个人工作履职报告(精选5篇)

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二、廉洁从政,自觉树立良好形象 作为一名基层党员干部,平时能按照党员干部的标准严格要求自觉,敢于抵制不正之风,自觉与党中央保持一致,坚持个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级。能自觉维护组织和领导的威信,严格遵守党风廉政建设规定,工作中…

个人工作履职报告(精选5篇)

个人工作履职报告范文第1篇

一、加强理论学习,不断提高自身素质

为适应新形势发展和工作需要,我始终坚持学习不放松,在繁忙的工作中,正确处理好了工作与学习的关系,坚持集中学习与自学相结合,除认真参加各种会议学习、机关学习日学习,还挤出一定时间自学。先后学习了党的十七届六中全会精神、胡总书记七一讲话、工作业务知识和法律法规。通过学习,提高了自己的理论水平和政治敏锐性,坚定了正确的政治方向,树立了正确的世界观、人生观和价值观及以人为本为民解困的民政工作理念,有力促进了工作的顺利开展。

二、廉洁从政,自觉树立良好形象

作为一名基层党员干部,平时能按照党员干部的标准严格要求自觉,敢于抵制不正之风,自觉与党中央保持一致,坚持个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级。能自觉维护组织和领导的威信,严格遵守党风廉政建设规定,工作中不,不索取财物,没有出现违规违纪行为。团结同志,尊重他人,要求别人做到的自觉首先做到,以实际行动树立了自己的良好形象。

三、尽心尽责,努力工作

按照分工,我主要分管城乡低保、生产救灾、双拥优抚及社团地名工作。

1、全面完成了城乡低保核新申请申报工作,完善了城乡低保制度,推行了低保“票决制”及三级联审制度,基本实现了城乡低保应保尽保,按标施保,动态化管理。2012年共发放城市低保金2133.29万元,保障93033人次,人均补差229元,比上年增加39元;发放农村低保金813万元,保障60030人次,人均补差135元,比上年增加10元。通过核查,有53户城市低保因不符合低保条件被取消了低保资格。城乡低保做到了不分户、不合户、不拆户,农村低保在总人数变化不大的情况下,比去年减少了600户。全年没发生一起因低保工作不当而引起的案件。顺利通过了省民政厅民生工程检查验收,在市民政局综合考评中获得全市第一名,多次得到相关领导的表扬。

个人工作履职报告范文第2篇

按照会议安排,现将XXX年个人政治理论学习、履行工作职责和廉洁从业等方面的情况报告如下:

一、强化理论学习,不断提升自身综合素质

不管是任何时候,我始终把加强政治理论学习放在首要位置,坚持以理论指导工作实践,提高政治站位,坚定政治立场,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。一是加强党性修养。坚持以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己,把遵守政治纪律和政治规矩摆在更加突出位置,认真学习《党章》、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,不断强化自身纪律意识,把党章和党纪刻印在心,努力形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。认真落实领导干部重大事项请示报告制度。围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律,加大对政治纪律执行情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,形成风清气正的政治生态。二是坚持政治理论学习。深入学习党的精神和新时代中国特色社会主义思想,认真学习系列重要讲话精神及党中央、国家局党组、省局(公司)党组、市局(公司)党委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求。积极参加市局(公司)党委中心组学习和读书班、班子集中学习、党支部和党小组学习,到联系党支部讲党课。撰写纪检课题文章XXXX,撰写基层党建调研报告XXXXX。

二、坚持真抓实干,认真负责履行工作职责

今年以来,本人落实深入学习党的精神和新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻全市工作会议精神,紧密联系本单位和分管工作实际,改进工作思路,狠抓工作落实,确保完成上级下达的目标任务。

