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森林资源年度工作计划范文第1篇
1基本做法
1.1编制村级森林采伐实施方案
林改后，林业产权和经营分散到各家各户，农户成为完全独立的经营主体，对山林的管理积极性高涨，采伐的需求也大幅增多，但通常分配木材生产计划是通过行政部门层层下达，县对乡，乡对村的可采资源并不十分了解，因此计划的分配带有一定的盲目性，有些急需采伐的不一定能分配到指标，而有些乡村有指标又难伐可采伐山场。为解决这一矛盾，我们在黎川县开展了编制村级森林采伐实施方案的试点工作，积极探索森林采伐计划下达模式，依据集体林的森林资源数据，将森林采伐限额延伸到村一级。实施方案大致包括以下内容：①编制的原则。遵循森林采伐分区施策、分类经营，森林资源可持续经营，总量控制和分项管理的原则。②编制的范围。胸径5cm（含5cm）以上的林木都参与编制年森林采伐限额。农村居民房前屋后、自留地上个人所有的零星林木除外。③编制方式和步骤。根据森林资源二类调查数据，收集村集体林可采伐资源情况；针对村集体林资源的分布情况和自然条件，来确定采伐类型及方式；确定采伐对象；根据森林资源状况及树种结构情况，确定采伐树种和年采伐量。④采伐计划分配意见。对成熟林优先安排采伐计划；对家中有急需用钱的林农有可采伐资源的应优先安排其生产计划；对第一年达到采伐条件的林农但没有得到采伐计划的，第二年优先考虑其采伐计划；商品材采伐指标分配实施“阳光”操作，先申请先安排，由村委会召集各村小组长开会研究，研究后进行公示。⑤实施采伐方案的保障措施。村委会成立了限额采伐管理小组，加强巡边稽查，预防和及时打击各种毁林行为；认真抓好木材生产计划的管理，分解下达的木材生产计划，全部纳入商品材限额进行管理，严林超木材生产计划生产商品村；严格执行林木凭证采伐制度，切实加强林木采伐管理；严格执行森林资源采伐检查制度等。方案由林业部门指导编制，并初步确定采伐限额，方案编制后由村委会召开村民代表大会讨论，并票决通过。木材采伐计划的下达由县林业局根据通过的实施方案和上年度伐区验收情况及林政资源管理情况进行安排。
1.2建立林木采伐权拍卖交易市场
林改后，林地使用权基本上落实到林农个人，林业生产资金投入基本上属于个人行为，然而森林资源培育是一项投资较大、周期很长、回收较慢的投资活动，这就引发了林业扩大再生产资金筹集与林农培育森林资源积极性的矛盾。为了从根本上解决这一矛盾，林农将部分近、成熟林进行转让变现势成必然。为此，我们根据年度木材计划切块20%左右的采伐计划用于流转山林的采伐，通过建立森林资源有形市场，形成公开、公正和公平的林木采伐交歇脚平台一林木采伐权拍卖交易平台一林木采伐权拍卖交易市场进行分配。林木采伐权拍卖交易市场具体按以下操作办法进行：1）信息公告，即林业要素市场将年度用于森林资源流转的木材生产计划桉树种、数量及受理林木采伐权流转的期限向社会公告；2）申请，即林权所有权单位或个人持有效个人身份证明和林权证向林业要素市场提出林木采伐权流转申请；3）汇总审批，即林业要素市场将林木采伐权流转的申请报县林业局林政股，林政股汇总后报分管领导或局长审批，并按受理申请的先后顺序对集体所有的林权安排资源评估机构对流转山场资源进行评估；4）资源评估，即森林资源评估机构接受评估委托，应在限定的时间内，现场勘查并做好采伐设计后，向林业要素市场提效流转山场的森林资源评估报告；5）林木采伐权拍卖公示，即林业要素市场按森林资源评估报告内容，将流转山场的基本情况，流转价格及拍卖交易的时间，在要素市场的信息大厅进行公告；6）木材采伐权拍卖，林业要素市场主持拍卖，并对拍卖现场进行拍照，对拍卖过程进行记录，拍卖成交后，组织业主和中标人员现场签订拍卖成交协议书；7）拍卖成交公示，即林业要素市场将拍卖成交的山场名称、面积、树种、成交金额等有关内容向社会公示；8）订林木流转合同书，即按照拍卖成交协议书内容，经交易双方充分协商，签订林木流转合同书，按交易双方协商交易金支付时间及方式交付林木采伐权拍卖交易金，林业要素市场签订鉴证；9）采伐作业的山场有关内容公示，即根据森林资源评估报告，由辖区工作站在林地所在村小组人口集中处将采伐作业山场有关内容进行公示，公示期7天；10）申请采伐证，即公示无异议后，林业局林根据切块到交易市场的木材生产计划，即审即批，及时核发林木采伐许可证。如果是皆伐伐区，同时预收造林更新保证金；11）伐区拨交，即设计人员应组织管理人员、流转双方及施工人员到伐区拨交四至、面积、采伐方式、采伐蓄积、出材量及伐区清理等技术要求，并办理拨交手续；12）伐区质量管理，即根据所批准的设计方式、面积、树种、采伐量由辖区工作站组织人员实施，检查是否按设计要求进行采伐，不得超界采伐、伐蔸要低，对违规采伐现象及时制止，情况严重的可收回其采伐许可证；13）伐区检查验收，即由辖区林业工作站组织人员对辖区内伐区参照采伐作业质量要求进行检查验收；14）按更新设计要求，督促更新实施单位及时对伐区进行造林更新，对造林安排技术人员进行技术指导。
2主要成效
采伐限额链的延伸，有效保证了林木采伐计划的落实
通过编制村级森林采伐实施方案，我们深切感受到，这是加强林木采伐管理工作的得力措施。一是摸清村级集体林可采资源情况，为林业主管部门下达林木采伐计划提供了依据；二是摸清林农对林木采伐计划的实施需求，为采伐指标分配到户和两榜公示制度也提供了实施基础。如黎川县荷源镇畲上村几户林农在1980年代初造几百亩杉木林，近几年来一直没有得到采伐计划，经过村级森林采伐实施方案正式实施，今年该村下达了500m3采伐计划，从而稳定了林农的情绪，减少了当地乱确滥伐现象的抬头。三是有利于村级“三防”体系建立，因为林业部门对现的森林火灾和乱确滥伐现象要扣减下年度的木材计划，情况严重的要停止计划安排，这样就激发了林农群防群治的积极性。
