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农业综合开发论文范文第1篇
以全省农业综合开发文化建设要求为指导，以搭建“导向、关爱、争先、培训、文体、宣传”等六个载体为抓手，积极探索、大胆创新，着力用创新文化铸造农业综合开发之魂，使之内化于心、外践于行。弘扬正气，凝心聚力，充分展现农发人奋力进取、开拓创新的精神风貌，激励农发人谋划新跨越、创造新辉煌、实现大发展的昂扬斗志，为促进农业综合开发事业又好又快发展提供强大的思想保障和精神动力。
二、总体目标
通过农业综合开发文化建设，形成具有业综合开发特色的价值理念，围绕“项目建设好、资金使用好、队伍打造好”的新要求，搭建优质高效的服务平台，建立和谐有序的工作规范，培育精诚合作的农发队伍，树立廉洁高效的农发形象，创造“全国一流、全省领先、全面发展”的农发品牌。
三、工作任务
1、提炼农业综合开发核心价值理念。主要包括农业综合开发文化理念、农业综合开发精神、农业综合开发形象、农业综合开发品牌等。通过研讨、座谈、征文等形式充分调查研究，把农业综合开发团队多年来形成的优秀品质升华成具有农业综合开发整体特色的价值理念，对其内涵进行解读、阐述，形成制度化并经广泛认同，在工作生活中加以遵守。
2、推进农业综合开发文化阵地建设。进一步加强农业综合开发文化的物质载体建设，积极推进农业综合开发研讨会、笔会、论坛、摄影、书法展、文化长廊以及各项文体活动常态化、制度化，丰富全局干部职工精神文化生活。
3、建立健全农业综合开发机关工作人员日常行为规范。进一步引导和规范全局干部职工在机关办公、依法行政和服务基层时的礼仪和行为准则，培育具有农业综合开发特色的行为文化。
4、建立健全农业综合开发精神文明创建活动制度。进一步搭建平台、创新载体、丰富内容。围绕大局意识、制度执行、工作创新、勤奋务实、团结协作、廉洁自律等考核内容，积极开展文明机关、文明科室、文明职工创建活动。
5、建立健全农业综合开发学习型机关建设活动制度。进一步建立健全集中学习、调查研究、学习考核制度，营造学习氛围，创新学习平台，培树典型标杆，推进成果转化，切实学有所获、学有所得、学有所用。
6、建立健全农业综合开发廉政文化和法制文化建设制度。大力培育和弘扬廉政价值理念，健全教育、监督和惩处机制；强化农业综合开发法制文化教育，积极培养依法开展工作的行为意识，牢固确立社会主义法治理念。学法，身体力行；守法，严于律己；用法，依法办事。
7、健全完善农业资源开发局机关内控管理制度。进一步强化局机关六项内部管理制度、六项服务管理制度的落实、执行和监督，促进党务公开、政务公开、财务公开的制度化。
8、健全完善农业综合开发宣传信息工作考核意见。坚持以打造农业综合开发文化为主线的对内、对外宣传，进一步抬高定位、提升标准，突出主流媒体，把握宣传重点，实现农发事业与宣传信息同步推进。
9、健全完善农业综合开发机关效能建设工作考核意见。进一步细化考核内容、考核办法、考核奖惩，切实体现以实绩见高低、以贡献看能力、以作为定地位。
10、健全完善农业综合开发项目工程监理人员考核意见。进一步明确监理职责、监理内容，完善考核办法、奖惩措施，切实规范监理人员执业行为，打造合规监理、廉洁监理、文明监理。
11、制定完善农业综合开发“三标”建设意见。进一步规范标语、标志、标牌的设置，明确标语、标志、标牌的使用范围和场所。
12、健全完善农业综合开发项目管理工作流程。以“三权”分离工作机制精神为指导，形成既有利于督查验收，又有利于项目建设的相互制约、相互协调、条线顺畅、科学高效的项目管理工作流程，推进农业综合开发事业又好又快发展。
13、健全完善农业综合开发项目库建设工作流程。进一步优化动态可控项目库建设的工作机制，把真正能够推动现代高效农业发展的项目选上来，切实增强项目的竞争力和实施效果。
14、制定完善农业综合开发土地治理项目管理工作流程。优化工作方法，创新工作思路，继续保持全国一流，全省领先，全面发展。
15、制定完善丘陵山区农业综合开发项目管理工作流程。放大综合效应，唱响特色品牌，不断攀高争先，连年争创一流。
16、制定完善农业综合开发产业化项目管理工作流程。
注重产业培育，突出示范带动，以园区化、规模化，推进产业化、品牌化，奋力创先争优。
17、健全完善农业综合开发项目竣工检查验收工作流