(一)加强思想教育,不断提升党员干部综合素养。认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,深入学习新时代中国特色社会主义思想和党的、四中、五中全会精神及考察云南重要讲话精神,制定《中共XXX县XXX局(分公司)总支部委员会XXX年理论集中学习计划》《党员教育培训计划》,坚持把学习教育贯穿工作始终,组织党支部、党小组及时学、深入学、持久学,在党员干部真学真信真用上狠下功夫。深入开展“坚守政治立场、强化政治意识、提升政治能力”专项整改,扎实推进“两学一做”学习教育及“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,召开党建工作领导小组会议,定期研判意识形态工作,努力把理论学习成果转化为提高党员干部政治素养、提升基层党组织建设、抓实党风廉政建设,有效助推企业和谐稳定发展。同时,在党员干部中开展警示教育和家风教育“三个一”系列活动,加强对干部职工的思想引导、廉政培训、感恩教育,以问题为导向,对不同岗位身份的干部职工开展有针对性地教育培训,采取情景式现场教学、外聘专家培训、廉政家访、以案说纪、以案警己等方式,提高廉政培训效果,在公司上下形成勤思善学、廉洁干事的浓厚氛围。

(二)强化党性锤炼,增强服务群众全局意识。深入开展全面整改工作,召开全面整改专题学习交流会议,开展“悟初心、守初心、践初心”微党课观摩交流和“正确政绩观大家谈”活动,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,谈认识、找差距、查问题、定措施,教育引导全体党员铭记身份、对党忠诚、为党工作,在生产经营重担面前,党员干部走在前做表率,勇担当善作为,为企业高质量发展贡献力量。严格执行党内政治生活制度,严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等要求,教育引导党员干部进一步坚定理想信念,增强政治理论修养、思想意识修养、道德品质修养、组织纪律修养及作风修养,进一步强化担当意识、创新意识、进取意识,在党员模范作用上树立更高标准,外正其行、内修其心,从思想上解决认识问题,从实践上纠正工作问题,全心全意为XXX服务,全心全意为地方经济发展服务。

(三)完善监督机制,全面落实“一岗双责”责任。严格执行《党总支工作规则(试行)》,加强对领导班子贯彻民主集中制,落实“三重一大”决策制度的监督,建立公开、透明、即时的办事民主公开平台,提高干部职工对会议和三项工作会监督的积极性,保障职工的监督权、参与权、知情权和表达权。以巩固xxx规范经营整治成果为契机,坚持以案促改,以“见人见事”“用身边事教育身边人”的方式,教育引导广大党员干部对照党章党规党纪,深刻反思,引以为戒,达到“查办一案、警醒一批、规范一方”的效果。坚持关口前移,运用好监督执纪“四种形态”,重点在实践第一种形态上做足功课,发现干部身上出现苗头性问题,及时采取谈话提醒,将问题消化在萌芽状态。定期按季度召开纪检监察再监督联席会议,互通工作情况,加强对具体部门、具体工作、具体业务主体责任落实情况实施再监督,督促引导干部职工严格按原则办事、按制度办事、按程序办事。同时,制定《XXX县XXX局(分公司)纪律作风建设督查工作方案》,扎实开展元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆期间纪律作风建设监督检查。今年以来,多次组织对分公司各部门及第三方落实疫情防控、应急值班工作情况等重点环节开展了监督检查,保证疫情防控和复工复产工作有序推进,助力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。

(四)坚持勇于担当,全力推动职工诉求有效落实。召开分公司工会第三届会员大会选举产生分公司工会第三届委员会、经费审查委员会和女职工委员会。修订《XXX分公司工会职工慰问及补助管理办法》。组织开展工会“大下访”,深入基层、深入一线听取干部职工的意见建议,加强业务工作上沟通,加强生活上的交流谈心,及时解决干部职工群众的合理诉求。严格执行中央八项规定精神,持续减轻基层负担,精简会议简报,加强部门间的沟通协作,在不降低工作标准的前提下,减少工作负担,减少不必要的材料报送。深入推进“xxxx”工作机制,开展先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员评选推优,组织开展抗疫促生产、战疫促营销、我与客户共成长融合共建、机关党员下基层促收购、慰问贫困户、清明祭英烈、助农移栽等活动,组织开展“当好主人翁,建功新时代”职工运动会、“弘扬工匠精神我们在行动”职工技能竞赛活动、“新时代、新女性、新风采”女职工系列活动和“青春不停步、永远跟党走”青年职工系列活动以及“和谐家庭”“最美家庭”评选,激发干部职工工作积极性,提升职工的归属感和主人翁意识。

