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公车改革考察报告范文第1篇
推进党风廉政建设和反腐败工作新局面
――县纪委派围绕“发展”主题，改革创新机制和体制切实
驻纪检组领导干部赴海南参观考察报告
县纪委：
为开阔视野、增长见识、促进我县纪检监察干部的工作能力和素质提高，在县纪委领导的关心支持下，县纪检组领导干部一行人，于××年月日始至××年××月××日止，由县纪委廉政办主任××同志带队，前往我国最南端，改革开放的前沿阵地――海南省澄迈县进行参观考察，途经深圳、海口等地，历时天。我们除重点在海南省澄迈县学习考察他们的公车改革和派驻纪检级组改革试点等工作外，还游览了海南省的东山岭，南山寺一些等风景游览区。虽然是短短五天的走马观花式的参观考察学习，但却使我们感受颇深、受益匪浅。现将我考察组考察学习情况，向你简要汇报如下：
一、按照指定目标和路线在规定时间内，一路顺利推进。
考察组于××年××月××日早上时分从××火车站出发，乘火车于当天下午时分左右到达深圳，在深圳上布宾馆领取飞机票时，由于密码错误，出现一点小插曲，但经胡主任的多方联系与协调，终于取得机票，当晚时分乘飞机直达海南省海口市，次日凌晨时左右到达海南美兰国际机场时与导游王斌取得了联系。在导游的引导和协助下，于月日上午时顺利到达指定地点海南省澄迈县委，考察组一行受到了海南澄迈县纪委领导干部热烈欢迎和热情款待。与澄迈县纪委的交流座谈会上，澄迈县纪委的两位副书记，详细地介绍了他们在公车改革和乡镇纪委体制改革及派驻纪检组改革的成功经验。胡主任也代表定南县纪委考察组一行，向他们介绍了我县公车改革派驻纪检组改革情况，交流会气氛热烈、融洽，你问我答，我问你答，实事求是，互吐心声，坦诚相待，取得了良好效果。随后的行程是我们按照既定方案游览了东南亚风情园，热带植物园林，鹿回头公园，东海湾潜水基地，中国科学研究院海南珍珠养殖基地、南山寺、天涯海角、东山岭、海产品购物中心以及土人部落等名盛游览区。期间即月日下午，导游与考察组之间出现了一点小误会，原因起于旅游公司与导游间的经济分配问题，后经胡主任从中协调，得于消除。游览如期顺利进行。月日上午时许乘飞机回到深圳，月日上午乘火车返回定南县城，到家时间为月日下午时左右，至此学习考察全程结束。为期天的学习考察中，组织协调有力，时间安排科学，学习游览紧凑。考察团成员尊重领导、遵纪守法，相互照应、团结协作，服从指挥，听从安排，体现了领导干部应有的品质和风范，得到了当地群众和宾客的好评和尊重。
二、学习考察认真，游览名盛活跃，感受得益颇多
㈠海南乡镇纪委体制改革模式有利于加大乡镇查办案件力度，促进乡镇的党风廉政建设和反腐败工作。
如今，乡镇纪委工作普遍存在党内监督不到位，查办案件业务不熟、人员缺乏、力量不足、易受干扰和党委、纪委监督“两头空”等现象。因此加大乡镇纪委体制改革势在必行。海南省澄迈县镇纪委体制改革工作（试点）走在了全国前列，他们的做法是：撤销镇纪委，原镇纪委工作职能归并镇党委管理，乡镇党委只设立一名纪检员，负责镇党委党风廉政建设和反腐败工作的上传下达，反腐倡廉法律法规及政策的学习宣传和处理群众的来信来访。同时，增加县纪委编制人员，设立县纪委派驻乡镇纪检组，其工作职责重点是加强对镇领导班子成员的监督和对其监察对象违法违纪案件的查处工作。其人员归县纪委直接管理，其经费由县财政统一划拔，纳入财政预算。这样就克服了乡镇纪委查办案件人员缺乏、力量不足、易受干扰、监督不到位等问题，有力的促进了乡镇党风廉政建设和反腐败工作尤其是查办案件工作的顺利进行。
㈡海南省澄迈县公务用车改革，领导重视，改革彻底，成效明显。
为贯彻落实党的十六届三中全会关于职务消费货币化改革的要求的精神，推进廉政建设，降低行政成本，减少资源浪费，提高工作效能，实现取消行政性公务用车，逐步建立公务用车社会化、市场化、货币化的新机制目标，澄迈县进行了公务用车试点改革。他们的做法：一是成立了以县委副书记，政府常务副县长为组长，县政府副县长、县纪委副书记为副组长，其他相关部门办公室主任及重要局级部门单位主要负责人为成员的公务用车制度改革工作领导小组。二是为保证县公务用车制度改革的顺利进行，县纪委、监察局出台了《关于公务用车制度改革的纪律暂行规定》。三是在深入调查研究的基础上制定了详实的《澄迈县公务用车制度改革实施办法》。四是积极向省纪委汇报，加强与省纪委联系，积极争取改革运作资金。在海南省纪委的关心支持下他们争取了车改资金多万元。五是在公务用车改革进程中始终坚持公开、公平、公正的原则。对车改单位所有的公务用车在拍卖前统一集中到县车改办指定地点统一管理，并聘请了多家具有评估资质的评估单位进行客观评估，评估后进行现场拍卖。第一拍卖的是县委书记的“坐骑”，该“坐骑”评估价值万元，公开现场拍卖获得万元。拍卖会历时三天，将具备拍卖条件的辆公务用车全部拍卖一空，获益多万元直接汇入县政府指定拍卖款专用帐户，专款专用。六是公务用车制度改革领导小组成员反复多次深入基层调查研究，广泛征求意见，发放了几千份公务用车改革调查问卷。同时，还组织人员外出考察和网上查询其他地方公务用车改革的成功经验。七是交通补贴核定标准较为科学。他们的公务交通补贴费标准是采取“职务级别”的办法核定。领导“职务”补贴标准是：县级正职元，县级副职元，一级局（含镇）正职元，副职元，二级局正职元，副职元。级别补助标准是：正县级元，副县级元，正科级元，副科级元，股长元，科员和办事员元。值得一提的是他们把县纪委二位副书记作为正职和正科级来对待。全县最多补助标准为每月元，最低标准为每月元。八是为促进购买私车保证公务活动正常进行。