2.2交易市场的建立，有效促进了“五难”问题的解决
通过林木采伐权拍卖交易市场的建立，有效地解决了5个难题：①林农申请采伐指标难问题。林农提出森林资产流转申请后，资产评估机构进行评估，提出评估报告，林业主管部门根据编制的村级集体林采伐方案中流转山场的可采伐资源数量，年度采伐指标切块进行解决。②企业用材买材难问题。由于森林资源流转是公开、公正、公平在林业要素市场进行拍卖，流转山场的资源情况和拍卖后采伐情况均需向社会公告，木材加工企业根据自身所需材种、数量直接到林业要素市场洽谈木材收购事宜，有效地解决了企业用材买材难的问题。③木材产销直接见面难的问题。森林资产通过公开拍卖后，林业要素市场将拍卖山场采伐信息向社会公告，同时收集木材需求信息在林业要素市场信息大厅进行公告，让木材买方知道卖方的场所，木材卖方知道买方的信息，有效地促成了木材产销直接见面，减少了木材流通中间环节，使林农从林业产权流通中真正得到实惠，增加了林农收益，保护林权所有者及交易双方的合法权益。④采伐迹地更新难问题。对已流转山场，根据现有资源情况安排木材生产计划，做到即申即批，同时明确采伐后更新难的问题；⑤采伐监督难的问题。通过资产估评和公开拍卖，林业主管部门对已流转的山场资源状况和采伐设计情况及采伐实施主体更加清楚，使得采伐监督更有目的，有效地解决了采伐监督难的问题。
2.3交易办法的规范，有效推动了林政管理工作的开展
通过建立林木采伐权拍卖交易市场取得5个成效。①激活了林业要素市场。通过林木采伐权拍卖交易，使林业要素市场的动作步入正轨，同时还会带动林地使用权出让市场，林地使用权的租赁市场、林地使用权的抵押市场的运转，从根本上激活了林业要素市场；②搭建了木材产销平台。通过公开、公正、公平的林木采伐权拍卖，让木材供方有卖的地方，木材需求方有买的场所，为木材供需双方提供了直接洽谈的契机，搭建了木材产销平台；③维护了林农利益。通过公开拍卖，减少了木材流通中间环节，制止了林权投机，确保林农在流通环节真正得到实惠，维护了林农利益；④有利于林政资源保护。通过公平拍卖，使林木采伐更加透明，林政监督管理更能做到有的放矢，有效地制止了乱确滥伐的发生。同时，通过预收造林更新保证金制度的实施，能确保采伐一块，及时更新一块，不会因采伐林木的原因，造成新的荒山出现，更好地培育了森林后备资源，以达到森林资源可持续利用的目的；⑤逐步实现森林资源配置市场化。通过公开拍卖林木采伐权，提高林业生产经营的市场化。通过公开拍卖林木采伐权，提高林业生产经营的市场化程度，改善林业对外开放环境，吸引全社会关注的和投资林业建设，通过市场机制，以市场价格引导森林资源的供给需求，实现森林资源的高效配置和最佳利用，逐步实现森林资源配置市场化。目前黎川县在林木采伐权拍卖交易市场拍卖的林木已达2650多m3。黎川县中田乡公村一块杉木山场通过木材交易平台，将原评估价值为29万元的林木拍卖到35万元，增收达6万余元。
2.4分配制度的明确，有效激活了林农与市场的连接
建立以村级林木采伐方案为主，林木拍卖交易为辅的木材计划分配机制，既解决了农民申请计划难的问题，又激活了林业要素市场。林农可以对自己的林木提早进行安排和处置，取得自，可以根据市场需求自主选择采伐方式和采伐时间，而林业要素市场能提供最新的木竹及其制品的交易和价格信息，可以减少木材在流通环节中的费用，有利于规范木材流通管理、防止无证运输，也有利于促成农户与市场连接，让农民及时能够掌握木材市场各种信息，从而提高农民收入，也符合了党中央关于加强新农村建设的政策精神。
3几点体会
通过编制村级森林采伐实施方案和建设林木采伐权拍卖交易市场工作，有以下几点体会。
1）提高广大林农尤其是各级领导干部对森林资源保护工作重要性的认识，切实增强法制意识和政策观念，是做好林木采伐管理工作的基本前提。实践中，我们深感到“思想是行动的先导”。只有认识问题解决了，各项工作开展就有了坚实的思想基础。在推行上述工作中，我们始终把政策宣传和法制教育放在首位，继续加大《森林法》、《森林法实施条例》等法律、法规的宣传力度，努力提高广大林农的法律意识和政策观念，引导他们正确处理个人利益与国家利益、眼前利益和长远利益的关系，充分认识森林采伐限额管理的重要性、权威性以及采伐限额具有一事实上的不变性、普遍约束力和不同类型不得调整的严肃性，有效增强了林农爱护森林保护资源的意识和认真执行采伐限额管理的自觉性，确保了森林资源真正做到凭证采伐。同时，通过工作请示、政策宣传和法律教育等，我们积极争取了各级政府和有关部门领导的重视和支持，逐步形成了齐抓共管的合力，有效促进了林业经济的可持续发展。
森林资源年度工作计划范文第2篇
关键词：森林资源；经营管理；森林经营；重点工作
环境问题一直是我国最为重视的问题之一，森林资源也随着生态环境的破坏而不断减少，从而无法适应社会的发展，不能够满足人们的日常生活。据此，我国开始实施各项保护工作，通过对林木资源的合理开发与利用，在很大程度上保护了森林资源，充分发挥了林木资源的作用。但是森林资源问题仍然没有得到有效的缓解，因此，我们必须要重点抓森林资源经营管理工作，从而保护森林资源。
一、做好森林资源经营管理工作
1、对森林的合理规划
