办案工作思路(精选5篇)

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所属分类:文学
摘要

朱xx注重办案技巧,讲究办案策略。他提出“办案力度要大,操作动静要小”的办案思路,减少了办案对基层单位工作的影响。2009年7月,群众反映局机关某正处级干部挪用公款的问题,考虑核查对象在本单位的影响,他带领办案人员采取摸排、侧面巧攻的策略,…

办案工作思路(精选5篇)

办案工作思路范文第1篇

朱xx善于学习思考,熟悉政策法规。在他的案头摆满了一本本已经磨损的纪检监察业务书籍,为了克服年龄大、记忆力差的困难,他将纪检监察的有关政策法规制成卡片,随身携带便于学习,通过几年的努力他对纪检监察知识熟记于心,被同行们称为掌握政策法规的“活字典”。他常说:“学习上要不知足,工作上要知不足”。结合办案工作的实践,他撰写了办案“十二策”教案,多次为全局纪检监察干部进行授课。他总结的“年初部署、日常指导、季度通报、半年督办、年度考核”案件查办工作方法,推动了全局的办案工作,在他的带动下,全局的办案数量连续3年居全路前列。

朱xx忠诚履责,敢于较真碰硬,不办人情案件。对于影响政令畅通、运输安全、损害企业和职工利益的案件,不管什么人、什么关系,只要违纪他就敢较真碰硬,坚决查办。2010年,群众反映监理公司的一位总监在石武客专等国家重点建设工程施工中收受贿赂,这个案件十分复杂,各种干扰因素较多,调查取证非常困难。他排除各种干扰,科学制定核查方案,奔波数千公里,经多方取证,最终掌握了该总监涉嫌犯罪的事实。熟人多、干扰大是办案过程中经常面对的问题。2008年4月,群众反映局机关某业务处处长严重违纪,不少办案人员碍于面子,有思想顾虑和种种想法,他积极引导办案人员消除思想顾虑,并克服少数知情人不愿配合的困难,最终查清了这名领导干部利用职务影响,为其亲属经商提供便利条件和违反财经纪律的错误事实。

朱xx注重办案技巧,讲究办案策略。他提出“办案力度要大,操作动静要小”的办案思路,减少了办案对基层单位工作的影响。2009年7月,群众反映局机关某正处级干部挪用公款的问题,考虑核查对象在本单位的影响,他带领办案人员采取摸排、侧面巧攻的策略,以提取大量书证为突破口,获取到关键证据,最终查清了该干部挪用公款90万元的违纪案件。3年来,路局纪委针对重点领域和关键岗位先后查办违纪违法案件47件,为企业挽回经济损失910万元。他坚持实事求是办案,做到“有事办案,无事澄清”。2007年5月,有人在互联网上发贴,反映某单位行政主要负责人受贿、违反廉洁自律规定等问题,致使这位领导产生了很大的思想压力。接到举报后,他带领办案人员经过深入细致地调查,未发现这位领导有违纪问题,但了解到这位领导干部存在工作方法简单的问题。他建议路局领导在该段的领导班子会议上对不实举报进行澄清,同时指出这位同志工作方法简单的问题,使这位同志深受感动。近3年来,在他和办案人员的共同努力下,先后对35件不实举报进行澄清,维护了被调查人的合法权益。2010年5月,部纪委将一个涉案人员多、涉案金额大、案情复杂的“双规”案件交给xx铁路局承办。xx局党委经过慎重研究,决定由朱xx承担专案组具体协调工作。他带领相关人员提前介入,制定了详细的工作方案。为了全天候掌握专案进展情况,白天他要完成大量的协调任务,晚上还要召集有关人员碰头,记案情日记,即使睡得再晚,也要几次巡视办案场所安全,确保了专案工作任务完成,得到了铁道部纪委的高度评价。

办案工作思路范文第2篇

关键词:互联网;办公室;档案管理;新思路

当今,互联网迅猛发展,电子信息技术也蓬勃发展起来,对人们的生活和工作带来了极大的方便。在办公室档案管理工作中也开始运用网络电子技术,使档案管理工作更加快捷、高效和科学。毕竟互联网是一种新生的事物,在办公室档案管理中需要一段时间的适应,办公室档案管理工作受传统模式的影响很深,在运用互联网技术过程中,会存在很多问题。因此,积极探索办公室档案管理工作新思路成为一种必然。

