采购部未来工作计划(精选5篇)

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所属分类:文学
摘要

一、基层央行采购管理现状及存在的问题 目前,人民银行实行集中采购、分散采购和零星采购三种模式并存的采购方式。其中,属于集中采购目录及标准内的项目,实行集中采购;属于集中采购目录之外,单项或批量金额达到50万元以上的货物和服务项目、60万元以上…

采购部未来工作计划(精选5篇)

采购部未来工作计划范文第1篇

【关键词】基层央行;采购管理;对策

2015年,人民银行总行印发了《中国人民银行办公厅关于2015-2016年政府集中采购项目及标准的通知》(银办发〔2015〕93号)(以下简称《通知》),对人民银行采购项目及限额标准进行调整,进一步明确了总行采购项目范围,提高了分散采购限额标准,增加了零星采购模式,赋予了人民银行各级分支机构(以下简称“基层央行”)更多的采购自。随着人民银行采购自的进一步下放,基层央行采购管理情况成为值得关注的问题。

一、基层央行采购管理现状及存在的问题

目前,人民银行实行集中采购、分散采购和零星采购三种模式并存的采购方式。其中,属于集中采购目录及标准内的项目,实行集中采购;属于集中采购目录之外,单项或批量金额达到50万元以上的货物和服务项目、60万元以上的工程项目,实行分散采购;属于集中采购目录之外,单项或批量金额在50万元以下的货物和服务项目、60万元以下的工程项目,实行零星采购。总体来看,三种模式并存的采购方式既能充分发挥集中采购的规模效应,提高资金使用效率,又能实时满足基层央行履职过程中的临时性、紧急性采购需求。对部分分支机构采购数据统计发现,分散采购和零星采购成为基层央行日常采购的重要模式。然而,基层央行一直以来采购总量小,管理经验少,加之高素质人才基本专注业务工作,采购工作易被忽视,造成基层央行采购管理不善,影响其资金使用效率和日常履职。从实际工作来看,基层央行采购管理主要存在分散和零星采购组织管理不到位、集中采购程序不规范、采购绩效有待提高等三方面问题。

1.分散和零星采购组织管理不到位。一直以来,基层央行都比较重视集中采购管理,均成立了集中采购管理委员会或领导小组,自上而下建立了较为完善的集中采购操作规程和内部约束机制,从组织和制度上强化集中采购管理。然而,针对分散采购和零星采购,大部分基层央行都未专门管理和规范,有些在相关制度文件中规定参照集中采购进行管理,但实际工作大多未执行。

2.集中采购程序不规范。基层行存在未按规定程序开展集中采购,先采购后立项、采购合同未经审核或要素不全、未履行验收手续、未按合同条款付款或未留足保证金、无采购相关档案资料等程序不规范问题时有发现,存在较高的道德风险和资金风险。

3.采购管理绩效还有提升空间。目前,基层央行采购管理工作仍然不够到位,特别是地市及以下分支机构,采购管理绩效有待提高。一是经济性方面,主要表现为资金节约率不高。二是大部分基层央行集中采购都能起到节约资金的作用,但分散采购和零星采购资金节约率不高,经济性不够。

二、原因分析

1.制度建设不完善。作为管理依据,制度是基层央行加强采购组织管理的重要保证。特别是2015年《通知》下发以来,零星采购成为与集中采购和分散采购并行的采购模式之一,但各级行基本未建立相关管理制度和操作规程。因此,基层央行分散采购和零星采购基本处于无制度可依的状态,造成其组织管理不到位。

2.制度执行不严格。对于基层央行来说,集中采购制度和程序已较为健全,但是大部分基层央行集中采购程序不规范的问题仍时有发现,究其原因主要在于制度执行不严格。在实际工作中,基层央行部分采购人员制度执行意识不强,有的认为集中采购就是单纯的买东西,仍按过去的老做法、老习惯办事;有的认为现行制度规定的采购程序较繁复,有些采购没有必要完全按程序进行;有的存在侥幸心理,认为不按程序或某些环节不按程序采购也不会有问题或风险,不严格执行集中采购相关管理制度,忽略集中采购应履行的各项程序,造成集中采购程序不规范。