程。以国家农发办，省、市局关于农业综合开发项目竣工检查验收的办法、条例、规范、意见为依据，围绕项目建设好的要求，合理把握单元工程完工报账与项目竣工检查验收的不同侧重，进一步明确谁分管谁负责，谁验收谁负责。
18、制定完善农业综合开发项目统计工作流程。进一步
明确科室责任，排定工作内容，细化工作要求。
19、制定完善农业综合开发项目绩效评价工作流程。以
新理念适应新要求，以新思路谋划新任务，以新举措落实新目标，推进项目绩效评价更好地服务于农开事业发展。
20、健全完善农业综合开发土地治理类项目工程管护费实施细则。进一步明确项目工程管护主体、管护费使用范围、管护费的申请使用程序、工程维修和检查验收程序等。坚持集中资金办大事的原则，努力使农业综合开发已建工程长久发挥作用。
四、时间步骤
1、宣传发动阶段（现在起至2013年4月）
召开动员大会，在全局上下开展农业综合开发文化建设大讨论，全体干部职工通过研讨、座谈、征文等形式向农业综合开发文化建设献言建策，培育农业综合开发文化建设的浓厚氛围和群众基础。
2、探索实施阶段（2013年5月至2013年8月）
在充分调研、论证的基础上，提炼农业综合开发文化核心价值理念，确定农业综合开发文化理念、开发精神、开发形象、开发品牌等。形成一系列农业综合开发文化要素，并充分利用市农业资源开发网站，局机关会议室、走廊，项目区等各类载体开展多种多样的活动。
3、完善提高阶段（2013年9月至2013年12月）
不断充实完善农业综合开发文化建设理论，丰富文化要素内涵，使农业综合开发文化建设规范化、制度化，突出特色、创新亮点，激发全市农业综合开发乘势而上、再登新台阶、再创新辉煌、再作新贡献。
五、工作要求
1、加强领导。要充分认识农业综合开发文化建设的重要意义和作用，增强农业综合开发文化建设的组织领导。成立局农业综合开发文化建设工作领导组织，局长要亲自抓，分管领导要具体抓，各科室积极参与，形成一级抓一次，层层抓落实的工作局面。
2、深入研讨。农业综合开发文化各要素是农业综合开发精神实质的体现，要充分调查摸底，经过反复研讨论证后确定，选定的精神实质要真正能够符合农业综合开发人的风貌、符合农业综合开发的发展方向。
农业综合开发论文范文第2篇
关键词：绿色农业；绩效；评价；
中图分类号： F303 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150932010
解决“三农”问题是促进我国现代农业发展的“重中之重”，从2004～2015年，连续12a的中央一号文件都是以“三农”为主题。尤其是当前我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位和发展绿色农业，是我们迫切需要解决的问题。根据国内专家学者对绿色农业的相关研究，系统分析绿色农业发展相关文献，对绿色农业发展基本要求、绩效评价以及发展路径进行梳理总结，以期对未来绿色农业的发展有所借鉴与帮助。
1 绿色农业发展的基本要求
绿色农业发展是建立在资源环境条件和可持续发展理论基础上的，依托现代农业生产技术和现代生态环境治理技术，综合协调资源、环境、经济发展。国内专家学者围绕资源环境条件和可持续发展理论进行绿色农业发展阐述。刘鳎2013）提出绿色农业发展是依靠科技环保技术，在发展农业生产的同时保护生态环境，融二者为一体的经济模式。[1]孙一鸣（2012）阐述绿色农业是以生态农业为出发点，利用高新“绿色技术”生产无毒无害绿色农产品，有效合理利用自然资源，并且在生产过程中避免对自然造成伤害，以便树立民族绿色意识，开辟国内外绿色农产品市场，最终保障食品安全的一种体系。[2]张海翔（2011）提到绿色农业是以全面、协调、可持续发展为基本原则，将先进科学技术、先进工业装备和管理理念运用到农业生产的整个过程中，确保产品安全、生态安全和资源安全，提高农业综合效益，最终实现生产、生态和经济三者协调发展的新型农业发展模式。[3]
