采购实训总结(精选5篇)

  • 采购实训总结(精选5篇)已关闭评论
  • A+
所属分类:文学
摘要

二、建立健全规章制度,规范采购行为 按照采购法制化,规范化的总要求,依据部和颁发的有关规定,结合采购工作实际,完善相应的规章制度。在年建立的规章制度基础上,今年进一步完善《采购业务工作流程》、《操作程序》、《评审组织》、《采购活动记录》、…

采购实训总结(精选5篇)

采购实训总结范文第1篇

一、拓展采购范围,高质量完成采购任务

在保持去年取得上元的采购成果基础上,在采购规模上求发展,采购手段上求创新,服务水平上档次,做到让首长和业务机关放心,用户满意,严格按照《机关物资集中采购实施细则》规范采购行为。主要在以下四个方面寻求突破:一是扩大采购规模和影响,力争采购量达到万元,节约经费达到万元,节支率达左右。二是完善采购手段,合理组织采购活动,根据上级下达的采购计划,力争组织有影响的大型招标采购活动要达到次以上,采购金额占采购总量的以上;对不宜招标的采购项目要尽量进行竞争性谈判采购,要将询价采购控制在采购总量的以下;对单一来源采购项目要进行严格的把关和认真审价。另外,在搞好实物招标的基础上,还要尝试“供应商招标”,并结合网上招标方式进行采购。三是扩大集中采购范围,采购的物资种类要在05年的基础上增加新的品种和内容,只要机关提出需求,不管是否列入采购目录的项目,保证做到及时、准确地实施采购;要在过去对办公用品“定点采购”可行性论证的基础上,明确办公用品定点供应商,力争在四月底前,使机关办公用品“定点采购”运作起来。四是创新工作思路,开辟“网上采购商务平台”,实现用户和平台对接,让用户从平台上直接选购产品,做到平台根据需求按单送货。

二、建立健全规章制度,规范采购行为

按照采购法制化,规范化的总要求,依据部和颁发的有关规定,结合采购工作实际,完善相应的规章制度。在年建立的规章制度基础上,今年进一步完善《采购业务工作流程》、《操作程序》、《评审组织》、《采购活动记录》、《业务报表》、《采购人员职责》、《廉政监督措施》、《优质服务措施》等系列配套制度和措施,并将其汇编成册,制度上墙。严格按照军区“八不准”的要求理顺采购操作程序,明确采购人员职责,规范采购人员行为,提高服务质量。进一步充实和完善资料室建设,设置专人管理,方便查询。

三、加强队伍建设,逐步实现物资采购专业化

一是抓住编制调整的机会,在上级和党委的支持下,优化重组内部机构,配齐配强业务人员,形成专业齐全、梯次合理的采购人才队伍。二是认真组织业务培训,每周安排不少于半天的业务学习,组织人员学习上级采购制度改革配套文件、政府采购法、经济法等相关法律法规和物资采购规章制度、采购人员岗位职责、采购实务、产品知识等专业知识,不断提高政策和业务水平。三是采取“走出去、请进来”的办法,进行岗位技能培训。计划派出1至3人参加院校组织的物资采购短训班学习;派出至人次到地方接受网络知识培训;争取人人轮流参加组织的采购业务技能培训;聘请内外专家到单位来授课,进行到次全员参加的办公自动化培训和采购专业知识学习。密切结合工作实际,学以致用,做到有培训计划和学习记录。四是在适当时机,派人到外区去学习经验,达到开阔视野、增长见识的目的。

四、加强采购网络建设,实现采购管理信息化

一是建议党委投入部分资金筹建物资采购站内部局域网,并根据采购工作需要,搭建1条宽带网络,开发物资采购站采购信息网站,制作采购网页,通过网络平台收集、整理和采购业务信息,提高采购信息化水平。二是加强“三库”建设,再增加和更新家(其中家含多媒体信息)供应商资料,更新和调整种以上产品的产品资源库和名的评审专家库,并计划投入万元建立三库查询系统。三是结合自身实际,开发具有采购工作特色的信息管理系统,把招标组织、商务谈判、合同管理、统计报表、信息查询等采购工作纳入信息化管理,提高采购效率和管理水平。

采购实训总结范文第2篇

关键词:随机森林;配网物资;需求预测

中图分类号:TKl21 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2016)32-0136-02

1 研究背景

国网公司总部物资部自2013年以来开展配网项目物资集中框架招标采购,实现协议库存管控模式,目前每年在3月、9月开展两次农配网物资需求计划安排工作,采用由下至上的工作模式,从生产一线开始对采购需求进行统计、估算、上报,经由地市公司、省公司层层汇总形成总体采购需求,由总部物资部和物资公司共同实施采购,涉及大量的审核、汇总工作。

因此,物资采购需求的产生周期较长,且省市公司物资部门普遍反映,根据预测结果框架招标采购的物资与配网工程建设实际需要的物资在数量上有较大的偏差。同时,公司配网建设所需的物资体量较大,对物资需求预测工作主要基于经验,缺乏农配网需求预测模型支持,导致项目建设所需物资不能按照工程要求准确到位,为了防止项目建设延期,往往过量上报物资需求,然而物资数量过多又会占用公司资金、造成库存物资积压的风险。因此,不准确的采购计划会对物资的采购、供应、暂存和领用等产生影响,导致配网物资整体管理效率降低。

