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环保管理论文范文第1篇
第一，领导重视是关键。要进一步加强安全生产管理工作首先是与领导的思想认识态度有关。我们首先要扭转自己头脑里的畏难情绪，松懈麻痹，心存侥幸的思想，也不能让骄傲自满的情绪抬头。尽管化工老厂多，生产上欠帐多，危险品要求严，安全工作难度大，任务重;但是我们一定要以高度责任心，根据“安全第一，预防为主，综合治理，全面加强”的指导思想、把安全工作与整顿劳动纪律，提高企业管理水平结合起来，才能搞好贯彻安全生产制度。坚持安全工作“上岗检查”，敢于碰硬处理违纪事件，有机地把安全生产和企业思想工作、目标管理和提高职工素质结合起来，形成了安全工作“思想落实，教育落实，制度落实，责任落实”的良好局面。在安全管理严格的企业，工人个个认真操作，没有在岗上赤膊、穿拖鞋等不文明现象，这种持之以恒的精神，关键是领导高度重视安全生产的结果。第二，班组要狠抓安全生产制度的落实。当前应特别抓好危险品储运、高处作业、化工要害岗位操作、机械作业等安全制度的贯彻落实。开展“创建文明班组”的升级竞赛活动，把安全生产制度的落实，列为加强班组建设的重要内容。班组是企业的细胞。凡是劳动纪律差的班组，事故苗子也多，生产任务完成也差。此外，我们认为为了杜绝火灾爆炸事故的发生，化工生产企业，尤其是易燃易爆化工产品生产企业，有必要实行全厂禁烟制度，对安全生产是一个十分有力的保证。将严禁厂内吸烟，作为厂规、厂纪和班组交接制度的一项具件内容。第三，各级单位要落实安全生产责任制。不仅安全管理部门，企业的生产、计划、技术、设备、保卫、财务等各职能部门，以及单位之间的承包与发包单位和分包单位，发货与提货单位，生产与使用单位，都必须妙各自应承担的安全责任。凡造成重大事故和苗子，都应按责任制的范围分析原因，追究责任。做到“纵向到底，横向到边”。第四，继续做好安全的宣传教育和技术教育，做到化工操作工持证上岗，坚持对新工人的入厂教育，对职工的日常教育，以及特殊工种的教育。有部分单位较多人员没有接受这种教育制度，.要立即补上。第五，努力提高健康监护工作的水平。建立职工健康监护制度，建立健康监护卡、职工健康档案及管理制度。以化工职业病防治为主，开展健康监护工作的质量检查。第六，做好重点单位的安全防范措施，抓协易燃、易爆产品的生产、储运工作。化工企业中老厂多，事故隐患也多。对一些具有社会性影响大的危险品生产和贮运企业而事故又较多的单位，作为化工安全工作的重点，集中力量抓好其整改项目—如需整改的压力容器、危险房屋、危险品仓库和码头等，这些都耍有计划:分缓急号次地进行整改。当前无法解决的，要采取应急措施，做到防患于未然。
2.加强企业环保工作具有重要意义
随着经济全球化和世界范围内面临资源、环境双重危机时代的到来，企业面临着前所未有挑战，但同时也给企业提供了不可多得的发展机遇。首先，企业竞争环境、竞争方式、竞争特征发生了深刻变化。短期、暂时的经济利润和市场份额已不是企业追求的最终目标，取而代之的是可持续发展这一当代企业发展的重大战略目标。其次，针对传统企业依靠大量消耗资源与技术取得竞争力的现状，转变企业竞争力来源、创新企业发展模式和构建资源节约型企业已成为增强当代企业竞争力的重要途径。环境工程中处理废水、废气和固体废弃物的方法很多，其中生物处理法占据着十分重要的位置。它与物理法、化学法相比，具有经济、高效的优点，更重要的是可达到无害化。环境生物技术是在现代生物技术和环境工程事业蓬勃发展的基础上应运而生的新兴交叉学科，它在“三废”治理中已得到了广泛的应用，是当代环境学科发展的主导方向之一。随着人们对环境保护越来越密切的关注，环境生物技术必将在污染治理中发挥更大的作用。“三废”回收、利用和升级改造可以使企业摆脱市场的资源约束，是赢得市场竞争力的战略选择。“三废”回收、利用和升级改造的最大优势在于提高企业资源和能源的利用效率，最大限度地减少废物排放，减少生产过程的资源和能源消耗，这是提高企业经济效益的重要基础。然而企业实行“三废”回收、利用和升级改造后，其经济收益将表现长期性特点，即在运用初期由于相关原始成本、技术投资和系统运行边际成本较高，运用成本较大，经济收益相对较低。但随着清洁生产的不断进行，边际成本逐渐降低，运行成本必然降低，经济收益不断提高，并显示出实施这一策略带给企业的竞争力是非常强大的。虽然“三废”回收、利用和升级改造对企业经济效益的提高和未来发展促进作用存在长期性和不确定性，但从另一个新的角度和观念来提高企业的市场竞争力来看，这又是当代企业发展规划中不可或缺的重要部分。
