森林防火汇报材料(精选5篇)

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所属分类:文学
摘要

近几年以来,我乡的林业工作在上级党委、政府的正确领导下,在林业部分及广大干部群众的努力下取得了较大成效。但近年来森林火灾正成为影响林业持续发展,影响新农村建设发展步伐的重要因素。特别是今年春节以后,随着本地气温回升,天气变热,又进进了森林火灾高…

森林防火汇报材料(精选5篇)

森林防火汇报材料范文第1篇

尊敬的各位领导:春回大地万象新,细雨润物似有声;森林防火抓得好,惠农政策热人心。今天,各位领导亲临*乡督查指导森林防火工作,首先,我谨代表*乡党委、政府对各位领导的莅临表示最热烈的欢迎。下面,我就*乡森林防火工作开展情况向各位领导作个汇报,不当之处,敬请各位批评指正。

*乡位于县城以南,西临*,北靠渌江,与县城*隔渌江相看。全乡辖17个行政村,203个村民小组,2.3万人口。乡域土地面积56.1平方公里,其中水田17000多亩,旱土3000多亩,山林34650多亩。*乡是油茶生产大乡,山地中有21516亩是油茶林,其余的是杉木、国外松等经济林。

近几年以来,我乡的林业工作在上级党委、政府的正确领导下,在林业部分及广大干部群众的努力下取得了较大成效。但近年来森林火灾正成为影响林业持续发展,影响新农村建设发展步伐的重要因素。特别是今年春节以后,随着本地气温回升,天气变热,又进进了森林火灾高发期。为有效预防和控制森林火灾,保障人民群众生命财产安全,我们主要是做好以下几个方面的工作。

一、以完善机制为切进点,确保森林防火工作制度化

固然我乡森林面积不大,但因邻近县城、交通发达等,所处的地理位置特殊,一旦发生大的山林火灾将会引起较大反响。做好防火工作,不但关系到我乡各项事业发展,还涉及党群干群关系、社会稳定等工作大局,因此,乡党委、政府对防火工作高度重视,把森林防火工作当做一项中心任务纳进重要议事日程来抓。一是强化领导,落实防火责任制。乡党委认真研究制定全乡森林防火工作方案,成立了以书记为政委、乡长为指挥长的乡森林防火指挥部,落实领导责任制,做到党政一把手亲身抓,分管领导具体抓,其他领导协助抓,分工明确,任务到位,责任到人,进一步加强了对森林防火工作的组织领导。二是逐级落实了一条龙的防火责任制,乡、村、组层层落实防火责任。乡政府每年都在农村工作会上与各村签订了森林防火责任状,明确了各村在森林防火中的责任,同时要求各村明确党员、组长的防火责任,形成了一个完整的防火责任体系。通过落实责任制,既增强了各级各部分对防火工作的责任感和紧迫感,同时也促进了社会参与森林防火工作的主动性和积极性,有力地推动了森林防火工作的深进开展。

二、以强化措施为着力点,推动森林防火工作落到实处

一是加大防火宣传力度。实践证实,“预防为主”方针的一个重要环节就是进步全民的防火意识。而进步人们防火意识的条件就是要坚持不懈地抓好宣传工作,使广大人民群众都能自觉地、主动地参与到防火工作中。只有这样才能有效地控制人为火源,减少或避免森林火灾的发生。因此,森林防火期间,全乡运用了各种防火宣传的形式和方法,进一步进步了防火宣传的广度和力度,使防火宣传工作有新内容、新观点。农历年前和节后高温天气,乡政府动用宣传车四次深进到17个村进行防火宣传,发放宣传单3000余份,张贴标语200多条,书写白粉标语30多条,各村也开展了门板报、呜锣队等形式多样的宣传活动。通过积极有效的宣传,切实进步了全社会的防火意识。二是坚持以法治火,加大对火灾案的查处力度。对发生的火情火灾,查明原因,处理到位。农历年前二十九日*村发生一起失火案,烧毁油茶林几十亩,乡党委、政府在组织扑火的同时,及时联系县林业*,马上派人进行调查,找到了肇事人陈建丰,并立即带走讯问,在群众中反响很大,年后,乡党委、政府配合*部分迅速开展调查取证工作,现在陈建丰已被治安拘留。2月13日城塘村山林火灾肇事人袁朝晖则立即立案调查,并已被拘留。三是进一步完善扑火预案,加强防火队伍和设施建设,做到有备无患。根据今年防火形势,我们进一步完善了扑火预案,以乡政府今年1号、2号文件的形式下发了《*乡森林防火预案》和《关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》,做好了各项预备工作。乡政府组织50名机关、站所干部和50名预备役官兵成立了2支专业森林火灾扑救队伍,17个村都成立义务扑火队,预备了必要的扑救设备。防火期内,乡领导班子采取轮流带班制,办公室24小时值班值宿,扑救队时刻保持临战状态,发生火情按照预案快速行动,以确保防火救火工作取得实效。

三、以注重协调为侧重点,形成森林防火工作齐抓共管

森林防火是一项全民工程,特别是发生较大的森林火灾后的扑救工作,更是需要各方支援,邻里相助。为进步森林防火的整体实力,乡党委、政府加强联动,形成森林防火工作一盘棋的局面。明确了一村出现火情,邻近各村都必须组织职员上山协助扑救。火情重大时,乡党委、政府调动任何村的义务扑救队都必须迅速到位。在防火期内,所有乡机关干部和村干部不准封闭通讯工具,接到通知后必须马上赶赴火灾现场。2月13日我乡城塘村发生山火,办公室接到火情报告后立即通知机关干部,42名机关干部中除3人产假、5人在外地不能回来外,15分钟内有22人赶到现场,其中5名党政领导,30分钟内除2人值班外全部到场参与扑救,连财政所54岁的女同道曾会计都赶到现场送茶送水。邻近的*村、南岸村没有接到支援通知也来了近20人。由于人多势众,山火被迅速扑灭,没有造成大的损失。

