况，发现苗头及时做工作，通过协会的优势，化解各种矛盾，把问题解决在萌芽状态；三是利用多种形式开展思想政治教育活动，组织动员农民群众自力更生建设家园，通过自己的辛勤劳动创造自己的幸福生活；四是坚持以情感人、以理服人的工作方法，充分调动广大农民参与建设社会主义新农村的积极性，有力地推动农村构建和谐社会的进程。
三、在建设社会主义新农村进程中协会工作必须突出特色
1、通过农村各种专业计划生育协会帮助农民群众发展生产。一名会员就是一面旗帜。组织每个会员发挥带头作用，帮！助群众提高农业生产质量，向群众传授技术，向他们提供生产销售信息，使农民群众在农产品和经济作物等方面喜获丰收。
2、大户带动帮助农民群众致富。组织村计划生育协会中的养殖大户、种植大户、运输大户、加工大户、经营大户帮助群众发展经济，开展“一帮一”、“一帮几”活动，实现农村经济发展和农民增收。
3、依托劳务转移帮助农民群众脱贫。计划生育协会要通过外出务工的会员收集劳务信息，牵线搭桥，成规摸地把农民群众介绍到外地务工，为劳动力转移创造条件。
农村老年协会工作计划范文第4篇
一、以服务新农村建设为大局，各项涉农民政工作取得新的进展
今年，我们按照市委、市政府为社会主义新农村建设办实事工作方案要点的要求，下发了《关于建设新农村办实事工作要点的通知》，狠抓了各项工作的落实，为全市新农村建设作出了积极贡献。
（一）农村社会救助体系建设进一步健全和完善
1、农村特困救助工作进展顺利。年初，我们把农村特困救助工作，作为建设社会主义新农村为民办实事，切实解决农村困难群众的热点和难点问题来抓。按照省厅的统一部署，对全市农村五保、农村特困户、农村分散供养孤儿基本情况的核查登记工作，将全市13万农村特困群众纳入救助范围，按人月平达到15元的补助标准，计划投入2340万元，其中县市区配套资金226.5万元，实现农村特困救助全覆盖目标。今年1至6月份共救助82822人，累计发放救助资金527万元。
2、农村医疗救助工作进一步推进。我们针对全市农村因病致贫的困难群众，尤其是身患重病的农村困难家庭，积极实施实施大病医疗救助，并把农村医疗救助与农村新型合作医疗相衔接，真正让患病的困难群众得到实实在在的救助。今年1—6月份，全市城乡贫困群众大病医疗救助1180人，包括五保户大病医疗救助等，共发放救助资金316万元。
3、农村五保供养工作更加规范。我们结合新农村建设，广泛学习贯彻新的《农村五保供养工作条例》，进一步巩固“福星工程”建设的成果，积极整合社会资源，加大资金投入和政策扶持力度，将集中供养的五保户补助标准按年人均800元提高到1200元，分散供养的标准由500元提高800元。目前，全市共有农村福利院147所，五保供养对象15101人，已集中供养12661人，集中供养率提高到87%。
4、农村住房救助工作积极开展。去年入冬以来，我们对全市“三房”（无房、危房、土房）情况进行了拉网式调查，目前已有江陵、石首、公安、松滋四县市以政府名义发文启动住房救助工作，已纳入救助范围的3240户、已动工1428户、已完工586户，累计投入住房救助资金2420万元，其中市、县两级扶助820万元。
5、灾害救援工作扎实有效。一是编制了《荆州市自然灾害应急预案》，通过了专家论证并经过市政府常务会议讨论通过，即将以市政府名义出台。二是全力做好困难群众生活安排工作。元旦、春节“两节”期间，积极开展访贫问苦活动，共发放资金1000多万元。省下达的361万元春荒款已全部发放到位。三是及时做好抗灾救灾工作。4月11日，我市部分地区遭受暴雨风雹灾害袭击。洪湖、公安、监利、松滋、沙市等地还伴有冰雹，冰雹直径最大达40毫米，持续时间近1小时，为近二十年所罕见。灾情发生后，我局迅速组织了3个工作组，赶赴洪湖、监利、公安、松滋等重灾区，检查灾情，指导灾区开展救灾工作，及时下拨救灾应急资金130万元，救灾帐篷148顶，抢救转移灾民1.19万人，确保了灾区人心安定，社会稳定。