3.结论
环保管理论文范文第2篇
【关键词】使用绩效会计控制环保财政资金
我国属于粗放型的经济增长方式，粗放型的经济增长方式造成了高能耗和环境污染严重。因此，环保在这次两会中得到了高度的关注，成了两会讨论的热点之一。据悉，“十一五”期间我国环保的投入将比“十五”翻番，建设“环境友好型”社会已经成为中国“十一五”规划中的基本国策。而且环保还将成为第二轮中美经济战略对话的主题之一，环保产业未来势必会引起国家的高度重视，相关公司也将会获得长足的发展机遇。国家越来越重视环境污染治理工作，一大批环保产业将得到建立健全，如污水处理企业、垃圾处理企业、退耕还林、水域治理等。
一、对环保资金进行会计控制的必要性
环保财政资金的使用中出现的问题以及问题的解决关系着政府的廉正形象，并进而影响市场经济建设的进程。哈尔滨投资9亿治理马家沟河，但现在马家沟仍然像龙须沟，居民深受其苦；云南省政府经过10多年对滇池的治理，各级政府共投入治理资金47．62亿元，但滇池水质仍未根本好转，治理形势依然十分严峻，10多年数以亿计的治污资金竟然打了水漂；从1991年截止2005年，无锡太湖治理一期总投资已高达110亿元，而二期治理的工程预算投资则达1000亿元。然而16年之后，巨额治污费的投入导致的结果却是越治越污。据专家预测，太湖流域现有的经济社会发展水平以及太湖治理模式，在未来10年～20年内，太湖生态系统结构将很难根本好转。环保财政投放资金是否真的投放到位，投放到位了以后是不是只投不管，所有这些问题都说明了我国现行的环保资金的投放使用和控制存在漏洞，需要及时修补和完善。国外的成功经验表明，绩效会计控制是规范财政资金使用秩序、提高财政资金使用的经济性、效率性和效益性的有效制度性保障。
1、外部动因：环保专项资金的使用效率不高，保值增值压力大
目前，在环保资金的使用中存在着以下的弊端：未专款专用、拨款不及时、资金大量闲置，资金效益难以提高。尽管专项资金的最大特征就是专款专用，但无论资金数额大小，几乎每一项资金都不同程度地存在被挤占挪用的现象。据有关部门统计，在现行的预算方式下，很多单位负责人以单位经费超支较大为理由，故意挤占挪用环境保护专项资金，有的单位用于弥补差旅费、办公费、邮电费等公用经费开支，另外也有的单位将这些资金改变性质和用途，挪作它用和做一些表面工程，因此，加强环保财政资金绩效的会计控制是当务之急。
2、内部动因：环保资金使用和管理方面的法制不健全，缺乏规范有效的监督体系
现行的管理办法，对环境保护专项资金的支出范围和用途做出了一系列的规定，但却缺乏相应的支出标准，对各方面的支出缺乏规模控制，导致预算执行中随意性大，资金监督流于形式。而且，从资金申请到项目确定等一系列环节中，可能会出现行政不当干预等。
二、我国环保财政资金使用绩效会计控制的评价指标
绩效的会计评价体系是指用于评价投资对象的经济性、效率性和效益性的合理的、可达到的绩效会计评价标准，各种类型的绩效会计评价标准也就构成了一个绩效会计评价体系。它们反映了针对被评价事项规范化控制模式，代表了良好实务，即理性的了解情况的人士对“事情应该有的标准”的期望。笔者认为，“3E”评价和风险评价可以作为环保专项资金的评价指标，“3E”指标是指环保专项资金的经济性、效率性和效益性。
1、经济性
经济性是指资金使用成本的节约性。经济性更多地表现为事前控制。环保资金使用的绩效控制应该注重对决策的科学性、合理性作出独立评价。重点审查立项决策程序、设计文件、资金来源和落实情况、投资决策责任的审计等。另外，还需审查项目法人制、资本金制、招投标制、合同制和工程监督制的落实情况。
2、效率性
效率性其本质含义是成本效益比较。即以较少的投入，获得较大的产出。效率性控制应该围绕着资金使用来展开，对于环保项目来说，主要包括三个方面:一是资金的收集方式是否合法、合规，所需资金是否能及时到位:二是资金的使用是否合理，预算控制是否得当，是否存在浪费问题:三是会计核算是否正确，相关资料与信息是否完整。效率性更加注重支出过程的控制，表现为事中控制。
3、效益性