(五)抓好专项整治,营造风清气正的干事创业氛围。抓好全面整改和落实接受巡视反馈意见整改工作,制定整改工作方案,细化整改措施,建立整改台账,对十八大以来问题线索“起底”清理处置,开展“九个有无”问题自查自纠及选人用人专项整治,开展职工及其配偶和共同生活家庭成员违规领取低保排查专项整治,开展抗旱资金使用情况核查,对廉洁风险岗位人员进行交流轮岗。通过问题检视整改,进一步严格规范工作流程,匡正选人用人风气,强化大额资金监管,落实廉洁风险防控要求。同时,结合整改落实情况,开展“地毯式”全覆盖“回头看”,特别是对产前投入补贴、收购管理、与合作社业务往来等重点领域,制定完善生产经营规范管理长效机制,切实提升生产经营全过程、全领域、全方位规范管理水平。其次,结合扶贫工作实际,深入开展回头看补短板强弱项抓提升专项行动。通过上下齐心共同努力,脱贫攻坚成效明显,得到当地党委政府和群众一致好评。

三、严格遵规守纪,认真执行廉洁从业规定

作为班子成员,本人始终保持较强的大局观念,干好份内、不推份外,尽责不越位,分管不包揽,对工作兢兢业业、勤勤恳恳。在办理相关纪检案件时,坚持以事实为依据、以条规为准绳,客观公正地提出自己的意见和建议,从未带有私心杂念和个人成见。本人严格贯彻中央八项规定精神和实施细则,认真遵守领导干部外出报告制度,如实填报《领导干部报告个人有关事项》及政治生态突出问题全面整改工作中涉及的个人情况,没有出现以权谋私、以权谋私行为。任职期间,没有出现借机敛财和违反中央八项规定情况。分管的科室、挂钩的党支部、站(所)没有出现违反党风廉政建设问题。

四、存在问题及下步工作计划

个人工作履职报告范文第3篇

大家好!

一年来,我按照教育局党委、乡党委的要求,以党的四中全会精神为指导,深入学习实践,努力工作,廉洁自律,团结支部一班人,知难而进,完成了上级交给的各项任务,实现了工作目标,为教育事业、为学校的发展做出了应有的贡献。现将个人履行党建工作岗位职责的状况简要汇报如下,恳请各位领导和同志们予以评议。

一、党支部书记履行党建工作职责状况

一年来,我努力抓好学习党的精神,用心开展学习实践活动,立足学校实际,认真研究制定了党建工作计划,坚持党员学习制度,党建工作措施得力,成效显著。党支部用心开展组织建设工作,定期检查计划落实状况,组织党员、用心分子学习有关党建的文章,学习优秀党员的先进事迹,广大党员干部用心分子提高了认识,明确了目标,鼓足了干劲,做出了成绩,促进了学校各项工作的开展。发展党员,严格执行有关规定。每年对党员进行考核,评选优秀党员进行表彰,及时总结党建工作,发现问题,及时解决,学校重大事情党支部研究决定,起到了党支部的领导核心和战斗堡垒作用。

二、党员干部的思想政治建设

一年来,认真学习党的三中、四中全会精神,学习科学发展观的有关理论,开展解放思想大讨论,发放调查问卷,找出了制约学校发展的问题,制定了整改方案,进行了认真整改,促进了工作。学习党章的有关规定,加强党员干部的理想信念教育和思想道德建设,深入开展学习型党组织建立活动,用科学发展观理论体系武装党员干部,建立学习园地,进行心得交流,规定了“两学一做”学习教育活动。开展争做礼貌使者,建立礼貌校园等活动,提高了党员的认识水平和思想觉悟,逐步建设了一支高素质的党员干部队伍。