制定了购买私车奖励政策：副县级以上的现职领导购买私车，一次性奖励万元，提前预支三个年度公务用车交通补贴费，一级局现职正职领导购买私车一次性奖励万元，提前预支三个年度交通补贴费。一级局现职副职，二级局现职正职领导购买私车，一次性奖励万元，其他干部购买私车的政府协助其到银行贷款。这样就保证了车改后领导干部购买私车资金来源不足问题，也解决了车改后领导干部无车进行公务活动问题。九是对原司机的处理。主要采取达到周岁的提前退养，临时工解聘，其他在原单位临时暂用做临杂工等。十是车改涉及面广，他们的车改对象是除公检法以外的所有国家公务员（包括参照或拟依参照国家公务员制度管理的单位或个人）。他们的公车费用补贴的范围限定在本省内的公务活动，出省的公务活动按原标准据实填报补助。据海南省澄迈县纪委负责人介绍，该县实行公务用车制度改革后，私车购买成倍增长，就其纪委部门来说，原有公车部，现私车已增至部。该县每年可减轻财政负担万元左右，较之以往公务用车支出可节省资金。逐步建立了公务用车的社会化、市场化、货币化制度。肥养了汽车市场产业化的发展。目前来看，群众满意、干部满意，正常公务活动未受到任何影响，相反还提高了公务活动效率。基本达到了预想效果。
年时，我县也进行了公务用车制度改革，但与之相比较，我们的公务用车改革存在不彻底、不平衡，从而导致了有的干部下乡借用下级单位公务车，甚至有的还在下属单位报销公务用车费用等现象。群众不够满意，干部不够乐意。我认为虽然我县的财政收入与澄迈县相比相差甚远，但海南省澄迈县的公务用车制度改革经验确有其可借鉴之处。
㈢地方经济的发展，要在中央的大政方针下，结合实际，充分发挥资源比较优势，科学管理，努力扩大对外开放度。
公车改革考察报告范文第2篇
一、20*年全市党风廉政建设和反腐败工作的简要回顾
过去的一年，在市委和上级纪委的领导下，经过全市各级党组织和广大人民群众的共同努力，我市的党风廉政建设和反腐败工作紧紧围绕改革、发展、稳定的大局不断向纵深发展，取得了新的成效，保证和促进了改革开放和经济建设的顺利进行。
（一）强化教育与落实规定相结合，领导干部廉洁自律意识有新提高。抓住教育这根主线，在全市开展了以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为核心内容的“三个一”（举办一次《实施纲要》知识测试、一次专题调研、一次反腐倡廉书画展）活动。在此基础上，选准文化建设与理想信念教育和廉洁从政教育的结合点，积极推进廉政文化“五进五上”活动。廉政文化在走进了14个社区，3500个家庭，11所中小学校，12家企业，11个行政村的同时，也走上了长江路、万福街两条市镇主要街路。1000个廉政桌牌、800个廉政台历摆上全市82个单位6*位科级干部和各窗口单位领导干部的桌面。建立了反腐网页。组织38名党政领导干部专程赴*市观看了大型龙江剧《路》，组织全市700多名党政干部观看了省纪委主办的《清风进万家》专场文艺演出，指导*镇党委筹办了一场反腐倡廉文艺演出。向全市科级以上党政领导干部共发送廉政信息3000余人（次）。印发《党风廉政教育文章》6期。
认真落实了“四大纪律八项要求”、“五个不准”、省委《关于贯彻落实党内监督十项制度实施办法》和我市提出的“双十条”禁令等一系列廉洁自律规定。对3名干部进行了诫勉谈话，对48名干部进行了任前廉政谈话，对22名干部进行了廉政考核。完善了重大事项报告制度的内容，有29名科级干部主动向市纪委报告了个人重大事项。对24个市直单位进行了党风廉政检查、抽查，对11个问题提出了整改建议。对未参加车改的32个单位的165台公车贴上统一的公车标识，对车改后相关规定的落实情况进行了专项检查，有效遏制了公车私用和防止了车改反弹。“两节”期间下发了《关于开展严格遵守纪律严禁奢侈浪费专项举报工作的通知》，并成立明察暗访组进行了重点监督。
（二）整合力量与加大力度相结合，查办案件工作有新成果。20*年，市纪委受理举报97件，其中署名举报20件。署名举报数量的增加，体现了人民群众对纪检监察机关的信任，也给案件查办工作提出了更高的要求，使市纪委“办案力量不足”与“加大办案力度”的矛盾更加突出。为确保查办案件的强劲势头，我们建立了办案人才资源档案和信息反馈通报联席会议制度，使纪检、*、检察院、法院、审计、财政等各部门的“办案人才资源”和“办案信息资源”共建、共享，形成合力。
20*年，全市共查办违纪违法案件16件。其中大要案10件，占立案总数的62.5％，涉及副科级以上领导干部8人，其中担任正职的5人，处分副科级以上干部数量比去年增长60%。在16起违纪案件中，党内立案9件，行政立案7件；给予处分4人，留党查看2人，严重警告1人，警告1人；给予行政开除1人,行政记大过1人，行政记过2人，警告1人；免于党政纪处分2人。收缴违纪资金170余万元，为国家和集体挽回经济损失255万元。与司法机关联合办案，移交司法机关案件5件。
（三）专项治理与科学评价相结合，纠正损害群众利益的不正之风工作取得新成效。针对征收征用土地、城镇房屋拆迁、拖欠农民工工资以及企业违法排污等问题，分别开展了专项治理，对发现的问题进行了纠正和查处。及时发放征地补偿费和安置补助费10*.75万元，处理土地权属纠纷5起，矿产权纠纷3起；在西城区拆迁中，对653户农民、16户特困户和7户老弱病残户等弱势群体给予适当的照顾，维护了拆迁居民的利益；全年清理拖欠农民工工资案件50余起，清欠金额76万元；停止25户企业使用土法木材烘干窖和小型蒸汽木材烘干箱，及时制止和纠正了污染问题的发生。对全市15所中小学进行了两次专项检查，对个别乱收费学校的相关责任人给予了党纪处分。对29种药品虚高定价问题进行了清理，对在医药购销过程中违规操作的当事人追究了刑事责任。开展了“行风举报”工作，全年共接到举报电话20个，涉及行风建设的有19个，已全部解决。