一、互联网下办公室档案管理出现的新特征

(一)逐步向信息化转变

随着互联网技术的不断发展,信息化程度不断提高,传统的档案管理模式已经跟不上时展。传统模式都是使用手工,工作量非常大,而且工作非常繁琐,都是重复性工作,容易出现错误,工作人员面对繁琐工作没有工作热情,效率也不高。随着网络化的不断发展,已经深入到每个方面,办公室档案管理已经广泛运用先进设备。办公室都普遍建立起先进的档案管理机制,开始向信息化档案管理转变。

(二)服务模式更加多样化

这种多样性主要体现在:办公室档案管理逐步走向信息化,与传统的进行比较,不但档案管理的范围逐步扩大,而且办公室档案管理转向智能化和多样化。比如,以前的档案都是手动进行登记和汇总,现在引进了管理软件,对其进行电子操作,功能更加齐全,而且非常便捷。

(三)载体有了很大发展

传统的档案管理就是用纸张进行记录,而现在档案都是在电脑上进行登记,实行的是电子档案,解决了传统档案的很多弊端,使档案的信息存储量更加丰富。

二、面临问题

(一)管理人员缺乏

信息化的推动之下,计算机和互联网普遍运用到档案管理中来,已经成为主要办公手段。然而,新的技术需要高素质的人才,但是很多的管理者都是从传统的管理工作人员向现代的管理人员过渡,虽然经过了培训,但是计算机和互联网技术不精通,一知半解,所以,运用起来就显得非常生涩。这就决定了在档案管理上需要注入新的活力,需要引进一批计算机精通的管理人员,改变管理人员缺乏现状。

(二)组织不得力

很多机关办公室都没有结合自身的实际特点建立起独立的档案管理机制,在很大程度上依赖于领导的意图,自己没有创新意识和主动性,这就不能够从根本上做好档案管理工作。虽然,建立起档案管理组织,但是并没有真正发挥作用,没有得到足够重视。

(三)安全意识缺乏

信息时代之下,互联网技术广泛运用到档案管理中,虽然实现了高效化,但是也不能够忽视档案管理的安全性。一些非法分子利用互联网的缺陷,对档案进行窃取,窃取各单位的机密。因此,档案管理存在很大的不稳定因素,需要加强安全防范意识。

三、创新思路

创新是发展的根本,也是推动发展的动力。对于创新,一定要重视起来。要抓住互联网这个新生事物,抓住互联网的新特征,针对互联网下出现的问题,对档案管理工作要找出新思路。另外,要把数字化管理工作融入到档案管理中去,是办公室档案做到数字化,实现办公档案管理的新思路。

(一)管理模式要进一步健全

第一,办公室要对档案管理机制不断健全,而且要逐步完善,在标准制定上一定要严格,要实行高标准。对档案管理工作要进行全面监督,做到档案的规范化管理,使管理工作得到有效落实。第二,要重视人才的作用。要面向社会,引进一批科技人才,对信息管理非常精通,而且对计算机和网络技术也相当熟练,给办公室档案管理注入活力。还要对现有的管理人员进行培训,使他们在思想上跟上时代的步伐,逐步接受新鲜的事物,对计算机技术和网络技术要不断加强培训,使他们熟练掌握,尽快投入到信息化潮流中来,为档案管理改革做出一份贡献。

(二)进行数字化和信息化管理

通过先进的电子技术,把纸质的档案和电子档案有机结合在一起,建立起一套完整的数据库和信息库,然后,进行数字化存储。另外,对档案管理上,要做到层次化,从低到高,层层进行管理。

(三)建立档案信息资源管理系统

把各种纸质的档案信息逐渐录入电脑,转化为数字化资料,然后,把这些电子资料存储在档案管理系统中,这样就可以进行高效传输、检索和共享。另外,在进行档案管理过程中,要充分认识创新的重要性。在了解自身情况的基础上,紧紧依托互联网,对档案管理系统不断进行调整和更新。