三、党支部领导班子龙头作用发挥好

我们进一步加强了党支部班子自身建设,定期召开党支部会议,研究制定党员学习计划,组织开展小组、集中学习活动,定期召开党支部党员组织生活会,查找存在的问题,认真整改,促进工作,努力建设坚定贯彻党的路线方针政策善、于领导科学发展的坚强领导群众。

四、努力加强基层党组织建设

我支部所有党员全部参加了三会一课学习、教育活动,党员的觉悟显著提高,在各方面工作中都能起到先锋模范作用。党支部进一步适应教育发展的需要,优化组织设置,充实支部委员,创新活动方式,充分发挥推动教育发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的核心作用。加强教育教学管理,后勤各项服务工作,学校重大活动,日常管理,党员干部都能冲锋在前,勇挑重担,带动了全校工作的开展。大力表彰先进教师,评选优秀党员,推荐选拔优秀年轻后备干部,引导青年教师用心向党组织靠拢,他们在各自的岗位上都发挥了先锋模范作用,增强了党组织的凝聚力。

五、努力加强党员干部队伍建设

我们认真做好发展党员工作,加强党员教育、管理、监督和服务工作。健全落实了党内激励、关怀机制,用心推进党内民主建设,大力推行党务公开制度,保障了党员对党内事务的广泛参与和有效监督。深入开展争先创优活动,引导党员加强党性修养、提升自身素质、开展专业自我成长活动,发挥先锋模范作用。

六、大力加强党建制度建设

我们制定了党建工作长效机制并认真执行,做到了上级抓书记,书记抓落实,用心探索推进基层党建工作的有效载体和办法,透过开会、办学习班、上党课、组织参观学习、建学习园地、做读书笔记、交流心得体会、专项调查问卷等活动,加强党建工作,深入总结党组织创造的新经验,及时转化为制度成果,建立健全了常抓不懈的工作机制。建立了党员岗位目标职责书,半年自查,一年总结,认真落实党建职责制。

七、加大党建投入和工作力量配备

我们进一步加大对党组织活动场所、党员教育设施等投入力度,建立了党员活动室,有电视、投影仪、电脑网络等学习教育材料,党建工作制度、入党誓词、党员义务、党员权利、学习实践活动的有关要求全部上墙,随时教育党员,督促党员。

八、大力加强党员干部作风建设

我们建立了加强党员干部作风建设的长效机制和党员干部廉政档案,进行廉政谈话,加强党风廉政建设。我们提出了组织警示、个人自省、群众监督三结合的廉政措施,教育党员干部践行廉洁自律,以求真务实的作风推进各项工作,用心营造风正、气顺、劲足的良好工作氛围。

一年来我努力做好党务工作,但由于个人的潜力和水平有限,工作中还存在许多问题,与上级要求和师生期望还有差距。实施素质教育,全面提高教育教学质量方面,办法不多、措施不力,工作方法有待改善。

个人工作履职报告范文第4篇

述职报告是工作中一个很重要的部分,有助于了解自身的工作能力,有利于自己的职业发展。今天小编在这给大家整理了一些述职报告与总结的区别是什么,我们共同阅读吧!

目录述职报告与总结的区别是什么

怎样写述职报告

述职报告的概念阐述

述职报告的功用

述职报告与总结的区别是什么个人述职报告和个人总结既有联系,又有区别:

(1)述职报告与总结的相同之处是,它们都可以谈经验、教训,都要求事实材料和观点紧密结合,从某种程度上说,个人述职报告可以借鉴总结的某些写作方法。

(2)述职报告与总结的不同之处在于以下三点:

一是要回答的问题不同。总结要回答的是做了什么工作,取得了哪些成绩,有什么不足,有何经验、教训等。述职报告要回答的则是什么职责,履行职责的能力如何,是怎样履行职责的,称职与否等;

二是写作重点不同。个人总结的重点在于全面归纳工作情况,体现工作实迹。个人的工作述职报告则必须以履行职责方面的情况为重点,突出表现德、才、能、绩,表现履行职责的能力;