随着国网公司信息系统的完善和业务数据的不断积累,可以通过历史数据构建农配网项目属性及建设内容与所需物资之间的映射关系,并基于下一年度的项目建设计划,从总体角度,分品类预测需要采购的物资数量,提升配网物资需求预测准确率,为企业物资采购批次计划执行提供科学依据,有效指导物资供应计划的合理安排,降低采购和库存成本、提高生产建设的精益化水平。

2 模型原理

为了依据农配网项目的建设计划预测物资采购需求,首先要提取农配网工程项目的项目特征值,以标记各工程项目的建设属性和建设内容,随后需要在已投产的项目记录基础上,构建工程建设特征和建设内容与其领用物资品类、数量之间的映射关系,最后通过学习及模拟工程建设特征和建设内容与物资领用品类、数量之间的函数关系来构建随机森林预测模型。具体的模型构建原理,如图1所示。

在提取项目特征值过程中,首先需要根据历史投产的配网工程项目名称创建配网专业词典,然后使用文本挖掘工具对项目名称中包含的重要特征值进行分词,随后根据各工程项目的物资领用信息归类合并具有相似性质的工程项目,固化成44个工程类型。具体词典创建原理和分词过程参见项目组前期研究成果(参见文章《配网工程项目词库创建及分词探索》)。在分词之后,将项目特征结合地市信息、项目类型、下达预算和历史项目中不同物料小类的物料领用总量共同作为随机森林预测模型的输入空间。

采用2013、2014年领料记录完整的历史项目物料小类采购数据作为训练集,2015年领料记录完整的项目物料小类采购数据作为测试集。由于配网输入数据具有标签复杂,类型众多的特点,因此首先需要对数据进行数据预处理,排除不符合业务逻辑的异常值,将原始数据转换成为采取哑变量方法进行展示的形式并作为随机森林模型的输入,以便随机森林模型可以更好地学习历史项目的有效特征。

3 预测模型构建

配网项目具有样本数量多,项目类型、标签复杂的特征。因此,采用具备处理高维数据能力的随机森林算法构建配网物资需求预测模型,同时随机森林模型在训练速度和避免过拟合方面也具有明显的优势。简单地说,随机森林是利用多棵决策树对样本进行预测的模型,它的结构,如图2所示。给定决策树的数量,每棵决策树按既定方法选取输入信息的子集作为样例进行学习,不剪枝地生长,直到满足停止生长规则并给出结果,最终集合所有单棵决策树结果做出判断并把信息传递给外界。

随机森林通过自助法重采样技术,从原始训练样本集N中有放回地重复随机抽取k个样本生成新的训练样本集合,然后根据自助样本集生成k个决策树组成随机森林。其实质是对决策树算法的一种改进,将多个决策树合并在一起,每棵树的建立依赖于一个独立抽取的样品,其输出将会是所有决策树输出的平均值。

随机森林中每一棵决策树为二叉树,其生成遵循自顶向下的递归分裂原则,即从根节点开始对训练集进行划分。分裂过程中,按照最大信息增益率的原则选取特征,并不断分裂为左节点和右节点,直到满足分枝停止规则方才停止生长。为了精确地定义信息增益,先定义一个度量标准,称为熵(entropy),它表示任意样例的纯度(purity):

Entropy(S)=-plogp \*MERGEFORMAT(1)

基于熵的概念,定义属性训练效果的度量标准“信息增益”。用V(A)代表值域、SV代表S中属性A上的值等于v的样本集合,一个属性A相对样例集合S的信息增益Gain(S,A)定义为:

Gain(S,A)=Entropy(S)-Entropy(SV)

\*MERGEFORMAT(2)

如果采用信息增益作为标准的话,总是会偏向于选择具有大量值的属性,为了避免该情况的发生,提出信息增益率,由分裂信息和信息增益共同定义:

SplitInformation(S,A)=-log2

\*MERGEFORMAT(3)

GainRation(S,A)=

\*MERGEFORMAT(4)

构建预测模型时,首先将预处理过的历史数据作为输入空间放在随机森林预测模型中,模型会根据输入空间学习历史项目中不同项目工程特征的不同物料小类的领料特征,形成随机森林网络,直到获取最优的分裂信息和信息增益率时模型训练停止。随后根据下一年度新的建设计划,包括工程属性、电压等级、下达预算等变量作为新的输入空间,进行分品类的物资需求预测。以国网某省公司的实际数据计算结果为例,对于采购金额最高的12个物料小类的预测精准度都稳定保持在95%以上。见表1。

4 研究结论

通过研究发现可以对配网工程项目名称进行特征值提取,结合投资规模、所属单位、电压等级等项目属性信息,分物料小类构建项目特征与物料领用信息之间的规律,通过随机森林学习并模拟,训练得到相应的映射函数,以从物料小类汇总数量的层面上实现对物资采购需求的预测。

对于后期的实际工作而言,只要规划配网建设计划,即可评估出下一年度各物料小类的总体采购需求,大幅提升配网物资采购需求安排的准确度及需求计划的编制效率。

参考文献:

[1] 王学斌,马士华. 库存需求灾变灰预测模型[J].工业工程与管理,2002

(5):23-28.

[2] 曾艳.需求确定的多级库存系统的库存策略[J].集美大学学报,2004(3),

77-81.