根据绿色农业建立和发展的基础，满足综合协调资源、环境、经济发展的要求，其主要特征表现在持续性、开放性、高效性、标准化4个方面。持续性是在农业生产过程中，不以超越环境的有限承载能力和牺牲未来资源为目标的综合协调资源、环境、经济发展；开放性是以合理利用科学技术发展为目标的提高农业综合生产能力和竞争力发展；高效性是以采用集约型增长为目标的提高农业综合经济效益发展；标准化是以农产品实行“从田间道餐桌”的标准化全程质量控制为目标的提高农产品国际竞争力发展。党银侠（2008）围绕现代科学技术基础，提出绿色农业发展中构建新型农业生产体系、综合效益、区域发展基本路径。[4]晁团光（2009）围绕依靠科技、资源环境、农产品标准化，提出发展的基本特征。孙一鸣（2012）围绕公平性，阐述了绿色农业发展是在满足代际公平基本要求下的发展。[2]刘雁（2014）围绕资源合理开发利用问题，提出了绿色农业专注于农业经济发展，注重推进人类社会的全面发展。[5]
2 绿色农业发展绩效评价
对绿色农业发展绩效评价，可以有效地衡量绿色农业发展程度和判定绿色农业发展水平。绿色农业发展绩效评价是在建立绿色农业发展评价指标体系之后， 运用指标体系进行定量化评价，对不同地区或同一地区不同时期的绿色农业发展水平进行纵横比较，寻求绿色农业发展中存在的问题，以明确绿色农业发展方向。
国内专家学者在研究中，较多地围绕资源节约和综合效益构建指标体系进行研究。任运河（2006）围绕绿色农资采购、绿色生产、绿色加工、绿色营销和绿色文化五个方面，从理论上构建了山东省绿色农业发展绩效四级评价指标体系，采用取脂定价、渗透定价、组合定价方法来进行绿色营销产品定价，以期分析山东省绿色农业发展水平。[6]张新营、佟连军（2006）围绕生态环境、经济发展、社会进步和科技支持四个方面，构建吉林省绿色农业发展绩效评价指标体系和综合评价模型，通过定性和定量分析，评价吉林省绿色农业发展建设初期（1999～2003年）的发展水平。[7]崔元锋、严立冬等（2009）在对我国绿色农业发展水平综合评价体系研究中，通过研究和总结国内外绿色农业、食品安全以及绿色农业效益，从生态效益水平、经济效益水平和社会效益水平三方面构建评价指标评价体系，在专家打分基础上采用层次分析法确定指标权重，分析2006～2007年样本点环境质量状况和资源循环利用发展水平[8]。李静静（2011）在对四川省生态农业建设的绩效评价研究中，采用理论分析法和频度统计分析法相融合，从社会经济发展、生态环境保护和社会进步三个方面筛选指标，建立含目标层、准则层和指标层三个层次的生态农业绩效综合评价指标体系，采用嫡值法对指标进行赋权，运用模糊综合评价法对四川省9个省级生态县2007～2009年间的生态农业建设进行绩效综合评价，寻求四川省生态绿色农业发展中的阻碍因素。[9]谢沂希（2013）在研究江油市生态农业综合评价及发展模式中，运用综合集成赋权法，从生态系统、经济系统和社会系统三方面构建三个准则层，建立了一套能够综合反映生态农业综合发展水平的评估指标体系，并运用多目标线性加权函数法对江油市2001～2010年生态农业综合发展水平进行评价[10]。王俊杰、王娟娥、方金（2014）在构建资源节约型农业综合评价指标体系研究中，以资源节约型农业内涵为出发点，运用层次分析和专家调查相结合的方法，从水、土地等各类资源的丰度与利用两个方面建立了一套资源节约型农业的综合评价指标体系，选取山东省2001～2010年的相关数据进行研究，分析出了农业生产过程中各类农业资源的利用水平及趋势和对资源节约型农业的支撑度，对资源节约型农业生产体系进行评估[11]。
3 绿色农业发展路径
围绕绿色农业发展的持续性、开放性、高效性、标准化主要特征，根据绿色农业发展实际，需要因地制宜，针对不同地区发展现状和问题，提出绿色农业发展路径。
为体现绿色农业发展的持续性特征，需要增强绿色意识，加强绿色农业与可持续发展和生态文明建设关系的普及力度，促使资源、环境、经济协调发展。江治贤、康超勇、陈波（2014）围绕加强农业生态环境保护，提出广元市绿色农业发展路径为依靠广元山区的自然禀赋和生态优势，寻求具有生态优势和低碳路径的特色品牌；实施水土流失治理工程；优化农业生态环境，促进产业发展、资源利用、环境保护相协调[12]。陈淑艳（2013）结合吉林省舒兰市实际状况，制定绿色农业统筹发展规划，依据资源优势，由东向西分区分片建立农业优势产业生产基地，综合协调资源、环境、经济发展[13]。