（二）农村基层民主政治建设扎实推进
今年以来，我们按照“管理民主”的要求，把农村基层民主政治建设放在更加突出的位置，切实加强和完善党组织领导的、充满活力的村民自治机制，充分发挥基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，保障人民群众的民利，为社会主义新农村建设创造良好的政治环境。以村务公开和民主管理为核心，积极开展了对全市2468个村的财务进行清理，强化财务公开，全市已完成财务清理的村2395个，占97%。6月21日市委、市政府在松滋市召开全市村务公开和民主管理工作会议，认真传达贯彻了全国深化村务公开和民主管理工作座谈会暨全国村务公开和民主管理示范单位命名表彰会议精神，扎实推进了全市村务公开和民主管理工作。
（三）农村专业经济协会发展迅猛
我们在农村专业经济协会培育发展和规范化管理上发挥职能优势，把培育发展农村专业协会作为直接参与新农村建设的主渠道，带动农村产业结构的调整，使农村经济迅速发展，农民收入迅速增加。我们坚持“边发展、边规范、边登记”的原则，放宽政策，简化手续，切实做到成熟一个、登记一个、规范一个。上半年，全市农村专业经济协会获得较大的发展，由过去的80个增加到235个。协会有农民会员43345人，辐射带动农民266127人，年增收28076万元，一个以种植、养殖、加工为主，布局合理，层次完善，能充分发挥功能的农村专业经济协会体系逐步形成。
二
、以完善社会救助体系建设为抓手，各项社会救助工作取得新的突破
去年12月，市政府出台了《关于建立和完善社会救助体系的意见》。这个意见对全市社会救助体系的建立和完善，具有重要的指导意义，特别是对在救助体系建设过程中各部门的职责作了明确规定。民政部门作为社会救助工作的主管部门，在半年的时间内，围绕市政府的文件要求，主要做到了如下几点：
（一）城市低保健康运行。全市城市低保工作呈现出制度健全、程序规范、公开透明、网络管理发展趋势，基本实现“八化”目标：即保障对象全员化、操作程序规范化、对象管理动态化、资金发放社会化、资金筹措制度化、救助政策配套化、信息档案电子化、民主监督公开化。今年元至6月，全市共有低保对象6.2万户、13.5万人，比去年底增加1万人，累计发放低保金5450万元，人均补助水平达到59万元。
（二）十件实事全力推进。对城乡贫困群众实施大病医疗救助是市政府今年为民办实事的重要内容。我们严格程序，规范操作，突出惠民利民原则，创造了灵活多样的救助方式，即以一个以病后救助、病中救助、一次性救助、定额门诊救助、资助参加新型农村合作医疗、定点医院减免优惠“六位一体”，为主要内容的城乡贫困群众医疗救助制度构建。年初，我们会同卫生、财政部门对全市医疗救助政策进行了调整，病种由过去的五大类增加到类，起付线由2000元降为500元。上半年已累计救助1180人，发放救助金316万元。
（三）救助管理工作成效显著。我们始终坚持“救助是基础、保护是重点、教育是根本”的工作原则，严格按照“自愿受助、无偿救助”的原则开展救助管理工作，得到了民政部、省民政厅的肯定，其工作经验在全国、全省推广。前不久，民政部会同英国救助儿童基金会到我市调研，拟在荆州举办一个流浪儿童救助保护工作区域性试点。据统计，今年上半年，我市共接到求助对象1356人/次，已救助1201人/次，其中救助流浪儿童102人/次。
（四）慈善工作不断发展。我们充分利用社会慈善资源、广泛募集慈善资金，为社会救助工作提供有力的资金保障，形成“人人为我，我为人人”的良好社会风气。今年上半年，我市开展了“微笑列车”活动，为唇腭裂患者免费手术54例。省慈善总会与我市荆州市中学签订了“慈善阳光班”协议书，资助“双特生”完成学业。
