手机座调查报告(精选5篇)

  • 手机座调查报告(精选5篇)已关闭评论
  • A+
所属分类:文学
摘要

以超大型签名活动、我最感动的手机短信、手机背后的故事、文明用手机为主题的征文活动、挑战困境——团队挑战赛、手机广告设计大赛、手机使用情况调查大赛几大活动为主体来开展本次文化节。 二.活动主题:泉州纺织服装学院首届手机校园文化节 三…

手机座调查报告(精选5篇)

手机座调查报告范文第1篇

在我们可爱的校园里,经常可以看到这样的情景:一声短信提示音后,一张甜蜜的笑脸;一首悦耳的手机铃声后,一次幸福的交流。。。。。。而这一切的美好,都是手机 这迷人的宝贝儿带来的,手机紧密了我们和父母亲人,连通了昔日旧友,更方便了我们的日常生活,手机 是我们生活不可分割的一部分,手机文化已成为校园文化的重要组成部分,作为大学生的我们,有太多的故事想对你说

此次活动以文化为载体,树立移动的品牌形象,在泉州纺织服装学院内宏扬 手机文化、沟通文化、和谐文化 等先进性文化方向,最终达到丰富我院大学生生活和促进终端销售的目的。

以超大型签名活动、我最感动的手机短信、手机背后的故事、文明用手机为主题的征文活动、挑战困境 团队挑战赛、手机广告设计大赛、手机使用情况调查大赛几大活动为主体来开展本次文化节。

二.活动主题:泉州纺织服装学院首届手机校园文化节

三.主办单位:泉州纺织服装学院商贸协会

四.活动地点:泉州纺织服装学院全院范围内

五.活动时间:11月中旬

六.活动形式:

1、首届手机校园文化节新闻会;

2、手机就业讲座;

3、最受校园欢迎的十大手机评选及相关调查;

4、手机背后的故事征文;

5、最佳手机广告短信征集大赛;

6、手机校园展览;

7、文化节颁奖兼闭幕大型晚会。

七.可行性分析:

1、科技的不断发展,我们的手机产业也在发生巨大革命。

2、大学生数量在不断扩大,已经成为一巨大消费市场。目前很多在校大学生人手一手机已经不是一新鲜事,对手机的追求也越来越高。

3、校园内存在巨大手机文化,等待我们去发掘。

4、举办此次活动既是一个科技的展示,同时也是宣传挖掘手机文化内涵的一个过程。

5、这么非常时尚前沿的东西加我们活动内容的互动性很强将非常受大学生们的欢迎。

6、校园手机文化节,目的是为了构建一个沟通的平台,让手机厂商、经销商、服务商走进校园,在校园进行品牌宣传、产品推广、企业文化传播以及对企业潜在客户资源的开拓,同时也通过举办这个活动,让同学们了解更多的手机知识,健康消费。

八.校园手机文化节系列活动包括:

1. 校园手机论坛

简介:采用就业专题讲座的形式,为大学生提供就业咨询,同时也为同学创造一个与企业接触的平台。具体的是:

邀请知名的手机厂商、经销商或者运营商的知名人士,举办3-4个有关手机及就业方面热点问题的讲座,讲解有关手机与通讯方面的热点问题,同时可以对参与主讲的企业进行深入的宣传。

2.泉纺学院学生手机消费倾向有奖调查暨学生最喜爱十佳的手机评选

评选内容包括:功能要求、实际使用性、大家普遍使用手机的要求等,我们的目的是通过这些调查帮助业内人士及消费者更清楚地了解 目前手机市场的发展特点与趋势,促进手机行业的快速、健康发展。

3.校园手机展

拟邀请五家以上的手机厂商或者经销商进入校园开展手机展示活动,可有在以后每周定期进行手机展,把最新的手机产品传递给学生。非常受同学欢迎。

4.手机广告大赛及手机背后故事征文

具体参赛选手以我院的学生为主,推选优秀作品,在优秀作品中评选最佳给予奖励。其中征文活动也非常具有吸引力。

5.大型颁奖晚会。

就是我们最后一个活动,通过一个月的活动,我们将给那些获奖的同学颁奖,包括优秀组织奖励。这场晚会献给所有的人们

九.活动合作案:

1.我方可以提供的资源和合作:

(1)提供首届手机文化节的冠名权;

(2)分享我们市场调查报告,了解大学生手机消费动向;

(3)利用讲座与大学生互动,发现潜在人才,就如一次校园招聘;

(4)发放印有贵公司标记的相关纪念品;

