企业运输工作总结(精选5篇)

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所属分类:文学
摘要

二、做好活动的开展,落实安全责任: 根据市交通局的决定:在XX年全市交通系统开展“安全生产年,深化平安交通建设,安全管理推进年”活动,我公司紧紧围绕“三项”活动的指导思想、总体目标,主要措施和实施方案,进行宣传贯彻,并结合单位实际,制定“三…

企业运输工作总结(精选5篇)

企业运输工作总结范文第1篇

一、加强组织领导,明确工作目标

我公司按照“分级管理,按级负责,权责一致,各负其责”的原则,努力形成“领导集体负责,部门具体负责,全员人人有责”的安全管理格局,着力研究安全生产责任体系,明确安全管理责任,年初公司召开安全工作会议,全面总结年度安全生产工作,部署XX年安全生产工作目标任务,研究落实安全管理责任,全面抓好安全生产管理工作。下发《××公司安全责任体系》的通知和XX年《××公司安全监管工作任务分解表》,进一步将安全生产责任细化分工,明确安全监管工作的重点,安全从每个人做起,从每件事做起,从每个环节做起,岗位无轻重,安全无小事,安全始终是第一位,确保安全责任横向到边,纵向到底。一是总公司与各基层单位签订XX年安全目标责任书,并缴纳安全风险抵押金。各级分解细化安全责任,确保安全目标任务完成。各基层单位与所属的车、船签订安全责任书,租赁单位在签订承租合同时,明确安全责任。二是充分发挥组织网络作用,针对结构的调整和人员变化情况及时调整安全生产委员会成员,工会及时调整安全生产监督委员成员,安全网络的调整是确保安委会成员在岗在位,有效地发挥安全组织网络作用和责任,更好地加强安全生产管理和监督。三是加强单位安全管理人员的业务技能培训,全公司安全管理人员持证率100,特殊工种人员持证率100。四是加大安全资金投入,对不适应安全要求的船舶、车辆、工程设备,进行维修、保养,配置安全设施,消防、救生设备等投资近55万元,对安全管理人员的安全津贴,安全活动经费,都能确保到位,安全资金的投放,有效地保证生产设备消防设备,船用、车辆、工程设备的安全使用性能,增强安全防范的力度。五是做好年终安全目标的考核工作,总公司制定了《安全生产目标风险抵押实施意见》,明确参加风险抵押承运单位,明确安全目标,明确考核范围和考核的办法,总公司对各参加承包单位年终考核实现奖罚兑现。

二、做好活动的开展,落实安全责任:

根据市交通局的决定:在XX年全市交通系统开展“安全生产年,深化平安交通建设,安全管理推进年”活动,我公司紧紧围绕“三项”活动的指导思想、总体目标,主要措施和实施方案,进行宣传贯彻,并结合单位实际,制定“三项”活动的具体实施方案。

总公司成立“三项”活动领导小组,设立活动领导小组办公室,明确各自的安全工作责任,强化组织领导扎实开展工作,同时设立安全隐患举报电话和安全隐患举报箱。将举报电话向全公司干部职工进行公布,使干部职工对岗位存在的安全隐患能够及时举报。总公司安全部门在接到安全隐患举报电话和信件在最短的时间内对举报的安全隐患进行立即查出,做好信息反馈工作,及时消除安全隐患,为安全提供保证。

在XX年9月9日接到航运公司的有关安全隐患的电话,反映泰州12队31148号驳,从仪征运原油到泰州,发现船舶泄渗油花,在船队到港后,公司安全科人员立即赶到船舶现场了解情况,并立即作出停航的决定,及时消除安全隐患,避免事故的发生。

做好三项活动主要任务分解,制定“三项”活动任务分解表,落实分解活动开展的时间、内容及具体要求,在规定的时间内以高标准、高质量地按“三项”活动步骤的完成。对待活动开展情况,随时检查工作进度,组织活动回头看,不断总结活动的进展情况,对未按规定完成任务进行补课,确保“三项”活动扎实开展,取得预期效果。

我公司认真组织各基层单位安全负责人,进行安全工作及活动开展情况,进行观摩交流,利用5天时间对5个基层单位安全管理和“三项”活动情况交流学习,听取所到单位负责人进行对本单位的安全概况、安全管理、基础管理台帐,“三项”活动开展情况进行交流发言,凡参加观摩交流学习人员对该单位的现场安全管理情况和安全基础台帐建立情况,进行参观学习,参观结束后,组织相互交流,从各单位安全管理中有哪些好的安全管理经验值得借签,还有哪些安全方面存在的问题需要改进的,通过观摩学习交流,提升了安全管理人员的安全管理水平,为安全管理工作人员提供了交流学习机会,取得很大的效果。

三、以“三项”活动为载体,抓好隐患排查治理工作

1、认真做好“查隐患。抓整改、重落实、保安全”,安全隐患排查治理如下:

在安全隐患排查治理工作中,首先实行安全检查与安全自查相结合,组织职工查找岗位安全隐患,提一条安全方面的合理化建议活动,明确安全隐患排查治理的工作内容,即:单位安全生产责任制是否落实到位;安全设施配备是否到位;车、船安全技术状况是否完好;从业人员有没有持证上岗;水路危险品货物运输单位管理人员和船员有没有进行安全教育;船舶及运输车辆、交通工程的应急处置器材和防护用品配备等情况,进行认真细致排查,在安全隐患排查中共查安全隐患39起。其中航运公司泰州12队31148号驳,船舶质量下降,不适应危险品运输,总公司立即予以整改,责令该油驳31148号停止参加油品运输,并以淘汰,不在从事水上危险品运输。对查出的安全隐患责成整改的同时,并对安全隐患进行复查,以备确认整改的具体情况,对待一时难以整改的安全隐患,总公司组织召开安全隐患分析会,认真分析安全隐患的危害程度,并进行评估,落实的整改方案和安全防范措施,使安全隐患得到及时整改,确保安全生产系数的有效性,使干部职工充分认识到安全隐患存在的危害性。

总公司建立安全隐患统计台帐,安全隐患整改台帐,加大对危险源点的监控,做到对危险源点的群控、群防、群治的方法,对重大危险源的基本情况清楚,危险源的预控与安全措施到位,应急处置方法有效,加大对危险源的监控力度,及时督办各基层原单位对安全隐患的整改,严格按照安全隐患整改“三定”(定人员、定责任、定整改方案)的要求,及时消除隐患,确保安全生产。

2、加大对危险品运输船舶安全监控

切实加强水上危险品运输船舶安全监控,认真做好水上“两防”(防碰撞、防泄漏)工作,危险品运输船舶碰撞和船舶泄漏是水上运输的重点监控环节,为保证“两防”工作的贯彻执行,从组织领导计划安排,工作方案各个环节提供组织保证作用,加强水上危险品运输船舶流向实行日报制,对船舶流向、船舶运行航线、船舶运行质态、船舶装、卸及船舶待航等安全情况实行24小时监控,发现不安全因素及时加以防控,采取措施,对危险品运输船舶参加船舶保险,船舶防污保险,确保水上危险品运输船舶的安全,加大水上危险品运输船舶的适航、船员的适任、船员冒险航行,违章航行、违规操作;船舶操作、防污、消防设备和最低船员配项,三个方面的查处。

3、抓好恶劣天气条件下的安全生产工作,今年寒冷天气频繁,对陆上、水上运输产生相当大的影响,为确保单位的安全生产和人身安全,公司制定了恶劣天气条件下的安全应急方案和安全防范措施,并随时注意天气变化,信息,要求各单位做好安全生产工作和安全防范措施,由于安全防范措施到位,确保了安全生产,在恶劣天气情况下,未发生一起任何事故。

4、认真抓好船员的安全教育培训,编制培训,教育培训,对从事水上危险品运输船员(特殊工种)进行安全大培训,XX年8月份请地方海事培训中心专业人员对从事水上危险品运输船舶船员进行为期三天的培训,从法律法规、油船基本知识,安全防护及实行操作技能等方面的培训,培训考试合格率100,共参加培训人员116人。

我公司在安全教育方面注重抓好五个方面的教育工作:⑴安全意识与安全责任,牢固树立安全意识,并有高度的安全责任感,因为财产、生命与安全和他们自己的工作有直接的关系,他们的失职,直接影响到生命与安全。⑵上岗前的安全自查,每位职工上岗前应对生产设备设施进行安全检查,确保生产设备的完好率。⑶认真做好防火、防爆、防工伤工作,安全事故直接与自身工作有直接关系,时刻要将安全放在第一位,时刻按操作规程操作。⑷严格规章制度,杜绝疲劳驾驶,酒后驾驶、无证驾驶、酒后进入工作岗位操作。⑸应急预案和安全疏散措施,水上一旦发生事故,难以得到及时救援,要求职工必须做好自身的安全保护,采取有效地安全防范措施减少事故的发生。各级领导十分重视各个环节的安全教育,起到很好的效果。

加强对船舶、车辆、交通工程施工作业现场的安全管理,在船舶航行、工程施工过程中设有专人对现场的安全进行巡视,对重要的环节实施全过程的安全监管,确保现场安全管理到位。

四、广泛宣传发动,增强全员意识:

1、会议贯彻宣传

对上级有关安全文件和安全讲话精神,及时做好宣传贯彻,使安全文件精神落实到每位干部职工,深刻领会精神实质,做好宣传安全。XX年我公司召开安委会会议4次,月度安全例会12次,其他会议20次,组织安全学习40次,针对性安全培训教育10次,总公司发文25次,电话通知做好安全工作8次,通过会议形式宣传贯彻,对安全工作的新任务、新要求能够及时了解与领会。

2、利用标语、标牌、宣传栏宣传安全

总公司及各基层单位,利用标语、标牌、板报宣传安全生产,用简洁的语句和格言,做好安全宣传工作,共出安全标语300条,安全宣传栏8期,安全板报6次,进行宣传,用身边的事教育身边的人,使职工受到教育,从思想上牢固树立安全是生产的第一要务,行动上要遵纪守纪,增强职工的安全意识,使职工做好安全工作的积极性有所增强,真正领悟到遵章守纪是每位职工应遵循的义务和责任,从而达到安全教育的目的,从思想上认识到安全管理不是挂在墙上的装饰品,而是实实在在的行动。

