领导任职报告(精选5篇)

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摘要

2、充分发挥党支部作用,认真开展党员理想、信念、党纪、党风教育,提升党员的思想素质。积极贯彻落实党风廉政建设的法律法规,把党风廉政建设、精神文明建设和教育教学工作紧密结合,切实开展廉洁从教教育和党风廉政文化进校园的活动。 二、德育为首,注重…

领导任职报告(精选5篇)

领导任职报告范文第1篇

一、坚持学习,不断提高班子素质

1、学校领导班子长期坚持政治学习和业务学习的制度,每周召开行政会,组织班子成员深入学习贯彻科学发展观和上级文件精神,开展国内外形势和政治思想教育,增强依法治校和规范办学的意识,对学校每项工作进行商议讨论,研究决策,不断提高班子成员的政治思想素质和业务能力。

2、充分发挥党支部作用,认真开展党员理想、信念、党纪、党风教育,提升党员的思想素质。积极贯彻落实党风廉政建设的法律法规,把党风廉政建设、精神文明建设和教育教学工作紧密结合,切实开展廉洁从教教育和党风廉政文化进校园的活动。

二、德育为首,注重学生全面发展

学校以德育工作为核心,积极推行《中学生守则》和《中学生日常行为规范》,强化学生养成教育,全面提升学生的素质。

1、除了在课堂主阵地对学生的思想品德进行潜移默化的熏陶和影响外,学校制定了《xx中学班级管理量化办法》和《xx中学学生一日常规》,经常开展班级纪律卫生评比;实行学生仪表定期检查制度,搞好卫生知识的宣传与普及工作,培养学生养成良好的文明礼仪和卫生习惯;关注学生的心理健康问题,开展心理辅导专题讲座,帮助学生培育良好心理。

2、积极开展各项活动,创建文明健康的校园氛围。学校每学年举行学生运动会,坚持开展 阳光长跑 活动,组织硬笔书法比赛、 五一 美术作品展、歌咏比赛、体育活动单项竞赛以及 感恩教育 书信写作、纪念 改革开放三十年 青少年爱国主义读书活动、 讲述家乡故事 、 平安诗山 宣传广告语征集等丰富多彩的德育活动,培养学生的课外兴趣,挖掘特长人才。多名学生分别在 水头杯 中小学生美术书法比赛、 鹏峰杯 校园歌手比赛、全国第三届青少年书信写作比赛、泉州市第九届 21世纪杯 中学生英语演讲比赛、南安市中小学感恩教育征文比赛、 辉煌六十年 读书征文比赛、生命教育征文比赛、乡土地理小论文比赛、生物小论文比赛、 电信杯 短信创作大赛中获得佳绩。尤其是校乒乓球队去年在市 侨光杯 中小学生乒乓球赛中,荣获男子初中组冠军、女子初中组亚军的好成绩,参赛选手个人获一、二、三等奖四人次。

3、牢固树立 安全责任重于泰山 的意识,经常对学生进行安全教育,宣传交通安全、食品卫生安全、课间活动安全,同时对校舍、场地等其它教育教学设施、生活设施定期进行安全检查,制订应急预案,进行防火防震逃生演练。开展安全法制专题教育,加强了门卫值勤和夜间巡逻工作,确保校园安宁,创造了良好的德育环境。

领导任职报告范文第2篇

*年度,主任会议分工我主管人大农村工作委员会工作,联系市直农口各单位,负责人大机关帮扶五亩乡坡头村工作;市委分工我具体负责文化活动中心建设、道南老城区拆迁改造等重点项目,联系苏村乡。一年来,在市委和市人大党组的领导下,我认真学习中国特色社会主义理论体系,深入贯彻落实科学发展观,围绕大局,求真务实,恪尽职守,创造性地做好本职工作,较好地完成了组织分配的各项工作任务,思想素质、政策理论水平、依法履职能力、廉政勤政意识等都得到了明显提高。

一、加强学习,不断提高政治理论素养和业务素质一年来,自己始终把加强学习、提高素质作为提高自我修养水平的重中之重。

一是注重政治理论学习。我经常坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深刻领会十七大和十七届三中全会精神,牢固树立以科学发展观指导工作,特别是指导新农村建设和和谐社会建设工作的思想观念。通过学习,更加坚定了政治立场,进一步增强了政治敏锐性和鉴别力,政治思想觉悟明显提高。二是重视业务和法律知识学习。一年来,我有计划、系统地学习《中华人民共和国水利法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《河南省防雷减灾实施办法》、《河南省气象灾害防御条例》等法律法规以及与人大业务有关的理论知识,进一步增强了法制观念、提高了依法办事能力。同时还自觉学习了一些市场经济知识、农业农村发展知识等,并坚持学用结合,不断追求学习上有新的提高,工作上有新的突破。