[3] 张旭梅.面向供应链的合作计划预测与补给[J].工业工程,2000(4):

45-47.

[4] 王晓萍.库存控制模型与算法[J].工业技术经济,2000(5): 25-28.

[5] Yang P C,Wee H M. Economic ordering policy of deteriorated items

采购实训总结范文第3篇

商务谈判水平往往直接影响员工的工作业绩。因此,“商务谈判”是一门提高学生就业后岗位胜任力的课程。同时,“商务谈判”需要学生掌握谈判的开局、报价、磋商、签约等方面的系统知识,是一门理论和实践密切结合的应用性专业课程。综合上述宏观环境和课程背景,做好高职院校连锁经营与管理专业的“商务谈判”课程设计工作,意义重大。

下面将以A学院的真实课程改革设计为例,进行高职院校连锁经营与管理专业“商务谈判”项目教学法课程设计的探索。

图1“商务谈判”在专业课程体系中的定位

一、课程设计定位

(一)“商务谈判”课程是连锁经营与管理专业的核心技能课程

A学院是安徽省一所省级示范高职院校。在A学院的工商管理类课程中,“商务谈判”为连锁经营与管理专业的专业核心技能课,并且也是连锁经营与管理专业课程体系中职业技能模块的重要组成部分。本课程在连锁专业课程体系中的定位如图1。

(二)课程设计的立足点

1.

立足于H超市典型工作岗位――采购岗

H超市是全国知名的大型连锁超市,在安徽省有超过100家连锁门店。依据A学院与H超市签订的校企合作协议,A学院的连锁经营与管理专业是H超市的订单培养单位。

根据对连锁超市岗位职业分析,“商务谈判”课程对H超市的辐射岗位包括采购岗、店长(店助)岗、客服岗、店员岗等。根据对连锁超市各个岗位的职业能力要求的研究和分析,我们找出完整体现本门课程职业技能要求,体现连锁经营与管理专业就业岗位需要的最典型岗位――采购岗。

因此,“商务谈判”课程的岗位立足点是H超市采购岗。接着通过对采购岗位职业活动的详细考察,并根据超市采购岗位的要求、职业行动过程的分析,归纳出采购岗的典型工作任务要求为“熟练掌握采购流程”;在此基础上归纳出该岗位行动领域应当具备的典型能力“掌握采购谈判技巧”,从而按照能力要求整合出合乎谈判工作逻辑的细分学习领域,完成从职业行动领域到学习领域的过渡。

2.

根据职业迁移和岗位后续发展要求,决定课程设计目标与内容

图2基于职业迁移和岗位提升的“商务谈判”课程设计

根据对近三年来连锁经营与管理专业毕业生的跟踪调查分析,基于毕业生个人职业生涯的提升目标,“商务谈判”课程立足于连锁超市采购岗,毕业生从刚实习时候的采购员采购主管总部采购管理人员,根据毕业生的职业生涯发展决定“商务谈判”课程设计的目标和内容的选取。具体如图2所示。

二、课程设计思路

1.

总体思想

连锁经营与管理专业“商务谈判”课程设计的总体思路为:“课上课下双线并行”。课上线是指在课堂上,通过课堂真实采购谈判项目实训,使学生掌握采购岗位的谈判职业技能;课下线是指在课下另外布置真实采购谈判项目作业,通过课下举一反三,提升学生的职业迁移能力。

2.

课程设计的基础与前提

(1)根据超市品类管理理论,将超市商品分成两大类,作为谈判项目的商品载体。“商务谈判”课程根据典型连锁企业――H超市的商品归类,将超市商品分成“A类生鲜商品”和“B类日用百货商品”两大类,作为整门课的商务谈判工作任务过程的商品载体。两大类商品的采购谈判项目属于由简单到复杂、由单一到综合的工作项目。

(2)以校企合作协议中学生“顶岗实习”要求为基础,作为学生分组与项目开展的依据。

根据A学院与H超市集团的校企合作协议,连锁经营与管理专业的学生,必须分组、分批去超市顶岗实习一个月(这一个月中,这一组的学生是不在课堂的)。因此,在课程设计中,依据校企合作协议的安排,我们将学生分成4个组。以一个班60个学生为例,一组15个人。每一组按校企合作协议的规定要求,依次去校企合作企业――H超市顶岗实习一个月。

在这样的前提下,“商务谈判”课程设计是专门为了校企合作协议而设计的:①顶岗实习为实现本门课程的真实企业工作场景项目实训提供环境基础;②依次、分批进行顶岗实习,为本课程设计中学生分阶段完成不同项目的前提和基础。

3.