为体现绿色农业发展的开放性特征，需要加强绿色农业技术的创新与推广应用。任洪伟（2014）以东北省大石桥市为研究对象，明确提出发展技术密集型产业，运用生物、信息等农业高新科技，依靠科学技术创新、推广及运用，提高农产品数量和质量，高附加值低污染，增强绿色农产品市场竞争力的绿色发展路径[14]。赵硕（2013）围绕技术支撑，从人才培养、科技研发、技术推广方面，提出提升绿色农业发展路径[15]。
为体现绿色农业发展的高效性特征，需要寻求集约高效的发展路径。胡鹏辉、田牧野（2014）围绕从事农业生产者、农业生产工具和生产对象三个方面，提出绿色农业发展的农业经营主体必须向职业农民和专业化的现代市场主体转变；农业生产方式和农业增长动力必须向投入现代化农机设备装置转变；农业生产对象必须向土地适度规模经营转变，以便实施集约化规模经营，实现人地资源合理配置的农业绿色转型发展路径[16]。曹艳双（2014）围绕加强绿色农业经济产业的建设与发展，提出要加强农业技术研究，提高农民组织化，优化农业产业结构，通过规模化、机械化种植来提高绿色农业经济效益，促进我国国民经济整体水平的提高[17]。
为体现绿色农业发展的标准化特征，需要严把质量标准制定与实施关卡。王慧娟（2013）在分析沈阳市发展绿色农业保障食品安全主要制约因素的基础上，提出强化农产品质量监管和产品认证，建设标准化农业生产体系和完善农产品流通体系，严格市场准入制度，逐渐与国际市场接轨[18]。刘琴（2014）在坚持可持续发展和提高绿色农业科技含量的基础上，围绕农产品国内外市场需求，提出要建立和完善绿色农产品质量控制监管体系，各环节各部门实行标准化管理，充分利用舆论力量来监督体系运行，引导绿色农业参与者共同创建和维系绿色市场[19]。
4 结语
综上所述，绿色农业发展是农业可持续发展和生态文明建设的内在要求。在绿色农业发展中，需要满足绿色农业发展基本要求，有效地体现持续性、开放性、高效性和标准化的特征。根据绿色农业发展基本要求，进行绿色农业发展绩效评价可以有效地衡量绿色农业发展程度和判定绿色农业发展水平。围绕持续性、开放性、高效性和标准化的特征，寻求适应其研究地区绿色农业发展路径，以明确绿色农业发展方向。国内专家学者对绿色农业发展的研究主要侧重于内涵功能、必要性、现状问题、模式与路径等方面的宏观层面，对其发展中的绩效评价研究较少，有待更多的学者进行进一步总结和研究创新。
参考文献
[1]刘.国外绿色农业发展及对中国的启示[J].世界农业，2013（1）.
[2]孙一鸣.黑龙江省绿色农业可持续发展研究[D].中国农业科学院，2012.
[3]张海翔.迈向生态文明的思考与绿色农业的升华[J].云南农业大学学报，2011，5（2）：1-4.
[4]党银侠.我国绿色农业制约因素分析与发展对策研究[D].西北农林科技大学，2008.
[5]晁团光.陕北绿色农业模式研究[D].西北农林科技大学，2009.
[6]刘雁.山西省广灵县绿色农业发展问题研究[D].山西农业大学，2014.
[6]任运河.山东省绿色农业评价指标体系研究[J].经济社会体制比较，2006（4）.
[7]张新营，佟连军.吉林生态省建设中的生态农业综合评价[J].农业系统科学与综合研究，2006，22（1）.
[8]崔元锋，严立冬，陆金铸，屈志光.我国绿色农业发展水平综合评价体系研究[J]农业经济问题.2009（6）.
[9]李静静.四川省生态农业建设的绩效评价研究[D].四川农业大学.2011.
[10]谢沂希.江油市生态农业综合评价及发展模式研究[D].四川农业大学.2013.
[11]王俊杰，王娟娥，方金.构建资源节约型农业综合评价指标体系研究――以山东省为例[J]中国农业资源与区划.2014，35（4）.
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[13]陈淑艳.关于发展绿色农业的对策及建议[J].内蒙古农业科技.2013（3）：12-13.
[14]任洪伟.大石桥市绿色农业发展研究[D].吉林大学.2014.
[15]赵硕.吉林省绿色农业发展研究[D].吉林财经大学.2013.
[16]胡鹏辉，田牧野.农业绿色转型：意义与道路[J].西南石油大学学报：社会科学版.2014，16（1）： 46C49.
[17]曹艳双.绿色农业经济的发展现状及建议[J].农业与技术.2014，34（11）.
[18]王慧娟.关于进一步深入发展绿色农业保障食品安全的对策建议.第十届沈阳科学学术年会论文集（经济管理与人文科学分册）[C].2013.