组织开展了全市“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动。参评单位由去年的73家扩大到80家。通过公开测评、日常监控和年终考核，三个系列共评出32个最佳单位和48个达标单位，调动了各部门政风行风建设的积极性。
（四）推进改革与重点监管相结合，源头治腐工作有新进展。为消除体制、机制弊端，从源头上根治腐败，市委、市政府启动和完善了行政审批制度、干部人事制度、公务用车制度和接待制度改革。改革中，纪检监察机关积极发挥职能作用，确保了改革的顺利进行。一是在完善行政审批制度改革中，市纪委牵头就行政服务中心的筹建事宜进行了专题考察和调研，形成了初步的组建方案。行政服务中心与投诉中心、外国人服务中心以“三心合一”的方式成立后，市纪委专门选派一位市纪检委常委、监察局副局长进驻“中心”办公。投诉中心运行四个月中，共受理各类投诉19件，接待来访22人次，办结率100%。二是在深化干部人事制度改革中，每次的人才引进、干部选任等重点过程，市纪委都直接派员参加。20*年，我市面向全国公开选拔副科级领导干部17人，聘用工作人员3人；聘用中小学教师97人、其他事业单位工作人员46人。市纪委在对这些工作的关键环节积极履行监督职责的同时，还对工作过程中出现的情况和问题进行认真的调查处理，确保改革沿着正确的方向发展。三是在公务用车制度和接待制度改革中，市纪委积极配合政府开展工作，坚持“全程介入、重点监督、纪律先行、广泛民主”的原则推进车改，为我市的车改工作达到减少财政支出、加强廉政建设、促进工作作风转变的目标提供了保证。积极对上反映改革成果，有8条涉及改革的信息被中纪委采纳。
在推进改革的同时，进一步加大了对建筑工程招投标、经营性土使用权招标拍卖挂牌出让和政府采购工作的监管力度。对6项全部使用国有资金投资或国有资金占主导地位的工程的施工和监理进行了招投标，4项由私营企业投资的工程项目也严格履行了邀请招投标程序，对1起没履行招投标程序发包的市政工程予以纠正，进一步规范了建筑市场；土地部门建立了一整套的相关制度，规范了土地市场的管理，8宗国有土地使用权及3个采矿权均按照法定程序出让；制定了政府采购预算的编制执行程序，使政府采购工作规范有序地开展。20*年，政府集中采购2472万元，节约88万元。
（五）制度规范与齐抓共管相结合，优化经济发展环境工作有新推进。继续深入推行了首问负责制、服务承诺制等“六项制度”和*市创建优良经济发展环境“十项制度”。建立了口岸联席会议制度，口岸各部门定期召开联席会议，加强了对内对外沟通，定期开展经济工作分析，研究口岸经济形势。根据客商的实际需要，重点实施了对大额投资项目和重点项目实行领办、代办和补办制度，为两家企业实行了补办，为五家企业投资商实行了代办，为世茂集团等3家企业实行了领办。全面推行了“端正政风行风、优化经济发展环境”承诺制，80个参评单位通过媒体进行公开承诺，接受全社会监督，全年整改反映的问题46个。认真落实了《*市对损害经济发展环境行为实行责任追究制的暂行办法》。
监察机关将效能监察作为环境建设的重要监控手段，与全市的目标管理相结合，下发了《关于在全市党政机关和企事业单位开展效能监察实施方案》，市直各部门共立项53项；与重点工程负责人签订了党风廉政建设责任书，对重点工程进行了跟踪效能监察；对第二小学某教师到商场聚众打架等损害经济发展环境行为的案件进行了严肃查处。行政服务中心成立后，行政审批事项由第二轮行政审批制度改革所保留的272项减少到143项，减少47.4%。服务中心自去年8月成立到12月底，不到120个工作日中共受理各类许可事项44676件，办结44587件。行政服务中心、口岸联检大厅对企业实行一条龙服务，一站式办公。*海关、检验检疫局分别出台优惠政策和服务措施，市国税局积极争取边境地区优惠政策，铁路部门积极支持市政建设。全市上下齐心协力，使工作效率和服务水平进一步提高，经济发展环境进一步优化。
公车改革考察报告范文第3篇
其中，部级领导用车最多的是国资委，共有134辆，包括国资委、监事会、行业协会副部级以上领导用车等；接下来是100辆以下、50辆以上的3家：教育部、外交部和发改委。最少的为1辆，共有包括宋庆龄基金会、中国贸促会、国家铁路局等13部门。
公开部长公车数量使“三公”信息公开更系统化的同时，也还存在一些问题。
虽然仅有13个部门在今年“三公经费”中明确列支公车购置预算费用，但在对国有资产占有情况说明时，却有民航局、农业部等24个部门列出了购车计划，如国资委2015年公车购置费预算为0，但用自有资金安排97万元，用于所属单位购买公车5辆。
中国政法大学教授施正文解释，“现在中央部门的行政事业性资产和财产经营收益还没纳入预算管理。中央部门通过出租房子等产生的收益，就作为‘自有资金’由单位开支。这一统计漏洞需要尽快弥补。”
违纪但未被点名的高官是谁？
4月19日，中央纪委通报了一名违反“八项规定”精神的省部级官员。至此，十后披露的高官违反八项规定精神人数至少已有6人。不过除了“喝死人”的黑龙江高官、公款吃喝的湖北省人大副主任王建鸣外，其他4名未被点名。他们是谁，究竟犯了啥事，也引起人们的好奇。
从公开资料中，已可发现3人的信息，其中一人系交通部副部长何建中。他因公款吃喝并住宿超标（到福建湄洲湾调研时50余人陪同用餐，消费10529元，并产生住宿费14283元），被给予党内警告处分，责令退赔超标费用。此时距其升任副部长，刚好满1年。