四、以发展经济为带动点,促进森林防火工作有新突破

森林防火汇报材料范文第2篇

一、加强领导,健全机制

为确保2014年度森林防火督查工作顺利开展,经县人民政府研究决定,成立2014年度森林防火督查工作领导小组(以下简称领导小组)。组成人员如下:

二、督查时间

2014年4月3日至2014年12月31日,其中:“三月三”、“清明节”“劳动节”等重要节日期间为重点督查时间。

三、督查内容

(一)森林防火行政领导负责制落实情况;是否落实好乡(镇、街道)、村、组(寨)干部和护林员分片包干责任制;是否层层签订森林防火责任状;主要领导是否亲自组织召开森林防火工作会议,亲自安排部署森林防火工作;预防和扑救工作责任是否真正落实到人、落实到山头地块。

(二)宣传教育情况。一查森林防火宣传资料发放张贴情况;二点部位、重点林区、村寨主要路口宣传碑牌、标语是否到位;三查是否召开村组森林防火群众大会;四查是否利用群众集中时机开展森林防火宣传;五查扑火人员的安全常识培训情况。

(三)火源管控情况。是否制定了野外火源管理措施,村组干部、护林员是否开展巡山护林工作;是否对山边林内的耕地和稻田进行登记并发放禁火通知书;对野外用火是否进行审批登记;违规用火是否受到查处;重点区域和地带是否安排人员监控;是否定期或不定期进行火灾隐患排查,智障人员和重点人群是否有专人监管。

(四)是否制定森林火灾乡、村、组三级联动应急预案,发生火情能否及时启动应急预案;是否组建森林消防队伍并部署到位;扑火物资是否准备充分。

(五)火灾统计上报情况。森林火情(灾)发生起数和损失是否有记录(过火面积、过火有林面积、林木损失情况),数据是否真实;火灾原因是否排查;是否书面报告火情火灾;发生森林火灾后,相关领导是否按要求及时组织人员开展扑救工作,并到达现场指挥扑救(有火灾与扑救情况记录)。

(六)森林防火值班和带班制度是否健全,是否严格执行森林火灾报告和归口管理制度;是否坚持24小时值班和领导带班(有交接班记录、值班记录、值班安排表);有无瞒报、迟报森林火情(灾)现象;

(七)护林队伍是否健全,是否按要求落实管护范围,并开展巡山护林工作;乡(镇、街道)、村组是否组建护林队伍开展森防巡查工作(有巡逻检查记录和处罚野外用火记录)。

(八)森林防火指挥部联系单位是否与乡(镇、街道)、村组共同开展森林防火工作。

(九)其它应督查事项。

四、督查方法

根据防火期各阶段的特点,采取定期与不定期相结合、明察与暗访相结合的方式深入各乡(镇、街道)、村(寨)、重点林区,对森林防火工作的落实情况进行监督检查。对“三月三”、“清明节”、“劳动节”等关键时段,有针对性地开展督促检查,切实查找森林防火工作存在的隐患,找出当前森林防火工作亟待解决的问题。具体方法:

(一)听:由被检查单位负责人汇报森林防火工作开展情况;

(二)查:查看森林防火各项制度、措施是否齐全,内容是否真实,到现场检查资料与现场是否吻合;实地检点林区、重点地带监控人员到位和监管情况;检查村组森林防火各项责任制落实情况。

(三)督:督促各乡(镇、街道)、村组、县森林防火指挥部成员单位工作开展好森林防火工作。

(四)报:认真汇总督查情况并及时如实上报检查情况。

森林防火汇报材料范文第3篇

森林防火工作是中国防灾减灾工作的重要组成部分,是国家公共应急体系建设的重要内容,是社会稳定和人民安居乐业的重要保障,是加快林业发展,加强生态建设的基础和前提,事关森林资源和生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定的大局。

森林防火就是防止森林火灾的发生和蔓延,即对森林火灾进行预防和扑救。

预防森林火灾的发生,就要了解森林火灾发生的规律,采取行政、法律、经济相结合的办法,运用科学技术手段,最大限度地减少火灾发生次数。

扑救森林火灾,就是要了解森林火灾燃烧的规律,建立严密的应急机制和强有力的指挥系统,组织训练有素的扑火队伍,运用有效、科学的方法和先进的扑火设备及时进行扑救,最大限度地减少火灾损失。

预防和及时处置森林火灾、减少森林火灾造成的损失是森林防火工作的主要目的。实现这一目的离不开森林防火基础工作之一的值班调度。森林防火值班调度是一项综合性很强的工作。随着森林防火工作政治影响力的加大,森林防火形势日益严峻,森林防火工作面临的环境也更加艰难,任务也更加艰巨。做好森林防火工作,不仅需要业务熟练经验丰富的指挥员和过硬的扑火队伍,还要有一批精通业务,综合能力强,素质好的值班调度人员。值班调度工作贯穿于森林防火特别是林火扑救的始终。值班调度在监控火情,动员组织扑救力量及处置工作中出现的各种复杂情况等方面具有不可替代的作用。工作中,值班调度运用熟练的业务知识和丰富的经验,确保各种信息上传下达准确无误,为指挥部正确决策,科学指挥,有效的组织扑救提供可靠的依据,起到参谋和助手的作用。值班调度工作的好坏直接关系到扑火的成败。因此做好值班调度工作至关重要,必须对现阶段值班调度工作有深入的了解和充分的认识。

