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安全防范范文第1篇
关键词:会计电算化内控管理安全防范
会计电算化的安全问题无非产生自以下两个方面:一是技术上的安全漏洞,二是管理上的安全隐患。只有堵住计算机技术方面的安全漏洞,并严格计算机的内控管理,才能从根本上防范会计电算化犯罪事件的发生。
一、会计电算化技术上的安全问题
计算机技术上的安全主要包括以下几个方面。
1.物理安全。计算机的物理安全是指用一些装置和应用程序来保护计算机硬件和存储介质的安全。主要是防范计算机设备受损的危险和计算机设备及存储介质被盗的危险。在会计电算化中,许多重要的数据都存储在电脑存储设备中,一旦受损或被盗,后果不堪设想,因此,磁盘、磁带等设备要严格保管,并注意数据的多重备份。除存储设备外,其他设备也是十分重要的,如通讯线路的安全、UPS电源的安全(特别注意不能在UPS电源上插入电脑以外的设备)等。
2.操作系统的安全。操作系统是电脑中最基本、最重要的软件,不同的操作系统提供的安全能力也不同。如DOS操作系统,许多用户共用一台电脑的所有资源,文件可以相互修改,容易产生安全问题。而大多数的操作系统如:UNIX、NOVELL、NETWARE就不允许一个用户未经授权修改或删除另一用户的文件。在会计电算化中,就必须注意操作系统的安全,根据不同信息的安全性使用相应操作系统。操作系统的安全性还表现在操作系统的BUG,操作系统本身的程序错误可能会被不良用心的人利用,因此必须关注最新消息,及时下载补丁程序修复。
3.网络互联的安全。由于信息共享的需要,企业内部计算机之间的网络互联日益普遍,企业更是越来越多地通过互联网为客户提供信息披露服务,而在黑客入侵事件屡见不鲜的今天,企业对网络互联的安全尤为关注。资源共享与信息安全历来是一对矛盾,如何面对网络互联所带来的安全问题已是企业在会计网络化过程中所面临的一个重要课题。计算机的入侵破坏活动要么是非法获得计算机的访问权限而进入系统的,要么是利用网络通信上的漏洞,窃取或更改信息而得逞的,因此网络互联的安全必须从访问控制的管理和通信安全的管理(如加密、认证)两方面着手。
4.程序的安全。程序安全除了系统程序的安全、通讯软件的安全外,还包括应用软件的安全,特别是所运行的各类应用软件,由于开发商不同、维护人员不同,有可能存在逻辑陷阱、时间炸弹或系统后门,都有可能损害到安全。
二、会计电算化管理上的安全问题
针对计算机技术的安全问题,企业必须在管理上注意加强防范,建立有效的计算机管理体制。下面着重讨论三方面的管理:
1.口令管理。口令管理是防止计算机的非法入侵最基本也是最重要的要求。遗憾的是,在企业中普遍存在对口令管理不重视的情况,很多电脑系统未设置口令保护,甚至连有些会计系统的主机,也未设置超级用户口令。这是非常严重的系统安全隐患,好多操作员口令也是十分简单脆弱的,有些操作员还把口令写在电脑的周围,这样的口令形同虚设,达不到安全防范的目的。一个安全性高的口令必须有足够的长度,一般在8位以上,最好是字母和数字混合使用,而且不要使用字典中的单词,否则很容易被密码破译程序解开。口令还必须经常更换,这样安全性也会大为增加。
2.物理设备的管理。针对计算机物理安全的内容,企业必须严格计算机物理设备的管理。(1)存储设备管理。企业计算机的存储设备记录着重要的业务数据和账务数据,一旦丢失或损坏,后果不堪设想,因此必须对存储设备进行登记管理、严格保存、数据分散备份。磁盘、磁带等应按业务、时间分类有序地保存,一些重要的数据还应在不同的地点进行双重备份。(2)网络设备管理。网络设备的管理包括网络通讯线路的保护和监控、网络通讯设备的管理,网络接口设备如集线器、机柜的管理和保护措施。(3)电源设备管理。计算机中普遍应用UPS不间断电源,以保证计算机的工作不受突然断电的影响,保障了计算机数据和服务的不间断性。计算机UPS电源应与市电严格区分,不得用于非电脑设备的供电,否则容易烧毁UPS,造成损失。(4)其他设备管理。除了上述几种设备,其他的计算机设备的管理也是十分重要的,应建立健全电脑设备的登记管理工作。