3、抓住“安全活动”进行宣传

在抓好以上二个方面的安全宣传的同时,重点做好安全活动宣传工作,以“安全生产月”活动的主题,“关爱生命、安全发展”和“夏季安全百日赛”活动,实现“五无一降低”,“安全隐患排查治理”,“国庆安保”为重点,广泛做好安全生产的实质性宣传,组织职工参加岗位隐患自查,提对安全方面的合理化建议活动。使干部职工都能受到安全教育,使“安全”两字在干部职工脑海中留下深刻的印象,为遵章守纪和遵守岗位安全操作规程“反三违”奠定了重要的基础。使职工的安全素质得到了提高,安全责任得到加强,搞好安全工作的自觉性得到提升。

4、利用事故的案例宣传安全

利用发生过的事故和通报的事故案例,宣传教育,从别人所发生的安全事故中吸取教训,对待安全事故,严格按照“四不放过”的原则进行分析、处理,增强职工对事故的安全防范意识,杜绝重复性事故的发生,充分认识每起事故发生的严重性和恶劣后果。事故案例分析教育,使职工认识到发生事故直接威胁别人的生命,关系到自己的生命与痛苦,直接影响到安全大局,影响到安全目标任务的完成,通过对干部职工的安全教育,安全必须从管理制度抓起,完善各项规章制度,严格岗位操作规程,提高安全防范意识,提升安全管理人员的安全监管水平,通过事故案例的宣传教育,使干部职工上了一堂深刻的安全教育课,起到了安全教育的最佳效果。

五、抓好安全检查,加大安全监管:

我公司今年共组织安全检查50次,共查各类事故隐患39起,已经整改25起,4起隐患事故未能整改,已经落实安全防范措施,并要求限期整改。

安全检查工作公司领导十分重视,安全检查公司分管领导亲自参加,深入基层现场进行安全检查,对重点危险品运输船舶,制定了专项危险品船舶安全检查表,严格按规定对危险品运输船舶进行各项细致认真地检查,对安全检查中发现的问题隐患要求立即加以整改,对暂不能及时整改的隐患,召开专题会议,研究安全防范措施,落实安全责任,提出整改意见,同时利用月度安全例会,通报安全检查情况,督促做好隐患整改工作,并发安全检查通报,引起各级领导对安全隐患整改的重视,认识隐患存在的危害性,增强做好本单位安全隐患整改的责任感。

抓好重点时段的安全检查,对节假日,冬、夏、春季的安全检查,确保时段的安全生产。在冬季恶劣天气、日全食、8号台风“莫拉克”影响我市,国庆等重大政治活动,提前做好安全检查工作,保证各时期及活动期间的安全生产,确保单位的安全稳定,把安全提高到政治高度来认识,以高度的政治责任感和工作事业心,加强安全监督检查,全面做好安全生产工作,实现国庆期间安全无事故。

六、存在的问题:

企业运输工作总结范文第2篇

(一)统计分析

统计分析是指运用统计方法及与分析对象有关的知识,从定量与定性的结合上进行的研究活动。它是继统计设计、统计调查、统计整理之后的一项十分重要的工作,是在前几个阶段工作的基础上通过分析、研究、推理,从而达到对研究对象更为深刻的认识。在统计分析工作人员的努力下,它使人们能够透过普通的现象、透过平时视而不见的普通数据,看到背后的本质和规律,从而更好地进行社会主义实践。

(二)煤矿运输企业

煤矿运输企业是煤矿企业的一个特殊生产部门,而其中汽车运输是一种重要的运输方式,它具有活动面广、机动灵活、适应性强、运送速度快和直达运输等特点。煤矿运输企业统计分析是对煤矿企业汽车运输科学管理和实行行业管理的重要工具。它是对煤矿企业运输生产全过程的经济现象的数量关系研究,并以统计分析结果来综合反映运输生产的产量、质量、速度、规模、效率、效益等经济现象的面貌。

煤矿运输企业统计分析以数据分析的方式,向人们揭示了煤矿运输行业的特征,揭示了煤矿运输行业状况的变化规律。把属于数学领域的统计分析运用于煤矿运输企业,不仅仅可以作为煤矿运输企业的工具之一,还可以成为煤矿运输企业管理层检查员工的任务执行情况以及企业内部运输计划的实施情况的有效手段,并且为煤矿运输企业制定下一步计划提供了科学的依据。如果能有效地运用统计分析手段,煤矿运输企业的内部管理无疑将会受益,煤矿运输企业未来的发展也会因此多一份保障。

二 统计分析在煤矿运输企业经营管理中的应用

(一)企业人力资源统计分析

企业人力资源统计分析一般有统计分组和结构分析,而结构分析和统计分组是密不可分的两种方法。统计分组是根据统计分析研究的需要,将统计总体按照一定的标志区分为不同性质或不同数量的若干个组成部分。结构分析法则是在统计分组的基础上,计算各组成部分所占比重,进而分析某一总体现象的内部结构特征、总体性质、总体内部结构依时间推移而表现出的变化规律性的统计方法。

(二)企业产值收入统计分析

产值收入统计中采用对比分析法中的动态对比,动态对比又被称为“纵向对比”,是不同时间的同一指标数据的对比,它反映企业生产经营随时间推移而发生的数量上的变化。动态对比的内容主要有企业实际数与企业前期数据、历史最好时期数据、企业发生重大变化时期数据的对比。

通过产值收入动态对比,可以清楚地了解到同一数据、同一项目在不同的时间段之内的变化,它告诉我们煤矿运输企业运营过程当中,生产数量和经营方式随着时间的发展而产生的一些变化。由此可以找出有利于企业未来的潜力因素和影响企业发展的不利因素,从而能够针对不利因素及时有效地采取措施。动态的相对数据一般包括发展速度和增长速度,无论哪一个企业,论及企业产值收入统计分析,重中之重无非是这两项,掌握好这两项,企业就可以合理统筹安排活动,提高劳动效率,增加企业效益。

(三)货运周转量统计分析

在货运周转量统计分析中采用对比分析法中的静态对比法,相对于动态对比而言,静态对比也叫“横向对比”,它是同―时间、不同指标数值的对比。通过实际数与计划数进行对比,可以检查计划完成程度,寻找完成情况不理想的原因,以便及时采取措施,这是保证计划顺利完成的有力手段。通过数字对比,能够反映出计划数和实际数的增减变化量和变化趋势。

把统计分析中的货运周转量对比分析运用于煤矿运输企业,直接促进企业的运行过程,试想一下:同一时间内各种不同产品的生产和销售情况清楚明了地呈现在你的面前,计划生产的产品数量和实际生产的产品数量简洁地摆放在你的眼前,这种情况下,企业运行状况如果不够理想,其原因也是一目了然的,知道了原因,采取措施就变得很简单。

三 统计分析在煤矿运输企业经营管理中的重要性

(一)正确评价活动成果,总结成功经验

统计分析虽然不直接生产物质资料,但是当这一方法运用于煤矿运输企业中,尤其是运用于其经营管理中,就会发挥很大作用,对企业的运营和发展非常重要。统计分析可以帮助企业正确地评价每一次商业运营活动的效果,不仅总结成功的经验,也总结失败的教训,从而更好地促进企业的发展。

要搞好统计分析,正确地评价统计对象,熟悉和掌握有关统计分析方法是很有必要的,统计分析方法从根本上说有定性分析方法和定量分析方法两大类,这两类方法是总结企业运作经验的有效途径。定性分析方法是运用经济学原理,通过调查、经验、逻辑判断等对经济现象的性质、影响因素和变动趋势进行分析的方法。定量分析方法是运用数学的方法、统计的方法对企业经济现象的数量表现,包括企业经济现象的规模、水平、速度、结构比例等进行分析的方法。

(二)找出薄弱环节,提出有力措施

深入的分析不是为了证明企业的领导者多么地英明,而是为了找出企业管理的薄弱环节,这是把统计分析运用于煤矿运输企业经营管理的更重要的作用,从某种侧面来说,也许这才是统计分析对于煤矿运输企业经营管理的真正意义和真正职能。

随着管理体制的不断深入和科学的运作,统计分析已经不再是单纯的将一些枯燥的数据进行简单的汇总、统计、罗列上报,而是更深入地进行分析并且广泛地应用。如今的统计分析不仅仅做到了统计信息资源的共同享有,建立起了信息资源的共同享用平台,同时也对这些普通人觉得非常枯燥的数据用科学的方法进行系统的分析,力图研究、挖掘数据背后所揭示的规律,所暴露的问题,以及更重要的方面:所反映出的关系企业发展的关键所在。

(三)科学预测未来前景

企业经营的目的是提高经济效益,企业经营者都希望通过完善企业经营管理体系,实现精细化管理。笔者所一再申明的应用统计分析方法对企业运行状况进行分析就是实现这一目的和经营者希望的有效方法,通过对煤矿运输企业运行状况进行统计分析,查找煤矿运输企业运行存在的问题,并且及时、准确地找出原因,再集思广益提出有效的整改措施,是一套行之有效的企业管理办法。

根据不同的业务、不同类别采取合适的统计分析方法可以科学地预测煤矿运输企业未来的前景。通过专业化的统计队伍,灵活应用各种统计分析方法,有效发挥统计工作的作用,企业运行将更加科学规范,企业的未来将一片光明。

企业运输工作总结范文第3篇

一、总体要求和工作目标

本次道路货物运输市场整治工作要以科学发展观为指导,全面贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,结合6月份“安全生产月”的工作要求,吸取国内近期发生的重特大道路交通事故的教训,精心部署安排,狠抓工作落实,通过本次市场整治工作,进一步降低发生重特大道路运输事故的可能性,保障全区道路货运市场安全、有序、健康发展。

