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政法工作意见范文第1篇
一、指导思想。全面贯彻十六大精神，以“三个代表”的重要思想总揽司法行政工作全局，进一步转变政府职能，加大司法行政工作改革创新力度，坚持实施行政执法责任制，加强行政执法工作，规范行政行为，提高行政效率，为区域经济建设和社会事业发展服务，为维护社会稳定服务，为推进依法治区进程服务。
二、加强学习，提高素质。本局是区政府主管司法行政工作的职能部门,承担着管理本区律师、公证、法制宣传、人民调解和刑释解教人员帮教等职能。全体工作人员特别是领导干部要从实施依法治国方略、贯彻依法治市方针、推进依法治区的高度，全面、深刻地领会依法行政的精神实质，充分认识依法行政的重大意义，增强依法行政的自觉性，不断提高依法管理全区司法行政各项工作的能力和水平。
本局执法人员要牢固树立一切行政权力法定的意识，大力提高自身素质，积极参加市司法局和区政府法制办组织的行政执法基本法规、专业法规的培训，掌握司法行政管理工作的法规依据。凡不参加培训者或培训不及格者不能上岗执法。
三、从严治政，规范行政。坚持职权法定、程序合法、法律优先及公正、透明、统一等法制原则，认真开展司法行政各项改革工作，不断探索完善执法责任制、执法公示制、执法考核评议制、过错责任追究制等各项制度，抓住重点部门、重点内容和关键环节推行政务公开制度，保证严格依法办事，依法行政。要按照wto的要求，加强对现有规范性文件和有关法律法规的清理，特别是对那些明显不符合wto规则和我国对外承诺的有关文件或规定，抓紧完成梳理工作，做到既不失职，又不越权，既要保护公民的合法权益，又要提高行政效率。对于因执法人员的主观原因发生的行政执法错案，将按照区政府错案追究、效能监察的有关制度规定严肃处理。
健全完善本局有关行政管理（执法）工作的审核把关程序。高度重视行政复议法的贯彻落实，切实做到有错必纠。要以对人民高度负责的态度对待群众的来信来访，领导干部要亲自处理群众来信来访，对群众反映的重要情况，要及时、公正地处理。
政法工作意见范文第2篇
一、今年我省贯彻实施行政许可法的情况
今年以来，根据国务院的统一部署，我省积极行动，精心组织，全面开展行政许可法实施前的各项准备工作，取得了明显成效，保障了行政许可法的顺利施行。
一是，强化学习培训。各级各部门负责同志特别是主要负责同志带头学习行政许可法，并通过党委（党组）中心组、专题讲座、报告会、座谈会等多种形式组织好本地、本部门的学习活动。省政府举办了依法行政报告会，专门邀请国务院法制办主任曹康泰来皖作报告，省直机关1300多名处以上干部听取了报告。省政府法制办会同有关部门举办2期市厅级和4期省直机关处级领导干部行政许可法培训班，举办了5期行政许可业务骨干培训班。全省共培训公务员22万人次。仅我办应邀派员为各地党委、人大、政府和省政府部门主讲的讲座200多场次，听众达6万人次以上。行政许可法的学习培训，基本做到了全员轮训的要求，使行政机关工作人员特别是领导干部都能深入了解并掌握这部法律。
二是，广泛深入宣传。今年以来，省及各地、各部门拓宽宣传渠道，创新宣传方式，积极开展行政许可法的宣传活动。省有关部门联合印发了行政许可法宣传意见，把行政许可法列入了“**”普法计划，举办了全省行政许可法知识竞赛，组织主要新闻媒体持续集中地进行宣传，并举办热线接听、咨询解答、专家访谈和“7·1”行政许可法宣传日活动。数万名行政机关工作人员走上街头，设立咨询点，散发宣传资料，接受群众咨询，宣传行政许可法。宣传形式多样，内容丰富，成效比较明显，为行政许可法的贯彻施行营造了良好的社会氛围，提高了人民群众依法维权的能力。
三是，全面扎实清理。按照行政许可法的要求，我省全面清理现行有效的行政许可规定、依据、项目和实施主体，修改法规规章69件、废止3件，取消自行设定的行政许可123项，省政府全部取消了自行设定的行政许可项目。决定保留省本级38个行政机关和29个法律法规授权组织有权实施行政许可。对这些实施主体上报的行政许可598项，决定核减598项，只保留法律、法规设定的行政许可609项。行政许可规定、依据、项目和实施主体的清理结果，全部向社会公布。制定了实施行政许可若干规定，对行政许可的统一受理、统一送达、听证、公示、监督检查和过错责任追究等，作出了针对性和操作性较强的规定。