二、求真务实,努力提高工作标准一年来,自己能够树立强烈的事业心和责任感,始终保持旺盛的精力,自觉对待每一项工作,做到了敬业爱岗、积极负责,认真履职,较好地完成了各项工作任务。(一)发挥职能作用,认真贯彻实施《监督法》按照主任会议安排,一是组织农工委全体同志和部分市人大代表对我市“黄河防汛与库区移民工作”、“林业生态建设工作”“农业综合开发和扶贫开发工作”进行了调查。调查结束后,向市政府及有关部门提出了12个问题和15条建议,并以报告形式向人大常委会组成人员汇报了调查情况,为人大常委会审议政府工作提供了可靠依据。二是安排检查我市《土地法》、《河南省畜牧业条例》、《气象法》贯彻实施情况。首先下发执法检查通知,要求政府和相关部门作好自查;其次组织*市、*市部分人大代表和农工委全体同志深入到相关局委、相关乡镇,听取汇报,实地查看,并与当地干部和群众进行了座谈,征求意见和建议;检查结束后向人大常委会组成人员汇报检查结果,并对政府下一步整改提出要求。政府整改结束,及时向人大常委会汇报了整改情况。三是组织气象局、地震局、民政局、城建局、教育局、阳平镇、阳店镇、焦村镇、苏村乡、五亩乡的一些专家和相关人员对省人大常委会下发的《 中华人民共和国防震减灾法 修改意见》、《 河南省气象灾害防御条例 修改意见》进行了讨论,讨论意见上报后受到好评。(二)围绕热点问题,深入开展调查研究按照年初主任会议安排,围绕农村当前热点和群众最关心的问题,组织相关人员对我市“城市居民生活用水和农村地区饮水安全情况”、“城区地下水资源开发利用与管理情况”、“农村土地承包经营权合理流转情况”、“林业生态建设情况”进行了专题调研。调查前围绕主题,认真讨论,详细制定调查方案,设计调查表格。调查中根据不同需要,抽调人大常委会部分组成人员,*市、*市部分人大代表,机关干部、相关部门工作人员等深入到乡镇、村组、农户询问具体情况,填写有关表格,召开不同形式的座谈会。“城区地下水资源开发利用与管理”调研,查阅了10卷档案材料和水文地质材料,召开了4次各方面专家座谈会和10次城区部分居民代表座谈会,走访了200余户群众,化验地下水28处、地表水14处、重金属加工企业周边污染源2处、城区上游路边污染源7处,又对弘农涧河、断密涧河上游挖沙及两岸杂物堆放情况进行了排查。“林业生态建设”“农村土地承包经营权合理流转”调研,深入12个乡镇,走访了3个造林大户,25个农业生产专业户,召开了9次部分群众代表座谈会。几个专题调研受到了市委的好评,引起了政府的高度重视。调研报告被河南省《人大建设》杂志采用,刊登于*年省《人大建设》杂志第8期、第10期。(三)转变工作作风,积极做好驻村帮扶*年,人大常委会机关继续驻村帮扶五亩乡坡头村。我和工作队员一起深入基层,摸实情、出实招、办实事,在调查摸底、理清思路、制订规划的基础上,加强了村级班子建设,发展壮大了支柱产业,同时,为帮扶村办了一系列实事:一是筹资10000余元,购买面粉、食用油等物品两次慰问村20个特困户;二是到*市、*市扶贫办争取两批扶贫资金11万元整修、硬化村组道路;三是争取上级资金21.6万元,解决了全村人畜饮水安全问题;四是争取财政补贴15万元帮助村108个农户建起了沼气池。人大机关驻村工作多次受到市委好评,历年被评为先进单位。(四)强化督导责任,积极落实市委分工的各项工作按照市委的要求,我自觉参与了市农业农村工作领导小组、市非公有制经济工作领导小组、城建工作领导小组的工作。市畜牧业生产、食用菌生产一直保持良好发展势头;文化活动中心建设、道南老城区拆迁改造进展顺利;协助所包乡镇苏村乡班子排查矛盾,解决问题,一年来苏村乡的各项工作受到了市委的肯定,村委换届等重点工作走在全市前列,为全市整体工作起到了表率作用。三、廉洁勤政,切实维护干部形象廉政建设关系到领导干部在人民群众心目中的形象。一年来,我特别注重加强关于党风廉政建设理论和有关法规的学习,自觉参加市委组织的“廉政建设年”活动,认真学习了中纪委、省市纪委全会精神。通过学习,深刻认识到:反腐倡廉必须从自身做起,从一点一滴做起,从源头防起。只有廉洁自律,才能更好地为人民服务,才能高质量地完成各项工作;只有廉政,才能勤政,廉为勤先。因此,自己从思想上、行动上全面落实党风廉政建设责任制,把做好本职工作和加强廉政建设有机结合起来,时刻自重、自省、自警、自励,管好一张嘴、一双手、两条腿,不该说的话坚决不说,不该收的东西坚决不收,不该去的场所坚决不去。工作上向高标准看齐,促使自己不断进步;生活上向低标准看齐,宽阔胸怀,不争待遇,不计较得失。认真落实了廉洁自律各项规定和党风廉政建设责任制,在个人住房、通讯等方面不存在任何违纪行为,没有违犯规定配置更新通讯工具和报销话费;没有利用职务,没有收受现金、礼券等行为;没有超标准配备使用小汽车,没有参加高消费活动及公款旅游等。我分管的单位工作人员和身边人员没有违纪行为。四、严格要求,做好党的参谋助手我给自己定下一条原则:党外干部更是党的干部,要全力以赴为党工作,全心全意为人民服务。在工作中,我严格要求自己,一是完全服从党的领导。凡是市委和人大党组做出的重要决定,自己都能一丝不苟地贯彻落实,凡是市委和人大党组安排的工作,自己都能积极地完成。二是处处维护党的权威和形象。作为与共产党肝胆相照,荣辱与共的同路人,受到党的信任,我自觉把维护党的形象作为己任。三是按照“帮忙不添乱”的原则,努力发挥党、政府与党外群众之间的桥梁和纽带作用。“不当家不知柴米贵”,参政以后,我对全市的财力和家底更清楚了,对事情的轻重缓急有了直接的体验,因而自己能够更顺利地与各方面沟通,争取各方面对党和政府工作的理解和支持。一年来,我在力所能及的范围内积极地做了一些工作,但还有许多不足之处:一是学习不够深入,存在时紧时松的现象,尤其是运用到实践比较少;二是调查的广度和深度不够,有些问题没有完全了解,问题挖掘的不太透彻。在今后的工作中,我要进一步加强政治理论学习,深入贯彻落实科学发展观,认真领会党的十七大和十七届三中全会精神,积极投入抗御美国金融风波给我国带来不利因素的一切活动,深入一线,了解群众关心的热点、难点问题;自觉参与“解放思想大讨论”活动和“贯彻落实科学发展观”活动,为推动我市在新的历史起点上科学发展、和谐发展、跨越发展努力工作。

领导任职报告范文第3篇

所谓任期通常指担任某一领导职务的法定期限。党政领导干部职务任期制(以下简称任期制)是指对党政领导干部的任职时间加以限定,规定领导干部任职期限的一种制度。自20__年中央《深化干部人事制度改革纲要》下发以来,全国各地陆续开展了任期制调研和试点工作。20__年3月,中组部在湖南怀化召开了“全国党政领导干部职务任期制座谈会”,进一步交流了经验。目前,重庆、江苏等省市已全面试行党政领导职务任期制,广东等省在部分省直机关试行任期制;湖南怀化、江西九江以及我市石景山区、朝阳区的试点工作均取得较好的效果。

为贯彻落实全市组织工作会议精神,建立健全市直机关党政领导干部能上能下、能进能出的长效机制,切实解决干部任职无期限和调动频繁等问题,“市直机关党政领导干部职务任期制”课题组通过座谈交流、实地考察、文献研究等方式进行了调研,了解了中组部、部分省市及本市石景山区和朝阳区实行领导干部职务任期制的情况,查阅了有关资料,撰写了调研报告。

一、北京市近年来探索非选举类领导职务任期制的回顾与总结

20__年以来,为贯彻落实《纲要》要求,北京市结合全市党政领导班子和干部队伍建设实际,选取了石景山、宣武、朝阳、丰台、顺义、密云等区县,以规定任期为手段,以任期目标为依据,以“任职有期”、“竞争连任”、“连任封顶”为主要内容,以最高任职年限为保证,开展了建立任期制的探索,取得了初步成效。

(一)基本情况:主要内容和做法

根据中央及市委有关精神,各试点区县结合实际,积极探索,稳步推进。主要有三个特点:一是明确适用范围,规范任职时间,规定任期限制,实现“任职有期”;二是以任期目标为依据,开展任期考核,推行“竞争连任”;三是规定最高任职年龄和最高任职年限,加大干部“下”的力度。

具体来说,从适用范围看,各区县将区县党政机关和群众团体机关的选任制和委任制处级领导干部都列入任期制适用范围,事业单位的处级领导干部参照执行,丰台区还在街道系统的处级领导干部中实行了任期制。从任职时间来看,选任制领导干部的任期与有关法律法规或各自章程规定的届期一致;委任制领导干部的任期,各区县结合实际做了具体规定,石景山区规定为4年,朝阳等区县规定为5年。从任期来看,除乡镇届期为3年、连续任职不得超过3届外,其他领导干部在同一职位上连任不得超过两个届期。如石景山区规定,领导干部在同一职位上任职满两个任期后连任的,一般应进行轮岗或交流,任职满十年的,必须交流。对干部最高任职年龄,有关区县一般规定为男满58周岁、女满53周岁;对最高任职年限,朝阳区规定一般不超过15年,石景山区规定正处级领导干部在同一职级最高任职年限累计一般不得超过12年,副处级领导干部不得超过16年。据统计,任期制实施以来,因达到最高任职年龄或最高任职时间而从领导岗位上退下来的干部朝阳区14人,石景山区30人,有效地改善了干部队伍结构。