(5)文化节期间,可以在学校指定的地方做宣传;

(6)在宇宙商贸网、相关的网站与bbs、博客论坛上一图文并茂形式报道此次活动最新情况,扩大和加深贵公司的社会影响;

(7)提供首届手机文化节系列活动所需场地。

2.需要公司的支持和合作:

(1)冠名企业活动赞助金额为

元;

(2)校园手机展场地费为

元;

(3)冠名企业领导受邀作为特邀嘉宾参与首届手机文化节并邀请相关人士进校园举办大型讲座;

3.总冠名企业特别回报:

(1)首届手机文化节的冠名权,如 泉州纺织服装学院首届xx校园手机文化节 ;

(2)在活动开展过程中均以名字和形式出现;

(3)评选结果将以冠名形式在我院宣传栏上公布;

(4)企业主要负责人将被邀请以特邀嘉宾身份出席首届手机文化节新闻会;

(5)到我院举办专题讲座;

(6)专题网站和纪念品都以贵公司标识出现;

(7)总之根据公司要求确定相关方面的事务;

以上仅为基本回报,具体方案将根据贵公司的特点,经双方商定后,适当增减,以协议书形式确定。

十.冠名企业预期的宣传效果:

1.我们的新闻会,及相关实际活动,能为贵公司在我院树立良好的企业形象,从而进一步扩大销售额及推动贵公司校园市场的拓展;

2.我们的权威市场调查,最佳手机的评选将使公司把握学生最新消费动态,调整市场策略从而增加业绩。

3.我们的大型公益晚会可以使参加活动的学生对公司记忆犹新;

4.通过一些讲座,是同学们对公司有更多了解,吸引优秀人才参与到我们的企业当中,招募实习方面的人才等。

十一.一般参展商回报:

1.设置柜台展示宣传本公司有修产品,现场预售等宣传工作。

2.开展招聘会,招募实习生等。

十二.活动宣传方案:

1、新闻媒体宣传

新闻会将邀请相关媒体参与:邀请石狮日报、宇宙商贸网等媒体的现场参与报道。让全国媒体知道、了解泉州纺织服装学院首届手机校园文化节开展情况。

2、调查结果宣传

泉纺学院学生手机消费倾向有奖调查暨学生最喜爱的手机评选结束后,向主要媒体提供活动调查、评选结果。

3、活动当天户外宣传

(1)喷绘:目前校园比较流行的宣传手段,鲜艳吸引人的眼球。

(2)横幅: 这是在校园内内最冲击人的视觉的宣传方式,横幅悬挂拟持续时间5天左右,拟选地点均为校园人流量最大的位置,目标是让大学校区内所有同学以及大部分的老师知道首届手机文化节活动的举办。

(3)海报传单:活动当天在我院范围内张贴海报,力求大部分的同学知道活动相关方面信息,具体是到每宿舍派发传单,传统但有是到位的宣传。

5、校园媒体宣传

校园bbs、活动当天广播通知等。

6、网络媒体宣传

目前大学生上网普及率高达90%以上,利用网络宣传是一很重要的宣传方式;同时 泉纺学院学生手机消费倾向有奖调查暨学生最喜爱的手机评选 作为手机文化节重要组成部分,全部在网上完成,巨大的点击量必然带来巨大的宣传效果。拟定宣传网站如下:

专题网站、宇宙商贸网,校内网,,bbs,博客、论坛、帖吧等。

十三、活动联系方式:

1.活动策划: 林文发 15960797211 qq:277854390/89255655

2.商协e-mail:

3.门户网站(宇宙商贸网):

手机座调查报告范文第2篇

关键词:学术报告 研究生教育 北京工商大学

中图分类号:G642 文献标识码:A 文章编号:1672-1578(2016)06-0042-02

研究生教育作为国民教育的顶端和国家创新体系的生力军,承担着“高端人才供给”和“科学技术创新”的双重使命,提高质量、内涵发展是新时期研究生教育的核心任务。我国研究生教育近些年来发展迅速,成绩斐然,为国家现代化建设作出了重要贡献。但在新的形势下,我们必须清醒地认识到,我国研究生教育的质量,与中央的要求和人民群众的期盼,与肩负的使命,与国际高水平研究生教育相比,仍然存在明显差距。为使研究生教育质量有一个大的提高,必须牢牢抓住质量核心不动摇,进一步推动研究生教育的深化改革。学术报告(学术讲座)作为研究生培养中的一个重要环节,对提高研究生的教育质量具有一定的促进作用。各高校也相继认识到学术报告的重要性,并进行了可观的投入。因此调查研究学术报告的认可度及所实际达到的效果,无疑对研究生培养机制的改革有着重要的价值。