三、以全面落实优抚安置和移民政策为重点，复退军人和移民的稳定工作进一步加强
今年是争创新一轮双拥模范城年，我市及松滋、石首、洪湖、监利等5个单位为上一轮双拥模范城，这一轮能否争创，除了硬件方面的因素外，涉军政策的落实和稳定是重要的因素。
（一）加大了退役士兵安置遗留问题处理力度。经市委常委会议研究决定，于6月28日召开了全市城镇退役士兵安置工作暨社会救助体系建设工作会议，传达全省城镇退役士兵安置工作暨福星工程总结表彰会议精神，部署解决我市城镇退役士兵安置遗留问题。全市退伍军人遗留问题涉及4780人，通过各地安置和经济补助已解决遗留问题3010人，尚有1770人遗留问题没有解决，省政府为此下拨我市专项经费6000万元，要求各地务必在7月底以前，解决2006年以前所有的安置问题，今年全市共接收退役士兵3197人，符合政策的1032人，占接收总人数的32.3%，截止6月底，已安排工作176人，实行经济补偿后自谋职业的有139人，剩余人员按照省、市政府的要求在8月底以前完成2006年度的安置任务。
（二）认真落实优抚政策，做好复退军人的维稳工作。为了进一步做好维稳工作，我们分别于4月24日和6月18日，召开全市复退军人维稳工作会，并作了全面部署。先后两次发，在全市范围内开展复退军人矛盾集中大排查，进一步摸清底数，建立台帐，对新排查出的重点人员，严格按“五包”要求落实包保工作专班，为2294名1953年人员解决生活困难补助和基本医疗保险；共安排1018名涉核人员到省疾控中心体检，为86名遭受核辐射的涉核人员办理了评残手续，并发放了抚恤补助。今年4月10日，省、市局组织专班，对我局工作和涉军维稳工作进行了专题调研，对我局的工作和维稳工作给予了较高评价，2006年我局被评为全省集中处理突出问题和工作先进单位。
（三）落实移民政策，全力维护移民和安置区的稳定。一是召开了全市移民工作专题会议，并下发了《关于切实做好三峡移民稳定工作的紧急通知》。上半年，全市没有出现移民到省和进京上访。二是开展了移民资金的审计检查。今年我们对三峡移民资金的管理使用情况进行了全面的检查，对存在的问题进行了整改，并向省移民局上报了移民资金检查整改的专题报告。三是开展了移民人数核查工作。我市自4月下旬开始，对全市的移民人数进行了核查，初步核定了三峡移民、清江移民和丹江口水库一期工程移民原始搬迁人数。四是进一步落实了南水北调移民安置规划。我市南水北调中线工程移民安置任务为5500人，安置规划涉及6个县市的32个乡镇、212个村，并对各个安置地的安置规划和土地预留情况进行了全面的调查核实。五是广泛开展了移民培训活动。我们结合实际，对移民进行了生产技术培训，举办培训班20期，培训移民2000人。我们还对各县市区移民管理干部进行了一次业务培训。
四、以开展居家养老服务社会化为契机，促进专项社会事务管理工作持续发展
（一）养老服务
社会化工作有新的突破。一是组织了一次外出参观学习。为了使沙市区养老服务社会化的工作能够顺利通过民政部的验收，我们组织了沙市区民政局及五个街道办事处的责任人到武汉市江汉区学习参观养老服务社会化工作。二是参加了省养老服务社会化示范试点现场会，已就武汉市江汉区的经验和会议精神以及下阶段工作书面形式向局长作了汇报。三是对沙市区养老服务社会化工作进行督办，从检查的情况盾，各级党委、政府很重视，动作比较快，措施具体，亮点突出。6月28日召开了全市城市养老服务社会化示范试点启动工作会议，传达全省会议的精神、部署全市城市养老服务社会化工作。
（二）老龄工作进一步加强。我们转发全国21个部委办局《关于老年人优待工作的意见》；安排部署评选全国“敬老模范村居（社区）”和全国“老年维权示范岗”以及开展全国敬老爱老助老教育活动；总结推广沙市区居家养老社会化试点工作经验；完成中心城区老年人口追踪调查工作，办理60—65岁以上老年人优待证1271个。