效益性包括经济效益、环境效益、社会效益等内容。效益性更多地表现为事后控制。评价和衡量环保资金投入项目的效果不能只看其自身的经济效益，更应该从宏观效益、社会效益及生态环境效益方面评价项目的投资效益。控制过程中主要以预期目标和前期建成的同类项目的先进指标为依据，将动态与静态、定量与定性、价值量与实物量、宏观与微观等分析结合起来。
实际上，经济、效率和效益三者之间往往没有明确的界限，很难完全分开，绩效控制人员总是综合起来检查的。各国的绩效控制之所以有些差异，也是因为侧重的内容不同，尤其与会计结合进行的时候，更显出各自的特色。美、英两国的绩效控制强调“3E"；澳大利亚在“3E”的解释上有自己的特点，其经济性和效率性控制除了针对机构还针对个人，效益性会计控制侧重更为有效的管理；德国的绩效控制除强调效益性之外，还强调列入预算事项的事前经济分析；瑞典绩效控制侧重业务活动的效益效率和组织、管理制度的健全合理。这当然也说明，经济、效率和效益，是绩效会计控制的基本内容。
三、我国环保财政资金使用绩效会计控制的对策研究
1、加强环保财政资金绩效会计控制的相关法规制定
财政专项资金的来源不尽相同，有些是向特定对象筹集的，有些是由财政预算内外资金安排的。目前许多专项资金的筹集是不到位的。山东省的环境治理资金的主要来源是排污费，但许多市县未按规定开征排污费，大量排污单位未纳入征收范围，同时排污费征收中违规减免、协商收费等情况较普遍，影响了环保资金的筹集。而且，有些地市的财政配套资金不能及时到位。因些，要从立法角度出发，做好环保财政资金筹集和使用绩效会计控制的有关立法工作，同时也要确保各项法律和制度得到有力执行，使环保资金的筹集和使用绩效会计控制作法律化、制度化、规范化。
2、责任追究制度的强化执行
要防止环保财政资金使用绩效会计控制流于形式，就需进一步完善对环保财政资金使用后总结的制定内容，完善投资和会计责任追究制度，要明确各自的责任，同时使相关法律法规更加具体和规范化。绩效评价机构在控制的过程中要充分保持独立性，端正工作态度，对发现的问题要一查到底，对单位主要领导人应当负担的责任要坚决追究，同时对项目中所存在的隐性问题要加以披露和建议，尽可能防患于未然。
3、积极推进环保资金管理和控制对外公开制度
我国的环保资金管理往往采取封闭式管理，这种做法存在严重的弊端，它容易掩盖事实，难以发挥监督的作用。要积极推进资金管理对外公开制度，首先财政部门应将环保资金收支及管理情况向社会公布，接受社会监督;其次，监督部门也要将监督的结果向社会公布，实行开放式监督，以借助社会舆论保证环保资金使用的效益最大化。
4、改进环境保护财政资金的呈报模式
针对目前普遍存在的财务报表呈报上的不足，本文认为，可以从以下几个方面做出相应的改进。
（1）项目实施或承担单位收到环保专项资金后，应当严格按照有关规定尽快组织项目的实施。项目实施过程中要严格执行国家有关财经政策、财务规章制度、招投标管理规定，科学、合理、有效地安排和使用资金，于年终提交环保财政资金的信息呈报。信息呈报必须及时、准确，要定期向相关部门报送本期专项资金的用款状况、资金拨付进度以及资金到位率等。环保专项资金要与其他资金来源统筹安排，并单独核算、专款专用、任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。
（2）财政主管部门应将环境保护专项资金纳入年度预算按项目进度和资金使用计划及时拨付资金，并对环境保护专项资金的专款专用及其他配套资金的到位情况进行监督检查，确保项目按时完成。
（3）各省财政厅和环保局对环保专项资金支持项目实行跟踪管理，对项目执行情况进行监督检查。环境保护行政主管部门应当定期根据项目进度检查治理技术方案的实施以及污染物总量削减措施的执行情况。各地市财政、环保部门应当在年度终了后的20日内，将环保专项资金使用情况以及各支持项目实施情况报省财政厅和省环保局。
（4）在会计呈报的内容上，应包括资产负债表、收入支出总表等货币信息以及财务报表附表和财务说明书等物量信息。
【参考文献】
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环保管理论文范文第3篇
1环境保护已成为现代奥运的主题
自1972年联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开人类环境发展会议以来，环境保护也越来越受到国际奥委会的重视。