二、组织领导

为切实加强对此次整顿道路货物运输专项整治工作的组织领导,区交通局成立道路货运市场专项整治工作领导小组,刘赞亮局长任组长,郭健、董进副局长任副组长,各有关单位负责人为成员,专项整治办公室设在运管处,处长担任办公室主任,负责本次货运专项整治工作的组织督导和措施落实。

三、整治工作内容

本次道路货物运输市场整治工作以危险品运输、集装箱运输、散流物体运输、货运出租及货运场站为主要整治对象,重点检查安全生产管理和货运市场营运秩序等内容。

(一)安全生产监管

1.检查货运企业各种运输经营证件,严把货运企业的经营资质关、车辆技术关、从业人员资格关,对不符合规定的坚决予以取缔。运输企业安全生产管理制度是否健全,安全防范措施是否到位;从业人员安全教育是否落实;安全学习记录是否建立,对挂靠车辆是否落实安全监管职责。危险品运输企业安全标准化是否及时更新和完善,GPS监控是否落实人员到位,对排查的隐患是否及时落实整改。

2.检查货运企业落实企业主要负责人安全生产责任制和安全管理人员配备情况,重点检查企业8项安全管理制度的建立执行情况。从事挂靠经营的货运企业应制定专门的“企业挂靠货运车辆安全管理制度”。现场检查企业经营场所、停车场地、站场配套设施的安全防护措施;检查车辆营运证件和标志标识安装张贴情况,消防器材配备情况;货运站场安全警示标志设立和进出车辆超限超载检查情况;集装箱运输车辆箱锁完好情况;散流物体运输车辆密闭改装情况等。

3.结合夏季气候特点,对从业人员重点从超速、超载、疲劳驾驶、防雷电、防爆炸、防火灾、防汛等方面加强安全教育培训。通过检查文字资料和记录掌握企业每月“三见面”情况;对车辆定期检测、维护、保养和车辆出入库检查情况;应急预案制定和应急演练开展情况(危险品运输企业每年两次演练,其他企业和站场每年至少一次演练);危险品运输企业GPS监控使用情况等。加强对车主和从业人员的管理。检查从业人员《营运证》和从业人员资格证是否合法有效;是否参加安全教育培训;是否具备安全常识和应急处置能力;是否按规定参加保险;是否与运输企业签订《安全营运保证书》。

4.对道路运输车辆技术状况进行一次全面检查,重点检查车辆的制动、转向、灯光、轮胎、接地线等是否符合要求;检查车辆转锁是否完好有效,消防器材设施是否配备齐全有效;检查危险品运输车辆标志标识是否配备齐全。

(二)运输市场检查

1.加强对货运车辆的路检路查力度,重点查处超范围、超类别、无证营运、货车载人等违法行为,结合考核工作建立相应的企业、车辆、从业人员违法档案。

2.在整治工作期间,保证辖区内危险品运输车辆进行100%过筛检查;对集装箱、大型货车、自卸(倾斜)车、货运出租车辆加大检查力度;重点检查货运交易市场对进出车辆登记情况、进出站场车辆超限超载和安全检查等内容。

3.加强对道路货运源头管理单位及货运站场的驻站监管工作,重点检查站场是否对场内业户定期进行安全教育,提高其安全意识,是否安排专人对进出车辆进行安全检查,禁止无证经营的车辆进站从事经营活动,防止超载车辆或者未经安全检查的车辆出站。加强对小型货车客货集散地营运秩序的检查,重点查处货运出租、小型厢式货车违法拉客行为。采取集中检查、不定期抽查等手段,严格落实《超限车辆追踪处理办法》,完善超限超载检查、巡查、查处、追究机制,全面规范源头运输经营行为。

4.严格按照市政府《通告》要求,加强散流物体运输车辆管理,严把车辆准入关,对未加装密闭装置的车辆一律不予办理营运手续。对相关部门联合执法查处的运输企业责令限期整改,督导运输车辆加装密闭装置。对密闭装置破损、失效造成撒漏污染等违规车辆一律不予年审签章。

四、方法步骤

专项整治工作自6月1日开始至11月30日结束,共分为四个阶段进行。

(一)宣传发动阶段(6月1日至6月10日),各单位要广泛宣传集中整治工作的意义、内容、措施及步骤等,营造良好的舆论氛围,使广大从业人员积极参与到整治活动中来,确保活动顺利进行。

(二)隐患排查阶段(6月11日至6月30日),各单位要全面排查基础设施、装备、车辆、作业场所等方面存在的安全隐患,查找薄弱环节,制定整改措施,落实责任,消除隐患,确保不留安全死角。

(三)集中整治阶段(7月1日至10月31日),按照整治方案要求,有针对性地对货运市场各类违章行为进行集中整治。期间紧密结合道路运输证件审验及企业质量信誉考核工作,确保各项整治措施落实到位。

(四)检查总结阶段(11月1日至11月30日),各单位对辖区内货运市场整治工作进行自查和总结,形成书面材料,12月5日前报专项整治办公室。

五、整治工作要求

(一)提高认识,加强领导。各单位要充分认识搞好本次货物运输市场整治工作的重要意义,合理安排,实行“一岗双责”的原则,按照各自职能层层分解工作任务,责任落实到人,工作措施到位,严肃工作纪律,保证整治工作扎实有序开展。

(二)各单位要认真履行行业监管的职责,严格按照整顿活动内容进行周密部署,分步实施。结合安全生产月活动的开展,按照方案要求对各货运企业、站场及所属车辆进行检查,认真分析本辖区安全生形势,查找管理上的薄弱环节以及存在的安全隐患。分析行业监管是否存在漏洞和盲区,分析企业生产经营与安全管理是否存在漏洞和误区,分析从业人员是否存在安全意识淡薄和安全技能缺失现象,针对分析出的原因和薄弱环节,有针对性地完善制度、规范程序、狠抓落实,形成“事前预防、过程控制、事后总结、动态考核、责任追究”的常态监管格局。

企业运输工作总结范文第4篇

关键词:企业总图运输设计 约用地;厂址;运输方式

总图运输这门学科具有很强的综合性,而工程项目如果想要获得满意的社会效益以及经济效益,总图运输的设计就必须是符合我国的国情,同时还应该是因地制宜的。

总图运输设计的过程所涉及到的因素是非常多的,因此影响其设计好坏的干扰因素也是很多的,所以负责总图运输设计的相关人员不但要具备非常熟练的专业技术和专业的理论知识,同时也要求他们在设计之前必须研究和调查工作,在应用与其相关各学科专业知识的同时,还必须考虑到政府的方针和政策等一系列的因素。只有这样,才能真正的协调设计中的基础设施以及各个专业的设备,也才能使他们发挥最优异的作用。

一、企业总图运输设计中的节约用地

1. 在海滩和河滩处建厂

我国大概有10000Km以上的海岸线,也分布着众多的内河和湖泊,湖海滩地占有的面积也都是很大的,所以如果能够利用好这些滩地,在一些海滩和河滩处建造工厂,就能够节省下来很大面积的土地。如我国的宝钢厂在长江入海口的滩地处围堤并造地1000hm2以上的面积;而我国的上海石化总厂也在杭州湾的海滩处造地约700hm2的面积。

2、在坡地和山地处建厂

在坡地和山地处建厂就能够尽量的不占用良好的田地,但是在山地和坡地处建厂也是要受到很多因素的限制的,这些区域的地理条件本身就是十分复杂的,所以建厂施工时就会出现土石方工程量很大以及道路联系困难等一些不利的因素,当然在这些区域建厂也是有一些有利的条件的。

3、 设计时应尽量的采用高效的生产设备

在企业的工艺生产时应尽量的采用高效的生产设备,这也是减少厂区用地的很有效的手段。如对于一座废石含量大概为2500kt/a的露天矿山,如果采用汽车的运输方式,需要的道路以及停车等场地约为5.5hm2;而如果采用火车的运输方式时,就要约为7hm2的面积;而当采用高强度的胶带机作为运输方式时,就只需要约为3hm2的面积了。又如使用两台载重量为2吨的汽车运输时,停车的场地就需要37m2,当采用一台载重量为4吨的汽车进行运输时,停车的场地就只需要33m2了。

4、 多发展多层建筑

在为企业进行总图运输设计时,一些生产、生活以及辅的建筑物也是可以被建设成多层建筑的,如一个企业的各个楼层都是可以存放劳保用品、轻型材料以及仪器和仪表的,而企业仓库的底层也是可以堆放材料和一些体制和重量较大的设备的。

5、尽量减少辅助设施的设计

各个企业之间应加强互相的协作,不能够单纯的追求企业的全和大。而企业的内部和外部的机器维修、汽车维修、交通运输等内容也都是可以作为外委或是协作的。另外在企业中常见的如供电、供水以及污水处理等公共性的辅助设施,这些公共性的设施只要是在条件允许的情况下,就应该采取集中建设或是合并建设的方式进行施工建设;而企业的道路养护设施、铁路养护设施以及生活性的福利设施和绿化管理方面的设施也是应该外委或是协作的。这样不但能够减少用地的面积,也能够降低项目的投资成本。

6、 开展综合利用

一些如冶炼厂和矿石废石厂都是需要大量的用地面积,所以对于这些废石和废渣就应该开展综合利用,将这些废料变废为宝,在减少了用地面积的同时还可以为企业、为国家创造更大的经济效益。如我国的大红山的铁矿厂的废石经过处理后,在一些建筑工程中已经作为道渣、路面、墙基以及桥墩的材料被广泛的使用了;而我国成都电冶厂的水淬渣在经过化学的处理后,也已经作为水泥厂原料的添加剂被广泛的使用。

二、企业总图运输设计中的厂址选择

所谓企业总图运输设计中的厂址选择,就是指建厂地区的选择以及工厂场地位置的选择,同样在进行厂址选择时,也必须考虑到在此厂址会对这些生产型的企业产生影响的诸多因素,同时对于一些如运营成本、投资金额、运输距离以及利润率等较为复杂的因素,还必须运用到数量概念对其比选的结果进行详细的描述。当然在进行厂址选择时,并不是仅仅用量化的数据以及经济上的效益就能够完全决定厂址的选择。

