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中国农村现状范文第1篇
一、农业农村发展的主要成就与基本经验
(一)主要成就
“十一五”时期，是中国农业农村发展十分困难的时期，也是改革开放以来最好的时期之一。面对宏观经济形势急剧变化、农产品市场大幅波动、各种自然灾害频繁发生、重大突发事件不断出现等诸多挑战，国家持续加大农业农村投入，推进现代农业和新农村建设，农业农村发展取得了巨大成就，“十一五”规划确定的主要发展目标提前实现。
1 粮食等主要农产品产量稳步增长，农村经济结构调整取得新进展。“十一五”时期前四年，粮食生产连年丰收，年均增产2.3％，是“八五”时期以来增产最快的时期：棉花生产再上一个台阶，年均产量达726.2万吨，比“十五”时期增加33.8％；油料生产实现恢复性增长，2008年扭转前两年生产下滑的趋势，2009年产量达到历史最高水平；糖料生产实现较快发展，年均增产6.6％，一举打破了“十五”时期徘徊的局面；种植业结构调整取得新进展，农产品生产集中度和优质品率稳步提高，畜牧和水产品生产稳步发展，农村第二第三产业继续发展，农村经济结构进～步优化。
2 农村劳动力转移就业规模持续扩大，农民收入保持较快增长。“十一五”时期前四年，到本乡镇以外务工经商3个月以上的农村劳动力由1.12亿人增加到1.47亿人，年均增加875万人，比“十五”时期年均增加人数多145万人；平均月收入由872元提高到1417元，年均增长12.9％，初步扭转了长期以来低水平徘徊的局面；农民人均纯收入由3255元增加到5153元，年均实际增长8.3％，比“十五”时期平均提高3个百分点；工资性收入占纯收入的比重由36.1％上升到40％，对农民增收的贡献率超过“十五”时期。
3 农业和农村基础设施建设快速推进，农村生产和生活条件明显改善。“十一五”时期前四年，农田有效灌溉面积年均新增1369千公顷，比“十五”时期年均新增量提高20％以上。2009年，农村饮水安全人口达到6.8亿人，提前6年实现了联合国千年发展目标的要求；全国乡镇通沥青(水泥)路率达到92.7％，比“十五”时期末提高11.3个百分点：全国沼气用户达3600多万户，比“十五”时期末增加一倍以上；耕种收综合机械化率达到49％，比“十五”时期末提高13个百分点：农业科技进步贡献率达到51％，比“十五”时期末提高3个百分点。
4 农村社会事业全面发展，农村民生得到显著改善。“十一五”时期前四年，全国“两基”入口覆盖率接近100％，青壮年文盲率下降到3％以下，广播电视、电影放映、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村书屋等文化工程建设取得显著进展；农村三级医疗服务体系不断完善，扭转了“十五”时期下滑的局面；2009年，全国新型农村合作医疗参加人口达8.3亿人，补偿支出使7.6亿人次受益，分别是“十五”时期末的4.7倍和6.2倍；2009年纳入农村最低生活保障人数达4759.3万人，基本实现全覆盖。
(二)基本经验
“十一五”时期农村经济社会的持续较快发展，为国民经济社会的平稳较快发展做出了贡献，为实现“十一五”规划提出的主要目标任务奠定了基础，为研究制定“十二五”规划赢得了主动，也为“十二五”和今后一段时期农村经济社会的持续发展积累了经验。
1 坚持重中之重的指导思想。把解决好“三农”问题作为重中之重，是党和政府从全面建设小康社会和加快推进现代化建设全局出发提出的解决“三农”问题的指导思想。为贯彻这一指导思想，中央连续下发了7个“一号文件”，研究制定了“十一五”农业农村发展规划，分别就增加农民收入、提高农业综合生产能力、推进新农村建设、发展现代农业、加强农业农村基础建设等重大问题做出部署和安排，出台和实施了一系列的政策和措施，推动“十一五”时期农业农村发展取得新的巨大成就。
2 坚持统筹城乡发展的基本方略。实行统筹城乡经济社会发展的基本方略，是党和政府针对工农、城乡发展不协调和二元结构严重制约经济社会发展的突出矛盾做出的重大决策。“十一五”期间，在统筹城乡发展方略的指导下，出台了一系列重要的政策和措施，推动公共财政覆盖农村、推动城乡公平税赋、推动工农业协调发展，统筹城乡基础设施、统筹城乡公共服务、统筹城乡劳动就业，开启了破除城乡二元体制的历史进程，在统筹城乡发展的道路上迈出了坚实的步伐。
3 坚持工业反映农业、城市支持农村和多予少取放活的基本方针。实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的基本方针，是在中国经济社会发展进入新阶段、适应农业农村发展新形势提出的新要求。“十一五”期间，在这一基本方针的指导下，加大“三农”投入，增加农业补贴，加强农业和农村基础设施建设，取消农业税费，深化农村改革，推进统筹城乡配套改革，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合。
4 坚持不断加大国家对农业农村投入力度的关键举措。适应新的发展要求，国家加大了对农业支持和保护的力度，不断增加对农业农村的资金投入。“十一五”期间，从提出实行“三个高于”、“三个继续高于”、“三个明显高于”到“三个大幅度增加”、“确保三个优先”，方向更加明确，要求更加具体，力度不断加大。在上述政策措施的推动下，2006～2010年，中央财政用于“三农”的支出从3397亿元增加到8183亿元，“三农”支出占财政支出的比重由14.5％提高到17.5％，实现了总量持续增加、比例稳步提高的基本要求，有力地促进了农业农村较快发展。
二、当前和今后一个时期农业农村发展面临的问题和挑战
保持农业农村较快发展，对实现2020年奋斗目标具有关键作用。“十二五”时期，是全面建设小康社会的重要时期。从当前和今后一个时期看，促进农业农村发展，既具备许多有利条件，也面临不少问题和挑战。
(一)农业发展方式依然粗放，保障国家粮食安全和主要农产品有效供给的压力增大
中国是一个人口大国，也是一个消费大国，在工业化和城镇化快速推进的过程中，如何加强农业基础地位，统筹推进农业现代化，始终是一个重要课题。
从需求方面看，“十二五”时期粮食等主要农产品的需求将呈刚性增长。一是人口总量和结构变化带来的增长。众多研究显示，今后一个时期中国还将处于人口增长期。2009年全国总人口为13.35亿人，自然增长率为5.05％，如果以5％。的自然增长率推算，到“十
二五”时期末，全国总人口将达到13.75亿人；与此同时，人口结构也在发生变化，大量农民工进入城市或从事非农产生业，农产品需求将大幅度增加。二是消费结构升级和加工需求扩大带来的增长。相关研究表明，随着收入水平提高和城市化加速推进，尽管人均粮食消费量可能会减少，但是，人均畜产品和水产品消费量将可能快速增长，这将导致对粮食需求大幅增加。消费者对农产品品种的需求日益多样，对农产品质量安全的要求不断提高，农产品加工业的发展对农产品原料的需求也迅速增加，这些都将进一步增加对农产品的需求。
从供给方面看，中国人多地少，耕地资源严重不足，随着工业化和城市化的推进，耕地面积还将继续减少；淡水资源总体短缺，时空分布不均，不少地方超量开采地下水，缺水将成为制约许多地区农业发展的瓶颈；农业生态环境整体恶化的局面没有改变，台风、酷暑和严寒等极端气候现象发生的概率增加，区域性、季节性的干旱、洪涝灾害交替出现并有加剧的迹象。随着农村劳动力转移规模的逐步扩大，留在农村从事农业的劳动力整体素质下降。农业基础设施和技术装备落后，农业科技自主创新能力不强。
当前国际政治经济形势复杂多变，中国利用国际市场调剂粮食余缺的不确定性日益增加，保障国家粮食安全和主要农产品有效供给的压力增大。
(二)农村经济社会发展滞后，实现全面建设小康社会奋斗目标的任务十分繁重
党的十六大确立了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，党的十七大又提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，“十二五”时期是承前启后的关键时期，时间紧迫、任务繁重。