总之,在信息化潮流的推动之下,互联网和数字化技术运用到了很多地方,尤其是在办公室档案管理中运用的更加广泛,推动了档案管理从传统管理向现代管理转变。档案从纸质开始先电子化转变,实现了档案管理的便捷高效,为档案管理工作开辟了新的途径。在档案管理中,要紧跟形势,要充分利用互联网的优势,把互联网融入到档案管理中去,促进档案管理工作的晋档升级。当然,在运用互联网的过程中,需要一个非常长的过程,需要不断的去探索,去契合,使之与互联网充分融合在一起,促进档案管理更好更快发展,使档案管理工作向着更加宏伟的目标迈进。

参考文献:

[1]王红利,郭连锋.对办公室档案管理的几点建议――由某企业发现档案“缺失”引发的思考[J].重庆交通大学学报(社会科学版),2013,3(04):194-196.

办案工作思路范文第3篇

一、统一思想,提高认识。县政协委员提案主要是针对我们交通工作中存在的不足和薄弱环节,提出了中肯意见和建议,是代表人民群众普遍关注的热点难点问题,既发挥政协委员参政议政的作用,又反映了政协委员对我们交通工作的关心、支持和期望。因此,我局上下充分认识到政协提案办理工作是加强与群众联系,倾听群众呼声,不断改进工作的一个重要途径,坚持从快从优办理的原则,让委员、人民群众满意。

二、加强领导,落实责任。在县人大代表建议和政协委员提案交办会后,我们成立了建议和提案办理工作小组,把收到的建议提案作了详细的归类、分析与研究。及时登记、编号,拟出实施办理的初步意见,由局长亲自审阅,建立了办理工作责任制,具体布置办理任务,并做到“三落实”,即:一是组织落实,一把手亲自负责,指定一名分管领导具体抓,不马虎从事;二是经办人员落实,要求承办人员素质好,业务能力强,对办理工作有一定经验;三是时间落实,要求承办部门在法定期限内全部办理答复完毕。

三、突出重点,认真办理。为切实解决人民群众反映的热点难点问题,进一步提高交通工作水平。我局在办理工作中,牢牢抓住三个重点:

1、积极主动,听取委员的建议和意见。我们组织有关人员,通过电话联系、主动见面和现场调研等形式,认真向委员们汇报近年来我局的工作情况、存在的不足和困难以及下阶段交通工作计划。切实加强与委员的对话和沟通,取得委员们对交通工作的理解、关心和支持,促进提案的落实,收到了良好的效果。提案办结答复后,向委员们发放“提案办理情况征询意见表”了解委员们对提案答复的意见,以期继续推动提案的落实。版权所有

2、精心准备,做好提案和建议的书面答复工作。我们在与委员沟通、了解每件提案详细情况的基础上,又专门讨论书面答复意见,针对政协提案所反映的问题,承办人员将调研情况综合整理拟出书面答复意见,由各涉及的相关职能部门分项会稿,经具体分管领导把关后,由局长作最后审核签发,保证了每件建议的答复质量。

办案工作思路范文第4篇

各中队、科室:

20*年是深入贯彻落实党的十七大精神的开局之年,也是我区相对集中行政处罚权工作的第七年。为了进一步深化打造“最清洁*”创建目标,做好我区城市管理行政执法工作,根据*城市化建设快速推进的发展趋势和全市城市管理行政执法工作的总体部署,现对20*年我区城市管理行政执法工作提出如下意见:

一、指导思想:

20*年总的指导思想是:以党的十七大精神为指导,围绕“打造*中心区,构建和谐新*”工作目标,以打造“最清洁*”为契机,坚持“依法、从严、文明、理性、规范”的执法理念,以“巩固、提升、创新、和谐”为工作要求,着力提高执法绩效、规范执法行为、加强队伍建设、加大改革创新,切实发挥行政执法作用,努力实现和谐执法,为我区经济社会又好又快发展作出新贡献。具体将实施“12345”城管执法工作思路。

二、工作思路

1、实现一个目标

按照打造“最清洁*”的总体要求和实施步骤,实现面上的有效管控和城管执法的全面覆盖。坚持“严控区抓示范、控制区抓规范、延伸区抓有序”的工作思路,加大整治力度,狠抓长效管理,理顺“重心下移、全面覆盖”体系,提高城管执法城乡一体化水平,实现城管执法分类管控、全面推进。为保证这一目标的实现,我们将具体细化为十四大指标:

1、案件总量:*、*、*、*、*、*中队人均每月办理简易程序案件不少于8件,办理一般程序案件不少于1.5件;直属、*、*、*东站中队人均办理简易程序不少于5件,一般程序案件1件。各中队每月完成进入重大案件案审程序的案件(包括层级式处罚和从重处罚案件),不少于中队每月一般程序案件总量的15%,全局全年完成400件(包含在中队全年案件总量内)。

2、案件质量:各中队每月优秀案件量必须占案件总量的50%以上,消除四类案件。

3、网上办案:全局全年网上办案率达95%。案件及时上网率为99%。

4、受理:坚持半小时承诺制。全年受理办结率、反馈率达到100%,满意率达到98%以上。

5、数字城管:解决率达到100%。及时解决率达到95%。

6、“执法通”办案:加大“执法通”办案培训,提高运用“执法通”办案水平。按中队执法通配备率每月完成的办案数量占中队总案件量的80%。

7、路面管控:切实履行差异化道路管控的要求。全区各类道路的管控覆盖率达到100%。

8、示范化道路:提高示范化道路创建水平,积极发挥示范化道路带动作用。各中队在明确一条道路序化管控示范化道路的基础上,争创各类道路的示范化。

9、热点难点:有效控制、及时破解热点难点问题(各类反复投诉、领导批示、媒体曝光、局督察通告),各中队按年初梳理的热难点问题,年终整改率、解决率均达到90%。

10、行政强迁:依法完成行政强迁工作,区政府责成一起,完成一起,完成率100%。

11、行风建设:全年行风效能投诉不超过全局人数的10%,各中队全年行风效能不超过2件。无有责投诉。

12、中队建设:提升中队建设规范化水平,争创1-2个星级中队。

13、学习培训:积极组织全体干部队员开展思想整治、业务能力和学历学习培训活动,确保全员培训率达到100%。

14、志愿者活动:充分发动志愿者的力量,积极开展城管执法志愿者活动。各中队每月志愿者活动不少于2次。

2、围绕两条主线

(1)以提高面上序化管控水平为主线。以“控得住、管得好”为要求,根据所在辖区的重要地位、道路的繁华程度、城市化的实际进度等实际情况,进一步细化分类管控的时间、要求和标准,科学安排执法力量,制定有效管控工作机制,提高管控覆盖面。建立和落实区域交界处管控制度,努力减少管控盲区。通过日常管控,落实街面管理的标准化和长效化。

(2)以创新城管执法工作机制为主线。一是加大行政执法力度,充分发挥条的保障作用,充分调动属地单位的积极性,整合各方力量,形成齐抓共管的格局;二是大力开展城市管理与执法“无缝链接”活动,形成资源共享、信息互通、职能互补、力量互动的城市管理运行体系;三是坚持控疏结合,有序疏导,在限时限地、控制数量、提高档次的基础上,努力探求疏的途径,提升长效管理水平;四是着力提高执法绩效,以全面落实“96310”和“数字城管”运行机制为重点,以提升数字化、信息化执法水平为抓手,向效率要资源,向绩效要增量。

3、夯实三项基础

(1)加强执法队伍建设。按照“政治坚定、业务精良、作风正派、敬业奉献”的要求:一是以学习强队,打造素质团队。认真抓好岗位大练兵、素质大培训,强化党的十七大精神学习,加强依法行政能力、创新能力、城市管理和行政管理相关知识、信息技术运用能力培训,不断提高执法队员履行各项职能的技能和素质。二是以制度律队,打造规范团队。在组织建设、廉政建设、执法办案等各方面,形成具体工作制度,真正使每项工作都有制度、有规范、有标准。三是以文化建队,打造敬业团队。加强思想道德教育,加大对先进典型的宣传培训力度,深化“爱岗敬业”主题教育,增强干部队员“爱岗敬业、执法为民”意识,塑造队伍良好形象。四是以情感带队,打造和谐团队。开展中层干部竞争上岗和队员轮岗交流,组织办案能手和十佳城管执法队员评比活动,切实关心队员生活,增强城管执法队伍的凝聚力和向心力。

