项目推广总结(精选5篇)

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所属分类:文学
摘要

1、有利于实现水稻高质量生产的全程机械化.在我镇的水稻生产中基本实现了机械化,唯独机械化育插秧还没突破,因此才有了近十年来推广的抛秧技术,人工直播.但这几种播种方式的密度或深度不均匀,播种量和成苗率难以掌控,补苗费时费工.而机械化插秧,有利于实现…

项目推广总结(精选5篇)

项目推广总结范文第1篇

长期以来,我镇种植水稻的栽培方式主要是人工直播,xx年起区农机监理所在我镇试点推广机插秧。xx年当年全镇机插秧面积就达500亩,之后每年呈递增趋势。据统计,xx年年达1500亩,2009年达4700亩,2009年达4500亩,根据###农技站的调查测产和农户的反映,前几年机插秧平均亩产量与面上常规栽培方式相仿,亩产量可达千斤以上。

###镇机械化育插秧大规模推广是在2009年开始的,从开始至今育秧点一直设在塘北水稻基地,由塘北小农场统一经营管理,育秧点面积70亩。 我镇在推广机插秧过程中,总体感觉机插秧适合本地区的,因为它具有以下几个特点:

1、有利于实现水稻高质量生产的全程机械化.在我镇的水稻生产中基本实现了机械化,唯独机械化育插秧还没突破,因此才有了近十年来推广的抛秧技术,人工直播.但这几种播种方式的密度或深度不均匀,播种量和成苗率难以掌控,补苗费时费工.而机械化插秧,有利于实现粮食的高产、稳产,保障粮食生产安全。机械插秧,采用定行、定穴、定苗栽插,具有 “直、匀、浅、稳”的特点,通风性好,能充分利用温光资源,利于秧苗“早发”和低位分蘖;具有根系比较发达、不易倒伏、抗病性好、抗逆性强等优点,最大程度地保证了水稻的高产、稳产。

2、有利于节省种子。机插秧大田种子亩用量2公斤/亩,比常规直播稻4公斤/亩节省一半。

3、有利于安全绿色农产品的生产。推广机械化育插秧技术,水稻育秧面积仅相当于大田种植面积的1/10不但省水、省电、节约能源,还为人工净化水源、实现无污染节水型灌溉,生产安全绿色农产品打好坚实的基础。

4、省力气。机械化育插秧比人工直播整田、播种(插秧)省时、省力,效率高,可大大降低农民的劳动强度。

当然,在实施水稻机械化育插秧过程中,也存在着如下一些问题。 2、劳动素质的影响。由于农业劳动力的转移,许多文化水平高、年轻的农民都成了乡镇企业职工。农村留守族中以年龄在60岁左右的老人为多,他们文化不高、体力不强、思想保守、对现代农业技术的接受程度差。

项目推广总结范文第2篇

一直以来,许多教师认为 任务驱动 教学过程中的 任务 应该由任课教师根据当前教学主题或目标设计提出,并针对所提出的任务,采取演示或讲解等方式,分析任务并给出完成任务的思路、方法、步骤和结果。其实,这种理解不全面,在 任务驱动 教学过程中,任务设计的质量直接关系到教学效果。教师在教学任务的设计过程中应该转变思维方式,以学生为主体进行教学任务的设计。在教学开始前可以与学生代表进行探讨,综合考虑专业教学的需要、课程本身的需要、社会职业岗位技能培养的需要,了解学生知识结构层次现状及学生的学习兴趣,同时要使任务具有探究性、创造性和生活性。

二、农业推广课上师生共同设计任务

1.农业推广课程性质。

农业推广学是一门建立在心理学、行为学、经济学、营销学、传播学、管理学和社会学等基础之上的一门边缘性、交叉性、应用性学科,主要研究农业推广人员如何对农民进行组织、教育、咨询、服务,使其改变行业,促进农业科技创新成果传播扩散转化为现实生产力的学科。农业推广对于我国农业生产现代化的实现,提高我国农业发展水平,增加农民收入,保障社会稳定和谐发展具有重要意义。

