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危房改造方案范文第1篇
（一）指导思想。以科学发展观为指导，为持续改善农村生产生活条件，加快生态文明乡村建设，推进城乡统筹一体发展，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，以农民自筹为主，通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施，有序地开展农村危房改造工作。
（二）目标任务。2013年，市分配给我市农村危房改造任务240户。我市根据各镇街区前段时间提报的农村危房改造计划数和建设与管理能力及工作绩效等因素，合理分配改造任务。
（三）工作原则。一是以人为本。以解决农民的最基本安全住房要求为目的，以改善民生为出发点，充分尊重群众意愿，坚持自愿自主，不得指令摊派。二是严把标准。不搞普惠制，把经济最困难、住房最危险作为危房改造对象确定的必要条件，必须同时满足经济上最困难（五保、低保等）和居住危房两个条件。三是因地制宜。要从实际出发选择改造方式，要实事求是、量力而行，大力推广节能材料和技术，确保改造的住房经济、适用。四是统筹规划。危房改造要符合镇、村规划，要将任务安排在城市规划区范围以外的村庄，优先利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地。五是规范实施。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受社会监督。
二、补助对象与补助标准
（一）补助对象。按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，合理确定补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在农村危房中分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困农户，优先补助贫困残疾人家庭。
（二）补助标准。农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。镇街区要切实加大资金投入力度，按照省制定的分类补助标准，由镇街区对补助资金进行分配，确保农村危房改造顺利实施。
三、时间安排
第一阶段：11月底前，各镇街区确定补助对象，落实补助资金，核定农户资金补助方式和补助数额，组织拆旧建新和修缮加固、竣工验收等工作。
第二阶段：12月1日—12月15日，各镇街区完成自查工作。
第三阶段：12月16日—12月20日，市建设局将会同相关部门对镇街区工作情况进行检查考核。
四、工作要求
（一）各镇街区要严格按照《市2013年农村危房改造工作实施方案》规定的危房改造方式、改造标准、操作程序、资金筹措及管理等要求开展危房改造工作，并编制2013年农村危房改造工作实施方案，在综合考虑实际需求、管理能力、用工量、农户自筹资金能力等因素的基础上，将改造任务细化分解到镇村庄，并于2013年11月10日前将2013年农村危房改造工作实施方案、任务分解情况，报市建设、发改、财政、民政、残联等部门备案。
（二）加强档案信息管理。各镇街区要按照《关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知》要求，认真抓好危房改造农户纸质档案建档工作。在完善和规范农户纸质档案管理与保存的基础上，重点抓好农户档案信息化录入工作，农户档案信息录入情况将作为2013年危房改造考核工作的重要内容。
（三）强化质量安全管理。农村危房改造要严格执行住房城乡建设部《农村危房改造最低建设要求(试行)》和《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》等政策文件和标准规范。镇街区要重点抓好危房改造质量安全管理工作，一是要组织技术力量和采取有效手段，加强危房改造工程施工质量安全的监督检查，及时消除建设质量安全隐患；二是要加强技术指导，科学指导农民建房，引导节约建房，为农民提供科学合理的建房选择方案，将有限的资金用于提高房屋质量安全和改善住房功能上来；三是要加强村镇建筑队伍的技术指导和培训，切实提高农民建房质量，不断提高从业人员专业技能和安全生产意识。