(2)提高执法办案能力。一是建立以提高执法办案质量为核心的综合考评体系;二是进一步落实层级培训制度,全面提高全体队员的案件办理水平;三是深化案件质量评比竞赛、“我做一天案件审理员”主题活动和法律法规业务大培训三项活动,提升办案品质,实现“人人会办案、人人办好案”。

(3)规范基层中队建设。一是着力改善基层中队的硬件设施,积极拓展硬件建设的空间和条件。二是积极提升基层中队的软件环境,规范电子台账、数字化执法标准,规范执法行为,提高规范化中队创建质量和文明执法水平。三是加速推进基层规范化建设和人民满意基层站所的评比,努力创建星级中队。

4、突出四个重点

(1)规范执法办案程序。一是推进“执法通”的应用,以网上办案的公开、透明,促进“阳光执法”。二是规范案件办理的自由裁量权和执法程序,促进执法办案公正、公平;三是健全办案机制,深化逐级审批制度,提高对办案环节的可控性。四是强化内外监督,开展案件回访活动,听取当事人意见建议,确保执法行为公正高效。

(2)破解热点难点问题。一是将热点难点问题的处理结果纳入对各中队的考核;二是以“数字城管”派遣案件和受理情况为导向,实行热点难点问题消号制度;三是加强与各级各部门的联系沟通,运用行政、经济、法制等手段,强化对抛洒滴漏难抓难管,乱停乱放缺乏出路,城市两摊长抓长出等难点问题的查处。

(3)抓好序化管控延伸。全面深化“驻村联络员”制度,配合管理主体消除延伸区各类违章行为,有效提升延伸区道路街巷管控水平;总结延伸区序化管控的经验,积极探索有效形式,拓展城管执法渠道,提升三类街巷和城郊结合部城市管理水平。

(4)服务大项目建设。切实为大项目建设做好各类执法保障工作。强化对国有土地上违法建筑的查处力度,确保群众举报国有土地上的违法建筑做到查处率100%,反馈率100%。进一步完善强制拆迁执法程序,对已进入责成程序的案件,积极筹备、严密程序、及时拆除,保障大项目建设的顺利进行。

5、落实五大举措

(1)强化执法查处力度。依托“数字城管”平台,确保各类违章行为在“第一时间发现,第一时间查处,第一时间解决”。以执法办案手段,全面落实严管重罚,以高密度巡查、高额度处罚、高效率办案威慑各类违章行为的反复,实现以罚促管的目的。

(2)积极开展专项整治。以综合大整治为抓手,以落实长效为根本,强化对摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象“五乱”行为的整治力度,突出抓好我局牵头的“垃圾乱扔、摊点乱摆”专项整治工作,实现“整治一处,巩固一处,长效一处”三个一的目标。积极配合“八小”行业整治。

(3)注重城管执法宣传。一是继续开设“城管执法讲坛”。按照循序渐进、逐步开放的要求,扩大讲坛参与范围,推动讲坛规模建设,切实发挥讲坛实效。二是做大做强城管执法志愿者品牌。以重规模、重质量为原则,稳步扩大城管执法志愿者队伍;建立健全工作制度,促进志愿者活动长效有序发展,不断提高城管志愿者用群众宣传群众、用群众带动群众的效能。三是充分发挥社区、企事业单位等社会组织的作用。深化执法队员进社区、进企业、进学校“三进”服务活动,进一步密切于社会各层面的沟通联系,形成依托社区(企业、学校等社会组织)互信互利、群众参与的互动机制。四是设计载体,开展多种形式的宣传教育活动。紧紧抓住创建“最清洁*”这一重大活动,借势发力,开展一些围绕中心、深入基层、主题集中的宣传活动,积极巩固拓展宣传阵地。

办案工作思路范文第5篇

市政府决定今天召开市三届人大四次会议代表建议和政协三届四次会议委员提案交办会,主要是总结去年办理工作经验,部署今年的办理工作。这次会议市人大、市政府、市政协都非常重视,市人大、市政协领导还要作重要讲话。下面,我就去年政府系统办理工作情况作一简要的总结,就如何做好今年的办理工作讲几点意见。