当前，中国农村经济发展滞后，农民收入水平低，城乡收入差距持续扩大，与全面建成惠及十几亿人口的、覆盖城乡的、更高水平的小康社会的要求相比，还有较大差距。“十二五”时期，保持农民收入较快增长、扭转城乡收入差距持续扩大的趋势难度加大。一是依靠农业发展促进家庭经营性收入增长的空间不大。在农业连续6年丰收、粮食产量连续3年超5亿吨的基础上，粮食等主要农产品产量大幅度提高的难度加大；受国内农产品供求状况和国际农产品贸易形势变化的影响，短期内农产品价格大幅度上升的空间有限。因此，“十二五”时期通过增加产量和提高价格实现农民收入较快增长难度较大。二是依靠农村劳动力转移就业促进工资性收入增长呈放缓的趋势。从近几年的变化情况看，农民工资性收入增长趋势放缓，增速由2005年的17.6％逐步下降到2009年的11.2％。“十二五”时期，农村劳动力转移就业的结构性矛盾突出，转移难度加大，这个趋势可能会持续下去。三是依靠政策性因素促进转移性收入增长的作用减弱。从近年来的变化情况看，粮食直接补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴4项补贴支出，2009年的人均水平比2005年增长了4倍多，但与2008年相比只增长16.2％，增速明显下降。今后随着补贴规模的扩大，补贴人均水平增速下降的趋势会更加明显。
在农村公共服务方面，基础设施和社会事业发展水平较低。全国规划内仍有1.7亿左右农村人口尚未解决饮水安全问题，农村规模化集中供水的覆盖率仍然较低；农村部分地区农民出行难的问题还没有得到根本解决；还有相当部分农户仍在危房居住。农村中小学校舍等基础设施建设严重滞后；农村合作医疗保障水平低，公共卫生服务条件仍较差，看病难、看病贵的问题还比较突出-农村社会保障水平较低，养老保险还处于起步阶段。
农村一些地区特别是粮食主产区、石山地区和草原牧区，由于资源条件和体制政策等方面因素影响，经济社会发展水平还明显滞后于其他地区，促进农村区域协调发展的任务也相当艰巨。
(三)城市带动农村作用不强，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求紧迫
进入新世纪以来，中国城镇化呈快速发展趋势。到2009年底，中国城镇化率达到46.6％，比2000年提高了10.4个百分点，年均提高1.2个百分点。全国设区市655个，建制镇19234个，城镇数量和规模进一步提高。在快速城镇化的过程中，城镇化质量不高，对农村的辐射带动作用不强。
首先，城镇人口增长滞后于城市空间扩张。2008年，中国城市建成区面积比2000年增长60％，同期城镇人口数量仅增长32％。其次，中国的城镇化具有明显的“半城市化”特征。2009年，中国城镇人口6.22亿人，其中，进城务工人员1.45亿人，他们既没有城市户口，又没有稳定住房，仍处于“候鸟式”迁移状态。第三，城市产业发展对农村带动能力不足，城市公共服务向农村延伸不够，城镇化的成果没有更多地惠及农村和农民。
目前中国城镇化水平已接近50％，正处在城镇化加速发展的关键时期。如果不适时调整城镇化发展战略，加快转变城镇化发展方式，充分发挥城市对农村的带动作用，城乡收入差距将会持续扩大，城乡一体化进程将会受到影响，甚至会出现城市过度发展、农村日益凋敝的极端情况。
三、今后农业农村发展的目标任务和基本思路
(一)目标任务
根据党的十七大提出的到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，按照党的十七届三中全会提出的农业现代化建设、新农村建设和城乡一体化发展的基本要求，到“十二五”末期，要努力实现以下目标任务：
1 农业现代化建设取得新进展。农业基础设施和生产技术条件显著改善，机械化、水利化、信息化水平大幅提高；农业经营组织化程度进一步提高，土地产出率、资源利用率、劳动生产率明显提高；现代农业产业体系进一步完善，农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力显著增强；农业综合生产能力进一步增强，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障。
2 新农村建设再上新台阶。农村第二第三产业加快发展，农村经济结构进一步优化；农村劳动力转移就业规模不断扩大，新增转移就业总量达4000万人。农民收入持续增加，2015年达到8000元；农村基础设施显著改善，人居环境更加和谐；农村文化事业、教育水平、医疗服务条件明显改善，社会保障体系实现全覆盖；乡村治理机制进一步完善，农民民利得到切实保障。
3 城乡一体化新格局初步形成。城乡实现统一规划，城镇建设、农田保护、村落分布、生态涵养等空间布局进一步优化。资金、技术、人才、管理等生产要素在城乡之间实现有序流动，城乡产业关联度进一步加强。财政对农村公共事业的保障水平进一步提高，城乡统一的基础设施和公共服务均等化取得明显进展。城乡统一的人力资源市场基本形成，农民工权益得到切实保护。户籍制度改革取得重大突破，县乡管理体制改革取得新进展。
(二)基本思路
“十二五”时期，促进农业农村发展的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为
基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持“三农”工作是重中之重的指导思想，坚持统筹城乡发展的基本方略，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多子少取放活的基本方针，加大投入力度，创新体制机制，强化农业基础，增加农民收入，促进农村和谐，为实现全面建设小康社会的奋斗目标打下更加坚实的基础。
“十二五”时期，促进农业农村发展的工作重点是：加快转变农业发展方式，大力推进现代农业建设；促进农村经济社会全面发展，深入推进新农村建设；转变城镇化发展方式，加快推进城乡一体化发展。
四、加快转变农业发展方式，大力推进现代农业建设
“十二五”和今后一个时期，要加快转变农业增长方式、创新农业经营方式，大力推进现代农业建设。
(一)加快转变农业增长方式
1 以改善农田灌溉条件和提高耕地质量为重点。加强农业基础设施建设。由于农业基础设施建设滞后，全国农田有效灌溉面积比重仅为48％，中低产田比例高达67％。“十二五”时期，要把改善农田灌溉条件和提高耕地质量，作为加强农业基础设施建设的重点。
随着大中型水利设施建设步伐的加快，小型农田水利设施建设明显滞后，已成为改善农田灌溉条件的制约因素。加强小型农田水利设施建设，一要大幅度增加各级财政用于小型农田水利工程建设补助的专项资金规模，整合各类项目投入资金；采取以奖代补等形式，鼓励和支持农民广泛开展小型农田水利设施建设；完善激励机制，形成各方力量参与小型农田水利设施建设的机制。二要深化小型农田水利设施产权制度改革，通过个体经营、股份合作和承包经营等多种形式，探索农业灌溉工程运行管理的财政补贴机制，健全小型农田水利设施管护机制。
部分地区土壤退化、养分失衡导致耕地质量下降，影响了土地生产能力的提高。采取综合措施进一步提高耕地质量，一要大力推广保护性耕作技术，实施合理轮作和间作套种，最大限度地减少农业耕作对土壤层的破坏。二要进一步完善测土配方施肥、土壤有机质提升试点等项目的实施机制，提高补贴标准，扩大实施范围，鼓励和引导农民采用秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥等土壤改良技术，提高土壤有机质含量。三要以粮食主产区为重点，进行水、土、田、林、路综合治理，加大中低产田改造力度，提高稳产高产农田比例。
2 以开发应用先进适用技术和提高技术装备水平为重点，增强农业科技支撑能力。目前，中国农业科技研发和自主创新能力不强，新品种、新技术和新装备推广不足，农民接受和运用农业科技的能力较低。“十二五”时期，要围绕提高中国农业科技创新和推广应用能力，着力抓好科技创新、农技推广和农民培训三个关键环节。
一是科技创新既要“顶天”又要“立地”。一方面，要加大农业科技投入，大力推进农业科技自主创新，强化基础性、关键性、战略性重大农业科学技术研究，培育具有重大应用价值和自主知识产权的科技成果：另一方面，要加强农业技术研发和集成，加强优良品种培育，加强集成性农业技术和关键环节农机装备的研发，开发适合于农民使用的实用技术和设备，加大先进技术成果的转化和应用。
二是农技推广要加强基层农业公共服务机构能力建设。加大“农业科技进村入户”工程实施力度，依托种养大户、专业合作社等生产经营主体建设试验示范基地，支持涉农企业向农户推广专业实用技术，引导农民专业技术协会等社会力量承担公益性农业技术推广服务项目，形成各种社会力量广泛参与的农技推广新格局。