“课上课下双线并行”的设计思路

围绕“素能本位、理实一体”的要求,为了提升学生的职业岗位技能、职业迁移能力、创新能力,设计“商务谈判”课上课下两条项目贯穿实训线。

“课上课下双线并行”的总体思路(如表所示):

(1)课上线即学校课堂――在课上线中,按照工作过程完成H超市两大类典型商品采购谈判项目任务,实现学生对采购岗位谈判职业技能的掌握。

在学校课堂中,根据典型连锁企业――H超市的商品归类(“A类生鲜商品”和“B类日用百货商品”两大类),每大类作为商务谈判的工作任务贯穿线,贯穿整个一学期的课程实训过程中。而学生在一个学期的时间中,完成两大类商品的采购谈判项目任务,以此锻炼学生的商务谈判开局、磋商、让步、签约的职业技能,以及举一反三的能力。

(2)课下线为包括了H超市顶岗实习在内的所有的课下自学、浏览、顶岗、练习的一系列课下第二课堂的总称。

在课下线中,同样以完成H超市两大类商品采购谈判项目作为课程作业,通过课下举一反三,提升学生的职业迁移能力。“商务谈判”课程在课下线中,需要完成两项采购谈判实训作业:①由于每组学生都需要去超市顶岗实习一个月,因此需要完成A/B两类商品中的某一类商品在超市顶岗实习过程中的真实的采购谈判项目作业。②以团队的形式完成A/B中另一类商品的采购谈判项目作业。

这样,通过课上课下两条贯穿项目线,完成四个典型商品采购谈判项目任务,做到“举一反三”,实现学生的可迁移的职业能力的提升。

三、“商务谈判”课程具体设计

(一)课上线的详细设计

课上线是为了实现学生对采购岗位的谈判职业技能的掌握。

1.

课上线按照工作过程,完成H超市两大类典型商品采购谈判项目任务

(1)按照超市商品归类,完成H超市两大类商品采购谈判项目训练。在课上线中,按照H超市的商品归类(“A类生鲜商品”和“B类日用百货商品”),整学期在课堂上完成对这两大类商品的采购岗位的商务谈判工作任务的实训项目模拟。这两大类商品的品类、特点、属性、谈判方式均不相同,对于采购岗位来说,需要的谈判能力标准也有不同。所以在本门课的授课任务过程中,在一学期的时间里,将完成这两大典型连锁超市商品的采购谈判项目任务的模拟训练。

(2)根据品类管理理论,在两大类项目的设计上实现由简单到复杂、由单一到综合的能力提升。在情境设计时,我们设置“A类生鲜商品”和“B类日用百货商品”两大类典型商品的采购情境,根据连锁超市的商品品类管理分类,这两个采购谈判项目属于由简单到复杂、由单一到综合的工作项目,让学生在完成工作项目时,既享受了成功的喜悦,又能在自我导向的工作任务完成过程中,不断对比,寻求真知,并培养学生的协调、沟通、推理、论证等技能。

2.

在两大类项目具体执行中,均实现独立项目与小组合作相结合

独立项目与小组合作相结合,指的是在两大类商品的主线之下,不同的小组选择不同的商品作为项目主线进行采购谈判模拟。

(1)按照课上课下线,将两大类商品分别分成A1~A8、B1~B8商品,分配给不同的组完成独立的项目任务。独立项目指的是将全班分为若干小组,保证各小组在“A类生鲜商品”和“B类日用百货商品”两大类商品之下,分别选择不同的生鲜类商品(A1~A8)和百货类商品(B1~B8)。例如,给出蔬菜类、肉食类、熟食类、水果类、家电产品类、化妆品类、服饰类、家居饰品类等商品的多种商品采购谈判需求,作为自己小组主要完成的项目任务主线,由小组成员合作完成。每类商品保证学生一组一项目,力求做到每组学生的采购谈判项目进度、深度、特点、要求各不相同,在锻炼学生独立思维、团队协作的同时,还能避免出现抄袭、雷同现象。

(2)在不同品种的商品分配过程中,根据商品的难易程度、学生的个性与特点进行分配。“A类生鲜商品”和“B类日用百货商品”两条采购谈判主线下按不同小组详细划分不同的商品项目,我们在商品项目的选择设计上,遵循人才培养的规律,选题多样化且综合性强,分组多项目设计,规定商品与自选商品相结合,做到项目大小、难易程度因人而异,既有一定的限制,又有一定的自由度。这样充分考虑学生的个性发展,保留学生的自主选择空间,兼顾学生的职业发展,为学生的可持续发展奠定良好的基础。

(3)将最终完成的两大类商品A1~A8、B1~B8共16个谈判项目方案建成方案库。每个组的学生共同完成一组“A类生鲜商品”和“B类日用百货商品”的采购谈判项目,共四组学生,这样每个班就可以最终产生16个方案。将学生的采购谈判方案建成方案库,纳入“商务谈判”课程的网络资源库中来。经过几年的积累,方案库的资料会越发丰富,给后期的学生在网络学习时,以更加明确的学习指导。

(二)课下线的详细设计

课下线是为了通过举一反三,提升学生的职业迁移能力。

1.

课下线设计的总体思想

课下线设计的总体思路如图3所示。

2.

课下线第一步:网络课堂引领学生自主学习

(1)通过网络课堂自学,实现“翻转课堂”。所谓“网络课堂引领学生自主学习”,是指在课下,要求学生利用课余时间参与到“商务谈判”网络平台的学习中来,对网络平台上的教学视频、教学课件进行主动的、积极的学习,通过这种课下自学以及与教师和其他同学之间的网络交流,完成课上课下线中采购谈判的工作任务。也就是通过自学,实现“翻转课堂”,在课下掌握应当掌握的商务谈判各项基本知识点,然后直接可以完成课上、课下采购谈判项目的工作任务模拟,提高学习效

图3课下线设计总体思想

率的同时,提升学生的职业技能、创新能力。

(2)依托省级精品资源共享课程

平台,实现学生自主、交互式学习。基于信息化教育的政策背景和教育理念,“商务谈判”课程依托A学院省级精品资源共享课程“商务谈判”的共享平台(该平台于2009年就已建立,经过多年的建设,已发展成为资源非常丰富的网络课程),展开课下网络课堂的自主学习过程。

在“商务谈判”网络平台中,A学院已经开发完成了:网络课程、课辅材料库、多媒体素材资源、通用主题资料库、虚拟仿真实训平台、教学互动系统,等等。多年来工商管理系的学生均可以利用该网络开放平台,已完全实现学生的课下自主学习和交流互动。截至2014年12月底,网站点击量已经超过55000次。且该网络平台也面向社会开放,在与其他院校的互动交流方面也起到了很大的作用。

3.