一、去年代表建议、委员提案办理工作的回顾

**6年,市人大代表和政协委员们围绕市委、市政府的中心工作和群众普遍关注的社会热点、难点问题,认真履行宪法和法律赋予的职责,积极参政议政,就加强和改进政府工作提出了人大代表建议205件,政协委员提案483件。经过市政府及各部门的共同努力,上述建议和提案都按期办结,办复率100%,满意和基本满意率达100%。从承办单位办理答复情况看,人大代表建议所提问题已经解决或基本解决的67件;正在解决或列入规划逐步解决的100件;因客观条件限制和其他原因暂时无法解决或留作参考的38件。在去年11月28日市三届人大常委会第二十次会议上,市政府就市三届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况做了专题报告。政协委员提案所提问题已经解决或基本解决的112件;正在解决或需逐步解决的287件;由于受政策或客观条件限制暂时难以解决或留作参考的84件。去年也已以正式文件形式向市政协报告了办理情况。市人大、市政协对去年市政府系统的办理工作都表示满意。回顾去年的办理情况,我认为有以下三个特点:

(一)领导高度重视,办理力度进一步加大。市政府及各承办单位非常重视建议提案办理工作,主要领导亲自组织部署,及时研究解决在办理中出现的各种问题。市“两会”结束后,黄兴维市长主持召开市政府常务会议,对办理工作提出了明确要求,强调要强化对建议、提案办理工作的领导,把办理工作纳入重要议事日程,认真落实办理工作“一把手”负责制;进一步加强督促检查,注重办理质量,做到件件有结果,事事有回音,让代表、委员满意。各位市长还根据工作分工,亲自协调处理一些重要建议提案,尽力解决代表委员提出的事关全市经济社会发展全局和人民群众切身利益的重大问题。在充分准备的基础上,市政府专门召开了代表建议和政协提案交办会议,对承办单位做好建议提案办理工作进行了认真安排,提出了具体要求。各承办单位在办理工作中也都采用召开办公会专题研究办理工作和领导带头办理的有效做法,有力地促进了办理工作的顺利进行。

(二)突出热点、难点,为人民群众办实事。各承办单位坚持把为群众办实事、办好事当作办理工作的一个重要出发点和立足点,加大办理力度,务求取得实效,切实解决了一批人民群众高度关注的热点难点问题。在去年的办理工作中,市政府把10件重点建议、7件重点提案及人民群众关注的焦点热点问题作为重中之重,实行全程跟踪督办,收到了良好效果。如对代表提出的“关于在工农北路安装路灯”的建议、“关于尽快开通滨河路公交线路”的建议、“关于尽快改变梅溪路北段现状”的建议等,市建委在城市建设资金十分紧张的情况下,建委主要领导到实地亲自察看,现场办公,统筹兼顾,积极协调。对重点建议实行重点办理、优先落实,采取调整延伸现行23路公交线路的办法,开通了滨河东路公交线路,解决了该区域市民群众的出行问题;采取借资的办法完成了工农路路灯安装工程;采取相关单位共同兑资的办法完成了梅溪北路中修工程。又如委员提出的“关于加强网络道德建设、为未成年人营造文明健康网络环境”的提案、“要加大对街头网吧违规经营监管力度”的提案,市公安局党委十分重视,会同市文化局、工商局等部门在全市开展了互联网有害信息专项清理整治活动。清理整治期间,全市共集中清查51次,检查互联网上网营业场所796家,发现和删除有害信息1000余条,责令限期停业整改527家,依法取缔违法违规经营的“黑网吧”26家,查扣设备280台,传唤违法人员34人,行政拘留1人。同时,加强了对网吧业主的定期培训教育,由过去每季度一次改为两个月一次。通过以上工作,使我市互联网安全管理和网吧监督管理取得了比较明显的成效。再如代表提出的“关于加快修建白河大桥”的建议、“加快北京大道南延工程”的建议、“关于人民路九小出口处修建天桥落实不力”的批评、“关于市区交通管理应人性化”的建议、“关于增加白河公园湿地建设”的建议、“关于中国**伏牛山地质公园应建在西峡”的建议、“关于蒲山区域环境整治”的议案等等,都已得到落实或正在落实中,市人大领导和所提建议代表对办理工作都表示满意。