农业综合开发论文范文第3篇
论文摘 要：社会在不断进步，经济形态也随之不断更新，与此同时，国家更加重视农业综合开发项目。因为农业综合开发项目的运行，对农业综合开发的资金运行提出了新的、更高的要求，而会计管理工作在资金运行体系中占据着重要的位置。本研究通过对农业综合开发利用的调查，对资金运行现状进行分析讨论，发现现阶段农业综合开发项目形势一片大好，但是在会计管理中仍然存在一定的问题，所以结合会计管理体系在农业综合开发项目中所起到的作用，提出了现阶段在整个体系中存在的不尽如人意的一些现实情况，并针对这些问题进行具体的分析，提出了一些相应的解决措施和建议，力争使财会管理工作在农业综合开发项目中起到更加积极的作用，推动我国农业综合开发的顺利发展，从而推动我国经济的发展和进步。
一、农业综合开发项目
农业综合开发是一项中央政府设立专项资金用于对农业资源进行的综合开发利用项目。它的目的在于支持农业发展、改善农业项目的条件、使农村经济结构更加合理，并同时提高农业生产效益等。农业综合开发项目包括土地治理项目和产业化经营项目。
农业综合开发项目也多种多样，其中包括土地治理、基本农田建设、优势农产品项目、养殖、土地改造、综合治理、灌溉节水等土地治理项目；还包括农产品加工等在内的许多产业化经营项目。
1、农业综合开发的形势
现在农业综合开发项目的形势一片大好，主要体现在：国家对农业开发项目的饿政策好，实行“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制。 农业综合开发在这种好的形势下，应该抓住机遇，强化资金运行管理体系，大大提高财会管理在新形势下的作用，力争通过强有力的会计管理工作，增强农业开发项目的资金管理体系，使农业综合开发项目健康、快速向前发展。
2、农业综合开发资金管理现状
在有政府投入、扶持的农业综合开发项目中，资金的管理、运行占据着相当重要的位置，目前，一些农业开发项目的资金管理仍然存在一定的问题。具体问题反映在财务会计管理中的有很多。所以，一定要加强在农业综合开发项目中会计管理工作。作为财务管理中重要的一环，会计管理工作是一项重要的基础工作，它关系到农业综合开发项目的改革、发展前景和效益。当前，很多农业综合开发项目会计管理工作存在问题，表现在管理混乱、缺乏监督管理机制，影响了农业综合开发项目的发展，致使农业综合开发项目发展不利，农村经济建设受到严重阻碍。所以必须引起高度重视。合理、高效的管理好农业综合开发项目的资金，能让财务运行有条不紊，充分发挥其使用作用，而会计管理工作是重中之重，对整个财务管理体系起着支撑和保障作用。
二、农业综合开发项目会计管理工作的现状
农业综合开发项目是政府关于财政支农的一个重要项目。但是在具体的运行过程中，资金的运用存在一定的问题。
1、农业综合开发项目资金管理紊乱
在农业综合开发项目运行中，资金管理紊乱。主要表现在：（1）财政资金报账不及时，资金拨付进度缓慢。在项目进行过程中，存在财政资金报账不及时的现象，在项目验收合格后，除质保金和工程管护费外仍有资金余额未拨付；（2）借出财政有偿资金到期未收回，在农业综合开发项目中，政府为了更好的支持农村经济建设，除资金补贴外，还提供一定数额的有偿资金，但是，由于立项时对项目单位审核不严格，弄虚作假申报并获得农业综合开发产业化项目，到还款期时用款单位因各种原因无法偿还，造成有偿资金无法按照规定数量收回或者完全损失，个别基层财政部门垫付到期有偿资金，这就无形之间增加了财政的损失和负担；（3）资金利息收入未按规定转作本级有偿资金，在资金利息收入的处理中，不能按照规定进行，同时造成了项目资金利息管理的紊乱；（4）部分农发部门和乡镇在农业综合开发项目中违规用大额现金结算；（5）项目报账内容与计划、合同不一致。超出规定的范围使用资金；（6）由于会计工作人员的业务水平有限，或者责任心不够，导致会计科目运用不规范，也是导致农业综合开发资金紊乱的一个重要因素；（7）项目竣工后移交手续不健全接收单位资产不入账，如用农发资金购置的农机设备、林木等没有登记固定资产台账。（8）部分返还的土地治理项目财政有偿资金滞留在市、县两级财政，未按规定返还农民和农村基层组织，及时解除各级财政部门与借款人的债权债务关系。（9）个别项目存在以拨代报现象。所以，这就需要加强会计管理工作，这就要求会计管理制度进行改进和更新以适应农业综合开发项目的发展和需要。管理制度的落后势必会影响会计管理应用及农业综合开发项目整体财务工作的效率和质量。
2、农业综合开发项目的会计管理监管、评价体系不够完善