从实践来看,在研究生的培养过程中,很多高校的研究生教育主管部门制定了研究生在学术报告方面的基本要求。例如,北京工商大学作为一所市属综合型院校,对研究生教育质量改革进行了多方面的探索,逐步形成了相对完善的研究生培养管理体系。北京工商大学已经制定实施了研究生培养方案中关于学术报告要求的具体内容,其中包括学术报告的数量及研究生通过学术报告所要达到的水平。例如,培养方案中要求硕士研究生在校期间必须至少参加二十场学术报告,并上交每次参加学术报告后的心得体会,最终取得一学分才能顺利获得学位。但从本次调查结果来看,目前学术报告的实施措施中仍存在一些问题,以致研究生对学术报告的意义认识不足、参与学术报告的积极性不高,由此降低了学术报告在研究生培养过程中应有的效果和作用。

1 问卷设计和数据收集

笔者对北京工商大学经济学院、商学院、食品学院、计算机与信息工程学院四个学院的2011级硕士毕业生进行问卷调查,共收回468份调查问卷,经过筛选得到380份有效调查问卷。本次调查的基本思路是,以北京工商大学四个学院的2011级硕士毕业生为调查范围,对这些毕业生通过发放电子调查问卷的的方式展开调查。具体流程为,先联系在校期间时的班级负责人,使其在班级的QQ群、微信群、公共邮箱等大家交流的平台进行宣传介绍,使大家填写并返回调查问卷,然后对返回的调查问卷中与学术报告有关的问题进行统计分析,相关问题有研究生就读学院、研究生就读专业、您所在专业的学术报告对您的帮助(很有帮助、较有帮助、一般、没帮助)以及开放性问题:您对专业讲座的层次,频率和内容有什么建议?通过对这几个问题的一系列统计分析,旨在从侧面深入准确地了解学术报告在研究生培养过程中所起到的实际性作用。

本调查问卷之所以选取经济学院、商学院、食品学院、计算机与信息工程学院为样本的主要原因是,这四所学院的培养规模较大、研究生人数所占的比重较大,从而可以更加全面的对问题进行分析,得出比较有说服力的结果。另外,选择毕业满一年的硕士毕业生作为调查对象主要考虑了以下两点,(1)毕业时间较短,刚刚参加工作,对于在学校中所学到的知识,在工作中所发挥的作用有较强的感知力,在社会上通过与其他院校同事的交流,综合不同学校的学术报告开展情况,给本校学术报告的实施提出更加切实可行的办法;(2)硕士毕业生刚刚走出校园不

久,对在校期间的学习生活还有深深的感情与记忆,能够更好的配合本次调查工作,真实有效地填写调查问卷,使问卷价值最大化。

2 调查结果描述分析和问题分析

基于对本次调查问卷的统计分析,得出商学院、经济学院、计算机与信息工程学院、食品学院对于所在专业学术报告对自身影响满意度的调查结果,如下表1所示:

通过表1可以看出:经济学院的研究生对于学术报告的满意度状况最高,评价“很有帮助”和“较有帮助”两个水平之和占到总体比例的57.0%,其次为商学院52.1%,然后依次为食品学院43.6%,计算机与信息工程学院40.0%。这也就是说,有一部分研究生认为学术报告对自己学业起到了一定的促进作用。但是从另一方面看,最值得我们注意的是,评价“一般”和“没帮助”的两个水平所占总体大约为50%。这一数字也是较高的。那么是什么原因导致了整体评价偏低呢?

通过对开放性问题的归纳总结,我们发现问题的反馈主要集中在以下方面:(1)存在着为完成任务量而举办学术报告的倾向,过于强调学术报告数量等问题,而忽视了对报告质量和内容的要求,缺乏对整个学术报告过程效果的综合评价。因此调查反映相当数量的学术报告质量水平不如预期。(2)学术报告的安排与研究生的需求之间存在着很大反差。理论类和应用类学术报告数量安排不合理,报告多样性不突出,职业规划与价值选择方面较少。(3)报告地点有时选择不合理,有些讲座适合大部分同学,而教室却太小,而有的讲座适合少部分专业的同学,讲座的教室却很大。这种氛围在一定程度上影响了报告的整体效果。(4)报告时间安排不合理,报告主要集中于学期中的某一时间段,不利于长期持续地调动同学们的积极性。(5)报告的强制性要求降低了学生们的参与积极性,一些报告以强制签到的方式不合理,因为每个学生的需求和兴趣点不同,没必要强制去听。