课下线第二步:完成H超市两大典型商品课下采购谈判项目实训作业

通过课上实训与网络自习之后,“商务谈判”课程在课下线中,需要完成两项采购谈判实训作业,以检验学生在课堂中采购谈判的掌握程度,提升学生的职业迁移能力。

(1)由于每组学生都需要去超市顶岗实习一个月,通过这种学生轮流上岗的形式,每组学生需要完成A/B两类商品中的某一类商品在超市顶岗实习过程中的真实的采购谈判项目作业。

(2)以团队课下实训模拟的形式完成A/B中另一类商品的采购谈判项目作业。

课下完成的“A类生鲜商品+B类日用百货商品”任务以小组的形式,将整个采购谈判的过程以图片、视频、方案文字等形成记录,作为本门课程课下的作业,上传至“商务谈判”精品课程网站,与其他同学进行交流和互动,并作为教师对学生进行考评的一部分。通过课下训练不同类型的产品采购谈判模拟,实现训练和提升学生的职业迁移能力的最终目标。

四、课程设计对学生职业生涯的可持续发展所起的作用

本次课程设计完全围绕“素能本位、理实一体”的要求,为提升学生的职业岗位技能、职业迁移能力、创新能力而设计。具体包括以下几方面作用:

(1)“将H超市真实采购谈判项目搬到课堂进行全仿真情景教学”+“学生去超市顶岗实习实训”,真正锻炼和提升学生的职业岗位谈判技能。

(2)通过将超市商品进行分类,分成两大典型商品进行采购谈判项目模拟,实现学生由简单到复杂、由单一到综合的谈判能力和职业岗位技能的提升。

(3)本课程设计采取独立项目与小组合作相结合的形式完成项目任务,可以锻炼学生独立思维、团队协作能力;同时不同品种的商品分配过程中,根据商品的难易程度、学生的个性与特点进行分配,这样充分考虑学生的个性发展,为学生的可持续发展奠定良好的基础。

(4)课上课下共完成两大类商品、四个不同品种商品的采购谈判项目任务,不同商品谈判工作过程和特点是有差异性的,在四种商品载体下完成采购谈判工作过程,使学生在重复训练谈判工作的过程中培养出职业习惯,在每种载体的学习情境的差异性比较过程中,

循序渐进地培养职业技能、创新能力、职业迁移能力。

(5)在四种商品载体下完成谈判项目,是由教师辅助到学生独立完成的渐进式训练过程,培养学生的创新能力,为学生可持续发展奠定良好的基础。

在课上线中,第一阶段(A商品)采购谈判过程训练,在教师的指导下,课堂上完成第一种商品载体的项目任务;课上线第二阶段(B商品)采购谈判过程训练,由小组讨论、学生互助完成第二个商品载体的项目任务。在课下线中,学生以完成课下实训作业的形式,独立完成课下的商品采购谈判任务、超市顶岗实习谈判任务。

采购实训总结范文第4篇

一、深入学习实践科学发展观,狠抓党风廉政建设

(一)深入开展学习实践科学发展观活动。按照中央和我局关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署,进一步学习科学观,继续巩固和扩大落实整改的成果,确保学习实践科学发展观工作取得实效。

(二)加强政治理论和采购业务学习。进一步完善学习制度,组织党员干部深入学习十七届四中全会、中央经济工作会议、中纪委三次全会和国务院廉政工作会议精神,切实提高全体人员的政治理论水平,真正做到以科学发展观统领政府集中采购工作,切实推进各项业务工作的顺利开展;严格执行采购中心内部学习制度,进一步加强干部职工的内部学习培训和交流,每季度组织以采购政策法规、相关业务工作为重点的全员培训;继续组织重点项目、废标案例和质疑项目的案例分析总结会。

(三)以制度创新促进党风廉政建设。加强党员干部理想信念教育和廉政教育工作,强化廉洁自律意识,筑牢思想防线。严格执行党中央、国务院和我局关于廉政建设的要求,不断完善中心内部廉政措施,以开放评标现场等完善项目评审的制度办法作为切入点,不断增强集中采购的透明度,牢固筑牢反腐制度防线。

二、加强沟通协调,稳步推进政府集中采购工作

(一)加强沟通协调。加大与财政、审计、监察等部门的沟通协调力度,及时交流工作情况,研究探讨工作中遇到的新情况、新问题。按各业务处工作职责,继续进行与各部委的走访联系,深入了解采购人的采购需求,对采购项目的组织实施及时进行沟通,进一步拓宽采购项目来源。组织召开中央单位政府集中采购工作会,适时组织重点采购单位采购人、供应商和评审专家座谈会,广泛征集各方面意见和建议,进一步统一思想、改进工作。