四是，加强督促指导。在贯彻实施行政许可法工作中，省政府法制办发挥职能作用，确定专门处室和人员，积极受理各地、各部门和群众的咨询，释疑解惑，加强对学习、宣传和清理工作的指导。接待来人、来电解答咨询千余人次，并及时对清理中的疑难问题进行整理、归类，统一口径进行解答，并汇编成册，印发各地、各部门参考。同时，根据省政府的要求，对各地、各部门行政许可法实施前的各项准备工作进行专门督查。
我省学习贯彻行政许可法工作进展顺利，无论是领导重视的程度，还是学习培训的力度、清理的范围和深度，都是前所未有的，取得了明显的成效。一是提高了行政机关工作人员依法行政的意识和能力。各级领导干部对行政许可法的重大影响有了更加深刻的认识，增强了贯彻实施行政许可法、推进依法行政的自觉性和紧迫性。二是清理、废止和修订了一批不符合行政许可法规定的依据、项目和实施主体，对深化行政审批制度改革，转变政府职能，创新管理方式，建设有限服务的政府，奠定了坚实的基础。三是建立健全行政许可法的配套制度，对增强政府工作透明度，提高行政管理效能，提供了有力的制度保障。
在做好行政许可法贯彻实施工作的同时，我们以此为契机，进一步加强政府法制工作。积极筹办省政府依法行政报告会。认真筹建省政府法律顾问组。起草《**省人民政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》，并分解落实到有关责任部门。做好中央新闻单位依法行政采访团在**的采访组织工作，并组织省主要新闻单位开展“依法行政在**”的集中采访活动。今年前三季度，审查并提请省政府常务会议讨论通过了省级开发区管理、高速公路经营权转让管理等34件法规、规章和重要政策文件；经省政府同意，新批铜陵、安庆、黄山、天长市开展相对集中行政处罚权的工作方案；受理前置审查文件51件，受理备案审查的规章、规范性文件146件；办理行政复议案件64件，办理省政府领导交办的涉法事务20多起，这都为推进依法行政、建设法治政府打下了坚实的基础。
二、当前我省依法行政存在的突出问题
（一）依法行政还面临一些体制。首先，依法行政未成为政绩评估体系的重要内容。现行对各地、各部门依法行政情况的考核，只是政风评议的一个部分，在整个政府目标考核体系中权重仅占1%，比量太小。而且推进依法行政工作的牵头单位——省政府法制办却不参加考核，不利于准确地考核依法行政情况。其次，行政机关普遍缺乏得力的法制机构和应用型法律人才。法律的系统性、专业性很强，法律应用的技术要求很高。目前我省政府法制机构的设置、人员配置与依法行政任务的要求很不适应。特别是市、县（区）一级政府法制机构力量十分薄弱，多数市政府法制机构只有5人左右，多数县（区）没有独立的法制机构，绝大多数县（区）只有1至2名工作人员，少数县（区）还没有专职的政府法制工作人员。近一半的省政府部门没有设立独立的法制机构。一些政府法制机构的自身建设也较为薄弱，其工作人员往往被随意调配，相当一部分工作人员不具备专业的法律素养，法律应用能力较差，无法有效地在推进依法行政中行使职能。行政执法人员中进行系统法律学习的也很少，往往是业务法规还有所了解，但相关法律知识懂的很少，遇到问题缺乏正确的解决方法，或凭经验办事，或蛮干生事，导致超越职权、粗暴执法、适用法律错误。第三，部分行政执法机构的执法经费，财政不能保障到位，执法与利益挂钩的现象没有完全解决。少数地方和部门“以收费、罚款养人”，以致于出现“乱收费、乱罚款”、“执法牟利”、“与民争利”等现象。
（二）依法决策的水平还不高，突出表现在一些地方和部门制定的规范性文件质量不高。20**年3月以来，省政府有关部门报送省政府法制办前置审查的规范性文件110件，经合法性审查要求修改的占60%。如违法规定行政许可、行政处罚和行政强制措施，随意增加行政相对人的义务、剥夺行政相对人的权利；制发文件时，不按法定程序征求相关部门意见，不听取行政相对人的意见等。同时，一些部门漏报、少报数量较多，逃避审查。据省政府办公厅、省政府法制办今年2月对省直6个部门的检查统计，20**年3月至12月，6个部门共制定文件26**件，其中属规范性文件的54件，报送前置审查的仅7件，占应报审文件的13%。如省劳动厅报送数为零，但抽查的16件均应该报。通过抽查还发现，政府职能转变的力度有待进一步加强。部门制发的文件绝大多数都是对具体事务的审批和答复，真正体现政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的文件较少，部门事务性规制过于集中，工作精力相对分散，需要引起注意。
