项目施工实施方案(精选5篇)

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所属分类:文学
摘要

示范区项目一次规划,分两年实施。20__年主要组织摸底调查,确定示范项目建设区、编制设计、可研论证、制定实施方案、筹措建设资金、进行工程招投标及生产开发和住宅基础设施建设,重点是工程的进度和质量。20__年进行完善生产开发项目,启动生产项目,移民…

项目施工实施方案(精选5篇)

项目施工实施方案范文第1篇

一、指导方针[文秘站网文章-文秘站网帮您找文章]

鄂托克前旗昂素镇镇移民扩镇扶贫搬迁示范项目工程的指导方针是:要坚持“统一规划、分步实施、集约经营、快速致富”的方针,本着“高起点、高标准、高科技、高效益”的宗旨,在充分利用城镇经济发展快、信息灵、观念新、基础设施完备等优势条件的基础上,通过集中开发,整体搬迁方式,坚持先开发后安置的原则,切实从根本上解决这部分贫困人口的温饱问题,加快脱贫步伐,尽快实现致富达小康的目标,最终实现生态效益、社会效益、经济效益和谐统一,促进鄂托克前旗政治、经济、文化的全面健康发展。

示范区项目一次规划,分两年实施。20__年主要组织摸底调查,确定示范项目建设区、编制设计、可研论证、制定实施方案、筹措建设资金、进行工程招投标及生产开发和住宅基础设施建设,重点是工程的进度和质量。20__年进行完善生产开发项目,启动生产项目,移民安置、组建基层组织,对移民进行技术培训、帮扶等后续服务工作,重点是移民安置和生产项目的组织实施。

二、基本原则

(一)继续坚持分级负责,以旗为主,落实责任、权利、资金、任务四到旗的原则。

(二)坚持改善生态环境,发展农村经济、调整产业结构,扶贫开发、城镇建设同步发展的原则。

(三)坚持政府组织与群众自愿搬迁相结合的原则。

(四)坚持以种养业为基础,采用高效农业、集约经营、劳务输出等多种开发模式,推动示范区(乌兰新区)与城镇经济区域的融合和一、二、三产业的协调发展原则。

(五)坚持以工代赈,组织移民投工投劳,积极参加示范区建设和城镇经济的发展原则。

三、迁出、迁入区概况

(一)迁出区

项目迁出区确定在敖镇三道泉则村和大沙头村。移民101户411人,其中:三道泉则村61户251人,大沙头村40户160人。

敖镇三道泉则村。地处干旱硬梁地区,总土地面积6.5万亩,可利用草原面积1.5万亩,辖5个农牧业合作社,共227户、985人,其中贫困户152户、772人,现有水浇地710亩,饲养牲畜1680头只,全村人均纯收入1060元,贫困户人均纯收入674元,整体处于贫困状态,属不稳定温饱的贫困户。

敖镇大沙头村。地处沙区,总土地面积9.3万亩,其中可利用草场面积4.2万亩,辖4个农牧业合作社,总户数343户1362人,其中贫困户142户570人,占总人口的41.9,现有水浇地1900亩,牲畜3200头只,20__年人均纯收入1160元,贫困户人均收入720元。

致贫的主要原因是:

一是自然环境恶劣。主要表面在两个方面:一方面由于干旱少雨、风大沙多,加之超载过牧,人口稠,长期开荒耕种,导致植被破坏严重。同时风大沙多往往与旱灾并发,造成土地风蚀沙化,水土流失严重,生态环境十分恶劣。另一方面水资源缺乏。这一地区既无地表水,又无地下水。水利局和有关部门曾经试打过多眼井,深达360米,却未找到出水量充足的可开采利用的地下水。全村的人畜饮水仅依靠几公里外拉运提供,遇雨受淹,遇旱则干,且水质特别差,矿化度和含氟量严重超标,造成多种地方病的流行。

二是农牧业基础设施条件差。由于人口相对集中、密度大、地质差、不具备开发建设条件等原因,造成电力、通讯等基础设施滞后,种养加、产供销不衔接,远不能适应市场经济的需要,人口与资源环境之间的尖锐矛盾,造成该区已丧失了基本的生产生存条件。

三是人们的观念落后,由于缺乏必要的生产生活条件,当地群众靠天吃粮、靠天养畜,基本是一种自然的经济发展状态,由于生态环境的恶化,原本就很低的产量也无保证,只是广种薄收,完全靠扩大开荒面积来增加吃粮,因此,越开越穷、愈穷愈开,形成了生产与生活的恶性循环。

(二)迁入区

迁入开发区位于旗府所在地昂素镇镇东侧,这里紧靠镇区,人口相对较少,各项基础条件较好,地下水资源丰富,且水质好,易开采,宜开发土地2万多亩,且土质肥沃,集中连片,市场条件好,交通便利,社会事业(医疗、学校、幼教等)纳入昂素镇镇总体发展规划。

四、主导产业的选择

移民迁入后,依托于镇区农畜产品交易市场、劳务输出两大市场,主导产业以“红、白、绿”种养业为主,劳务输出为辅。红是指肉牛、肉羊等肉产品,白是指奶牛乳产品,绿是指种植优良牧草、高科技无公害绿色蔬菜等。

五、移民安置的规模及标准

20__年敖镇移民扩镇扶贫搬迁示范工程计划从敖镇三道泉则村移民61户251人,大沙头村移民40户160人,总规模达到101户411人,统一搬迁到敖镇乌兰新区。安置标准是:

人均3

亩水浇地;户均200平方米宅基地,60平方米简易住房;1亩棚圈地33.75平方米温棚;1头奶牛5只小尾寒羊;水地打井配套,农田水利设施配套完善,在生产、生活区实现“五通”。

六、移民搬迁计划及实施步骤

20__年敖镇移民扩镇扶贫搬迁示范工程分为三个阶段进行。

第一阶段(前期准备阶段):时间为2个月,从20__年6月10日开始到8月10日结束。这一阶段主要工作有四项,一是健全组织机构,确定迁出区、迁入地地点;二是开展宣传动员、核实、确定搬迁户,办理土地征用手续;三是制定实施方案,完成规划设计;四是筹措建设资金,完成项目其他前期准备工作。

第二阶段(搬迁区建设阶段):时间为3个月,从20__年8月10日开始到20__年5月10日结束。其中:住宅、养殖棚舍、街道柏油路、电力建设、打井等20__年8月10日动工,20__年11月20日竣工,土地平整、节水管道、防护林、田间道路、围栏于20__年3月20日动工,5月10日交工使用。这一阶段主要工作有四项。一是确定项目建设计划,按照招投标方案搞好项目招投标工作;二是按计划组织实施搬迁区项目建设任务,并由新区管委会对项目建设进行全过程监督,严把建设过程中的工程质量关;二是对已完成的建设项目进行检查验收;四是分配住宅、土地,安置移民,并按项目要求,组织移民开展生产活动。

第三阶段(集中服务阶段):时间为12个月,从20__年1月1日开始到20__年12月1日结束。这一阶段主要工作有四项。一是落实移民开发政策措施,优化移民生产生活环境;二是对迁出区进行规划治理,移民户口消转及解决存在的其他遗留问题;三是由旗镇两级选派科技人员深入到移民区,围绕种植业、养殖业和二、三产业发展开展科技培训,提高移民科技知识水平;四是围绕移民区的实际情况,由新区管委会协调领导小组协调各有关部门及时搞好其他各项服务工作。

七、建设内容及投资估算

此次移民扩镇扶贫搬迁示范工程共需划拨土地面积1423亩,地方政府一次性划拨,其中开发水浇地1233亩,宅基地面积70亩,养殖区120亩。具体建设内容有:

(一)农田水利工程

1、土地平整1210亩×250元/亩=30.25万元

2、打井12眼×1.9万元/眼=22.8万元

3、节水管道9440米×14元/米=13.22万元

4、防护林33238株×0.6元/株=2万元

5、围栏0.674万米×4元/米=2.7万元

合计70.97万元

(二)养殖设施工程

建牛棚101处×33.75平方米×130.37元/平方米=44.44万元

(三)住房建设工程

建房101户×60平方米/户×190元/平方米=115.14万元

(四)基础设施建设工程

1、街道柏油路建设1公里×40万元/公里=40万元

2、电力建设10KV2.4公里×3万元/公里=7.2万元

0.4KV3.6公里×2.8万元/公里=10.08万元

50KVA变压器4台×1.2万元/台=4.8万元

3、田间道路建设7.13公里×2万元/公里=14.26万元

合计36.34万元

(五)项目前期费及管理费10万元,工程监理费6万元。

八、资金筹措

该项目总投资527.02万元,其中国家补助投资200万元,地方配套275万元,搬迁户自筹52.02万元。

九、经济效益分析

(一)户均饲养1头奶牛,根据目前市场情况,每头优良品种奶牛日可产鲜奶40公斤,年约产10吨牛奶,每吨售价1500元,则每头奶牛每年创收15000元,除去成本开支可创纯收入6000元。

(二)户均种植优良牧草12亩,每亩年产干草2500公斤,目前市场价格每公斤0.4元,则每亩创收1000元,12亩可创收120__元,除去成本开支,户均可创收收入7200元。一户按4口人计算,人均增收3400元。

十、项目管理

1、实施项目法人制:项目建设镇法人代表为项目法人,项目法人在项目建设期内原则上不能变动,确需调整,须接受离任审计。

2、工程实行招投标制:工程要严格实行招投标制度,认真按工程招投标程序选择四级以上的工程队,确保示范项目建设的工程质量。

3、专业监理制:工程建设过程中,要聘请具有专业监理资质的工程师对工程实行驻地监理,单项工程、工程的隐蔽部分随时、分阶段抽查记载,保证工程质优。报帐时要有监理工程师签字和认真的工程实行进度表。

4、阶段验收和分级验收:按照工程进度由项目主管部门组织有关部门、监理人员按基础、主体、装修及上电、修路、绿化等工序,分项目、分阶段进行验收,并形成阶段验收报告,全部合格后方可进入下一道工序。工程全部完工后,实施三级验收,先由旗组织自验,市复验,区终验。验收采取逐项验收,从工程质量、迁出迁入区搬迁对象、财务帐目、工程档案等方式进行。

5、资金报帐:工程项目启动按要求拨付项目启动资金,工程进度超过50后按工程进度,提交进度报告,到扶贫办报帐,直至工程完成。为了控制质量和进度,将预留10的资金终验后再拨付。资金设专户直拨,各项目单位按形象进度出具提款报帐凭证,到扶贫办审核报帐。