三是农民培训要以种养能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作社负责人为重点，加快新型农民培训和农村实用人才培养，加强农民技术培训，努力克服农业劳动力素质结构性下降对农业科技应用的不利影响。
3 以推进农业结构战略性调整为主线，着力构建现代农业产业体系。当前，中国农业产业体系还不健全，区域布局和产业结构不合理，农产品优质品率不高。“十二五”时期，要以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标，调整优化农业结构，着力构建现代农业产业体系。
一是实施新一轮优势农产品区域布局规划。加大对优势农产品和优势区域的扶持力度，引导资金、技术、人才、管理等生产要素向优势产区集中，引导生产、加工、流通、储运等设施向优势产区集聚，加快形成优势突出和特色鲜明的农产品产业带。
二是要突出产业发展重点。对于粮食、棉花、油料等大宗农产品，要继续推进高产创建，提高综合生产能力和供给保障水平。对于蔬菜、水果、花卉等园艺产品，要推进集约化、设施化生产，提高专业化、规模化生产水平。对于畜牧、水产等养殖业，要推进标准化健康养殖，提高质量安全水平。推进农业产业化经营健康发展，促进农产品加工业转型升级。
三是强化农产品质量安全工作。严格产地环境、投入品、生产过程、产品质量全程监控，加强农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管。支持绿色食品和有机食品发展，加大农产品注册商标和地理标志的保护力度。加快良种开发和推广应用，提高农产品优质品率。
4 以资源节约利用和生态环境保护为重点，促进农业可持续发展。长期以来，中国农业的增长主要依靠增加物质投入，不仅浪费了大量的资源，还带来了生态环境问题。“十二五”时期，要把节约资源和保护环境放在现代农业建设的突出位置，发展节约农业、循环农业、生态农业，增强农业可持续发展能力。
一是大力发展节约农业。开发推广节能技术，鼓励生产和使用节能环保型农业机械。加大节水和排灌机械购置的补贴力度，鼓励推广节水灌溉技术，推进农业节水与农业水价综合改革。加快普及农作物精量半精量播种技术，引导农民节约使用种子。推广测土配方施肥、平衡施肥、缓释氮肥技术，引导农民科学使用化肥。推广科学饲养技术，发展节粮型畜产品和水产品。
二是大力发展循环农业。积极培育以非粮油作物为原料的生物质产业，推进农林副产品能源化、资源化利用。延伸农业产业链，将各种农产品加工的副产品和废弃物进行系列开发和深度加工。鼓励规模化养殖场和农村社区集中建设大中型沼气设施，推进农作物秸秆和畜禽粪便等废弃物的循环利用。在现代农业示范园区开展循环农业试点，探索发展循环农业的有效模式。
三是大力发展生态农业。强化对水源、土地、森林、草原、湿地等自然资源的保护，继续推进天然林保护、退耕还林、草原建设和保护、退牧还草、水土流失治理、湿地保护和荒漠化石漠化治理等生态工程建设。保护珍稀物种和种质资源，防止外来动植物疫病和有害物种入侵。鼓励生产和使用新型化学投入品，科学使用肥料、农药和农膜。推广生物防治病虫害技术，推广农业面源污染治理技术。健全农业生态环境补偿制度，形成有利于保护自然资源和农业物种资源的激励机制。
(二)创新农业经营方式
1 完善农村土地承包制度，发展农业适度规模经
营。随着越来越多的农村转移劳动力在城镇就业定居，农业从业人员逐步下降，发展农业适度规模经营的条件已初步具备。当前和今后一段时期，扩大农业经营规模主要有两条途径：一是通过土地经营权流转，扩大土地经营规模；二是引导一部分农户退出承包地，增加人均土地占有规模从而扩大农业经营规模。
发展适度规模经营重点是规范和引导土地承包经营权流转，培育专业大户、家庭农场、农民专业台作社和农业企业等规模经营主体。首先，要稳定现有土地承包关系，赋予农民包括占有、使用、收益、处分和抵押等更加完整充分的土地财产权利，强化农户承包权的确权、登记和发证工作，加强对农户承包权的物权保护。其次，要健全土地承包经营权流转市场，主要是建立农地流转市场和农地流转信息服务平台，培育农地流转中介服务组织，推行土地流转合同备案和鉴证制度，加强农地流转用途监管，规范土地流转行为。第三，探索建立经营权流转补贴制度，对转出农地的农户和一定经营规模以上的转入主体实行补贴，引导部分农民转出承包地。
此外，还要通过建立承包权退出机制，对已在城镇就业定居并愿意退出承包地的农户给予合理的经济补偿，引导他们退还承包地，扩大留在农村从事农业的农户的经营规模。
2 健全农业社会化服务体系，提高农业经营组织化程度。培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社和龙头企业等规模经营主体，是转变农业经营方式的长期方向，但在相当长的一段时期内较小规模的家庭经营仍将大量存在，当务之急是要尽快建立起覆盖全程、综合配套、高效便捷的新型农业社会化服务体系，扩大农业服务规模，提高农业经营组织化程度。
一要抓紧制定和落实针对农民专业合作社的财政、税收和金融支持政策，鼓励和引导农民专业合作社开展信用合作，扶持农民专业合作社加快发展，提高农民专业合作社生产经营、技术应用、信息搜集和市场开拓的能力，增强其为成员服务、维护成员利益的功能，充分发挥其为农服务的基础作用。
二要在继续支持龙头企业做强做大的同时，倡导龙头企业积极履行社会责任，引导龙头企业与农户建立更加公平合理的利益联结机制，充分发挥其为农服务、带农增收的骨干作用。
三要健全乡镇或区域性农业公共服务机构，建立村级服务站点，创新管理体制，充实农业公共服务人员，提高人员素质，加强农业公共服务能力建设，使其成为农业社会化服务体系的重要支撑。
五、促进农村经济社会全面发展，深入推进新农村建设
自党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村以来，中国农村经济社会发展取得了较为明显的成效。当前的主要问题是，农村经济发展相对滞后，农民收入水平仍然不高，基础设施和社会事业发展的长效投入机制尚未建立，农村公共管理机制还不完善。“十二五”时期，深入推进新农村建设，要全面繁荣农村经济，促进农民收入增长，建立长效投入机制，完善公共管理体制。
(一)全面繁荣农村经济
1 大力发展农产品加工业。发展农产品加工业，对延长农业产业链、提高农业综合效益、增加农民收入具有重要作用。当前中国农产品加工业发展相对滞后，进一步发展潜力巨大。“十二五”时期，大力发展农产品加工业，一是重点培育一批产业关联度大、带动能力强、有国际竞争力的大中型农产品加工龙头企业，带动相关产业发展。二是鼓励引进国外先进加工技术，支持企业与各类研发机构联合开展重大关键加工技术的攻关，加快科技成果的转化应用。三是加大对农产品加工企业原料基地建设、设备引进、市场开拓的财政、信贷支持力度，完善企业税收优惠政策。四是制定实施农产品加工业发展规划，加强行业管理和自律。
2 加快发展农村第二，第三产业。按照统筹城乡产业发展、实现城乡工业联动的要求，加快转变农村工业发展方式，促进农村工业转型和产业结构升级。
一是抓住城市工业转型升级、产业转移、技术扩散的有利时机，立足当地资源状况、市场条件、区位优势和技术水平选择支柱产业，加快农村工业发展。
二是加快技术改造步伐，淘汰落后工艺和设备，围绕节约资源、提高效率，减少面源污染、保护生态环境，提升农村传统产业，促进农村工业转型升级。
三是加强土地利用规划管理和项目用地审批管理，科学规划村镇工业发展用地，采取调整村镇布局、集中置换分散的集体建设用地、推进废弃土地复耕等措施，解决农村工业发展用地问题。
四是加大对吸纳就业能力强、技术含量高、低碳环保的农村工业发展的信贷支持力度。健全农村工业企业信用担保体系，落实应收账款、仓单、可转让股权、专利权、商标专用权等权利的质押贷款政策。建立中小企业信贷增长风险补偿机制，推动中小企业上市融资。
在引导农村工业转型、加快农村工业发展的同时，按照优化结构、协调发展的要求，加快农村服务业发展。
一是支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农村经纪人等多种主体，为农户提供农资经销、农机销售和维修、农业技术推广和指导、动物防疫、市场信息和农产品流通等多种内容的生产经营服务。
二是围绕技术研发、职工招聘与培训、仓储物流、市场营销、邮政、金融、会计、法律、管理咨询等内容，为农村中小企业发展提供专业化服务。
三是鼓励农村个体工商户围绕餐饮、交通、商贸、娱乐、旅游等，发展以服务当地农村社区为主的生活业。