还有两人则是被一并通报的。今年2月，相关部门传达了中央纪委《关于姚中民、王用生同志违反中央八项规定精神问题的通报》。其中，姚中民曾任河南省副省长，国家开发银行党委副书记等职，王用生系国家开发银行副行长，不过他们违纪的具体情况尚未披露。
俞可平：
当前基层政府创新动力不足
4月15日起，第八届中国地方政府创新奖开始接受申报。该项目负责人、知名学者俞可平介绍，当前基层政府创新的动力明显不足。与第六届相比，第七届的申报数已减少三分之一。
俞可平分析认为，创新动力不足的原因包括：当前改革已进入深水区，越往前走，涉及的事项就越重大，各种牵绊也就越多；当前改革强调顶层设计，需要有一个过程，一些地方有观望等待心理。当前鼓励改革创新的环境还有问题。此外，还有“庸官懒政”等问题存在，不排除一些地方政府官员对“八项规定”、政治规矩等有错误的理解而出现不作为。
中央纪委将建省纪委书记“人才库”
近日，中办印发《省（自治区、直辖市）纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》等3个《考察办法》明确，省（自治区、直辖市）纪委书记、副书记，中央纪委派驻纪检组组长、副组长，中管企业纪委书记、副书记的提名、考察，以上级纪委会同组织部门为主。
公车改革考察报告范文第4篇
一、依法组织税费收入
2016年，全县地税部门预计征收各项税费收入112225万元，其中：税收收入35478万元；非税收入2322万元，合计完成地税一般预算收入37800万元，比上年减收1200万元，下降3.1%，占县政府调减后计划3.78亿元的100%。；社会保险费收入74425万元。
一是强化收入分析和预测，加强税源管理和监控。年初对税源进行认真摸排和深入分析，分解落实税收计划，关注宏观和县域经济运行形势，加强税源控管，实现动态管理，依法科学组织收入。二是认真开展营业税清查和所得税汇算清缴工作。今年共对20户房地产企业开展营业税清查，查补税款120万元，确保营改增改革前与国税部门无问题交接。结合所得税汇缴工作对企业开展集中辅导，辅导纳税人及时申报企业所得税694万元。三是扎实开展打击发票违法犯罪活动。制定了打击发票违法犯罪活动实施方案，以企业所得税汇算清缴、土地增值税清算为主线，按照“查账必查票、查案必查票、查税必查票”原则，对所查单位收受、开具的发票进行全面检查,共查处发票违章企业 3 户，补缴税款68万元，罚款0.4万元。四是认真落实各项税收优惠政策。2016年已有46户企业享受小型微利企业所得税优惠减免44万元，2016年上半年共征前减免营业税231万元，其中二手房优惠减免116万，就业优惠1.4万元。五是加强契、耕两税征管。加强与国土、房产等部门协作，确保应收尽收，全年组织两税收入9750万元，比去年增收4815万元，增长97.6%。六是强化基金（费）征管。坚持税费并重，强化费源日常管理，加大欠费清缴力度和政策宣传力度，认真落实各项优惠政策，不断提高基金（费）征管水平。
二、切实加强征管工作
一是全面落实深化国地税征管体制改革任务。成立贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》领导小组及办公室，对61项改革任务进行分解，明确责任。与国税部门联合印发了《关于贯彻落实 国家税务局 地方税务局合作规范（2.0）的通知 》，建立联席会议机制，细化落实合作事项。7月1日起在国税驻政务服务中心办税服务厅设立征收窗口，实现国地税合作征收税款。二是做好营改增后地税增值税工作。根据税务总局布置，营改增后地税部门负责二手房交易和房屋出租增值税，我局认真落实上级要求，完成了系统安装调试、发票发放等各项准备工作，举办了营改增委托业务培训，5月1日开始如期开展了工作，全年预计增值税150万元。 三是不断深化商事制度改革。进一步完善“三证合一、一照一码”商事改革，将民办非事业单位纳入“三证合一”范围，自12月1日起，对个体工商户实行“两证合一”。落实关于长江经济带税收管理与服务工作，跨市迁移纳税人3户次，及时将跨省非正常户、外管证信息分发各地比对管理。四是大力组织清欠。开展国地税联合欠税公告，督促纳税人积极筹措资金缴纳欠税。对欠税分类管理，控制新欠，压缩陈欠。充分利用地方税收不良记录认定和纳税信用等级认定平台，促进纳税人依法办理涉税事项。五是开展“业务管理规范年”活动。制定了“业务管理规范年”活动实施方案，将各项内容分解落实到各部门，以落实“三个规范”为抓手，推进依法治税，提升税收征管、纳税服务规范化水平，推动国地税深度合作。六是全面开展税收风险管理。制定了2016年度风险管理计划，组织开展纳税评估业务培训，发起了2016年度风险管理任务扫描，共扫描出342户纳税人存在纳税风险，分高中低风险类型组织开展风险应对。七是全面提升信息化建设水平。以金税三期为平台，以“互联网+____地税”为依托，有效发挥税收大数据优势，为纳税服务、税收征管、管理决策提供支持。根据省局安排，及时完成了
行政区划调整后系统网络切换和金税三期系统的切换，加强网络日常运维和服务，确保网络安全。三、不断优化纳税服务