3 意见和建议

通过对调查数据的深入分析,为进一步提高研究生的培养质量,充分发挥学术报告在提高研究生培养质量中的作用,以下几个方面供相关者参考。

从学术报告的整体安排来看,需要报告举办部门精心组织,合理规划报告的数量和类型,保证质量。具体来看,对于学术型报告,多关注本专业最前沿的发现和未来的发展趋势,引导学生了解专业的发展情况。不同的老师、政界和企业界人事对问题的见解和解决思路不同,因此,建议请不同的专家对某一专题进行讲解,从多个角度打开学生学习和研究的思路。另外,当今的硕士研究生,对与就业相关的讲座关注度较高,有着较大的需求。因此,除了高水平的学术型报告之外,学校可以安排对学生的就业方向和岗位选择有帮助的报告。例如,可以安排一些关于,初入职场、社会,如何处理好工作、学习、生活方面的专题讲座,也可以邀请更多的成功企业家讲解自己的工作经验,提高学生的实践能力和对工作的驾驭能力,缩小用人单位需求与学生素质之间的差距。这样学生就能了解以后的工作中会需要哪些方面的能力,在平时的学习中就有了目标和侧重点。

从讲座安排的细节来看,报告时间安排尽可能均匀分散,时间尽量安排在晚上或者周末,报告厅的选择根据所预计到场的学生数量选择,不宜过大或过小。建议形成常态化,使报告具有系统性和计划性,从而可以让学生根据需求选择所要参加的报告。

最后,需要加强对学生的引导。近年来研究生招生的结构发生了巨大的变化,专业硕士学位开始大规模招生,研究生培养的重心已经从学术型向应用型倾斜,加上近年来就业压力的持续增加。因此,需要加强对学生正确引导,让研究生从自身意识到各类讲座或报告对于专业拓宽的重要性,充分发挥报告所带来的积极作用。例如,可以要求学生对于即将举行的学术报告,提前了解所要讲的内容,查阅相关资料,带着问题去参加报告,提高学习效果。对于某些学术报告,可以鼓励学生自发组建小型研讨班,对于报告的内容进行更深入的探讨,交流自己的心得,发表自己的观点,分享共同的成果,或者通过设置专业论坛,充分利用现代网络的便利性、及时性,提高学生交流效果。

参考文献:

[1] 在全国研究生教育质量工作会议暨国务院学位委员会第三十一次会议上的讲话[Z].2014.11.5.

[2] 张斌贤,李曙光.文献综述与教育学博士学位论文撰写[J].学位与研究生教育.

手机座调查报告范文第3篇

日本发生里氏9.0级大地震后,包括东京在内的日本民众陷入了缺衣少粮的物资短缺困境。由此,一名图案家以“分享”为主题制作海报,旨在鼓励大家,有时候,分享不是付出,而是节制。

核电发展安全第一

近日,国务院常务会议决定立即对中国核设施进行全面安检:立即停建不符合安全标准的核电站;核安全规划批准前,暂停审批核电项目等,并强调,核电发展要把安全放在第一位。目前,中国核电站主要分布在沿海地带。其中已投入使用的商运核电站6座,建设中的核电站项目9座,另有8座的前期工作目前已获得国家发改委同意。

2010年美国手机广告额达7.4亿美元

iReasearch艾瑞咨询整理eMarketer的最新数据研究发现,2010年美国手机广告支出达7.4亿美元,与2009年4.2亿美元的支出相比,大幅增长了76.2%。根据预测,手机广告的规模将继续快速增长,预计2.11年美国手机广告支出将达到11.0亿美元,到2014年美国手机广告的规模将达25.5亿美元。

70.31%,24.32%,5.36%

据《2010年消费者满意指数》年度报告显示,2010年消费者对整个消费市场的满意度为70.31%。在选择不满意的问卷中,对商品的不满意率为24.32%,对服务的不满意率为5.36%。经过调查和统计,消费者对市场中电视机、冰箱、空调、手机、数码相机和计算机等热门重点商品的满意度不是太高,除了电视机的满意度为52.62%之外,其他商品都在50%以下。其中,最不满意的是计算机,满意度仅为39.09%。

数据存储、软件应用和服务器成为CIO们青睐的前三大投资领域

手机座调查报告范文第4篇

当前我县新冠肺炎疫情防控工作虽然已取得阶段性的胜利,但社会整体防疫形势依然严峻。为切实做好疫情防控,确保我县中小学校及幼儿园春季开学工作平稳有序,根据上级有关新冠病毒肺炎疫情防控工作的要求,特制定《2020年汉寿县春季开学校车管理与疫情防控实施细则》,请各校车服务公司、各学校结合自身实际认真组织实施。