四是鼓励发展适合农村特点和满足农民需求的各种小型金融服务，为发展农村服务业提供金融支持，为农村居民提供消费信贷。
3 大力发展县域经济。“十二五”期间，要着眼于兴县富民，大力发展县域经济。
一是培育支柱产业。依托当地资源优势和市场条件，通过优化投资环境、强化扶持政策发展和培育龙头企业，带动支柱产业发展。引导企业、技术、产业向县城、中心镇和工业园区集中，发挥支柱产业的关联带动作用。注重发展就业容量大的劳动密集型产业。
二是促进农村非公有制经济发展。落实鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施，支持民间资本投向基础产业和基础设施、公用事业、社会事业、金融服务等领域。清理和整合涉及农村非公有制企业的行政审批事项，简化环节、缩短时限，提高行政服务效率。进一步完善对农村中小企业的支持政策，进一步清理和规范涉企收费，切实减轻农村中小企业负担。
三是促进农村劳动力转移就业。认真贯彻落实国家已经出台实施的关于促进农村劳动力转移就业的政策措施，围绕提高农民工就业能力、促进农民工就业，支持多种主体开展农民工培训，强化就业信息、就业指导和职业介绍服务，采取财政支持、税收优惠、信贷优惠、信息服务等帮扶政策支持农民工返乡创业。
四是落实县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款的政策，加快发展多种形式的新型农村金融组织和以服务农村为主的地区性中小银行，积极引导民间融资健康发展，加快发展多层次信贷市
场，加大金融对县域经济发展的支持力度。
4 加快农村区域发展。按照发挥比较优势、加强薄弱环节、促进协调发展的要求，通过制定区域规划和实施区域发展政策，引导和调动地方积极性，探索不同发展模式，形成各具特色的区域经济。“十二五”期间，要在粮食主产区、石山地区和草原牧区取得突破。
对粮食主产区要进一步加大粮食战略工程的实施力度，全面落实全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划；增加农民种粮补贴，适当提高粮食最低收购价格，支持主产区农民增产增收：建立主产区利益补偿制度，加大对产粮大县财政奖励支持力度：完善粮食风险基金政策，取消主产区资金配套：推进农业规模化、标准化、机械化和产业化经营，提高粮食商品率和附加值；加大对产粮大县粮食产业建设项目的扶持力度，支持发展以粮食及其副产品为原料的加工业。
石山地区要通过国家支持和自身努力，着力加强交通、通讯、信息等基础设施建设，增强自我发展能力；加大荒漠化石漠化治理力度，加强自然资源和生态环境保护，发展旅游产业；支持资源优势转化为产业优势，大力发展林果茶药等特色产业，繁荣山区经济。
草原牧区要加大国家投入力度，加强草原保护和建设，加大草原生态补偿力度，促进牧区生态环境修复并不断改善；逐步完善适合牧区特点的农业补贴政策，发展特色产业和观光旅游业，促进牧民增加收入；转变草原畜牧业发展方式，推行禁牧休牧、划区轮牧和合饲圈养，加强人工草地和牧区水利建设，促进草原牧区可持续发展。
(二)创新农村公共管理机制
1 完善农村公共品投入和管护机制。
“十二五”时期，要继续加强农村基础设施建设和社会事业发展，着重建立长效投入机制，完善设施管护机制。建立农村公共品长效投入机制，一是按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，要继续加大财政支出、预算内固定资产投资、土地出让收益对农业农村基础设施和农村民生工程的投入力度，增加管护资金投入。二是改革政府支农投资的管理方式，拓宽投资来源渠道，整合现有各项投资，突出建设重点，加强投资监管，提高资金使用效率，对国家安排的公益性建设项目，取消县及县以下资金配套。三是加大政策性金融对农业开发和农村基础设施建设的中长期信贷支持。四是建立有利于社会资金向农村投入的激励机制，采取投资补助、资本金注入、财政贴息等措施，引导社会资金投入农村基础设施建设和社会事业发展，形成多元化的农村公共品投入机制。
完善农村公共品管护机制，一是健全基础设施和社会事业项目专家评审制度，严把项目审批关。完善基础设施和社会事业项目招投标制度，严把项目实施关；实行资金使用公开制度和项目责任追究制度，完善资金项目监督管理机制，确保资金规范、安全、高效运行。二是推进农村水利建设管理体制改革，开展农电体制改革，深化农村公路管理养护体制改革。三是推进农村基础设施产权制度改革，明晰产权，明确责任，加强管理和维护，提高设施利用效率。
2 推进县乡财政和行政体制改革。当前，中国县乡财政收支紧张，基础设施建设和社会事业发展支出难以保障。深化县乡财政和行政体制改革，已成为深入推进新农村建设的迫切要求。“十二五”时期，要在继续深化县乡财政体制改革的同时，推进县乡行政体制改革。
一是调整财政收入分配格局，增加对县乡财政的一般性转移支付，提高县级财政在省以下财力分配中的比重，建立县乡基本财力保障制度，全面推进县乡财政体制改革，增强县域经济发展实力。
二是稳步推进扩权强县改革试点，鼓励有条件的省份率先减少行政层次，探索试行省直接管理县(市)的行政体制，扩大县级政府的经济和社会管理权限，增强县域经济发展活力。
三是按照着力增强乡镇政府社会管理和公共服务职能的要求，优化岗位设置和人员结构，继续推进乡镇机构改革。
四是推进村民自治制度化、规范化、程序化，加快培育农村服务性、公益性、互社会组织，完善农村社会自治功能。
五是顺应农村居住方式和生活方式变化的新要求，做好乡村建设规划，深化农村社区管理体制改革。
六、转变城镇化发展方式，加快推进城乡一体化发展
进入新世纪以来，中国城镇化呈加快发展的趋势。在快速城镇化的过程中，城镇化发展质量不高，城镇布局不合理、功能不完善，城乡二元体制尚未破除，城市带动农村的作用不强，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局要求紧迫。“十二五”时期，必须调整城镇化发展方式，优化城镇布局，完善城镇功能，创新体制机制，大力推动农村人口向城镇转移，着力增强城镇对农村的辐射带动作用，使城镇化的成果更多地惠及农村和农民。
(一)优化城镇布局，完善城镇功能
坚持大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力。要把城市群作为推进城镇化的主体形态，逐步形成高效、协调、可持续的城镇化空间格局；已形成城市群发展格局的区域，要加强城市群内各城市的分工协作和优势互补；具备城市群发展条件的区域，要加强统筹规划，形成若干就业多、要素集聚能力强、人口分布合理的新城市群；不具备城市群发展条件的区域，要重点发展中小城市、县城及中心镇，使之成为本地区集聚人口、经济和提供公共服务的中心。
要把中小城市和小城镇发展作为重点，着力提高其人口和经济聚集功能。完善加快小城镇发展的财税、投融资等配套政策，年度土地利用计划要注重支持中小城市和小城镇发展。农村宅基地和村庄整理所节约的土地，调剂为建设用地的，在县域内按照土地利用总体规划使用，纳入年度土地利用计划，主要用于产业集聚发展、方便农民就近转移就业。依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇在投资审批、工商管理、社会治安等方面的行政管理权限。加强城镶规划、设计、建设及综合管理，加强城镇基础设施建设，健全城镇居住、公共服务和社区服务等功能，改善城镇生活环境，全面提高城镇管理水平和发展质量。
中国农村现状范文第2篇
关键词：学校体育；现状；农村；河南
中图分类号：G807．2 文献标识码：A 文章编号：1007―3612(2006)09―1254－03
调查分析河南省农村初中、小学学校体育场地、器材现状、体育师资队伍现状、体育教学大纲的落实现状、学校课外体育活动的开展现状等。对贯彻落实好《学校体育工作条例》和河南省《关于加强河南省农村学校体育卫生工作的意见》，提高河南省农村初中、小学基础教育水平、农村人口综合素质和农村社会经济的发展等都具有十分重要的意义。
1 研究对象与方法
1．1研究对象河南省洛阳、信阳、新乡、焦作、濮阳、安阳等12个地区108所农村初中、小学。其中农村普通乡镇初中25所，农村普通初中68所，农村普通小学15所。
1．2研究方法
1．2．1 文献资料法 在研究过程中，查阅了有关方面的资料30余篇。为本研究的顺利进行提供了重要的理论参考依据。