(三)改进办理方法,推动办理工作的深入开展。各承办单位积极创新工作思路和工作方法,有力促进了办理工作的深入开展。市政府办公室、市劳动和社会保障局、市科技局、市民政局、市教育局、市农业局、市水利局等部门把代表建议办理工作作为立党为公、执政为民的具体行动来抓,制订措施,对办理工作进行全程监督管理;市财政局、市规划局、市文化局、市工商局等部门把建议办理工作作为年度公务员考核、评选先进科室的重要依据,对办理工作不负责,草率应付造成代表不满意的,追究承办科室负责人和承办人的责任;市发改委在及时分办的基础上,为确保按时办结,实行跟踪督查,随时掌握办理情况;市公安局召开党委扩大会议,学习交办会议精神,对所有建议逐一进行分析研究,形成初步办理意见,并根据所属单位的职责,签订办理责任书,将所属单位办理工作纳入年度目标管理,作为年终考评的一项重要内容,奖优罚劣,奖惩兑现。正是有了这些举措,使今年的建议答复质量和效率得到显著提高,获得了代表们的认可和理解。

总的来说,在去年的办理工作中,各承办单位对建议和提案办理工作都非常重视,把办好建议、提案作为一项重要工作来抓,在办理过程中不断探索总结好的经验和做法,使整体办理工作水平有了很大提高。借此机会,我代表市政府,向各承办单位及有关工作人员表示衷心的感谢选在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地看到,在办理过程中,仍然存在一些缺点和不足。比如,尽管市政府三令五申,多次强调,但极个别单位的领导对办理人大代表建议和政协委员提案工作认识不足,重视不够,人员不固定,制度未落实,还存在敷衍应付现象;个别单位对办理人大代表建议和政协委员提案工作积极性不高,推推动动,不推不动,有的甚至推也不动,影响了办理工作的整体进展;还有个别承办部门,不是从积极推动本部门工作开展的角度来认识人大代表建议和政协委员提案,而是当作一项包袱,在答复过程中避重就轻,言之无物,强调困难和说明情况多,研究问题和拿出具体措施少,致使代表和委员每年都针对某些问题反复提出建议和提案,等等。这些问题必须引起各承办单位的高度重视,采取切实有效的措施,在今后的办理工作中认真加以解决。

二、认真做好**7年建议提案的办理工作

今年省、市两级交市政府办理的人大建议206件,政协提案531件。这些建议和提案,凝聚着人大代表和政协委员的心血,反映了群众的愿望和呼声,也反映了社会各界对政府工作的支持和信赖,内容涉及到政府工作的方方面面,办理任务重,难度大,要求高,是对政府工作能力、工作水平、工作作风的一次检验。各承办单位一定要从全市发展的大局出发,以对人民、对事业高度负责的精神,确保按时高质量、高标准完成办理任务。认真办好这些建议和提案,是各级政府和政府各部门义不容辞的责任。为了使办理工作适应新形势,办理质量再上一个新台阶,下面,我就如何做好今年的建议和提案办理工作提几点要求:

(一)从讲政治的高度,充分认识做好办理工作的重要意义

办理工作是一项政治任务。开展办理工作,是我国人民代表大会制度和政治协商制度的重要体现,是推进社会主义民主政治建设的重要措施,是贯彻落实“三个代表”重要思想和开展“讲正气、树新风”教育活动的一个非常重要的实践,具有很强的政治性。坚持和完善人民代表大会制度,听取和办理人民代表建议,是坚持我国根本政治制度,保证人民当家作主、管理国家事务、行使民利的重要形式。政协委员提案是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要载体,是人民政协履行职责参政议政的重要方式。办理政协委员提案对于坚持和完善我国基本政治制度,发展社会主义民主,具有重要意义。因此,建议和提案不是一般意义上的意见和来信,它来自于代表、委员的深入调研和深思熟虑,是代表、委员履行政治职责的重要体现,认真办理好建议提案,是各级政府及各部门责无旁贷的重要职责和任务,是一项政治性很强的工作。目前,我市正在全面开展“讲正气、树新风”教育活动,落实到政府工作中,就是要切实转变工作作风,努力提高行政能力和管理水平。建议提案办理工作作为政府工作的一项重要内容,必须充分体现“讲正气、树新风”的要求。因此,是否重视办理工作,是衡量各级各部门尤其是领导干部是否重视“讲正气、树新风”教育活动的具体体现;能否做好办理工作,从一个侧面反映了开展“讲正气、树新风”教育活动的成果。