一、日常管理

1.未经县校车办批准,任何校车不得接送学生、幼儿。各公司、各学校要结合上级相关文件要求,制定本单位详实的疫情防控工作方案,成立专门的工作小组,责任须层层落实到人,每个环节必须规范操作。

责任单位:校车公司和学校

监督单位:县校车办

2.校车复运前校车服务公司须向县校车办递交疫情防控承诺书;校车驾驶人、随车照管员以及学校负责接送的值班教师须按规定佩戴口罩,上岗前分别由校车公司和学校检测体温,并签订无疑似新型冠状病毒感染症状承诺书。

责任单位:校车公司和学校

监督单位:县校车办

3.校车驾驶人和学生、幼儿必须在车外经由随车照管员检测体温并记录在册后,方可登车入座。(排队等候上车时,前后必须间隔1米。)

责任单位:校车公司和学校

监督单位:县校车办

4.随车照管员须拒绝不佩戴口罩的驾驶人、学生和幼儿登车。

责任单位:校车公司

监督单位:县校车办

5.校车消毒今后要形成常态,特别是在传染病高发季节,接送学生幼儿前后,均须用含氯消毒剂(有效氯浓度250mg/L-500 mg/L)进行消毒,作用30分钟后再用清水拖拭地面和擦拭座椅、扶手、吊环等部位,并落实好消毒记录登记制度。车辆在非接送时段,须停放在空阔地带并保持车内通风状态。车内空调一般不允许使用,特殊天气情况下使用,滤网需每周清洁消毒一次,滤网可浸泡于有效氯浓度250mg/L-500 mg/L含氯消毒剂30min后用清水冲净晾干后使用。