（四）健全信息报告制度。各镇街区要严格执行月报制度，于每月25日前将本月农村危房改造进度报市建设局；发改、财政部门要及时落实有关农村危房改造工作资金筹集、发放、监督管理等情况。各镇街区要及时将建设成效、经验做法、存在问题和工作建议等向市建设、发改、财政、民政、残联等部门报送。
五、组织领导
（一）加强组织领导。各镇街区要加强对农村危房改造工作的领导，建立健全协调机制，明确分工，密切配合，共同推进农村危房改造工作，抓好任务落实。市建设、发改、财政、民政、残联等部门要在市政府领导下，共同推进农村危房改造工作，抓好任务落实。
危房改造方案范文第2篇
一、目标任务。
利用国家开发银行政策性贷款，结合农村中小学校舍维修改造专项资金，改造现存的17029平方米D级危房，新建校舍20650平方米，项目学校37个，累计完成投资1335万元，确保2005年底D级危房全部改造完毕，完成民生工程的目标任务。根据省政府要求，在改造现存D级危房同时，加强对B、C级危房的改造，在一定程度上遏制新危房的产生。
二、资金投入
根据《**省2005年底农村中小学D级危房改造规划》，2008年改造17029平方米D级危房，资金总需求约为1335万元（不含建设期间贷款利息）。其中：2008年国家农村中小学校舍维修与改造专项资金209万元，申请国家开发银行政策性贷款1026万元。
三、切实加强中小学校舍维修与改造工程资金的管理
1、建立农村中小学校舍维修改造稳定投入的长效机制，依法做到“两个提高”、“三个增长”，畅通并稳定经费保障渠道，克服“等、靠、要”的依赖思想。
2、所有项目资金均纳入专户管理，做到专款专用，实行封闭运行，确保资金安全。
3、资金的使用和管理，执行《财政部、教育部关于印发 农村中小学校舍维修改造专项资金管理暂行办法 的通知》（财教[2006]6号）以及省有关校舍维修改造专项资金管理的规定。
四、严格管理，规范运作
实行“以县为主”和“五统一”的原则，坚持“五把关”、“五结合”，保证资金足额到位，不留缺口。坚持“实用、够用、牢固和方便学生”的原则，做到改造一所完成一所，不盲目扩大建设规模，新建校舍要确保达到设计合理以及规定的使用年限，并要切实考虑地质灾害对校舍的影响。
五、农村中小学校舍维修改造工作涉及面广，勘探、设计、规划、建管、监理等部门要大力支持并及时办理相关手续，而且在行政收费等方面应给予优惠。认真落实皖政办[2002]71号文件精神和县十届政府第3次县长办公会议纪要精神。
六、项目建设实行法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制
1、法人责任制。学校校长是学校的项目法人，对项目工程全面负责，对施工全过程进行全面监督。
2、招投标制。50万元以上项目，按《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国招标投标法》规定进行公开招标。对于单体建设项目投资小于50万元的较小项目，按照区域集中的原则进行打捆招标或者议标。施工单位确定后，不得转包或者违法分包工程。
3、合同管理制。加强合同管理，认真贯彻《建筑法》和《建设工程质量管理条例》等规定，规范基本建设程序。甲乙双方要严格履行合同，按照国家有关施工规范、质量标准和设计图文施工，保证工程进度和质量。
4、工程监理制。监理单位应根据监理合同的相关条款，认真履行监理职能，对建筑材料质量、施工工艺、施工质量、施工进度等进行全程监理。
七、积极做好明德项目、中石化援建项目、邵逸夫援建项目。各项项目管理均按民生工程有关办法执行。
八、全面落实校舍安全检查制度、确保校舍无安全隐患
危房改造方案范文第3篇
为切实做好我乡2015年度危房改造工作，根据省、市、区要求，特制定2015年乡危房改造实施方案。
一、指导思想
按照新型城镇化与美好乡村建设协调推进的要求，为加快推进乡危房改造，加强乡基础设施和公共服务设施建设,努力建设规划有序、居住安全、乡容整洁、环境优美的美好乡村。