2.高等职业院校开设农业推广课程的专业。

目前,高等职业院校的农学、茶叶栽培、设施农业、作物栽培、园艺等多个专业均开设农业推广课程。

3.职业院校开设农业推广课程的目的。

农业推广课程主要包括农业推广的涵义、发展史,以及农业推广的原理和方法、组织管理等。高等职业院校开设该课程旨在培养农业推广机构基层推广及管理工作的高等技能应用型专门人才,可以使得农业院校的学生可以把所学到的知识应用在实际农业生产中,促进我国农业生产力的发展。因此,教学目的是通过系统的多种教学活动和手段,使学生正确地掌握农业推广的基本理论、方法和技能,加深对我国农业推广理论和实践的理解,学会灵活改变思维方式和工作方法,提高基层实际推广工作水平和分析问题、处理问题的工作能力。

4.农业推广课上师生共同设计学习任务。

(1)教师设计部分。综合考虑农业推广学科性质、高等职业院校开设此课程的目的、学生所在专业、任务驱动教学方法的特点及教学任务设计的原则,笔者在农业推广课程授课过程中采取了师生共同对教学任务进行设计的方法。即教师将整门课程的知识点设计为一个符合课程需求的、规定了教学范围但不指定具体名称的综合性较强的教学任务( 地 项目的推广),这一综合任务又下设若干子任务:①农业推广人员角色认识;② 地农业推广项目的选择与确定;③ 农业推广项目的实施;④ 农业推广项目的总结评价;⑤ 农业推广项目成果报奖。整个学科的知识点分别穿插于若干个子任务中。(2)学生具体设计任务及实施。不同专业的学生在教师的引导下明确农业推广人员角色扮演的身份及工作性质与程序;然后结合社会岗位需要、个人兴趣爱好、农业专业知识掌握情况、本课程知识点、当地自然与社会条件等综合分析选择确定农业推广项目,并撰写推广项目可行性分析报告;确定了具体推广项目后的工作实施过程中,学生需要结合自选项目的复杂程度、当地农民素质条件,以及硬件设施等选择确定项目的推广模式与方法,并撰写推广项目实施方案,模拟推广过程中学生需要根据农民的采纳情况随时应变使用多种方法,并锻炼学习人际交往及演讲的沟通、交流、语言技巧;项目推广演练结束后,学生需要进行双重总结与评价,一重总结为对自身所选项目及推广情况进行专业的经济效益、社会效益、生态效益等综合总结评价,并撰写总结报告,二重总结为学生之间相互对课堂学习情况进行评价总结,总结在评价过程中相互取长补短;最后,学生们需要撰写推广项目成果请奖申请书,学习推广项目的报奖流程。

5.师生共同设计学习任务的学习效果。

项目推广总结范文第3篇

关键词 农业综合开发;土地治理;农业及科技推广;项目实施;安徽芜湖

中图分类号 F323.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2014)17-0342-02

1 农业及科技推广项目实施的成效

国家农业综合开发土地治理项目是以改造中低产田为重点,以农田水利基本建设为突破口,建设优质、高产、稳产、节水、高效农田,增强农业抗御自然灾害的能力,以开展农业新品种、新技术、新成果的应用推广为重点,加强项目区农民的科技培训,提高项目区农民综合素质,促进科技对农业的贡献率提高[1]。土地治理项目投资分四大类:一是水利及田间道路工程设施投资,一般占总投资的88.0%左右;二是农业及科技推广措施投资,一般占总投资的5.5%左右;三是林业措施投资,一般占总投资的3.0%左右;四是其他工作措施投资,一般占总投资的3.5%左右。作为县级农业技术推广中心,受农业综合开发部门的委托,主要承担县域内国家农业综合开发土地治理农业及科技推广措施项目的实施任务。自2006年以来,芜湖县农业技术推广中心先后在六郎、陶辛、方村、花桥和红杨5个镇实施了国家农业综合开发土地治理农业及科技推广措施项目13项次,对项目区农业科技进步起到了积极促进作用。据调研综合分析,实施成效主要体现在以下几方面。