3.采购计划不科学。采购计划是基层央行根据日常履职需要编制的年度采购计划,是其有序、有效采购的基本前提。目前,部分基层央行采购绩效不达标在很大程度上是因为其制定的采购计划不科学。一是需求部门计划意识不强。有些需求部门无需求时完全不关心采购计划制定相关工作,有需求时不分轻重缓急盲目提交采购需求,对本部门采购需求预测能力不足。二是计划编制部门未切实履行前期调查和审核职责。有的计划编制部门未进行前期市场调研,未充分了解相关物资或服务的市场行情,导致采购计划与市场脱节;对于需求部门提出的采购需求,计划编制部门未按规定严格进行合理性和可行性审核,导致采购计划缺乏可操作性。三是计划编制部门与需求部门沟通不充分。大部分基层央行都是由编制部门根据往年的数据和经验编制年度采购计划,极少与需求部门进行沟通或沟通不充分,导致采购计划与实际需求脱节,影响其采购绩效。

4.采购队伍不专业。自2004年人民银行系统实施集中采购工作以来,基层央行已基本建立起较为完善集中采购管理机构,但是人员队伍配备却一直滞后,尤其地市及以下分支机构。一是采购管理岗位一般由会计财务部门人员兼任,采购相关法律政策和专业知识边干边学,缺乏必要的专业技能。二是采购评审人员从本级行具有中级职称的各业务部门人员中选定,大多未参加过专业培训,缺乏必要的评审知识。三是基层央行高素质人才基本都在业务部门,采购管理及评审人员多为兼职,经常出现临时变动现象,在一定程度上影响了采购工作的严肃性和规范性。

三、相关建议

1.完善规章制度,严格采购工作程序。一是按照“内部控制优先”原则,加强采购制度建设,及时制定或更新分散采购和零星采购制度,明确归口管理部门及工作职责,制定采购标准,细化操作流程,确保分散采购和零星采购有章可循。二是采购管理者和执行者要根据各类采购范围、标准和要求,准确选择采购模式和方式,严格按照规定流程操作,确保采购项目的立项、组织、合同签订、采购验收、付款结算等程序落实到位,提高基层央行采购工作规范化水平。

2.搭建信息平台,优化采购计划管理。一方面,依托政府和人民银行集中采购中心采购信息化平台,建立完善的产品信息、市场行情、供应商资讯、项目招投标等对外信息渠道,扩大采购信息收集与途径,提高采购透明度,使广大供应商平等获取采购信息,参与竞争,防止暗箱操作;另一方面,搭建采购实时监测平台,加强与各需求部门的沟通与联系,建立采购需求、项目完成进度、产品运行状况、采购后续跟踪等信息数据库,为制定采购计划提供基础数据,提高基层央行采购计划的科学性。

3.合理配置资源,加强采购队伍建设。一是合理分配现有机构和人员,尽量设置专门采购管理机构和专职采购管理人员,优化采购人员结构,确保采购管理工作的稳定性和可持续性。二是加大培训辅导力度,提高采购人员素质。针对采购管理人员,组织开展采购相关法规政策学习,及时更新采购管理理念和标准,提高采购管理水平;针对采购执行人员,适时地开展采购程序、要求培训,纠正其错误认识和做法,提高制度执行意识,规范采购操作流程;针对采购评审人员,有计划地开展采购评审标准、要求等专业知识培训,提高其评审的专业性和权威性。

4.构建评价体系,强化采购监督管理。建议以“定性评价与定量评价、合规性与效益性相结合”为原则,从上至下建立采购管理绩效评价指标体系,客观评价基层央行采购项目经济性、效率性、效果性,以绩效考评促进基层央行采购工作规范化、阳光化。同时,切实加强对绩效考核结果的运用,对于优秀的采购项目,采取增加信用评分等方式给予适当激励;对于绩效评价不高的项目,查找问题,分析原因,提出警示;对于存在不良采购行为的机构或个人,坚决依法取消其招投标资格。另外,主管和监督部门要按照相关制度要求,加强督查与指导,杜绝基层央行采购管理上的盲区、监督上的真空。

参考文献:

[1]牛锐.对加强人民银行集中采购预算管理的思考[J].《西部金融》,2010(9).

[2]唐昌月.加强对分散采购监督管理 提高采购效率[J].《中国政府采购》,2005(12).

[3]李伟.基层人民银行集中采购常见问题及对策研究[J].《中国政府采购》, 2016(1).