三是表述方式不同。总结主要运用叙述的方式和概括的语言,归纳工作结果。工作述职报告则可以采用夹叙夹议的写法,既表述履行职责的有关情况,又说明履行职责的出发点和思路,还要申述处理问题的依据和理由。

根据现实情况,工作述职报告可以分为现任职务的述职报告和竞争上一级职务的述职报告。

怎样写述职报告述职报告是指各级各类机关的工作人员,一般为业务部门陈述以主要业绩业务为主。写法如下:

1、抬头:也就是“称谓”,一般述职报告的对象不同,“称谓”也是不同的。

2、基本情况。

用最精练的文字,概括地交待,如主要情况、时间、地点、背景、事件经过等。

3、成绩经验:一般采取横向排列,每一层次都要有一个小的主题,写成层义句。

4、问题教训:这方面要实实在在,要有条理,不要避重就轻。

5、今后计划:包括目标、措施、要求三要素,要切实可行。

6、结尾:报告结束时要用称谓礼貌用语,落款要写明自身姓名、单位名称和写报告时间。

述职报告的概念阐述述职报告可以说是工作报告中的总结性报告。

报告是向上级机关陈述事项的上行文,属于行政公文中议案、报告和请示三个上行文之一。

《国家行政公文处理办法》规定“报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问”。

报告中的总结性报告多用于提交大会进行讨论,如各级政府向同级人民代表大会所作的“政府工作报告”。

这种报告虽然是代表法定社会组织及其部门的,却是在报告人自身负有全责的情况下运转工作的,实质上就是述职报告。

可以看出,述职报告是社会组织机关和部门的负责人向上级管理机关陈述自己某一阶段工作情况,进行总的回顾,找出内在规律,以指导未来实践的履行职务情况的口头报告。

作为综合性较强的公文,属于报告的一种,又与总结和讲话稿相似。

述职报告的功用上级主管部门考核、评估、任免、使用干部的依据;

述职者本人总结经验、改进工作、提高素质的一个途径;

个人工作履职报告范文第5篇

一、实施综合监管给基层工商所带来的机遇与挑战

(一)实行综合监管的现实意义与要求

面对新的形势和任务,工商所通过实施综合监管。实现了由静态管理向动态管理、由被动管理向主动管理、由履行单一职能向履行综合职能的转变。通过整合监管力量和资源,最大限度减少了管理与执法的疏漏或重叠,优化管理职能,拓宽监管领域和权限,有效解决了上下分离、登管脱节、各自为政的问题,实现工商监管职能全面有效到位。工商综合监管职能和管理权限重心逐渐下移,也对工商所提出了更高的要求。

1、树立科学的监管理念。只有这样,才能按照工商行政管理的客观需要,建立有效的制度管理体系,合理划分工作职责和权限,明确工作程序和标准。整合系统执法资源,在履行职能的过程中不越位、不错位、不缺位。

2、实现职能的准确定位。只有准确定位管理职能,明确工作任务,才能建立合理的监管机制,有效配置各项资源,才能保证忠于职守,勇于负责,围绕自身职能不断研究新的工作思路和方法,探索科学监管的途径和模式。

3、采取先进的监管手段,提高工商所的综合监管效能。随着市场经济的发展。工商部门监管的对象已经发生了深刻的变化。市场监管的手段也必须不断更新,实现现代化、信息化和科技化,才能适应形势发展的需要。真正按照市场运行和发展的客观规律实现科学监管。

4、提高人员综合监管素质。增强工商所的综合监管效能,关键在于人员素质的提高。工商部门尤其是处在一线的工商所干部,必须加强学习,切实掌握工商法规,提高自身素质,不断提高管理能力。适应科学监管需要。

(二)实施综合监管遇到的困难及主要原因

实际困难有以下几个方面:

1、基层工作能力不足,机构运转不顺畅。工商所内部机构没有完全按照“小局大所”的监管模式设置,基层单打独斗、各自为战的局面时有存在。形成应对执法环境的能力、适应市场形势的能力、调控市场秩序的能力不足等等。