规划内容主要包括对林木种类进行规划、对林业的经营权属进行规划、对土地利用进行规划、对森林的经营进行规划。首先，工作人员在规划的过程中必须要按照国民经济的发展情况，根据国土整治的要求来明确各个地区的森林覆盖率，了解在营造防护林的过程中林中的分配比例以及分布位置；如果是建造生态公益林的林中，那么工作人员应该遵循应该设防的基本原则来对其进行规划，所有建设方案都需要从实际情况出发；其次，应该将设置的各个区域落到小班区工作实处。
2、对自然资源进行适时查清
在实际工作中，工作人员应该以林业为主而对各种森林资源进行调差，工作人员额可以根据森林资源调查的目的将其分为三种调查：首先，以5年为期，对森林资源进行连续性的监测与清查，这一调查的目的是为了方便国家及政府限定森林资源砍伐的数量；其次，以10年为期，对森林资源进行调查，这一调查的目的是为了方便林业企业修订完善的森林经营方案，优化其产业结构；最后，每年需要调查森林资源的各项工作，旨在更新造林，完善抚育工作，防止病害虫的青海，加强林业企业的管理工作。
3、实时监测森林资源的动态
根据上述三种调查结果来不断向数据库提供砍伐、更新造林、抚育与管理工作等各种资料，从而完善森林资源的数据信息，然后再由相关人员对森林资源进行有效的监管。在其过程中，各部门的工作人员必须要香菇协作与配合，共同对森林资源的各个质量检测不断分析并验收。在其工作中，工作人员应该尽量采用现代化先进的技术设备，并在此方面投入大量资金，从而加强森林资源的经营管理工作。
4、制定完善的森林经营方案
根据三种调查结果，从森林资源的经营效果与结构优化的基础上，制定出合适的森林经营方法，限定森林资源的采伐量，采用多种经营模式对森林资源充分的利用起来。在实际工作中所制定的森林经营方案也就是对以下两种防护林进行编制，首先是编制生态公益林的经营方案，在该方案编制的过程中，需要重点突出生态功能，然后根据各种树种的不同来制定出森林资源的经营目标，从而对其结构进行不断的调整，最后再对生态公益林进行合理的抚育、管理与经营。其次是编制商品经济林的经营方案，在该方案编制的过程中，工作人员应该根据事先设定的目标来对其进行经营与管理，在实际工作中，工作人员必须要对森林资源进行合理的开发与利用，保证森林资源能够恢复，促进森林资源的循环使用。
5、合理实施森林资源经营方案
在实际工作中，我国林业局必须要对上述三种调查结果进行深入分析并设计，然后拟定一份设计文件上交到上级部门获得批准，然后在交给林场进行组织并实施方案。等到造林完成之后，林场管理者需要加强对森林资源的管理工作，并对其进行监测与验收，最后再对所有工作进行总结，记录成文之后上交到上级部门，通过评比之后总结出经营，为日后森林资源的经营管理提供依据。
6、林政管理。包括对林政木材检查站管理；林权地籍与土地管理；林政案件查处；木材运输管理；护林队伍管理。生态公益林的管护要作为重点，切实管好，不能单行封山育林，一封了之，要落实管护责任户，加强巡逻，死看死守，林政管理就是抓好管护责任户。
7、林价管理。包括作业设计调查；计算林价；审定林价；缴纳林价；林价使用审计等。林价应引起足够的重视。
二、需要强化的问题
（一）提高各级领导对森林经理工作的认识。50余年经营林业造成而今严重三大危机惨状，原因种种，忽视森林经理工作、不认真执行森林经营方案是一个很重要的原因。50年前，我们过分强调东北林区成过熟林比重太大，在理论上欠妥的，因为即使200年的过熟林仍然在增长的，何况过熟林动植物的多样性较高，过热林具有巨大的储存生态能量的能力。它的生态总生产力仍然可维持在较高水平上。加上当时.的计划体制等原因，造成超过量的采伐，破坏了森林资源可永续的结构，造成林业产业结构失调。以近50年东北林区森林结构为目标、把林业结构调整过来，我们认为至少需5个以上森林经理期的努力。
（二）健全法制。要把森林经理工作的地位、作用，尤其是执行森林经营方案，强化资源林政管理与监督，建立各级政府保护和发展森林资源责任制等以法律条文固定下来，为施行依法治林提供依据。
（三）实行森林资产化管理，资产所有权与经营分离。施行林价是实行森林资产化管理的核心。用林价管理森林资源，实行资源有偿使用，建立与之配套的制度，切实把森林资.糠管住，既是当务之仇，又是长远之计。用林价管理森林资源应从二类调查开始，通过二类调查，求算出各小班、林班的林价预算值，并在森林经营方案中体现出来，森林经营方案一经上级批准，就等于国家把这个林业局、林场的森林资产按货币形式交给企业经营，逼使企业通过提高森林数量、质量去提高林价。
（四）提高森林经营者与调查设计者编制、执行森林经营方案的素质。近期国家林业局加快了遥感推进速度，大约推快10年。但在森林经理队伍中还要加快3S技术全面改造的进程。
三、结束语
森林资源是林业生产与发展的物质基础，只有不断加强森林资源的经营管理工作，制定相应的经营方案，合理开发与利用森林资源，才能够保证森林资源的循环利用，满足人们及企业的要求，促进林业其的发展，使国家经济实现可持续发展。
参考文献
森林资源年度工作计划范文第3篇
关键词森林保护；现状；问题；对策；浙江遂昌
中图分类号F326.273；F307.2文献标识码A文章编号 1007-5739（2011）02-0242-01