一、森林防火值班调度工作具的特点。

1、应急和突发事件多,处理工作的时效性强。由于火情发生的时间、地点、发展、变化的不确定性和不可预见性及扑火救灾中“打早、打小、打了”的客观要求,值班调度工作必须随时应战,紧急处理。在极短的时间内高效,正确的处置突发事件,不仅体现值班调度人员的良好素质。也是当代森林防火工作对值班调度的基本要求。

2、涉及专业多,综合性较强。不论防火日常值班和火情发生后的指挥调度过程中都要运用预防、监测、航护、通讯、气象、网络、地理信息等防火知识,还涉及领导学、组织学等学科。能够综合运用这些知识,是新时期做好森林防火值班调度工作的前提条件。

3、涉及单位和部门多,协调性强。森林防火是专业性和社会性相结合的工作,需要社会各界、各部门的参与和支持,特别是扑救较大的森林火灾时,各部门担的任务各不相同,组织等工作千头万绪,这就需要值班调度按照指挥部的意图去组织协调。协调能力的好坏是能否完成值班调度工作的保证。

二、值班调度工作中存在的问题

我区森林防火值班调度工作在各级领导的重视和支持下,经过多年积极探索总结和汲取经验,森林防火的调度值班工作逐步实现了由经验型向科学的规范化的转变,工作人员的业务水平,工作能力都有了很大的提高,在防灭火工作中起到了非常重要的作用。但从全区整体上看,还存在整体素质不高,事业心、责任感不强,敬业精神不够,没有完全跟上时代的需要。

目前存在的主要问题是:

(一)不能严格执行值班制度

防火期内实行24小时值班制度和领导带班制度,重要时段要求处级领导双岗带班。

有漏岗空岗现象,还有用非专业值班人员代替值班现象。

有时候个别县区局存在这样的问题,打电话询问工作的进展情况,值班员不知道,说上一个班的人办的。

坚持“交班交责,接班接责”的原则。交接班是值班调度的重要工作,对于上一班未完成的工作要对下班的接班人员做好交代,并认真做好交接班记录。

(二)上报材料不及时,质量不高

要求各地上报材料,我们一般都给足够的时间,但往往出现迟迟不报的现象,一问,有的竟然是给忘记了。紧急组织材料,再报领导审核,这样就影响了地区统计汇总。由于仓促,材料质量自然不高,甚至是敷衍了事。出现这样问题的原因是多方面的,交接班制度执行的不好也是重要原因之一。

(三)火情报告不及时,不规范。

发现火情,起火单位应立即向当地森林防火指挥部报告,县级森林防火指挥部接到火情报告后,要在组织队伍进行扑救的同时立即向地区森林防火指挥部报告,并随时上报火场最新动态。

1、县级森林防火指挥部接到火情报告后,首先向火情发现人员询问火场基本信息,包括:烟柱大小、颜色,火场风力、风向、温度,火情发展态势,确定火场坐标。

2、立即向当日值班主任、处级带班领导报告。

3、将火情基本信息报告地区森林防火指挥部值班室。报告内容为:发现方式,发现时间,火场坐标,所属林场,烟柱大小、颜色,火场风力、风向、温度,火场林相,植被类型,地型地貌,出动队伍人数,带队领导等。上报时间应在发现火灾后的10分钟内报到地区森林防火指挥部值班室,否则视为迟报,如果不报,按瞒报处理。

(四)火灾扑救中出动兵力慢、数量不足

1、坚持就近调兵的原则,首先调动专业队伍和森林部队进入火场。有森林部队、消防部队和地区直属专业森林消防队驻防的县区局可直接调动参战部队,边调动边报告。

2、不论本区域扑火还是外援扑火,调动专业、半专业还是后备森林消防队均要有1-2名熟悉森林防火业务,具有扑火指挥经验的处级领导带队,可视队伍人数多少相应增加带队领导人数,一次调动300人的外援队伍,应有一名党政主要领导带队。

3、外援扑火时,接到地防指的扑火命令后,必须立即执行。按照地防指命令规定的兵力数量、类型,足额派出队伍(不含司机、报务员等后勤人员数)。赴火场扑火队伍辅助扑火人员,按调动人数10%的比例配属。队伍出发后,必须在第一时间向地防指报告队伍出发时间,队伍类型,带队领导。

4、专业森林消防队伍在接到扑火调兵命令必须在10分钟内出发,半专业森林消防队伍必须在30分钟内出发,后备森林消防队伍(群众队伍)必须保证白天1小时内,夜间2小时内出发。今后,地防指将根据队伍出发时间和规定行进速度,确定队伍应到达火场时间,如未按规定时间到达视为贻误扑火战机,严肃追究带队领导的责任,并以此作为对县区局防火工作的一项主要指标进行考核。

(五)火场进兵缓慢,保障不利

1、外援队伍可以采取分批次出发的方式调动队伍,每100人的外援队伍应配备1台扑火机具及料运输车,保证油脂燃料供应。半专业队伍和后备森林消防队伍(群众队伍)要配齐机具和装备,确保扑火工作的需要。

2、扑火队员每25人乘坐1台运兵车。在确保安全的前提下,扑火队员徒步行军时行进速度以地形图上直线距离计算为2-3公里/小时。运输车辆运兵途中,在沙石路面白天行车速度应为40公里/小时~50公里/小时;夜间行车速度应为35公里/小时~45公里/小时。在水泥、柏油路面白天行车速度应为45公里/小时~60公里/小时;夜间行车速度应为40公里/小时~55公里/小时。

(六)通讯

(七)火场信息反馈不及时,不准确

出现这样问题的原因是多方面的,但如果按照我们规定去做就可以在一定程度上避免类似问题的发生。

发生森林火灾,通讯指挥车必须第一时间随队伍赴火场一线,未成立扑火前线指挥部时,通讯指挥车为临时前指,负责火场指挥工作。

通讯指挥车配属人员:主管通讯副主任1人,报务员2人,地理信息操作员1人、兵力调度统计员1人、县级防火办熟悉业务的参谋人员1人。

通讯指挥车工作人员职责:保障火场通讯畅通;实时掌握火场调兵人数和进入火场人数,报告县级森林防火指挥部;利用地理信息系统标绘火场态势图;在1:10万林相图上手绘火场态势图;及时将火场扑救最新动态向县级森防指汇报。