3.人员管理。计算安全的保障是与操作人员的安全素质、安全知识、技术水平密不可分的,重视对人员的管理才能保证计算机的安全。(1)系统管理员的安全培训。系统管理员担负着系统维护和安全监督的责任,因此系统管理员的安全培训工作十分重要,只有系统管理员的安全意识提高,系统管理员的技术水平增强,对系统了然于胸,才能有效地对付各类非法入侵和维护系统的正常运行。(2)操作人员的安全教育。普通的业务操作人员的安全教育也很重要,人人都应重视计算机的安全,严格按照计算机系统的操作规程工作,计算机的安全才有保证。(3)机房实行出入登记制度或IC卡房门管理。机房作为重要的机要场所,放置着许多重要的电脑设备如系统服务器、网络通信设备、局域网接线机柜等,因此要有一套严格的机房管理制度,并实行出入登记制度或IC卡房门管理制度,以保障的机房的安全。
三、常见计算机攻击技术分析
古人云:知己知彼,百战不殆。我们必须了解计算机入侵的攻击技术,才能更好地防范计算机犯罪。有人认为,内部人员技术水平太高了,就有可能发生内部作案事件,其实这是十分片面的。我们看到,大部分的内部作案事件实际上并不是利用很高的技术,而是利用内部管理上的漏洞得逞的,只要加强管理控制(当然包括技术上的如密码的控制),就可大大减少内部作案的情况。而在网络化的当今,外部作案才是防不胜防,只有内部技术人员的水平提高了,才能在防范电脑安全方面走在前面。实际上,大多数的电脑攻击者并非天才,他们大都利用一些别人使用过的并在安全领域广为人知的技术和工具,如STAN、ISS到各类实用短小的网络监听工具。在互联网上,这些工具比比皆是。下面列举分析一些常见的计算机攻击行为。
1.口令攻击。口令攻击是最直接的入侵方式。当用户未设置口令或是十分简单的口令时,就大大增加了攻击的成功率。在企业内部经常使用的UNIX操作系统中,用户的口令以加密的形式存在放在/etc/passwd或者是/etc/shadow文件中,非法用户可能利用匿名ftp或趁操作员离开工作台之机获取密码文件,然后使用一些口令分析程序进行破译。实际上,UNIX系统加密所用的cryptO函数是基于数据加密标准(DES)的,从数学原理上可以保证从加密的密文得到加密前的明文是不可能的或非常困难的。但是,用户常常选择一些容易猜测的口令,从而给入侵者开了方便之门,破译者把常用的单词和数字组合作为一个字典文件,然后对字典文件进行加密并与密文对照,从而获得用户口令,因此一个好的口令是十分重要的。上述两个存放口令的文件是攻击者的首要目标,早期的UNIX版本口令密文就放在/etc/passwd中,而该文件对所有用户都是可读的,危险性较大,新版的UNIX一般把口令密文放在/etc/shadow中,该文件对普通用户是不可读写的,安全性有所提高,但应注意系统管理员的口令安全。
口令破解的另一种方法是网络监听,在下文中将有叙述。
在企业内部,容易发生口令疏忽的地方有:UNIX主机操作员(包括系统管理员)的口令未设或不牢固、路由设备如CISCO路由器未更改初始密码、业务系统的单一密码多人保管制度、对外部参与维护的电脑公司人员所掌握的口令缺乏管理等。对付口令攻击的防范措施:设置好的口令、限制口令文件的读取权限、通讯加密、不定时更换口令,当然最重要的是加强用户的口令管理意识对经常的检查制度。
2.程序攻击。程序攻击就是利用不良的程序或系统程序的错误进行的攻击。下面列举一些常用的程序攻击行为。(1)病毒和蠕虫。我们对病毒都已经并不陌生,从早期的大麻病毒、雨点病毒、黑色星期五病毒到大名鼎鼎的CIH病毒、美丽杀手病毒,各类的病毒层出不穷,给计算机系统造成了极大的破坏。病毒其实是一些程序,它常常修改计算机中的另一些正常程序,并把自己复制到其他程序的代码中,通过修改其他程序的执行流程,以实现自己的隐藏、复制、传播和发作。病毒一般分为引导型病毒、文件型病毒和宏病毒(实际上就是一种特殊的文件型病毒)。现有的病毒绝大多数都是DOS和WINDOWS操作系统下的病毒,这与DOS与WINDOWS对用户权限和系统资源的管理较薄弱有关。对付病毒最有效的办法就是对所有外来程序进行检测、定时查毒、安装防毒程序、加强软件管理等。蠕虫与病毒不同,它是一种可以在网络上不同主机之间传播而不修改目标主机上的其他程序的一类程序,它不一定破坏任何软件和硬件,但其通过在计算机网络之间的不断传播和扩张而严重消耗系统资源和带宽,使系统不胜负荷甚至崩溃。最有名的蠕虫当属1988年由莫里斯释放的Internet蠕虫。(2)特洛伊木马技术。特洛伊木马程序是指那些表面上执行正常指令,而实际上隐藏着一些破坏性的指令,当不小心让这种程序进入系统,就有可能给系统带来危害。特洛伊木马程序常常在用户不知情的情况下拷贝文件或窃取密码。在UNIX系统中,制造一个特洛伊马木程序,即更换常用的一些系统程序和命令,是很容易的事。因此对这类威胁,我们要做好防范工作,首先离开电脑终端时应及时退出注册,系统管理员应定时扫描分析。此外还应了解一些对付特洛伊木马的方法,如数字签名技术、Tripwire工具等。(3)利用处理程序错误的攻击。这种攻击是利用处理程序中存在的错误进行的攻击,由于这类攻击大都可以通过网络发动,给系统安全造成了较大的危害。目前在网上已有一些补丁程序用来对付这类攻击,安装一个PC防火墙也可以有效地防止这类攻击。