二、基本原则
（一）政府支持、农户自愿。
实施农村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用资源，同时要充分尊重困难农户改造危房的意愿，调动群众自主建房的主动性和积极性，自力更生建设家园。
（二）统筹规划、节约用地。
摸清农村困难群众危房数量，区别轻重缓急，实行统筹规划，分批实施。新建农房要符合土地利用总体规划、乡村规划和农房设计要求，尽量安排利用村内空闲用地、闲置宅基地和老宅基地进行建设，做到一户一宅、建新拆旧。
（三）经济适用、确保安全。
从农村实际出发，因地制宜、分类指导，充分考虑农户承受能力，严格控制建房面积和标准，引导和帮助农户建设安全经济、美观适用的房屋。
(四)政策公开、阳光操作。
规范操作程序，坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，通过民主评议、张榜公示等方式，实行阳光操作。
三、目标任务、改造对象、补助标准和方式、改造方式
（一）目标任务。
全面完成130户危房改造计划任务。
（二）改造对象。
农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。优先解决经济最困难、住房最危险农村困难家庭的居住安全问题。
（三）补助标准和方式。
农村危房改造资金以农民自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集资金。危改户具体标准分为：五保户、农村低保户重建房屋均2万元；修缮加固均0.6万元；贫困残疾人家庭、其他困难户重建房屋户均1万元；修缮加固户均0.4万元。
补助方式按照《省农村危房改造补助资金管理暂行办法》规定，通过财政涉农补助资金“一卡通”发放到户，实行社会化发放。
(四)改造方式
1．修缮加固。拟改造农村危房局部危险即属C级危房的应修缮加固，由农户自行修缮加固，自行加固确有困难的，可以提出申请，由村委会帮助协调施工队伍。
2．重建。拟改造农村危房整栋房屋属D级危房的应拆除重建。重建房屋原则上以农户自建为主，自建确有困难的有统建意愿的，乡人民政府要协助农户选择有资质的施工队伍统建。
四、改造要求
（一）科学制定实施方案
1．细化工作方案。各村委会要根据省实施方案及乡危房改造实施方案，结合本村实际情况，制定农村危房改造方案，落实到农户。
2．加强规划引导。农村危房改造户数比较集中的村庄，必须编制村庄规划，以统筹集合道路、供水、沼气、环保、改厕、土地整理、扶贫开发和农村清洁工程等建设项目，提高农村危房改造水平，促进村庄人居环境整治工作。
3．提升改造水平。危房改造要根据农民实际需求，结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格科学地编制农村危房改造设计方案，合理确定建设标准和抗震等级，达到布局合理，功能完善，安全经济的要求。
（二）严格把关审批程序
1．个人申请。符合农村危房改造条件的农户，由户主自愿向所在村委会出书面申请、申报材料提交村委会。
2．村级初审。村委会负责接受危改户的申请并初审，召开村民代表会议进行民主评议并在村务公开栏进行公示；公示无异议后，上报到乡人民政府。
3．乡级审核。乡人民政府接到村委会的申报材料后，组织人员上门对房屋状况进行现场勘察。经审核，认为符合条件的，将申报材料汇总后报送区农村危房改造工作领导组办公室。
4．区级审批。区农村危房改造工作领导组办公室在接到乡政府农村危房改造农户汇总表后，进行统一复核审批。经审批后，纳入农村危房改造工作范围。
（三）加强危房改造管理
1、严格把握改造对象。
各村委会要优先改造低保户、五保户、贫困残疾人家庭，以及住房最危险、经济最困难农户房屋，且对一户两宅的只给予改造一幢主住房。在确定改造对象时要坚持公开、公平、公正原则，规范补助对象的审核、审批程序，实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡审核、区级审批，同时要建立健全公示制度，补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示，各村委会政府要做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。