随着高新科学技术在森林防火中的广泛应用,能够熟练掌握和运用这些新技术,新设备的综合性人才不多,这就要求值班调度人员必须尽快能够适应现代森林防火工作需要,具有较强的应变能力。值班调度人员不仅要有一定的理论基础和知识,还要具备丰富的实践经验和业务技能,不仅要有一定的日常工作经验,还要具备处置突发事件的应变能力。

2、人员调动频繁,影响值班调度工作质量。

由于工作的调动及其它原因,很多单位的值班调度人员工作变动频繁,不够稳定,新工作人员不熟悉业务,由于缺少经验,不了解工作的规律性,缺乏组织协调能力,只是机械的传达上级指示、命令,对下级的请示、汇报不能及时处理,只是边工作边学习,致使实际工作中信息传递迟缓,起不到参谋助手作用。因此,为了值班调度工作的连续性和准确性,提高工作效率,必须要保持值班调度人员的稳定。

3、思想认识不够,对值班调度工作不够重视。

森林防火值班调度工作是一项防灾救灾,处置突发事件的重要手段,很多单位对森林防火值班调度工作不够重视,认为值班调度就是值宿看电话,会写字就能干。没有认识到值班调度在森林防火工作中的特殊性和重要性,没有认识到值班调度是一项科学性很强而又艰苦细致的工作,没有认识到值班调度是承上启下的一个极其重要的环节。这样势必导致值班人员从选用到培训的一系列痹病。使值班调度人员在工作中存在麻痹消极应付现象,影响防灭火工作的正常进行。

三、如何做好森林防火值班调度工作。

(一)值班调度应具备的素质。

1、身体素质:由于工作的特殊性,值班调度工作人员经常长时间的工作,保持工作的连续性。即防火期内每天24小时岗位不离人,工作处理过程不能中途停止,具有人力、时间和内容上的连续性。发生火灾时,有时还要忍受复杂情况下的超强度体力和精力消耗。如果没有健康的体魄,很难适应工作的需要。

2、心理素质:由于值班工作的连续性和艰巨性,要求工作人员不仅有强壮的体魄,更要有承受各种压力的良好的心理素质,不论在什么情况下,都要时刻保持清晰的意识,始终保持稳定的情绪,以扎实的态度,应对每一项工作。避免恐惧、冲动、麻痹、消极应对的心理。

3、政治素质:值班调度要具备很强的政治素质,必须认识到森林火灾的严重危害性,认识到所从事的工作的极端重要性、光荣性。要热爱本职工作,思想进步,有强烈的事业心和敬业精神,文明值班。讲团结,讲原则,讲职业道德,有大局观念,有敢于负责的精神。

4、业务素质,值班调度是森林防灭火工作的直接组织者,其业务素质的高低,直接关系到防灭火工作的成败。安排合理,管理有方,各种业务处理恰当,能够极大的提高工作效率。值班调度工作综合性强,岗位重要,责任重大,如果将水平不高,业务能力低的人员配备到值班调度岗位上,会时常出现差错,降低值班调度工作效率和森林防火部门的威信。所以工作人员必须具备一定的文化知识,具有一定的理论基础和丰富的防火专业经验,在复杂的事物面前,善于组织协调,有综合判断能力,能独立完成工作,能独立用清晰、精练的语言文字起草各种文件。处理事物既要灵活果断,又要考虑周密,即要雷厉风行,又要令行禁止。

(二)森林防火值班调度工作应掌握的专业知识。

森林防火是一门综合性科学,既有自然科学知识,又有社会科学知识,在森林防火工作中具有重要作用的值班调度,必须要掌握和了解与之相关的理论和知识,就是要掌握林火预防、林火监测、林火扑救、航空护林、林火气象、信息通讯、地理信息使用、公文写作等专业知识,了解本地区防火的历史,各类扑火队伍的布防,道路交通等情况。这些知识在工作中相互联系,相互依存,环环相扣,中间缺少任一环节,都会给工作造成困难,只有熟练掌握这些知识,并运用于实际工作中,做到理论与实践的有机结合,才能做好值班调度工作,才能在实践工作中有所创新,有所发展,才能更好的为森林防火事业服务。

(三)森林防火值班调度工作应遵循的原则。

1、工作要积极主动,不拖、不推、不靠。所涉及的工作及时、准确一次性完成。坚持保密制度,遵守各项规章制度。

2、坚持落实责任制原则。值班调度人员要对自己所处置的每项工作负责,做到工作件件有回声,事事有落实。

3、坚持“交班交责,接班接责”的原则。交接班是值班调度工作的重要工作,对于上一班未完成的工作要对下班的接班人员做好交待,并认真做好交接班记录。

4、坚持请示汇报原则。对于值班调度工作中不能说清或自己不能做主的事宜要逐级进行请示汇报,征求领导意见后再进行解决。

5、坚持凡事多写多记录原则。对于工作中的琐事也要养成准确、真实记录的习惯,对于须领导签字的事项要坚持提醒领导签字后方可按工作程序处理。

总之,为适应不断发展的工作需要,选用具有一定文化水平,业务能力强的人员从事森林防火值班调度工作,并保持工作人员的相对稳定,经常有计划对工作人员进行培训,为值班调度创造良好的学习和工作环境。不断提高他们的业务水平和综合协调能力,使每个工作人员增长知识,开拓眼界,掌握林火的发生规律,精通值班调度所涉及到的专业知识,达到一专多能,使我区的森林防火值班调度工作更加规范化,促进森林防火事业的发展。