1991年对奥运作了修改，新要求争办奥运会的所有城市从2000年起必须提交一项环保计划。在1992年世界环境与发展峰会上，国际奥委会主席萨马兰奇首次提出了自己在环境保护方面的主张。6个月后，他提出要把环境保护作为奥林匹克精神的仅次于体育和文化的第三个方面。1994年的利勒哈默尔冬季奥运会就是环保已成为奥林匹克精神的第三个方面的体现。1995年7月15日晚上在洛桑（瑞士）闭幕的关于体育和环境问题的首次会议确认，国际奥林匹克委员会将把保护环境作为奥林匹克精神的支柱之一，“环境保护”已经成为现代奥运会的主题。
1996年在亚特兰大举行的国际奥委会会议决定成立环境委员会。体育、文化、环境是现代奥林匹克精神的三大支柱，国际奥委会已于1999年制定《奥林匹克21世纪议程》，明确奥林匹克运动要全力推动全球可持续发展和环境保护事业。
亚特兰大自愿在1996年奥运会时执行新，提出了自己有关垃圾、能源消耗和大气污染防治的计划。占地21英亩的奥运百年公园、新建的节能水上中心和交通系统是其环保努力成功的证明。另外，五、六百辆接送运动员和观众的可使用替换燃料的车辆。奥运百年公园是30年来美国修建的最大的城市公园，一个非盈利性组织在奥运会前筹集了450万美元，在亚特兰大种了3万棵树。
悉尼在筹办2000年奥运会的过程中也在环保方面投入了较大的资金。为了保护一种生活在沼泽地中的濒临绝种的青蛙，悉尼组委会修改了原定将该沼泽地迅速填土以修建奥运会场的计划，并投资40万澳元建设保护措施。悉尼奥运会场馆的建设采用了尖端技术，如利用太阳能发电，安装可动式座位等。1993年决定在悉尼举办奥运会后，政府斥资1.37亿澳元用于环境保护。在曾经是废弃物品堆积如山的垃圾场上，用1m厚的粘土对废弃物进行了密封，并在上面植树造林。
北京市积极响应国际奥委会号召，决定将2008年奥运会办成“绿色奥运会”，通过申办和举办奥运会，进一步提高全民环境保护意识，建立健全环境保护公众参与机制，推动城市可持续发展水平迈上新台阶。
2北京奥运三大理念之一：“绿色奥运”
北京作为一个快速发展中的特大城市，一直把保护环境摆在突出位置，强调以人为本和可持续发展，提出了“新北京、新奥运”、和“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的战略构想。
“绿色奥运”作为北京奥运三大理念之一，不仅是响应国际奥委会的号召，也是可持续发展战略的必然选择。北京采取了积极的措施落实“绿色奥运”承诺，随着北京市在环境改善方面工作力度不断加大，空气质量明显好转；北京奥组委按照国际惯例建立了环境管理体系，在奥运工程建设中严格推行绿色施工，《绿色奥运行动计划》等教育宣传活动得到了非政府组织和广大公众的积极响应。
北京绿色奥运的宗旨可以概括为：为奥运会提供一座具有空气清新、水质洁净、环境优美、节约能源和资源、市民具有良好环境道德意识，并具有良好生态系统服务功能的世界一流的生态城市。
2008年北京“绿色奥运”就是要将可持续发展的理念贯穿于整个筹办、举办及赛后利用的过程中，以生态建设保障绿色奥运，以绿色奥运促进人、城市和区域的可持续发展。
为了实现“绿色奥运”目标，北京将在环境保护方面采取的措施是：规划选址；清洁能源；清洁交通；保护资源；废物管理；绿化植树；绿色产品；高新技术；清洁施工；环境教育。
3“绿色奥运”有力地推动了我国的环境保护运动
3.1“绿色奥运”推进了环保政策和措施的有效实施，促进了城市的可持续发展
“绿色奥运”的宗旨是促进城市可持续发展，将北京奥运会办成环保典范，同时提高全社会生态文明素养。按照“绿色奥运”目标，北京将实施引进清洁能源、调整工业结构、完善城市基础设施等一系列对策措施，2008年奥运期间城市环境质量将达到发达国家大城市的水平。自1998年开展大规模的环境污染防治行动以来，全市与环保相关的投入累计达到670亿元，占同期国内生产总值的4％。作为“绿色奥运”的基本目标，城市环境质量稳步改善，与1998年比较，2003年市区空气中二氧化碳、氮氧化物、可吸入颗粒物年均浓度分别下降了49％、13％和25％。
3.2“绿色奥运”创造出无限商机，促进了环保产业和相关产业的迅速发展
北京“绿色奥运”为环保产业以及相关产业带来上百亿元的市场空间。北京市政府决定在未来几年投资450亿元用于环境治理，加上1998年至2002年投入的460亿元，近10年间北京市用于环境保护和治理的投入将达到900亿元。