（三）区划地名工作进展顺利。一是区划工作：完成了“湘鄂”省线、“宜昌荆州”线和市内县级界线的联检工作任务；完成了“湘鄂”省界线监利经容段和5条市内县级界线的联检工作，整理联检相关资料10套。二是地名工作：江陵、公安启动县城设标工作，进一步规范了城市街路的命名工作，对中心城区“德馨路”等6条街、路进行了命名前的摸底调查、名称信息征集工作。收集部分地名资料，完善了地名数据库内容，加快了地名数据库建设步伐。
（四）婚姻登记更加规范。全市各地推行了婚姻登记政务公开，进行了“阳光操作”。上半年全市共办理婚姻登记31031对，其中结婚登记27131对，离婚登记3900对。
五、加大基础设施建设力度，扎实推进中心城区社区建设工作
（一）加大投入，着力夯实社区基础设施建设。在保证原有投入的基础上，市、区两级财政计划内筹集600万元用于基础设施建设。今年市级财政已落实100万元资金，区级财政按1：1落实了配套资金，用于社区基础设施建设。确定了市委组织部今年安排15万元资金支持社区党建工作；市民政局大力发展“星光计划”，投资60万元，为60个社区落实一套健身器材。市体育局投资20万元，建20个社区全民健身室等有关部门的支持。
（二）把握重点，稳步推进中心城区社区建设。一是广泛开展了丰富社区居民的文化生活。紧紧围绕社区文体阵地、文体队伍、文体活动内容和文体活动方式四个方面，开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文体活动，促进楼院文化、小区文化、广场文化和家庭文化，塑造美好心灵、弘扬社会正气、陶冶居民情操。二是开展了创建“和谐社区”活动。强化了广大干部群众构建和谐社区意识，营造“社区是我家，和谐靠大家”的浓厚氛围，形成人人关心、支持和参与构建和谐社区建设工作的良好局面。三是加强了社区服务体系建设。积极推进社区劳动就业、社会保障、社会救助、卫生、计划生育、文化、教育、体育、安全等9大服务体系，使政府公共服务覆盖到社区。
3、成立专班，切实加强了对社区建设的领导。今年上半年，市委、市政府分别召开了四次中心城区社区建设工作专题会议，并成立了以市委副书记盛国玉为组长，有关部门主要负责人为成员的中心城区社区建设协调领导小组及其办公室，积极发挥各部门职能作用，认真研究并解决社区建设中存在的困难和问题，采取有效措施，把各项工作落到实处。
（四）编好规划，明确了社区建设的发展目标。市民政局与市发改委联合编制了市中心城区社区建设“十一五”发展规划，并已纳入了全省“十一五”社区建设总的发展规划，为今后争取项目和经费奠定了基础。
六、强化管理和创新，推动局属单位各项工作快速发展
福彩中心“中福在线”顺利开通，提前半年完成了全年任务；精神病医院通过加强内部管理、完善基础设施、提高服务水平，门诊率、住院率不断提高；殡管所加大殡葬市场整顿和查处力度，积极开展“服务效益年”活动，经济收入大幅度递增；救助站强化服务意识，维护了社会稳定，积极争取支持，完成了流浪儿童救助保护中心建设规划；一福利院通过完善各项规章制度、加强内部环境改造等措施，提高了社会老人入住率。
七、进一步加强民政部门作风建设，促进勤政、廉政
今年，我们以“正作风、强素质、树形象”为目标，以贯彻落实市委关于“治玩风、刹奢风”的指示精神为契机，明确领导责任，进一步巩固和深化保持共产党员先进性教育活动成果。按照市委的统一部署，我们广泛开展了以倡导“六风”（勤学、实干、创新、团结、廉政、节俭）、建设“六型”（学习型、务实型、创新型、和谐型、廉政型、节约型）机