扑火指挥程序

森林火灾发生在开放的森林生态系统之中,存在着突发性、火环境的复杂性、燃烧的难控性和扑救的危险性等特点,是处置十分困难的自然灾害。因此说,扑救森林火灾是一项系统工程。从力量体系上讲,有专业的、半专业的一线扑火力量,有应急的、后备的清理和看守力量,有完备的、有力的后勤和技术保障力量;从战术体系讲,有直接和间接的灭火战术,地空协同灭火战术等;从装备体系上讲,有手工灭火装备,机械灭火装备,化学灭火装备。但是各体系都不是单一的扑救力量组成,而是多种力量联合组成,相互支撑,协调配合,共同实施。

我们按照林火扑救的各个步骤和环节来共同探讨。

首先是接警之后的火情报告。

一、火情报告程序

发现火情,起火单位应立即向当地森林防火指挥部报告,县级森林防火指挥部接到火情报告后,要在组织队伍进行扑救的同时立即向地区森林防火指挥部报告,并随时上报火场最新动态。具体操作程序和报告内容如下:

1、县级森林防火指挥部接到火情报告后,首先向火情发现人员询问火场基本信息,包括:烟柱大小、颜色,火场风力、风向、温度,火情发展态势,确定火场坐标。

2、立即向当日值班主任、处级带班领导报告。

3、通知公安森保部门赴火场调查火因。

4、通知距火场最近的靠前驻防队伍,立即出动,赶赴现场进行核查,确认火情后,要立即投入扑救,控制火势蔓延。

5、将火情基本信息报告地区森林防火指挥部值班室。报告内容为:发现方式,发现时间,火场坐标,所属林场,烟柱大小、颜色,火场风力、风向、温度,火场林相,植被类型,地型地貌,出动队伍人数,带队领导等。上报时间应在发现火灾后的10分钟内报到地区森林防火指挥部值班室,否则视为迟报,如果不报,按瞒报处理。

6、通知火场督查人员赴火场执行火场督察任务,督促检查扑火进度、执行火场命令。

下面我们来看一下这个图表,对火情报告有一个更加直观的认识。

这里所说的火情报告不单单指发现火情的最初报告,扑救过程中的火场态势发展、扑救方案的改变等等一切与火场有关因素的变化都要报告,这也是火情报告,所以说火情报告贯穿于整个森林火灾应急处置的始终。前面也强调了要随时上报火场最新动态。

二、兵力调动程序

本责任区的专业扑火队伍首先进入火场,然后调动本战区的森林部队、地区直属专业森林消防队及本战区其它县区局专群扑火队伍参战。当调动专业队伍和森林部队时,必须同时调动配属相应的后备森林消防队负责火场清理看守工作,具体操作流程和相关规定如下:

1、按照“重兵投入、科学扑救”的原则,首次调兵必须达到300人以上。

2、坚持就近调兵的原则,首先调动专业队伍和森林部队进入火场。有森林部队、消防部队和地区直属专业森林消防队驻防的县区局可直接调动参战部队,边调动边报告。

3、不论本区域扑火还是外援扑火,调动专业、半专业还是后备森林消防队均要有1-2名熟悉森林防火业务,具有扑火指挥经验的处级领导带队,可视队伍人数多少相应增加带队领导人数,一次调动300人的外援队伍,应有一名党政主要领导带队。

4、外援扑火时,接到地防指的扑火命令后,必须立即执行。按照地防指命令规定的兵力数量、类型,足额派出队伍(不含司机、报务员等后勤人员数)。虚报扑火人数者,将追究县区局主要领导和带队领导的责任。赴火场扑火队伍辅助扑火人员,按调动人数10%的比例配属。队伍出发后,必须在第一时间向地防指报告队伍出发时间,队伍类型,带队领导。

5、专业森林消防队伍在接到扑火调兵命令必须在10分钟内出发,半专业森林消防队伍必须在30分钟内出发,后备森林消防队伍(群众队伍)必须保证白天1小时内,夜间2小时内出发。今后,地防指将根据队伍出发时间和规定行进速度,确定队伍应到达火场时间,如未按规定时间到达视为贻误扑火战机,严肃追究带队领导的责任,并以此作为对县区局防火工作的一项主要指标进行考核。

6、调动森林部队和专业、半专业队伍的同时要按1:2的比例调配后备队伍(群众队伍)一同进入火场。

7、外援队伍可以采取分批次出发的方式调动队伍,每100人的外援队伍应配备1台扑火机具及料运输车,保证油脂燃料供应。半专业队伍和后备森林消防队伍(群众队伍)要配齐机具和装备,确保扑火工作的需要。

8、扑火队员每25人乘坐1台运兵车。在确保安全的前提下,扑火队员徒步行军时行进速度以地形图上直线距离计算为2-3公里/小时。运输车辆运兵途中,在沙石路面白天行车速度应为40公里/小时~50公里/小时;夜间行车速度应为35公里/小时~45公里/小时。在水泥、柏油路面白天行车速度应为45公里/小时~60公里/小时;夜间行车速度应为40公里/小时~55公里/小时。

三、前指设立

扑火前线指挥部是扑火现场的最高指挥机构,相当于是一个人的大脑,也就是中枢神经系统。指挥部的主要职责和任务就是指挥调度现场的一切扑火力量和物资,科学分析、果断决策,及时、高效的处置森林火灾,最大限度的减少火灾造成的损失。就地县两级前线指挥部设置问题,地防指专门下发了《大兴安岭地区扑火前线指挥部设立方案》,明确了地县两级扑火前线指挥部设立的具体要求。