2、基层执法装备不足。工商所的巡查执法装备少且差,计算机、照相机、摄像机、执法车辆和各种检测设备等现代化监管技术设备不能配备齐全,且有的设备破旧,性能低下,不能满足办公和监管执法的需要。

3、目前基层工商所实际承担的任务和职责已超出了《工商行政管理所条例》规定的范围。但是工商所还要受到《条例》的约束。另外在地方政府干预下,工商所承担了过多的法定职责以外的工作,如创建文明卫生城市、市场建设规划等。工商所不能专心有效地履行市场监管的法定职能。

形成上述困难的原因主要有:

1、基层人员能力不适应综合监管的要求

由于长期以来形成基层人员固有定势,基层工商所存在队伍素质不高、执法能力低下、监管手段单一现象。不能适应综合监管的要求,不能借助现代化管理平台进行巡查监管,发现问题和解决问题。对待许多新形势下出现的问题,往往无所适从,监管存在缺位。

2、基层监管力量不适应综合监管的要求

经济户口管理体制推动了“小局大所”的模式初步形成,工商所承担了大量的监管工作。但是,工商所人员配备并没有随着监管工作量的增加而相应增加,加上基层一线监管人员普遍年龄老化,工商所不能很好地适应监管维护好市场经济秩序的要求,监管不能实现全面尽职。

3、基层工商所职能定位不适应综合监管的要求

综合监管要求工商所基层建设实现规范化,整体工作向实现“制度化、程序化、规范化、法治化”转变。目前工商所法律地位及职责定位不够明确。基层工商所对职能的认识和定位与省市局存在上下错位的现象,上级局更多地强调监管职责,要求全面落实监管与发展、服务、执法、维权的四个统一,而现实中基层工商所则更多地偏重收费,强调经费保障,在多数时候存在以经费多少决定巡查监管工作量多少的现象。

4、协作机制不适应综合监管的要求

一是内部运行机制不完善,工商所现行执法监督机制仍不够完善,综合岗位和巡查监管岗位衔接不好。登记与管理脱节,内部监督制约差,缺乏有效监督。二是联合执法机制不完善,没有形成相应的制度约束,各部门联合执法处于松散状态,日常工作中不能做到信息互通,各自为战现象普遍存在。

二、综合监管困难报告制度的基本做法

综合监管困难报告制度,是指基层工商所在实施综合监管职能时,对超越自身权限和能力范围内的管理问题,尽全力仍然解决不了的前提下。通过及时填写综合监管履职困难报告单向上级主管部门或地方政府相关部门报告,借助上级权能实现对辖区经济秩序的有效管理的一种形式。其主要做法是:

(一)发现问题及时填写困难报告单。基层监管人员发现问题后,在尽全力履职情况下不能解决的,或发现不属于工商行政管理范畴,在规定时间内填写综合监管困难报告单,向工商所分管领导报送。分管领导审查后发现问题超出自己职权范围的,在报告上签署意见后,报工商所长。

(二)工商所组织力量解决问题。解决不了的及时向上一层级报告。工商所长对下一层级递交的履职困难报告事项,提出处理意见并统筹力量解决;如果是工商所层级解决不了需报告分局或同级政府部门的,由工商所提出处理建议。需报告上一级政府的,由工商所报告分局后,以分局的名义报送。同时在报告单上注明工商所的处理情况和建议。

(三)上级部门整合监管资源,集中力量解决问题。报告单上报后,在规定时间内,上级部门组织相关力量,进行综合整治。工商所此时仍然要做好配合工作,便于上级部门及时了解情况,使整治工作在短期内取得较好效果。

为了促使工商所各个岗位环节都能各负其责,保证在每一层面都能围绕综合监管目的,尽全力进行监管,我局在实际工作中,还具体明确综合监管困难报告的范围,明确综合监管困难报告的原则、层级和时限,明确综合监管困难报告的程序及要求,明确综合监管困难报告的内容、登记及责任追究方式。