从任期内管理来看,一是各区县普遍推行了任期目标责任制。如朝阳区在街道系统开展任期制改革中,通过制定领导班子整体目标、每个班子成员的任期目标,由班子党政一把手代表班子及本人分别与区主管领导签订任期目标责任书,副职分别与本街道党政正职签订责任书,层层建立任期目标责任制。任期目标责任制为任期考核提供了依据,也有助于强化干部的责任意识。20__年以来,石景山区根据任期考核情况,调整交流了4名正处级领导干部,免去1名副处级领导干部职务。二是实行竞争连任。石景山区在副处级领导干部中引入竞争机制,推行竞争上岗,即所有副处级领导干部在任职期满后都必须通过竞争上岗才能实现连任。

(二)存在的问题

1.规定不严,缺乏刚性。任期制处于探索阶段,没有成熟的经验可供借鉴。现有的任期制文件中,有些规定还不够严,缺乏刚性。

2.任期目标考核难。任期目标责任制是实现任期管理的重要手段。从实际执行情况来看,制定科学规范的任期目标,以及根据任期目标对领导干部任期内的表现做出客观准确的评价,是任期制工作中的一大难点,影响着基层党委的科学决策。

3.干部调动过于频繁。任期内保持相对稳定与必要的正常调整是任期制实际执行过程中的不可避免的一对矛盾。片面强调调整而不考虑正常的任期,虽然可以达到优化班子结构的目的,但由于失去了稳定性,对单位的整体工作会带来负面影响,也会在一定程度上助长少数干部的短期行为和唯上心理;片面强调任期而不考虑必要的正常调整,虽然可以保持稳定,但可能会造成领导班子结构的老化和僵化,也不利于为优秀年轻干部的成长创造条件。因此,在任期制的持续推行中,必须规范制度的具体操作,正确处理好相对稳定与必要调整的关系,既要注意着眼于考虑班子的任期,保持班子的稳定性,又要着眼于优化班子结构,适时进行必要的组织调整。

4.任期意识不强。任期制作为新生事物,在一些干部中还存在一定的模糊认识,理解不到位,任期意识不强,对任期目标的实现缺乏紧迫感。特别是那些即将达到最高任职年龄或在同一职位达到最高任职年限的干部。

5.影响还不够大。在任期制试行较好的石景山区、朝阳区,一些干部由于任期考核群众评价不高,或因达到最高任职年限、最高任职年龄而退出领导岗位,在全区干部队伍中引起一定震动,取得一定效果。但是,从全市来看,由于仍处于探索和试点中,宣传还不到位,影响还不够大。

6.干部安置的配套措施还不到位。随着任期制的推行,一方面,一批领导干部从领导岗位上退下来改任非领导职务后,占用了较多非领导职数,可能会造成非领导职务超编的问题;另一方面,这些退下来的干部,也往往离岗不离编,仍然占用单位的

行政编制,可能会给单位日常的人事管理工作造成一定压力。同时,由于干部年轻化的不断推进,按照任期制的要求,有些干部可能在年富力强时就面临封顶而下的问题,如何采取配套措施,进一步发挥他们的作用,也是必须考虑的问题。(三)产生问题的原因

1.法律依据不够充分。一是缺乏充分的法律依据。、宪法、选举法、组织法和大部分群众团体的章程,对党政和群众团体领导班子成员等选任制干部连任的届数没有明确限制;现有的干部选拔任用制度对委任制领导干部也没有规定明确的任职时间限制,因此,执行起来缺乏足够的法律依据。

2.对必要性、重要性认识不足。干部能上不能下、能进不能出的传统观念还有一定的市场,一些领导干部沿袭既有习惯,没有从贯彻落实科学发展观,深化干部人事制度改革的高度来认识任期制的重要性和必要性,行动上持观望态度。

3.配套制度不健全。实行任期制是干部人事制度改革向纵深推进的系统工程的有机组成部分。近年来,任前公示、任职试用期、干部交流、辞职、不胜任现职干部等制度的推行,为实行任期制提供了一定的配套制度体系,也营造了良好的环境。但是,要使任期制取得实实在在的效果,必须同干部管理中的其他制度和措施相配套、相衔接,与其他改革措施有机结合起来,整体运筹,同步推进,这样才能更好地发挥任期制在党政干部管理中应有的作用。目前,在解决“下”的干部的安置等问题上,亟需完善配套措施。

4.任期制本身的功能性缺陷。一是任职有期限,容易导致一些干部出于功利目的搞短期行为,片面追求表面政绩;二是任期制对即将到达最高任职年龄,在同一职位或职级达到最高任职年限而又晋升无望的干部缺少激励和约束作用。

二、对党政领导干部职务任期制的再认识

通过对近五、六年我市领导职务任期制实践的回顾与反思,我们感觉到,过去我们对任期制在理解和把握上存在一些问题,影响了任期制功效的正常发挥,也是造成任期制的探索在众多干部制度的改革措施中,社会反响较小、效果相对不明显的原因所在。因此,在积累了对任期制工作的经验教训以后,我们有必要在理论层次上对任期制加以进一步认识,以准确、科学地把握任期制的实质和内涵。

(一)任期制的特性及其在干部制度体系中的位置

1.综合性和基础性是任期制的基本特性。任期制应该是一项综合性的干部管理的基础制度,它涉及的并不仅仅是对干部任期的时间限制,还涉及到任免、考核、交流、任职年龄规定等诸方面的内容,因此,综合性和基础性是任期制与其它干部管理制度的区别所在,特点所在,也是其重点所在。它为干部的任职设定了一个任期,即提供了一个管理的框架,但在这一时间框架中,如果不与管理内容结合,则它仅仅是一个“虚拟空间”,没有实际意义,只有将多种干部管理的内容,如考核、交流等等,纳入其中,任期制才会真正起作用。

2.任期制作为综合性制度在整个干部制度体系中的位置。如果将干部制度划分为根本性制度、综合性制度、程序性制度、规定性制度四大类,那么,任期制应该属于综合性制度这个层次。第一层次的根本性干部制度如《干部任用条例》、《公务员法》等,以法律法规的形式规范整个干部工作。第二个层次的综合性制度,如任期制、公开选拔、竞争上岗等,是带有综合性的干部管理制度,它涉及干部工作的多个方面。程序性制度带有操作方法的性质,如四种任用制度、一些干部监督制度,如质询、弹劾、离职审计、诫勉等制度。规定性制度只对一些内容进行准与不准的规定,没有或不必制定具体的程序,如回避制度。以上四种制度的关系从上到下有如下的涵盖关系(如下图所示)。正因此任期制所处的位置在整个干部制度体系中具有承上启下的作用,故建立任期制是非常必要的。

(二)任期制的功能和作用

任期制的最初的目的在于打通领导干部“出口”的瓶颈,解决由于领导干部能上不能下而产生的领导职务终身制问题,激发干部队伍的活力。随着实践的发展,它对近年来出现的干部频繁调动、届内不稳定等问题也起到了约束作用。其功能和作用具体表现为以下几点:

1.有利于畅通干部退出的渠道,推进干部能上能下、能进能出的管理机制的完善。干部能上不能下,能进不能出,引发干部队伍急剧膨胀,财政不堪重负,干部队伍新老交替不畅,缺乏生机与活力等一系列问题。实施任期制,将干部能上能下从法规上体现出来,使干部的“下”建立在了公开、公正的机制基础上,成为一种正常现象,便于操作,也有利于干部的正常流动和人才资源的合理配置。任期制与公开选拔制度、竞争上岗制度、轮岗交流制度等相配套,构成一个较完整的“上、管、下”相结合的制度体系框架,为初步形成公开平等、竞争择优、能上能下、能进能出、充满活力的用人机制打了一个好基础。

2.有利于解决干部调动频繁、届内不稳定问题,进一步促进干部管理的规范化、制度化和科学化。领导干部在同一领导岗位上任职时间过短,调动频繁,容易误导干部的价值取向,诱发投机心理,使得少数干部心浮气躁,热衷于搞短、平、快的政绩工程,违背科学的发展观,影响工作的连续性,丧失发展机遇,同时也会滋生用人上的不正之风,影响干部制度改革的深入全面推进。任期制规范了干部的任期任届,有利于保持干部队伍的相对稳定。

3.有利于领导职数资源的优化配置,发挥领导岗位这一重要社会资源的作用。领导岗位是一种稀缺社会资源,干部人事制度改革的一个重要目标就是要不断追求领导岗位资源效益的最大化。但是,由于实际存在的任职无期限而导致一些干部不到退休年龄、不犯大的错误很难从领导岗位上退下来,影响了优秀年轻干部的提拔使用。人岗不相适、甚至相悖的问题影响了领导岗位资源效益的充分发挥。任期制从领导班子的结构和党的事业对干部素质的要求出发,把干部与领导职务区别开来,把领导职务作为一种社会稀缺资源,从而能够按照资源使用、运行的效益最大化原则,不断实现干部最佳年龄、最佳成熟期与所任职务的动态优化配置,达到领导岗位资源效益的最大化。

4.有利于增强领导干部的事业心、责任感和危机感,调动干部的积极性和创造性。任期制明确了领导干部的任期时间和任期目标,强化了任期管理与考核,既可使领导干部克服久居一职的消极影响,又有利于充分挖掘领导干部的潜能,增强任期意识和责任意识,激发领导干部勤奋学习、开拓进取、转变作风、扎实工作。

5.有利于提高干部队伍的整体素质,改善干部队伍结构。任期制实现了在干部横向、纵向的比较中择优汰劣,使干部队伍在年龄结构、文化结构等方面的问题能够得到及时有效的调整,保持最优化状态,以适应发展的客观要求。

(三)如何确定任期制的重点对象

作为任期制的适用范围,应包括选举类和非选举类干部。对于选举类干部目前的任务是将一些分散于各个法律、法规中的有关规定系统化,同时按任期的要求进一步完善。而推行任期制的重点对象应是非选举类干部,主要是党政机关的正副职领导干部。如果在委任类干部中实行任期制得到成功,将从根本上解决干部能上能下的问题。到时,选举类干部中实际上存在的能上不能下的现象也就迎刃而解了

。至于机关部门的副职,虽在职务上类似于西方公务员系统中的事务官,但中国公务员制度与西方文官制度有本质的区别。西方文官的“职务常任”是建立在多党政治制度基础上的,多党轮流执政的情况下,要保持政府机构的稳定,文官“职务常任”是其唯一的选择。而我国是共产党领导的多党合作制度,国家的大政方针本身具有连续性和稳定性,无需以政府部门副职领导职务的常任来换取稳定国家机构的运行。即使在西方国家,也不都是对所有文官实行“职务常任”。由于实行“职务常任”的文官系统存在着自成一体、固步自封、独立王国的弊病,故一些西方国家在文官制度的改进完善中,加强了对文官职务的流动和行为的监控,以弥补职务常任带来的不足。如瑞士《联邦公务员法》规定,公务员行政任期一般为4年。日本规定对担任政府课长以上职务的官员到了一定时候,若不能提升,人事课长或官房课长就会找其谈话,劝其离职或到其他部门工作。这已形成一种不成文的惯例或传统,这种名义上的劝退制度,实际上是一种准任期制。另外文官职务公开、择优的正常晋升机制,使得文官的常任实际上仅仅变成一种“身份”的常任。再说,我国选举类干部和非选举类干部在性质上没有本质的区别,只是因为所任职务和所在机构性质不同,而对他们的任用方式有所不同。选举类干部的产生偏重于体现民主,而委任类干部的任命偏重于体现行政效率。从委任方式任命干部所产生的效果来说,虽然有提高行政效率、操作简便等优点,但也容易形成上下级依附关系,人治色彩比较严重。十多年来干部人事制度多项改革主要是对针对委任制的各种弊病而设计开展的。(四)任期制的实用价值

在调研中,一些同志认为,按照《干部任用条例》以及干部交流的有关规定,目前区县局级领导干部一般在同一职级任职超过10年的必须交流。因此,即使没有任期规定,按照现有的干部交流规定,也同样能起到任期制规定任职时间要求的目的。

我们认为,实行任期制,是基于对领导干部任期及任期内科学管理的规范化要求,是干部工作逐步实现科学化、规范化、制度化建设的要求,现有领导干部大多数不超过10年任职时间的客观现象,并不能作为不需要作出最长任期规定的理由。更何况在实践中,正是由于没有明确规定最长任期时间的限制,使少数相形见绌、不很称职的干部长期占据领导岗位。另外,任期制的适用对象中,机关部门副职领导占有比较大的比例,正是这一干部群体容易造成能上不能下,长期占据一个岗位任职的现象。因此,当前实行任期制不但具有制度建设的长效价值,还具有规范干部任职时限的实用价值。

实行任期制与现行干部交流的规定不矛盾,而且能更好地促进规范干部交流。任期制的规定与干部交流规定有共同点,更有不同点。共同点在于都规定了同一任职10年或两届必须离职(交流)。不同点是,任期制更注重在一个任期中的相对稳定和任期满后应离岗或交流,两任后必须离职或交流。干部交流则更注重一段时间内的干部流动。建立任期制,一方面可以克服一部分干部交流过于频繁的现象,促使干部交流真正纳入到一个有序化的轨道。特别是对一些重要岗位或部门难以交流的干部,通过任职10年必须交流等规定,从制度的层面有效解决了交流难问题。当然,实行任期,并不等于在任期内干部一律不作调整。任期中如遇班子建设的特殊需要、因各种原因干部不宜再任职的情况,应及时对干部作必要的调整。

三、实行任期制的理论、法规及政策依据

作为一项涉及面比较大、操作比较复杂的改革措施,需要我们在理论上、法规和政策上加以充分准备,认真以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,使试行任期制的工作在原有基础上提升到更高一个层次。

(一)实行党政领导职务任期制是邓小平同志关于干部制度改革的一个重要思想

邓小平同志关于干部制度改革的理论内容极为丰富,实行干部能上能下,逐步建立领导干部任期制是其中一个重要思想,主要体现在以下四个方面:

1.领导干部要能上能下,能进能出。针对原有干部制度缺乏竞争力和活力,干部能上不能下、能官不能民、能进不能出的弊端,邓小平同志一针见血地指出:“庙只有那么大,菩萨只能要那么多,老的不退出来,新的进不去,这是很简单的道理。”因此,邓小平同志在干部制度改革特别是干部的能上能下、能进能出方面,既强调干部队伍的“出”和“下”:“精简机构是一场革命,有几百人要出,应该注意解决好”;又强调干部队伍的“进”和“上”;“进和出,进是第一位的”,“随着事业的发展,还要制定各个行业提升干部和使用人才的新要求,新方法”。