下面说一下设立前指的总的原则

发生森林火灾后,各地要按照森林火灾发生的等级启动相应预案,发生一般森林火灾首先由火灾发生地县区局森防指设立县级扑火前线指挥部,县区局主要领导任前指指挥组织扑救。火灾发生地地级包片领导及所属四大战区地级指挥到达火场后接管指挥,县级前线指挥部升格为战区扑火前线指挥部。根据林火扑救工作需要建立地级总前指,火场总前指设立后,战区前线指挥部自动升级为地级前线总指挥部。

具体操作流程如下:

1、通讯指挥车必须第一时间随队伍赴火场一线,未成立扑火前线指挥部时,通讯指挥车为临时前指,负责火场指挥工作。

通讯指挥车配属人员:主管通讯副主任1人,报务员2人,地理信息操作员1人、兵力调度统计员1人、县级防火办熟悉业务的参谋人员1人。

通讯指挥车工作人员职责:保障火场通讯畅通;实时掌握火场调兵人数和进入火场人数,报告县级森林防火指挥部;利用地理信息系统标绘火场态势图;在1:10万林相图上手绘火场态势图;及时将火场扑救最新动态向县级森防指汇报。

通讯指挥车装备配备:地理信息系统笔记本、彩色打印机、扫描仪、图像传输系统、1:20万地形图2套、火场态势图标绘工具(1:10万林相图,彩色记号笔,橡皮、铅笔、直尺、透明胶带等),备用车载台1部,对讲机5部,GPS 5部。

(这里想探讨一下扑小火的指挥部设立问题。以往一发生森林火灾,当地县区局的领导到达火场后,多数情况下都是先期随队伍一同进入了火场,而火场外部没有设立一个临时的指挥部,即使有通讯指挥车,但没有发挥出临时前指的作用,这样后续队伍陆续到达后不知道如何向火场进兵,更不知道第一时间该切入到哪条火线实施扑救,极易出现“窝工”现象。因此,在靠近火场,便于指挥、联系和队伍集结的位置设置一个临时的指挥部,有一名扑火经验丰富的处级领导作为指挥,配备防火办熟悉业务的参谋人员和林场、乡镇等熟悉山形地貌的人员。一是可随时汇总各条火线的扑救情况,掌握火场态势和扑救进展情况,统一指令,使各队伍密切协作;二是后续队伍到达之后,前指跟据火场需要,合理调整兵力部署,使队伍从最佳路线进入火线实施扑救。)

2、地级领导赴火场时,必须设立扑火前线指挥部。

3、扑火前指位置选择应遵循以下原则:距火场较近、比较安全;交通便利、有通讯保障;扑火队伍集结和后勤保障方便;有大型直升机能够降落的开阔场地。尽量选择林场、乡镇、居民点,必要时搭建帐篷或利用指挥车。

4、扑火前指应设立明显的标志,路口设立指示牌,做到突出、醒目。一般是:白天设置红旗,旗面有扑火前指名称标志,夜间以红灯为标志;扑火前指成员应统一着装,佩戴相应的袖标或胸签。

5、扑火前指成立后,必须安排一名有丰富扑火经验的处级领导干部在前指坐镇指挥,配备防火办熟悉业务的参谋人员和林场、乡镇等熟悉山形地貌的人员,确保指挥科学、调配得当,扑救得力,

6、扑火前线指挥部设立后,必须按照各县区局《扑火前线指挥部设立方案》,立即成立扑救指挥组、力量调配组、通信信息组、后勤保障组、综合材料组、火案调查组、宣传报道组、救护安置组、扑火督察组等前指机构,明确责任,落实任务,避免打乱仗情况的出现。

7、扑火前指成立后,通讯指挥车除保障火场通讯工作人员外,其他工作人员转入火场前指,继续负责火场兵力统计和火场态势图标绘工作。

(三)扑火前指的职责和任务

总指挥:统筹火场的组织扑救工作,组织制定扑救方案,调度指挥各方力量对火灾实施有效扑救,处置紧急情况。必要时,可以对不服从指挥、贻误战机、工作失职的有关人员就地给予行政处罚,后履行组织程序,或提出处罚意见。

副总指挥:协助总指挥落实各项具体工作任务。

总调度长:负责扑火前指的工作协调,督促落实扑火前指的有关指令、各项工作方案和扑救措施,及时汇总火场综合情况并组织起草综合调度情况报告。

下面说一下前指各机构职责和任务

指挥调度组:负责火场情况调度,协调组织扑火力量,落实具体的扑救措施,及时提供火场天气预报和天气实况,协调人工增雨灭火工作。组织飞机实施空中火情侦察、火场空运布兵、空中指挥、化学灭火、吊桶洒水灭火作业工作 ,协调航油、飞行地面保障等事宜。火场扑灭后,负责组织火场的检查验收。

后勤保障组:负责火场前线所需各种扑火机具、食品、装备、油料等物资的储备和调配。

交通运输保障组:负责火场运输车辆和消防车等特种车辆的调集,协调铁路运输车辆调配,维护火场交通运输秩序,保证交通运输安全。

通讯信息组:负责组建火场通讯网络,提供移动通信保障,实时接收卫星热点图片、传递网络信息,确保火场通讯畅通。 

决策咨询组:负责为前指提供扑火决策技术咨询,参与火灾扑救方案制定。

宣传报道组:负责火场宣传、火场影像资料收集和接待记者及新闻工作。

扑火督察组:负责督察参加扑火工作的单位和人员执行任务情况,督办各项任务的落实及责任人的处理情况。

救护安置协调组:负责协调火场伤病员救护、灾民安置和疫情防治等工作。 

火因调查组:负责火因调查和火案查处及前指的安全保卫工作。同时要做好灾区治安管理,维护治安秩序,保证火灾扑救工作顺利进行。

四、通讯联络

1、县级森林防火指挥部必须与前指时刻保持联系,每30分钟定时向地防指报告,有最新动态随时报告。包括火场态势、火场扑救最新情况、进入火场兵力等内容。

2、外援扑火队伍在行进时要做到实时保持联系。外援队伍在出发后每隔30分钟要向本局防火指挥部或地防指报告行进的具体位置,手机有信号时用手机,手机无信号时用车载台、对讲机。队伍从本局出发途经到下一个县区局时要将车载台、对讲机频道调换到途经县区局的频道,通过对讲机向途经的县区局指挥部报告位置,再由途经的县区局指挥部向地防指报告。此项要求由带队领导负责,由随行的防火办参谋人员具体报告。