1．2．2 问卷调查法 根据所研究的内容设计出问卷调查表。并通过平原大学体育班学生放暑假回家的机会，对家乡所在地的农村初中、小学进行随机抽样调查。共发放问卷130份，收回问卷118份，剔除无效问卷10份，有效问卷为108份，有效率为83％。
1．2．3数理统计法 对收回的问卷进行效度检验，整理、分类，通过Excel进行数据处理。
1．2．4访谈法 走访了农村6所乡镇初中，lO所普通初中和小学，并直接与6位主管体育的副校长及23名体育教师就有关农村学校体育教学、基础设施、体育经费等方面的情况进行了交谈。为本研究的顺利进行、全面真实地了解目前河南省农村初中、小学学校体育的现状，提供了可靠的第一手资料。
2 调查结果
2．1河南省农村初中、小学体育基础设施现状调查
2．1．1学校体育场地设施现状 学校体育场地是保障学生德、智、体全面发展和学校正常体育教学的基本条件。通过对河南省108所农村初中、小学学校体育场地基础设施的现状调查可以看出：有400 m田径场的学校占9．26％，有200 m～300 m田径场的学校占45．37％；有1―2个篮球场的学校占79．64％，有1～2个排球场的学校占25．93％，有1～2套单、双杠的学校占75．93％；有跳箱和跳马的学校占11．1％(表1)。
2．1．2 学校体育器材设施现状 有篮球、排球、足球各20个以上的学校共占13．89％；有15个以上铅球和垫子的学校较少(表2)。
由此可见：河南省农村初中、小学的体育场地设施不足、器材匮乏，满足不了学校体育教学和学生体育健身的需要。2．1．3学校体育经费投入现状调查得知：近几年各学校平均每年体育经费的投入在600～2 500元之间。但是这些经费在具体的使用过程中却难以保证。其原因是由于学校经费紧张，其中一部分被挪用于学校其他方面的建设或发展。结果造成学校体育场地、器材严重缺乏，有的学校的体育器材年久失修、破烂不堪，影响了学校体育教学。这种现象在农村学校中较为普遍，偏远地区农村学校的这种现象则更为突出。
体育经费是保障学校体育工作正常开展的物质基础，将体育经费挪用的学校，说明学校领导对体育不够重视，体育意识薄弱，思想观念保守，“唯读书至上”、“重文轻武”的传统观念还没有彻底根除。因此，加强学校领导对学校体育的正确认识，更新办学观念，并将《学校体育工作条例》一项一项地加以落实，将有利于河南省农村初中、小学学校体育的发展。
2．2河南省农村初中、小学体育师资队伍现状调查
2．2．1 体育教师的年龄、学历、职称现状 教师的学历状况基本达到了国家教育部规定的有关学历要求。但体育师资队伍的年龄结构和职称构不够合理(表3)。中年教师和具有高级职称的体育教师人数偏少，说明：近几年河南省年轻体育教师补充量大。
2．2．2体育教师的科研现状 有30％的体育教师近3年内在市级以上正式刊物上发表了1～3篇体育教学改革、体育教学方法、体育教学管理、体育教学经验等方面的科研论文，其中有21．85％的教师，获得过县级以上体育教学科研奖(表4)。说明，农村体育教师有一定的科研能力，但由于农村学校体育科研条件差，报刊、图书资料少，限制了体育教师科研能力的发展，因此，高档次的学术较少。
2．2．3 体育教师的专业技能、教学水平现状 体育专业技能和教学水平在良好以上的体育教师占调查人数的29．09％，中等和一般的占58．18％，较低者占12．73％(表5)。说明：在体育教师队伍中，有一些教师还存在体育专业技术、技能、教学水平不过硬的现象。因此，加强对体育教师专业技术、技能和教学能力的培养与培训，是提高农村初中、小学体育教师素质和体育教学质量的重要内容。
2．2．4体育教师队伍的思想现状通过调查发现有66．36％的农村体育教师思想不稳定，并有转行、跳槽的愿望和思想。其原因是：1)随着社会经济的发展，近年来虽然教师的社会地位和生活待遇有了提高。但社会上大多数人对体育教师的职业还是缺乏正确的认识和理解，不能正确评价体育教师所做的工作和劳动付出。认为体育教师只不过是个“孩子王”而已，在农村对体育教师的这种看法更为明显，这严重伤害了体育教师的自尊心。2)在偏僻农村学校，体育教师与其他任课教师在生活福利待遇上还存在着不平等现象。体育教师与其他教师所付出的劳动相等，但所得到的报酬却低于其他任课教师。如：在代课酬金的计算上，评优、晋升职称等方面，同等条件下，其他任课教师则优先于体育教师，这种做法打击了体育教师的工作积极性。3)农村学校体育教学条件差，生活艰苦，待遇较低。通过调查月收入在500～700元之间的体育教师占74．54％。加上社会对体育教师职业的认识不足，分配不公等因素，是导致体育教师队伍思想不稳定，不安心工作或转行、跳槽的重要原因。
2．3河南省农村初中、小学学校体育工作落实现状调查
2．3．1 开设体育课现状 河南省农村小学学校体育课开课率占93．33％，初一和初二分别占83．87％和80．65％，初三体育课开课率较低占38．71％。除此之外，有随着年级增长体育课的开课率在逐渐下降的现象(表6)。出现这一现象的主要原因是：学校主观领导对学校体育认识不足，重智育、轻体育，忽视学生德、智、体全面发展，片面追求升学率。这种做法不
符合我国素质教育的宗旨和要求，因此，应尽快加以改进。
2．3．2执行体育教学大纲现状 执行51％～85％之间的学校占54．63％；执行85％以上的学校占24．07％。完全依照国家或省统编教材进行体育教学的学校占42．56％；完全依照自编教材进行体育教学的学校占8．33％；把国家或省统编教材与自编教材相结合进行体育教学的学校占49．07％(表6)。
2．3．3体育课开设的项目现状 主要项目是跑、跳、篮球、投、体操、乒乓球、排球、足球(表7)。
2．3．4“两课一操”活动开展现状 天天做早操和课间操的学校分别占77．78％和50％；有时做早操、有时做课间操的学校分别占16．67％和47．22％，不做早操、课间操的学校分别占5．56％和2．78％；课外体育活动每周1次的学校占65．74％，每周2次的学校占23．15％。每周3次的学校占10．19％；课外体育活动有体育教师进行指导的学校占27．78％，让学生自由活动的学校占72．22％(表8)。
我国《学校体育工作条例》第四章十四条明确指出：学校每学年至少举行一次以田径项目为主的全校性运动会。因此，河南省各级教育部门。应高度重视不举行运动会的学校，并采取有效措施，督促其学校领导执行《学校体育工作条例》。
2．3．6农村初中、小学课外体育活动现状 有学生体育代表队并经常进行课余活动、训练的学校占调查学校的28．7％和38．71％；赛前临时组队参加比赛的学校占39．81％；无体育代表队的学校占71．3％(表9)。
3 结论
中国农村现状范文第3篇
关键词：外语教育；农村地区；现状
在21世界，随着社会交流信息化和经济全球化以及科技突飞猛进的发展，国际社会对外语教学要求的高度前所未有的提高，作为最重要的信息载体之一的英语，已成为人类在各行各业中最普遍使用的语言。站在新时代的舞台上，这个事实已经成为真理。在我们中国，外语教育是强制性的。国家规定从小学到大学，每个学生都必须学习一门外语。外语是中考和高考时的必考科目，处在与数学、语文、综合同等重要的地位。进入大学后必须通过英语四级考试，否则无法毕业；找工作时，无论是国有或私营还是企业政府部门，基本上都有各种各样的外语水平要求。由此可见外语教育在中国的普遍性。众所周知，在中国广大的农村地区一直是教育比较薄弱的区域，外语教育在农村地区的现状如何，是部分人关心的话题，以下是相关介绍。
第一点是农村地区外语教师的现状。在我国，大多数的外语教师都是在国内土生土长的，所讲的外语一般都不够地道，在学习的时候很少有机会和以外语为母语的人对话；研究表明，外语的课堂教学程序应当有计划地摆脱有分析性的、刻意的学习语言结构的趋势，而向着情景交际的方向发展，换句话说就是教师要为学生提供一种直接的学习外语的环境，多项研究表明环境对人的行为有着潜移默化的影响，其作用是巨大的，即我们常说的一句话“近朱者赤，近墨者黑”。在这种营造的氛围中，学生可以参与创造流并且得到适当的语言输入。然而在绝大多数的农村地区都无法提供这种学习环境。我是农村地区的孩子，学习外语是从初中开始的，小学时学校没有教英语的条件，近几年小学才开始学习英语。我们那里的外语是英语，学校的英语教师很少，课时也不多，老师的发音很多都不标准，更不用提上面说到的学习环境了，小学的英语基本上就是学着玩的，中学时学的比较认真，因为升学考试时要考英语。另一方面，现下我国许多外语教师的知识结构较为简单，不够灵活，在平时的教学中对部分外语的文化因素和知识背景缺乏了解，课堂教学中鲜少提及这部分的内容。受传统教学观念的束缚部分教师采用“填鸭式”教学模式，为了升学率而用“题海战术”，这些不考虑语言的文化因素对外语学习的影响，在很大程度上摧残了学生对外语学习的热情以及实践创新的能力。