办理工作事关群众的切身利益,事关稳定大局。人大代表、政协委员联系着社会的方方面面,有着深厚的群众基础。他们的建议和提案来源于基层,来源于实践,代表了群众的愿望,反映了群众的呼声。目前,人民群众对我们政府工作还有很多不满意的地方,比如城市治污的问题、背街小巷改造的问题、农村吃水难、就医难的问题等等。这些问题既是人民群众迫切需要解决的问题,也是影响社会稳定,引发上访的一个重要原因。群众呼声就是我们工作的信号,群众的要求就是我们工作的动力。我们要通过办理建议提案,扎扎实实地为人民群众办实事、办好事,切实解决我市当前在改革发展中存在的困难和问题,更多地赢得人民群众对政府工作的理解和支持,赢得安定团结的政治局面。各承办单位一定要站在“立党为公、执政为民”的高度,深化对办理工作重要性的认识,从维护我市社会政治稳定这个大局出发,增强做好办理工作的责任感、使命感和自觉性,真正把办理工作放在心上,抓在手上,落实在行动上。

(二)转变作风,创新思路,进一步提高办理工作质量不断提高办理工作质量,是政府开展办理工作的一贯要求。围绕提高办理工作质量,有许多重要环节需要认真把握。我今天特别强调“细实”两个字,即办理工作要细致,要落到实处。各单位在接到每件建议、提案后,首先要认真研究代表、委员的想法,了解他们的真实意图,抓住问题的实质;答复之前,一定要沉下去,深入开展调查研究,做到有的放矢,有理有据,代表、委员提出一份高质量的建议、提案,往往要在作过调查研究之后,才会慎重地提出,因此,对于能够解决或采纳的建议、提案,要提出具体解决办法和措施,并加以落实;对于解释或留作工作参考的建议提案,也要拿出有说服力的意见,以理服人,力戒空谈。使每一条高质量、高水平的建议提案能够取得实效,落到实处,让代表委员付出的心血劳有所获。答复行文还要注意工作规范,我再次重申,在人大代表建议和政协委员提案办理工作中,各单位必须严格按照市政府规定的格式、时限和程序办理。切实维护办理工作的规范性和严肃性。

不论是做办理工作,还是作其他工作,关键就在于抓好落实。认真做好建议提案的书面答复,仅仅是办理工作的第一步,最关键的还在于要把代表委员提出的好的建议、意见落在实处,落实到政府工作中。这样才能体现出各承办部门对办理工作实实在在的重视,才能真正体现出建议提案的价值。各承办单位要在全面做好建议和提案办理工作基础上,紧紧围绕市委、市政府中心工作,把握和筛选那些事关全市经济、社会发展的重大问题和广大人民群众普遍关心的热难、难点问题作为办理重点,统筹安排,集中力量认真办理。要跳出为办理而办理的框架,把办理工作作为促进部门业务工作和作风建设的有效手段,使办理工作与本职工作有机结合起来,相互促进,共同提高。

创新是永恒的主题。改进和创新办理方法,是做好新形势下建议、提案办理工作的现实需要,随着形势任务的变化、发展,办理工作不可避免地会遇到一些新情况、新问题。这就要求各承办部门积极探索做好办理工作的新方法、新途径,开拓新思路。我市不少单位已在这方面做了有益的尝试,并取得了良好的效果,受到了代表委员的好评。比如现场办理制、跟踪督查制、目标管理制、回访办理制等等,这些都是对承办工作进行改进、创新的结果,对全市各承办单位都有很好的借鉴作用。全市各级各部门都要进一步强化发展意识、创新意识,进一步改进和加强办理工作。

(三)落实制度,保质保量完成办理任务