3.缓冲区溢出。在许多操作系统和应用软件中,都普遍存在一种非常危险的安全漏洞,这就是缓冲区溢出。对付缓冲区溢出攻击,系统管理员必须经常检查系统的BUG,注意电脑厂商的最新消息,及时安装系统补丁程序,并在编程中对字符串进行操作时注意对字符串长度的检查,以免产生的漏洞。
4.拒绝服务的攻击。拒绝服务的攻击有两种类型:一是试图去破坏或毁坏资源而使无人可以使用该资源,如切断电源或网络线路、删除文件、格式化磁盘等。二是过载一些系统服务或者消耗一些资源,如填满磁盘空间。
5.其他攻击,如电子邮件攻击、IP欺骗等。
参考文献:
1.杨翠环.企业内部网的构建、管理及安全.职业时空,2004(6)
2.邓长红,邓金娥.论会计电算化的安全问题及其管理对策.科技创业月刊,2004(12)
安全防范范文第2篇
经济全球化的若干表现
(一)以微电子技术和信息技术为标志的科技革新,为经济全球化提供了新的动力和手段，缩短了时空距离。
首先，因特网的全球延伸，缩短了时空，到1999年,网上用户为1亿1千万，互联网遍布世界，从总统选举，到世界小姐选美,从股票、证券的买卖,到远程教学，远程疾病治疗。信息技术革命使“天涯若比邻变成现实。”
其次，国际分工由垂直分工向水平分工发展，世界范围内的生产体系形成，例如美国波音飞机的零部件是由1600多家其它国家公司生产，日本本国轿车25％的零部件是海外生产，国际分工和专业化协作程度越来越高。
(二)跨国公司的兴起和发展，带动了直接投资的大发展,促进了生产要素在全球范围内的优化组合，促进了资本的双向流动和对外贸易的发展。以经济为纽带的世界经济网络已经形成。
首先，全球53000家跨国公司控制了全球对外投资的90％，其中,前500家全球最大的跨国公司控制了对外投资的50％。跨国公司的发展强化了各国之间的相互依存的纽带。少数大的跨国公司不仅控制和影响着它国的经济，而且对它国的政权格局、文化模式也有着很大的影响和制约作用。
其次，跨国公司的全球扩张，构造了国际分工的新格局，推动了国际贸易的巨大发展。跨国公司在全球范围内选择生产成本最低的地区进行生产：在科技力量强的地区进行科研和产品开发,在税收低的地区进行注册，在购买力最强的地区进行销售。跨国公司构造了全球分工新格局,把世界各国紧密联系在一起。
(三)国际组织和区域经济一体化的大量建立和发展，为贸易自由化和国际交易与合作提供了制度框架。
以世界贸易组织和国际货币基金组织，世界银行为代表的世界经济贸易创新和以欧盟为代表的区域经济一体化组织的规则创新，为贸易和金融自由化提供了制度框架，此外，还有大量的政府和非政府的国际组织。以及大量的双边和多边贸易协定诞生。现在的世界市场体系已日趋完善。
(四)全球范围内的体制改革,使得经济制度对抗得到缓和，市场经济成为涵盖全世界的共同体制。随着冷战的结束,世界两大平行经济体制的时代已经过去，市场经济已经成为世界的共同经济体制。可见,经济全球化的实质是市场经济规则在全球范围内不断拓宽的过程，是经济规则的全球化。
然而。市场经济规则的主要制定者是西方工业化国家。市场经济规则的内容主体也是发达国家经过一百多年的完善而形成的国内游戏规则。所以，经济全球化就必然和各独立主权国家的经济制度、贸易规则相冲突，最终损害国家的经济利益。可见，经济全球化和国家经济安全是两个紧密相联的问题,在国家和民族大利益存在的情况下，必然会出现保护国家经济利益，维护国家经济安全，防范经济全球化对本国经济的冲击和侵害的问题。
经济全球化可能危及的领域
一个国家，在经济全球化的今天所面临的经济不安全，主要可以划分为以下五个方面：即产业不安全、贸易与资源不安全、金融不安全、环境不安全、信息不安全。
第一,经济全球化与产业不安全。产业不安全是指一国的支柱产业和主导产业不能按本国政府的意志,遵循本国经济可持续发展的要求,由本国民族资本为主实施和控制的状态。具体表现为：跨国公司和外资的无国界的行为。例如：兼并、收购、使东道国的产业被外国资本所垄断。东道国经济的支配权和产业政策受到冲击，无法对本国经济发展实施有效控制；产业结构夕阳化，支柱产业受到外国资本意志的左右。电子信息技术的发展，工业化国家纷纷进行结构调整和产业升级，大量的传统工业被转移到发展中国家。发达国家始终掌握着核心技术和关键技术，发展中国家成了发达国家的加工厂；产业利益大量流失。跨国公司通过交易内部化,高价进口机器设备、低价出售产成品，使东道国的产业利益大量流失，有限资源被外国资本控制或被毁灭性开发，外国资本在东道国服务部门之间的不平衡投入，引起东道国的人才资源大量流向外资企业。