第二点是农村地区外语教育学校的现状。目前，农村中学和城市中学在外语教育中的师资力量、教学设施、经济待遇、生源基础等各方面存在很大的差距。虽然近年来政府对农村的教育经费投入有增加但仍然无法满足学校发展的需求，农村中学教学设施陈旧，学校日常办公经费大多靠收取学生杂费维持，在外的债台高筑，教学条件长期得不到改善早已经成为一种现象，教职工福利和工资收入跟城市中学相比可谓是天壤之别，所以农村地区没有吸引好老师的资本。更甚者前几年农村教师工资长期被拖欠，致使一大批教学水平高、教学经验丰富的农村英语教师流失到经济发达的城市地区，农村的孩子没有好的外语教师，其外语水平肯定大打折扣。此外农村的孩子基础知识参差不齐，进入中学后这种差异将会逐渐增大，这种现象也是农村外语教育中存在的一大问题。
第三点是家庭环境对外语教育影响的现状。众所周知农村中学生不同于城市中学生，他们在许多方面都和城里的孩子都存在较大的差距，例如经济条件、文化背景、意识形态、学习动机等方面。普遍来说农村学生的父母接受文化教育的程度低，家庭没有文化气氛，这在很大程度上导致他们对孩子的教育无法像城市家长那样重视，当然这点与农村的经济基础薄弱也有很大的关系，农村的家长没有足够的资金来给孩子提供良好的学习条件，在我的家乡前七八年有不少人初中毕业就不再读书，而是选择外出打工，替父母分担生活压力。在农村有许多的留守儿童，他们大多被父母寄养在祖父母、外祖父母、亲戚家中；这些家长意识不到学习外语的重要性，家长的不重视使得孩子享受不到好的学习环境而且也会抹杀孩子学习外语的兴趣，这些都是影响农村地区外语教育的不利因素。
此外，随着近些年高校逐步加大招生规模，高考已经不像七八十年代那样，千军万马过独木桥，加上民办高校的兴起，上大学的压力大为降低的同时也使得外语的地位随之下滑，这从一定程度上影响了农村学生对外语学习的投入程度。
中国农村现状范文第4篇
论文摘要：三十年的改革开放使中国的 经济 腾飞发展，中国正由一个传统 农业 大国向先进的 工业 大国转变。随着经济的发展和 社会 的进步，中国屹立在世界的东方，我们为之自豪。“三农”问题也日益受到重视， 社会主义 新 农村 的建设得到全社会的关注。农村的发展遇到了一个前所未有的机遇，抓住机遇发展农村，是我们全国实现全面建设小康社会的关键举措。农村的发展如何及“三农”问题解决的如何直接关系到我国能否实现中华 民族 的伟大复兴。“农民”、“农村“农业”是本课题研究的核心。重点在于研究三者的现状与发展。
一农村的现状:
（－）发展目标：建设社会主义新农村，全面进入小康社会，提高人民的生活水平，实现共同富裕、安居乐业。
（＝）发展的现状：
a农村发展的有利因素
1、 政治 上：由于农民 人口 占大多数“三农”问题已经成为中国全面建设小康社会的最大障碍。因此党和政府高度重视“三农问题”，“三农”问题也连续几年成为中央的头号文件，成为党和政府的工作重心。党和政府先后提出“城市反哺农村”、“工业反哺农业”、“减免农业税”、“加大粮食种植补贴”、“减免义务 教育 学费”、“三下乡”等政策和措施来促进我国农村的发展。最近，党和政府又提出“买家电进行补贴”的措施来提高农民的生活水平。最让我们难忘的是，汶川地震后党和政府把灾区的重建作为自己的工作重心，21个省市对口支援灾区的重建与发展，努力使灾区人民的生活比以前更好。更让我们难以忘记的是，党和政府自2003年以来特别重视“农民工工资”问题，从中央到地方，各级政府纷纷采取多种措施来解决“拖欠农民工工资”的问题，亲自帮助农民工维护自身利益。一时间，“农民工”成为全社会关注的焦点，得到了应有的回报，自身的生活和工作条件得到改善。“关注民生“服务民生”是党和政府永远不变的承诺。近几年来，像北京、山东、重庆等省市纷纷启动“大学生当村官”的计划。这是促进农村发展的一大举措，大学生担任村官，可提高村干部的 文化 水平、政治素质及 管理 水平。给农村的发展注入生机与活力。他们的到来极有可能带动农民发家致富促进农村发展。党和政府对农村的关注与扶持的力度、经费的投入也是前所未有的。全社会也参与关注农村的发展。农民是建设新农村的主力军，他们对新农村充满希望与憧憬，参与建设新农村的积极性极高。党和政府为加速农村的快速发展缩小城乡发展的差距而采取多种措施。最典型是将重庆市规划为我国首批城乡综合配套设施建设试验区之一，进行新的探索和尝试.
2、经济上：随着改革开放的深入发展，农村的经济也有一个质的飞跃。家庭联产承包责任制使农民的生活发生了巨大变化。农民从土地上解放出来，有了更大的选择空间和发展机遇。农村乡镇企业的快速发展加快了农村的城市化进程。农民从中得到了许多实惠，收入增加，生活水平得到提高。外出打工成为农民发家致富的首要选择。现在农村家庭收入的主要来源已不再是传统的种植业，而是外出打工。农村剩余劳动力得到开始转移，从第一产业向第二产业和第三产业转移。他们既为我国的城市快速发展做出了巨大贡献，又给农村的发展带来资金和技术。农村和城市的交流加强，用城市的发展带动边缘乡镇的发展是我国城乡发展的思路。城市企业转向农村，既增加了就业机会，给农村带来了发展机遇，可以缩小城乡发展差距，推动着农村的城市化进程。随着农业 机械 化的普及，农民可解放自己，一边种地，一边外出打工。现在农民可通过种地、养殖、外出打工、等多种方式增加收入。农村发展最成功的典型例子是江西的华西村。它的成功发展给我们提供一些借鉴和经验。“因地制宜”发挥地方特色优势是一个地方成功发展的基础和关键。
3、科技文化：自从我国提出“科教兴国”的战略后，无论城市的还是农村的教育都得到快速发展。义务教育在城市和农村得到广泛普及，农村的失学率减少，农民的文化水平提高。农民对文化科技的重要性有了更深的认识。农民家庭在教育方面的开支的比重越来越大，高中生、大学生在农村已不再罕见.据有关资料显示，2004年全国普通高校招生报名人数总计723万，较2003年净增110万名，增幅为17、9%。其中农村考生为398万名，占报名总数的55%，首次超过城镇考生人数。到2003年
4、其他方面： 农村 的基础设施也在发展中，并有了很大的改变。“要致富，想修路”成为我们共同的认识。 交通 得到了快速发展，如今，交通已不再是我们外出的障碍。“蜀道难，难于上青天”已成为过去。目前，四川省的交通得到快速发展特别是高速公路的建设。四川省正在努力构建以成都为中心，覆盖全省的高速公路网，高速公路建设居全国第六、西部第一。有些省份像山东等省已经实现了村村通公路的目标。完善的基础设施和良好的 投资 环境 是农村发展的基础。党和政府把农村的基础设施建设作为重点，完善公路网、电网等交通 通信 设施。农村医疗合作制度也在逐渐完善中，切实解决农民“看病难、看病贵”的问题。 社会 保障制度可以解决农村弱势群体的基本生存问题。让老人不再孤独，不再寂寞。党和政府的关怀温暖着他们的心。
综上所述，无论是从 政治 、 经济 、科技 文化 ，还是从社会服务、基础设施等方面来看，农村的发展有着稳定的发展环境和巨大的发展潜力。我们应充分把握些有利的条件和机遇促进加快农村的发展。
b、发展中的问题：
1、尽管党和政府高度重视“三农”问题，也提出许多措施来解决“三农”问题，但政策实施的力度还是不够，某些对农民不负责的官员不断损害农民利益，从中牟取个人利益。有许多政策到了下面就成了一句空话和口号，我们不得不思考这是为什么？问题很大程度上出在官员身上。“民告官”已不再是奇闻，而且胜诉率也在提高。这说明什么问题？官员本来是人民的公仆，我们应该感激他，信任他，但有些官员却损害农民利益。农民本身就是弱势群体，为什么有的官员还要欺骗农民和损害农民的利益。“说一套，做一套”已是不负责任的官员常用的手段，常常利用农民对他们的信任，为自己牟取私利。官员腐败问题依然存在而且很严重，阻碍了新农村的建设与发展。
2、虽然农村有了一定的发展，但城乡发展的差距越来越大。农村为自己和城市的发展付出了太大的代价。如此长期下去，根本就和我国提出的可持续发展相违背。生态问题越来越严重，环境问题越来越突出。土地荒漠化，在我国西部北部比较严重。耕地锐减，人均耕地减少、水污染、垃圾乱堆乱放成为农村的“特色”.现在在农村，农民的用水安全无法保障。“脏、乱、不文明”成为农村的代名词。我们不能在发展农村的同时，以牺牲环境为代价。我们不能在赢得农村发展的同时，失去我们原来可爱的家园。环境问题和生态问题是制约农村发展的最大因素.