（三）不依法办事和执法不力等问题并存。因不严格依法办事或者不积极履行职责导致的重大安全责任事故仍时有发生，一些社会矛盾不能及时得到妥善处理，影响社会稳定。对行政执法的监督机制不够健全，有令不行、有禁不止等问题仍比较突出。特别是一些地方在涉及人民群众切身利益的土地征用、房屋拆迁、企业改制等事项上，损害群众合法权益的现象时有发生。
（四）一些行政机关工作人员依法行政的观念不强、能力较弱、水平不高。一些行政机关工作人员特别是领导干部对法律存在认识误区。不少行政人员认为行政管理太复杂，依法行政则办事太难。没有认识到法律是科学管理方法的总结，是可持续发展的方法。由于认识不到位，形成了执行层面的法律虚无主义。不学法，不知法，又由于缺乏有效的监督机制，加之功利性为主的行政评价体系，使得传统行政、自由行政有较大的渗透力，并有较大的运用市场。近年来，国家每年都有大量的法律、法规出台，尤以规范和约束行政行为方面的法律法规居多。不少行政机关相应的学习跟不上，或未及时按新规定办。有的片面将依法行政理解为“依法治民”，把法律作为治民的工具。有的认为严格依法办事，会妨碍地方经济的发展。
所有这些问题，都损害了人民群众利益和政府形象，妨碍了经济社会的全面、协调和可持续发展，必须认真研究、切实加以解决。
三、20**年推进依法行政要重点抓好的几项工作
党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出：加强党的能力建设的总体目标之一是，使党“成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党”。加强执政能力建设，体现在政府工作中，核心是提高行政机关依法行政能力。这不仅是完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的现实需要，而且是增强政府工作能力、不断提高为人民服务水平的本质要求。
我省推进依法行政工作的总体要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕建设法治政府的宏伟目标，按照依法行政的基本要求，以创新的精神大力推进依法行政，力求分步实施、重点突破、取得实效。根据这一总体要求，20**年要重点抓好以下几项工作：
一是，建立健全组织领导体系。建议成立“**省人民政府推进依法行政工作领导小组”，由省长任组长，常务副省长、分管省长、省政府有关秘书长任副组长，省有关部门的负责同志任成员，切实加强对推进依法行政工作的领导。领导小组建立定期会议制度，研究推进依法行政工作的新情况、新问题，有针对性地制定政策措施，提出依法行政阶段性任务，并分解落实到有关责任部门。领导小组办公室设在省政府法制办，负责依法行政的组织协调、督促指导、政策研究和情况交流等日常工作。各市、县也要成立相应的组织机构，上下沟通，加强联系，形成强有力的组织领导体系。同时，加强督促检查。据悉，明年国务院将对地方政府依法行政情况进行检查，建议省政府每年对各市政府和省政府各部门的依法行政情况进行检查，并形成制度、长期坚持。
二是，加大培训宣传力度。要像抓行政许可法的学习、宣传、培训那样，抓好《纲要》的学习、宣传和培训。各地、各部门负责同志特别是主要负责同志要带头学习《纲要》，并通过党委（党组）中心组、专题讲座、报告会、座谈会等多种形式组织好本单位的学习活动。行政机关对公务员特别是领导干部举办的各类培训班、研讨班，将《纲要》纳入学习研讨内容。在公务员录用考试、岗位培训、依法行政法律知识考试、行政执法人员资格考试中，增加《纲要》的内容。对行政执法人员要进行普遍轮训。省政府法制办要会同有关部门组织新闻单位采取多种形式，有计划、分阶段地开展依法行政宣传活动，省司法厅要把《纲要》列入“**”普法计划。省人事厅、省政府法制办要切实承担起《纲要》的学习和培训的组织工作，在20**年上半年举办市厅级领导干部《纲要》专题培训班，对所有市厅级领导干部进行轮训，切实提高领导干部依法行政能力。