第二，经济全球化与资源贸易不安全。表现是：进口国在大宗进口产品中，受到出口国的低价倾销：大宗出口商品受到进口国的反倾销，并施以高额关税，贸易利益在反倾销败诉中大量流失：歧视性的贸易法案和条款，对国际贸易的不平等限制，造成主权国家贸易受阻，出口企业大量倒闭、工人大量失业：发达国家利用其在世界贸易组织中的有利地位，阻挠发展中国家获得平等贸易的地位；恶性欺诈、走私、骗汇、逃汇、套汇,使受害国利益损失巨大。
第三,经济全球化与金融不安全。所谓金融不安全是指一国金融利益受到侵犯，金融体系不能正常运转，而对各种金融危机失去抵抗能力。其表现是：一国的金融体系受到国际投机资本的阻击，它往往是发生金融危机的导火索：经常项目长期发生逆差，外汇储备减少，而且呈下降趋势；巨额的外债，而且债务结构不合理：银行等金融机构不良资产增多，大量的呆账、死账增加了金融系统的风险：金融体系管理混乱，经常有巨额金融资产流失和亏损。
第四，经济全球化与环境不安全。环境不安全包括：全球环境不安全，如温室效应、酸雨、臭氧层空洞、沙漠化、热带雨林的破坏，危及全人类的生存和发展状态：区域环境不安全。如跨国界河流污染、海洋污染、核污染，不可再生资源的掠夺性开采,给邻国带来的生态灾难和危险、污染产业的转移、有毒有害物质的转移等。使邻国的生存和发展受到潜在的危机：局部环境不安全，如产业垃圾、汽车废气、大量使用化学农药等使生态环境遭到破坏。
第五，经济全球化与信息不安全。经济全球化一个最典型特征是信息全球化，信息不安全是指信息技术的控制权掌握在别国政府手中,重要的信息系统不能正常运转,不能抗卸系统内外的入侵、破坏的状态。其表现是：信息技术落后，造成信息依赖、技术依赖、经济依赖，引致国家经济利益的大量流失：计算机黑客对经济目标的攻击、入侵和破坏,造成网络瘫痪、系统毁坏、经济系统无法正常运转：落后的软件开发技术无法保护重要的经济系统，网络的透明度造成重要的经济数据流失，电子犯罪是信息不安全的具体表现。例如,重要网络的节点受到他人或他国邮件的攻击，从而消耗大量服务器资源：盗用他人账号上因特网；攻击股票证券的电脑系统，非法盗卖他人股票。
防范经济不安全的应对举措
经济全球化是当今世界经济发展的潮流,任何一个国家都有可能因此而受到经济不安全的威胁。所以必须积极地制定应对措施以防范经济不安全。
(一)树立积极正确的安全观
1．动态、发展的安全观。经济安全与经济发展密不可分，没有发展，既谈不上有效维护国内社会的稳定，更谈不上在激烈的国际竞争中，占居一席之地。经济安全与经济发展是双向互动的，经济发展带来一国的经济安全,经济安全又促进一国的经济发展。寓经济安全于经济发展之中，才是真正确保一国经济安全的有效途径。
2．综合的经济安全观。经济安全战略不能仅仅从经济方面考虑,还要考虑经济安全对政治安全、军事安全、文化安全、生态安全、科技安全的影响，以及它们对实现经济安全的作用。
3．积极进取的经济安全观。发展中国家只有积极参与经济全球化过程,争取世界经济规则的制定权,才能改变自己所处的劣势地位。当然，积极进取并不是盲从冒进，要把握好参与经济全球化的时序性,审时度势地参与全球化。
(二)深入推进经济体制改革,缓解制度上的不均衡，要有序地革除和旧经济体制相配套的游戏规则，尽快建立和市场经济体制相适应的投资贸易规则和管理系统。要尽快建立和完善全国性的统一大市场。通过加强全球经济合作，建立多边和双边的经济协作与协调机制,来缓解经济不安全性。
(三)构筑经济不安全防御体系
1．构造制度防御体系。要针对国内现状，制定具有战略意义的保护行业安全的网络体系。包括：金融安全保护网络；产业安全保护网络；贸易安全保护网络；环境安全保护网络；信息安全保护网络。
安全防范范文第3篇
一、社区民警工作时间难以保证，社区民警的作用难以发挥