2.要废除领导职务终身制,实行新老干部的正常交替。针对我国原有干部制度实际存在的干部领导职务终身制问题,邓小平同志深刻地指出:“干部领导职务终身制现象的形成,同封建主义的影响有一定关系,同我们党一直没有妥善的退休解职办法也有关系”。他认为,开创社会主义现代化建设新局面,废除领导职务终身制、解决干部新老交替问题,已成为当务之急。因此,他提出在中央和省一级设立顾问委员会,这“是我们干部领导职务从终身制走向退休制的过渡”,“这个过渡是必要的,我们选择了史无前例的这种形式,切合我们党的实际”,并且认为:“要真正解决问题不能只靠顾问委员会,重要的是建立退休制度”,真正解决领导职务终身制问题。同时,邓小平同志又反复强调要“选好接班人,带好接班人”,在实践中搞好新老干部的合作交替。

3.所有的领导干部(包括选举产生、委任的和聘任的领导干部)都要有职务任期。邓小平同志在提出废除领导职务终身制,建立退休制度后,又强调指出:“对各级各类领导干部(包括选举产生、委任的和聘任的)职务的任期,以及离休、退休,要按照不同的情况,做出适当的、明确的规定。任何领导干部的任职都不能是无限期的。”以任职有限的形式来克服领导干部在一个岗位任职时间过长带来的、权力过分集中和家长制等问题。

4.要建立健全对领导干部任期内的管理监督制度。进行干部制度改革的根本目的是提高干部队伍的工作效率,邓小平同志对此作了许多论述。一是建立集体领导与分工负责制,“集体领导解决重大问题;某一件事、某一方面的事归谁负责,必须由他承担责任,责任要专;”二是建立岗位责任制,“要通过加强责任制,通过赏罚分明,在各条战线形成你追我赶、争当先进、奋发向上的风气”;三是健全党内监督制度和民主监督制度,“对各级干部的职权范围和政治、生活待遇,要制定各种条例,最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查”;四是要建立干部易地交流,这是党中央早就强调的制度,邓小平同志发展了这一思想,使之更趋于完善。

从以上邓小平同志关于推进领导干部能上能下,建立领导干部任期制的思想中,我们可以看出,小平同志对这一问题的思想发展脉络是:首先针对长期存在的领导职务终身制问题,提出废除领导职务终身制,建立离退休制度,跨出干部能上能下、实现新老干部正常交替的第一步。在此基础上,再逐步建立正常的领导干部职务任期制,规定任期,加强管理监督,不断提高干部队伍的工作效率。

(二)按照政治学的观点,党政领导职务任期制本质上是一种职位权力角色的制约、更

替机制社会权力的制约及角色的更替是政治学研究的一个重要内容。政治学认为,社会权力一经产生,就带有独立性和强制性的特点。独立性是指当某一权力角色占据一定的领导岗位时,社会对其制约力度会相对减弱,这种独立性就会延伸演变为对社会公共利益的脱节、脱离,滋生出当权者的特殊利益来。强制性则表现为权力可以凭借国家、组织的力量,对人们的行为作出种种强制性的规定,让人们服从。独立性和权力强制性的畸型结合,极易使权力失去制约,从而导致权力角色的腐败。孟德斯鸠曾说:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是一条万古不变的经验。有权力的人使用权力一直到遇到界限的地方才停止。”针对社会权力的这种相对独立性和强制性特征,社会就必须建立对社会权力的有力的制约机制。从权力运行机制来看,对权力的制约主要包括对权力角色、角色运行过程和权力运行后果的制约。而任期制主要是对权力角色任职时间上的制约,它同选举制的受选举人意志的制约和考试制受社会选拔标准的制约一样构成对权力获得的制约,以此抑制权力的消极作用。

一般而言,任期制与其它任用方式的联系,以选举制为最紧密,聘任制次之,委任制和考任制再次之。选举制之所以与任期制联系最为紧密,主要在于每个公民不可能都直接参与政治决策和国家机构的管理,需要由全民选举产生民意代表,再由民意代表组织选举产生其执行机构——各级政府(政党的选举其原理也基本相同)。为了保证机构权力角色的更新和防止专权、腐败,民意代表组织及其执行机构就必须有一定的届期限制,其权力角色同样必须规定相应的任期限制。因此,选举制作为权力交替的一种民主形式,具有公开性、民主性、法制性和法定任期制的特点,在现代社会,社会权力特别是政府权力角色一般采取选举制的形式,而选举制又必定与任期制紧密相联。

聘任制方式产生的权力角色,由于聘用与被聘用双方是以合同契约形式为纽带产生的任用关系,故一般来说,合同期就是任用期限的规定。而对委任制方式产生的权力角色,相对与任期限制没有内在的必然性。但从权力的独立性和强制性特征容易产生专权和腐败的现象,以及保持权力角色的活力而需要不断更新的要求出发,委任制与任期制的结合也有其必要性(选举制与任期制的结合则体现在必然性)。中国古代由皇帝直接委任产生的地方官一般都实行定期轮换,如宋代实行三年一换,明代实行九年一换,主要是防止地方官长期为官一地,形成私人势力的膨胀,危害中央集权。就西方国家来说,其多党执政的政治制度决定了文官的“职务常任”和“政治中立”的要求,任职不随政党更迭而进退,这是出于调整资产阶级内部矛盾,维护资产阶级利益,也出于政府系统的整体性、稳定性和熟练性考虑而设计的。但这并不说明委任制方式产生的权力角色就没有与任期制结合的必要,恰恰相反,西方文官制度中的不少弊端正是“职务常任”所造成的。这在前文已有所述。

对于我国共产党领导的多党合作政治制度的公务员队伍来说,基于扩大人民民主的要求,民意代表机构必然要规定一定的届期,故选举产生的领导干部都有一定的任期限制,而对于绝大多数委任类领导干部没有必要象西方文官一样去实行所谓的“职务常任”,完全可以参照选举类干部那样的实行领导职务任期制,以达到统一管理,克服目前干部队伍中存在的能上不能下、缺少激励监督机制的问题。从本质上说,我国的党政机构中的选举类干部和非选举类干部是没有区别的。

(三)实行党政领导职务任期制目前已经有了初步的法律、政策依据

我国现行法律、法规也为我们建立党政领导职务任期制提供了一些依据。在选举(包括选任)类领导职务的任职时间方面,《宪法》和《地方组织法》对中央和地方国家机构作了明确的任期限制,规定其每届任期与各级人大任期相同,同时对全国和地方人大、国务院和地方政府、各级人民法院和人民检察院的领导任期任届作了具体规定,即每届任期五年,连续任职不得超过两届;《中国共产党》对党的中央委员会、地方委员会和基层组织每届任期也作出了具体规定。在任职年限方面,《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部交流工作暂行规定》明确:地方党委和政府领导成员在同一职位上任期满10年的必须交流;现任各级纪检监察、审判、检察机关和组织、人事、公安、财政、审计等部门的主要负责人,在同一领导班子任职满10年的,应有计划地进行交流。因此,对选举(选任类)领导职务实行任期制,现行法律、法规也有相对明确的规定,只是这些规定没有系统化,散见于不同的法律、法规之中。