一是开展2015年度纳税信用等级评定工作。牵头开展纳税信用等级评定工作，与国税部门建立纳税信用等级联合评价制度，及时将基础数据进行交换比对，切实做到数据真实准确，确保国地税纳税信用等级评定工作同步开展。二是整合城区办税服务厅，推进联合办税及同城通办。自7月1日起，将城区三个办税服务厅全部整合到县政务服务中心，面向全县开展联合办税服务和同城通办业务。在全县实现同城通办的基础上，确定驻政务服务中心办税服务厅为全省同城通办办税服务厅，推行税务登记、纳税申报、发票管理、发放涉税表证单书、受理纳税咨询等业务全省范围内通办。三是联合推进“银税互动”。根据县金融办要求，向县联席会议提供“税融通”业务企业的纳税额、纳税信用等级资料，每季度向联席会议反馈实施“税融通”业务企业的纳税信用情况。向小微企业宣传“税融通”贷款具备的条件，完善纳税信用等级结果应用，及时主动向社会公开A级纳税人信用单位名单。四是落实各项服务措施。推行二维码一次性告知。在办税服务厅摆放、张贴印有“二维码”图标的宣传单，积极引导纳税人主动扫描二维码来办理涉税业务。根据政策变化及时修改和更新“二维码”一次性告知内容。简并小规模纳税人申报缴税次数。4月份起，根据总局及省局统一部署，合理简并纳税人申报纳税次数，增值税小规模纳税人按季申报，减轻了纳税人的负担。完善首问责任等制度。落实首问责任、限时办结、预约办理、延时服务、24小时自助办税5项服务制度，通过明察暗访等形式加大对服务制度落实情况的检查。
四、深入推进税收法治建设
一是坚持依法行政。成立依法行政工作领导小组，及时解决依法行政工作中存在的问题；将依法行政工作开展情况纳入年度工作目标管理和绩效考核，与基层分局签订了税收行政执法责任书。积极申报创建并获得“全县依法行政先进单位”荣誉称号。二是积极落实权力清单和行政审批制度改革。及时更新行政责权清单和行政权力运行流程图，主动接受社会监督。贯彻落实省局关于规范行政审批行为改进行政审批的有关要求，各办税服务厅集中受理税务行政审批申请，通过电子触摸屏公布税务行政审批服务规范，及时更新税务行政审批服务指南，公布审批事项受理、办理进展和结果。全面取消非行政许可审批项目。三是开展规范性文件及内部制度的清理。对2010年7月1日以来制定的所有税收规范性文件进行自查，对存在以非公告形式制定、公布税收规范性文件的，于2016年5月31日以前进行整改，并以公告形式重新公布。对于没有法律法规依据的证明和盖章环节，一律取消。四是强化税收执法监督。组织开展了年度税收执法督察，发现问题及时整改。通过综合督查、重大案件审理、案卷评查等形式，不断规范税收执法行为。依托执法管理信息系统监测执法过错，并督促分局及时审核确认过错行为，分析过错产生的原因，最大限度的减少过错事项的发生。
五、着力深化干部队伍建设
一是加强思想政治工作。加强党组中心组政治理论学习。制定了党组中心组政治理论学习计划，认真学习党的十和十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神。进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，增强科学决策能力，充分发挥党组中心组“火车头”带动作用。二是开展“百人谈心”活动。制定活动实施方案和谈心计划，县局领导班子成员、分局长与干部职工广泛开展谈心活动。通过谈心交流，使干部职工了解当前税收工作形势、改革任务和全面从严治党、加强作风建设、规范队伍管理的新要求，理顺了情绪，化解了矛盾，凝聚了共识。三是加大教育培训工作力度。制定了年度干部教育培训工作计划，分类开展教育培训，加强干部在线学习，取得良好的效果。开展了“岗位大练兵、业务大比武”活动，分为行政管理、征管评估、税务稽查、纳税服务、信息技术5个岗位类别开展练兵比武，锻炼了队伍，提高了素质。四是做好人事管理有关工作。认真开展干部人事档案审核工作，重点审查“三龄两历”，发现问题对照规定予以纠正；继续做好系统工作人员年度考核工作；组织实施公务员职务与职级并行，及时兑现落实乡镇工作补贴。
六、努力提升党风廉政建设和党建工作水平
一是认真落实“两个责任”。明确主体
责任、监督责任的内容和要求，切实落实党风廉政建设责任制。对年度党风廉政建设工作任务进行了分解，明确了责任。认真学习《中国共产党问责条例》，落实纪检监察机构职能 “三转”，使纪检监察部门聚焦主业，全面履行监督执纪问责专职，充分发挥纪检监察部门的职能作用。二是加强作风建设。进一步加强机关效能建设，认真落实加强效能建设的各项制度，切实转变工作作风，定期开展明察暗访，发现问题及时整改纠正。三是认真开展“两学一做”学习教育。根据中央的部署和要求，开展了“学党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，成立了组织，制定了实施方案，召开了动员会，坚持个人自学与专题讨论相结合，丰富学习教育载体，注重效果。四是切实做好机关党建工作。认真贯彻落实省局党组关于加强和改进全省地税系统基层党建工作的指导意见，积极开展系统内党员组织关系集中排查工作，完善系统基层党组织“”制度；开展了党费清理，按时收缴党费并在系统内公开；积极开展示范党支部创建工作组织；组织全体党员参加了、党规在线知识测试等活动。七、进一步规范政务管理
一是深入推进绩效管理。制定了绩效管理办法和实施细则，开展组织绩效和个人绩效考核工作，以绩效考核为抓手，推动各项工作的贯彻落实，加强考核结果的运用，严格奖惩兑现。二是全面落实公车改革。根据上级布置和要求，在全系统开展了公务用车制度改革，对参改公车和参改人员进行摸底登记，按政策办事，对多余的车辆移交县车改办统一处置，及时兑现参改人员的公车补贴，同时严格保留车辆的使用和管理。三是严格“三公”经费管理。认真执行中央八项规定，严格公务接待管理，实行“五单合一”，全年公务接待费用比上年有较大下降。四是加强资产管理。落实政府采购有关要求，加强资产购买和处置管理。
公车改革考察报告范文第5篇