1.1 加速新品种的应用推广

8年中,先后引进水稻、小麦、油菜和棉花新品种90余个,开展新品种展示566.7 hm2,根据全县大田生产用种统计,自2006年以来,全县95%以上粮油棉推广品种系在农业综合开发土地治理农业及科技推广项目试验区筛选出来的。目前,芜湖县水稻品种每2~3年就能更换1次,良种覆盖率达到98%以上,优质率达96%;油菜良种覆盖率为100%,优质率达99%以上。

1.2 促进新技术的应用

通过农业综合开发核心示范区“皖南优质烟叶――杂交双晚配套高产栽培技术”示范,带动了该项技术在岗丘区的推广,2007―2013年,累计推广面积2 226.9 hm2,增收节支722.3万元,该项目荣获2012年芜湖县科技进步二等奖。通过引进袁隆平超级杂交水稻品种在项目区试种,带动全县超级稻生产面积逐年扩大,2006―2013年,累计推广超级稻面积3.62万hm2,平均产量达9 522 kg/hm2,实现增产868.5 kg/hm2,累计增收稻谷31 439.7 t,增效达8 172.8万元。通过在项目区示范运用测土配方施肥技术,2007―2013年,累计推广运用配方肥5.01万t,增效19 502万元,中心土肥站实施的“测土配方施肥技术在粮油生产上的应用研究”获2010年度芜湖市科技进步二等奖。中心全力推进农机农艺结合,推广水稻机耕、机插、机防(植保)、机收等全程机械化技术,水稻机插年服务面积1 333.33 hm2,研制的“水稻机械化栽插配套技术研究与推广”项目获2013年度安徽省级科技成果奖。

1.3 提高农民科学种田素质

农业科技推广措施的一项重要内容就是加强项目区农民技术培训,提高农民科学种田水平,这也是实现农业科技成果转化为现实生产力的有效手段。2006年以来,芜湖县农技推广中心组织栽培、植保、土肥和农业环保专业站技术骨干,在5个镇13个项目区累计举办适用技术培训班396期,受训农民达38 282人次,分别超过计划任务的11.5%和6.9%。共接待咨询1.1万人次,发放技术资料11.7万份。由于培训内容结合项目区示范作物特点,很有针对性,所以深受项目区农民的欢迎,有效提高了项目区农民科学种田素质。

1.4 科技示范成效显著

科技示范项目是农业及科技推广项目重要内容之一,也是投资重点。2006年以来,芜湖县农业技术推广中心在13个项目区累计开展了优质水稻新品种高产群体优化质量栽培,超级水稻超高产栽培,优质油菜、小麦新品种高产栽培,优质棉花新品种高产栽培和水稻病虫害综合防治计48项内容示范,总计示范面积5 237.7 hm2,累计投入项目资金251.0万元,据调研统计共增收节支为1 351.3万元,投入与产出比为1.00∶5.38,实现了农业科技成果在农业综合开发项目区的成功转化目标。

1.5 提高农技人员为农服务水平

通过农业综合开发农业及科技推广项目的实施,锻炼了农技推广队伍。农业及科技推广项目资金很大程度上弥补了农技推广资金(新种子、肥料、农药、植保器械购置)的不足,使得一批先进的实用技术在项目区得以运用展示和推广[2]。8年来,先后引进先进实用技术7项,同时也取得了一大批科研成果。中心技术人员获省级科技成果1项,获市级科技进步奖3项,县级科技进步奖3项,2人获县首批“专业技术拔尖人才”荣誉称号,中心“芜湖县超级稻超高产栽培研究推广创建团队”荣获芜湖县首批“533”产业创新团队称号,中心技术人员撰写的学术论文有34篇在省部级以上专业刊物发表,60%的专业技术人员能独立编写项目论证书,承担项目实施和撰写实施工作总结,并具备承上启下接纳培训后备人才的能力,提高了农技人员为农服务的整体水平。