采购部未来工作计划范文第2篇

物资供应部于7月底成立,成立三个月来,部门各项工作逐步正轨,流程不断优化,现将主要情况汇报如下:

1、采购管理

截止10月底,本年累计签订合同97份(不包括单价合同),合同金额3210.08万元,其中:发电项目合同签订86份,合同金额3125.91万元,水泥项目合同签订11份,合同金额84.17万元。其中公开招标采购53项、竞争性谈判采购23项、询价采购21项及单一来源采购2项。

2、基建合同管理

基建设备合同(包括补充协议)共签订了185份,合同金额为16.31亿元。截止10月底,付款全额审批了60份,付款审批金额14.59亿元,已经付款金额13.4亿元,审批未付款金额1.19亿元,未履行审批手续金额1.73亿元,合计基建期设备欠款共计2.91亿元。预计,今年年底基建设备合同(有争议的除外)付款审批工作全部结束。

4、库存管理

截至2018年10月31日库存金额646.17万元。其中液氨库存0.68万元;油脂库存14.38万元;石灰石库存77.3万元;材料费库存488.42万元;点火柴油库存48.77万元。库存环比增加71.71万元,增加比例14.94%。

5、其他工作

部门成立以来,面对千头万绪的工作,重点放在两个方面:

1、规范物资采购管理制度,从需求计划填报、采购计划审批、采购方式、到货验收、出入库管理、物资稽查等各环节进行了规范,目前制度已通过审核,下发后正式执行。

2、规范库房管理。因客观原因,公司库房位置分散,剩余物资较多,存放混乱,库房未统一规划设置,同时人员几经调整,库存物资底数不清。目前正在进行库房标准建设工作,将现有库存物资重新统一盘点、整理码放。计划11月底前完成材料楼库房的整理,12月底前完成基建库房室内设备整理;2月底前完成全部整理。

3、结合以上两项工作进度,部门还修订了危化品运输车辆出入厂管理办法;部门4名员工进行了特种设备操作培训取证;危废品处置、电子商务采购平台建设、部门标准化建设等工作。

二、存在的问题

1、物资出入库程序严重滞后,目前尚有2018年8月前物资 425.77万元未正式办理出入库手续,其中2017年273.76万元,2018年188.01万元;物资报销结账程序滞后,目前还有26份合同已开具发票未办理结算程序,计划11月底前全部完成。

2、基础资料不全:主要表现在台账登记不全,原始数据缺失,约有40%的库存物资无台账、无记录。因MIS系统没有登记,造成需求计划填报、平衡库存等后续一系列环节都存在问题,库存物资居高不下。

3、物资摆放混乱,因未统一进行规划设置,现在基建移交备件、剩余物资、经营期购买物资、已出库未领用物资、退库物资交叉堆放,且没有登记,存在较大安全和管理隐患。

4、库房硬件设施不足。表现在三方面:第一基建库房因属于临建设施,经过5年的使用,门锈蚀严重、房顶漏雨、四周密封不严,且因地势较低,夏季易遭受水淹。第二厂内材料库房未按存放要求设置温湿度仪、通风机、空调等设施,不具备保管精密卡件、危化品等特殊物品的条件;第三固废项目库房面积较小,且未设计露天库,无法满足后续需求。

5、人员专业技术水平严重滞后,部门现有人员均未进行过类似的专业培训和学习,未从事过相关岗位,无生产现场经验,对物资的招投标管理、备品备件的管理标准、库房的管理基本都属于摸着石头过河,自己想着干,工作没有标准,好坏不会判断,需下大力气开展相关培训,规范行为。

6、安全管理基础落后,部门所辖范围大、种类多,无论从硬件还是软件还是人员意识上均存在较大的安全隐患,比如危险化学药品的管理、油脂保管、危废品的分类管理处置、废旧物资的保管处置,硬件上未单独规划库房,交叉存放现象较多,存在火灾隐患,同时库房现有监控系统严重缺乏,不能实现对物资的有效监控;软件上未人员对所辖物资的材质、危害不清楚;意识上人员对以上物资的危害性和后果认识不足。