十一、迁出区的管理

为了便于管理,促进迁出区植被恢复,加速生态建设步伐,本期移民扩镇示范工程搬迁后,迁出区的土地由镇政府统一搞生态建设。

迁出区土地由旗生态办进行勘测设计,所属镇拿出可行性研究报告和实施方案,20__年全旗生态建设工程投资将优先予以 安排。要抓紧对迁出区土地的围封抚育、还林还草。对种植的林草要进行特别保护,旗镇要设专职人员,按生态建设实施方案,进行常年蹲点管理和技术指导。旗生态办和镇人民政府要切出一块生态建设资金,补助过渡时期搬迁的无畜户和退耕还林还草的农牧户,保证移民的经济收入不受大的影响。

十二、移民安置补贴

示范区建设实行国家补贴资金包干使用,人均补贴严格控制在5000元之内。凡户均超过4口人的,超1人补贴20__元;4口人以下的(含4人)按实际人口补贴,总规模控制在101户411人以内。专项资金只补贴生产项目基础设施建设与住宅建设两项,且本着先生产后生活的原则。

十三、资金管理

移民专项资金由旗扶贫办统一管理,按进度拨款,留10待自治区终验合格后拨付。要严格按照规划、设计、图纸施工。资金实行专款、专帐、专人、报帐制的管理制度。工程项目一律实行招标制,严格执行《自治区移民扶贫开发项目及资金管理暂行办法》,采取专项下拨的办法。扶贫办将对专项资金定期进行审计、抽查。项目完成后,项目单位要认真组织决算,并及时上报扶贫办。

十四、开发政策

针对移民实际,本着实事求是的原则,在落实扶贫开发的各项政策的同时,特制定如下移民开发政策:

1、示范区要无偿划拨一定数量的土地用于移民生产生活,划拨土地属集体所有,但承包期一律为30年。

2、凡确定移出的贫困户,在迁出的当年,免除其各种农业税费。

3、为移民免费办理城镇户籍。

4、移出的贫困户在原地免除当年的义务工和劳动积累工。

5、减免扶贫开发移民扩镇示范区建筑税。

6、从移入当年算起,三年内免收移民农业税、特产税。

7、电力部门免收移民示范区电力增容费,建设、国土部门免收土地变更登记费、房产证费。

8、移民就医、子女上学、参军等与移入镇区人口享受同等待遇。

十五、组织领导

坚持分级负责,以旗为主,四到旗的原则,各级移民领导小组及办事机构都要履行相应职责,发挥协调、指导、监督、服务的作用。建立二级项目实施保障体系。

旗扶贫开发移民扩镇示范区建设领导小组及其办事机构的主要职责是:

1、负责移出区调查,编制移民规划,做好搬迁开发的组织管理工作。

2、确定移出村(嘎查)、移出户的选择标准、移入地区的实施方案,制定旗移民实施细则。

3、制定与自治区移民开发总体方案相配套的政策措施。

4、落实税收减免政策和生态恢复、城镇建设资金。

5、做好移民搬迁的交通运输管理和安全工作。

6、负责移民开发工作的阶段与工程项目验收。

7、定期向市、自治区移民开发办汇报工作。

8、其他善后工作。

十六、基层组织建设

示范区要加强基层组织建设,原则要求组建党支部、居(村)委会,使移民的生产生活有组织进行。

十七、技术培训和社会帮扶

针对移民底子薄、素质低、基础差的具体情况,要在移民安置后,立即开始技术培训工作,切实让移民掌握一、两门生产实用技术。同时,要加强社会帮扶,采取科局帮扶、结对子等多种形式,促进移民生产项目的有序进行,并尽快熟悉和适应示范区的生产、生活方式,确保移民“移得出、稳得住、富起来”。

项目施工实施方案范文第2篇

一、项目单位

1、主办单位:##县农村劳动力转移培训阳光工程 办公室

负责人:戴承箭(县农办副主任、阳光工程 办公室主任)

2、培训单位:

(1)福建省##职业中专学校

负责人:苏建忠(##职业中专学校校长)

(2)福建省闽东中等技术学校##分校

负责人:刘亚煌(闽东中等技术学校##分校校长)

二、目的意义

随着社会主义市场经济的发展和经济增长方式的改变,农村和劳动力市场对劳动力的素质要求越来越高,而目前我县农村劳动力的文化素质和技术素质普遍偏低,无法满足农村发展和用工单位的要求。因此,加强劳动技能培训,是加快农村劳动力向第二、第三产业转移,推动农业和农村经济转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来,使我县农村加快走上富裕文明道路的战略性举措。

三、目标任务

##县农村劳动力转移培训“阳光工程”以市场为导向,以转移到非农领域就业为目标,在尊重农民意愿的基础上,努力提高培训质量,保证受训农民转移就业。

2004年,计划在全县范围内培养2000名具有一定专业技能、素质较高的农村劳动力。

四、方式内容

1、培训时间:2004年5月一12月。

2、培训办法:认定##职业中专学校和闽东中等技术学校##分校两所学校为农村劳动力转移培训基地,采用集中办班的方式开展培训。集中办班每月举办两期,每期20天,进行脱产培训。总计培训20期,参训人数2000人。(详见附表)

3、培训对象:重点培训具有初、高中文化程度,准备外出务工的的青壮年农民。

4、培训内容:包括家政服务、电子操作、电脑、维修电工、缝纫工、宾馆以及餐厅服务等职业技能培训。

五、措施办法

1、加强领导。为强化##县农村劳动力转移培训“阳光工程”项目实施的组织领导,成立了以县长为组长的领导小组,领导小组办公室挂靠县农办,具体负责培训工作的领导、协调和监督检查,保证培训质量和转移就业效果。