2 农业及科技推广项目实施的主要做法

2.1 认真抓好初步设计工作

根据安徽省农业综合开发局有关文件总体要求,结合项目区实际,组织专业公司认真编写《××镇土地治理项目初步设计》,并报上级批复实施。

2.2 开展项目调研

根据省、市农业综合开发局对芜湖县农业综合开发土地治理农业及科技推广项目的核批内容,组织县农技推广中心技术人员,再次深入到项目规划区开展调研,在核批内容的基础上,认真细化编写《××镇土地治理项目农业及科技推广措施实施计划书》,同时成立项目实施管理领导组和技术指导组,将《项目实施计划书》上报县农业综合开发领导小组待批实施。

2.3 签订《项目实施合同书》

经县农业综合开发领导小组同意,由县农业综合开发局、项目区镇人民政府和县农技推广中心三方签订《项目实施合同书》,明确各方责任和义务,将项目措施概况、项目实施主要内容、年度计划进度、验收考核指标和财政资金使用预算在合同中进行明确。

2.4 严格监督实施和资金管理

县农业综合开发局按照《国家农业综合开发项目和资金管理办法》要求,对县农技推广中心承担实施的农业综合开发土地治理农业及科技推广项目进行全程监督和管理,在开展科技培训,种子、农药和肥料询价采购和发放,以及平时技术指导时,县农业综合开发局、有关镇政府都派人全程参加并监督实施,确保项目计划内容能全部实施到位[3-4]。根据国家农业综合开发办公室国农办〔2006〕13号《关于加强农业综合开发土地治理项目科技推广费管理工作的意见》要求,县农业综合开发局严格按批准的项目计划,所有项目资金实行县级报账制管理,专款专用,因而从未发生项目资金挪用和截留情况。

2.5 做好项目总结

县农业综合开发局督促县农技推广中心在项目实施过程中及时收集有关图像和文字资料,并做到完成一个示范项目自验一个项目,在项目实施结束时,项目实施技术指导组及时编撰《项目实施资料汇编》。在国家和省、市对芜湖县农业综合开发项目验收前,县农业综合开发局会同项目区镇人民政府联合撰写《项目验收汇报材料》,并邀请县电视台结合平时采访报道农业综合开发项目实施内容,摄制农业综合开发项目实施DVD光盘进行声像动态汇报,此举受到上级验收组领导肯定。

3 农业及科技推广项目实施存在的问题

一是农业及科技推广资金比重过小。据芜湖县8年来统计,农业及科技推广措施投资在整个农业综合开发项目投资资金中所占比重仅占5.5%左右,因此严重制约了项目区良种良法配套及新技术的大面积推广。二是成果转化资金不足。省、市二级农业综合开发局对县级实施农业及科技推广项目的农技人员在继续教育及科技成果引进转化方面缺乏相应的资金支持,各地市之间交流少,外地市一些好的经验和做法得不到及时宣传和推广。三是资金运转困难。农业及科技推广项目资金大多用在物化技术投入上,由于实行报账制,所有物化投入,如农药、种子和肥料均由实施单位先垫付,待物资发放到位后才按程序报账付款,加大了实施单位资金运转难度。四是社会化服务体系薄弱。农业综合开发项目区社会化服务体系薄弱,对种植业的服务功能不强。

4 农业及科技推广项目实施建议

4.1 提高项目资金投入比重

党的十报告指出:加快发展现代农业,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。2014年中央1号文件指出:实施全国高标准农田建设总体规划,加大投入力度,规范建设标准,探索监管维护机制。随着农业生产资料价格的不断上涨,为提高农业科技成果在国家农业综合开发项目区实施成效,建议将农业及科技推广项目资金投资比重由5.5%提高到10%~12%。