对非选举产生的领导职务实行任期制,在中央及中央组织部的有关文件已有明确要求,《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》提出:对近年来一些地方在一定范围试行委任类干部任期制“要认真研究和总结,使其不断完善。”中央组织部《1998-20__年全国党政领导班子建设规划纲要》要求“进一步完善领导干部任期制度,对各类领导干部的任期作出明确规定。”同志也在有关讲话中明确指出:经过选举产生的党政领导干部要实行任期制,非选举产生的领导干部也要逐步实行任期制。因此,从现行法律、法规和实际操作情况看,选举类领导干部实行任期制已有相对明确规定,但这种规定和严格意义上的任期制相比,尚缺少一定的内涵要求,需要进一步规范完善;而非选举类领导干部实行任期制,尽管中央已有明确要求,但目前尚没有具体的法律、法规规定,尚处于探索阶段,存在的问题也比较多。因此,在建立党政领导职务任期制过程中应作为重点加以研究和完善。

通过以上论述,我们在开展领导职务任期制的研究时,应把握以下几点基本思想:

第一,要围绕“能上能下”这一难点问题开展对任期制的研究。实行领导职务任期制的出发点和目的就是要改变领导干部能上不能下的现象,因此任期制的设计就必须体现“能上能下”这一思想,为达到这一目标服务。

第二,要研究各类领导干部的任期问题,特别是要对委任类干部的任期问题进行研究。我国目前绝大多数领导干部是以委任的形式产生的,而这部分领导干部实行任期制又缺少明确的法律、法规规定,具体操作中问题也比较多,因此在开展任期制研究时,必须将委任类干部作为重点内容加以研究。

第三,要花精力研究对领导干部任期内的管理监督制度。实施领导干部任期制,如果没有配套建立严格的干部管理监督制度,就难以真正达到促进干部“能上能下”,提高工作效率的目的。从实践看,规定领导职务的期限比较容易,但建立健全有效的配套管理措施难度较大。因此,在研究任期制的过程中,要特别注意花精力研究如何加强对领导干部任期内的管理监督。

四、领导职务任期制的基本要素

明确了实行任期制的指导思想、理论依据和政策法规基础后,还需要对任期制的基本要素作出界定。我们认为,领导干部任期制作为一项综合性、基础性的干部任用管理制度,它由两部分要素构成:即任用要素与管理要素。

第一部分是任用要素,主要包

括:1.适用范围。我国选举(选任)类领导干部主要包括“一府两院”领导班子成员,人大、政协、人民团体领导班子成员,这些干部与整个班子一起均有明确的任期,无疑应纳入任期制的范围;同时,党政职能部门副职也应该实施任期制。这样,领导职务任期制的实行范围主要是:(1)各级党委和政府领导班子成员;(2)各级党委和政府部门领导干部(包括正、副职领导干部);(3)人大、政协工作部门正副职;(4)工青妇等群团组织领导。

2.任期时限。包括领导干部的任期、届数和连任时间。规定任期时限的目的,是为了既能保证领导干部任期的相对稳定,又能激发领导干部的工作热情,保证行政目标的有效实现,避免工作的随意性。选举(选任)类领导干部的任期,根据《宪法》、《》和《地方组织法》的规定,县以上党委、政府的领导班子成员及组成人员的任期为五年一届,连续任职不得超过两届;委任类领导干部,包括县以上党政工作部门及派出机构、人大常委会和政协的工作机构正、副职的任期一般与同级地方党委、政府届期相应,五年一任,连续任职不得超过两任,即不超过10年。根据现行法规和乡镇实际情况,乡镇党委、政府领导班子成员的任期应为三年一届,其连续任职以不得超过三届共9年为宜。

3.任职年龄。目前,不同层次的领导干部实际上都是以退休年龄作为最高任职年龄,这种情况妨碍了干部队伍正常的新老交替。因此,有必要规定领导干部的任职年龄,包括各级领导干部的提任或留任的最高年龄界限。参照有关规定和我市干部年龄结构的实际情况,除人大、政协等特殊需要外,厅级领导职务的提任年龄上限为男57周岁,女52周岁为宜,留任年龄上限以58岁为宜;县处级领导职务的提任领导上限以50周岁为宜,留任年龄上限以55周岁(女50周岁)为宜;乡科级领导职务的提任年龄上限以45周岁为宜,留任年龄上限以50周岁为宜。

4.任命办法。干部任期满后,经组织全面考核,对其职务作出重新安排,并按规定程序办理任命手续。凡未获任命,原领导职务自然解除,由组织上重新安排工作或退休。

第二部分是管理要素,主要包括:

1.任期目标及任期目标考核制度。任期目标是任期制的关键要素,这是任期目标考核的基础。而目标考核制度就是对领导干部实现预先制定的任期目标的实施情况进行考核、评价,并将考核结果作为领导干部使用和奖惩的重要依据。任期目标考核主要侧重于领导干部的工作实绩,以定量为主,要把握考核的民主性、公开性、规范性,务求准确,并可以年度考核的形式,对领导干部的目标实施过程进行及时的监控。

2.届中、届末考核制度。届中、届末考核是通过领导干部的德、能、勤、绩实行全方位的考核来全面评价干部在任期中的表现和政绩,为干部的升降去留提供依据。这种考核以定性为主。

3.干部监督制度。通过一定的配套制度,及时掌握领导干部在任期目标实施过程中出现的问题,并采取相应的措施。这些制度主要包括:谈心谈话制度、回复制度、诚勉制度和责任审计制度等。

领导干部任期制的这两部分要素是互相联系、缺一不可的。只有两者有机地结合在一起,任期制才能真正发挥作用。否则仅仅规范任期,而不配套建立任期内的一系列对领导干部的考核、监督制度,任期制就只剩下空架子,很难真正发挥什么作用。

五、建立和完善领导干部任期制的工作思路与工作重点

(一)工作思路

下一步我市建立和完善领导干部任期制工作应以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神作指导,按照中央和中组部关于干部制度改革的要求,重点抓好任期制与任期目标责任制以及严格科学考核的结合,充分发挥任期制的作用,逐步形成干部能上能下、能进能出、充满活力的干部任用管理机制,激励各级领导干部奋发向上,勤政廉政,开拓进取。总体考虑可以从以下两个方面着手:

(1)规范内涵。要从法规制度上对领导干部任期制的有关内容作出规范。一是明确领导干部的任期、届次及年龄限制。要从实际出发,参照上级有关要求,对各级各类领导干部的任期时限、任职届数和年龄上限作出统一规定,便于操作。二是明确领导干部的任期目标责任及岗位职责。要结合党政机关的机构改革,搞好干部职位分类,合理设置领导职数,明确领导分工,建立领导干部任期目标责任考核制度。三是明确领导干部任期的相对稳定。要认真贯彻任期内领导干部必须相对稳定的精神,除了特殊原因需要撤职、免职、辞职或工作需要提拔任用外,尽可能做到干部在任期内职务的相对稳定。(2)加强管理。对领导干部任期期间要严格要求,严格管理,严格监督。积极推行任期目标管理,充分发挥其竞争激励和监督约束作用。建立健全必要的与任期制配套的制度法规,进一步加强对领导干部的日常管理,完善干部奖惩机制,坚持优胜劣汰,促进能上能下,营造干事创业的良好氛围。