3、由于外出人员增多，多为青壮年男性，留守在家的多为妇女、老人、儿童等弱势群体。在农村经常发生抢劫偷盗行为，农民的家庭财产得不到保障。冬天是案件的多发期，因此加强夜间巡逻是农村的必要责任。在农村贫富差距拉大，邻里关系有的不太融洽，兄弟之间明争暗斗的现象十分突出。不赡养老人，家庭关系冷淡，家庭暴力等现象依然在一些落后的农村存在。由于农村 人口 大量外流，留守在家的多是妇女、儿童、老人，使农村失去了原有的生机与活力，日益呈现出萧条、凄凉的现象。尤其在冬天，呆在农村里的人都有一种物是人非的感觉。这在某种程度上是由农民外出打工造成的而且也是农民外出打工的原因。因为对他们来说，呆在农村每年的收入实在太少了，很难改变他们贫穷的面貌。所以他们也自然地产生了对城市的向往和追求。他们也想到外面去看一看，外面的世界怎么样？只有春节来临的时候，我们才感觉到家是以前的家，才有一种回家的感觉，才有对家的眷恋和依依不舍。现在的农村从某种意义上来讲已不是原来的农村了。
4、作为主要劳动力的男性青壮年外出打工，，妇女、儿童、老人成为田地上的劳动力。田地也得不到有效利用，大多数处于闲置或粗放经营的状态，所以现代农村的潜力并没有被充分挖掘出来。独自支撑家庭的妇女操劳过度，体力透支，身心健康也得不到保障。她们大多数处于亚健康状态或身患疾病。和城市同龄人相比，她们过早地衰老，过早地失去了青春，也没有美丽漂亮的外表。美丽、漂亮等女人引以自豪的资本早已被岁月的沧桑与生活的艰辛消磨得没有一点痕迹。如今，当我们回到农村时，看到的是妇女们满脸的沧桑与双手的粗糙。岁月早在她们的头发里留下了痕迹。皱纹也过早地爬上她们的额头。她们的孤独、寂寞、又有谁能够了解，知道。我想，这一切的一切，也只有她们自己最能感受到。毕竟这种感受不是一般人所能体会和理解的。
5、另外，我们不能忽视的就是留守子女。由于父母一方或双方外出打工，他们由母亲或被别人照顾。他们的情感 教育 缺乏应有的家庭氛围。于是，安全、情感危机、 心理 等一系列问题也日益突出广大农民工在揣着求生梦想进入远离故乡故土的另一个“外面世界”的同时，也把牵挂和担忧留在了农村。大多数留守子女有着孤独、寂寞、性格暴躁、自闭等心理问题。在孩子成长的关键时期，作为第一任教师的父母却不得不离开了他们。对那些独自守侯在家门口，静静地期待着父母回来的留守子女来说，和父母在一起，一起生活，一起玩耍，一起度过难忘而快乐的童年是他们最大的心愿。这是我们每个人都曾有过的并且都应实现的心愿。但对他们来说，却是难以实现的心愿。他们的童年是浸满思念与孤独的。有的父母一年回来一回，有的连续几年都不回来。时间一长，感情就会疏远父母与孩子之间就有可能出现感情危机。在外打工的父母在金钱物质方面可以满足子女的需求，但永远也无法弥补自己在情感教育的缺位。如果子女与父母失去了情感基础，那么父母与子女之间的关系也就变得很简单，也很脆弱。因此，“情感饥饿”对留守子女来说是一道永远无法抹去的伤疤。因为他们无法忍受当看到自己的同伴和父母在一起玩耍时，自己却独自一人呆在旁边时的孤独与寂寞。也正如一位留守儿童所写的那样“我不喜欢看月亮，因为月亮在每月的十五都会圆的，而我的家人从来都没有团圆过。我不喜欢过年，过年对我来说是一件痛苦的事。我总是逃避那些原本另人快乐的节日。在那些节日里，我所得到的不是快乐，而是一种孤独、寂寞与无助的感觉和对父母的深深思念”。是我们去关注、了解留守儿童，进入他们内心世界的时候了
6、由于 农村 受城市的影响，“打工热”成为农村里最具吸引力的东西。农村中外出打工的也日益增多，其中也不乏未成年人。在农村里，一个普通的家庭很难供应起所有的孩子上大学。由于自身原因或家庭原因，有的身为家中老大的哥哥或姐姐就失去了上大学的机会。在农村这是每个人都要面对的现实。现在并不是每个农村家里的孩子都能上得起大学的。现在不少农村学生已经学会了吸烟、喝酒、打架、、沉迷于上网等不良习惯，甚至还走上了违法犯罪的道路。就这样，美好的人生就葬送在他们自己手中。他们不仅仅给自己留下了一生的后悔，而且给家庭留下了一个难于愈合的痛。这样的悲剧多发生在父母一方或双方外出打工、父母离异或单亲的家庭。他们由于缺乏应有的管教而走上了这样的道路。父母的不在或家庭的破裂是导致悲剧发生的重要原因。也许，有人会责怪外出打工的父母没有尽到自己的义务，没有 教育 和管教好自己的孩子。其实，作为父母的他们也是受害者。孩子是家庭的希望，也是父母活着的最大动力和支柱。孩子的前程被毁了，这对身为父母的他们来说打击有多大啊！他们也不愿意离开自己的孩子外出打工，也不愿意扔下自己的孩子不管不问。试想有那位父母愿意背井离乡外出打工，丢下自己的孩子呢。他们也是为了谋生，为了生存，为了自己的家。他们的选择也是被迫无奈的。这也是没有办法的办法。农村未成年人犯罪日益增多，这不仅是一个家庭的不幸，在某种程度上也是 社会 的悲哀。
7、“就业难”、“上学难”、“看病难、看病贵”一直是农村老百姓最为关注的三大问题。随着改革开放的深入发展、知识 经济 时代的到来、 市场 竞争也越来越激烈，就业困难已是一个不容置疑的事实。这对单纯靠出卖劳动力来谋生并且又无一技之长的农民来说更是一个沉重的打击。现在农村劳动力转移速度变慢，农村依然有大量剩余劳动力需要转移。 文化 水平低、没有一技之长成为农民打工的最大障碍。如何提高农民的文化水平和技能是我们在发展农村经济时必须解决的问题。最近的 金融 危机 更让我们意识到就业的艰难。现在在我国东部沿海地区，经济不景气，不少工厂企业倒闭，许多人失业。这对本来就没有就业优势的农民来说，无疑于是雪上加霜。很多农民由于失去工作，不得不提前回家。工作本来就不稳定，没有稳定的收入，家庭负担依然那么沉重。这对农民来说本身就是一个挑战，尤其是高昂的学费和医疗费更使他们难上加难。在一些农村家庭里，上大学对他们来说实际上就是一次，赌注就是整个家庭。有的家庭为了上大学早已负债累累。高昂的学费让许多农村学生望而退步，他们无法承担起这些费用。我们也听说过有的农村的父母因交不起高昂的学费而自杀的事情。为什么这样的悲剧总是发展在农村呢？为什么在我们本应为家庭有人考上大学而高兴的时候，悲剧老是发生呢？为什么一些农村家庭在收到高考录取书后展现的不是喜悦而是忧愁呢？我们不得不思考这些问题。原因很简单，就是学费太高，高出了农民能承受的范围。农民承受不起这样的学费。现在虽然国家采取各种措施来保证每个农村的孩子都能上得起学，上得起大学。但在全国高校里，贫困生仍然不少。并不是每个贫困生都能享受到这种政策的。每个贫困生依然有上不起学的风险。由于社会保障制度、医疗 保险 制度不完善，农民的身心健康让我们担忧。乡村医疗设施不完善，医疗水平低。农民们最怕得病，如果一个家庭有一人得了重病，那么整个家庭也将被拖跨。这也是为什么农民小病不看，大病忍着的原因。因为他们害怕出现这样的结局。自己也不愿意拖累整个家庭。现在在农村，依然有许多孤寡老人无人赡养，有病不看的现象。因为他们并没有享受到社会保障制度和医疗保险制度的照顾。这三大问题是我们仍然面临而且必须解决的问题。因为这三大问题关系到农民的切身利益，也是建设 社会主义 新农村的重要环节。
8、农民工，依然是我们常说的一个话题。他们被称为“边缘化的城市人”以及“城市的候鸟”。农民工是处于我国社会最底层的弱势群体。他们从事着城市最脏、最累、最苦的职业。但他们的职业地位是低下的。工作时间长、工作条件差、经济收入没有保障。他们的人身权益屡次受到侵犯。搜身，随时都对农民工进行身份证检查。在城市，身份证成了农民工的唯一通行证。尽管如此，他们已没有选择余地，因为家里需要钱，他们是家里收入的主要来源。他们生活在城市和乡村之间的旅途上。他们不可能再回到农村，然而，作为城市的新移民，他们却又不被城市所接纳。城市的高楼大厦是他们建造的。城市里面有着万家灯火，却没有一盏是属于他们自己的。据 统计 ，1994年中国民工总数为6000万人，1999年达到8200万人，2000年达到8840万人，而到2003年已有1、4亿人。10年之间农民工的人数翻了一倍。这个数字仍然在不断增长。他们为我国城市的发展付出了自己的汗水甚至鲜血，用自己的劳作丰富了城市的生活，给城市增添了生机与活力。但他们的生活又会怎样呢，又有人去关心过他们的生活呢？他们为了打工养家糊口，付出了自己的健康代价。他们有着边缘化的苦楚，有着“万家灯火，哪一盏属于我”的无奈。农民工是职业病防治的空白群体，他们的职业病发生率触目惊心。身穿廉价的衣服，用最廉价的商品，吃最廉价的饭，食品安全无法保障就是他们的真实写照。工资拖欠是农民工的一个难解情结。他们的血汗钱为什么经常难以得到？为什么屡次发生农民工用“跳楼”的极端方式，拿生命威胁来索要原本属于自己的血汗钱呢？这的确是令人可悲的事情。那我们有没有想过农民工为什么总是拿生命作为维护权利的最后押呢？身为弱势群体的他们除了生命，还有什么可以作为维护自己权利的资本呢？农民工确实需要我们的关注和理解。现在也到我们认真解决这一问题的时候了。