农业综合开发项目在政府的强力支持下，形式大好，但仍然存在一些问题，这和农业综合开发项目的监管、评价体系有着密切的关联。一些地方乡镇财政资金紧缺，财政保障存在问题，土地治理方面的项目资金运转、构成存在相当大的问题，所以运行难以达到有关规定的要求，导致资金预算、计划结构不合理。所以，这种现状使农业综合开发项目的资金存在相当的缺口，以至于不能按时、按量、按计划的完成农业综合开发项目。其次，由于会计管理体系不完善，造成项目报帐过程不规范现象频繁出现，出现一些票据造假现象。最重要的一点就是国有资产的无形减值、流失。因为农业综合开发项目大多数效益较低，所以，在会计管理监管、评价体系存在漏洞的基础上，致使农业综合项目开发资产无形流失。所以，一定要加强农业综合开发项目的会计管理监管、评价体系，以保证农业综合开发项目的顺利发展。
三、农业综合开发项目会计管理的几点建议
1、增强意识，完善会计管理机制，改善农业开发项目资金紊乱现象
通过对现状的分析，会计管理的意识一定要加强，应该建立完善的会计管理机制，做到专款专用、按时按量回收有偿资金、及时报账、项目合同与上报内容、计划保持一致、农发资金做到专款专用。加强资金管理就要加大投入的力度，一定要严格按照《农业综合开发财务管理办法》中的有关规定加强财务管理，实行各级政府、部门、乡镇乃至个人分责制度，确定保证 农业综合开发项目的资金合理使用。在此同时，还要要加强对有偿资金和信贷的管理，准确评估风险，按时、按量回收资金，降低风险。建立完善的会计管理体系，能有效的解决农业综合开发项目过程中资金被挪用的现象，所以在体系完善的同时，有效的防止了通过各种手段挪用、骗取农业综合开发项目款项的弊端，同时也有效的杜绝了部门、个人利用各种方法占用财政资金的现象。与此同时，不但使资金的支出、收入合理、高效，还能增加资金使用的透明性，在增强会计管理工作的同时也从根本上防止了腐败现象的产生。
2、更新和完善会计管理制度
要想使农业综合开发项目更加合理，就必须完善会计管理制度，必须有相适应的管理制度做保证。
（1）农业综合开发项目是一项巨大的工程，涉及的范围广，技术要求高，只有形成与之相适应的标准和制度，才能促进会计信息化系统在技术上的协调和整体效能提高。健全的会计管理制度是会计工作有法可依、科学管理的前提和基础。必须根据农业综合开发项目财务管理工作的现状，建立健全各项会计管理制度。
（2）针对目前农业综合开发项目会计管理落后，不适应会计信息化管理的情况，应及时更新和完善现有制度。对现行制度中不符合农村综合开发项目特点的，应及时改进；不全面、合理的地方，要及时完善。总之，管理制度要与农业综合开发项目工作相适应，保障呢业综合开发工作能够稳定、高效的运行。
（3）建立健全的会计管理制度的同时，还应做好制度的落实和执行工作，突显管理制度的权威性和约束力。如果在具体工作中不执行相应的标准和制度，有法不依，那么建立财务管理制度就失去了现实意义，同时也不利于农业综合开发项目既快又好的发展。
3、强化农业综合开发项目的监管、评价体系
农业综合开发项目的监管、评价体系不够健全，在一定程度上阻碍了农业综合开发建设的发展。不管是项目的运行前的成本核算，还是项目的运行之中，都要有的放矢完善相应的监管、评价体系。票据的规范问题，要绝对从实际出发，尊重客观事实，报帐过程中严格审核，不要让投机者有机可乘。这样，不但降低了工程成本，同时也防止了发票需开问题。所以，一定要全面建立、健全会计监管体系，防止豆腐渣工程的出现，确保农业综合开发项目的建设质量，迅速提高农业综合开发项目的发展。所以要做到无论是日常检查，还是运行中检查、
和完工检查，都要细致、严格，确保国有资产的增值，防止国有资产的流失。充分发挥农业综合开发项目的作用，提高经济效益。
4、加强培训，提高会计人员素质
会计人员素质的高低同样决定着会计管理工作的进行。所以要加强培养力度，拓宽培养渠道会计人员的培养要不拘泥于特定形式，可以采取多渠道、多方式，如加强与院校的结合、岗前培训与集中培训相结合等。在培训的过程中也可根据实际情况调整培训计划，切实发挥培训的作用，达到最佳的培训效果。同时多方面培养，全面提高素质也是培养人才的关键。
在提高业务水平的同时也要提高思想素质会计人员要有良好的政治素质和思想素质、坚定的政治信念、健康的思想和高尚的品格是成为优秀的财务人才的基础。
提高工作态度和敬业精神。端正的态度是做好本职工作的前提。培养农业综合开发项目会计人员要有高尚的职业道德，有较强的责任心，爱岗敬业，甘于奉献，钻研进取。
四、结论