(二)深入开展调查研究。1、深入学习借鉴国内外政府采购的先进经验,赴政府采购工作开展情况好的省市,对其集中采购机构进行调研走访,学习借鉴先进经验,进一步开阔视野。2、积极开展对中央国家机关京外单位、教育和医疗等采购量较大的系统性采购单位的调研走访,深入了解掌握采购需求,调查工作中的难点问题,积极拓展新的采购增长点。3、加强市场调研,了解产品特性,加大与设备生产厂商和相关领域技术专家的交流,提高对政府采购产品的技术发展趋势及市场行情动态的了解和把握能力。4、加强对采购数据的分析和整理,制定新的指标体系,突出实用性,为采购决策提供科学的实际数据支持。

三、积极发挥政策功能,服务于国家经济发展大局

按照“提高自主创新能力,建设创新型国家,建设节约型社会”国家发展战略,严格贯彻落实各项关于节能减排、自主创新和维护国家信息安全等方面的规定。通过改进招标文件、评标办法、采购合同等方式,确保政府集中采购政策目标的实现。研究提出并组织实施环保节能产品特别是节能节水建筑材料、变频空调、再生打印和复印耗材,再生复印纸的采购方案;研究提出在高端信息产品领域,推广采购本国产品的措施。

四、重点做好协议供货和定点采购工作

针对协议供货和定点采购中存在的价格、服务等方面问题,深入调查,了解情况,研究改进协议供货和定点采购的方式方法,提高规范化管理水平:推行精细化管理,按照产品特点进行专业化分工;加强协议供货和定点采购履约管理,研究起草《协议供货后期管理办法(试行)》,严格审核原则和程序,减少日常管理的随意性;积极扩大协议供货和定点采购的项目实施范围,对软件开发及系统集成、光纤及互联网接入等服务类项目试行定点采购;进一步完善协议供货批量采购制度以及入围产品的二次竞价等价格监控机制,扩大实行竞价的产品范围,对复印机、投影仪等竞争充分的品目试行竞价;建立优选中标产品推荐制度,增强政策性指引,为采购人提供客观参考。

加强对协议供货和定点采购供应商的履约管理,研究建立供应商信用评价体系和奖惩激励机制,制/!/定量化考核管理细则,对供应商所提品的价格、质量、售后服务等方面进行打分考核,对排名靠后的供应商予以警告、暂停甚至取消其参加相关项目的资格等处罚,同时对空缺供应商通过公开招标等方式进行增补,切实维护政府采购工作的严肃性,做到优胜劣汰,促进供应商不断提高服务质量和水平。

五、充分发挥网上竞价采购的作用

规范网上竞价采购操作流程,满足采购人合理需求,增强网上竞价的适用性,扩大采购规模,提升服务水平;探索网上竞价和协议供货、定点采购方式相结合的实施办法,充分发挥政策组合拳的力量。

六、合理配置机构和人员

根据局机构改革的总体要求,结合政府集中采购工作的发展形势及实际工作的矛盾和焦点问题,对中心的职能分工、机构设置、人员配备进行适度的调整。建立工作人员轮岗的常态化机制。在保证各处室工作职责正常履行的前提下,进一步充实一线采购业务人员力量,不断提高采购工作质量。提高独立完成工程类采购项目的工作能力。加强对聘用人员的管理和培训,充分发挥他们的积极性和主动性。

七、进一步完善采购流程

修订和完善相关的制度办法和工作流程:严格执行采购项目分级审批、采购文件集体讨论、重大项目集体会商和采购项目双人负责制;探索采购文件(包括评标办法、招标需求和投标人资质条件)正式前进行公示及供应商参加的专家论证审核的制度办法;进一步完善质疑处理的工作程序,修订质疑处理

工作流程,引入质证程序,保护采购当事人的合法权益。

进一步做好完善评审规则的有关工作:1、进一步明确评审专家、采购人代表及中心工作人员在评标现场的职责权限和工作规则;2、研究建立评审纠错机制;3、建立评审专家后评价制度,将评审专家有关情况及时向财政部国库司反馈;4、在加强内部监督的基础上,引入外部监督,研究向投标人开放评标现场及公布评审结果(专家打分表和评标报告)的工作方案,并在组织试点的基础上,力争在年内推广到所有类别的采购项目;5、要做好开放评标前的各项基础工作,特别是加强招标文件和评标报告范本库的建设和应用工作。根据各类采购项目的特点,对采购文件的商务、技术和服务条款加以细化、量化,在评标办法中增加客观评分因素,减少主观人为因素。

八、加快政府采购信息化建设

完成采购中心电子化采购平台的升级改造,进一步增强技术保障能力。对信息系统、协议供货系统、定点采购系统、网上竞价系统等进行优化整合。继续完善电子辅助招投标系统,逐步扩大全程网上招投标采购项目的实施范围,大力推进“绿色采购”,降低采购成本。完善采购文档模版,规范采购文档格式。加大采购人库、供应商库和商品信息库的建设及管理力度,优化分类方式,方便检索利用。