责任单位:校车公司

监督单位:县校车办

6.给校车配备红外体温检测设备、消毒液、口罩等物资。

责任单位:校车公司

监督单位:县校车办

7.充分利用实时视频监控系统,对校车驾驶人、随车照管人员和乘车学生佩戴口罩以及随车照管员、校车驾驶人开展体温监测等情况进行监督。

责任单位:校车公司

监督单位:县校车办

8.车辆出发接送学生前,在校车公司和学校开展体温监测的基础上,校车驾驶人和随车照管员相互再监测1次体温。

责任单位:校车公司和学校

监督单位:县校车办

9.疫情防控期间,随车照管员应按照上车先后,从离车门最远的座位开始安排乘车学生、幼儿入座。

责任单位:校车公司

监督单位:县校车办

10.加强对驾驶人、随车照管员的预防常识和防控手段教育;通过集中培训、家校通、短信、微信等形式加强对乘车学生、幼儿以及家长预防常识和防控手段教育。

责任单位:校车公司和学校

监督单位:县校车办

二、异常处理

1.发现体温监测异常驾驶人的处理

①随车照管员要制止驾驶人登车,并向校车公司举报,要求另行安排接送。同时,向学校、校车办和疫情防控部门报告。

②由校车公司负责督查体温异常驾驶人就近到医疗机构进行流行病学检查,检查合格后,方可重新返岗。

③随车照管员对校车进行全面消毒。

2.发现不带口罩驾驶人的处理

①随车照管员制止不带口罩的驾驶人登车。

②由随车照管员向校车驾驶人提供、督促佩戴口罩,并向校车公司举报、要求另行安排接送。同时,向学校幼儿园、校车办和疫情防控部门报告。

③驾驶人须由校车公司就近安排到医疗机构进行流行病学检查,检查合格后,方可返岗。校车公司应对校车驾驶人实施处罚。

④由随车照管员对校车进行全面消毒。

3.发现体温异常或不带口罩驾驶人强行登车的处理

①随车照管员采取有效措施阻止校车通行,并拨打110报警。同时报告学校、校车公司、校车办和疫情防控部门并做好记载。

②随车照管员配合公安机关和医疗机构进行调查处置。

③校车办、校车公司调度车辆接送学生。

④对校车进行全面消毒处理。

4.发现体温监测异常随车照管员的处理

①驾驶人要制止随车照管员登车,并向校车公司(或其主管单位)举报、要求另行安排随车照管员。同时,向校车公司、校车办和疫情防控部门报告。

②由校车公司负责督促体温异常随车照管员到医院进行流行病学检查,检查合格后,方可返岗。

③校车驾驶人对校车进行全面消毒。

5.发现不带口罩随车照管员的处理

①驾驶人制止不带口罩的随车照管员登车。

②驾驶人督促随车照管员佩戴口罩,并向校车公司举报、要求另行安排随车照管员。同时,向校车公司、校车办报告。

③随车照管员须由校车公司就近安排到医疗机构进行流行病学检查,检查合格后,方可返岗。校车公司应对随车照管员实施追加处罚。

④校车驾驶人对校车进行全面消毒。

6.发现体温异常或不带口罩随车照管员强行登车的处理

①驾驶人应停车,并拨打110报警。同时报告学校、校车公司、校车办和疫情防控部门。

②驾驶人配合公安机关和疫情防控部门进行调查处置。

③校车办、校车公司调度校车接送学生、幼儿。

④对校车进行全面消毒处理。

7.发现不带口罩乘车学生、幼儿的处理

①随车照管员制止不戴口罩学生、幼儿登车。

②上学时,随车照管员提供备用口罩,并通知家长预备口罩。放学时,由学校、幼儿园值班老师提供备用口罩,并通知家长预备口罩。

8.发现体温监测异常乘车学生、幼儿的处理

①随车照管员制止体温监测异常学生、幼儿登车。

②上学时,随车照管员通知家长,并在车门外守护学生、幼儿,直至家长将学生带回家隔离观察。同时,向学校、幼儿园报告;学校、幼儿园接到报告后,应向校车办和疫情防控部门报告。

放学时,由学校、幼儿园值班老师通知家长,并将体温异常学生、幼儿在学校指定位置隔离,直至家长将学生带回家隔离观察。同时,学校、幼儿园应向校车办和疫情防控部门报告;对于体温异常学生、幼儿在校期间的密切接触者,由学校、幼儿园按照疫情防控预案处置。

③经治疗在家隔离后,经医疗机构进行流行病学检查合格后,方可重新安排乘车。

④随车照管员对校车及车门口周边进行消毒处理;学校、幼儿园对校内进行消毒。

9.发现体温异常、不带口罩学生幼儿(包括接送家长强制送上车)强行登车的处理

①校车驾驶人应迅速停车,责令学生、幼儿停止强制登车行为,其中对家长强制送上车的拨打110报警。同时报告学校幼儿园、校车公司、校车办和疫情防控部门。

②校车驾驶人、随车照管员配合做好乘车学生、幼儿及其家长劝导工作。公安机关到来后,配合公安机关和疫情防控部门进行调查处置。

③做好车上学生、幼儿的登记工作,并提供给学校幼儿园、校车办、疫情防控部门。由学校幼儿园通知家长做好治疗和在家隔离工作。

手机座调查报告范文第5篇

一、财政财务违规行为的表现形式

该镇为了逃避有关部门的监督,以各种“造假手段”,制造了一项又一项财政收支违规行为“合法化”的伎俩。

㈠逃避政府采购,违规购置小汽车。按有关规定,乡(镇)添置小汽车必须经过纪委审批,按规定的金额和排气量,经政府采购后购入,但该镇为了逃避监督,在违规购置小汽车上的一些做法出乎审计人员意料。该镇原有一辆桑塔纳小车,为再购入一辆更好的“小汽车”,于2002年6月和7月,该镇原镇长(被审计对象)分两次向座落于该镇境内的某水电开发有限公司“借出”现金25万元,某水电开发有限公司以“预付账款—××镇政府”挂账。2002年7月11日,该镇原镇长一行到杭州以某水电开发有限公司名义购买红旗轿车一辆,价款21.83万元,小车一直由该镇使用,至2003年7月该小轿车过户给该镇政府。2002年10月,某水电开发有限公司将该借款25万元从“预付账款”转入水电开发工程成本,作为上交该镇水电开发“政策处理经费”列账,使该镇本应作为财政收入的“政策处理经费”的收支游离账外,也使违规购买小汽车的事实“淹没”在账外收支当中。

㈡逃避外部监督,掩盖招待费支出。对行政事业单位和乡镇政府的招待费开支,国家财政部和龙泉市均有严格规定,但该镇为了“节省”招待费开支,仅在财务上做起了手脚,2002年至2003年该镇实际开支招待费48.49万元,但财务账上只反映23.66万元,只占实际招待费开支48.80%,也就是说52%的招待费是被账“吃掉”了,其中:在食堂经费中列支10.83万元,在其他科目中列支11.40万元,以修理费、办公费等名义套出现金用于“慰问支出”2.6万余元。该镇采取各种手法掩盖招待费开支,造成“廉政”假象和会计信息失真,党委政府考核任用干部,其危害性是很大的。