三、 企业总图运输设计中的运输方式选择

一个生产型的企业实际上并不应该有多种的运输方式,但是由于所运输的物料的性质、数量、用途、操作条件甚至是运输距离都是不相同的,所以为了使企业获得更好的经济效益并且发挥设备最佳的使用性能,就又不得不选择多种的运输方式。

如在对一个露天矿进行设计时,对于一些矿石和废石一开始采用的运输方式应该是自卸汽车,这种运输方式具有运输速度快、运送效率高以及运转灵活的优点,但同时汽车运输也受到了道路条件、备品备件供应以及成本等条件的限制。所以经过设计人员的研究得出,汽车和火车联合运输的方式应替代单一的汽车运输的方式,如果火车运输总量的30%的岩石,那么就能够减少一半的汽车用量。

而在采场内,铁路是单独进线的,各个阶段也不会受到影响。在采场的外面,线路的布置也是很简单的,各个方式的运行也不会彼此受到干扰。所以引入铁路系统,采用火车和汽车联合的运输方式运输物料,运输的费用就能够节约将近3000万元。

企业运输工作总结范文第5篇

[关键词]道路运输企业资质评定财务分析

中国加入WTO后,对我国经济和社会发展必将产生重大影响。国内道路运输企业也必将发生重大变革。为适应新的行业发展形势,交通部制定了道路运输企业经营资质评定管理办法,决定对全国道路运输企业进行经营资质的评定,并按照评定后的经营资质等级实行经营的合理分工。其目的是加快提高我国运输产业在国际竞争中的地位,引导企业集约化、规模化经营,规范化服务,增强企业的竞争实力,以适应社会主义市场经济发展的需要。

一、道路运输企业现状及进行经营资质等级评定工作的必要性

(一)道路运输企业在施行经营资质评定前的状况

1、企业规模小,经营业户多,处于分散经营状态

自八十年代初道路运输市场全面开放后,由于从事道路运输经营投资少,收益快,道路运输业发展迅速。原来交通部门所属的专业运输企业因解体和下放,其经营规模大大缩小,经营能力大大降低。特别是近年来社会其他行业部门为分流富余人员,成立了一批小规模道路运输企业,从事道路运输经营。而在农村个体运输业户占得比例很大。形成了目前道路运输经营业户多、企业规模小的局面。

至2000年末,我省道路运输企业共有经营业户207998户,其中:交通部门拥有971户,占道路运输行业总户数的0.74%;非交通部门拥有207027户,占道路运输行业总户数的99.53%。全省共有营运车辆319109台,其中:交通部门拥有营运车辆19491台,占营运车辆总数的6.11%;社会企事业单位拥有营运车辆150955台,占营运车辆总数的47.3%;个体联户拥有营运车辆148663台,占营运车辆总数的46.59%。我省道路运输业平均每户拥有营运车辆1.53台,其中:交通部门平均每户拥有营运车辆20.07台;社会企事业及个体联户平均每户拥有营运车辆1.45台。

道路运输企业经营规模小,企业建立的运输网络覆盖能力有限,生产效率普遍偏低,市场竞争能力不强,企业经济效益的提高和发展壮大受到了制约。尤其是在我国加入世界贸易组织后,外资将全方位进入我国道路运输市场,国内道路运输企业将很难在激烈的市场竞争中取胜。

2、道路运输工具档次较低

我省道路运输行业普通营运客车和营运货车所占的比重很大,高级营运客车或专用载货车辆所占比例很低,道路运输企业车辆结构已不能满足社会经济发展的需求。我省道路运输行业营运车辆车型结构如表一、表二所示(略)。

至2000年末,我省道路运输行业共有营运客车80445台,其中:交通部门拥有营运客车12740台,占全省营运客车总数的15.84%。共有高级营运客车总数5717台,其中:交通部门拥有高级营运客车1350台,占全省高级营运客车总数的23.61%。高级营运客车总数占营运客车总数的7.12%。

随着改革开放不断深入,我国经济持续增长,综合国力不断增强,人民生活水平有了很大的提高。广大旅客在出行时越来越注重乘车的舒适性、安全性、快捷性。道路运输业高级客车数量偏低,车况陈旧落后,已经不能很好地满足广大旅客的需求,不能为广大群众提供更好的服务,制约了道路旅客运输的健康发展。

至2000年末,我省道路运输行业营运货车总数为238664台,其中:交通部门拥有6751台,占全省营运货车总数的2.83%。全省共有专用载货营运货车9235台,其中:交通部门拥有303台,占全省专用载货营运货车总量的3.28%。我省营运货车车辆结构中,高效率、低能耗的重型营运货车很少。而高能耗、效率低的普通营运货车占得比重很大,全省共有普通营运货车229429台,占营运货车总量的96.13%。

当前,道路运输企业在用的营运货车大部分是普通敞蓬货车,货物运输过程中发生的货损、货差现象十分普遍。尤其是在运送沙石、建筑材料及煤炭等货物时极易洒漏,并对环境造成污染。而发达国家多数实现了营运货车厢式化,既有利于避免被送的货物途中丢失和损坏,又有利于环境保护。因此,我们在调整营运货车的重型、中型、轻型以及专用货车的车型结构比例时,还应考虑营运货车的厢式化问题,力争早日实现货物无敞露运输,大力发展特种车辆运输。

3、道路运输企业经营机制落后,服务质量不高,安全隐患较多,运输效率较低。

至2000年末,我省国有专业道路运输企业共计145户,其中已改制的企业11户,改制专业运输企业仅占我省专业运输企业总数的7.59%。道路运输企业生产组织形式比较落后,无论是国有的专业运输企业,还是社会个体运输经营业户,基本上采用的是单车单干的运输生产组织形式,企业经营组织形式单一。

在市场经济下,许多道路运输经营者只注重经济效益,忽视道路运输的服务质量提高,使道路运输服务质量大幅下滑,严重影响了道路运输企业的窗口形象。道路运输企业实行多种经营形式后,有些经营者为图谋私利,短期行为严重。有的道路运输企业车辆使用权被层层转包,外来车辆挂靠专业运输企业,司乘人员素质水平参差不齐,行车的安全动态无法掌握,使原来行之有效的预防性教育、检查、动态监控等一系列制度措施形同虚设,行车事故频频发生,重大、特大恶性事故率呈上升趋势。

4、道路运输行业从业人员素质参差不齐,尤其缺乏高素质的经营管理人员

从文化素质来看,道路运输企业从业人员文化程度不高,其中具有中等专业以上学历的大约占18%左右。而个体和社会其他从业人员,大约有三分之一的从业人员只有初中文化程度。近年来,道路运输企业开展了广泛的岗位技能培训,从业人员基本上都接受了一定时间的专业知识和业务技能培训,专业技术素质有了很大的提高。但个体和社会其他运输业户从业人员,多数均未通过岗位培训。道路运输企业缺乏一批懂技术、会管理、善经营、熟悉相关政策法规的高级人才。

5、道路运输业信息化发展水平滞后

在信息产业和高新技术迅猛发展的今天,道路运输企业的信息化建设刚刚起步,如果不加快道路运输企业的信息化建设及高新技术的应用,会导致道路运输企业创新和竞争能力下降,进而影响企业的经济效益和持续发展。加快信息技术的应用与开发,将从根本上改变现行道路运输企业传统的经营观念、经营方式和组织结构,提高道路运输企业的运输效率、经济效益和竞争能力,为道路运输企业向集约化和规模化发展提供了保证。

(二)道路运输企业进行经营资质评定工作的必要性

1、开展资质评定是调控道路运输市场,改善行业形象,提高行业素质,促进行业发展的需要。

开展资质评定是有效调整运输市场,培育和建设统一、开放、竞争、有序的市场体系的需要,是优化运力结构、促进产业升级的需要。道路运输企业存在着不少结构性矛盾和问题,客运市场宏观调控乏力,运力结构严重不合理,车辆档次较低。在市场竞争中只注重外延发展,忽视内在提高,服务质量不如人意。货运市场经营主体过多、过散,市场集中度低,大中型企业为数不多,运输能力不强,企业和个体户数量很大,车辆结构不合理,运输经营方式落后。要从根本上治理整顿好道路运输市场秩序,只能通过对运输企业经营资质评定,优化企业结构,规范市场经营行为,提高全行业服务质量。资质等级与经营范围挂钩,等级越高,可经营的货种、线路越多,这必将推动企业走规模化、集约化发展之路,引导企业把提高服务质量当作生存和发展的根本出路。

2、开展资质评定是扩大对外开放,提高企业竞争能力,与国际惯例接轨的需要。

我国加入世界贸易组织后,道路运输市场将逐步完全对外开放。道路运输行业要应对国际、国内运输市场各种运输方式之间的激烈竞争。无论外资、中资进入道路运输市场,经营项目、范围都要受到《规定》的约束,一视同仁,平等相待,符合实行国民待遇的国际惯例。这必将促进国内道路运输行业集约化、规模化经营水平和组织化程度,充分发挥道路运输的经营优势,积极引进外资和先进技术,提高劳动生产率和运输效率,形成一批具有较强竞争能力的道路运输企业来主导行业发展方向,建立起以安全、高效为特征的,与国际市场竞争和国内其他运输方式相协调的道路运输组织系统。

3、开展资质评定是完善行业管理,提高行业和企业管理水平的需要。

道路运输企业按照企业经营资质等级实行经营分工后,无论是线路质量招标,还是行政审批分工,都要以企业的资质作为主要依据,按企业的资质经营,对不符合资质条件的企业,明确不让其经营与资质不符的经营项目。这样,可以减少行政审批程序中的不正之风,促进行业管理转变作风,加强廉政建设。对道路运输企业来说,明确了企业的经营资质等级,可以直接参与经营项目的招标和经营,监督不符合资质条件企业的经营状况。同时,通过加强企业质量信誉的考核,提高企业管理,促进行业管理水平的进一步提高。