2、严格控制危房改造建筑面积和总造价。重建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在40—60平方米以内。要引导农户先建40—60平方米的基本安全房，并留有农民富裕后可以扩建的空间。
3、强化工程质量安全管理。农村危房改造要建立质量安全管理制度，确保工程质量，对地基基础和主体结构施工要加强监管，对检查不合格的要限期整改。
农村危房改造要严格执行农户抗震安全基本要求，乡建设管理员要加强农房设计图纸审查，并对施工工地进行逐户现场检查，发现问题及时整改。
4、加强工程验收。年度改造任务结束后，区农村危房改造工作领导组办公室将会同相关部门将及时组织验收，验收情况将作为后续农村危房改造工作任务安排的依据。
（四）加强资金使用监管
加强资金使用监管。按照有关规定农村危房改造资金实行专项管理，分帐核算，专款专用，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。定期检查，发现问题，及时纠正严肃处理，问题严重的要公开曝光，并追究有关责任人员的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
（五）建立健全档案、信息管理
1．完善农户档案管理。农村危房改造实行一户一档，批准一户，建档一户，规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料。建立健全农户纸质档案表信息化录入制度，确保农户档案及时、全面、真实、准确录入系统。录入情况作为绩效考核的重要依据，改造后的农户住房产权为农户所有，并根据实际做好产权登记。
2．建立健全信息报告制度。农村危房改造严格实行月报制度，各村于每月20日以前上报工作进度等情况，8月底前将任务落实情况以工作总结的形式上报区农村危房改造工作领导组办公室。
五、实施步骤
（一）排查摸底阶段。
各村委会要组织人员深入村组，对农村危房改造申请户的住房情况进行调查摸底并进行评估，并登记造册，建立台帐。（2015年6月20日前）
（二）组织实施阶段。
各村委会要摸清新建、修缮加固的危房数并按照公平、公正、公开的原则确定建房对象，确认改造方式。危房鉴定和补助对象确定工作完成后，要迅速组织施工建设，确保按时、按质、按量完成。（2015年8月15日前）
（三）检查验收阶段。
各村农村危房改造工作完成后，由乡政府先行组织对新建、修缮加固住房进行初步检查验收。由区农村危房改造工作办公室会同相关部门对新建、修缮加固房屋进行全面检查验收。（2015年8月30日前）
六、保障措施
（一）加强组织领导。
乡政府成立由同志为组长的农村危房改造工作领导组，负责对农村危房改造的领导、监督、指挥和协调工作。领导组下设办公室，负责具体工作，办公室设在乡党政办。
（二）强化责任落实。
各村委会是农村危房改造工作的责任单位，主要负责同志要亲自抓，明确以分管村镇建设负责人为具体牵头人，建设办工作人员为具体经办人。没有建设办的村委会，要抽调专人经办此项工作。要明确任务，责任到人，倒排工期，确保按时按量完成任务。
（三）密切部门配合。
农村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面广，任务重，时间紧，工作难度大，各有关部门要各负其责，密切配合，搞好政策衔接，形成工作合力，共同推动农村危房改造工作。
危房改造方案范文第4篇
一、指导思想
通过考核验收，全面掌握2012年度全县农村危房改造工作任务完成情况和政策落实情况，总结经验，分析问题，积极探索农村危房改造工作的好方法，大力争取更多的好政策，确保省、市验收达标，真正把这一民心工程、德政工程落到实处，抓出成效。
二、考核验收时间
2012年12月初，具体时间另行通知。
三、考核验收依据
1、县人民政府政办发《关于印发〈县2012年农村特困户危房改造实施方案〉的通知》(政办发〔2012〕70号)。