三、2019年工作计划

1、做好库房规划设置,尽快完成库房标准化建设工作,努力实现5S管理标准。目前,已聘请四公司原设备科科长指导进行这项工作,通过这项工作,第一规范物资码放,做到整洁、整齐;第二摸清现有库存物资底数,重新建立台账,做到账物卡相符;第三培训人员,借机熟悉现有备件的规格、型号,学习库房保管要求,为下一步管理打好基础。同时把固废项目的库房规划设置及交接工作一并纳入本次工作中来,确保固废项目备件交接有序、清晰。这项工作难度很大,因为人员对备件一无所知,库房现存物资量很大,分类困难。同时部分基建剩余物资已基本不具备使用价值,需要会同专业人员共同分类确认。同时因竣工决算还未完成,涉及固定资产的处置存在困难。

2、尽快完善部门内部规章制度。目前《废旧物资管理办法》、《高压气瓶物资管理规定》《危化品物资管理办法》《物资仓储管理办法》《物资领用管理办法》《物资验收管理办法》《物资盘点管理办法》《修旧利废管理办法》等8项部门内控制度正在编制初稿,计划12月下发执行。通过制度,规范人员行为,明确工作流程、提出工作标准,让员工知道该怎么干。

3、开展人员培训工作,重点培训国家、集团的招投标管理办法、采购管理制度、合同管理办法等,熟悉仓储管理标准,尽快提升。

4、进一步加强原材料供货、采制样管理。堵塞原材料的管理、质检环节存在的漏洞。

5、做好平衡物资工作。根据物资的特殊性及种类等合理划分标段,比如钢材、油品、轴承等可以根据目前的年消耗量预估下年的消耗量进行年度计划采购;对现存物资做到心中有数,避免重复购买,加强与专工沟通,对部分可以高代低的现有物资做到充分利用,减少采购量。

采购部未来工作计划范文第3篇

关键词:人民银行;集中采购;效益

一、基层人民银行集中采购管理现状和效益分析

效益是指以最小的成本获得最大化的利益,提高效益是市场经济条件下经济活动的重要原则。集中采购的效益不仅体现在节约预算资金带来的经济效益,还体现在集中采购的“阳光操作”有效抑制腐败、推动廉政建设方面带来的政治效益和社会效益。目前,基层人民银行根据《中国人民银行集中采购管理办法》和《中国人民银行集中采购工作规程》,并结合本单位实际,制定了相关的实施细则和操作规程,明确了集中采购的组织管理、操作流程、验收结算、信息统计、档案管理等各个环节,使集中采购有章可循。设立了集中采购组织机构,成立集中采购管理委员会及集中采购管理办公室,设立了评审人员库,按照人民银行总行每年下达的集中采购目录及限额标准实施集中采购。人民银行推行集中采购制度以来,操作流程不断严密,监督体系不断强化,集中采购工作逐步走上了规范化的轨道,每年资金节率在10%左右,取得了明显的效益,但由于一些客观因素的制约,基层人民银行的集中采购效益还未得到充分体现,主要表现在:

(一)采购制度有待完善

目前,基层人民银行实施集中采购是按照《中国人民银行集中采购工作规程》(以下简称《规程》)规定的工作流程开展,但在实际工作中,《规程》在个别方面的规定不适应基层人民银行实际,应需进一步完善。一是《规程》中没有制定基层人民银行的集中采购流程,导致各基层行采购流程存在差异;二是缺乏人民银行系统自行编制的统一的采购合同格式文本,基层行对合同难以实施有效审查;三是规定建立供应商信息库,在基层行的可操作性不强;四是未明确纪检部门负责对集中采购活动进行监督的内容。

(二)采购意识相对薄弱

集中采购不仅是节约财务资金的需要,更是推进廉政建设,创建和谐社会的需要。由于集中采购的手续繁琐、操作复杂、时间周期长,一些基层人民银行的采购人员还没有转变思想,还习惯于以前想买什么就买什么的采购操作方式,对集中采购存在一定的抵触情绪。

(三)采购部门人员不足

目前基层人民银行没有专门的采购部门,都是由事权部门人员兼职实施集中采购,因此面临的一个实际问题是采购人员明显不足,部分工作人员素质较低。实施采购的事权部门除采购活动外,日常工作也比较繁重,难以在政策性、技术性都非常强的采购活动中注重所有环节,往往只重视具体采购过程,对于计划编制、台账、信息统计分析、跟踪问效、采购效益的综合评价等无法全面兼顾。采购人员不足,影响集中采购工作的规范性,也给工作带来了被动,影响了采购效益。