二、道路运输企业财务管理工作的现状

(一)观念陈旧落后,管理意识淡薄。

部分道路运输企业的经营者只抓生产经营,不注重财务管理工作,认为企业的经济效益是由营运部门及司乘人员创造的,财务部门是一般的职能管理部门,只是简单的记账和算账。由于对财务管理工作重视程度不够,造成企业管理上的失控,经济受损,效益下降。主要表现在承包经营初期,以包代管,放松企业内部管理,承包人员为了自身利益,拼车辆、设备,该保养的不保养,该维修的不维修,使承包车辆没到使用年限就已报废,国有资产流失严重。单车租赁经营后,只注重对外发包车辆数量,忽略了车辆租赁费的收缴,使大量的租赁费收不上来,有的已成为死账,企业蒙受了很大的经济损失。

(二)财务会计信息失真

有的经营者为了个人的政治目的、个人业绩考核或为获取银行的信贷资金等,虚增企业收入,该进成本的费用不进,该提的折旧不提,该摊的费用不摊,想方设法把利润调整为最大化。有的经营者,为了躲避税费,达到躲、偷、漏、避各种税费,采取不该摊的费用多摊,不该提的多提,该入账的收入隐瞒不列,转移账目,账外设账。

企业对外投资、重组改制及资质评审时,编造理由高估资产,以获得较大比例控制权和评为更高一级资质企业。利用资产评估消除潜亏,将坏账、毁损存货、长期投资损失、固定资产损失、递延资产等潜亏确认为评估减值,冲抵“资本公积”,使国家和职工利益受损。

道路运输企业采用承包经营和租赁经营的经营方式非常普遍。由于承包经营、租赁经营等经营形式的存在,使会计确认和计量上具有不确定性。

(三)经济效益下降,财务状况恶化。

表三:2000年国有交通运输企业财务状况分析(略)

道路运输企业盈利能力、偿债能力和发展能力较差,未实现资本保值增值目标,多数企业经济效益下滑,甚至出现亏损。如表三所示,我省国有道路运输企业变现能力指标流动比率和速动比率都低于企业的正常比率水平,国有道路运输企业短期偿债能力较低。企业应收账款周转率、流动资产周转率和总资产周转率不高,企业资金管理不利,资金占用水平高,资金使用效率低下,周转速度缓慢,应加强资金的使用管理。企业资产负债率、产权比率高,资产负债率超过标准财务比率(40%-60%)水平,企业的负债程度较高,偿付长期债务能力较低,企业财务风险较大。2000年度我省国有道路运输企业完成利润总额-1687万元,亏损面43.33%,企业获利能力水平较差,企业扭亏增盈工作需要一定的时间,短期内全面实现交通运输企业扭亏尚有一定的阻力。

(四)财务管理缺乏有效的内部控制制度

企业内部管理制度不健全,有的企业虽有相对完善的管理制度,但执行情况不是很好,没有真正落到实处。对于会计内部控制制度的认识有差距,从思想上还不够重视,有的单位甚至认为领导说了算,有无内部控制制度无所谓。会计内部控制制度的内容不完全,针对性不强,操作性较差。有的会计内部控制制度相对滞后,受管理人员思维、管理意识和外部环境的影响,不能适应会计工作的需要。监督环节薄弱,执行力度不够,没有起到应有的作用。

(五)财务会计人员的素质较低

思维观念落后。会计人员普遍的认识就是只要按法规、制度要求,把一套账做好,把一套会计报表编制出来,就算完成任务。对于运输成本控制、经营预算编制、投资决策分析、资金运用等工作职能,认为是与财务会计人员无关的事情,财务会计人员的职能作用没有充分发挥出来。

文化素质较低,职业道德素质不高。以我省道路运输企业为例,至2000年末,全省国有道路运输企业在职职工44065人,有财务会计人员1041人,占企业职工人数的2.36%。具有大专以上学历和中级会计职称以上的会计人员很少。个别财务会计人员不敢讲真话,不能同外来诱惑、威胁或弄虚作假的行为做斗争,不能做到客观公正、实事求是。

业务知识陈旧、老化,结构单一。财务会计人员在经济、法律、产业组织与管理、计算机技术、网络技术、外语等其他相关知识掌握不够,制约了财务会计人员综合能力的发挥。财务会计人员所学的业务知识,仍停留于旧会计制度所学的内容,对新的企业会计制度、会计准则学习得很少,研究的不深,有的甚至没有接触。

(六)财务管理手段滞后

目前,多数道路运输企业的财务会计核算工作还停留在手工会计核算上,财务人员覆行的只是会计的职责。即使是实行会计电算化的企业,也只是实现了会计核算上用计算机替代了手工核算,或者部分地完成了会计信息的分析、预测、决策的过程。而网络会计在道路运输企业几乎是空白。

三、道路运输企业经营资质等级评定中的财务分析

(一)道路运输企业经营资质评定有关财务状况分析

1、道路运输企业在资质评定中提供的审计报告、资产评估报告的分析

(1)规定申报资质等级评定的企业出具审计报告、资产评估报告的目的

《道路运输企业经营资质管理规定(试行)》规定:申请经营资质等级的道路运输企业要提供企业净资产和客、货运净资产的资产评估报告,其目的就是通过独立的社会中介机构对道路运输企业所拥有的资产价值进行评估,以确定其资产的真实性、准确性、完整性。

经营资质等级对中小道路运输企业来讲是一个难得的发展壮大的机遇,对中、小道路运输企业经营资质的申报工作我省非常重视,鼓励他们实行强强联合,把企业做大做强。为了规范中小企业之间通过资产重组、兼并、联合等经营体制改革动作,避免个别企业之间搞假联合、重组、兼并等形式蒙混过关,规定企业在申报经营资质等级时必须报送经中介机构审计的上年度企业会计报告和有关部门的证明文件。

(2)道路运输企业提供的资产评估报告、会计报告真实性分析

由于道路运输企业自身的原因导致资产评估报告、会计报告虚假。有的企业本来其资产没有达到其要申报的资质等级标准,为了多估资产、收入,少计负债,不惜出重金请愿意为其出具假报告的资产评估机构、会计师事务所,为其出具假的资产评估报告或会计报表审计报告。

目前,在注册会计师审计工作中,存在不少有违背职业道德的现象,会计师事务所竟相压价,不顾质量恶性竞争,为保收益不计后果,面对干预和压力不能保持应有的独立性和谨慎原则而违心出具不实审计报告。中介机构责任心不强,对企业提供的会计报表甚至没有审计就盖章出具审计报告。不按照国家规定的资产评估程序、标准、方法进行评估验资,没有资产评估、验资职责的部门机构对企业资产进行评估验证。

企业与中介机构联合串通,提供虚假会计报表,任意扩大企业资产规模,减少负债,增加企业营业收入,以达到相应的资质等级。对已抵押资产评估确认,不分清责任,没有考虑企业的债务情况,提供不实的资产评估报告、审计报告。

2、道路运输企业资产规模分析

交通部颁发《道路运输企业资质管理规定(试行)》对道路旅客运输企业的资产规模规定为:一级企业净资产在5亿元以上,其中客运净资产为3亿元以上;二级企业净资产在5000万元以上,其中客运净资产3000万元以上等。对道路货运企业的资产规模规定:一级企业净资产在5亿元以上,其中货运净资产在3亿元以上;二级企业净资产在1亿元以上,其中货运净资产在6000万元以上等。

至2000年末我省交通部门客(货)运企业净资产分布情况如表四(略)所示。

(1)道路运输企业有关资产状况分析

①不良资产数额较大,存在潜亏

应收账款中三年以上的应收账款数额较大。据统计,至2000年末我省交通部门三年以上应收账款达11800万元,三年以上应收账款占企业应收账款总额的27%至51%。应收账款中欠交的货运运费、车辆承包租费较为严重。有的已成为企业的呆账,有的以实物抵账,把实物的价格定在高于同期的市场价格,形成潜亏。

企业库存积压多年的存货,主要是汽车零配件,大部分已是过时和被淘汰的汽车零配件,已无使用价值,但账面数额较大。有的企业油库多年没有盘点,库存数量远远低于账面数量,形成潜亏。

部分企业对运输车辆计提折旧采用工作量法,在市场不景气时大批车辆闲置、停驶,车辆超过规定的使用年限,但折旧还没提足。有的资产净值很高,而车辆已老化,造成账面车辆净值很大,但真正可运营的车辆却很少。

②对外投资管理不规范,投资回报率低

道路运输企业的长期投资存在较多问题,主要表现在盲目投资,缺乏行之有效的决策机制。长期投资项目不签订投资协议;对长期投资的核算不规范;对已达到规定的投资比例的长期投资项目不按照权益法核算。有的企业长期投资回报率低于同期银行存款利率,有的投资项目甚至多年没有分利,所投企业连年亏损,给企业造成很大的投资损失。

③虚增资产,调增企业净资产

为了增加企业资产总额,达到增加企业净资产的目的,在对企业资产重新评估时,把土地进行重新估价,增加企业的资本公积,使企业的资产和净资产同时增加。

把挂靠车辆作为企业的资产,增加企业的营运车辆数和运输车辆的原值、净值。道路运输企业实行挂靠经营方式比较普遍,其中货运企业比客运企业突出。从我省实际评审情况看,企业挂靠车辆数约占企业车辆总数的20%至70%比例,个别企业属于“空壳公司”,没有自有营运车辆。

车辆有关证件弄虚作假。对营运车辆的有关证件及证明材料进行编造、拼凑或篡改。为了准确反映企业实有车辆数,确认企业车辆产权和所有权,通过到有关部门对企业营运车辆证件进行验证,发现有的道路运输企业在经营资质申报表中,将其他单位的营运车辆计入本企业,虚报企业营运车辆数。个别企业还存在着编造、拼凑和篡改车辆证件现象。