遂昌县是典型的浙南山区，其自然状况是“九山半水半分田”，是一个山多地（可耕地）少的县。全县22万人口，只有耕地1.03万hm2，人均仅为460 m2。因此，耕地经济只够解决吃饭问题。相对地，林业用地却多达21.85万hm2，人均1.13 hm2，现有活立木总蓄积量为729.619 5万m3，是浙江省的林业大县。辽阔、雄厚的林业资源不仅为地方的民生需求、经济发展提供了源源不断的物质资源，还为一方的水源涵养、水土保持形成了有效的天然屏障。因此，森林是遂昌县经济社会持续发展取之不竭、用之不尽的绿色生态可再生资源[1-2]。随着生态农业、效益农业理念的不断推行，旅游经济的不断开发，遂昌县的森林保护工作不断受到政府的重视和加强，结构状态渐渐趋向优化，资源利用和管理渐渐趋向有序，经济效益日益提高[3-4]。但是由于民众、农户对于森林保护的意识还较为淡薄，有意无意间对森林资源造成浪费、破坏和侵贪，使保护的成果屡屡受到危害。现从遂昌县森林保护的现状、存在的问题入手，对森林保护的措施进行研究和探索，以指导遂昌县森林保护工作的开展。
1森林保护工作现状
随着党中央可持续发展战略思想的贯彻落实，随着多年来“生态工业强县，绿色经济富民”发展战略的实施，遂昌县功在长远的各项森林保护工作得到了重视和加强，具体有以下表现。
1.1政策和宣传工作普遍推进
一是以国家《森林法》《森林法实施条例》等相关法律、法规为准则，从宏观上制订、完善并贯彻了符合地方实际的“林业工作实施意见”，使森林保护工作有章可循、有法可依。二是统一领导，分级管理，预防为主，常备不懈；以人为本，快速反应；组织体系健全，职责明确，保障充分，制定了反映机动灵活的全县“森林火灾事故应急处置预案”。三是常抓不懈地做好包括学校在内的全民森林防火宣传，增强各方面领导的重视度，使森林消防教育经常化，形成一定氛围；使森林防火工作的重要和紧迫意识深入人心；使消防隐患得到及时的排查和消除。
1.2保护与利用纳入全面调控
一是根据政府宏观规划和各区域具体情况，制定了2006―2020年的指导性和指令性林地保护利用规划，目前规划的内容正在有序地实施中。二是加强限额采伐管理，严格执行森林采伐限额制度。三是通过各种经营模式与实体等途径，开展大面积的封山育林和荒山造林，其中生态公益林累计达到13.33万hm2，人均拥有0.63 hm2；近3年来，每年通过厂矿绿化、道路绿化、景区景观营造等途径建设景观林和基地更新人工造林的数量均以10%的速率增长，到2010年，以上2项的年造林量分别达到100.2、733.3 hm2。其他项目人造林的数量也成增长状态。此外，县政府还成立创森办公室，由专人负责，科学编制近期和远期的创森工作方案。
2存在的问题
2.1木材砍伐量与商品材生产失控
虽然各乡镇都制订了相关的森林采伐限额制度和规划，但是在具体实施过程中，尤其在年度采伐计划总量和按采伐类型、消耗结构的分项限额上，突破、挪用、挤占的现象时有发生，其原因是各级分管人员业务、政策、廉政等方面的素质较低所致。
目前，遂昌县林业商品材生产总量的控制实行在采伐林木蓄积和木材产量双控制的基础上计划管理，严禁超木材生产计划生产商品材。由于上级木材生产计划下达经常会出现滞后的现象，计划与实际情况存在一定的差距。
2.2变相使用采伐限额，滥用择伐手段
部分乡镇由于天然林采伐限额相对不足，为了考虑眼前利益，用虚增人工林采伐限额的办法来填补天然林采伐限额的不足，从而致使大片天然林横遭灭顶之灾。一些林区、林农借中幼林林木较多的复层异龄林实行择伐的机会，进行超面积、超强度、超龄级采伐，从而使择伐计划失控。
2.3作业设计无法反映伐区真实情况，伐中检查、伐后验收制度执行不严
由于少数采伐作业设计单位和设计人员工作缺乏认真严肃的态度，在对现场缺乏深入了解的情况下，不按《林木采伐作业设计实施办法》进行详细准确的伐区设计，使作业设计不能真实反映伐区的实际情况。此外，由于某些工作站人员客观上的行政不作为，或主观上的包庇纵容，致使林业砍伐管理的“伐中检查”、“伐后验收”制度有章不循，砍伐进度疏于掌握，使砍伐面积和数量失于监管，对于可能造成破坏森林的隐患未能积极采取措施，任其发展。
3对策
遂昌县的森林保护工作要立足于山多地少的县域实情，树立靠山吃山的经济理念，在总量上保持涵养与利用并举，投入和产出平衡，以有序的计划管理和监控，实现可持续发展的目的。
3.1继续加大宣传工作，进一步细化政策措施
火灾是森林面临的最大克星，一个微不足道的野外用火行为都有可能酿成一场森林大火，将几十年的造林、护林成果瞬间化为灰烬。每年秋冬季节各乡镇都会有山火发生，致使大量的林业资源遭受不测之灾，少则几公顷，多则几百公顷。因此，要将森林消防宣传工作行政化、文件化、日常化；不仅要在通往野外观光、墓地等场所的路口树立永久性形象广告，还需要在周末和传统节假日派宣传车或护林员在现场进行播音、巡视，以杜绝人为的森林消防灾害。
3.2严肃政策法纪，实施规范化监管
组织涉林部门和单位人员定期进行政策法纪教育和勤政廉政教育，通过专业技术培训提高人员素质，凡涉林部门和单位，必须建立严密的林业工作岗位制度和流程，严格按规程操作；建立专人负责的制度，实施监管和奖惩机制，严格掌控，奖惩分明。
3.3鼓励竹木产业深加工，抑制资源过度消耗
政府要采取适当的政策倾斜、财政补贴等方法，鼓励和刺激木竹产业走精、深加工之路，尽量延长产业链，提高资源的附加值，降低资源消耗。一是支持现有企业在原有基础上有效延长产业链，或变粗加工为精深加工；二是大力支持资源综合利用度高的规模型企业稳定生产。适当调高原木、原竹、竹木半成品的出运征收门槛，以抑制资源过度消耗，保持森林涵养。
4参考文献
[1] 王德林，阿布力孜・苏来曼.加大森林资源保护促进林业快速发展[J].吉林农业：下半月，2010（8）：92-93.