2、强化管理。建立行政领导责任人制度,签订任务合同,明确职责。培训项目实行项目法人责任制,项目法人对项目的申报、实施和资金使用负责。对项目实施制度不健全、财务管理混乱、弄虚作假套取财政补助资金、培训和转移就业质量存在严重问题的要追究项目法定代表人的责任。

承担项目的培训单位要紧紧围绕农民就业技能,科学设置培训课程,精心编制培训方案,强化培训管理,加强就业衔接。同时必须建立农村劳动力转移培训台账和转移就业台账,每季度向县阳光工程办公室报告培训工作进展情况。

项目施工实施方案范文第3篇

按照县委、县政府的统一部署,贯彻落实党的群众路线教育实践活动宗旨,紧紧围绕深化医药卫生体制改革中心任务,坚持“保基本、强基层、建机制”原则,建立完善的覆盖城乡的卫生监督协管服务网络和机制,将各项卫生监督协管任务落到基层、落到实处,努力实现基本公共卫生服务均等化目标,切实维护广大人民群众健康权益。

在已初步建成的卫生监督协管服务体系的基础上,不断创新卫生监督协管服务工作机制,进一步健全和完善卫生监督网络体系。以机构建设、人员培训和业务指导等为工作重点,紧紧围绕群众关心、反映强烈的非法行医、食品安全,职业病危害、饮用水卫生安全等突出问题,加强开展医疗服务市场、公共场所卫生、食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生和非法行医、非法采供血等方面的巡查、信息收集、信息报告并协助调查等卫生监督协管服务工作,实现卫生监督功能下沉,执法监督关口前移,形成“责权明晰、任务明确、工作规范、上下联动、高效运转、横向到边、纵向到底”的卫生监督体系,全面实现卫生监督协管规范化管理,使广大人民真正感受到卫生监督协管服务,享受到医药卫生体制改革的成果。

1、建立乡镇和街道(社区)卫生监督协管档案及工作台账,对管理相对人基本信息及监督协管情况建档率达100%。

2、开展非法行医和非法采供血、饮用水卫生、学校卫生、公共卫生场所卫生安全巡查每月不少于1次。

3、各项卫生监督协管信息及时报告率达100%,报告内容含非法行医及采供血违法案件或线索信息、公共卫生安全事件(传染病、食物中毒、食源性疾病、涉水性疾病等)信息、疑似职业病患者信息。

1、贯彻执行各项卫生监督法律法规,并开展相关宣传;

2、做好饮用水卫生、学校卫生、传染病、打击非法行医和非法采供血、公共卫生场所卫生监督安全巡查和食品安全、职业卫生信息收集报告工作;

3、协助县卫生监督所做好卫生许可审查、生产经营行为卫生监督和组织从业人员进行健康体检和培训;

4、及时发现违法行为并协助县卫生监督所做好临时性行政控制、证据保全及查处工作;

5、对卫生监督信息员开展业务指导;

6、完成县卫生局和县卫生监督所交办的其他卫生监督协管工作任务。

1、协助乡镇卫生监督协管室开展辖区内食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生、打击非法行医和非法采供血巡查;

2、及时发现违法行为或异常情况,并向乡镇卫生监督协管室报告;

3、协助做好卫生法律法规和知识的宣传、咨询;

4、自觉接受县卫生监督所和乡镇卫生监督协管室工作安排、业务指导和绩效考评。

县卫生局委托县卫生监督所具体组织实施绩效考评,重点围绕协管服务覆盖面、服务数量、服务质量、服务效果、群众满意度开展考评,审查卫生监督协管室工作台帐,对其完成的预定服务任务和临时工作任务情况作出评价。绩效考评应结合卫生监督协管工作督查,分季度组织进行。考评结果作为实际拨付各乡镇卫生监督协管服务工作经费的依据。

成立__县基本公共卫生服务项目卫生监督协管服务工作领导小组,领导小组成员如下:

组 长:周晚莲

副组长:刘凤生 周 蓉

成 员:梁绍华 王华珍 王义才 彭家审 王俊彪 肖成文

各乡镇卫生院负责人

领导小组下设办公室,办公地点设在县卫生监督所,由肖成文同志任办公室主任,具体负责协管项目的实施。

县卫生监督所和各乡镇卫生院要建立健全卫生监督协管的组织管理、工作流程、工作例会、学习培训、档案管理、经费管理、投诉举报、信息报送、考核奖惩等各项制度,明确工作任务、落实工作责任,规范卫生监督和协管服务行为。县卫生监督所要围绕卫生监督协管项目的实施,安排专人负责协助、督促乡镇卫生监督协管机构摸清辖区各类协管服务对象的本底资料,建立协管档案,为开展卫生监督协管服务和工作考评奠定基础。

县卫生监督所对乡镇卫生院卫生监督协管服务情况考核,要充分发挥考核结果在激励、监督和资金安排等方面的的作用,卫生监督协管考核结果要与经费补助相结合,与有关单位主要负责人的年度考核相结合,作为有关人员奖惩及核定绩效工资的依据。

项目施工实施方案范文第4篇

工作方案

(征求意见稿)

第一章:总则

第一条:为进一步加强我县新增耕地和城乡建设用地增减挂钩项目实施管理,以新发展理念实施农村土地整治项目,促进农民增收农业增效,优化用地布局和农业产业结构,落实耕地占补平衡,推动土地节约集约利用和城乡统筹发展,助力脱贫功坚和乡村振兴,最大限度地发挥土地效益,根据《中华人民共和国土地管理法》和省、市相关政策,结合我县实际,制定本方案。