三是，加快政府职能转变。根据国务院的要求，开展行政许可法实施情况的检查活动，督促各地、各部门严格实施行政许可法，建立健全对实施行政许可的监督和制约机制，切实减少和规范行政许可。按照政企分开、政事分开的原则和转变政府职能的要求，实行政府公共管理职能与政府履行出资人职能分开。推进政府职责、机构和编制的法制化建设，依法界定不同层级政府和政府各部门的职能，把政府的职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。按照国家的有关要求，积极推行事业单位分类改革，建立行业组织自律管理、中介机构规范运作的市场服务体系。现有隶属于行政机关的检测、检验、检疫机构以及经济类行业组织和中介机构，应当在人事、经费、资产等方面与所属行政机关彻底脱钩。对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫，除法律、行政法规规定由行政机关实施的外，应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。
四是，大力推进政府信息公开。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外，各级行政机关应当确定机构和人员，通过政府网站等依法公开政府信息，并创造条件，使公众能够方便、及时地查阅政府信息。各级政府要建立健全政府信息公开工作协调机制，大力推进政府信息公开。20**年上半年，省政府制定出台《**省政府信息公开管理规定》，加强政府信息公开法制建设。下半年，省政府机关推行政府信息公开工作。20**年，在全省各级行政机关推广。
政法工作意见范文第3篇
1．充分认识全面推进依法行政的重要意义。全面推进依法行政是政府工作的一件大事，是学习贯彻“三个代表”重要思想的内在要求，是从全局上、长远上统管各级人民政府和政府各部门工作的迫切需要。《纲要》是我国今后十年全面推进依法行政、建设法治政府的纲领性文件。在全面推进依法行政、建设法治政府的历史进程中，各级人民政府和政府各部门一定要有清醒的认识，要从立党为公、执政为民的高度，充分认识全面推进依法行政的重要性和紧迫性，切实把贯彻落实《纲要》摆上重要的议事日程，以《纲要》精神指引和推动政府各项工作的开展，科学、合理、有序地推进依法行政。
2．指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展。
3．基本目标：实现政企分开，政事分开，政府与市场、政府与社会的关系基本理顺，政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能基本到位，行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、诚信可靠的行政管理体制基本形成。行政过程充分反映客观规律和最广大人民的根本利益；法制统一，政令畅通，社会稳定，政府应对突发事件和风险的能力明显增强，社会矛盾得到有效防范和化解；行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体利益彻底脱钩，依法行政机制得到健全和落实。
4．基本原则：必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治市的有机统一；必须把维护最广大人民群众的根本利益作为政府工作的出发点；必须维护宪法权威，确保法制统一和政令畅通；必须把发展作为执政为民和富民强市的第一要务，坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展；必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来，坚持开拓创新与循序渐进的统一，既体现改革和创新的精神，又有计划、有步骤地分类推进；必须把坚持依法行政与提高行政效率统一起来，做到既严格依法办事，又积极履行职责。
二、全面落实依法行政的各项工作任务