从社区民警方面看，其社区工作时间难以保证，社区民警的作用难以发挥。社区民警是开展社区安全防范工作的中坚力量，在安全防范工作中本来应该发挥着重要作用：(1)组织、指导作用。(2)宣传作用。(3)整合作用。(4)服务作用。但是由于种种原因，影响着社区民警这种作用的发挥。从主观上看，民警社区意识薄弱，民警自身素质不够。公安机关实施社区警务战略，责任区民警改称为社区民警，这不是简单的名称的改变，而是表明民警的管理、服务对象发生了显著变化。“社区”与“责任区”二者在划分的主体、原则、标准等方面都有差异，是两个截然不同的概念。可以说，相对于派出所根据辖区情况划分的责任区，社区的划分更加科学、合理、规范，因为社区是在注重地域性、资源共享性、认同感以及便于居民自治和服务管理的基础上进行划分的。有的社区民警缺乏对社区内涵的正确认识，将二者混为一谈，“立足社区，与社区公众共同联手打击犯罪、维护社会治安”的理念未完全确立，工作中坚持老一套做法，难以适应新形势下社区安全防范工作的要求，影响自身作用的发挥。同时，民警自身素质也制约着社区民警作用的发挥。实践中，有的社区民警知识结构不合理，综合能力不强，尤其是不懂得现代社区安全管理知识，没有掌握市场经济条件下开展警务工作与居民之间互动的规律，导致工作中缺乏整体规划，难以有效地驾驭、控制社区治安；有的社区民警习惯于打击犯罪，不善于做预防犯罪和服务、发动群众的工作，听不进群众的批评建议，工作方法生硬、简单，引起群众误解，影响安全防范工作的开展。从客观上看，一是管理、防范的职能缺乏保障。虽然公安部规定派出所的主要职能是管理和防范，并且规定不得向所队下达抓人、罚款和收费指标，切实减轻所队负担（公安部2月23日出台了《公安部关于加强基层所队正规化建设的意见》），但实际上派出所工作重心尚未完全转移。公安机关接连不断地给派出所下达了数量不等的抓人、罚款和收费的指标，指标完成情况直接影响到单位的荣誉和个人的前程，致使许多基层派出所把处罚、打击当作硬任务，而把实施社区警务战略当作软任务。这必然产生两种结果：一种是社区民警深入社区开展工作的时间、工作量得不到有效保障，达不到融入社区，与群众打成一片，挖掘、利用社区治安资源的要求。有的社区居民十几天还见不到一次社区民警，居民找民警还要预约等现象。另一种是防范、管理工作做得好的派出所，民警无法完成抓人、罚款和收费指标，只能跨辖区执法，否则只能受处罚的怪现象。这也极大地打击了民警抓防范、管理的积极性。二是民警不堪重负。公安部规定每名民警负责管辖1000户居民,而我市实际上民警负责管辖的居民已达3000户以上,有的达到6000户，超过规定五倍多,再加上日常治安案件的处理和各种勤务工作，治安巡控工作,工作量可见一斑。而且社区警务形式上的东西太多，社区警务室挂满了条条规规、职责、义务、办法、机构、人员名单等,有人把它形容是“牛皮癣”,还有社区民警的簿簿册册一本比一本厚,受理一起案件就要填好几个本子,多项重复工作。对照社区民警的主要职责,社区民警有点“不务正业”了,上级公安机关为社区民警规定的“框框”太多。三是社区建设不完善。社区建设是开展安全防范的基础。欧美发达国家的社区大多是在较长的城市化过程中自然形成的，而我国现阶段的社区行政化特征明显，社区建设也还处于起步阶段。社区的文化、卫生、服务等公共基础建设相对滞后，政府各职能部门(如司法、民政、城管、卫生等)与公安机关缺乏信息沟通，未形成有效的工作合力，社区防范可以依托的资源还不很丰富。特别是社区公众的自治、自我管理意识不强，对社区的归属感、认同感较低，仍旧习惯于计划经济时代的服从管理、被动的行为方式，缺乏主动参与社区管理、建设的积极性。这种状况既增加了民警调动群众治安积极性的难度，也影响了社区民警作用的发挥。四是社区民警工作考核不够合理。实践中对社区民警工作的考核不合理主要表现在：考核存在着“一刀切”现象，考核内容注重形式忽略实质内容，造成一些民警平时工作不扎实，为考核而考核，搞形式主义，弄虚作假，背离社区警务战略的宗旨；查处违法犯罪人员、破获案件情况在考核中所占分值较重，变相误导民警偏离工作重心。五是执法环境恶化，打击民警积极性。近年来，警察依法执行公务受阻碍、受侵害事件层出不穷，违警、扰警、袭警、恶意投诉警察的事件频频发生。但在这些事件的处理上，往往不够严厉，当事人不能得到应有的处罚，加上媒体的误报、误导，又把当事民警置于不力的尴尬境地，严重打击了民警的积极性，出现了有些民警出工不出力消极敷衍的现象。
二、群防群治组织名存实亡