[2] 叶荣卫，郑素云，叶卫红，等.遂昌县发展林业的措施与对策[J].绿色大世界：绿色科技，2009（10）：57-58.
[3] 完全.分析我国遂昌县森林资源管理的现状[EB/OL].[2010-01-04]..
森林资源年度工作计划范文第4篇
关键词：森林资源;调查;方法;建议
中图分类号：S7文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2011）08-0025-02
收稿日期：2011-07-18
作者简介：程向东（1968―），男,江苏宿豫人,高级工程师,主要从事营林造林工作。
1 引言
森林资源二类调查工作是摸清森林资源家底的重要手段,是科学培育森林、合理经营和管理森林资源的基础工作,也是调查区域制定林业规划设计、林业生产计划、林木资产化管理和检查、评价林业政策、方针、法规等的执行效果,实现林业产业健康、可持续发展的重要依据。
宿城区2009年5月开展森林资源二类调查,历时半年,采取切实可行方法进行调查,于11月初全面高标准完成外业调查和内业汇总工作,2010年3月获得绿色江苏建设森林资源二类调查先进县区的称号,现就2009年森林资源调查过程中,如何提高准确性、可靠性和时间性采取的调查方法加以总结,与各位同仁交流。
2 前期准备工作是森林资源调查的基础
2.1 加强培训,领会内容
首先在二类调查启动之前必须要组织所有参加人员进行业务培训,认真研读,熟练掌握《森林资源规划设计调查主要技术规定》、《江苏省森林资源规划设计调查操作细则》和各种仪器使用方法,同时全体参加调查人员在辖区有针对性的选取片林、带状林、农田林网、四旁树和城镇零星树木进行调查试点,同时邀请省市专家现场指导、解决疑难问题,统一调查技术标准。
2.2 精选强将，组建队伍
森林资源调查人员必须业务水平高,工作能力强。宿城区政府应成立领导小组,在林业系统精选20名中级以上技术骨干组建5个外业工作组,同时成立技术指导及检查验收组和后勤服务宣传报道组。小班区划和电脑绘图勾绘,卡片记录输入,数据测量各由一人负责,科学分工,责任明确,强大的调查队伍为圆满完成二调工作提供了可靠的人力和技术保障。
2.3 物资材料，准备到位
航片判读前要准备好如下资料：1∶1万比例尺地形图,近期拍摄的航片图,以及电子航片图。我们这次调查采用的是2008年4月份拍摄的1∶5 000的航片图,以及2008年、2009年的绿化造林及采伐相关图片、文字、资料、数据、表格等。同时应准备GPS、罗盘仪、测高器、标杆、皮尺、测树钢卷尺等物资仪器。
3 森林资源调查关键分析
3.1 室内分析,实地对比,建立判读意识,防止漏测
先在室内可以通过对航片上图像的现状、大小、色调、阴影以及根据准备好的图片、资料、文字记录等,分析判断可能是新造林地的地块、苗木较小密度较稀的经济林或者在庄家地里的灌木林等,然后到实际地点查看判读的准确性,对判读有误的地块,认真分析对比,找出与原有林地的区别,从而建立各种类型林地的判读标志,提高判读者的感性认识。
3.2 掌控好小班面积划分的大小,对划分的每一个小班进行全面踏查
小班的划分,《操作细则》规定,小班最小面积原则上为0.066 7hm2。但是并没有规定小班的上限面积,在划分过程中,往往出现两种倾向,小班面积过小,本来应该连在一起的沟、渠、路、埂上的带状林,人为将其分成多个小班,增加了调查的工作量,但对提高精度也没有起到多大作用;小班面积过大,没有对划分的小班进行详细的踏查,能连则连,不同树种、不同林种、不同龄级、不同权属的片林划到了一起,降低了调查的精度,正确的划分方法应该是对林地进行详细的踏查,严格按照小班的划分标准进行划分。对能够连在一起但面积确实过大的地段,可根据林木的抚育管理、采伐更新等林业生产的实际需要,从明显地物标处将其分为若干小班。要掌握一些地带的特殊情况,如同一条河堤上的林木,东侧几行林木权属为国有,而西侧几行林木权属为集体,防护林中间隔经济林,都容易笼统地划到一起。
3.3 选取的样方必须具有代表性
样方的选取是否具有代表性直接影响蓄积量的大小。在样方选取时,林调人员要充分考虑林相、树种、密度、胸径等因子选取有代表性的样方来进行调查。成片林尽量避免选择边缘木,消除边缘效应对调查精度的影响。沟、渠、路、埂、堤上的带状林样地要做成横切面,样地的长度和宽度分别量至行距和株距的一半,不要只量至树干基部,相对缩小了样地的面积,扩大了林木株数和蓄积量。在混交林和庄台林的样地选择中,要选取优势树种和混交树种相对均匀合理的地方,不要单独选择某一树种集中分布的地方做样地。对于小班林相复杂面积较大,应找到当地熟悉情况的村干部,最好是此小班林地经营者,由于他们对当地的林地情况尤其是经营者对自己林地各部分情况较为熟悉,由他们带领前往小班中林相不相同的地点,选取代表不同林相的准确样方,如此可节省调查时间,增加调查结果的准确性、科学性。
3.4 勾绘和卡片填写必须以实际情况为准在实际外业调查工作中,林调人员严格按操作细则执行,现场勾绘严格按照一看、二分、三勾、四测、五填的步骤进行逐块调查。