(四)采购计划与实际执行差异较大

采购计划报送与预算指标下达时间不一致,造成采购计划与实际采购执行差异较大。按照相关规定,人民银行基层行在年初编制本年度的采购计划,并逐级汇总上报。但是本年预算资金指标批复往往等到五、六月份以后才能下达,往往年末还有调整,因此,年初编制的采购计划缺乏针对性,往往造成基层行采购计划与实际采购执行资金两者之间的脱节。

(五)未建立有效的评价机制

人民银行采购评价机制的建设仍是一片空白。个别基层行对此做了一些有益的尝试,并取得良好的效果,但还没有在整个人民银行系统制度化。

二、影响基层人民银行集中采购管理效益因素的分析

(一)管理理念

集中采购是人民银行基层行财务管理工作中一项十分重要的内容,随着各项法律法规的不断完善,集中采购被政府和各部门提到了重要的议事日程,如果固守旧有理念,管理意识薄弱,势必影响集中采购效益的发挥。

(二)管理制度

未按要求执行集中采购制度,或制度的修订完善落后于集中采购管理实务的发展,将影响集中采购管理的效益。如未按照集中采购目录随意采购,未按照制度规定流程实施采购,都将对采购的规范化造成影响。因此,推行标准化的采购程序,能够大幅度提高集中采购效益。

(三)管理责任

管理的任务是对人、财、物、信息等各种要素的整合,如果各要素配合不当,必将影响集中采购的高效运转。因此,在管理过程中,如果管理责任不清晰就会造成实质上的管理缺位,影响集中采购效益。

(四)管理环境

从内部环境看,集中采购是全行性的工作,不仅涉及事权、财权部门,同时与行内的其他部门密切相关。如果协调配合不到位,就会影响采购工作的有效开展。从外部环境看,部分省(市)地方政府未建立协议供货商、定点采购供应商或电子商城,在一定程度上影响了基层人民银行开展集中采购活动的便利性,从而影响了集中采购效益。

三、提高基层人民银行集中采购效益的途径

(一)完善管理制度,为提高集中采购效益提供制度保障

根据实际情况重新修订《规程》,对采购计划的编制、采购实施的操作过程、验收及付款、供应商信息库的建立、合同的审定等各个环节制定更加符合实际的管理办法.提高制度的可操作性,如增加人民银行系统统一的各类采购合同范本,统一基层央行集中采购工作流程,画出集中采购工作流程图。制定一系列与采购管理和运行相配套的规章制度,如《集中采购实施细则》、《集中采购管理委员会工作制度》、《评审人员管理制度》等,形成一套完整的采购制度体系,为提高集中采购效益提供制度保障。

(二)规范操作流程,提高集中采购工作效率

推行标准化采购程序,即各业务部门年初统一向事权部门提出全年采购计划,由事权部门确定采购方式,汇总后报会计财务部门初步审定,由管委会审核通过,再由会计财务部门根据本年资金安排情况及采购需求缓急,安排事权部门按照规定采购方式组织采购。事权部门进行市场考察,向管委会推荐供应商;管委会经集体讨论表决确定供应商后,授权事权部门与供应商签订合同组织采购;会计部门根据合同条款约定内容付款。在采购所有事项完成后,事权部门将相应档案资料移交会计部门,由会计部门统一整理、归档。

(三)引进采购人才,强化业务培训,提高采购人员综合能力

人民银行在保证引进金融、会计人才的前提下,有针对性的吸收采购管理人才,优化采购人员结构,促进采购工作良性发展。强化业务培训,举办集中采购业务培训班,对集中采购制度、采购范围、采购方式、采购中存在的问题等内容进行专题培题,使采购人员进一步了解采购制度、熟悉采购程序。加强现场操作指导,上级业务部门应定期开展检查,对基层人民银行集中采购工作开展监督,并加强现场指导,使采购人员熟悉采购流程,成为集中采购工作的行家里手。

(四)发挥职能作用,切实提高集中采购预算编制水平

借助人民银行及政府采购系统平台,并充分考虑本年度资金预算及全年业务需求,科学编制采购计划。同时加强各部门之间的协调配合,在分工负责的基础上,为采购管理委员会提供详实的基础资料。充分发挥采购管理委员会的职能作用,对采购计划进行审核,确保计划编制的质量。

(五)建立采购工作绩效评价机制,综合提高预算资金的使用效益

采购部未来工作计划范文第4篇

关键词:客车装配 采购管理 基础数据

Purchasing management solution of an airbus enterprise

Abstract: In view of the existing problems of an airbus assembly enterprise, the system demand analysis was carried on. And the system functional requirements were proposed. A solution based on data management of purchasing management system. It helps the enterprise to realize the information management of the business of purchasing.