5．认真贯彻行政许可法，深化行政审批制度改革。要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识《行政许可法》的重要意义。以学习贯彻《行政许可法》为契机，以“坚持依法行政、建设法治”为目标，紧紧抓住“依法治官、依法治权”这个核心，进一步转变政府职能，改革行政管理方式，切实转变行政机关工作人员特别是领导干部的思想观念，牢固树立职权法定和权责统一、法律权威、依程序行政的观念，不断提高依法行政的能力和水平，使依法行政真正成为其自觉行动。要在加大行政审批制度改革的基础上，切实加强行政许可的监督工作。坚决取消非政府职能的审批事项；坚决取消属于企业行为的审批事项；坚决取消可以由中介组织承担的审批事项；坚决取消纯粹为收费而设立的审批事项。对取消的审批事项，实行行业管理，跟踪督查，确保取消事项不反弹；对保留的审批事项，实行集中办理，一条龙服务，限时办结；对需核准的事项，实行项目把关，符合条件的及时办结；对非财政资金投资的、符合产业政策的一般竞争性项目，由原来的登记备案制改为告知制。积极探索网上审批和电子政务，提高审批效率和服务质量。加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，推进“无限政府”向“有限政府”转变。
6．理顺行政执法体制，规范行政执法行为。（1）进一步深化行政执法体制改革。各级行政执法部门要加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。继续扎实开展相对集中行政处罚权工作，积极探索，大力推进综合执法试点。要精减行政执法层次，适当下移执法重心，切实开展好与人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动。要严格按照法定程序行使权力，履行职责。要完善行政执法机关的内部监督制约机制。（2）切实推行行政执法公示制。各级行政执法部门要通过一定的形式，把行政执法的依据、权限、范围、程序、结果、收费标准以及违法责任、监督途径等最大程度地向社会公开，主动接受社会监督。（3）健全行政执法案卷评查制。各级行政执法部门要建立有关行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法的案卷。对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书必须立卷归档。（4）完善行政执法主体资格准入制。行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施，非经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，任何组织不得行使行政执法权。行政执法主体要向社会公告，并实行行政执法人员资格准入制度，未取得执法资格的，一律不得从事行政执法工作。（5）实行行政执法责任制。依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。要建立健全评议考核制和执法过错或错案责任追究制，评议考核或责任追究要公开、公平、公正，并听取公众意见。要积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。
7．完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督。各级人民政府和政府各部门要建立健全全面推进依法行政的监督检查制度。（1）完善对规范性文件的监督制度和机制，做到有件必备、有备必审、有错必纠。要建立依法处理公民、法人和其他组织对规范性文件提出异议的处理机制和办法。（2）认真贯彻行政复议法，加强行政复议机构的队伍建设，提高行政复议工作人员的素质。积极探索提高行政复议工作质量的新方式、新举措。完善行政复议责任追究制度。（3）严格执行行政赔偿制度，保障公民、法人和其他组织依法获得赔偿的权利。建立健全行政补偿制度。积极探索建立行政赔偿程序中的听证、协商、和解制度。（4）建立健全上级行政机关对下级行政机关的经常性监督制度，探索层级监督的新方式。强化监督力度，完善相关机制，确保专门监督机关切实履行职责，依法独立开展专门监督，并与检察机关密切配合，形成合力。要建立各级人民政府定期向本级人大及其常委会和上一级人民政府，以及政府各部门定期向本级人民政府报告推进依法行政情况的具体办法。要对照工作规划、目标要求和工作进度，抓好督促检查，发现问题及时解决，确保依法行政的各项规定得到全面正确地执行。（5）积极探索拓宽公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的渠道，完善监督机制，为公民、法人和其他组织实施监督创造条件。要完善群众举报违法行为的制度。建立对新闻媒体反映的问题进行调查、核实，并依法及时处理的工作机制。