关为主题的教育活动。为努力提高为民服务的质量和水平，进一步建立和完善机关作风建设的长效机制，我们采取了“坚持一项制度，完善一个细则，开展两项活动”的措施。“坚持一项制度”即坚持每月一次局务会制度，分析总结上月工作，安排部署次月的重点工作，加大工作的督办力度。“完善一个细则”即进一步完善了《关于加强自身建设实行目标管理责任制考核实施细则》，以对机关各岗位工作人员实行定量定性考核。“开展两项活动”，即在全市民政系统开展了“民政工作先进县（市、区）”、“优秀民政局长”和“优秀民政工作者”考核评比表彰活动。同时，配合省政府和省厅关于农村五保“福星工程”评比活动，在全市开展了农村福利院“三十佳”（十佳福利院、十佳福利院长、十佳护理员）评比表彰活动等。
为进一步加强党风廉政建设工作，今年以来，我们狠抓了党员干部的廉洁教育，制订了详细的学习计划，安排专题内容进行集中学习，分党小组讨论，撰写心得体会，党员干部的党风廉政意识有了较大提高，为了增强学习的效果，4月底，我们组织机关干部和二级单位的主要领导70多人赴江北监狱进行现场警示教育活动，服刑人员的现身说法，使党员干部心灵上受到震撼，教育效果明显。
下半年，民政工作任务非常繁重，时间非常紧迫，我们将继续保持振奋的精神状态、饱满的工作热情和务实的工作作风，按照民政部7月6日下发的通知精神和年初确定的工作思路、工作重点和目标要求，责任再明确、措施再强化、落实再有力，确保全面完成今年的各项工作目标任务。
一、全力做好社会救助工作
1、继续做好灾情核报工作，争取救灾资金，保障受灾群众生产生活。
2、继续做好城乡贫困群众医疗救助工作，使符合条件的救助对象得到及时救助。
3、农村特困救助要抓好农村特困对象审批发证工作，尽快实现特困救助全覆盖。
4、农村分散供养孤儿，根据省厅的要求按1200元/人年标准，确保下半年全面落实。
二、大力加强优抚安置工作
尽快召开全市第八次双拥领导小组成员单位会议，确保争创双拥模范城活动的各项工作落到实处。争取省民政厅经费支持，重建烈士陵园烈士纪念碑和烈士事迹展览馆，充分发挥烈士陵园爱国主义和革命传统教育基地的作用。对安置遗留问题人员情况再次进行调查摸底，确保不漏1人，不漏1项。遗留问题经济补助资金发放要规范操作。加强协调督办，确保7月底完成安置遗留问题，8月底完成当年安置任务。
三、加快农村专业经济协会培育和发展
一是继续加大宣传力度。对发展比较规范、效果比较明显、农民比较满意的农村专业经济协会，要及时总结经验，培养典型，进行宣传推广。二是不断加快培育发展与规范管理。对少数依法登记意识淡薄，不懂得用法律武器保护自己合法权益的农村专业经济协会组织，实行自我管理、自我服务、自我发展的自律机制。三是做好制定扶持配套政策。积极协调有关部门加大扶持力度，在登记中放宽政策，简化手，给农村经济协会以帮助和支持。
四、认真做好其它几项具体工作
1、加强社区建设和村务公开民主管理工作。按照社区基础设施建设规划抓好中心城区社区基础设施建设，村务公开和民主管理工作按照松滋会议精神，切实抓好落实，为新农村建设服务。
2、切实做好老龄工作。尽快召开全市老龄工作会议，传达贯彻全国、全省老龄工作会议精神，总结我市近几年老龄工作和研究部署今后一个时期老龄工作任务。表彰全市老龄工作先进单位和先进个人。推荐上报我市评选“全国模范村居（社区）”和“全国老年维权示范岗”以及“全国孝亲敬老之星”。
3、继续做好移民安置工作。一是做好移民后期扶持启动的各项工作，制定移民后期扶持方案，开展移民后期扶持。二是加强对移民资金管理使用情况的监督。要进一步督促各地对存在的问题进行整改，加大监管力度，强化监督手段，完善移民资金专户储存、专帐管理、专款专用的管理。三是完成南水北调移民安置规划。下半年南水北调移民安置是工作的重点，对已落实的预留土地要管理好，对少数未落实土地的地方，要按政策和规划督办落实。
4、切实做好人大、政协议案、提案办理工作。各承办科室要认真办理人大政协议案提案，对议案提案办理工作中存在的问题要认真分析，找出解决的办法，加强与议案提案代表、委员联系、沟通，确保达到“三个百分百”。