（1）外业调查中航片勾绘人员首先认真细致判图,深入田间地头严格做到先看实际林地地形地貌,再在航片上精心勾画出林地,带状林进行勾绘时同时标注林带的宽度,保证不漏掉一块也不去虚添一块林地,确保林地面积的准确性。
（2）卡片记录人员在记录过程中,不漏掉一个重要调查因子,现场调查现场记录,记录时出现错误不擦去,划掉并及时更正,小班记录人员晚上对当天所有小班卡片进行整理并录入电脑。
（3）航片勾绘人员晚上或阴天应当及时用电脑勾绘,内业绘图中严格按照航片上的勾绘界线进行小班勾绘,不人为地去扩大和缩小小班面积严格控制误差5%以内,力争不漏号不重号。
3.5 必须将核查贯穿整个林调工作的始终
调查组成员每搞完一段工作,要对小班调查、样地测设等调查成果进行全面室内检查;由县区组成专职质量检查组进行正常性的检查;由省、市组成的督查小组定期进行质量抽查。对所抽查小班的区划、勾绘、地类调查、林种划分、树种组成、平均树高、胸径、年龄进行了核查。对检查中存在的问题,予以纠正。及时总结经验,切实提高了二类调查工作质量与成效。
4 结语
尽快建立森林资源管理信息系统,在调查监测基础上,采用高档微机配以数字输入设备和绘图仪,在Windows环境下,利用Maplnfo地理信息系统软件,积极建立、完善森林资源管理信息系统（GIS）,利用地理信息系统结合林权调查,并及时进行数据更新和维护,开发适合林业管理现状的数据库和图形库管理系统,以适应科学化、信息化管理的需要。
参考文献：
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［3］ 刘 羿.控制二类调查蓄积的方法研究［J］.浙江林学院学报,2005,22（5）:61～63.
［4］ 李大锋.浅谈森林资源二类调查的图形处理［J］.广东林业科技,2007（3）:30～31.
森林资源年度工作计划范文第5篇
一、目的和意义
据森林资源二类调查和全县林业现状反映，全县共有林地面积130.67万亩，森林覆盖率仅为28.14%。东半县覆盖率在40%左右；特别中西半县的阿舍、平远、稼依、维摩等乡镇森林植被较差，森林覆盖率仅为20%左右，生态气候环境恶劣，是我县森林植被最少、生态破坏最为严重、生态最为脆弱、抵御自然灾害能力最差的地区，迫切需要采取保护性措施对这些区域进行恢复，通过3至5年，5至10年的努力，切实有效改善全县生态环境。实施森林—造林绿化行动计划，是我县贯彻落实科学发展观和推进“森林”建设的战略需要，是有效改善全县生态环境和实现可持续发展的必然选择，对促进全县经济与人口、资源、环境协调发展，保障人与自然和谐相处，实现全面建设小康社会宏伟目标等具有重大的战略意义。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“生态建设产业化、产业发展生态化”为根本，以规模造林、综合治理为手段，以政府主导，公司、集体、个体及全社会参与造林为主要形式，以多渠道筹资、强化管理为保证，以“造、管、封”并举为主要抓手，通过实施“十大重点工程”（平远地区生态功能保护区建设工程、石漠化综合治理工程、退耕还林工程、防护林工程、水源林建设工程、木本油料基地建设工程、农村能源建设工程、生态村镇建设工程、农田防护林建设工程、护路林建设工程），实现“三大提高”（植被盖度提高，城、乡、村绿化率提高，森林覆盖率提高），促进“两大改善”（改善生态环境、改善人居生产生活环境），最终实现全县生态平衡和生态气候环境明显好转，为顺利推进全县经济社会可持续发展作出积极贡献。
三、基本原则
（一）坚持政府主导，全民参与原则。森林—造林绿化行动由政府负总责，科学制订规划，强化部门职责，完善激励机制，调动全社会力量广泛参与。
（二）坚持重点突破，整体推进原则。重点加强城镇所在地、村庄、农田及规划建设中的高速公路和铁路、国省道、县乡村公路等交通沿线的绿化，以及工业园区和矿山的造林绿化，不断提高全县整体绿化水平。
（三）坚持产权明晰，维护权益原则。实行“谁绿化谁所有、谁投资谁受益、谁经营谁得利”，引导广大群众积极参与植树造林，努力维护造林经营者的合法权益，不断增加林农收入。
（四）坚持多方筹资，市场运作原则。建立和完善多元化造林绿化投融资机制和财政补助制度，积极整合支农资金和部门资金，实施项目带动，增加公共投入。
（五）坚持全民植树，专业造林原则。组织适龄公民认真履行植树义务，提高尽责率。鼓励发展多种形式的民营林场和专业造林公司，提高造林专业化水平和社会化程度。
四、工作目标
（一）总体目标。通过开展森林—造林绿化行动，到“十三五”期末全县森林覆盖率达43.14%；县内道路绿化率达90%；生态村庄达90%；平远地区等生态脆弱地区植被明显增加、局部区域明显改善；农村能源结构更趋合理。全县范围生态环境恶化趋势得到全面遏制、生态环境质量得到明显改善、森林植被得以恢复、生物多样性得到有效保护，人民生产、生活环境得到较大提高，森林的“三大效益”得到充分发挥，全县呈现出“山川秀美、青山绿水”，“城在山中、房在林中”，“村村搞绿化、户户有花园”的美好景象。