㈢内控制度虚设,小汽车费用失控。该镇2002年7月购入的新型红旗小车,至2004年7月行驶96349km,耗油达18051升,每百公里油耗18.74升(经审计实地测试,该车每百公里最高油耗为14.70升);该小车2年耗用轮胎25套,每套轮胎行驶寿命为3800余公里,而正常单位的小车轮胎行驶寿命为40000公里左右,也就是说该镇的汽车轮胎行驶寿命比正常单位的轮胎行驶寿命短10倍以上。上述情况已引起龙泉市纪委和丽水市纪委、审计局的重视,丽水市审计局和龙泉市纪委已介入调查。

㈣以提供票据为手段,为单位谋取不正当收入。按现行规定,乡镇政府无权对林业违法行为进行处理处罚,也无权收取林业规费,但该镇为了谋取不正当收入,采用向镇林业工作站提供《浙江省行政事业性收费统一票据》,林业工作站凭镇政府提供的票据收取林业规费和林政罚款,仅2002年就收取达37.79万元,其中镇政府分得利益21.79万元,林业工作站分得利益16万元。以上做法既扰乱了正常的执收执罚秩序,又截留了应当上交市级财政的收入。

㈤以虚报事由取得、然后挪用专项资金。2002年至2003年,该镇政府以虚假或扩大的事由向上级财政或有关职能部门争取各项专项资金91.46万元,2003年底,专项资金结余35.84万元,占收入数的39.19%,而银行专项存款基本没有,事实上结余的专项资金已被挪用。

另外,该镇还存在国有资产处置不规范、内部控制制度执行不到位,违规发放手机补贴款等。

该镇以上财政财务造假、违规行为严重违反了国家的财经法规,且具有很深的隐蔽性,其危害性是比较大的,因此引起了各级党委和政府及上级审计机关的重视。

二、审计查处违规行为的主要手段

审计手段是达到审计目标的桥梁,正确运用审计手段能使审计取得“事半功倍”的效果。

㈠加强审前调查。审前调查不留于形式,不走过场:一是认真制订了审前调查方案,经审计组讨论,凡是认为需要了解的相关情况均列入审前调查;二是认真走访纪委、监察、组织部门以及市委、市政府的信访局和人大、政协机关的群众来访接待室,仔细了解相关部门对被审计对象的考察、考核情况,了解被审计单位及各界对被审计者的反映情况,使审计组掌握财务账上找不到的情况;三是到被审计单位现场调查,了解被审计单位的经费来源、使用情况;内部控制制度的建立和执行情况;岗位设置及职能分工情况,同时走访相关人员和深入有关和,了解被审计者个人的工作作风、个人廉洁自律等情况。认真细致的审前调查,使审计组做到胸有成竹,有的放矢,这是审计取得成效的重要基础。

㈡公开审计政务。公开是客观公正的前提,龙泉市审计局对该项目的审计做到阳光下操作。一是进行审前公告,将审计的时间、地点、方式、目标、内容和审计组成员名单,与审计人员联系的电话,以及审计人员应遵守的审计纪律等,在被审计单位政务公开栏内进行公开,做到审计在监督别人的同时也接受监督;二是分层次以不同方式召开座谈会,审计进点时召开进点会,介绍审计人员情况的同时听取被审计者情况报告;审计中以不同形式召开被审计单位班子座谈会、财务人员座谈会、相关部门以及所属机构负责人座谈会等,就被审计者《情况报告》陈述的内容广泛听取有关人员意见,以座谈会的形式验证被审计者的“言行”是否一致,以保证《经济责任审计结果报告》的质量;三是耐心接待群众来访,对群众来访在做好接待、保密外,认真做好笔录和来件的阅读与登记,对涉及的内容进行认真调查核实,做到对被审计者和来访群众负责,同时扩大审计成果,特别是涉及被审计者廉洁自律方面群众来信来访是很有帮助的;四是通报审计查明的问题,通报分两个层次,第一层次是以审计组名义,在审计报告出来之前召开有关人员参加的通报会,以达到通报情况和进一步核实审计情况的目的,第二层次是以审计局名义,召开班子及中层干部参加的通报会,通报审计结果报告相关情况,使审计结果真正起到“为考核任用干部提供依据”的作用。