为了达到相应资质等级的条件,有些小规模运输经营业户采取假兼并、假联合的方式进行组合,以某一企业名义申请道路运输企业资质评定。这些企业之间的兼并、联合和重组只是形式上的组合,签定虚假合同,没有按照国家有关法律程序规定操作,没有到工商行政管理部门进行变更登记。企业仍然按照原来的经营模式、经营范围独立经营,各自为政。

④实收资本与注册资本不符

申报经营资质等级的道路运输企业,多数存在着实收资本与注册资本不符的问题。造成企业实收资本与注册资本不符的原因:一是实收资本不实。在1993年企业会计制度改革后,由于受会计政策的影响,将改革前的固定基金、流动基金和专用基金中的更改基金转作实收资本,但是多数企业未向工商局申报变更登记,造成法定资本与实收资本不符。1995年企业进行清产核资,调整企业潜亏和固定资产毁损,报经财政或国有资产部门核实批准先冲销资本公积,不足部分冲减实收资本,仍未向工商行政管理部门申请变更登记。二是实收资本核算不规范。表现在集团公司和分级核算的企业,集团公司对子公司的投资或者总公司对分公司的投资,分别作“长期投资”和“实收资本”账务处理,但在汇总报表时没作抵销分录,造成账表实收资本不符。三是对国家有关法规制度理解不够。按照《公司法》规定,企业实收资本超过注册资本20%时,应到工商管理部门进行变更登记。

(2)客运线路使用权作为无形资产入账分析

无形资产是指企业为生产商品、提供劳务、出租给他人或为管理目的而持有的,没有实物形态的非货币性长期资产。无形资产可分为可辨认无形资产和不可辨认无形资产。

客运线路使用权具有无形资产的一般特征,是可辨认的无形资产,客运线路使用权是客运企业取得客运线路经营的权利,是企业为运送旅客、提供运输服务而持有的,它没有实物形态,是一种权利。客运线路使用权的取得是要付出一定成本的。企业在新开通一条客运线路时,通常要做客流调查,经济效益分析,办理线路审批手续,还要做广告宣传等,这些工作都要付出一定的成本的。在新线路试运行期间客流量又小,收入少,在短期内没有利润甚至亏损。而在线路使用期内,还要根据线路客运收入向有关部门交纳一定的税费。

客运线路使用权基于上述特征,符合无形资产的定义,故可确认为无形资产。但根据交通部有关文件规定,客运线路属于国家资产,国家授权企业使用,不允许企业作为无形资产入账。因此,企业参加资质评审时,不能将其线路使用权重新评估作为无形资产入账处理。

3、道路运输企业生产经营情况分析

交通部颁发的《道路运输企业经营资质管理规定(试行)》对道路旅客运输收入的规定:一级企业年完成总营收5亿元,其中客运收入3亿元以上;二级企业年完成总营收5000万元,其中客运收入3000万元以上等。对道路货物运输收入的规定:一级企业年完成总营业收入5亿元,其中货运营业收入3亿元以上;二级企业年完成总营业收入1亿元以上,其中货运营业收入6000万元以上等。

2000年我省交通部门客(货)运输企业营业收入分布情况如表五(略)所示。

(1)道路运输企业营业收入的确认分析

在实际评审过程中,我们发现多数道路运输企业财务报表所反映的运输收入、生产量低于交通部规定标准,主要原因是道路运输企业存在着多种经营方式,如:公车公营方式、单车承包经营方式、单车租赁经营方式等,使营业收入的确认存在着不确定性。企业财务账表只是部分地反映企业营业收入、生产量完成情况,约占企业总营业收入、生产量的三分之一水平。为了真实地反映道路运输企业的营业收入、生产量完成情况,企业在申报经营资质时,允许企业按照实际经营的线路、班次、实载率、车辆数等指标,进行分析测算后再申报。但换算系数的选定缺乏科学性,当公车公营方式在某一企业所占比例较大时,换算收入与实际应达到的收入将相差很大。

公车公营的经营方式基本上用于高速公路旅客运输、快速直达旅客运输及快捷货物运输,客运站的售票收入及货物结算中心的运费收入可作为运输收入。而单车承包经营方式与单车租赁经营方式的收入主要由两部分组成,一部分是承包者每月交纳的管理费、线路使用费和营业税金;另一部分是每月从承包者一次或分次交纳的相当于车辆净值或者是购车款中转入的收入。

(2)道路运输企业生产情况分析

交通部颁发的《道路运输企业经营资质管理规定(试行)》对道路旅客运输生产量规定:一级企业在近5年内年均完成客运量1200万人或客运周转量120000万人公里以上;二级企业在近5年内平均完成客运量230万人或客运周转量23000万人公里以上等。

有的企业为了达到资质等级的客运量标准,将客运站的旅客发送量计算到企业客运量中,造成客运量数据不实。企业实行承包、租赁经营后,客运量是按客运收入换算出来的,因客运收入不真实,使客运量的准确性不高。同时,营运客车行驶里程不能完整统计,造成客运周转量不准确。企业营业收入、生产量完成情况记录不完整,实际计算出的基本运价水平也不够真实。

4、道路运输企业的债务分析

交通部颁发的《道路运输企业经营资质管理规定(试行)》规定道路运输企业的资产负债率不高于60%。2000年我省交通部门运输企业共145户,其中:资产负债率达60%以下的运输企业45户(客运企业25户,货运企业20户),占交通部门企业户数的31.03%;资产负债率达60%以上的运输企业100户(客运企业34户,货运企业66户),占交通部门企业户数的68.97%。

道路运输企业负债数额不实、资产负债率不准确的原因:一是该提的费用不提或者少提,造成负债总额不实。如:少提或者不提应付福利费、职工教育经费、工会经费、退休活动经费以及该提而未提的长期借款利息等。二是调整应付账款、其他应付款,达到减少流动负债金额。有些企业将应付账款、其他应付款与应收账款、其他应收款相抵,达到降低资产负债率的目的。三是企业资产不实,掩盖企业的或有负债,使企业存在潜在的债务损失。有的道路运输企业对外提供贷款担保,数额较大,没有在企业资产负债表附注中披露,使企业存在潜在的债务风险。

为了推动企业规范发展,我省允许企业在申报经营资质时,对有关财务数据进行分析测算。但企业应当在市场竞争中不断地规范自己,发展自己,增强生命力。企业财务账表不能真实地反映财务状况,将会带来很多弊端:一是企业对外提供的会计数据失真。会计数据不真实,是当今社会非常普遍的现象,有关部门都非常重视,它严重违反了《会计法》等有关法规规定。二是企业对外提供的营业收入、生产量等经济指标,与实际相差较大,企业少交纳税费,造成国家有关税费流失。三是会计核算不规范。营业收入与成本费用等财务数据只是部分地反映了企业生产经营情况,违反了《企业会计准则》有关收入与成本费用配比性原则。四是对企业经营者、投资者、债权人和行业管理部门提供错误的信息,造成决策失误。五是落后的经营管理手段对企业发展不利。企业经营者只满足于现状,没有紧迫感,不能通过挖潜企业内部潜力来扩大生产。

(二)道路运输企业营运车辆分析

交通部颁发的《道路运输企业经营资质管理规定(试行)》对道路旅客运输企业的营运客车规定:一级企业自有营运客车800辆以上,客位24000个以上且高级客车在150辆以上,客位4500个以上,或拥有高线营运客车300辆以上,客位9000个以上,车辆新度系数在0.7以上;二级企业自有营运客车150辆以上,客位4500个以上且高级客车在50辆以上,客位1500个以上,或拥有高级营运客车60辆以上,客位1800个以上,车辆新度系数在0.7以上等。

对道路货运企业的营运车辆规定:一级企业车辆总载质量不少于7000吨,其中载质量为8吨及以上的重型载货车辆的载质量不少于3500吨,或专用货车不少于车辆总数的40%,车辆新度系数为0.60;二级企业车辆总载质量不少于1400吨,其中载质量为8吨及以上的重型载货车辆的载质量不少于700吨,或专用货车不少于车辆总数的35%,车辆新度系数不低于0.55等。

至2000年末,我省公路运输行业营运车辆情况如表六(略)所示。

自有营运车辆是指车辆产权属于该企业,车辆行驶证、道路运输证冠有本企业名称,企业固定资产账上有车辆产权登记的营运车辆。所谓挂靠车辆是指以企业的名义营运,但车辆产权不属于该企业的车辆,即在车辆的行驶证、道路运输证上均冠有该企业名称,但企业车辆资产账册上没有登记的营运车辆。

在道路运输企业资质评定过程中发现,有的企业将挂靠在本单位经营的个体车辆和社会其他企业车辆作为本企业的自有车辆。因挂靠车辆不属于其资产,不应计入企业自有车辆。

有的客运企业经营者和个体运输业户,为了个人利益需要,私自增加客车座位,使客运车辆客位不准。有的货运企业承包经营者及个人运输业户,为了偷逃养路费和通行费,通过汽车制造厂或改造厂使车辆标记的载重吨位远远低于实际承载能力。所以,在核定营运车辆吨(座)位时,应以公路征稽部门核定的吨(座)位即养路费征收票据上标明的吨(座)位为准。个别汽车厂家出于自身利益,把自己生产的车辆按照高级车标准进行简单组合,尽管达不到高级豪华客车标准,却定为高级豪华车辆。

交通部规定在考核营运车辆新度系数时,车辆使用年限统一按8年计算。但有的道路运输企业为了能够达到相应资质等级车辆新度系数标准,在不影响营运车辆总数和总载质量的情况下,把那些使用年限长的营运车辆不在申报材料中申报,以达到提高车辆新度系数的目的。对于高速快客运输的豪华客车和从事长途快运的重型货车,按8年计算新度系数,则会出现车辆新度系数很高,实际上车辆已经到了报废限度。

(三)道路运输企业的经营方式分析

1、道路运输企业的几种经营方式

公车公营经营方式:即由企业出资购买运输车辆,车辆产权归企业所有,并由企业自己经营的方式。

车辆产权转让承包经营方式:又称抽本经营方式,是指车辆的产权是企业的,由承包人按合同约定除上交按收入与成本配比原则核定的承包费外,还要一次性或分次上交相当于车辆净值的费用,承包者在约定期间内占有和使用营运车辆,待承包到期后,车辆产权归承包人所有的经营方式。