在新的形势下，群防群治工作由行政性变为民间性，群防群治人员由原来的“单位人”变为“社会人”。虽然群防群治组织在形式上都有设立，并且还比较丰富，但从实际运作看，是处于瘫痪的状态，出现了“五难”问题，即“观念转变难、经费筹集难、人员发动难、警民互动难、防范落实难”的问题。由于一些领导和民警习惯于用计划经济条件下形成的那种行政命令的方式，在组织实施群防群治工作中仍局限于传统的老观念、老套路，不愿意或不善于做过细的宣传、组织工作，从而在新的形势下吃“闭门羹”，无法有效地调动群众的积极性、主动性、创造性。再加上目前，在城市，群防群治的日常管理经费是本着自愿的原则，采取财政安排一点，受益单位和个人出一点，开展便民活动解决一点的办法筹集资金。但由于社会成员法制意识和“纳税人意识”的加强，认为自己已经纳了税，国家就应该保证纳税人的安全，自然就没有必要再为安全防范工作出钱了，因此采用这种办法进行筹集资金是很困难的。由此引发了“观念转变难、经费筹集难、人员发动难、警民互动难、防范落实难”的连锁反映。
三、社区干部基本无暇顾及治安问题
随着社区建设的升温，不少政府部门纷纷把职能任务延伸到社区。社区对上级部门下达的任务不能拒绝，只有尽力应付，工作任务特别繁重，长期处于超负荷运行之中。通过调查表明，其常年性工作、阶段性工作、季节性工作、临时性工作、报表台帐等累计高达100多项。社区干部要用2/3的时间来应付各种检查和评比的各种表格。（而且这种表格是没有一点现实意义的。在调查中，社区主任都表示：各种表格的数字都是用“蒙”的）。同时，社区干部的文化水平一般不高，知识结构单一，而上级各部门较多的是下任务、提要求、要成果，而对社区工作者的教育、培养不够，受文化水平和知识结构所限，缺乏比较扎实的工作理论基础和领导经验，组织才能，协调能力，语言表达能力和科学工作方法，做工作有闯劲而无创新，更增加了工作的难度。另外，由于其他工作（如计生、卫生等）都有专项经费，而综治没有，又加上综治的“一票否决制”不如计生的刚性。因此，社区干部当然更愿意去做有补贴、领导重视的工作，基本无暇顾及治安问题。
四、社区居民自防意识不够、“花钱买平安”意识不强
社区居民自防意识是社区安全防范的重要内容。但社区居民自防意识较差，由此引发的案件占发案数的40%。如溜门入室盗窃、诈骗、机动车、自行车乱停乱放引发的盗窃等，都是由于社区居民自防意识不够引起的。自防意识不够还表现在报案率上，调查中发现，居民一般案件的报案率达不到70%。发生案件不报案，报案率低的原因主要在报案成本高和破案率低。在调查中，有的居民认为：报案要跟民警到派出所做笔录，少则几小时，多则大半天，有的一个案件要好几次到派出所、做好几次笔录，而且不是做了笔录案件就能破，损失就能拿回来，还是自认倒霉算了。另一方面，民众普遍缺乏“花钱买安全”的意识。安全服务是一种“商品”的观念尚未确立，广大民众过分依赖政府的力量，认为维护治安是公安机关的职责，“有事找政府，出事怪警察”。但他们没有意识到，政府机关只向社会提供最基本的公共安全保障，无法满足单位、公民特殊的安全需求。由于改革开放30多年来，许多民众、组织及专家学者呼吁政府从“万能政府”过渡到“有限政府”，但对民众事事依赖政府的意识针贬较少。民众仍将自己的人身、财产等安全寄托于政府，不愿自己花钱增加安全防范。:
五、技防不普遍而且布局不科学
安全防范范文第4篇
一、指导思想和工作目标
以“三个代表”重要思想和党的十7大精神为指导，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，在县委、县政府的领导下，充分发挥公安政法机关的职能作用，各部门各单位紧密配合，广大干部群众广泛动员，迅速行动，以压发案、增强群众安全感为目的，齐抓共管，严打、严防、严管、严治相结合，切实加强社会治安防控体系建设，深入开展平安“零发案”创建活动，确保国庆节期间全县社会治安大局平稳，使全县人民过一个欢乐、详和、安全、文明的节日。
工作目标是：
1、不发生赴京、省越级集体上访；
2、不发生有重大影响的恶性刑事、治安案件；
3、不发生重大安全生产事故、监所在押人员暴狱事件和群死群伤事故；
4、不发生“”等人员聚集闹事事件和恐怖袭击事件。
二、工作措施
（一）广泛深入地宣传发动。县、乡党委、政府及宣传部门，要充分发挥广播、电视等新闻媒体作用，宣传维护稳定、确保国庆节期间安全的重要意义，宣传严打整治斗争的成果和治安防控工作先进典型、先进经验，宣传公安政法干警不怕流血牺牲、坚决打击犯罪和人民群众见义勇为，与犯罪行为作斗争的英雄事迹。通过广泛宣传发动，进一步调动全县各级各部门各单位和广大人民群众同犯罪分子作斗争的积极性，在全社会形成围剿犯罪分子的强大声势，创造维护社会稳定、加强治安防范的良好社会氛围。