㈢采用各种审计技术。责任审计不同于传统的财务收支审计,对审计技术方法的运用应更加全面,本次审计中,审计组所采用的技术方法除传统的以外,主要有:①核对法,即对《领导干部经济责任情况报告》反映的“业绩”和不足进行有选择地核对验证,如工农业产值、农民收入、减轻农民负担、对基础设施的投入等,并将验证结果作为评价依据;②实践法,如本项目审计中认为镇汽车油耗偏高,与被审计者观点不一致,审计组选择了实践法,即审计组成员与被审计者所在单位有关人员一起,乘座责任车辆进行实地测算,测算结果经乘车人员签字后作为审计证据以验证审计评价;③调查法,对财政财务支出的的真实性进行调查,如财务反映食堂修理费支出1万多元,审计人员调查后没有这回事,购买办公用品2笔近1万元,经调查也没有回事,事实上这些发票均为虚列内容套出现金用于“春节拜年”等开支;④复核法,即对中介机构审计过的工程项目进行造价复核,发现中介机构的审计质量不高,存在多计工程款等情况,为国家挽回了损失。

㈣争取纪检监察和组织部门的配合。审计部门由于缺乏必要的手段,对涉及干部个人基本没有办法,加上经济责任审计是根据纪检和组织部门建议而审计的,他们对被审计者情况比审计部门清楚,所以争取他们的支持尤为重要,纪检、组织部门的及时介入能保证审计的顺利实施和审计工作效率。

三、乡镇财政收支存在问题的原因

审计机关对该项目审计暴露出来的问题不是偶然的,但原因也是多方面:

㈠乡镇领导财经纪律观念比较淡薄,以龙泉市为例,现在的乡镇领导80%是40岁以下的年轻人,而且大部分是市委机关、市政府机关下派的干部,他们有胆量也有性格,但比较轻视财经纪律,上级领导指示往往严格执行,对国家规定的财经纪律往往不顾,从本地本单位本部门考虑问题比较多,从财经纪律角度考虑问题比较少,如给干部搞“福利”,只考虑有没有银行存款,而不考虑银行存款的性质和国家禁止乱发奖金补贴的规定,又如为了跑项目、拉关系往往忽视国家禁止赠送“三礼”等等。因此,财经纪律观念淡薄是滋生乡镇财政财务收支违规行为的根源。

㈡对干部的监督、考核比较留于形式。乡镇领导干部的管理与监督部门主要是组织和纪检部门,他们对乡镇干部的管理和监督主要有2条途径:一是根据群众来信来访进行监督;二是一年一度的年终考评,第一条途径由于“举报人”是“群众”,知道内情不多,因此群众来信来访往往缺乏针对性,不具有威慑力,第二条途径更是表面文章,组织部门不可能听到得到干部的真实情况,有的甚至出现“相反情况”,如有位干部由于经济和人品问题在本单位混不下去了,要求调到上级部门工作,上级部门人事干部来考察时,该单位的干部为了使这位干部早日调出,均不准向上级单位考察人员讲实情,考察结果该干部为“优秀”等级。另外,由于种种原因,对违规违纪干部的处理往往不到位,如审计部门对某干部进行经济责任审计时发现该干部所在单位以虚假业务套出大量现金进行私分,被审计者所得金额最大,审计及时作了移送处理,但最后是纪检部门对该干部进行了一次诫免谈话后调到某局当了局长。对干部的处理处罚“手软”也助长了乡镇违规违纪之风。

㈢经济利益躯动。由于现在乡镇财政普遍比较困难,为了取得本乡镇的收入,导致骗取上级拨款、出租出借收费票据,搞罚没款和收费比例分成等违规违纪问题出现。

㈣环境原因。现在社会风气不好,请客、送礼、拜年之风不减,乡镇为了有一个好的工作环境,有些违规违纪行为是被逼的,如拜年送现金是不能做账的,只能去开虚假发票等。

四、减少乡镇违规违纪的几点审计建议

㈠应加强乡镇领导任前培训工作,提高乡镇领导财经纪律观念。乡镇领导任前培训应作为一项制度执行,培训由纪检、组织、财政、审计等部门授课,纪检部门主讲廉洁自律,组织部门主讲业绩考核考评,财政部门主讲理财用财知识,审计部门主讲财经法规,通过培训,使乡镇领导对财经纪律的认识提前到位。

㈡加强审计和财政监督。缺乏监督的权力必生腐败,乡镇领导任期内应至少安排一次经济责任审计,二次以上财政监督,对乡镇财政财务上存在的问题及时提出,责成纠正,及时给乡镇领导提个醒,帮助其他们依法理财,规范财政财务行为。