2004年，中共南岸区委在中共重庆市委、重庆市纪委的领导下，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实中纪委三次全会、四次全会和全市党风廉政建设工作会、市纪委四次全会、五次全会精神，努力建立与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，求真务实，开拓创新，全区党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。
根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和重庆市委、市政府的《实施办法》的规定，按照中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅《关于开展2004年党风廉政建设责任制执行情况考核工作的通知》（渝委办[2004]171号）要求，现将我区党委在六个方面落实党风廉政建设责任制情况报告如下。
一、认真分析研究，全面部署实施
区委充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，把反腐倡廉作为重要政治任务，列入区委重要议事日程。一是区委常委会多次研究党风廉政建设工作，如：1月19日，听取了关于《重庆市区县党委、政府领导集体决策重大问题议事规则（试行）》文件精神及我区贯彻意见，决定从四个方面入手抓好学习贯彻；2月16日，听取了区纪委关于全市党风廉政建设工作电视电话会、市纪委四次全会精神汇报，研究了2004年区领导和区级部门党风廉政建设和反腐败分工责任制安排意见，确定了17名区级领导和18个区级部门分工负责39项反腐倡廉重点工作；4月13日，听取组织部关于党政领导干部在企业兼职清理情况的汇报，决定坚决贯彻市委、市政府要求，按照“分类指导、妥善处理”原则切实抓好此项工作；5月12日，研究了公务用车集中管理租赁使用改革、党政机关移动通讯话费货币化改革等职务消费问题；8月6日，召开区委常委会、区政府党组民主生活会，参会同志在党风廉政建设方面开展了批评和自我批评； 11月23日，听取了关于全国、全市党风廉政建设工作电视电话会议精神的汇报并研究了我区学习贯彻意见。二是召开了全区党风廉政建设工作会暨区纪委三次全会，对今年全区党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。三是依托区委、区政府党风廉政建设和反腐败斗争领导小组，加强对全区党风廉政建设和反腐败工作的领导。如今年领导小组重点研究并实施了党风廉政建设层级责任制和分工责任制这两大责任体系的考核办法，于今年六月在云南曲靖召开的中央纪委党风室中南、西南片区联系点工作会上进行了交流，得到充分肯定。
二、组织学习宣传，开展廉政教育
坚持不懈地加强党风廉政教育是我区党风廉政建设工作的一大特点。首先是抓好区级班子的学习。今年区委中心组开展了两次党风廉政建设专题学习：第一次是2月20日，主要学习了总书记在中纪委三次全会上的讲话。第二次是4月30日，主要观看了屈万祥作的《纪律处分条例辅导报告》、《腐败案》和《勿撞“红线”》三部党风廉政教育专题片，区委书记谭栖伟、区委副书记陈红军结合我区党风廉政建设分别作了书面和口头发言。
在区委的领导下，我区坚持大宣教的党风廉政宣传教育理念，发挥各部门作用，以学习贯彻两个《条例》和“四大纪律、八项要求”教育为重点，在全区党员干部中广泛深入地开展党风廉政宣传教育。一是突出主题教育，开展了以“强化监督抓党风、求真务实促发展”为主题的17个党风廉政教育月活动，通过动员学习、对照检查、制定整改落实方案等三个阶段开展集中学习。二是突出党纪法规教育，重点抓好两个《条例》的宣传教育。我区组织了处级以上干部600多人听取了市纪委副书记吕天庆同志作的“认真学习两个《条例》，加强党内监督，严肃党的纪律”专题报告会；组织了全区党内法规知识竞赛，并选员参加重庆片区复赛、西南片区复赛、全国总决赛；区委党校将两个《条例》作为领导干部和青年干部培训班的培训内容；全区各街、镇、部门组织党员干部学习两个《条例》的专题辅导报告会共30多场，并以相声、快板、腰鼓、歌舞等群众喜闻乐见的文艺形式广泛宣传两个《条例》。三是突出典型教育，组织部分领导干部参加了由重庆市委主办的梁雨润、张建国同志先进事迹报告会，以《“立党为公、执政为民”先进事迹报告》和《的两面人生》两部电教片为教材，进行正反两个方面的教育，对本区发生的部分案件进行剖析、通报，增强党员干部的纪律观念和廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三、完善制度机制，有效预防腐败
我区针对腐败现象易发多发的部位和环节，针对党风廉政建设新的时代特点，将党风廉政建设责任制与经济工作结合，积极建立制度，完善体制机制，从源头上预防和治理腐败取得新成效。
一是深入推进“四项改革”。行政审批制度改革方面，认真贯彻执行《行政许可法》，加快行政审批制度改革步伐，进行了工商并联式审批的试点；财政管理体制改革方面，进一步加强国库单一帐户改革试点，从原有的7家单位扩大到18家单位。扩大会计委派的范围，对我区“七大经济板块”和“七大业主公司”实行会计委派，对13家单位进行了财务清查工作；投资体制改革方面，起草了《南岸区政府性投资项目管理办法》，对全区固定资产进行了清理；干部人事制度方面，在干部选拔任用中严格推荐程序，全面深入考察，坚持集体决定，加强反馈沟通，健全提拔任用干部书面征求纪委意见的制度，使干部选拔任用工作更加规范。