9、农村发展的关键在于人才。由于农村的基础设施不完善，和城市相比，无论在哪个方面都存在一定的差距。随着两者的差距越来越大，城市的吸引力也越来越强。优秀资源和优秀人才向城市集中。农村虽然出了不少大学生和人才，但真正留在农村的却很少。我们每个人都想到比较好的地方去发展，谁也不愿意留在落后贫穷的农村。农村的吸引力不强，导致大量人才流向城市，成了人才的净输出地。这才是农村发展缓慢的真正原因。农村发展的关键在于我们能否提高农村的吸引力，留得住人才。只有留住人才，农村才有发展的可能、资本、与实力。
从上面的深入分析，我们可以看出 农村 的发展是艰难缓慢的。农村在发展中有太多的问题需要我们去解决。这是一项长期而艰难的任务。农村能否有更好的发展就在于我们对这些问题的解决如何。这些问题是环环相扣的，有着内在的联系。我们应集中精力去解决制约农村发展的这些问题，实现农村的突破性发展。
发展
无论是从农村发展的优势来看，还是从农村发展中的问题来看，“农村”、“农民”、“ 农业 ”三者是相互联系、相互制约的。其中农民是核心，农村是基础，农业是关键。解决“三农“问题，我们应从整体出发，解决发展中的问题。充分利用有利优势，尽最大努力解决农村问题是我们实现农村突破性发展的成功举措。
1、我们应严格执行党对解决三农问题的政策文件， 加大对腐败的严查惩治力度，确保让农民真正得到到党和国家政策的好处。
2、我们应坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋“的执政理念。努力改善政府和农民的关系，努力建立服务性政府，树立政府的权威，赢得民心，和农民共同发展农村。
3、坚持树立并认真落实科学发展观，坚持城乡统筹发展，坚持 经济 效益和生态效益相结合。以实现农民的全面发展为核心，努力改善农村的基础设施建设和生态 环境 ，实现农村的可持续发展。
4、大力发展人民群众喜闻乐见的大众 文化 ，满足人民群众的文化需求，丰富人民群众的精神文化生活，提高人民群众的文化水平。努力建设 社会 主义 精神文明和社会主义新农村，树立“新农村、新面貌、新气象”的时代风尚，努力构建和谐新农村。
5、加强对农民的技能培训让农民成为现代性科技性农民，适应现代农业的发展和 市场 经济的发展。增加农民就业的砝码，提高农民就业的竞争力。
6、认真解决好农民最为关心的问题，维护好农民的切身利益。并努力解决留守儿童问题和农民工问题。让这些不再成为农村发展的阻碍。
7、大力发展乡村企业和现代农业充分挖掘其中就业的机会。提高农村的吸引力，缩小城乡差别，让农村真正留得住人才，实现农村的全面、协调发展。
本文的重点在于农村现状与发展的问题，目的在于全面深入分析农村的问题，来引起我们的关注与思考。关于农村发展的措施就显得次要。让我们一起来思考关注农村的发展并为之贡献出自己的一份努力。本文有些 语言 是摘抄于其他文献的。
参考文献：
〈〈中国民工 调查 〉〉隋晓明主编 群言出版社2005、1
中国农村现状范文第5篇
关键词：农村 中小金融 发展现状
一、农村中小金融机构发展现状
2015年6月5日中国银行业监督管理委员会在具体调查，广泛征求的前提下，了《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》，简化了行政许可的要求和审批过程，加强了机关工作效率和能力。但对于农村业务员的专业知识大多没有经过专业培训，对金融的理解仅限于存贷，这也决定了农村机构的发展局限，具体的表现就是机构业务少，存贷功能不够，营业点覆盖不广，信贷商品几乎没有等。资料显示2014年底，国家农村中小金融机构主要以农合社为主，广泛分布在各乡县，但大多乡县营业点不足，大型金融机构占据城市放弃乡镇，中小金融机构有因为自身先天不足，导致水平依旧不及城镇。据西南财大和农行共同的《中国农村金融发展报告2014》显示，在农村中，普通家庭的信贷可得率大约是27.6%，国家平均水平为40.5%，在72.4%的普通家庭中，有大半家庭未去银行办理业务，有9.8%的农村家庭向银行申请但被拒绝。
二、农村中小金融机构发展问题
（一）底蕴不足，抗风险能力弱
这些年国家政策对农村金融倾斜使农村金融得到了较好的发展，农合社等金融机构经营状况也一片大好，有些优秀的农合社已经开始筹建农村商业银行，但在这些巨大的推动下不能掩饰的是农村中小金融机构整体规模不足，如盈利方面极大的依赖农业，工业基础相对薄弱；对农田建设，农械自动化的进步不足，天气因素使贷款风险增大等都会妨碍农村中小金融机构的发展。
（二）业务种类少，电子化建设滞后
由于我国农产品市场地域特色明显，导致各地金融机构业务种类比较单调，对于本票支票类业务，信用卡，投资理财等业务上面与城市相比差距巨大。同时农村金融机构自身内部电子化建设程度普遍都较低，这也导致农村金融机构对新业务的扩展不如城市快捷，严重制约了农村中小金融机构的未来发展。
（三）营销模式改变，盈利风险增加
传统农村中小金融机构全年营业收入的百分之八十五以上都是农业贷款利息收入，但随着农村信用合作社做大做强转型农村商业银行，为了迅速扩大企业规模，部分农商行减少中小企业和个人客户的服务质量，转而与大型商业银行争夺大客户，但结果往往不容乐观；部分成功的农村商业银行个人客户贷款超过企业的一半以上。
（四）市场竞争加剧，缺点被放大
随着农村经济的繁荣，各大商行和股份制银行业打算重新加入农村，这使得农村金融市场竞争愈演愈烈，农村中小金融机构缺乏专业人才，业务较为单一，信息获取通道不足等弱点将会进一步放大，这对于农村中小金融机构是一个巨大的挑战。
（五）体制转变不到位，改革瓶颈初现
农村金融机构的蓬勃发展，使一批农村信用合作社有能力改制为农村商业银行，但商业银行存在的股东大会，董事会大多没有完善，权利基本全在银行行长手中，这使得投资者并不看好农村金融市场的发展，极大的阻碍了农村中小金融机构的发展。
三、农村中小金融机构发展策略
（一）狠抓内部控制建设
要使农村中小金融机构在未来的金融浪潮中站稳脚步，首先要有一个良好的内部环境。因此，各机构应将工作重心放到内部的管理与服务上，建立完善的内部规章制度并严格执行。其次，完善电子化系统，坚持技术与管理齐头并进的原则，优化企业内部各类应用系统以提高工作效率，统计分析大数据建立适应环境的模型，针对性的开展各类业务。
（二）加速企业转型升级
对于目前农村金融机构单纯的要做大做强的思想，我们应该加以改进，对目前农村金融机构只注重农业贷款业务的本质，我们要逐渐改变，对于目前农村中小金融机构不注重客户二次开发的意识，我们要努力培养。将做大做强的思想改为做优做精，企业的审点关注在工作效率上，更加关心银行坏账，同时依托市场打造自身的优质产品使企业由规模效益转化为质量效益。
（三）加快财务管理转型
农村中小金融机构应当加快转变传统的财务管理模式，将人治改为法制，建立全面的理性的财务管理模式，全面管理企业经营成本和经营预算，加快电子化管理进程，提高工作人员能力。对于利率市场要做出足够的准备，完善自身的利率定价机制，开发利率衍生产品，避免因为国际利率变化带来的风险，强化企业对利率走势的判断能力，及时转移可能发生的市场风险。
（四）优化服务能力
农村中小金融机构应当建立自己的企业文化并大力宣传，同时加强员工的素质教育，有计划的开展讲座，提升员工的业务水平。强化员工的计算机能力，完善电子服务渠道，加大人才引进力度，然后优化员工操作系统，提高服务效率，将业务水平跟紧互联网金融的发展步伐。
（五）强化人才培养
对于国内包括农村金融机构来说，盈利能力与风险掌控能力是有直接关系的，银行是否成功就看风险管理能力，而农村中小金融机构将要接受的是商业银行和股份制银行的加入争夺。因此，企业需要不断开阔自身的眼界，引进人才革新管理制度，打造完善绩效考核制度，培养有创新意识、管理水平、专业特长的复合型人才，为企业转型和管理提供优秀的人力支持。
四、总结
近些年来，中央对农村中小金融机构的政策倾斜越来越大，各级政府对农村经济的发展也越来越重视；国务院给予农村中小金融机构关于税收减免在内的一系列优惠政策，各级政府也帮助农村中小金融机构置换不良贷款，这些举措更是为农村信用合作社的发展铺平了道路。因此，我国农村中小金融机构依然会立足服务三农，使我国农业产量提高，农名收入增加，农村生活稳定。将“三农”问题是列为国家稳定工作的重中之重，促进农村中心金融机构的发展有利于稳定经济、活跃市场拉动需求的重要作用。
参考文献：