（二）依法打击各类违法犯罪活动。坚持“严打”方针，全民动员，全警参战，突出打击重点，再掀打击和预防“两抢一盗”专项斗争新高潮。公安机关要加强110节日值班，把警力摆上街面，做到快接警、快出警、快处置。要加大打击杀人、爆炸、放火等八类严重刑事犯罪的力度，一旦发生这类案件，县公安局主要负责同志要亲自出现场，亲自组织侦破。要继续加大命案攻坚力度，做到命案必破、挂牌全破。对于案情复杂、性质严重的案件，要组织精兵强将，成立专案组，主要领导亲自挂帅，力争尽快破案。要加大对“”等组织非法活动的深挖打击和防范控制工作力度。公安机关要严密侦控“工”案件。各单位要认真落实对“工”未转化人员的包教包控措施，发现“”非法活动立即向公安机关和有关部门报告，严防“”顽固分子破坏捣乱。
（三）严格治安管理。一是加强消防监督管理。要认真组织消防安全大检查，按照谁主管谁负责的原则，督促各单位落实消防责任。对存在火灾隐患的单位，要按照有关规定责令一律停业整顿。对重点单位、要害部门、重要部位，消防支队、县公安局及派出所要派专门人员监督其落实消防管理措施。要加强对影剧院、文化广场、歌舞厅、酒吧、网吧等公共场所的消防监管，确保万无一失。二是加强交通管理。各单位要对司机进行安全教育，提高司机的安全意识和遵章行车意识。公安机关对酒后驾车、无证驾驶者，要依照道路交通管理条例严肃处理。在易发生重大交通事故的路段要加强执勤力量，安排交警24小时指挥交通。对客车全部进行临检，不合格者一律不准上路运营，发现违章运营者，查扣车辆。严格执行机动车驾驶员违章处理记分制度，凡违章者必须按规定记分。三是加强对特种行业、枪支弹药、爆炸物品、有毒有害物品的管理，严防危害物品和枪支弹药丢失、被盗和流散到社会上。四是加强对重点人员的控制管理，落实各种监管和帮教措施。
（四）严密社会治安防范。一是坚持全方位、全天侯巡逻。公安机关要坚持做好全县主干道和重点区段的巡逻防范工作；各派出所要坚持做好辖区内巡逻防范工作；各乡（镇）、村巡逻人员要坚持做好各自责任区域内的巡逻防范工作，努力消除治安隐患，减少可防性案件的发生。二是加强要害部门、重点单位的安全防范。各单位要加大安全保卫工作力度。石油、燃气、自来水等单位，要对储气罐、储水池等设备落实人防、物防、技防措施，坚持24小时看守，配备必要的检测设备，严防带枪人员、携带炸药人员和不法人员靠近，县内各高层建筑单位和大型场所，要加强防范措施，坚持人防、技防相结合，昼夜值班，防止发生恐怖袭击。金融部门要加大对金库、金融网点和运钞车的安全保卫工作，责任到人，落实防范措施。公安机关要加强对重点要害单位安全防范的检查指导，排查漏洞，消除隐患。各企事业单位都要严格落实安全责任制，有效防止重大事故的发生。
（五）认真排查调处矛盾纠纷，妥善处置。对由人民内部矛盾引发的堵门堵路、非法集会、游行示威等事件，公安机关要早发现、早报告，会同有关部门及时妥善处置。各内部单位要认真排查矛盾纠纷，及时解决问题，并作好闹事人员的劝阻工作，把部门解决在内部，解决在萌芽状态。严防发生因人民内部矛盾引发的事件，一旦发生，公安机关必须依法快速处置。
三、工作要求
（一）加强领导。乡镇及各部门、各单位要高度重视国庆节期间维护社会稳定和安全防范工作，充分认识做好这项工作的重要性和必要性，实行一把手负总责，分工领导具体抓，根据本地本部门本单位实际制订具体的工作方案，把各项措施落实到位。
（二）政法各部门要加强配合，协同作战。公安机关要加大侦查破案力度，加强治安管理，加大防范力度；对公安机关移送的案件，检察机关要快批捕，快，人民法院要快审理，快审判。坚决避免相互推诿，不负责任的现象。政法各部门在打击犯罪的工作中要严格依法办事，切实维护人民群众的合法权益。
（三）切实作好国庆节期间各类大型节庆活动的安全保卫工作。要本着对群众高度负责的态度，对各种群体性文娱活动严格审批，从场地、人数、规模等方面严格把关，消除事故隐患。对已经审批的活动，各有关单位要进行一次认真全面的排查，彻底澄清底数，全面了解情况，针对可能发生的问题，从活动项目、活动场地、参加人数等方面，及时采取措施，防范于未然。
安全防范范文第5篇
关键词：安全防范，安全教育，生命安全
2010年5 月3日上午，中央综治委专门召开全国综治维稳工作电视、电话会议，中央政治局常委、中央政法委书记周永康，教育部部长袁贵仁等领导，对加强校园安全防范、确保师生生命安全提出了明确要求。
1.排除安全隐患，落实校园安全防范措施