环境建设必然带动环保产业的发展。发展环保产业是办好2008年奥运会的需要，更是实现首都可持续发展的需要。北京市经济委员会预测，到2005年底，北京环保产业总产值达到115亿元，年均递增率为18％，环保产业产值增长率约为同期国内生产总值增长率的2倍。
同时，相关产业也随之迅速发展。2003年，全市天然气供应能力由1998年的3亿m[3]增加到22亿m[3]，城市热力供热面积由3600万m[3]增加到7700万m[3]，城市污水处理能力和生活垃圾处理处置能力分别由每天60万t和4000多t，提高到每天190万t和9300多t。北京的城市管理体制也正在发生积极转变，BOT、TOT项目代建制等新的投融资方式得到肯定和推广。“十五”期间，随着国家经贸委“支持北京2008年奥运会绿色行动方案”的实施，北京环保产业将重点建设国家环保产业示范园区、中关村环保科技园和国家报废汽车回收拆解利用一体化示范项目三个环保产业基地。
3.3“绿色奥运”关于可持续发展的理念，将成为重要的奥运遗产
北京的“绿色奥运”，不仅代表了当今国际环保事业发展的前进方向，也反映出技术进步、资源节约、适度消费的环境友好发展模式。这种模式，符合当今倡导的提高资源利用效率、控制污染物排放总量、以循环经济推动社会经济持续发展的方法和思路，符合适应区域生态承载力、满足有限环境容量的客观规律，必将成为一项长期促进北京发展的奥运遗产。
4结论
环保管理论文范文第4篇
2005年3月，由美国国际环境管理公司与新加坡联合工程集团组建的优艺国际环保科技（北京）有限公司首席执行官查尔斯·古利一行5人，兴致勃勃地对四川环保产业进行了考察。面对中国环保的巨大市场，查尔斯·古利兴奋的表示，优艺公司看好四川的环保产业，将选择医疗垃圾作为切入点，以BOT（建设—经营—转让）方式和四川本地企业合作。
事实上，优艺公司的热情只是中国入世后外资企业对中国环保市场热情日渐高涨的一个缩影，中国环保行业规模庞大的市场早就令众多的国际环保企业垂涎。早在2002年，中国刚刚迈进WTO的大门，意大利商家和政府就已经先人一步，意大利环境与领土部代表意政府在约翰内斯堡全球首脑峰会上同中国国家环保总局共同提出了一项合作计划，该计划的内容包括了高效能源、可再生能源、交通、工业和房地产等诸多领域，同时还配套开发实施众多的项目，如环境质量评价、自然资源保护、可持续发展农业、能力建设、进行环境监测等，鉴于该计划的意义，它被联合国纳入可持续发展“伙伴关系”倡议计划中。为了更好的实施该计划，意大利方面与北京就绿色奥运签署了5个项目的合作协议，其中包括赠送300台天然气发动机，使北京市公交车辆达到欧4排放标准，为北京提供大额赠款，购置相配套的尾气净化装置、建立轻型汽车尾气检测系统、建立智能监测交通污染系统、建立医疗废物焚烧设施、建立新奥运区域的环境监测系统等。其中，天然气发动机项目已由中意合资的南京依维柯公司承担，同时，与北京、内蒙古防治沙尘暴等4个新项目的合作，也在谈判当中。除此以外，2004年底，全球烟气脱硫技术引导者意大利艾德瑞科环保公司正式与湖南永清脱硫有限公司签订技术合作协议，在技术与设备方面进行深度合作。这为湖南省“蓝天碧水”工程再添强大的技术支撑，环保界人士评论说。
面对环保这一绿色的大蛋糕，其他国家的企业也毫不示弱。与意大利不同，法国企业则主要选择污水处理这一领域。来自法国的世界著名水务公司威立雅，通过收购等方式已在中国建造了20多家污水处理厂和饮用水处理厂，并凭借这一优势，与首创股份一起，收购了深圳水务集团股权，成为在中国水务领域最活跃的外资公司之一。
的确，在“九五”期间，我国政府陆续制定了“三河”、“三湖”防治规划，“两控区”（二氧化硫和酸雨控制区）规划，污染物总量控制计划和“一控双达标”计划等环境保护重点计划，有力地促进了环保产业潜在市场转化为现实市场。而现在随着奥运的日益临近，按照绿色奥运的目标，2008年，北京污水处理率将由目前的42％提高到90％。为此，北京将投资120亿元，开工建设9座污水处理厂和8座再生水处理设施。同时，据上海2003年至2005年的环保行动计划，污水治理项目的总投资约131亿元，计划到2005年底使上海污水处理率达到70％。无疑，2008北京奥运会和2010年上海世博会，都将大幅增加对环境规划的投资和现代化环保科技的需求，这一巨大的利润空间让更多国家的企业都跃跃欲试，美国、英国、日本等国的相关企业纷纷加大中国市场的开拓力度，力求多分得一杯羹。
“绿色蛋糕”有多大