九、做好其他各项基础工作,配合采购工作的开展

采购实训总结范文第5篇

[关键词] 政府采购 素质 培训

我国自实行政府采购以来,取得了丰硕的成就,为国家节约了很多资金,采购规模每年不断扩大。1998年,全国实行政府采购的规模为31亿元,1999年扩大到130亿元,增长幅度为319%。2000年为328亿元,增幅为152%。2001年,政府采购总额为653亿元,增幅为99%。[①]2002年为1009.6亿元,2003为年1659.4亿元,2004年为2135.7亿元,2005年达到2500亿元,[②]2006年政府采购规模预计将达到3000亿元。

随着政府采购规模的扩大,诸多的都暴露出来了,比如采购成本不但没有降低反而有所提高,采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的,如采购制度不健全而使得某些人钻了空子;规模过大造成规模效益递减;由于对采购的监督不到位使得采购人员发生寻租行为;还有,由于采购人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低等。随着我国加入WTO,即将加入WTO的《政府采购协议》,我国政府采购人员的素质不高成了制约我国政府采购的关键因素之一。本文就针对在新形式下如何提高我国政府采购人员的综合素质问题进行探讨,并提出建议,以促进我国的政府采购平稳地与国际接轨,提高我国政府采购的效率和效益。

一、我国政府采购人员素质现状

政府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作,要做好这项工作,必须要有支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。

,我国政府采购管理队伍的政策水平、水平及专业管理能力,整体上偏低。我国政府采购人员素质与政府采购的要求尚有一定的差距,由于我国实行政府采购制度的时间不长,大部分政府采购人员不够专业,主要来自财政部门和其他行政部门,他们知识结构不够全面,在招投标、合同、商业谈判、市场调查、、工程、机电设备等方面了解不多,将采购活动委托给中介机构承办时增加了采购成本。对政府采购的复杂性认识不够,对国际政府采购的方式及程序知之甚少,很多采购人员对政府采购业务和技巧不够熟悉,对厂商信誉和商品质量把握不准,搜集、市场信息的能力不够强。把政府采购简单等同于市场招标,对政府的采购政策不够敏感,不规范现象时有发生。

因此,形成一支业务过硬、素质精良、执业规范的政府采购队伍显得尤为迫切。

二、政府采购对采购人员的素质要求

作为政府采购部门的采购人员,与非政府部门的采购有着明显的不同。非政府部门或者说私营在采购时使用的是自有资金,采购的产品都是直接为自己服务,能否节约资金直接关系到本企业的发展,所以在使用时一般都会精打细算。而作为公共部门的政府采购部门,采购时使用的是公共资金,这些资金来源于纳税人,采购的产品大多是公共产品,能否节省资金与他们本身的收入没有直接的联系,甚至采购成本高时自己反而能得到好处。所以政府部门采购人员与非政府部门的采购人员面临的环境不同,那么对他们的要求也应有所不同,除了技术性的要求外,对采购人员的思想、品行也有很高的要求。具体说来,有以下几点[③]:

1.思想素质

政府采购实际上是政府拿公共资金(即纳税人的钱)为公众办事,代替公众购买公共产品,也就是说,政府采购也是一种公共服务。要履行公共服务职能,政府采购人员的政治思想素质就显得格外重要。我国政府采购人员的政治素质主要包括以下几个方面:首先,忠实的贯彻党和政府方针、路线,深刻领会政府采购政策,强化服务意识,树立为政府采购主体服务的思想;其次,树立法制观念,认真、领会有关政府采购的法律、法规,严格遵守政府采购的行业工作规范,在工作中做到以身作则。再次,树立服务精神,热爱政府采购工作。

2.理论水平和政策水平

理论是政策的先导,政策是理论实现的具体化。作为政府采购工作者,较好的理论修养是做好政府采购工作的根本前提。政府采购人员具有较高的理论水平主要表现在能够把握并灵活运用马克思主义、政治学的基本原理及社会主义市场经济理论,精通财政、税收、政府采购和国有资产管理的原理和知识,熟悉经济、法律和法规,有较强的改革开拓精神,并能熟练运用他们分析和解决现实问题;政策水平主要表现在能深刻理解并掌握现行的财政政策、经济政策、政府采购政策,做到触类旁通。

3.专业知识和业务能力

政府采购涉及面广,对专业知识和业务能力有很高的要求。政府采购涉及到招标、决标、履约管理、仲裁等许多环节,同时还要求对市场行情、商品和劳务的特性有深入、细致的了解,这是一种技术性很强的事务,对政府采购从业人员的专业知识和业务技能有很高要求。

作为专业化的政府采购,国外发展的比我国要早,在采购人员的选拔上也较早的形成了相应的标准。[④]

国外政府在选拔采购官员或雇员时,一般从大企业选拔。年龄一般在30岁-35岁之间,具体条件为:毕业于高等院校的商学院或管院,修完商业课程,取得同等学历资格者优先,有成功和负责的采购工作和管理经验;有关于市场条件分析、调研、现行价格、关税程序、仓储和的实际工作经验;完全熟悉获得竞争性而又最少标价的手段;了解合同法和合同程序;足智多谋,诚实冷静,有管理能力和管理策略。

根据近些年的具体实践,我国政府采购人员应具备以下素质:熟悉政府采购规则、制度、国际惯例,掌握采购技能、商品及其检验、储运、保险、通关知识,掌握财政、税务、财会知识;熟悉国内外经济法知识;全面了解信息系统知识。在能力方面,要求具备成本意识与价值分析、逻辑思维、决策、预测知识,灵活性与敏捷性及谈判技巧,在合作意识和行为上要注重团队精神,有效的沟通与交流。