（二）具体目标。1.新增森林面积90万亩，森林覆盖率增加15个百分点，达到43.14%（2011年为28.14%），森林生态系统结构和功能得到全面改善。2.全面完成城镇周边和高速公路、省道、州道、县道两侧可视范围内的荒坡绿化，城镇绿化率达到35%以上。3.完成生态脆弱的平远地区等坝区农田林网化建设1000公里。4.完成烟区道路、通达、通畅、村村通工程等道路绿化1000公里。5.完成25度以上的坡耕地还林10万亩。6.新增农村沼气池10000口，农村太阳能热水器40000套（20管/套），使沼气池建设和太阳能推广普及率达到60%以上。7.加快生态村建设步伐，生态村达90%以上。8.完成全县库塘周边及上游水源林建设10万亩。
（三）时段划分。森林—造林绿化行动分为2个目标时段，每个时段5年：即2012—2015年和2016—2020年。
（四）主要指标分解。1.森林覆盖率：2011年达28.14%，从2012—2015年每年增加1.5个百分点；2016—2020年每年增加1.8个百分点，共15个百分点，2020年达到43.14%以上。2.城市绿化率：到2020年达35%以上。3.农田林网化建设：2012—2015年每年实施100公里，2016—2020年每年实施120公里，累计实施1000公里。4.烟区及乡村道路绿化：2012—2015年每年实施100公里，2016—2020年每年实施120公里，累计实施1000公里。5.生态村庄建设：每个乡（镇）每年推进生态村庄建设不低于全乡自然村总数的10%，2020年达到90%以上。6.环境优美小城镇建设：2012—2015年完成4个，2016—2020年完成7个，共11个。7.石漠化综合治理：2012—2015年每年实施4万亩，2016—2020年每年实施4.8万亩，累计实施40万亩。8.坡耕地退耕还林：2012—2015年每年实施1万亩，2016—2020年每年实施1.2万亩，累计实施10万亩。9.防护林建设：2012—2015年每年实施1万亩，2016—2020年每年实施1.2万亩，累计实施10万亩。10.水源林建设：2012—2015年每年实施1万亩，2016—2020年每年实施1.2万亩，累计实施10万亩。11.木本油料基地建设：2012—2015年每年实施2万亩，2016—2020年每年实施2.4万亩，累计实施20万亩（核桃、油茶各10万亩）。12.农村能源建设：每年实施沼气池1000口、太阳能4000套，到2020年普及率达到60%以上。
五、工作任务
（一）实施平远地区生态功能保护区建设工程。一是加大管护力度。对平远地区（包括平远镇、稼依镇、阿舍乡、维摩乡）采取封山及管护手段等抢救性措施，逐步恢复森林植被、改善生态环境，主要把天然林或人工林区域纳入封山育林范围，采取制定村规民约、设置封山育林牌、聘请护林员管护、禁止砍柴、禁止过度放牧等办法来加强封育力度，到2020年累计封育5万亩；对毁林开荒、乱砍滥伐、过度放牧等加大执法打击力度，并采取推进农村能源建设、森林防火、生态公益林建设、森林病虫害防治、野生动植物保护等措施加以管护。二是实施“四旁植树”。平远地区坝子地多、少林，环境、气候恶劣，烟区路网发达，在村旁、沟旁、地旁、路旁大力实施“四旁植树”。三是实施林地植被恢复。针对平远地区荒漠化、石漠化严重，但实施封山育林又无法恢复森林植被和生态功能的实际，结合石漠化综合治理、坡耕地还林工程、防护林工程等林业重点项目实施，采取强有力的植被恢复措施，加大人工造林力度，尽快恢复森林植被，缓解生态压力，使这些重点区域的林草覆盖明显增多，水土流失面积大幅下降，生态环境明显改善。
（二）石漠化综合治理工程。按照“山顶戴帽子、山腰系带子、山脚搭台子、平地铺毯子、入户建池子、村庄移位子”的“六子登科”治理模式，认真组织实施2011—2013年石漠化综合治理重点县建设项目，完成封山育林11.17万亩、人工造林3.75万亩（生态林2.68万亩、经济林0.89万亩、人工种草0.2万亩）。同时，积极组织完2014—2020年石漠化综合治理工程的前期工作，争取纳入国家建设计划，全面完成全县石漠化地区的综合治理工作，逐步改善石漠化地区的生态环境。
（三）退耕还林工程。实施第二轮坡耕地还林工程10万亩，采取重点实施、逐年铺开的做法，在“十二五”期间实施4万亩，“十三五”期间实施6万亩，重点布局在高速公路、国道、省道沿线，城镇面山、湖库周围以及生态较为脆弱的平远地区。
（四）防护林工程。防护林工程布局于全县11个乡镇，封山育林和人工造林各5万亩，以小流域为单元，逐年治理，“十二五”期间实施4万亩，“十三五”期间实施6万亩，累计实施防护林10万亩。
（五）水源林建设工程。从2012—2020年，计划营造以旱冬瓜为主要树种的水源林10万亩，项目布局在各乡镇、管理区。
（六）木本油料基地建设工程。从2012—2020年，计划续建20万亩木本油料基地，核桃、油茶各10万亩，项目布局在各乡镇、管理区。
（七）农村能源建设工程。加大农村沼气池、太阳能和节柴改灶建设力度，大力推广应用太阳能热水器，提高农村能源利用率，有效保护山体植被，逐步恢复森林植被的生态功能。新建8立方米沼气池1万口，安装太阳能热水器4万套，节柴改灶1万户。