4.2 加大培训和交流力度

省、市二级农业综合开发局要组织基层农业及科技推广项目实施人员开展技术培训和交流,学习和借鉴外地农业综合开发农业及科技推广项目实施方面好的经验和做法。

4.3 向实施单位预拨资金

为减轻项目实施单位资金运转困难,可考虑先拨付一定比例资金到项目实施单位,待正式报账后再扣除的做法。

4.4 鼓励成果转化

科技是第一生产力,建议在农开项目中列出专项资金用于支持和鼓励农技人员参加各类继续教育学习,对引进农业科研成果给予资金支持,对在农业综合开发示范区将农业科研成果进行成功转化并取得显著业绩的专业技术人员给予精神表彰和物质奖励[5]。

4.5 扶持社会化服务组织

在农业及科技推广项目实施中,根据项目区实际,扶持成立一些协会,如粮油种植协会、棉花生产协会、植保社会化服务协会、产业化协会等,构建“协会+农户+企业”的平台,开展统一良种、统一栽培管理、统一病虫害防治、统一订单和统一加工的“五统一”措施,全面提升项目区农产品的产量和品质[6-7]。

5 参考文献

[1] 唐宗阳.农业综合开发的作用及发展对策[J].现代农业科技,2010(9):359-360,363.

[2] 刘建.南通实施农业综合开发科技推广工作的实践与思考[J].江苏农业科学,2006(6):11-14.

[3] 张志强.芜湖县农业综合开发的效果、问题及对策[J].安徽农学通报,2006(13):44-45,29.

[4] 刘建,王军.新农村建设中创新农业综合开发科技推广工作的几点思考[J].农业开发与装备,2007(5):44-46.

[5] 王成文.提高综合产能 发展现代农业 增强全面建设西部强省的基础支撑――关于我省粮食安全的几点思考[J].陕西发展和改革,2013(1):11-13.

项目推广总结范文第4篇

【关键词】农田水利推广专项 AHP模型 模糊综合评价

水利是国民经济的命脉,为进一步推动水利科技推广应用,浙江省级财政部门于2009年设立了水利科技推广专项资金,2009~2012年间已累计投资资金1725万,带动地方财政投入4814.5万元,共投资水利科技推广专项项目118个,推广应用新产品新技术共40项,包括各种类型的防灾减灾、水资源与水土保持、清淤及人工河道开挖、水质消毒等,覆盖浙江省多个地区,其中12项典型项目最具有代表性,这些项目应该满足技术、经济、生态、社会四方面的要求,做到经济合理、技术可行、环保有效、社会认可。为能更准确的分析水利科技推广专项的综合效益,提高我省水利科技建设与管理中的技术效率,需要建立一套水利科技推广专项绩效的一般评价体系,制定合理规范的评价标准,并对水利科技推广的单项技术进行系统的综合评价。

结合现阶段浙江省水利项目的基本特征,将影响水利科技推广的因素可归结为技术、经济、社会以及生态四个方面。本文通过国内外学者关于农田水利科技推广评价的研究进行综述:评价内容主要集中在水利科技推广项目产生的生态效益和经济效益,主要的研究学者有张宁、俞雅乖、刘石成、唐忠、郑家喜等。根据国内外学者对项目评价的研究,国家各类水利项目的绩效评价要求,通过参考有关标准、结合文献和调查表的情况建立一套评价指标体系,通过AHP模型分别对浙江省12项典型水利科技推广项目测算评分,从而进行推广专项绩效的综合评价。