三、提高政府采购人员素质的建议

通过上面的,我们发现,政府采购人员应具备的素质包括思想、、业务三个方面,那么改进措施也应该围绕这三个方面进行,下面就如何改进和提高政府采购人员素质提几条建议:

1.加强对政府采购人员的基础

第一,加强政府采购人员的思想教育。

具体做法为:可在政府采购机关大力党员,争取人人入党,通过党支部加强对政府采购人员的思想教育。教育他们树立真正的“公仆”意识,树立为人民服务的理念。让他们知道政府采购不仅仅是“政府采购”,还是一项重大的对进行宏观调控的国家政策,培养兴趣,积极完成任务。

湖南省汝城县财政局关于政府采购加强政治,结合政府采购工作的特点,采取多种行之有效的形式,广泛深入地开展学习教育活动,坚持做到在不义之财面前不动心,在亲情面前不动摇,在政策面前不变通,并敢于同一切违法乱纪行为作斗争,努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通的政府采购管理队伍。该县财政局还积极加大对《政府采购法》的宣传力度,印发了各类政府采购资料,举办了政府采购联络员培训,开展了知识竞赛等,使政府采购政策深入人心。[⑤]

第二,通过学校加强理论教育。

学校是学习的天然场所,是开展理论教育最好的地方。除了开展对现政府采购人员的教育外,还应为将来进入政府采购单位的人员做准备。那就是培养政府采购人才。现在开设政府采购专业及课程的大中专院校还比较少,今后要大力发展。在经贸类、管理类专业要开始政府采购课程,还有开设政府采购专业,尤其是加强型人才的培养力度,开展政府采购专业的硕士、博士学位教育,以加强对政府采购各方面研究。

2.开展对政府采购人员的培训

对政府采购人员的政治思想教育及理论教育是政府采购人员应该具备的基本素质,由于政府采购是一项技术性、专业性很强的工作,那么在专业方面需要对政府采购人员进行有针对性的培训。

培训是政府采购人员迅速提升专业采购技巧的捷径。随着我国政府采购市场的国际化,有关政府采购的新事物层出不穷,可以说,培训要贯彻政府采购的始终。培训的具体做法为:

第一,正式培训与非正式培训相结合。

正式培训场所可设在当地负责实施政府采购的部门或高等院校。尤其是与高等院校建立合作关系,由学校的政府采购理论家和经验丰富的资深政府采购员讲授。尤其要加强案例的教学分析,培养政府采购员的理论与实践相结合的能力。

非正式培训是正式培训的有效补充。非正式培训主要在实施政府采购的过程中进行,为了不采购效率,由接受培训的人员和经验丰富的采购员同时进行采购决策及与采购相关的其它事宜的处理,先按照有经验的采购员的决策行事,等采购结束,接受培训的人员再对比二者的差别,发现及时纠正。非正式培训可采取类似于导师带研究生的方式,一个资深采购员带三或五个学员。

第二,岗前培训和岗后培训相结合。

由于学校教育的局限性,一般来说,上岗前都要进行岗前培训。岗前培训主要是解决理论教育与实践相脱节或滞后的问题,由政府采购部门负责培训。培训时可以结合本采购单位历年来的采购实例及将来的采购计划。

上岗后也要培训,主要解决现有知识不能解决采购过程中出现新事物的问题。我们现在是个终身教育的,采购部门也要开展只要在岗就要不断接受培训的活动。

第三,国内培训与国外培训相结合。

国内培训是指在国内接受培训。我国国内有着巨大的采购市场,我国现在也有了有法可依的《政府采购法》及相关的法规。我国又有着特殊的国情,开展业务教育不能撇开政治思想教育,所以,在国内是开展培训的主要场所。

国外培训是指在政府采购队伍中选派部分有潜力的采购员到国外接受培训。此计划可针对各个阶层中优秀有潜力的采购人才,给予赴国外训练的机会,以培养其国际观及语言能力,建立涉外能力,使其成为优秀的对外采购人才。随着世界经济一体化的进行和我国加入WTO,政府采购市场也变得越来越国际化。我国加入《政府采购协议》是迟早的事,所以,抓紧时间学习国外先进的采购经验,提高我国政府采购的效率与效益,保护民族产业,就显得非常必要。

第四,专业培训与交叉培训相结合。

专业培训是指,不管何种形式的培训,培训都是与政府采购直接相关。这是培训的主要内容。,我国开展的各种形式的培训大多属于专业培训。

由于政府采购是一项技术性及相关性极强的工作,也就是说,政府采购需要采购人员具备较综合的知识结构,所以,专业培训不能满足采购的要求,需要对政府采购人员进行交叉培训。

这里,我把政府采购人员到外界各种研究机构、协会、团体等进行研习和到与采购相关的部门挂职培训称为交叉培训。这样做使采购人员彼此间能交换心得,扩大视野,并通过专题交流,交换意见,解决疑点,以补充能力不足的缺陷。这应该是一种很好的补充培训方式。

[]

【1】

倪东生:《政府采购的有效运作》,物资出版社, 2003年。

【2】

郭浪文:《政策看点 采购制度改革五大问题》,eNet硅谷动力网。

【3】

孟春:《政府采购理论与实践》,经济出版社,20001年。