8．完善人民调解工作，化解社会矛盾，维护社会稳定。继续做好社会矛盾纠纷的排查、调处工作，加快建立和完善集排查、调解、处理于一体的矛盾纠纷“大调解”工作机制，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。要切实解决人民群众通过举报反映的问题，保证人、举报人的权利和人身安全。
9．提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。认真贯彻《纲要》，建立领导干部学法制度，定期或不定期对领导干部进行依法行政知识培训，切实抓好提请人大任命人员、政府任命人员以及各级各类干部任前法律知识考试、各级党委学习中心组学法、部门全员学法和年度法律考试等制度的贯彻落实，促进各级各类干部自觉学法、懂法、用法和守法。要建立行政机关工作人员学法制度和依法行政情况考核制度，努力提高行政机关工作人员依法行政能力。要积极整合宣传资源，拓宽学习渠道和载体，尤其要发挥“两台一报一网”等新闻媒体的主渠道作用，开展经常性的法律宣传教育工作，使法制宣传的社会效果最大化，推动全民普法工作的深入开展。
10．推行政务公开制度，完善公开办事制度。各级政府和政府各部门，对运用行政权力办理的与人民群众利益密切相关的事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私以外，均应在一定范围或社会公开，要结合自身实际，进一步拓宽政务公开的范围，明确政务公开的重点，细化政务公开的内容，将政务公开逐步从办事层面向决策领域推进，努力实现决策的科学化、民主化。对人民群众普遍关注的人权、事权、财权、物权以及领导干部廉洁自律情况也要向社会公开。与群众利益密切相关的部门和单位，其工作内容、工作职责，办事依据、条件、程序、过程和结果以及服务承诺、违诺违纪的投诉及追究等事项要向社会公开。公开形式可以通过政府公报或报纸、杂志、广播、电视等公共媒体，或是召开新闻会，建立文件查阅室、资料索取点、政务公开栏、电子显示屏、电子触摸屏，设立政务公开咨询电话、热线电话和语音信箱等，以及其他便于公众知晓的形式，也可以建立政府门户网站，建设电子政务，在政府网站开辟“政务公开”的专页，通过电子邮件、在线解答、留言板等形式，实现政府与群众的网上沟通，充分发挥电子政务在政务公开中的作用。
11．注重开拓创新，努力提高规范性文件质量。要及时总结新情况、新问题、新经验，不断推进依法行政的理论创新、制度创新、机制创新和方法创新，促进我市经济社会的追赶型、跨越式、超常规发展。要按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则制定规范性文件，切实提高文件质量，做到内容具体、明确，具有可操作性，能够解决实际问题；内在逻辑严密，语言规范、简洁、准确。制定规范性文件要紧密结合实际，与改革进程相适应，形成有利于全面推进依法行政、建设法治政府的制度环境，充分体现、推动和保障发展这个富民强市的第一要务。要建立健全规范性文件的定期清理和定期评估制度。要建立健全政府信息公开制度，方便公众对公开的政府信息的获取、查阅。
三、切实加强对依法行政工作的领导
12．加强组织领导，明确工作责任。各级人民政府和政府各部门主要负责同志要切实担负起全面推进依法行政第一责任人的责任，明确工作职责，落实工作措施，形成一级抓一级、逐级抓落实的工作责任体系。牵头部门要切实担负起统筹协调的责任，明确工作进度，抓好组织协调，遇到重大问题主动协商，共同研究。其他责任单位要主动配合，积极参与，共同担负起所承担的责任。
政法工作意见范文第4篇
一、城市管理执法的基本原则
市综合执法局作为公建规划管理的执法主体，具有行政处罚权，区政府具有监督权。区政府具有民建规划、市容环境卫生、园林绿化、市政、房产管理方面的行政处罚权和公安交通、环境保护、工商、殡葬管理方面的部分行政处罚权，同时负责本辖区内“门前四包”责任制的签订与落实工作、户外广告设施管理工作、商家店牌的审核备案工作及立面装修工作，市综合执法局具有监督权。