一、理论模型与研究方法

(一)理论模型

层次分析法运用的主要步骤是:(1)建立层次结构,即将水利科技推广项目绩效这一复杂问题分层,目标层是项目综合效益,准则层是经济效益、技术效益、生态效益和社会效益,指标层的制定是参考各水利项目指标体系以及该项目的实际情况制定的;(2)根据标度评判准则和专家打分建立各层级的判断矩阵;(3)各层因素的权重计算;(4)进行一致性检验;(5)计算各因素指标的相对重要性排序。进行一致性检验的指标有CI,其中CI=■(n为判断矩阵阶数);CR为一致性比率,CR=CI/RI,当CR

(二)研究方法

1.模型构建依据。由于水利科技技术的推广绩效评价指标包括技术、经济、生态和社会四个方面,因此要进行系统的综合评价,需要设计水利科技技术推广的综合评价函数。目前常用的方法很多,如模糊数学法、单指标评价体系、综合指标评价模型等,本文以模糊数学为基本理论的综合指标评价法来设计水利科技技术综合评价函数:

2.基于AHP计算确定指标权重。构建评价指标体系是系统评价水利科技推广工作的有效途径,其研究思路是:明确推广项目的主体和客体,确定项目管理、项目完成、项目资金、项目效益等4个方面的评价内容,设置评价指标,运用水利推广中心专家打分法确定各指标内涵、量化方法、评价参考标准等。

浙江省水利推广项目综合效益评价层次结构,由评判专家结合各地级市的实际情况,按照指标组中各评价指标的相对重要性进行两两比较并逐层判断评分(具体指标详见附表),最终构造出各评估指标的两两比较判断矩阵共5个,并利用MATLAB软件计算各判断矩阵的特征值和特征向量,对其做归一化处理,即可求出各指标相应权重值。

二、数据来源与描述

本研究中公众满意度指标的数据来源于笔者2013年暑期与五名研究生完成的问卷调查。调查区域为从浙江省相关9个地级市中随机选取的村庄,每村随机抽取16户农户,以入户访谈形式完成调查。调查共发放调查问卷260份,累计回收有效问卷233份,回收率为89.6%。114个指标中9个定量指标的数据来源于《浙江水利统计资料汇编2009~012》①、浙江省水利厅和各地级市相关部门提供的数据资料及调研统计。

三、结果与分析

结合判断矩阵,依据上文给出的具体方法分别进行层次单排序、层次总排序及一致性检验,最终得到了一级指标、二级指标的权重值,有关项目效益情况的三级指标,将依据不同典型技术项目而分别设

总体来看,12个典型项目得分情况都达到了60分以上,按照推广度计算依据,到目前为止12项向典型技术都是适合推广的。其中推广最好的是UPVC提水泵管技术,分值高达86.27分,UPVC提水泵管技术的实施具有非常明显的经济效益和社会生态效益,它在替代铁制管方面,不仅可以延长使用寿命,节省设备更新维护经费,还可以节能降低成本;该项技术主要推广在嘉兴地区,这与该项技术本身的设计成本,以及推广地区的经济与地理条件,是分不开的;排在第二的是农村饮用水消毒设备技术,浙江省水利厅对该项技术的推广非常重视,农村饮用水消毒设备技术是12项技术中推广地区最广泛,推广数量最多的一项技术,从回收的调查数据表可以看出,该项技术在整个领域中的推广是重中之重;同时,农村饮用水消毒设备的推广,得到了当地管理部门的认可与推广,具有明显的社会效益。其次是雨水积蓄综合利用技术和渠道及渠系建筑物高效防渗,分值分别为82.59和80.04分,相对较高,一是因为该项技术的投资成本相对较低,具有良好的经济效益,二是推广地区的资金到位情况最好;综上四项技术得分都在80分以上,推广效果较好,除山塘水库信息管理系统技术外,其余7项技术得分都分布在70~80分之间,山塘水库信息管理系统技术得分最低,为65.44分,由于该项技术实施周期比较长,所以在短期内并不能看到明显的推广效益。