综上所述，农业综合开发项目和会计管理工作密不可分，因为农业综合开发项目的运行，对农业综合开发的资金运行提出了新的、更高的要求，而会计管理工作在资金运行体系中占据着重要的位置。所以，农业综合开发项目的资金能否管好、用好，是一项重大课题，它关系到能否按时、按量完成开发项目，同时还关系到农业综合开发项目的前景。左右着农村经济建设的未来。农业综合开发项目的会计管理工作应该得到重视，以便为政府支持农村综合开发的资金得到有效利用。所以要加强会计管理工作的建设和完善，更好的为社会主义经济建设服务。
参考文献：
[1] 中共中央国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的意见展开．2009．
[2] 杨启华.关于会计管理工作的若干问题.四川会计，1998．(1)．
农业综合开发论文范文第4篇
关键词：项目 项目管理 农业综合开发
一、项目管理概述
(一)项目管理的发展及现状
项目管理出现在20世纪50年代。1957年，美国的路易斯维化工厂，由于生产过程的要求，必须昼夜连续运行。因此，每年都不得不安排一定的时间，停下生产线进行全面检修，后来，他们把检修流程精细分解，经过反复优化，最后只用了78个小时就完成了过去125小时的检修，节省时间达到38％。这就是著名的时间管理技术“关键路径法”，简称CPM。
就在“关键路径法”发明1年后，美国海军开始研制北极星导弹。当时的项目组织者想出了一个方法，为每个任务估计一个悲观的、一个乐观的和一个最可能的情况下的工期，在关键路径法技术的基础上，用“三值加权”方法进行计划编排，最后只用了4年的时间就完成了预定6年完成的项目，节省时间达到33％以上。两项技术的显著成果说明“项目管理”对于项目的快速完成起着至关重要的作用。
20世纪80年代，随着世界银行贷款、赠款项目在我国的启动，项目管理在我国部分重点建设项目中得到运用，并取得了良好的果。中国经济的迅速发展，使每年的项目投资多达万亿元，几乎涵盖了经济、文化、科教、国防等重要领域。随着新经济时代的到来和中国加入WTO，将带来新的一轮国际投资热潮。在未来全球化的市场竞争中，项目管理将是项目成功的关键因素之一。
(二)项目管理的基本概念
1 项目管理的定义及内涵(PMI-PMBOK)
所谓项目管理是指将知识、技能、工具、技术应用于项目活动，以期满足或者超越项目利益相关者的需求和期望，本质就是“项目(过程)”和“管理(过程)”相结合的产物。理论上讲，项目管理包含九大知识领域、五个过程。这九大知识领域分别是项目范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、风险管理、人员管理、采购管理、沟通管理和项目整体管理等。五大项目过程是项目启动过程、项目计划过程、项目执行过程、项目监控过程和项目收尾过程。这九大知识领域和五个过程其实就是管理中的一个专业问题和过程的问题。
2 成功的项目管理目标
项目管理的核心问题就是对项目质量、进度与费用的折衷控制，就是要在有限的时间、空间、预算范围内，将大量的人力、物力组织在一起，有条不紊地实现项目目标。任何项目在实施过程中，时间、人力、物力等资源都不可能是无限的，而对质量的要求也不会是无止境的。因而在项目实施过程中，如何掌握好质量、进度以及成本之间的关系是项目管理人员始终要考虑的问题，是项目以及项目管理人员的终极目标。
3 项目管理的过程
(1)启动过程：认识到一个项目或阶段应该启动并负责开始执行。
(2)计划过程：制定并调整一个可实施的、用于完成项目所实现商业目标的计划。
(3)执行过程：协调人力和其他资源去完成计划。
(4)控制过程：通过监督和核查项目的进展，并在必要时采取正确的处理措施，以保证项目的实现。
(5)结束过程：使项目或阶段的结果接收正式化，并将这种接收变为有序的结束。
4 项目管理的三要素
C：即Cost。成本。项目工作的成本，与项目使用的人力资源和自然资源直接相关。
O：即Quality，质量。指所完成工作的质量。
T：即Time，时间。指项目必须满足的进度要求。
可以看到一个项目的整个过程是由确定目标开始，紧接着是界定项目范围即需要实现的规格。完成这两步以后，具体的项目活动就开始实施了。在整个项目实施过程中，组织便始终围绕着时间、成本、质量三个要素进行权衡、分配等工作。
二、农业综合开发项目概述
(一)农业综合开发的概念农业综合开发是指，在一定的时间里和确定的区域内，为全面开发利用农业资源，发展地区农村经济而进行的综合性生产建设活动。它的最终目标是合理配置、科学利用农业生产要素，提高农业综合生产能力和市场竞争力，推动传统农业向现代化农业转变的全面发展。
(二)农业综合开发的目的