Keywords: airbus assembly; purchasing management; base data

一、引言

某客车股份有限公司产品以中、高端客车为主,制造能力达到国内领先水平。但该企业的采购管理仍采用纸质单据的人工管理模式。这样的管理模式难以有效系统地跟踪供货情况,使企业资源不能有效循环,进而引起工期延长等问题,对生产造成极大影响。因此,将信息化技术引入企业的采购管理迫在眉睫。

ERP作为管理软件的“代名词”,代表着集大成和全面管理形象,往往被认为是高层次用户的“专利”。为了获得未来竞争的优势,国内外大型企业纷纷在企业内部进行信息化改革和业务流程再造,引入企业管理软件,实施标准的ERP产品等。但对于大多数企业来说,地域和行业差异显著,标准的ERP产品不可能解决所有问题。因此,将ERP系统直接引入所有企业是不现实的,为适应各个企业实际需求,需要根据具体情况构建自身的管理系统[1-3]。

本文以某汽车装配企业的采购管理为背景进行阐述,根据企业需求构建一个物资采购的管理系统,从而实现采购流程的动态管理。

二、需求和功能要求

本客车装配企业采购业务环节基本采用人工记账的传统方法,这种方法即容易出错又会导致物资账目混乱,同时对在库存查询和统计也非常不便。而且这种传统方法费时又费力,严重时甚至会给企业造成难以挽回的经济损失。如何管理好企业的采购业务,使整个企业协调一致,高效率地运转,是企业急待解决的问题。该企业目前采购业务的需求和功能要求如下。

(一)供应商主数据维护。目前用纸质单据管理供应商目录,无法将相关数据用于供应商管理评估,并且难以有效系统跟踪供应商的供货情况。

(二)采购策略及合同的管理。价格无周期管理,对长期未采购的物料无法控制其价格的有效性,对于修改的价格无历史记录可查询。

(三)采购计划管理。目前采购计划依据生产计划手工分解、制定。

(四)采购订单管理。目采购订单的执行情况分析对比都是手工工作,费时比较多,不能通过系统展现。目前部分低值易耗类物料采购及库存没有进行系统管理。

三、系统解决方案

采购系统管理实际上是从对基础数据管理上,实现供应商、采购计划、采购订单等信息的管理。

(一)采购计划管理

系统中采购件的计划可以通过内部运行产生,不在系统中的物料,可以通过设置安全库存再通过系统运行产生计划或手工创建采购申请进行申购。要求系统基础数据输入必须准确。数据不准确将会造成缺料,以至于影响生产。采购员分配采购申请并根据采购申请创建采购订单,下达到供应商,并跟踪到货情况,最后进行发票校验。系统管理流程如图1所示。

系统在统一参考生产计划、安全库存、供货周期及检验周期的基础上,通过运行系统,自动生成建议的采购计划。在系统中通过做计划预测方案,系统自动给出长周期采购物资采购建议。

(二)采购定价管理

由于供应商的报价是含税价格,因此通过例程类函数的增强实现在系统中输入含税价格,系统可根据税码自动计算出税额,然后得出净价返回到采购订单的行项目。对于运费等采购附加成本,通过条件类型做成计划交货成本。如果实现某个人管理采购含税价格,另外一个人做采购订单,采购订单中不能手工维护价格,需要建立物料在多个工厂的信息记录,在工厂下达采购订单时自动带出物料单价。对于装卸费等其他费用,在订单中不体现,供应商开来发票,直接校验到物料的相应存货科目中。

系统建立采购合同实现对采购业务流程的统一管控,建立业务钩稽关系,实现价格控制、货源、采购执行及跟踪、采购分析等业务的闭环管理。可根据采购合同统计物料采购情况。

(三)标准采购订单管理

采购部未来工作计划范文第5篇

煤矿企业物资采购是煤矿经营活动的一项重要内容,对物资采购进行严格把关是降低煤炭生产成本的有效途经,是企业获取利润的重要源泉。而煤矿物资采购容易出现超计划采购、质次价高的情况,造成库存居高不下,再加上很多财务人员对在物资采购过程中所应担负的财务监督职责认识不清,认为物资采购本来就是企业供应部门的事,作为财务人员,只要把账目管好,款项付好就行了,影响了企业经济利益。因此,必须加强煤矿企业物资采购中的财务监督作用,更好的为企业服务。下面就如何加强物资采购中的财务监督作用谈几点认识。