四、结论与建议

本文建立了浙江省水利科技推广项目综合效益评价指标体系,充分利用了层次分析法对浙江省12项典型技术进行评价分析,从得分结果可以看出,UPVC提水泵管技术,农村饮用水消毒设备,雨水积蓄综合利用技术的综合得分比较高,表明以上三项技术在各地区的推广效率高,而农村饮水安全管理系统,水泵、闸门自动控制技术,山塘水库信息管理系统的得分偏低,说明这三项技术的推广度并不高。一方面是由于UPVC、饮用水消毒设备、雨水积蓄技术本身的优势,UPVC管的成本更低,质地更好,饮用水消毒设备以及雨水积蓄设备用起来更加方便,而且操作简单。相反,农村饮用水管理系统,水泵自动控制技术以及山塘水库信息管理系统不易推广也是由于本身操作难度系数高,工程量大,实行周期长等原因造成的。总体而言,这12项典型技术在浙江省的整体推广效果比较高。

项目推广总结范文第5篇

从2013年起,中华全国总工会劳动保护部利用三年时间,与中国疾病预防控制中心职业卫生所联合开展“工会对国际劳工组织职业安全卫生防护工具包试用性研究与推广应用”的项目。

全国总工会希望借助这一项目,引进国际先进的职业安全卫生工作理念和方法,使“工具包”成为服务我国中小企业职业安全卫生防护工作、保护广大职工的职业安全健康的技术指南,为工会推动解决中小企业的职业安全卫生问题,提供更科学、有效的手段。

如今,“工具包”在我国的试用性研究和推广应用已进入第三年,取得了哪些成效?还存在哪些困难?下一步工作如何开展?为此,本刊记者采访了“工具包”推广应用项目的负责人―全国总工会劳动保护部副部长刘晓延,请她给予详细介绍。

记者(以下简称“记”):刘部长,您好。请问,全国总工会劳动保护部在我国推广应用职业安全卫生防护“工具包”的目的是什么,背景原因有哪些?

刘晓延(以下简称“刘”):伴随着改革开放进程,我国的中小企业迅猛发展,目前已占注册企业数量的90%以上,成为推动我国经济发展、构建市场经济主体和促进社会稳定的重要力量。

但从整体上看,我国中小企业在发展过程中仍然面临诸多问题,特别是生产工艺技术相对落后,生产环境较差,从业人员素质不高,科学、有效的职业安全卫生管理基础薄弱等问题比较突出。一些企业的生产过程伴生毒物、粉尘、噪声、高温等有害因素,由于防护不当而造成职工的职业伤害。

目前,我国接触各类职业危害因素的职工多达上亿人,并且主要集中在中小企业。因此,推动解决中小企业的职业安全卫生问题,既是我国安全生产和职业病防治工作的难点,也是多年来工会劳动保护工作的重点。

我们了解到,国际劳工组织在收集和整理世界各地应用工效学原理改善工作环境、提高生产效率、预防控制职业危害的实践经验的基础上,总结提炼形成了涵盖九大类132项解决方案的《工效学检查要点》(我们也称之为职业安全卫生防护“工具包”),这个“工具包”已经先期在发达国家和发展中国家得到广泛应用,帮助企业减少工作场所生产安全事故和工作相关疾病,提高工作效率,保护劳动者健康,取得了企业生产经营与职工权益保障双赢的显著成效。

借鉴国际经验,引进先进方法,为工会推动解决我国中小企业的职业安全卫生问题提供科学、有效的工作手段,促进中小企业的可持续发展,保护职工特别是中小企业职工的职业安全健康,是中华全国总工会致力于推广应用国际劳工组织职业安全卫生防护“工具包”的初衷和目标,也是工会组织为职工服务、为企业服务的具体举措。

记:经过两年来的宣传、培训和试点,职业安全卫生防护“工具包”在我国的应用情况如何?哪些省份或企业在“工具包”的推广应用过程中,不断探索创新,取得较好的效果?