二、区政府管辖范围
（一）区管辖范围：城管支队管辖区域。
（二）区管辖范围：
三、区政府执法职能
1.民建规划行政处罚权。负责行使本辖区内民建规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。负责本辖区内动迁区域房屋工作。
2.市容环境卫生行政处罚权。负责行使本辖区内市容环境卫生管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权。查处违反市容环境卫生管理方面法律、法规、规章的违法行为；不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施；对责任单位未及时修复破损霓虹灯及擅自设置彩虹门、条幅、彩旗等违法行为实施处罚。
3.公安交通方面部分行政处罚权。负责行使本辖区内公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对非法占用道路边石以上的机动车、非机动车监督管理和行政处罚权。负责维护机动车、非机动车的停车秩序。
4.园林绿化行政处罚权。负责行使本辖区内园林绿化管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权。对擅自改变、占用、破坏城市绿化规划用地，破坏绿化设施，损坏、砍伐、迁移城市树木花草等违法行为实施处罚。
5.环境保护方面部分行政处罚权。负责行使本辖区内环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染等违法行为的行政处罚权；负责行使对在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、皮革、垃圾产生有毒有害烟尘、恶臭气体的违法行为的行政处罚权。
6.市政管理方面的行政处罚权。负责行使本辖区内市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。对破坏、改变市政设施、影响市政设施使用功能等违法行为实施处罚。
7.房产方面的行政处罚权。负责行使本辖区内房产管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。对擅自改变物业管理区域内公共建筑和公用设施用途；擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的；擅自利用物业共同部位、共用设施设备进行经营的；擅自改变房屋结构和使用用途等违法行为实施处罚。
8.工商管理方面部分行政处罚权。负责行使本辖区内工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权。对批发、集贸市场以外和季节性商品市场无照商贩实施处罚。
9.殡葬管理方面部分行政处罚权。负责行使本辖区内殡葬管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。对本辖区内户外搭灵棚、设灵堂，高音播放或吹奏哀乐、抛撒纸钱、销售冥品等违法行为实施处罚。
10.门前四包责任制。负责本辖区内“门前四包”责任制的签订与落实工作。
11.负责本辖区内户外广告设施管理工作、商家店牌的审核备案工作及立面装修工作。
四、相关制度
市综合执法局与区政府建立工作联系制度。
1.实行例会制度。原则上每季度召开一次例会，必要时可临时召集会议。例会由市综合执法局牵头组织，必要时由市政府召集。
2.实行信息联系沟通制度。市综合执法局、区政府需建立信息沟通网络平台。市综合执法局、区政府应在行政处罚决定作出后3个工作日内将其内容刊登在本部门网站。
3.实行督办反馈制度。市综合执法局充分发挥监督、检查、协调、指导职能，认真做好案件督办工作。对于督办案件，市综合执法局巡查发现违法行为后应于1个小时内及时电话通知两区政府，同时填写电话告知记录单；电话告知后3日内如违法行为仍未处理，则发送书面告知函；3日后仍未处理发送督办单。
区政府在收到督办案件后，应按要求及时办理，并在15个工作日内将督办件的办理情况书面报送市综合执法局。市综合执法局在收到区政府的报告后对有关内容进行核实，对不符合督办案件结案要求或与事实不符的案件可要求重新办理，对符合办结要求的案件整理后统一归档。