我国环保产业从20世纪70年代起步以来，经过30多年的发展，取得了显著的成绩，已经成为产业门类基本齐全、并具有一定经济规模的产业体系。“九五”期间，环保产业每年以15％的速度递增，比国民经济的增长速度快了近两倍。根据国家环保总局公布的数字，2002年全国环保产业总产值已达2200亿元，占当年国内生产总值的1.9％，全国从事环境保护相关产业的单位已增加到18144个，比1997年增加了近一倍，从业人员已达317.6万，增加了近87％。以广东为例，2003年广东环境保护相关产业总产值达385亿元，是当年全省GDP的2.87％，与2000年年总产值146亿元相比增长了118％，年均增长达到29％，广东环境保护协会秘书长期庆新如是透露。
即便增长的速度非常的惊人，因为基础薄弱，环保的市场还是无限广阔的。业内专家介绍说，其原因：一是我国环保领域市场机制尚未健全，向环保领域投入的政府、企业和社会资金不足，政府经常借用国外的优惠资金用于进行相关的环境保护建设，这笔资金是非常可观的，如“九五”期间，我国环保总投资中利用国外贷款总额为45.34亿美元，利用国外赠款约为6亿美元；二是各级政府对环境保护的投入逐年加大，随着经济市场化改革的加快，各种污染治理的政策性或市场性收费等利益引导激励型管理机制都将逐步建立和健全，使环保利用外资项目时的国内配套资金的筹集有了一定的来源，为顺利实施各种项目提供了很好的保障；三是随着我国市场化机制的健全，环境保护领域必将会像发达国家一样形成一个有着稳定收益的大市场。如目前在城市垃圾的比例中，塑料占到了8％—9％，玻璃占到了4％—5％，纸张占到了2％—3％，如果将其中的有机可燃物加以燃烧，一吨城市垃圾的热能相当于半吨煤。垃圾发电、垃圾处理的资源化，在国外许多国家，已经成为新的投资热点，在中国也必将成为新兴产业，这已经成为行业的共识。
在这个庞大的绿色蛋糕中，水处理、大气、固体废物治理等为最主要的市场。据初步统计，2001年—2005年期间，我国政府为环保的拨款总额达到850亿美元，占国民生产总值的1.3％；环保利用外资的总额将达到60亿美元以上。根据计划，这些环保资金主要投入于水污染防治、废弃物处理、环境保护、资源的合理利用及大气污染防治等项目，因为这些领域的问题比较突出，同时又同整个社会的发展和人民的生活息息相关。以污水的处理为例，目前我国水污染问题相当突出，国内企业受资金短缺、技术落后等因素制约，对水务市场一直望而生畏。而对国外企业来说，这块市场的＊＊力是巨大的，如美国金州（控股）集团有限公司在北京开发区投资建设污水处理厂，使绵延8公里的凉水河由昔日的臭水河变成风景秀丽的水上公园。“整个污水处理行业未来五年每年至少可以实现30％的增长。”佛山安德里茨技术有限公司的负责人就如此描述了环保产业在中国的美好前景。
事实上，目前我国环保产业市场大部分被国外大公司及合资公司所占有，100多家中外资环保公司占了3／4，而国内数以万计的环保企业只占1／4。除了直接的投资，更多的海外公司通过技术转移在我国建立合资企业，用先进技术，雄厚的资本与低成本、熟悉市场规则的中国企业结合，形成包括环保产品生产、服务、开发、营销、咨询、管理、资源利用、生态保护、洁净产品生产等跨行业、跨地区的新兴产业。从成长性角度来看，整个环保行业未来的巨大成长空间将造就一批新兴环保企业，主要分布在空气净水特别是烟气脱硫、水净化特别是城市污水处理以及环保设备3个领域，有业内人士如此分析认为。
最近，绿色GDP之风日盛，核算体系建设有了实质性的进展，我国的部分省份将环保方面的指标纳入干部考核体系中，绿色GDP的推行、环保意识的增强无疑将使环保产业迎来一次新的飞跃，也必将提供更为广阔的市场。同时，根据我国政府承诺，入世后会逐步将现有的环保产品关税税率从平均13.4％调低到2008年的6.9％，这些政策措施都强烈地吸引着外资对中国环保市场的热情，从而投下巨资加入到对这个市场的抢夺中，业内人士指出。
外资对环保业贡献几何