(二)工作重点

我们认为,领导干部任期制的改进和完善,对于任用要素的构建,相对比较容易,关键是任期满以后是否能按规定做好重新任命工作。而对于管理要素的构建,难度较大,故应将完善任期制的重点放在如何加强任期内对干部管理上。当前,最关键、最紧迫的是要建立健全领导干部任期目标管理体系,加强对领导干部的任期目标责任制的考核,从而最大限度地发挥任期制的功能。建立任期目标责任制主要包括以下几个方面:

第一,科学合理的目标责任体系。目标管理是一项以目标为先导的干部综合管理体系,目标的制定对整个系统具有十分重要的引导作用。制定目标体系要注意四个问题:

(1)目标涉及的基本内容。领导干部的任期目标是整个领导班子任期目标的分解和细化,而领导班子任期目标涉及的内容按其性质和职能不同有所区别。一般地方党委领导班子的任期目标包括经济建设、精神文明建设和社会发展、党的建设等方面,党政机关职能部门领导班子任期目标则由共性目标(党的建设、精神文明建设等)和职能目标构成。领导干部任期目标主要按照工作性质、岗位职责和任职条件等确定,一般由素质类目标和职责类目标构成。

(2)制定目标的基本原则。一是全面性与选择性相统一的原则。目标体系既要涵盖领导干部任期内工作的各个方面,充分体现其工作实绩和综合表现,又要坚持从实际出发,抓住其中最核心、最有代表性的工作,突出领导经济与社会发展的最终成效的原则。确定目标,既要坚持先进性,强调目标必须是经过艰苦努力才能实现的;又要注意可行性,充分考虑客观因素,坚持办得到,行得通。三是定性与定量相统一的原则。制定的目标不仅要有总的要求,定性的规定,还要有定量的指标,统一的标准,便于在操作中把握,特别是目标值的确定要体现数量、质量与时限的统一。四是稳定性与灵活性相统一的原则。目标体系确定既要有连续性,基本目标框架不能年年翻新,当客观环境使目标所反映的内容和标准发生重大改变时,又要及时按照规定程序对目标内容和标准进行调整与变更,以确保目标的有效性。

(3)制定目标的主要依据。一是上级党委、政府及相关部门下达的指令性、指导性指标与任务。二是本级党委、人大、政府制定的经济与社会发展总体规划和硬性要求。三是本地区、本单位的历史情况、现实条件和科学预测结果。四是本岗位的主要职责、客观条件和主观潜能。五是相关地区或行业的发展水平和工作情况。

(4)制定目标的基本程序。要按照“上下结合、充分论证、严格审核”的要求制定任期目标,主要有三个程序:一是目标的提出,领导干部的任期目标根据班子总体目标和职位要求提出。二是目标的论证,对提出的目标草案,在本单位一定范围内组织干部群众进行酝酿讨论,并经党委(党组)集体研究后,报领导干部任期目标管理机构审核把关。三是目标的审定,报送的预定目标由领导干部目标管理机构和报送单位修改、完善后,分别由上级党委、政府主管或分管领导与目标责任者签署责任状。

第二,切实可行的目标实施体系。任期目标确定之后,关键是认真组织实施。要把握两个环节:一是目标的分解,就是明确责任、落实任务的过程。一种是按时序分解,即将任期目标分解为年度目标,便于考核管理。另一种是按职责分解,即将领导干部承担的目标任务按工作职能分解给下属单位和干部,做到层层有任务、人人有压力。二是目标的实施,就是目标运行的实质性阶段。主要任务是制定任期目标

实施方案,搞好宣传发动工作,并主动地向任期目标管理结构和分管领导汇报工作进展情况。作为管理机构和分管领导要经常进行指导、检查、监督,掌握目标实施情况。要建立工作记实制度,定期记载目标实施情况,并交上级分管领导和领导干部任期目标管理机构审核,加强对目标运行全过程的监控。第三,周密简便的目标考核体系是检验目标运行效果的重要手段。要根据不同类别、不同层次领导干部的实际,分别制定具体的目标考核标准和办法,形成一套周严而又简便的目标考核体系。任期目标考核以年度考核为基础,坚持领导班子与领导干部配套考核,群众侧重于目标结果评定,个体还要进行综合素质测评。目标考核一般设置量化的标准体系,包括项目、指标和分值,按综合得分高低评定领导干部任期目标运行结果,决定对其实行相应的奖惩。考核的基本程序是:自我总结、述职报告、民主测评、调查核实、综合评价以及结果反馈等,各个环节都要把握好,特别是要建立和完善防伪纠偏机制,确保目标考核工作的准确性,对那些准备予以奖惩的重点对象,更应进行反复调查核实,真正发挥考核的激励鞭策作用。

第四,赏罚严明的考核结果运用体系。建立和完善一些配套制度,把考核结果作为干部升降任免的重要依据,提高干部任期管理工作的规范化、科学化程度:

一是建立不胜任领导干部调整制度,疏通领导干部“能下”的渠道。对思想政治素质较差,缺乏事业心和进取心,作风不正、为政不廉的,应予免职。对领导水平和能力不胜任现职岗位的,一般安排担任低一层次领导职务。对年龄偏大、身体状况不适应的,一般改任同级非领导职务;对有专业技术特长,但不适宜担任党政领导干部职务的,改专业技术部门领导职务,或实行待岗培训。调整下来的干部,在新的岗位上表现好、工作实绩突出、符合提拔任用条件的,可以重新提拔任用。

二是试行领导干部待岗制度。对没有突出问题和明显错误,经考核基本称职或不称职的,近期又没有合适岗位安排的领导干部,可以免去职务,保留原职级待遇,由组织部门或原单位安排适当工作或培训。待岗半年或一年后,由组织部门对其待岗期间的情况进行考察,根据本人的表现,提出重新安排工作的建议。

三是建立任期内预警制度。针对任期内干部考核情况,定期分析领导班子和领导干部状况,及时反馈考核情况。对领导干部在思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面存在问题的,及时实施诫勉和谈话谈心,对其指出问题,限期改正,使干部在任期内处于全程监控之中,防患于未然。

领导任职报告范文第4篇

 根据区委党风廉政建设领导小组关于对科级领导干部执行党风廉政建设责任制情况考核的的统一部署和要求,我对自己今年来党风廉政建设责任制工作情况进行了自查和总结,就个人履行岗位职责的情况简要汇报,欢迎大家提出意见和建议,并请测评。

一、认真学习,加强修养,增强党风廉政建设责任制重要性、紧迫性的认识

党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提,是贯彻落实党的路线、方针、政策,促进改革开放和经济建设,维护政治、社会稳定的重要保证。端正党风,反腐倡廉,是一项长期而又艰巨的任务。作为一名党员领导干部,我高度重视学习,不断加强思想修养,努力提高对党风廉政建设的认识。一是认真学习好“两个条例”、党纪条规和廉洁自律手册,学习中央、自治区、市、区有关党风廉政建设的文件精神和领导同志关于党风廉政建设的重要讲话。二是积极参加单位的理论学习。在学习中认真准备,主动发言,畅谈体会,提高认识。作为办班子成员,自觉接受马克思主义理论教育和“三个代表”重要思想教育。三是认真贯彻落实中央、自治区、市、区关于利用重大典型案件对党员干部进行警示教育的精神,带头参加警示教育学习。四是认真学习党的基本理论和基础知识,做“三个代表”的忠实实践者。通过以上学习活动,自己在党风廉政建设方面的认识有了很大的提高。自己更加自重、自省、自警、自励,树立了更加牢固的马克思主义的世界观、人生观、价值观,真正从思想上筑起了一道永不倒塌的拒腐防变的坚固防线。