一、财务对物资采购计划的监督

一是物资供应部门每月编制的物资采购计划,应征求财务部门的意见,财务部门应根据当月的生产作业计划、库存情况等审查物资采购计划的合理性。当然,财务人员要审查物资采购计划,首行应对井下生产工艺流程、材料、配件使用情况了解掌握清楚,如巷道支护方式、每米巷道需用支护材料的数量,计算所需数量。其次再看供应部门库存量,利用库存量、当月需用材料数量,确定需要采购的数量。如果财务人员对生产不懂、没有下过井,就无法审查供应部门的物资采购计划,只能处于被动地位,按供应部门物资采购计划执行,谈不上对物资采购计划的监督。二是物资采购计划的审批,应从下到上进行审批,先有业务人员审批,再有业务部门领导审批,最后经矿级领导审批,而不是从上到下审批。

二、财务对物资采购合同的监督

依法订立采购合同是避免合同风险、防患于未然的前提条件,也是强化合同管理的基础。首先,财务人员要对采购经办部门是否履行职责进行审查。审查采购经办部门和人员是否对供应商进行调查,包括供货方的生产状况、质量保证、供货能力、企业经营和财务状况等。合同履行情况审查,如供货质量、履行合同次数、准时交货率、合格率、价格水平、合作态度、售后服务等进行审查,在全面了解的基础上,是否作出选择合格供应商的正确决策,使合同建立在可行的基础上。物资采购招标是否按照规范的程序进行,是否存在违反规定的行为发生。其次,财务人员要对合同中规定的品种、规格、数量、质量、交货时间、账号、地址、运输、结算方式等各项内容,按照合法性、可行性、合理性和规范性进行审查。在此基础上建立物资采购合同台账,将已履行的合同整理成册,妥善保管,以便发生经济经纠纷及中介机构审计、评估需要。

三、财务对物资采购计划执行及付款的监督

供应部门必须按审批后的物资采购计划进行采购,坚决杜绝无计划采购、临时计划采购,盲目采购。对物资采购付款时,从以下几个方面审查,一是采购事项是否严格执行采购计划,对超出计划未经批准的,不予报账,不予付款。二是严格执行合同约定,在合同全部履行完毕后,按照合同约定付款。三是对采购计划的所有资料进行再审查,及有无审计部门比价采购单等。四是对物资采购的程序进行审查,是否符合局二级三审采购规定的程序,对未按规定程序采购的,不予付款。五是对物资采购原始单据的合法性、真实性予以审核,对不符合财税法规要求的原始单据,不予付款。六是对于财务部门拒付采购事项,相关部门应按照财务制度规定,完善相关手续资料,财务部门审查后,方能付款。七是对采购的低值易耗品、固定资产,相关部门验收并出具验收报告单后,财务部门方能付款。

四、财务对物资库存的监督

财务部门应定期对供应部门的库存物资进行盘点,主要查明物资的数量与账、卡是否相符,有无积压呆滞物资,检查物资数量有无变化,保管条件是否良好及库容整洁等。盘点方式要求全面盘点、临时盘点和永续盘点相结合。物资盘点发现的盈亏、毁损要按规定及进处理,并调整账面,使账实相符。盘点时要检查有没有以前采购的物资未用,如有,应查明原因,是什么原因造成的,对相关责任人进行处罚。特别是当前我局各单位库存居高不下,更应重视这方面的工作,应规定采购物资在三个月内未使用的还不及时上报的,视同超计划采购,对采购人员进行严厉处罚。

五、采用先进的物资采购监督技术

在当今信息化飞速发展的时代,不论是供应部门还是财务部门,都应该熟练掌握计算机应用技术,利用网络收集物资信息, 建立供货商数据库、价格信息数据库并随时进行数据更新,建立物资采购管理的局域网,将采购计划申请、采购价格、物资验收、物资的仓储、物资的发放、物资的使用情况建立电子台账,使财务部门能够及时掌握供应部门的情况,更好的起到财务监督作用。