无疑，外商投资建设环保企业，有力地推动了我国环保产业的发展。首先是外商直接投资于环保产业，这不仅给我国的环境保护与治理提供了充足的资金来源和先进的技术设备，还加快了我国环保产业和产品的结构调整和优化，同时满足了我国环保市场的巨大需求，有效治理了环境污染。同时外资企业在我国的生产经营，为其带来了直接、丰厚经济效益的同时，也为我国工商税收做出了相应的贡献。随着外企数目的不断增加，投资的扩张，收入的上升，其缴纳的税金也随之上升，这已经成为我国环保投入的一个重要的资金来源。同时还有力地拓宽了融资渠道。除了外商直接投资促进了我国环保产业的发展以外，它们所起的示范作用也带动了间接投资。如国际组织和外国政府的捐款或贷款、国际金融市场贷款等，都在一定程度上缓解了我国环保资金短缺的困难，拓宽了环保企业的融资渠道，促进了产业发展。到今年初为止，在臭氧层保护、温室气体排放控制、生物多样性保护等方面，我国已获得蒙特利尔多边基金项目赠款4.45亿美元，200多家企业从中受益，下一个五年我国拟通过蒙特利尔议定书履约计划引入赠款6.6亿美元。另外，我国云南省也与50多个国家和国际组织开展了环保交流与合作，共引进外资1.5466亿美元，接受赠款1150万美元，这对促进地方环保产业发展起到了很好的作用。
同时，外资的进入使得地方保护主义、保护落后环保产品的情况得以改善；行业垄断、伪劣产品、各类企业不能在平等条件下竞争等一系列问题日渐被克服；他们还极大促进各国企业间的交流与合作，提高产品的竞争力和出口创汇能力，为进一步扩大产品出口提供大好机会。我国企业走向世界的条件亦将日趋成熟，这会让更多较成熟而有实力的企业投资国外，以争取更广阔的发展空间。
除了经济方面的促进作用，他们还提高了我国企业及居民的环保意识。在发达国家，环保的意识早已深入人心，从企业到普通消费者。“绿色”运动表现在生产、生活的方方面面，掀起了以“绿色生产”、“绿色采购”、“绿色消费”等为主的绿色浪潮。而我国由于经济相对落后，尚未形成以保护环境为荣、污染环境为耻的经营与消费观念，外资的大量进入，不仅带来了资金与技术，还带来了先进的生活理念，提高了我国企业及居民的环保意识。
入世后随着我国进一步融入经济全球的大潮，环保产业的全面对外开放势在必行，这既是环保产业自身发展的要求，也是经济全球化的要求。因此，必须加大我国环保产业的开放力度，鼓励外资进入，特别是积极引进外资中包含的知识与技术要素，注重引资质量，以促进产业升级和结构的调整，这样才能使我国的环保产业不断进步，走向成熟。我国加入WTO后，需要实施新的利用外资的战略来统一规划和部署环保产业利用外资政策，进而达到与国家中长期发展战略和环境保护基本国策相衔接的目的，业内专家提醒说。
利用方式需多元配套措施待完善
面对中国本土企业的欠缺和外资日盛的投资热情，如何有效的利用外资，同时提升本土企业的竞争力将是我国引导国外企业投资我国环保行业的一个需要解决的重要问题，也有业内专家忧心忡忡地说。因此，如何通过科学有效的方式利用环保业的外资便成为解决这一问题的关键。
无疑，环保业利用外资的方式要灵活选择。业内专家认为，利用外资方式虽然很多，但要坚持以无偿和低利率为原则，重点放在国际环保组织的援助、外国政府和国际金融组织的赠款和贷款上，另外还可将利用外资的范围扩大到引导外商对环保（设备和技术）产业进行直接投资，以及对城市环保基础设施实行BOT的方式投资建设。
其中的BOT方式便是专家们推荐的好方法之一，事实上它也深受国外公司和国内合作方的欢迎。优艺公司首席执行官古利先生就透露，优艺公司将实施本地化战略，以BOT方式建设新的医疗废物处置中心或收购现有项目并予以改建的方式进入四川的环保产业，也就是说，BOT仍是首选。四川省社科院也有专家就此评论说，国际上，BOT模式主要运用于资金密集型项目，特别是发展中国家的基础设施项目，如环保工程、铁路和公路建设等。如国内已有北京开发区污水处理厂、广州西朗污水处理厂、深圳垃圾发电厂等一批环保项目就是采取BOT模式运作起来的。
有分析人士指出，由于中国的环保产业前景巨大，世界各地的环保企业都把目光瞄准了中国。尤其是奥运之前，对于环保产业的相关设施需求明显加大，国内企业与政府了解国外的产品，外资企业展示自己产品无疑都需要经过一定的途径，而在目前最好的舞台是要依靠专业展会。由此看来，环保展会也是很有市场的。这种展会吸引的往往是国外巨头，因为他们更舍得投入。今年4月举行的第6届中国（广州）国际给排水、水处理技术与设备展览会吸引了诸多国外环保巨头便是很好的一例。
无论方式如何，无疑，提高资金的使用效率，拟引进的技术、设备应与实际吸收消化能力相适应，达到外资、技术、管理与人才培训等的综合投入，使借入的资金最大地发挥其社会、经济和环境效益是最需要关注和解决的问题。