2、县住建局转发住房和城乡建设部关于建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统的通知(建字〔〕52号)。
3、县住建局关于印发《县农村危房改造农户档案管理等制度》的通知(建字〔〕53号)。
4、各乡镇(场、区)上报备案的2012年度农村危房改造申请、花名册及审批表。
四、考核验收内容及验收标准
(见附表)
五、考核验收方法
本年度农村危房改造考核验收，按照乡镇自查、专班验收、到户检查、综合考评等方法进行。
1、乡镇自查。各乡镇(场、区)组织力量，对照危房改造台账逐户进行自查，并将自查报告于11月底上报县农村危房改造办公室(设在县住建局)。
2、专班验收。根据县政府统一安排，由县住建局牵头，抽调县直单位相关人员组成考核验收专班，按照“一套班子，一个标准，直查到户”的方法，对各乡镇(场、区)进行考核验收。
危房改造方案范文第5篇
一、目标任务
年9月30日前，完成20户农村五保户、低保户和优抚对象等困难对象的农村危房改造工作，改善农村困难群众的居住条件。
二、改造范围
主要适用范围是镇辖区内的农村五保户、低保户及优扶对象等困难群体现居住的房屋（已纳入村庄改造的除外），经房屋安全鉴定机构按照国家《农村危险房屋鉴定技术导则》鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋和《省农村危房鉴定标准》鉴定属于整体危险（一级）或局部危险（二级）的房屋。
三、改造方式
纳入危房改造范围的房屋必须符合村镇规划，否则，不予改造。改造的方式有以下四种：
1、修缮加固：经鉴定机构鉴定为可通过更换部分构件能够恢复安全居住功能的危房（C级或二级），由我镇统一组织或个人自行修缮加固。
2、拆除重建：对经鉴定无法采取工程方法消除安全隐患的危房，按照规定的补助标准补助给农户，由农户自行拆除危房重建新房，产权归个人所有；对住户自建确有困难且有统建愿望的，由我镇统一组织拆除，在原址重建或择址新建，建设资金由我镇或村庄统筹，新建房屋产权归我镇或村集体所有。
3、租赁购买：对于无法居住或者严重违反村庄规划的房屋，可由村集体租赁或者购买村民闲置房屋，对危房户进行安置。
4、救助安置：对符合条件而无力对现住危房自行修缮或拆建的住户，由我镇统一安置在敬老院。
四、工作程序和要求
1、严格危房鉴定程序
（1）确定鉴定机构：从事农村危房检测鉴定的，应具备相应的资质，同时必须遵守有关法律法规和技术标准。
（2）鉴定方式：对于农村房屋存在较严重的质量缺陷或出现较严重的变形、损伤、腐蚀的，应进行房屋整体的鉴定；对于农村房屋村在一般质量缺陷或结构构件出现一般腐蚀，且不影响房屋整体安全的，可根据需要进行专项鉴定。
（3）鉴定步骤：初步调查制定鉴定方案详细勘察与检测分析与鉴定鉴定报告。现场勘察检测情况应有完整的记录（包括照片），由在场人员和鉴定人签字确认。
2、项目申报与审批程序
农村危房改造按照住户申请，村民主评议，镇领导小组审核，报市城乡住房建设和危房改造领导小组办公室审批的程序进行。
（1）住户申请。符合“一户一宅”政策和危房改造条件的住户向村委提出书面申请。
（2）村委申报。村委会进行严格审查，经村民代表会议通过，在村中张榜公示7日无异议后，以村为单位统一填报《农村危房改造项目申请表》，报镇村建设服务中心。
（3）组织审查。镇领导小组对各村申报的材料进行严格审查，并统一委托具有资质的房屋鉴定机构，对符合条件的农村危房进行鉴定。房屋鉴定机构按《农村危险房屋鉴定技术导则》和《省农村危房鉴定标准》进行鉴定，并出具鉴定报告。鉴定报告应提出修缮加固或拆除重建等具体处理意见。
（4）镇领导小组将危房改造项目报市危房改造领导小组办公室审批。
3、规范档案管理。危房改造做到一户一档，农户危房改造申请，政府补助审批表，公示材料、改造前后住房照片等资料要整理归档。
五、实施步骤
1、第一季度：召开14个危房改造村庄三职干部会议，会议将结合实物，部署危房的改造方式、目标要求、资金拨付、检查验收等事项。
2、第二季度：6月30日前，完成60%以上的农村危房改造工作。
3、第三季度：9月30日前，全部完成农村危房改造工作。
4、第四季度：迎接和两级检查验收，不达标准的，不予拨付资金。