农村老年协会工作计划范文第5篇
一、扎根农村，了解村情
我们村位于城南15公里处，行政区域5平方公里，总人口数3627人，总数1021户，土地面积2795亩，男劳力1201人，女劳力800人。该村是典型的丘陵山区，该村以种植业为主，辅以养殖业。村内交通不便，信息闭塞，青壮劳力外出打工较多，村里妇女老人居多。农村经济总收入1220万元，农民人均纯收入3010元，居全乡下游位置。
二、加强学习，不断提高思想政治素质和业务水平
自任职以来，我虚心向老干部学习，熟悉村情，了解民意，记录一些老百姓鲜活的语言和故事。深入贯彻学习党的xx大报告，参加党员先进性教育活动，增加运用科学理论研究水平和提高解决工作中出现的新情况、新问题的能力和水平，增强大局观念，奉献意识和责任意识，增强做好工作的自觉性和主动性并注意在平时工作时接受新知识、新思路，并自觉地运用到实际工作中。我相信农村这片广阔的土地大有作为。
三、切实做好农村工作
1、日常事务的应对：毕业两年来的工作经历为我工作奠定了基础，能吃苦头，求真务实，工作起来得心应手，做事有自信心，主要工作是会议记录与整理文件，负责办公室的卫生，接待来访的群众，一些简单文章的写作。跟随会计老赵学习统计工作，整理核对道路硬化、东堡桥与坑东桥维修所用人力物力，保留存根。这样的工作使我认识到农村工作需要更多的耐心与细致。
2、新型农村合作医疗的筹资工作。该工作于8月中旬开始并于9月初终止，其间我坚持按时到岗，为期一个星期。基于南西村XX年参合率过低的情况，积极配合乡干部进村入户做好合作医疗宣传。合作疗医是一项利国利民的好政策，从身边实例宣传，发放合医资料，采取群众自愿原则，真正把合医实事办好。最终南西泉的参合比例达到82.21%，远远超过去年的47.97%。其间一些村干部主动帮助孤寡老人办理手续，免去了老人路途的劳累，方便了群众办事。
3、沼气建设积极、稳妥地开展。沼气建设是一项利国利民的生态家园工程。我和村干部一起入户宣传，并记录每周沼气建设进展，及时汇报建池情况(挖池、建池、安装、进料、使用)。因地制宜，大力推广在地势开阔地段建池，建好池，秋季极力推广秸杆清除法。认真落实上级部署，对沼气户登记造册，发放宣传手册，落实安全管理措施，签定责任书。今年共完成11户沼气池。新一年的沼气建设正在积极筹划中。
4、农村党员干部现代远程教育的开展。我积极配合乡干部和技术人员做好现代远程教育的安装，帮助填写“四簿二册”，主持好收看活动。多渠道接收新信息，把科技教给群众，丰富群众文化生活，提高农民自身素质。
《1》
5、参与制定我们村新农村建设规划，实地勘察，于10月初提出草案《我们村小康工程》，并得到上级的大力支持。 12月5日 ，我做为列席代表参加了在我们村小学召开的全体村民代表大会，会议讨论并通过了我们村未来五年的新农村建设规划。这就解决了该村出村道路、东水西调，建立起一村一品的农业产业化生产、经济林建设、新农村文化教育得以发展。
6、鉴于我村手机通讯信号不好的实际情况，经与移动公司多方协商，计划在我村修建移动信号塔一座。现在正在积极联系之中，预计明年可以开工建设
7、参与计划生育工作。配合乡干部入户宣传计划生育政策，并圆满完成乡党委、政府安排的计生惩款及四术任务。
8、协助乡干部入户普查能繁母猪数，认真详细做了记录，协助排查企业的用工情况。
9、到乡轮训。主要是熟悉乡镇工作，认识乡干部，方便农村工作。其间参加整理档案工作、计划生育工作、合作医疗工作、司法学习。
10、和村干部一起慰问困难户，切实让群众体会到党的关怀和温暖。
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河南省人民政府发展研究中心;河南省农村发展研究中心