因此，在利用外资时，要做好项目前期工作。利用外资工作程序严谨、技术性很强，牵涉的部门、环节多。项目选定后，环保外事机构要主动与财经委、计委等部门联系，作好项目建议书、实施方案、可行性论证、贷款担保等立项工作，并疏通对外渠道，报请国家对口部门审查，向外联系。还要做好外方审查批准的组织协调以及项目实施、评估和偿还等工作。
环保管理论文范文第5篇
在进行开采油田的过程中,要认真贯彻集团公司安全环保工作的各项要求,并且要高度重视安全环保工作高度负责的精神,能够确保油田的安全以及稳定的发展。然而在油田安全环保工作中仍然存在一些问题,这些问题主要表现如下:第一,没有将相关的责任落实到位,并且少数基层单位领导承包要害部位的安全检查没有落实到位。一些基层领导对承包点存在的问题只提出了整改意见,却没有将整改意见落实到位。提出的问题不具有针对性,缺乏严格的安全教育制度,从而使得一部分员工的安全意识比较薄弱,最终不利于油田开采的顺利进行。第二,在隐患排查以及治理中存在许多的问题,重大隐患有专项资金投人,整改及时,但是零星隐患一方面重视程度不够,主动性不强,另一方面,零星隐患众多,没有专项资金解决。比如:隐患治理项目的进度比较缓慢;部分的设备以及设施存在一定的安全隐患。第三,消防管理以及基层单位的应急管理存在一定的问题。部分消防设备以及设施管理的不到位,预案的编制不经过有效评审和通过开展演练进行修订,同时各级组织的演练最为一种表演,经过反复筹划、模拟,失去了真正意各类事故事件突发性的特点,并且缺乏准确的应急演练记录内容以及不严密的程序,从而使得员工缺乏一定的的应急意识和防患意识。第五,对危化品的安全管理不到位。第六,环保工作中存在一定的问题。由于油田开采工作大多数是在沙漠、隔壁、农田进行生产作业,环境污染时有发生,油田各类危废物的处理还有待于进一步完善。
2加强油田安全环保管理的措施
2.1在油田安全环保过程中,要不断加大宣传,注重培训,使得安全发展理念深入人心
在油田开采过程中,始终要坚持“安全第一,以人为本”的理念,并且要树立“生命和健康高于一切”的安全观,从而能够保证员工的生命安全。在开展各项工作的过程中,要大力开展安全生产宣传教育、安全生产执法以及安全生产治理等工作,从而使得员工的安全意识得到提高。与此同时,要不断加强以及完善相关的体系建设、安全生产保障能力建设以及安全文化素质建设的工作,从而能够为员工营造一个良好的安全生产氛围,大力推进“班组自主化管理”工作,从基层员工培养主动预防的安全文化人手、从岗位上主动消除隐患,这样做不仅能够提高员工的安全意识以及员工的安全综合素质,而且能够使得安全发展理念更加深人每一位员工的心中。在油田开采的过程中,要通过不断强化安全培训,从而能够使得员工的安全生产素质得到提高。
2.2建立安全长效机制,使得安全管理工作有章可循
在开展油田环保工作的过程中,要紧密结合当前的环境,并且要认真贯彻上级的安全生产工作的要求,紧扣上级的安全部署,从而促使安全管理工作向着规范化的方向发展。在建立安全长效机制的时候,要进一步完善应急体系,从而要不断推进企业的安全文化建设以及安全标准的顺利执行,最终能够使得广大员工的生命健康得到保障。目前,随着管理机制的转变,这就使得原来的管理机制已经不能够满足现在安全管理的需要,所以,油田企业要不断进行创新以及不断更新自身的安全管理体制,最终使得油田的安全管理工作向着制度化、程序化以及规范化的方向发展。与此同时,在不断完善管理体系的过程中,要不断加快安全长效机制,从而能够促使油田向着健康化的方向发展。除此之外,在建立安全的长效机制的时候,要进行合理的投人,减少资金的浪费,从而能够保证油田的安全生产[3]。
2.3不断提高安全环保水平
为了能够提高油田的安全环保水平,这就要在施工之前、施工过程中以及施工后进行合理的监督,确保油田工作的安全进行。在油田环保工作施工之前,相关的负责人员要做好风险评价以及危害识别的工作,确保油田环保工作的顺利开展。在油田环保工作施工的过程中,要落实相关的安全防范措施,并且要坚持“谁的工作谁负责”的原则,从而能够将安全责任落实到位。在进行安全生产考核的工作中,要不断加大奖惩力度,从而能够督促每一位员工对待工作要认真负责。在油田环保工作施工之后,相关的监管部门要对环保工作的各个环节进行监督,以便各个环节的质量得到保证。对于那些老化的设备以及设施,要不断加快治理速度,从而使得设备能够满足油田环保工作的需要。为了能够使得油田环保工作的顺利进行,要建立一支高素质、负责人的环保队伍建设,并且要不断完善环保组织机构,确保油田环保工作的正常进行。
3结束语