第二条:新增耕地项目是指按照《中共中央、国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》要求,对新增建设用地占用耕地实行“占一补一、占优补优、占水田补水田”,县级人民政府是耕地占补平衡的责任主体,依据土地利用总体规划、土地整治规划,实施新增耕地项目(对低效园地、残次林地复垦,未利用地开发等),增加有效耕地面积。项目通过省、市验收后,纳入补充耕地指标储备库,用于新增建设用地占用耕地占补平衡。城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划,将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地(即拆旧地块)和拟用于城镇建设的地块(即建新地块)共同组成建新拆旧项目区,通过建新拆旧和土地整理复垦等措施,在保证项目区各类土地面积平衡的基础上,以达到增加城镇建设用地面积,同时解决新增建设用地计划的目的,最终实现增加耕地面积,提高耕地质量,节约集约利用土地,城乡用地布局更合理的目标。

第二章

基本原则

第三条:严格贯彻落实《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发〔2017〕4号)文件精神,依据XX县土地利用总体规划、土地整治规划、生态保护红线、自然保护区和生态公益林,在改善和保护农村生产生活及生态环境,不违背群众意愿和自然规律搞过度开发的前提下,因地制宜开展农村土地整治项目。

第四条:农村土地整治项目选址和实施过程中,坚持与农业和产业结构调整相结合,与残次林地和低效园地改造相结合,与未利用地开发利用相结合,与生态环境保护和建设相结合,与精准扶贫和乡村振兴工作相结合;坚持树龄老化、品质差、产量低、效益差、荒芜的园地和残次林地复垦优先,项目区集中连片、土壤质量好、便于机械施工的地块优先,便于流转、群众积极性高的优先。

第三章

目标任务

第五条:目标。

(一)开展土地整治,加强耕地保护。

加大对低效园地、残次林地复垦和未利用地开发,增加有效耕地面积,落实耕地占补平衡,提高农业综合生产能力。推进田、水、路、林、村综合整治,在增加耕地的同时,建设高标准农田;

(二)优化用地布局,改善产业结构。

依据全县十四五规划、县乡(镇)国土空间规划和乡村振兴规划,合理对镇村范围内宅基地、废弃地、空闲地等开发利用,形成农村人口向城镇和中心村集中、产业向园区集中、耕地向规模经营集中的新农村格局;

(三)完善基础设施,改善人居环境。

整合各类有关涉农资金,以实施农村土地整治项目为抓手,完善农村路网、防洪、排灌、垃圾处理等基础设施,实现镇村布局优化、道路硬化、村庄绿化、环境美化;

(四)发展现代农业,促进农民增收。

积极引导土地向规模经营集中,优化农业产业布局,提高农业产业化水平,促进农村富余劳动力转移,确保农民持续增收和生活水平不断提高。

第六条:任务。

(一)保障全县重大基础设施建设、招商引资、民生工程等项目用地和落实占补平衡需求;

(二)完成上级下达我县补充耕地指标任务。

县政府根据以上内容对各乡镇下达年度目标任务(其中新增耕地项目水田和旱地比例为8:2)。

第四章

实施程序

第七条:项目申报。由安徽大别山乡村振兴公司牵头,1、对全县范围内宜实施新增耕地和城乡建设用地增减挂钩项目范围进行摸底和现场踏勘;2、统一委托勘测、设计单位对符合条件的地块现状进行实地勘测,绘制勘测定界图;3、在充分征求项目所在乡镇和相关部门意见的基础上,编制项目可行性研究报告,向县自然资源和规划局申请项目立项(涉及未利用地开发的需由经县级人民政府批准);4、对已批准立项的项目编制项目规划设计与预算,并组织专家评审。

第八条:项目实施。由安徽大别山乡村振兴公司委托乡镇按照经批准的规划设计内容组织项目施工,项目竣工后由由安徽大别山乡村振兴公司委托勘测单位测绘竣工图,编制新增耕地和城乡建设增减挂钩项目验收申报文本,并以报告形式向县自然资源和规划局申请县级验收。

第九条:项目验收。县级验收由县自然资源和规划局牵头,各乡镇、县直相关部门和安徽大别山乡村振兴公司配合;项目经县级自验合格后,向市自然资源局申请市级终验;市级终验合格后,向省厅申请备案(同时在农村土地整治项目监测监管系统中报备入库,对未通过报备入库的项目地块,由安徽大别山乡村振兴公司督促项目所在乡镇负责整改到位,直至通过)。

第五章:职责分工

第十条:为保障全县农村土地整治项目平稳有序实施,县政府成立以县长为组长,县政府分管领导为副组长,县政府办公室、监委、审计、财政局、自然资源和规划局、林业局、农业农村局、水务局、环境保护分局、安徽大别山乡村振兴公司和各乡镇主要负责人为成员的XX县农村土地整治项目实施管理工作领导组。下设办公室,负责全县农村土地整治项目工作的牵头、组织和协调,XX兼任办公室主任。

第十一条:县自然资源和规划局受县政府委托,代表县政府与安徽大别山乡村振兴公司签订委托合同。安徽大别山乡村振兴公司是土地整治项目的实施主体,负责土地整治项目地块选址、项目申报,按照县政府年度目标任务组织项目所在乡镇实施。

安徽大别山乡村振兴公司受县政府委托,代表县政府与各乡镇签订委托合同。各乡镇是土地整治项目的责任主体,负责具体项目施工、进度、质量、安全。项目过程中应严格按照经批准的规划设计内容组织实施,加强项目实施过程中管理,确保整治地块位置准确,四至边界、工程建设内容与规划设计一致。具体地块整治标准为:

旱地整治标准。项目区地块土质疏松、不板结、无块石或碎石,耕作层厚度≧30厘米,耕作层土壤要满足耕种条件;整治后的地块外观清晰,地块成型,地面平坦干净,四周及地表杂物清除彻底。

水田整治标准。项目区周边有水源,沟渠、水保等配套设施齐全,耕作层厚度≧30厘米,田块平整、不渗水、不漏水;整治后的田块外观清晰,田块成型,田面平坦干净,四周及田面杂物清除彻底。

第十二条:县自然资源和规划局负责对在我县从事农村土地整治项目测绘、规划设计、方案及验收文本编制等中介服务机构的把关认定,并做好土地整治项目的立项、实施、验收等技术性指导和服务工作。

第十三条:县财政局负责对项目资金的监督。

第十四条:县林业局负责对涉及残次林地、低效园地复垦项目审批。

第十五条:县水务局负责对涉及坑塘、滩涂复垦项目的审批。

第十六条:县农业农村局负责对已实施项目区耕地质量等级认定、农业产业化发展和土地经营权的流转监管。

第十七条:县监委、审计部门负责对项目全过程监督监管。其他有关部门根据职能定位,切实履职尽责,积极支持配合。

第六章

资金管理

第十八条:县政府设立农村土地整治项目专项资金,资金来源于新增建设用地有偿使用费,耕地开垦费,省、市统筹补充耕地指标返还,土地出让金用于农业开发部分以及相关涉农资金,不足部分由县政府统筹。

第十九条:项目专项资金主要用途

(一)乡镇工作经费。

1、新增耕地项目按旱地2万元/亩、水田4万元/亩;城乡建设用地增减挂钩项目按旱地4.5万元/亩、水田7万元/亩标准补助给乡镇,包干用于各乡镇项目测绘、规划设计、评审、施工、拆迁、协调、地上附着物及青苗补偿、方案及验收文本编制、指标入库备案等项目实施至验收过程中发生的各项费用;

(二)代管服务费。

项目实施所涉及的项目咨询、测绘、规划设计、评审、方案及验收文本编制、指标入库备案等工作,由安徽大别山乡村振兴公司代管,统一委托中介服务机构,签订委托合同,结算相关费用。代管服务费由安徽大别山乡村振兴公司按照1000元/亩标准从乡镇工作经费中予以扣除。

(三)后期管护费用。

按照各乡镇上一年度实际验收面积,给予乡镇1000元/亩后期管护专项补助经费。包干项目所在乡镇落实项目后期管护,以及各级检查必须的整改工作费用;

(四)县自然资源和规划局业务费用。

按照全县实际验收面积,给予1000元/亩补助,用于围绕农村土地整治项目开展的软件更新维护、档案资料收集整理、交通、差旅及配合省、市检查验收等业务经费。

第二十条:项目资金拨付方式。县财政根据项目验收批复,在15个工作日内将项目专项资金拨付至安徽大别山乡村振兴公司。安徽大别山乡村振兴公司按项目指标入库备案进度,向相关部门和乡镇支付相关费用。

第七章

奖惩

第二十一条:县政府对农村土地整治项目年度目标完成情况纳入效能考评。对超额完成年度目标任务的乡镇按照《关于印发XX县城乡建设用地增减挂钩和新增耕地项目实施管理办法的通知》(霍政办秘[2018]42号)精神给予表彰和奖励,对不能按期完成年度目标任务的乡镇给予通报批评并限期整改。

第八章

附则

项目施工实施方案范文第5篇

实施方案

国营茶陵红色农场始建于年,属省级贫困县——茶陵县的乡镇级农场。多年来,承蒙省、市农垦部门的大力支持与帮助,在县委、县政府的正确领导下,,全国公务员公同的天地农场的经济和社会各项事业有了很大的发展与进步,农工的生活水平有所提高,但是,由于农场地处偏远,信息闭塞,自然条件艰苦,虽经多年努力,仍未能使农场甩掉贫困的帽子。为了加快我场基础设施建设步伐,改善人畜饮水问题已势在必行,具有着其特殊的作用和意义。

为了认真搞好××年度国家财政扶贫专项资金工程——人畜饮水工程建设项目,给农场人民带来更为卫生、更为安全、更为便捷的自来水,特制定本实施方案:

一、项目工程概算

(一)基本情况:我场地处井冈山革命根据地六县(市)之一的茶陵县东北部,由原国家农垦部部长王震同志亲自题写场名,是著名将军龙开富的出生地。全场总面积万亩,其中水田万亩,果园万亩,山地万亩,草地万亩,总人口人。下辖个农业分场,个生产小组,个工商企业,所九年制子弟学校。红色农场所处地势较高,地下水位低且分布不平衡,一年有个月缺水,目前农场的主要饮用水源来自武功山脉邓阜仙山场小溪水,由于历史原因,国家中型企业——湘东钨矿解放后一直在邓阜仙山场开采、冶炼有色金属导致了河水含各种有害元素偏高,受污严重,不符合国家饮用水卫生标准。

(二)工程范围与概算:本人畜饮水工程取用武功山脉流经麦壮、梯垅山溪水为供水水源,经沉淀、过滤消毒后,自流至农户。经初步规划,拟建造日供吨集中式自来水厂。工程主要新建项目有:引水渠防渗水泥硬化,集水井一座,钢筋混凝土高位蓄水池一座,水力循环澄清池一座,重力式无阀滤池一座,值班及投药间,铺设ф,主管道,铺设ф支干管网,铺设ф入户管道,需完成土石方万,浆砌石方,防渗混凝土,钢材吨,耗水泥吨,投技工万个,普工万个。详见附表⒈。