刘:项目启动以来,全国总工会连续两年划拨专项经费支持项目研究和试点工作,全总劳动保护部和中国疾控中心职业卫生研究所在对我国职业危害行业分布进行全面分析的基础上,综合考虑了项目的可行性和工会劳动保护工作实际,确定了项目研制和推广工作的技术路线。先后组织开展了书稿翻译、专家论证、人员培训、适用性研究、试点推广等工作。两年来,共培训学员200多人,建立了多部门、多学科、多机构、多企业组成的项目推广师资团队和网络,并在总结试点企业职业卫生工作实践的基础上,初步完成了煤炭、铸造、电子、化工四个行业推广的“工具包”方案。

在2013年全国工会劳动保护工作会议上,全国总工会劳动保护部对各地工会积极参与“工具包”项目、组织开展相关培训和模式试点等工作提出了明确要求。各地工会积极响应,在派员学习、参与行业工具包研制、挑选试点单位、组织开展试点等方面做了大量工作。

2014年,辽宁省总工会联合辽宁省安监局率先启动了试点推广工作,项目实施半年时间,30家试点企业投入资金2 000多万元,实施改善项目900多项,企业职业安全卫生状况发生了可喜变化。由于“工具包”深受企业欢迎,2015年以来,鞍山、抚顺、辽阳市总工会已下发通知,在市、县、区重点企业全面推广。

湖北、广东等省总工会通过开展技术研讨、宣传培训等工作,广泛宣传“工效学”先进理念,积极推动“工具包”在企业的推广应用。

大同煤矿集团、富士康中国公司、武汉钢铁集团鄂钢公司、赐昱科技(深圳)有限公司等不同行业、不同性质的试点企业,选取适用的检查要点开展整改,并结合企业实际,进行环境安全卫生改善,取得了积极成果,受到了企业经营管理者和职工的认可和欢迎。

记:对于全面深入推进职业安全卫生防护“工具包”的应用,还存在哪些难题,将如何解决?

刘:“工具包”的理念,不仅仅是关注生产安全、减少职业伤害,还有从更高层次出发,关注职工工作的舒适性以及心理健康的意义,使职工感到被尊重、实现体面工作。

但在现阶段,由于先进的职业安全卫生文化在我国还不够深入人心,一些企业特别是中小企业仍然在一味地追求短期经济利益最大化,再加上目前在我国,较为严重的尘肺病、职业中毒、噪声聋等传统职业病还没有得到有效控制,如果现在从工效学角度、在更高层面开展预防性的工作,向社会和企业推介这样一套新的职业安全卫生工作理念和方法并非易事。

由于认识不到位所带来的问题,可能会随着“工具包”推广应用工作的逐步深入,更多地显现出来,成为我们在推进这项工作中,最值得重视和研究应如何面对的问题。

随着我国对外开放程度的不断提高,一些跨国企业、外资企业也将“工效学”理念带了进来,但从总体上看,这种理念对国内企业的影响会是一个缓慢渗透的过程。工会推广应用“工具包”,是希望将这一过程缩短,让“工效学”原理更早地服务中国企业,特别是中小企业,减少职业伤害。

接下来,全国总工会还将继续推动“工具包”理念的宣传和学习,使更多的企业管理者、专业技术人员、广大职工和各方面的有识之士,了解“工具包”在改善职业安全卫生和工作条件,提高劳动生产率等方面的作用,主动从解决身边的问题做起,从容易解决的问题入手,促进劳动条件和作业环境的持续改进。

全总将组织开展一系列的体验式交流和互动活动,让更多企业能够看得到,使用“工具包”在提高工效方面所带来的好处,让更多职工能够感受得到工作环境改善带来的舒适,从而吸引更多企业和职工乐于加入到推广应用“工具包”的行列中。


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国家电力公司水电水利规划设计总院;水利部水利水电规划设计总院