3、进入火场队伍要时刻与前指保持通讯畅通,实时报告扑打情况和所在位置坐标。前指要实时掌握火场内各队伍所在位置,由通讯指挥车向火灾发生地县防指报告。地防指询问扑救情况和队伍位置时,必须能够及时反馈。

五、基本保障

1、全面掌握所有河流、道路、桥涵等情况,针对河流阻隔、无路等火场进兵困难的交通不便区域,制定切实可行的专项应急预案,落实具体措施,明确进兵方式方法。

2、全面掌握本施业区船只、推土机、挖掘机、装载车等应急设备所在地,落实具体联络人,保证第一时间调用。

3、发生火情后,县区局森防指必须第一时间将向导队伍集中待命,在沿途设立火场指示牌。

森林防火汇报材料范文第4篇

二、防控主要措施

今年以来,县委、县政府把森林防火工作作为重中之重压倒一切的稳定工作来抓。

1、1月8日,市人民政府召开了全市冬季森林防火工作视频会议。我县接着召开冬季森林防火,戴副县长对全县的森林防火工作进行全面部署。

2、2月4日,在召开全县林业系统2009年会上,县委董副书记、戴副县长对森林防火工作进行再动员、再部署。

3、2月8日,市森林防火指挥部电示重点县(区)禁火令。2月10日,我县全县禁火令,截止3月4日我县共发放森林防火宣传资料6.5 万份。

4、2月10日晚,王健副市长致电给各县(区)政府主要领导,传达市委刘正东书记、市政府谢泽宇市长对森林防火工作的指示,并要求务必高度重视,召开专题会议研究布置森林防火工作,特别要严令乡镇领导一定要归位抓森林防火工作。

5、2月11日,市人民政府给各县(区)人民政府下发了《关于做好当前森林防火工作的紧急通知》,我县转发了市下达的森林防火紧急通知到各个乡 (镇)、场,分析当前我县森林防火工作的严峻形势,要求各乡(镇)党委、政府全力做好森林火灾防范及扑救工作,为全县人民营造一个安定团结的节日环境。

6、2月24日,县人民政府拨给县林业局15万元森林防火专用经费,用于县专业森林消防队购置防火器材、物资等装备。同时又拨给每个乡(镇)3 万元的森林防火专用经费,县林业局又从其它经费中支出9万元给每个乡镇1万元作为当前森林防火工作经费。

7、为加快火灾案件查处力度,从严从快处理火灾肇事者,县林业局采取超常措施,委托乡镇政府对违反野外生产用火行为进行批评教育和处罚,并公开曝光,是儆效尤。

8、落实值班制度,及时报送信息。今年以来,全县各乡(镇)执行24小时领导带班、干部职工轮流值班制度,科学调度,及时处置火情,确保政令畅通。对卫星监测反馈的热点及群众举报的情况,及时上报上级有关部门和领导;专业森林消防队24小时集中待命,随时做好扑火准备。一旦发生火情,主要领导立即赶赴现场,迅速组织指挥扑救。同时实行市防火办的“一天三报”制,每天当班人员认真做好来电记录和汇报,做到有事及时汇报,无事报平安。

三、存在的问题和原因

㈠天气原因影响。从2009年6月至今,全县持续高温干旱,地面杂草、林下腐质层增多,森林火险等级为高危险。

㈡认识不到位。个别乡(镇)领导对森林防火工作的重要性认识不足、重视不够、措施不力、责任落实不到位。

㈢野外用火频繁。当前正是炼山及农事用火的季节,野外生产用火频繁,森林火灾隐患大。

㈣信息报送不及时。个别乡(镇)对森林火灾情况报告不及时,对卫星发现的热点未能按规定反馈。

㈤扑火力量不足。目前我县只有一支专业森林消防队30人,每个乡镇虽然都设有半专业扑火队,但人员参差不齐、装备不足、有的形同虚设,不能在第一时间内扑救本辖区内的林火。

四、下一步工作措施

㈠切实加强组织领导。认真贯彻落实3月1日召开的全国、全区、全市森林防火电视电话。严格按照各级领导对当前森林防火工作的指示,把森林防火工作作为当前中心工作任务来抓,精心组织,周密安排,明确责任。严格执行主要领导同志亲自抓,分管领导具体抓。要按照“四不放过”的原则,对因责任不落实,工作措施不到位,造成森林火灾或扑救不力的,要依法依规追究责任,确保各级森林防火行政领导责任制落到实处。

㈡抓认识。各乡(镇)人民政府要把森林防火作为当前压倒一切的中心工作来抓,狠抓责任制的落实,实行行政首长负责制,层层签订森林防火责任状,落实责任,落实森林防火成员单位部门包村责任,乡干部包村、村干组干包户。

㈢抓好森林防火互动联防工作。乡镇之间、村屯之间要与相邻乡镇、村屯互相通报森林防火信息,一旦发生森林火灾要互相支援。做到群防群治,森林防火人人有责,形成全社会齐抓共管的局面。动员所有的护林员按照划定的责任山范围进山巡查,县森林防火指挥部派出森林防火巡逻队,由一名森林公安带队到各乡镇进行巡查,各乡镇也要派出森林防火巡逻队进村、屯、重点林区巡查。发现违规、违法用火的,该罚款的罚款,该捕的捕。县林业局授权各乡(镇)林业站行使林业行政处罚权,罚没款县财政全额返还给各乡镇。