(三)施工条件

⒈管道及其粘胶剂等辅件均从湖北黄石市胶管厂购买安全管道,其质量可靠,能满足设计要求,符合国家用水管道安全标准,并且配件齐全,能随时供应。

⒉水泥:从我县的金星水泥厂采购,完全达到安定期质量有保障的水泥。

⒊钢材:派专业人士到县城声誉好的经销商处采购符合国家质量标准的钢材,以确保工程质量。

⒋人员:组织专门班子,强化责任意识,努力开展工作。在专业工程师负责技术性工作的指导下,引导各施工人员进行高品质、高效率地施工、操作。

(四)工程实施期限

解决农场人畜饮水问题是当前我场的首要任务,迫在眉睫。为使我场尽快用上干净清洁的自来水,根据项目设计要求,以国家建工总局工期定额为依据,拟对该改水工程实施计划工期天,具体安排为:

××年月日月日,完成引水渠防渗及基础土石方工程。

××年月日××年月日,完成水厂净化设施工程与管槽土方开挖工程。

××年月日月日,完成一期主体主要管道铺设与土方回填工程。

××年月日月日,完成改水二期支管铺设与入户安装和水厂扫尾工程。

二、工程项目建设的实施、组织、措施

⒈成立项目领导小组和项目实施小组。该自来水工程途径线路长、地形复杂,涉及的问题多,难度较大,既有现实的破田毁园之纠纷,又会遇到施工程序和专业性较强的工艺问题。因此,为确保工程建设项目得以顺利实施,项目的组织应统一思想,加强领导,分工负责,严格程序,注重实效。为此,县人民政府成立了红色农场人畜饮水工程建设领导小组和工程实施领导小组。项目领导小组由副县长甘跃华任组长,县政府办副主任彭冬明同志任副组长,红色农场党委书记胡彬文、县财政局副局长彭秋珠、县改水办主任杨玉桃等为成员。领导小组下设办公室,具体负责工程建设的日常事务工作,由胡彬文兼任办公室主任。办公地点设在红色农场。成立工程项目建设实施小组,由甘跃华任组长,彭东明任副组长,胡彬文、彭秋珠、杨玉桃、谭绍跃为成员。(见附表⒊)。各组织各人员要各就各位,各司其行,各行其职,各负其责。

⒉施工管理。按照国家建设管理程序及标准,对工程实行统一规划、设计与施工管理,将该项目纳入全县改水建设总体规划范围内,由县改水办、自来水公司、建设局、水电局加强业务技术指导和行业管理,并派技术人员现场指导实施,工程严格实行招标投标管理,择优选用有资质、有施工能力和管理水平较高的施工队伍,确保工程顺利进行并竣工投产使用。

⒊财务管理。项目建设资金由场部财务统一管理,设立专户,专款专储,专款专用,严格执行财务制度和财务手续,严禁挪用。资金拨付坚持按质按进度的拨付原则,具体程序是先由施工人员签具进度意见,后质监员签具验收意见,交场部财务审核,再由主管领导审批进行财务资金拨付。对工程所需物质,统一实行招标采购办法,制定物资消耗定额,健全物资领发手续,坚决堵死各种漏洞,节省开支。工程结束后,严格项目竣工验收、财务审计,发现问题及时查处,决不姑息。

三、施工方案

(一)施工总体计划

⒈施工总体计划应遵循的原则:

()施工部署有序,施工过程相互协调;

()程序合理,能充分满足工期要求;

()资源配置充分并合理有效,既能满足工程所需,又不造成窝工浪费。

⒉各种临时机构的建立和施工力量的组织:

工程实施小组将组建强有力的工作班子及经验丰富的专业技术人士对此工程进行统一管理,并对该工程划分为个施工工期,在项目经理部统一指挥下,协调配合,精心组织。(见附表五)

要求中标单位建立完善的临时机构及组织施工力量,按时按质按量动工实施。

()设立项目经理部:设项目经理一名,由投标书中所呈报的人员担任,代表法人履行合同条约。未经招标人同意,不得随意更换。

()设置质检科:设名专业技术过硬的人员对工程质量进行自检、自测,以使工程质量的隐患消灭在萌芽状态。

()建立财务科:抓好工程资金管理,履行结算程序,严格结算纪律,确保工程借支与开支的合法性与合理性,坚持无计划不列支,有计划不超支,新计划不透支。

()成立办公室:负责工程建设的日常事务和信息的上传与下达,保证项目工程建设的信息畅通无阻、快速及时、准确无误。

()设立工程技术科:由投标书中所呈报的具有任职资格的技术人员组成,对工程施工进行技术管理、技术指导、技术协调,确保工程高质高量。

()设置安全保卫科:负责工地区内的施工安全保卫与各种材料的保管与监护。

()设立试验室:选至名专职实验人员负责各种材料、设备、各种指标的实验检查、复查工作。

⒊安全目标:力争不出任何人身与财产的损伤与损坏,坚决杜绝人身的重伤和死亡事故。

(二)各主要工程施工方法流程与技术数据标准

⒈管槽基础土方开挖工程的施工

()工程内容主要为开挖测量放样好的管槽基坑。一般基础开挖采用人工开挖,极软地层或坡积层及遇沟渠地段基础不能全段开挖,需采用跳槽开挖的方法,若遇坚岩,可开凿成槽。

()管槽工程技术数据标准:安装管道管槽开挖槽,槽深,槽宽;安装管道管槽开挖,槽深,槽宽。(参见表六)