为确保安全，有的学校与教师签订了安全责任书、教学设施的维护、学校集体进出的秩序等有专门老师负责。有的学校的安全管理透着零散和随便，缺乏系统的安全工作预案。有些学校的安全管理工作已形成某种定式：假期前后对学生进行安全提示；相关节日和纪念日应付式地对学生进行安全教育；责任不明形同虚设的安全规章制度。有的学校存在校园场地小，楼道拥挤等安全隐患。开展校园及周边治安环境的安全隐患排查，基本存在：校园保安配备不足，安全防范能力较弱；防暴器材配备种类、数量不足；安全自救教育与应急演练、防伤害教育不够到位；安保意识不强。需进一步提高安全意识， 扩大范围，不留死角 组织力量拉网式排查并整改：一、严格落实门卫登记制度。落实外来人员身份证登记（身份确认）。设立外来人员接待制度或设立专用接待室；二、安装视频监视系统，加强值班巡逻制度。三、配备校园保安和配足防暴器材。聘用身强力壮能履行门卫职责，安保责任性强的保安人员。四、加强特殊时段的管理，组织有序疏散；五、实施封闭式管理，加强住校生管理；六、致家长书信对校园安全工作的支持和帮助。
2.重视生命安全教育，提高安全意识和能力
学生不是生活在封闭的安全的环境中，将生命安全教育纳入学校的教育中很有必要，也是切合实际的。学生们虽然有远离危险的意识，一到灾难来临，却很少知道该如何应急，避险。学校生命安全的教育的核心在于通过各种形式的教育手段使学生掌握由于自然灾害、意外伤害事故等所引起的极端情况下应有的行为准则，获得相应的知识和能力。青少年儿童要学习掌握自救互救的知识本领，学习灵敏的反应能力和应变能力，拥有克服意外事故的良好体力，并给人以处事不惊的良好心理状态。把 安全第一 牢记心间。教师要提高幸福指数，把防范放在第一位，学校与教师签订安全责任书，教师要注意自身的安全，包括：交通安全。开车宁停一分不抢一秒，不酒后开车，消除侥幸心理；注意身体保护，防抢徒，不参加不正当的娱乐活动。
3.生命安全教育纳入学校学科教学的建议
体育课程的性质决定了体育在生命安全教育方面有着明显的优势，通过体育课的学习，学生不仅能够掌握有关的生命安全常识，更能够应对生命安全威胁的保护技能，体现体育与健康在生命安全教育中的实践性。为使这种生命安全教育系统化和规范化，有必要在中小学体育与健康课程标准中增加 生命安全 这一课程目标，纳入体育课程当中，开拓相关的教材体系，与运动参与、运动技能、身体健康、心理健康和社会适应的目标相适应。如果说生命安全是个相对抽象目标的话，学校体育则是达成这个目标的具有操作性的手段途径。体育课程兼有学科性和活动性的特点，并以大量课外体育活动为支撑。或者 另起炉灶 在实验的基础上，尽快建立学生生命安全教育大纲，探索行之有效的教学方法，建立稳定的生命安全教育系统。
4.建立国家教育安全法的必要性
随着教育的不断扩充，教育安全问题日益暴露出来，每年因为教育安全问题而造成的各类事故屡见不鲜，严重影响我国的教育事业的健康发展。教育事故主要集中在：第一，人为的因素造成的。包括：人为伤害事故、火灾、校舍坍塌、食物中毒、传染病、医疗事故、交通事故（如交通道管理部门疏于在学校区设置相应的交通安全警示或设施）等。第二，天灾造成的。论文参考网。论文参考网。包括：水灾、泥石流、地震、台风、海啸、滑坡等。这就需要有一部专门的教育安全法规来进行规范和指导。一方面是对于人为因素的控制，通过制定出相关的制度规范和操作防范规范，明确责任，预防灾害；另一方面是对于自然因素的考虑，对于各级各类学校针对其所在地的具体特征，以国家教育安全法为参考依据，制定自己的安全应对措施和安全责任范围。最大程度地使教育安全事故减少到最低程度，保证各级各类学校正常的教育教学程序，使其具有预防和灵活应对教育安全事故的能力，保证学校教育的健康发展。
5.利用法律武器保障学校安全
国家教育安全法为各级各类学校的设立和完善提供了安全标准。例如：学校的建筑安全、教学设施安全、选址安全、抗震防洪能力指标等，为学校的教育安全提供物质上的安全保障。其次，国家教育安全法为学校的教育教学、管理运作、提供安全规范。例如：学校的防火、防洪、防震应急规范，为学校教育安全提供制度上的安全保障。再次，国家教育安全法为教育机构与相关的消防、医疗、卫生等机构的教育安全合作提供一套良好的规范体系，对学校的消防、食品卫生、防洪防汛、卫生防疫等进行检查、指导，对于综合预防教育安全事故具有重大意义。论文参考网。学校安全工作事关学生生命安全，关系到众多家庭的幸福，关系到青少年的健康成长，关系到社会的和谐稳定。本着对人民利益高度负责的精神，全面加强学校安全工作，健全制度，明确责任，增加投入，加强教育，完善措施设施，严格检查监督，切实推进平安校园建设，确保师生安全。
参考文献：
1、王子朴:体育教学;安全教育课程（内容和结构体系的构建）.2009,(12)
2、赵旭:教育管理;论建立国家教育安全法的必要性.2006,(1)