三、全面实行综合监管困难报告制度取得的成效

综合监管困难报告以履职尽责为目标,提高基层监管工作质量和监管效能,建立畅通的工作渠道,实现有效监管。我局自实行综合监管困难报告以来,在多方面取得了明显成效。

(一)整合监管资源,实现有效监管

综合困难报告的实行。有效地实现监管资源整合,工商所内部和上级相关职能部门在工作中能有效衔接,实现履职尽责的综合监管目的。分局锦屏工商所在查处

取缔一例无照经营加油站过程中,监管人员采取限期办照、责令停业、下达处罚决定等措施,仍然未能达到预期管理目的。鉴于该无照经营涉及危险品,随时可能引发安全责任事故,监管人员及时果断地作出综合监管困难报告,上级有关部门按照市、区两级政府关于查处取缔无照经营责任的分工,组织联合执法,落实关停措施,实现了初期监管目的――停业整顿。

(二)提升了基层工商所解决难题的能力

实施综合监管,就是为了提升监管效能。在实施综合监管困难报告前,工商所现有的力量很难解决监管中出现的难题。面对严峻现实。基层监管人员容易产生畏难情绪,对待困难不是想方设法去解决,而是简单地采取逃避方式,以至于难题越来越多,监管工作不能取得好的效果。实施综合监管困难报告后,在自身能力不足的情况下。基层可以借助上级部门的力量。很容易地解决监管过程中产生的难题,不仅提升了监管效能,还提高了基层人员工作的积极性。

(三)有效地分流监管责任,降低风险

在现行体制机制下,工商所原则上了解干什么,怎么干,困难如何解决,责任如何分流。综合监管困难报告制度的推行,使本职以外的管理事项得到落实。为达到管理目的奠定了基础,也使部分责任流转到了上级或其他职能部门,从而降低了基层监管岗位的履职风险。缓解了基层人员对履职风险盲目恐惧的心理,主动履职、全力尽职的意识强了。

(四)促进了基层职能的准确定位和内部运行机制的完善

由于困难报告制度从多方面对监管行为作了规定,所以在各个环节都要求监管人员始终坚持依法履行监管执法行为。通过综合岗位和巡查监管岗位有机衔接,实现登记与管理相联结,加上内部监督制约。基层监管人员对职能定位有了准确的认识。各个环节在日常工作中能做到相互畅通,内部运行机制日趋完善,基层监管工作基本实现系统性。

四、实行困难报告必须把握的几个具体问题

(一)正确认识困难报告,不能将报告效力扩大化,把监管责任无限上交

困难报告的执行标准是局、所两级的争论焦点,客观依据很难把握。无论是网格监管人员,还是巡查组、工商所,都要对综合监管困难报告制度有一个正确的认识。困难报告制度的实行,的确对基层综合监管起到了积极的推进作用,可以防止实际工作中监管困难问题扩大化或出现意外情况,通过上级的权力和有效管理,将监管问题缩小或消除,从而分担基层的监管责任,化解监管工作中的问责风险。但是,在工商所也容易形成一个误区,就是将困难报告的效力扩大化,认为凡是综合监管中存在的问题,只要打一个报告就万事大吉,该监管不去监管,该尽全力不尽全力。通过一纸形式的制度,将监管责任无限上交,造成上一级部门被牵扯大量的精力,监管效能被大大地制约。

(二)困难报告要一事一报、一报一结、一报一回复,规范化运作

综合监管困难报告是一种请求报告,将监管工作中发现的问题在规定的时限内通过规定的形式上报,只有实行一事一报工作制度,才能使上报的问题得到及时的解决。如果进行多事一报,往往让上一级不知道哪一个轻重缓急,反而不利于问题的解决,有时甚至干扰监管工作的正常开展。上级部门,也要认真对待下级上报的履职困难报告,做到一报一研究、一报一了结,在自身层面解决不了的要及时向自己的上级报告,并将情况及时回复给下级。这样上下才能及时有效沟通,有利于综合监管工作中的困难问题得到顺利解决。