政法工作意见范文第5篇
为进一步提高我局行政执法单位和执法人员的执法能力和服务质量，增强依法行政、文明执法意识，不断加强执法队伍作风建设，努力创造良好的经济发展软环境，推动我区经济和社会各项事业又好又快发展，现就我局2014年度执法评议工作提出以下安排意见。
一、总体要求
紧紧围绕县委县政府2014年度目标要求，以基层执法单位规范化建设为重点，以群众满意为标准，以提高办事效率和服务质量为目的，深化行政执法评议。通过采取定期评议与日常评议、自行评议与集中评议、重点评议与普遍评议、定性评议与定量考评、以评促纠与以评促建相结合、以及市县评议相联动的方法，进一步深化执法评议内容，健全执法评议机制，加大暗访巡察力度，强化评议结果运用，确保执法评议工作的连续性、针对性和实效性，促进全系统行政执法能力和服务水平进一步提升。
二、评议范围
由局办公室里统一要求组织对局机关行政执法单位：县公证处、法律援助中心、基层工作科、社区矫正中心的行政执法工作情况进行评议。
三、评议内容
紧紧围绕改善提升经济发展软环境这一主题，针对2012年评议中发现的共性问题和软环境调查测评结果暴露出的薄弱方面，继续将企业关心、群众关注的依法行政、工作作风、办事效率、执法形象、支企服务、履职践诺等六个方面作为评议重点内容，在全年评议工作中突出以下几个关键点：
1、严格履行职能、依法行政、勤政廉政，杜绝不作为或乱作为、慢作为的情况；
2、严格接受社会各界监督，做好24小时开门服务，积极征求、办理、解决企业和群众诉求的情况；
3、严格落实政务（办事）公开要求，积极拓展公开范围，完善公开内容的情况；
4、严格兑现服务承诺，创新服务举措，简化办事流程，提高行政效能，抓好窗口服务规范化建设的的情况；
5、严格落实“一提示、二警告、三处罚”要求，杜绝以罚代管的情况；
6、严格纪律约束，加强执法队伍作风、素质、能力建设，树立良好执法形象的情况；
7、严格执行行政执法责任制，用制度管人，落实责任追究和整改措施的情况。
8、严格落实软环境指标责任，自觉对照问题查找不足，并针对不足加以整改的情况。
各执法部门可根据本部门实际情况，适当侧重或增加评议内容。
四、评议时间
2014年行政执法评议工作仍采取每季度一次的方式进行。4月20日－4月25日对第一季度执法情况进行评议；7月20日－25日对第二季度执法情况进行评议；10月20日－25日对第三季度执法情况进行评议；12月25日－12月30日对第四季度执法情况进行评议。
五、评议方法和步骤
按照县里统一部署，在本系统内实行统一组织、集中评议和巡视督察、自行评议（暗访评议）交叉进行的组织形式，并继续采取分类评议、网上评议、日常评议相结合的综合评价方式。
1、制定方案。局办公室按照区统一部署和要求，结合本局的实际制定行政执法评议实施方案，确定评议重点和具体评议方法。
2、动员部署。4月15日，办公室召集行政执法部门的主管领导，统一进行动员部署。
3、组织评议。各执法部门按照实施方案组织评议。下发调查问卷，召开座谈会，开展走访调研。
4、落实整改。政治处对评议中群众、企业所反映的问题认真进行梳理、分类和汇总，及时向我局所属的执法部门反馈，特别是对群众、企业关心的热点、难点问题要立即制定措施进行整改。
六、工作要求
（一）精心组织，落实责任。本系统各执法单位要站在实现南开科学发展和谐发展率先发展、保持经济平稳较快发展的高度，充分认识深入开展执法评议的重要意义，切实加强对执法评议工作的组织领导，把执法评议作为重要的工作摆上议事日程，统筹计划、科学安排、精心组织，如期完成好执法评议各项工作任务。
（二）搞好结合，转变作风。本系统执法单位要以群众满意、企业满意为标准，以基层执法单位规范化、标准化建设为抓手，突出政务（办事）公开规范化、执法行为规范化、队伍管理规范化、窗口服务规范化、岗位职责规范化、内务秩序规范化建设，切实提高队伍形象、执法作风、服务能力和工作效能，树立良好的执法形象；结合我县开展的“八项工程”，进一步增强服务意识，创新完善服务举措，加大协调配合力度，积极主动为企业办实事解难题，提振企业信心，服务经济发展。
（三）突出重点，兑现承诺。本系统各执法单位要将严格兑现服务承诺作为进一步提高执法能力和服务水平，树立政府公信力的重要举措，通过思想发动，进一步强化全体执法人员的履职践诺意识，坚决做到有诺必践。