单车租赁承包经营方式:即由承包者个人出资购买运输车辆,而车辆资产记入企业固定资产账面,以企业的名义经营,且承包人按合同约定上交一定数额的管理费和其他代扣、代缴费用,待承包到期后,车辆产权归承包人所有的经营方式。

挂靠经营方式。即车辆产权归经营者所有,经营者以企业名义经营,车辆的行驶证、道路运输证上均冠有企业名称,并按合同约定上交一定数额的管理费和其他代扣代缴费用,待经营到期后,车籍转出该企业的经营方式。

2、车辆产权转让承包经营方式和单车租赁承包经营方式的账务处理

(1)车辆产权转让承包经营方式的账务处理

承包者一次性上交相当于车辆净值的现金时作如下会计分录:借记“现金”,贷记“预收账款—预收承包车折旧款”;如果是分次上交则分次作相同的分录。每月应作如下会计分录:计提承包车辆折旧时作分录,借记“运输支出”,贷记“累计折旧”;承包者按合同规定每月交管理费时,借记“现金(银行存款)”,贷记“运输收入”。从“预收账款-预收承包车折旧款”中按承包月份的平均数作转账分录如下:借记“预收账款”,贷记“运输收入”。承包到期处理固定资产时做如下会计分录:借记“累计折旧”,贷记“固定资产”,借记或贷记“固定资产清理”。

(2)单车租赁承包经营方式的账务处理

当承包者将购车款交与企业作如下会计分录:借记“现金(银行存款)”,贷记“长期应付款-应付购车款”;购车时作会计分录:借记“固定资产”,贷记“银行存款”。每月作会计分录如下:计提车辆折旧时作分录,借记“运输支出”,贷记“累计折旧”。承包者按合同交承包费时作分录,借记“现金(银行存款)”,贷记“运输收入”;按承包期月份总数平均从长期应付款-应付购车款中作转账分录,借记“长期应付款—应付购车款”,贷记“运输收入”;承包到期处理固定资产时,作如下会计分录,借记“累计折旧”;贷记“固定资产”,借记(或贷记)“固定资产清理”。

3、各种经营方式在道路运输企业的运用情况分析

公车公营经营方式主要用于高速公路旅客运输、快速直达道路旅客运输、快捷货物运输等。企业高档豪华客车及重型、箱式、特种大型货车基本都用于公车公营方式,且此种方式的优势越来越明显,经济效益在全部运输收入的比重越来越大。道路运输企业也正是依靠此种方式去创企业品牌,树立企业形象,扩大企业知名度。车辆产权转让承包经营方式主要用于企业自有的且已使用多年的车辆租赁承包。这种经营方式在企业初始实行承包时应用较广。当前,单车租赁承包经营方式和挂靠经营方式在道路运输企业应用比较广泛,是道路运输企业公车公营方式的补充,是企业运输收入的主要来源之一。

但是单车租赁承包经营方式和挂靠经营方式存在许多弊端,尤其是挂靠经营方式更为突出,其主要表现有以下几个方面:

(1)安全隐患多,行车事故频繁发生

由于挂靠在企业的运输车辆过于分散,驾驶人员的技术水平和个人素质参差不齐,行车的安全动态无法掌握,企业对其管理的难度较大。有些挂靠车经营者为图谋私利,车辆不定期保养检修,车辆带病运行,常常超限超载。有的经营者为了减少开支一人包开一辆车,日夜疲劳驾驶,重大、特大恶通安全事故时有发生。有的挂靠车经营者没有参加车辆保险,出了重大事故后无法支付巨额损失,只得由挂靠的企业来承担事故赔偿。交通事故的发生不仅会给企业造成巨大的经济损失,更重要的是危及旅客和货主生命财产的安全,影响经济的发展和社会的稳定。

(2)服务质量差,严重影响道路运输企业的窗口形象

有些经营者只注重经济效益,忽视道路运输的服务质量,坑、宰客户现象比较严重;无证上岗,业务不熟,语言粗俗,不文明服务现象非常普遍;违规营运时有发生。使道路运输服务质量大幅下滑,道路运输企业的社会信誉受到玷污。

(3)车辆档次较低,车况陈旧落后,车容车貌较差,难以适应社会发展的需要

由于受个人财力限制,客观上造成了挂靠车辆档次不高,与道路运输市场上需求高档、舒适、快速、安全的车辆发展趋势不相协调。

(4)生产效率低下

一人一车分散经营,车辆的利用率很低,使企业经济效益提高和发展受到了制约,不利于企业集约化经营和规模化发展,难以在激烈的运输市场竞争中取胜。

(四)道路运输企业有关资产联合、重组、兼并及划拨情况分析

1、个别企业为达到某一资质等级标准搞假联合、重组和并购

有的中小运输企业及个体运输业户,因其资产规模不具备某一资质等级条件,为了评上该资质等级,他们私下里达成协议,以某一企业的名义作为发起人搞联合、重组或兼并,并以该企业的名称申报资质等级评定,待取得资质等级证书时,还是各自为政,独立经营。

2、企业资产假划拨

有的道路运输企业主管部门,为了其地方利益,使其所管辖的道路运输企业评上比较高一级的资质,将几个企业的资产口头或以某种方式划拨给某一道路运输企业,使该企业的资产规模和车辆总数达到该等级标准,并以该企业的名义申报道路运输资质等级评定。此种形式的资产划拨不是真正意义的划拨,因接收企业资产账面上没有反映被划拨的资产价值,没有按照国家有关政策规定办理资产产权变更手续。

四、道路运输企业资质等级评定工作对道路运输企业带来的积极影响

道路运输企业经营资质的评定,极大地促进了我省道路运输企业的发展。如表七所示,一年来,道路运输企业按照交通部经营资质文件规定,通过资产重组、兼并、联合等改制动作,交通部门企业户数增加了12家,企业资产规模扩大,权益资产增加,大大地改善了资本结构。企业生产量、营业收入大幅度提高,减少了亏损额。客运企业高级营运车辆,货运企业重型车辆、专用车辆都有所增长。企业挂靠车辆进行了全面的清理整治。道路运输行业正走出低谷,步入盘升趋势。

至2001年末,我省已有24户道路运输企业被交通部评为二级资质企业,其中:客运企业15户,货运企业9户。有74户企业被省交通主管部门评为三级资质企业,其中:客运企业32户,货运企业42户。有14户客运企业被各市交通主管部门评为四级资质企业。

五、加强道路运输企业的财务管理,搞好道路运输企业的资本运营

(一)进一步加强道路运输企业财务管理的基础工作

1、加强对会计机构和会计人员的管理

会计机构和会计人员是会计工作的重要承担者,对会计机构和会计人员的管理是会计基础工作的一项重要内容。因此,建立健全会计机构,配备数量和素质相当的、具备从业资格的会计人员,是一个企业做好会计工作,充分发挥会计职能作用的重要保证。具有一至四级经营资质的道路运输企业,必须设立会计机构,而一、二级企业还应设置总会计师。道路运输企业的财务会计人员,必须持有会计从业资格证书,不允许无证上岗。

加强道路运输企业财务会计人员的培训教育工作,通过培训的方式使会计人员的业务素质、政治素质不断提高,使他们能够适应市场经济不断发展的要求,能够适应信息技术对会计工作的挑战,能够适应中国加入WTO的需要。

2、规范会计核算,加强会计监督

企业应根据实际发生的经济业务事项进行会计核算,填制会计凭证,登记会计账薄,编制财务报告。不得以虚假的经济业务事项或资料进行会计核算。要按照国家统一的会计制度规定,确认、计量和记录各项经济业务。不得伪造、变造会计凭证、会计账薄及其他会计资料,不得提供虚假的财务报告。加强道路运输企业会计监督的职能作用,加强会计信息质量的源头控制,加强对原始凭证进行审核和监督,确保其真实性、合法性、准确性和完整性。

(二)提高会计信息质量,防止会计信息失真

虚假会计信息损害了国家和社会公众利益,干扰了市场经济秩序,助长了各种腐败现象和不正之风,恶化了社会经济环境。因此,提高会计信息质量,防止会计信息失真已成为当务之急。如何解决道路运输企业会计信息失真问题,本文认为可采取以下措施:

1、配备合格的会计人员,加强会计人员继续教育工作

整顿道路运输企业财务会计人员队伍,对没有取得会计从业资格证书的会计人员禁止其从事会计工作,企业财务机构的负责人必须取得会计师以上职称。加强财务会计人员法制宣传教育,加强财务会计人员的思想教育,加强财务会计人员的职业道德教育,加强财务会计人员的业务学习。

道路运输企业财务会计人员如果不系统地学习财会有关专业知识,在对有关会计法规、制度理解上难免不出现偏差。当今社会知识更新的速度越来越快,新问题、新方法、新制度不断涌现,即使曾经受过系统学习的财务会计人员,如果仍停留于原有的知识水平上,也不能保证胜任本职工作。

2、明确企业经营者的会计责任,提高经营者的综合素质

企业的经营者,承担对企业所有者经营管理的责任,这其中包括维护各项资产的安全和确保会计资料真实准确的责任。财务会计人员只是企业经营者的雇员,在重大会计政策和会计事项的处理上,他们不可能超越企业的经营者。提高经营者的综合素质,特别是对各项财政法规和财务制度必须了解和熟悉。企业经营者只有带头遵守财政法规,支持会计工作,尊重会计人员的意见,才能杜绝各种不符规定的原始单据出现,才能避免粉饰企业财务状况和经营业绩的情况发生,才能保证会计信息的真实、准确和完整。