二是严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易、政府采购“四项制度”。如对招投标中1个涉嫌串标的项目予以纠正并重新招标，对1个因程序不符合规定的项目予以纠正。今年，涉及国有资金招投标工程项目36个，建筑面积39.9万平方米，工程造价12.38亿元，全部进入有形市场公开交易。经营性土地挂牌出让率100%，有一宗土地进行了拍卖交易。政府采购142批次，预算金额4006万元，实际发生额3617万元，节约资金389万元，节约率9.71%。
三是深入推进“三公开”。政务公开方面，全区街、镇、部门全部按“五规范”要求进行政务公开，对有审批、服务职能的28个行政机关纳入行政审批服务大厅进行规范管理。9月初，市政务公开办公室颜主任来我区调研，给予高度评价，拟写《不断创新工作机制推进政务公开深入开展》一文，作为重庆市参加全国政务公开工作会上的经验交流材料；厂务公开方面，深入学习贯彻《重庆市厂务公开条例》，一些部门、系统制定了厂务公开工作考核办法，借鉴ISO9000标准建立厂务公开管理体系，建立厂务公开重大问题建议书、报告书、整改通知书、责任追究建议书等“四书制度”；村务公开方面，在《关于进一步加强农村基层民主管理、深化村务公开的意见》（南委办发[2003]18号）基础上，进一步落实《关于切实做好村务公开民主管理工作的通知》（渝纪发[2004]12号）精神，进一步拓展公开范围，把村务、组务公开作为一个整体来抓，充实土地征用补偿和再分配等公开内容，健全民主监督制度。
四是探索干部职务消费改革。其一是推行移动通讯话费货币化改革。出台了《党政机关移动通讯话费货币化改革方案》，全区党政机关工作人员全部实行移动通讯货币化补贴，从今年一月起，分别按职务高低、结合岗位需要按月给予货币补贴。其二是推行公务用车集中管理改革试点。下发了《关于实施公务用车集中管理改革试点的通知》，自今年6月10日起，区级机关大院内31个区级部门、7个群团组织和一些临时办公机构原则上不再使用财政资金新购公务用车，无车、缺车单位由区财政每年核定的无车补贴标准，按比例拨付到使用单位和区机关事务管理局下属车辆运营中心调度使用。这样，由各单位“自管自用”公车逐步过渡到由区车辆运营中心集中管理、统一调度、租赁使用公车的模式上来。
五是出台了《南岸区行政机关工作人员行政效能过错责任追究暂行办法》。今年我们在广泛开展调研的基础上，以区政府的名义出台了此办法，办法规定对7类11种具体行政行为实行责任追究，为我区加大效能监察工作力度提供了制度保证。
四、履行监督职责，组织检查考核
制度要落实，监督是关键。今年，我区把贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》作为加强监督的重要途径，通过落实各项制度加大监督力度。
一是通过修订《议事规则》完善民主集中制。区委全委会、常委会和区政府全体会、常务会均修订了议事规则，将集体领导和分工负责的监督制度进行细化，区委组织部出台了街、镇党（工）委政府的重大问题议事规则，各部门、街、镇和基层党组织也纷纷完善领导班子议事规则，进一步对领导班子特别是班子主要负责人正确行使权力有了制度保障。
二是坚持和完善民主生活会制度。全区民主生活会实行会议方案“报批制”、征求意见“实名制”、召开会议“点评制”、整改方案“公示制”、整改结果“审议制”等“五制”，区委、区政府领导班子成员加强对所分管、联系的部门、街、镇民主生活会的指导监督，区纪委、区委组织部对全区85个区管领导班子民主生活会的指导监督实行了“全覆盖”，各级领导班子普遍反映民主生活会质量进一步提高。
三是落实谈话和诫勉制度。今年区委、区政府领导班子成员都至少与一名街、镇、部门党政主要负责人进行了谈话，区纪委负责人同16名街、镇、部门党政主要负责人进行了谈话。纪委、组织部、财政局、监察局、审计局五部门负责人共同对17名新提任的处级领导干部进行了任前廉政谈话，这样，从原来单纯的廉政教育变为政治纪律教育、组织纪律教育、经济工作纪律教育、群众工作纪律教育相结合，教育的针对性和实效性有所增强，此举被中纪委党风室作为《地方要情》送领导参阅，并被《中国纪检监察报》报道。
四是开展巡察工作试点。经区委同意，区纪委、区委组织部借鉴巡视制度，制订了《关于在各街、镇、区级各部门开展巡察工作的试行意见》，并在茶园新城区管委会开展党风廉政巡察、纠风评议、效能监察的试点。不仅检查茶园新城区管委会贯彻落实民主集中制、落实党风廉政建设责任制和廉政勤政等方面的情况，而且运用民主测评、民主评议、建立监测点等方式搭建民主监督的平台，调动群众广泛参与的积极性，增强茶园新城区管委会转变作风、提高效能的内在动力，通过责任追究、效能监察加大其规范行政行为的外在压力。实施巡察后，对管委会2名领导班子成员进行了调整，领导班子和干部群众受到了一次深刻的教育，廉政意识进一步增强，自觉上交礼品礼金10多万元，干部职工作风明显转变，在一个月内，基本解决了49户入住企业提出的83项亟待解决的问题，受到一致好评。
五是认真开展述职述廉。半年，区委、区政府领导班子成员向四大班子主要领导及区党风廉政建设领导小组成员、区纪委委员汇报执行党风廉政建设分工责任制情况，参会人员现场打分测评。年终，区委领导班子执行党风廉政责任制情况将向区九届五次全委会报告，接受全体区委委员的监督测评。全区各级领导班子成员也将对照吴官正同志在全国落实党风廉政建设责任制电视电话会上提出的“五不许”规定及配备使用公车、节日期间收送钱物的情况，结合年终述职开展述廉，并接受组织和群众的监督测评。