()管槽检验处理:管槽开挖后,按规定要求进行验收,如槽基与设计技术指标要求不符,应按实际情况返工开挖,直至符合要求为止。

⒉管道及配套件采购、安装工程的施工

工程内容主要是采购给水管道及其配套件和安装好管道。

()水管及其配套件的采购,必须从湖北省黄石市管材厂采购符合国家安全无毒、受压强的给水管道和其配套件,并经质检科、实验科检查验收合格。按照工程需要量分类按别进行采购。要求及时采购,计划采购,安全采购,规定采购,对口采购。

()管道安装:要安排专业的、有丰富经验的、吃苦耐劳的人士进行跟槽安装。一般管槽直接安装粘接,遇有跨沟越渠的管道必须进行跨沟跨渠安装水泥或钢铁管道,再将给水管道安接在水泥或钢铁管道内,以确保管道不受机械损坏。

()管道配套件安装:主要安装配置各种闸阀、球阀、伸缩节等。要实事求是地按照实际需要进行配置与安装,以便于今后自来水的管理与维护。

⒊土方回填工程的施工

各管道安装好后要及时进土方回填,以保证水管道安全。回填的土方要求适度压紧踏实,并高于水平面。

⒋自来水净化与管理设施

工程主要内容是建筑“三池一坝一房”。①挡水坝建成:长,高,宽(下宽,上宽);②沉淀池容积为的长方体;③过滤池容积为的长方体;④高位储水池规格为ф×;⑤投药消毒间为。要求工程建设按设计图纸,采取包工包料,进购安全、可靠有质量保证的钢材、水泥、砖瓦等材料,确保工程的“龙头”不出任何事故。

⒌改水二期工程

主要工程内容是:入户管网安装与扫尾工程。按照:用户申请办理入户手续入户管道安装入户扫尾工程通水。要严格要求,履行程序,从严把关,保质保量。

⒍引水渠防渗工程

主要工程内容:硬化引水渠公里,要求是三面不见土,渠面光滑,无明显裂缝,无渗漏。

四、确保工程施工质量的保证措施

⒈建立健全以工程师为首的质量保证体系,确定把质量放在第一位的管理模式,大力推行各科室都尽心尽力尽职,为确保工程质量而服务的管理要求、原则。

⒉推行内部监理机制,建立健全各质量检测机构,成立项目质量检验实验室,完善检测手续,使测量放线、材料采购、隐蔽工程验收、工序报验、工程报验等整个程序,都在质量监控之下。

⒊开工前编制比较完善的施工组织设计,工程施工中必须按审核的施工组织设计的方案执行。

⒋认真组织各级施工人员学习规范、施工工艺、设计文件、掌握质量标准、技术数据,所有进场施工人员在施工前都要进行质量教育和技术核底,把工程质量的优劣同工程技术人员的贡献大小和职工收入挂钩,奖优罚劣,提高广大职工的质量意识和工作水平、施工能力。

⒌严格按施工设计组织进行施工,使质量隐患消灭在施工过程中的各个环节,不留隐患。

⒍加强质量的检查验收,实行质量一票否决制,发现重大的质量事故,要一查到底,严厉处罚,绝不手软。

五、施工进度计划及保证措施

(一)工程工期计划从××年月日起开工至××年月日竣工投产。

(二)进度计划的保证措施

根据本工程的特点,结合自身条件和优势,为确保工程能按计划进行开工竣工,特制定以下保证措施:

⒈强化计划,搞好控制。为了保证工程如期完成,必须严格目标控制,制定周密的计划,工程指挥部要坚决按进度计划表中确定的工序计划和控制目标加强考核,确保计划的落实与实现。

⒉科学组织,周密安排。针对工程作业的特点,要从优化施工方案着手,科学组织,周密安排,以进度计划表为指导,充分利用现场条件,确保总工期目标的实现。

⒊工程指挥部选派素质高,技术性强,业务精通,有丰富经验的专业人士投入此工程,并组织战斗力强,凝聚力高的队伍进行劳动施工作业,为本工程如数如质如期完成提供可靠的保证。

⒋开展多形式的劳动竞赛活动。运用激励机制,开展多种形式的劳动竞赛活动,发扬吃苦耐劳、勇于拼搏奉献的企业精神。

⒌采用新工艺,大力推广新技术,提高工作效率,加快施工进度。

⒍合理安排资金,确保工期用款有计划、有保障。

六、安全施工保证措施

⒈建立现场安全保卫监督体系,各责任人要全面负责,彻底负责。

⒉始终坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,加强对施工人员的安全教育,提高施工人员的安全意识,使安全工作做到制度化、经常化、自觉化。

⒊施工过程中有检查、有总结,认真做好各项安全施工记录。总结经验,吸取教训。

⒋施工用电地段要专人管理,电源上锁,设立电源警示标记。

⒌在施工范围及交通要道、沟槽等处设置醒目的警示标志、安全标志和路障,确保施工人员及路人、车辆的安全,杜绝人员伤亡和机械性重大事故的发生。

七、文明施工

⒈实行施工现场综合考证制度,建立健全现场管理制度,推行个人岗位责任制。要求工程废土、弃渣日产日清,自产自清,工完场清的标准管理制度。

⒉各种材料有条不紊堆放在指定场所和保管点。

⒊悬挂、装订各种标志牌、警示牌,以提示施工人员按规范操作进行。


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