（八）生态村镇建设行动工程。一是生态村庄建设。按照社会主义新农村建设以及“千村推进百村示范”工程建设要求，对村村通道路、村中主干道、集体活动场所、农户庭院等进行绿化，每年推进不少于10%的村寨，到2020年农村生态村庄建设完成率达到90%以上，届时，基本达到“村村搞绿化”，“户户有花园”的美好景象，农民生活与生产环境得到有效保护和改善。二是环境优美小城镇建设。加强分类指导，开展环境优美乡镇创建工作，优化城镇产业发展结构与布局，把江那、平远作为中心城镇重点实施，辐射带动、逐年铺开到各个乡镇，到2020年各乡镇政府所在地绿地率达30%以上，绿化覆盖率达35%以上，将全县11个乡镇建成环境优美的集镇。
（九）农田防护林建设工程。在平远、稼依、维摩、江那等4个乡镇，实施农田林网建设，以500亩为一个实施单元，每年实施25000亩，选择柏树、黑荆等适生树种在每个单元周围种植防护林带，以美化绿化田间地头，减少风沙对农作物的危害，缓解坝区生态压力，到“十三五”期末全面完成建设任务。
（十）护路林建设工程。以公路为主线，辐射通达、通畅、村村通工程，结合石漠化治理、退耕还林、防护林、农田防护林建设等，在建设期内将公路沿线两侧及城镇、村庄、农田、山地、面山统一规划布局，乔、灌、花、草结合，绿化、美化、靓化结合，生态、经济、社会效益结合，形成以防护林带为主，林网林带成片，山林和绿化景点相结合的绿色长廊和“大绿色通道，小绿色长廊”的交通网络。计划实施1000公里的绿色通道工程，“十二五”期间实施400公里，“十三五”期间实施600公里。
六、年度计划
工作计划的实施采取“年年有重点，各个项目齐上阵”的做法。“十二五”期间：2012年重点实施新烟区道路绿化，2013年重点实施重要湖库水源林建设，2014年重点实施平远地区农田防护林建设，2015年重点实施生态村庄绿化；“十三五”期间参照“十二五”实施。
七、保障措施
（一）加强组织领导。县级成立以县政府分管领导为指挥长，县人大、县政协联系领导及主管部门负责人为副指挥长，相关部门及各乡（镇）长、管理区管委会主任为成员的领导小组，组建日常工作机构，统一组织实施。各乡（镇）、管理区和部门也成立相应的领导机构，承担具体工作职责。
（二）明确职责任务。县林业局：负责组建森林—造林绿化行动计划领导小组办公室，牵头分解“绿化行动计划”实施方案年度目标任务；负责开展退耕还林工程、农村能源建设工程、生物多样性保护工程、木本油料基地建设、森林保护体系建设、林产品加工业建设，配合县财政局合理安排“绿化行动”实施方案的县级资金。县财政局：负责“绿化行动计划”中1500万元专项经费的落实，配合相关部门争取国家资金的支持，并监督和管理财政专项资金的使用。县纪委监察局：负责对有关行政部门及其工作人员执行“绿化行动计划”实施方案的工作情况开展效能监察，对执行过程中不履行或不正确履行并造成严重后果的，严格责任追究。县发展和改革局：负责协调全县生态保护、恢复和建设的计划工作，将“绿化行动计划”实施方案有关项目纳入国民经济和社会发展计划，指导推进相关项目的前期工作，负责推进全县产业结构布局调整，牵头组织实施石漠化综合治理、防护林工程建设。团县委：负责“绿化行动计划”中每年一度实施的“共青树”的组织实施。县农业和科学技术局：负责“绿化行动计划”中农田防护林建设工程的规划布局与组织实施。县交通运输局：负责“绿化行动计划”中护路林建设工程的规划布局与组织实施。县水务局：负责“绿化行动计划”中水源林建设工程的规划布局与组织实施。县城乡住房和建设局：负责“绿化行动计划”中环境优美乡（镇）建设的规划与组织实施。县环境保护局：负责“绿化行动计划”中全县生态村庄建设的规划布局与组织实施。县教育局：负责“绿化行动计划”中全县校园绿化及每年一度实施的“红领巾树”的组织实施。县文化广播体育旅游局：负责“绿化行动计划”的宣传报道，使全民、全社会统一思想、形成共识，积极参与到“行动”中来。县人力资源和社会保障局：负责“绿化行动计划”中，带薪发展造林绿化事业在职干部职工的审批、把关和考核。乡（镇）、管理区：负责组织本行政区域“绿化行动计划”实施方案的编制和实施，负责辖区生态村的组织实施，确保各项年度目标任务按期完成。
（三）强化政策支持。一是鼓励在职干部职工带薪离岗发展造林绿化事业，每轮3年，每年按不超过全县在职干部职工2％的比例审批。二是县级财政每年拿出一定的资金（纳入县级财政预算）作为实施森林—造林绿化行动计划专项资金，主要用于苗木款、护路林、农田防护林、生态村四旁植树等工程实施以及对单位、个人、造林户的考核奖励、扶持等。三是继续积极争取国家、省、州对石漠化治理、防护林工程、退耕还林工程、木本油料基地建设的支持。四是对相关责任单位、人员进行年度考核奖惩；对生态村建设进行考核奖励；对在森林—造林绿化行动中具有示范带动作用的社会人士、“造林大户”进行扶持奖励。五是加大金融支持力度，造林大户可优先享受林业贴息扶持贷款。六是出台优惠政策、广泛融资，鼓励社会各界积极参与到“绿化行动”中来。