另外，我区作为中央纪委党风廉政建设室的工作联系点，在中纪委和市纪委的直接指导下，近两年来在党风廉政建设责任制的监督、检查、考核、追究等方面逐渐形成一定特色。一是坚持区纪委常委分片联系、督查各部门、街、镇及每年反腐倡廉重点工作项目制度，督促各责任主体落实党风廉政建设责任。二是加强重点单位落实责任制的检查。如今年七月、十月，区纪委常委会分别听取区教委和区房管局执行党风廉政建设责任制的情况汇报，各纪委常委分别进行点评，增强部门的责任意识。三是不断加大考核力度。今年我区修改了对部门、街、镇执行责任制考核的办法，将过去按反腐败工作任务考核变成领导责任考核，实行了80分以下“一票否决”制，使责任制考核更具可比性和推动力。四是对今年39项反腐倡廉重点工作继续实行效果测评，按其所涉及服务对象不同分为14类，发出360份打分表进行测评。五是加大责任追究力度。今年共有19人被实施党风廉政建设责任追究，其中处级10人，科级3人，一般党员和干部6人。
五、抓好“三项工作”，支持办信办案
领导干部廉洁自律、查办案件、纠正损害群众利益的不正之风是党风廉政建设和反腐败斗争的三项重要工作，区委、区政府对此加强领导，力求实效。
领导干部廉洁自律取得一定成效。一是清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务的问题，态度坚决，方案明细，纠正了38名领导干部的兼职问题；二是清理党政领导干部拖欠公款及利用职权将公款借给亲友的问题，纳入全区“五清欠”百日会战，共发现8个单位36人借款53.22万元，在清理中已归还26.83万元，还有8个单位24人借款共计26.39万元未归还，主要是因病生活困难、因工作学习暂借等借款，未发现明显违规的个人借用公款问题；三是清理党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险的问题，共清理出三个部门为779人购买商业保险5.1035万元，已清退金额1.66万元，另有区城管执法局和区环卫处所购的团体意外伤害保险和人身意外综合保险3.44万元的处理在请示中暂未清退。11月3日，中纪委党风室和财政部金融司领导来我区对此项工作进行了检查并给予肯定；四是认真纠正“收送钱物、跑官要官、打着领导干部旗号办私事、”等四股歪风，设立举报电话，加大教育力度，今年收到领导干部上交礼品礼金近20万元，大约是去年的4倍。
加大办信办案工作力度。区委、区政府领导坚持亲批举报件，充分发挥大要案协调小组的作用，坚决支持执纪执法机关严肃查处违纪违法案件。党纪政纪方面，全年查办党员干部违纪案件线索19件，新立案14件16人，共挽回经济损失170余万元，包括龙门浩街道双社科科长林建国（助理调研员）贪污案、广阳镇中学校长雷世平受贿案、房管局副处级干部谯中伦失职渎职案、区工商联原副主委周良英非法吸资案、海棠溪街道潘柏林受贿案、区信用联社主任盛清海违规放贷等6件大要案。职务犯罪方面，今年以来查办案件22件24人，案件数比去年增加70%，挽回经济损失500万元。
纠风工作力创南岸特色。一是大胆探索纠风工作长效机制。按照市纠风办下达的试点工作任务，我区努力探索区县纠风评议工作的基本模式，以《纠风评议工作的模块组合工作模式》为课题开展研究。二是创新行风评议模式。将研究课题与工作实践相结合、一个行业一种方法的原则，以普遍开展、重点评议的方式在全区范围开展评议工作。三是狠抓“四个落实”（即落实抓好教育乱收费、医疗购销和医疗服务、减轻农民负担、公路“三乱”四个方面的问题）和“四个坚决纠正”（即坚决纠正在土地征用、城镇拆迁、拖欠农民工工资、企业重组改制和破产四个方面损害群众利益的问题）。如落实减轻农民负担方面，实行涉农价格和收费公示、农村财务、农村报刊订阅限额、农民负担案件责任追究四项制度，使农民负担比上年减少30.4%，现在我区农民人平负担仅25.2元；在征地拆迁方面，我区严格实行安置补偿政策、安置补偿方案两公开和采取公平、公正、合理的原则，保证征地补偿资金到位，约定商品房安置，在城镇拆迁中提出了35平方米安置的最低保障标准，并制定了支持拆迁的鼓励政策；今年清理拖欠民工工资393.97万元，涉及民工3575人，现已兑现320.97万元，占偿还比例的81.47%，偿还民工3325人，占偿还比例的98.52%，年内将全部偿还。
六、坚持以人为本，用好管好干部
党风廉政建设和反腐败工作始终围绕人来开展，始终以领导干部为重点，我区坚持不懈地抓好干部的考核任用、管理监督。
一是以思想政治建设为重点，加强区级领导班子建设。区委将党风廉政建设作为班子思想政治建设的重要内容，多次在区委常委会、领导班子民主生活会、中心组学习会、区领导执行党风廉政建设分工责任制汇报会上提出党风廉政建设要求，区委、区政府主要负责人在今年九月召开的全区干部大会上就狠刹“四股风”问题做出庄严承诺。
二是在五个部门和街、镇试行机关工作人员量化考核，将考核结果作为机关工作人员年度考核评优和推荐后备干部、干部职级晋升、单位奖金分配等重要依据，取得较好效果。
三是大规模开展干部培训工作，提高干部素质。今年共举办处级领导干部培训A班4期，培训处级领导干部200余人，优秀青年干部培训班1期，培训青年后备干部44人，境外培训班1期，培训干部38人，专业技能及业务知识培训B班11期，培训干部1100余人。在干部培训中将党风廉政建设责任制作为其中内容。
四是深入抓好领导干部经济责任审计。今年对8名领导干部进行了经济责任审计，审计结论作为干部任用的一项重要参考。
五是对有苗头性倾向性问题的领导干部及时进行教育处理。今年区纪委、区委组织部对8名领导干部进行了诫勉谈话，免去了1名领导干部的领导职务。