二、严查细找,认真对照,从严要求自己

认真对照有关文件规定,自己在落实党风廉政建设责任制方面做到了以下几点:一是对照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中“廉洁从政行为规范”六大条三十小条,自己均无违纪情况。二是对照领导干部“五不允许”和“四大纪律、八项要求”的执行情况,本人没有违纪。三是按照领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负直接责任的情况,自己严格遵守规定,没有违犯。四是对照《党风廉政建设责任制考核细则》,自己分管的股室均无违纪违规情况。五按照分工,自己及责任范围内的分管工作按分工要求落实了责任,无违纪现象。六是协助主要领导紧落实好我办党风廉政建设责任制工作,制定了一系列关于党风廉政建设方面的责任制、实施办法,并带头遵守各项规定。积极配合主要领导抓好全办干职工的理想信念教育、警示教育、法律法规教育、职业道德教育等。七是深入分管的股室检查党风廉政建设责任制的落实情况,发现有违纪违规的苗头,及时制止,防患于未然。在机关干部职工的政治理论学习中,明确学习篇目,进行讨论,加强对干职工的“三观”教育,增强是非观点,随时做到警钟长鸣,增强党员干部拒腐防变的能力。八是积极参加领导班子民主生活会,敢于开展批评和自我批评,不怕丑、不护短,直截了当,不遮遮掩掩。九是自觉参加民主评议干部活动,接受群众对自己的评议、监督,吸纳群众意见,规范自己的行为。十是在财物购置等重大事项和经费开支上,都严格按规定程序,报主要领导或全办办公会集体研究,没有个人说了算的现象。总之,我能较好的贯彻执行党风廉政建设责任制,并督促检查分管股室的党风廉政建设工作,使党风廉政建设工作落到实处,在工作、学习、生活中能坚持讲原则,不讲关系;讲真理,不讲面子;讲党性,不讲私情。能严格要求,严格管理,严格监督,自觉接受党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督。坚持公平、公正、公开的原则,增加工作的透明度,努力做到以理服人,以德服人,以纪服人。

三、存在问题

今年以来,我能按照党风廉政建设责任制的要求,加强自身建设,狠抓责任落实,取得一定的成效,但与党的要求相比,仍有一些不足之处:

1、  工作主动创新不够不够;

2、有时对自我学习,自我提高抓得不紧,理论水平提高不快,撰写调研文章不多;

3、与主要领导交流思想不够不够。

所有这些问题,均在今后的工作中予以克服。在今后的工作中,我将不断增强廉洁奉公、执政为民的意识,使自己的一言一行符合党纪政纪规范。 

四、在今后的工作中,主要做好以下几个方面:

领导任职报告范文第5篇

(一)人防建设发展创出新特色

今年,我们始终坚持把贯彻落实科学发展观和全国第六次人防会议精神作为主线,对照会议精神,结合我县实际,理清工作思路,扎实开展工作,克服金融危机等诸多不利因素,实现人防工作跨越式发展。在民防应急救援指挥中心建设问题上,创立了“指挥通信+应急处置+人防教育+体验观光”的模式,有效地将人防发展与经济建设、社会发展融在一起,得到了省、市人防办部门领导的充分肯定。积极争取县委、政府支持,充分发挥民防指挥中心的职能作用。目前,民防应急救援指挥中心年底前竣工并可投入使用。针对专业队伍建设问题:提出了“资源共享、信息共通、装备共建、任务共担”的思路,与县森林消防大队、矿山救护队联合组建两支救援应急专业队伍,实现人员、装备、训练三落实,极大提高专业队伍遂行任务的能力,切实破解了人防专业队伍不稳定的难题。同时投资20余万元完成了“十二五”人防专项规划的编制工作,为指导今后人防工作起到了积极作用。

(二)人防工程建设实现新突破

结合民用建筑修建防空地下室是落实人民防空法的重要任务,也是我们人防机关的重要职责。在抓结建工作上,始终坚持“以建为主,以收促建”的原则,政策到位,措施得力。一是加强政策、法规宣传力度。通过上门宣传、发放传单、开座谈会等形式使建设单位了解人防政策、熟悉审批程序,提高落实人防结建工作的自觉性;二是建立人防工程项目前置审批制度,规范项目审批程序,实现项目审批工作正规化、制度化;三是充分发挥规划、房管、建设等职能部门的监督作用,加强部门协调,严防建设项目的跑、冒、滴、漏,使人防工程项目报建率达到100%。今年,完成主体验收项目3个,共计7500平方米,占全年任务的208%。在人防建设经费征管上,我们始终坚持“应建尽建,应收尽收”的工作方针,已完成易地建设费征收632万元,占全年任务的226%,创历史最高水平。在财务管理上,我们采取“收支两条线”,严格落实人防财务管理制度,配备了财务标准化软盘,财务专用计算机,确保人防财务工作规范化、制度化。

(三)人防宣传教育取得新成效

我办把增强全社会的人防意识作为启动人防工作的着力点,积极开展内容丰富、形式多样的人防宣传活动,积极开展了3.1、5?12、9.18“防灾减灾日”宣传活动,走上街头,散发资料,设宣传台,广泛宣传民防应急知识。共计悬挂宣传标语条幅50余条,散发民防知识宣传单近万份,在主要道口和广场设立宣传站点12个,使广大市民进一步了解民防的相关常识。在县电视台、《县报》开设防灾救灾知识宣传专栏,在全县所有学校组织了师生防震减灾应急疏散演练,提高了全体师生防震减灾意识,增强了广大师生应急自救自护能力。为了让人民群众更加了解人防、关心人防、支持人防,积极尝试人防知识“四进”教育试点,依托民防应急救援指挥中心建设了全省唯一一家县级民防教育基地,为积极探索人防教育开拓了新的途径。

(四)人防信息化建设再上新台阶

1、加强了防空警报设施的管理。每年,我办定期对所有的防空警报设施进行检测、维护与管理,确保了一有情况能够快速反应,警报拉得响。今年以来,添置了电声警报器1台,手摇警报器10台,中继站1台,确保了警报音响覆盖率达95%以上。2、加强了三级联网的维护管理。定期对线路进行检查,并对仪器进行擦试保养,在省办多次组织的系统内部视频会议中,我办能够视频畅通,确保了各种会议精神的及时传达。3、认真做好城市人口疏散方案,落实了县、乡两级人口疏散指挥组织,推进了疏散基地的建设。

(五)“准军事化”机关建设呈现新亮点

准军事化机关建设是一项长期的任务,我办从以下三方面着手:一是勤学习。组织全办干部职工认真学习省、市人防会议精神,积极参与学习实践科学发展观活动,大力开展调查研究,并围绕“面对新的形势任务,人防自身发展应如何定位?”、“学习科学发展观,如何实现人防体制向民防体制转轨?”、“应对突发灾害,人防怎么办?”等热点难点问题进行解放思想大讨论,收到了良好效果。二是重培训。坚持参加县政府举办执法等考试和新知识培训,组织干部外出学习考察,积极开展岗位练兵活动,不断提高工作人员的素质。三是严自律。将准军事化机关建设和机关效能年建设有机相结合,建立健全了机关管理、上下班、应急值班、奖罚等制度,狠抓机关作风建设,做到严格执法、文明执法、廉洁执法,切实提高了办事效率,树立了人防机关良好形象。