3、建立现代企业制度,对现有道路运输企业进行产权制度改革,从根本上解决会计信息失真问题

道路运输企业产权结构变革和创新是国有道路运输企业发展的方向,也是一项系统工程。其目的是使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体。实现企业经营权和所有权的分离,明确了企业的权利和责任,企业在分享利益的同时,也承担着经营损失的风险。经营者的责任、权力与利益的结合,依靠所有者的监督作用,可以防止经营者短期行为,维护投资者的利益,减少虚假会计信息的可能性。会计信息失真问题的解决有赖于改革的深入、现代企业制度的建立和所有者与经营者关系的理顺与有机结合。

4、加大奖惩力度

在道路运输企业经营资质评定过程中,有的申报企业出具虚假的财务报表、评估报告等资料,由于企业作假所承担的风险相对于其从中获得的利益来说小得多,客观上也纵容了企业在会计信息上作假。主管道路运输企业资质评审机构没有对这些企业进行处罚。因此,必须加大执法的力度,对做假账、假报表、出具假审计报告及资产评估报告者要严肃处理,做到“有法必依、违法必究”。同时,对长期自觉遵守会计法、坚持原则、抵制造假的领导和财务会计人员应给予表彰和奖励,做到奖罚分明。积极使用新闻媒体等社会舆论工具,充分发挥社会监督作用。

(三)做好道路运输企业的资本运营工作

资本运营是指企业将一切所拥有或可支配的资源等转变为使资本增值最大化的一种经营方式和活动。其表现为以货币化资产为主要对象的购买、出售、转让、兼并、接管、重组等经营活动。资本运营对企业追求利润最大化、扩张市场占有率、形成规模经济、降低经营风险,实现资源最优化配置等方面具有重要作用。其主要特征是管理重心的价值化,经营机制的多样化,投资主体多元化,国家和国有企业关系的细分化。资本运营的目的是从更大的环境中整合资本资源,将小资本规模发展为大资本规模,将低质量资本发展为高质量资本。

1、道路运输企业的资本筹集

(1)从企业内部挖潜,增加企业存量资本

道路运输企业的资产运营实质上就是运输车辆、维修设备、厂房、站场等这些存量资产流动起来,变换其形态,以谋求企业利润最大化。要想使这些资产流动起来,实现资源的合理配置,就必须优化资产结构。优化资产结构,就必须盘活存量资产,将一些闲置资产通过兼并、转让、租赁、对外投资等形式盘活,获取增量资金。将增量资金用于更新营运车辆或技术改造,将部分固定资产通过各种方式转换为流动资产,从实物形态向货币形态转变,使资产的结构更加合理。对暂时不用或不需用的固定资产予以租赁或出售,对那些已无使用价值或损坏的固定资产予以报废。有计划选择部分资产进行联营或对外投资。

(2)利用各种形式筹集资本,增加道路运输企业的增量资本

向社会融资,道路运输企业通过推行承包、租赁、抽本、挂靠等经营形式,广泛吸纳社会上的闲散资金。向金融机构贷款,企业可以根据需要以担保和抵押等形式向金融机构申请贷款,企业在贷款前要进行市场调查和预测,不能盲目地借款,企业贷款的利息率要低于其投资的预期报酬率,避免因不能按期支付本息而增大财务风险。采取直接筹资来筹集资本,直接筹集资本较有效的方式是实行股份制,采用此种方式筹资不仅体现投资主体的多元化,使投资者共同承担风险,利益共享,筹集资金阻力小。企业在引进资金的同时,也引进新技术和新的管理手段。

2、优化道路运输企业的资本结构

资本结构是指债权人所提供的资本金和所有者所提供的资本金在企业总资产中的构成或比重。最佳的资本结构可使企业的总价值最高,在企业总价值最大的资本结构下,公司的资金成本也是最低的,企业在筹资过程中可以同时运用几种筹资渠道。由于筹资成本高低和筹资风险的大小以及筹资的条件不同,所以在筹资时要进行充分分析研究,运用定量和定性分析方法及运用数字方式进行计算分析,然后选出最优方案,以期达到资本结构的最优组合。

3、道路运输企业的规模经营与资本配置

道路运输企业实行规模经营,要与资本配置相结合,道路运输企业规模的大小要与运输市场的需求相适应。在对运输市场充分调查的基础上,运用财务预测方法对运输市场进行预测分析,测定保本周转量及保本收入来确定车辆配置和资本额度。资本配置额度要与运力投入相协调,资本配置额度少,投放运力不足,运输工具上不了档次,形不成规模,不能充分占领运输市场,缺乏竞争力。资本配置过剩将造成不必要的浪费,运力得不到充分的利用,使资产使用效率降低,增加资本成本,给企业增加不必要的费用。也使企业在短时间内难以收回投资,阻碍了企业发展。

4、加快道路运输企业的资本扩张

道路运输企业经过数年的发展,拥有大批管理、技术人才,具有长期稳定的客、货运输业务和较高的企业信誉,具备一定规模的运输能力,占据较好的地理位置,这些存量资本优势为企业实现资本扩张提供了保证。道路运输企业在实行资本扩张时,要根据市场情况和企业自身特点选择可行的资本扩张方式,实现企业以低成本扩张,以有限的资本调动和支配更大的社会资本,壮大企业自身的竞争实力。避免那种形式上的联合、重组和行政干扰下的收购及盲目的投资,使企业不但没有做大做强,却背上沉重包袱。

六、加快道路运输行业结构调整,完善道路运输企业经营资质等级评定内容的建议

(一)完善道路运输企业经营资质评定内容

通过对道路运输企业经营资质评定,发现道路运输企业经营资质管理规定尚有不足之处。如对企业资产规模有规定,但对企业资产使用效率没有约束,没有规定企业资产运用能力水平;对企业的收入做了规定,没有对企业的盈利能力提出要求;对企业资本保值增值率有规定,但没有规定应该达到什么样水平等。我们认为应增加道路运输企业财务状况、资产运营、企业发展能力及企业偿债能力的综合指标-国有资本金效绩评价指标体系。

(二)完善道路运输企业经营资质等级管理规定的建议

1、关于土地作为无形资产入账的建议

在我国土地是实行社会主义公有制,企业获得土地使用权是通过两种方式取得的。一种是国家无偿划拨给企业的;另一种是企业交纳一定数额出让金后取得的。本文认为:企业因第一种情况取得土地使用权,除了95年按财政部[1995]14号文件精神规定进行清产核资,并且按国家清产核资政策规定进行土地评估确认的价值入账外,不允许再将土地进行重新评估作为企业资产入账。道路运输企业在申报经营资质等级时,对已经确认入账的土地资产如再重新评估入账是不正确的。如果企业是按第二种情况取得土地使用权,只能按交纳土地出让金的金额按无形资产入账,不能再对其进行评估作为资产重新入账。

2、对道路运输企业在资质评定中提供的审计报告、验资报告、资产评估报告的建议

为了减少道路运输企业在资质评定中提供的审计报告、验资报告、资产评估报告的虚假成份,尽可能真实反映企业的状况,建议采用对社会中介机构实行公开招标。一、二级企业的评审,可由交通部资质评审部门在全国范围内招标,三级企业的评审由省交通行政主管部门在全省范围内招标,四级以下企业的评审由市级交通行政主管部门在本市范围内招标。各级交通行政主管部门要选择规模大、信誉好的中介机构,统一对参加资质评定的企业进行评估审计,并与中标的中介机构签订协议,对被评估和审计的单位实行抽检,发现有虚假行为视为违约,并追究其违约责任。同时与注册会计师协会沟通,对出具虚假报告的中介机构给予处罚。

3、对申报经营资质的道路运输企业资产重组、兼并的审查鉴定

兼并通常是指一家企业以现金、证券或其他形式购买取得其他企业的产权,使其他企业丧失法人资格或改变法人实体,并取得对这些企业决策控制权的经济行为。兼并的方式有两种,一是吸收兼并,二是新设兼并。

重组是指将原国有企业、集体企业、私营企业经过分立或合并等方式对股权、资产和组织合理划分、重新组合与设置,改组为股份有限公司或有限责任公司,统称为企业的股份制改组。

对于申报经营资质的道路运输企业,要审查能证明企业重组与兼并的文件资料。国有道路运输企业兼并和重组要有地方政府体制改革部门及财政部门关于资产划拨的批文。如果是吸收兼并,还应有被吸收一方在当地工商部门注销回执以及吸收方在工商部门变更登记回执。如果是新设兼并和企业重组,还应要求出具新设企业工商注册证明。

(三)加快道路运输行业结构调整

1、破除专业界限和地域界限

我国加入WTO,国有道路运输企业将会逐步失去优惠政策的保护,与其他运输企业展开公平竞争。因此,道路运输主管部门和企业要打破地域界限,摒弃“肥水不流外人田”的狭隘思想,抓住资质评定的机遇,开拓进取,扩大企业规模。同时,也要防止一些企业为了扩大企业规模,搞假合资、假兼并、假联合,使企业成为“虚胖子”和“空壳公司”。另外,在企业联合时,大企业要放下架子,不要以大自居,与小企业签订“不平等”协议。

2、鼓励企业跨区、跨行业、跨所有制联合、兼并

根据国家有关政策,企业应结合自身和当地情况进行联合。交通主管部门应引导和促进客运经营业户通过跨行业、跨所有制联合,组建紧密型经营实体,实行公司化经营和管理。实力较强的运输企业,可以以高等级公路和主枢纽站场为依托,以中心城市为节点,以资本和存量资产为纽带,实行强强联合,争取组建我省一级道路运输企业。

目前达不到二级资质标准的企业,可以与自身规模相近的运输企业联合,以线路为依托,以资金为纽带,与有经营资质的省内或邻省道路客运企业联合组建新公司。对客货兼营的运输企业可根据实际情况调整经营方向,或就某条线路与有相应经营资质的客运企业联合组建公司,按合同章程规范经营。

3、为晋升资质等级企业创造内部条件

企业的经营资质等级并不是终身制。为使企业保持不断晋升经营资质等级,企业要严格保证经营服务质量,尽快调整企业管理方式。在组建新的联合体时,要明确股东大会、董事会、监事会和经理层的职责,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构,通过采用成本管理、资金管理、质量管理、安全管理等现代管理技术,提高运输效率和经济效益。