㈤增强扑救森林火灾的力量。要在各乡(镇)组建半专业森林消防队,经费开支列入县财政预算,落实队伍扑火器材物资装备,队员每月每人300元, 打一场火补助50元,以后扑灭森林火灾,以专业、半专业森林消防队为主要力量,立足“打早、打小、打了”,火灾扑灭后,要清除余火,清理火场,预防死灰复燃。

㈥抓火案查处。发生森林火灾后,森林公安机关要立即组织力量在第一时间到达火灾现场,开展案件侦破工作,加大破案力度,已侦破的森林火灾案件要从严从重处罚,检察院法院要提前介入,该重判的重判,决不能出现以罚代刑的现象。

㈦气象部门要抓好天气预测预报工作,随时做好人工增雨的准备工作。

㈧下拨给每个乡(镇)4万元森林防火经费要做到专款专用,不能挪用,县财政、审计、纪检等部门要做好跟踪督查,确保森林防火经费真正做到专款专用。

㈨切实加强火源监控。严格执行野外生产用火审批制度,组织力量密切监控,在禁火令期间,严禁一切野外用火。同时,采取超常规措施,突出抓好重点林区、自然保护区等重点区域的森林火灾防范工作。各了望台(哨)和护林员全天候密切监视火情。要求护林员加强巡逻,及时纠正违法用火行为,防止火种进山入林。

㈩切实做好各项扑救森林火灾准备。县专业森林消防队、以及德孚保护区半专业森林消防队和那马林场半专业森林消防队,24小时集结待命,时刻处于临战状态。同时做好一切准备工作,做到人员、机具、车辆、通讯“四到位”,一旦接到火情报告,迅速启动森林火灾扑救应急预案,快速反应,科学组织扑救,确保“打早、打小、打了”,确保人民群众生命财产安全。

(十一)强化督查工作。近期县森林防火指挥部组织力量深入乡(镇)场开展森林防火工作督查。要采取抽查、明查暗访等方式,对全县森林防火工作的组织领导、责任制落实、半专业扑火队伍建设、物资储备、防火宣传、火源管理、值班调度等情况进行严格检查,对检查中发现的隐患和存在的问题及时提出整改意见,切实抓好各项防范措施的落实。同时,县森林公安要加大火案的查处力度,采取举报有奖办法,对提供起火原因知情者提供200元至3000元的奖励,以加大森林火灾案件查处力度。并且对重大森林火灾的责任人从重、从快处理。

森林防火汇报材料范文第5篇

省人大常委会本次会议对《浙江省发展新型墙体材料条例》、《浙江省社会治安综合治理条例》、《浙江省实施(中华人民共和国妇女权益保障法)办法》和《浙江省森林消防条例》等四件法规的草案修改稿,进行了分组审议。常委会组成人员认为,这四件法规草案经多次征求意见和修改,内容已比较成熟,建议本次会议予以通过。同时,常委会组成人员也提出了一些修改意见。7月25日下午,法制委员会召开会议,根据常委会组成人员的意见,对上述法规草案进行了研究,提出了修改意见。常委会组成人员的审议意见和法委提出的修改建议已向主任会议汇报,主任会议作了研究。现将主要修改情况汇报如下:

一、关于《浙江省发展新型墙体材料条例(草案修改稿)》

(一)根据常委会组成人员的意见,建议草案修改稿第三条增加“节能环保”几个字。

(二)根据常委会组成人员的意见,建议草案修改稿第五条第三款和第十六条第四款分别增加“农业、林业”几个字。

(三)有的常委会组成人员提出,新型墙体材料应当经济适用,以利于其推广使用。为此,建议草案修改稿第十一条第一款在“环境保护”之后增加“经济适用”四个字。

(四)草案修改稿第十八条第二款规定,城市规划区内的建筑工程属于非承重砌体的,应当使用新型墙体材料。有的常委会组成人员提出,“非承重砌体”的提法容易产生新型墙体材料不能承重的歧义,而且不够通俗。为此,建议将“非承重砌体”修改为“框架(包括框剪、剪力墙、简体等)结构”。

二、关于《浙江省社会治安综合治理条例(修订草案修改稿)》

(一)根据常委会组成人员的意见,建议将修订草案修改稿第十一条第二款中的“人民调解组织等”几个字删去。

(二)根据常委会组成人员的意见,建议将修订草案修改稿第十三条第二款中的“公安部门”和第十五条中的“铁路、交通等部门”修改为“相关部门”。

(三)根据常委会组成人员的意见,建议将修订草案修改稿第十六条中的“及公安、教育、文化、工商、卫生等部门”修改为“及其相关部门”。

(四)根据常委会组成人员的意见,建议将修订草案修改稿第二十三条修改为“公民应当积极参与社会治安综合治理工作,加强自身安全防范,保持和谐的家庭和邻里关系,维护治安秩序。”

三、关于《浙江省实施<中华人民共和目妇女权益保障法>办法(修订草案修改稿)》

根据常委会组成人员的意见,建议将修订草案修改稿第六条修改为:“报刊、广播、电视、新闻网站等新闻媒体应当加强男女平等、妇女权益保障的宣传教育和舆论监督,鼓励妇女自尊、自信、自立、自强。”

四、关于《浙江省森林消防条例(草案修改稿)》

(一)根据常委会组成人员的意见,建议删去草案修改稿第十四条第三款和第四十四条第一项中的“上坟”两字;

(二)根据常委会组成人员的建议,草案修改稿第十五条第三款修改为“森林禁火期、禁火区应当设立标志,禁止一切野外用火。”