我国农业综合开发的目标任务是坚持以改造中低产田为重点，加强农田水利基本建设，建设优质、高产、稳产、节水、高效农田，增强农业抗御自然灾害的能力，提高我国基本农田的生产能力，特别是主产区粮食生产能力；以市场为导向，发挥农业区域比较优势，积极培育农村支柱产业，发展产业化经营，推进农业和农村经济结构战略性调整，全面提高农产品质量、农业生产组织化程度和农业抗御市场风险的能力；实行山水田林路综合治理，加强农田林网建设，推进退耕还林，加大生态工程和生态项目支持力度，治理水土流失，有效地改善生态环境，促进农业信息化和农业生产标准化建设，推进项目区农业现代化进程，提高农业国际竞争力。
三、项目管理在农业综合开发中的应用现状
(一)目前国内外研究现状
我国从1988年实施大规模农业综合开发以来，政府主管部门，国家农业综合开发议会成员、单位及有关专家学者，对项目管理方法在农业综合开发中的应用进行不断地研究和探索。使农业综合开发紧跟农业和农村经济形势的发展变化，不断调整工作思路。主要研究文献和成果有：《黄淮海平原农业区域综合开发管理与政策的研究》中提出了我国农业开发投资应参照世界银行先进科学的项目管理方法；李恒山先生的《农业综合开发投资管理》中阐述了农业综合开发项目管理、资金管理的具体内容，并针对当时农业综合开发实际工作中存在的问题，提出了切实可行的解决对策；国家农业综合开发办编制的《中国农业综合开发》从理论及政策发展上对我国农业综合开发进行了系统阐述。国家《农业综合开发》期刊及时地反映了我国农业综合开发实践与理论研究的前沿。
国外的研究文献和成果有：普赖斯・吉廷格(J.PriceGittinger)于1972年发表了《农业项目的经济分析》，该书全面分析了农业项目的选定、准备、评估和执行等问题，并运用实例讲解了农业项目分析所需的基本方法一一成本收益法，并将其运用于农场投资分析，农产品加工业及农业综合开发项目分析等。该书曾作为世界银行经济发展学院农业项目分析的标准教科书，迄今为止，影响了世界各地农业项目分析人员，在国外被称“为农业项目分析人员的血圣经”。
(二)目前研究的不足
目前项目管理在农业综合开发中的应用主要参照的是世界银行管理模式，其主要侧重点在项目的可行性研究、投资模式、资金管理、和项目后的评价等方面。而在项目的整体规划、设计、控制、人力资源管理、时间进度安排等方面，则存在着不足。这就需要引进美国项目管理协会(ProjectManagement Institute，缩略为PMI)的项目管理方法，对项目进行全面管理。
四、项目管理方法应用于农业综合开发的重要性和意义
(一)应用重要性
1 农业综合开发项目管理要求必须对项目进行全过程的动态管理，通过组建专门的、高效率的人力资源团队，可以使开发项目得以高效地进行。现代项目管理强调全过程的管理，在整个生命周期对项目进行管理，强调通过项目组织的共同努力，实现项目目标。
2 农业综合开发项目全过程是一个完整的系统，它主要包括项目申报和立项、项目实施以及项目验收三大阶段，彼此之间相互联系、相互作用，这符合现代项目管理的生命周期理论。
3 农业综合开发项目对质量、进度和成本目标的要求与项目管理的质量管理、进度管理和成本管理三大要素的控制是一致的。农业综合开发成果的好坏关系着该区域经济的发展、地区生态环境的改变和国民经济的增长，因此质量管理是农业综合开发项目过程管理的核心。农业综合开发项目实施周期长，如何对项目的进度进行管理，提高项目的效率也是一个尤为重要的问题。成本管理是现代管理必不可少的关键环节，是项目管理的经济控制手段。农业综合开发项目成本管理也是如此，如何利用有限的资金保证项目达到预期的目的，是农业综合开发项目管理的又一个重要内容。现代项目管理是以项目的质量、进度和成本为项目控制目标，强调对项目质量管理、进度管理和成本管理。
(二)应用的意义
1 保证开发成果的质量。由于农业综合开发项目是探索性很强的活动，具有很大的不确定性，同时，项目的产出很难做出准确的评价和测量，项目成果的难以直观表述，给农业综合开发项目管理造成直接影响，导致项目质量(包括项目管理各个过程的质量和项目成果的质量)很难控制。现代项目管理强调系统的管理方法，强调全过程的质量管理，现代项目管理科学地组织和协调项目的各个活动，严格控制各阶段质量，以实现项目质量要求。
农业综合开发论文范文第5篇
关键词：改进；农村生态环境；促进生态农业经济；持续健康发展
中图分类号：F323.22 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132007
1 生态农业经济可持续发展是农村经济发展的必然选择
近年来，我党加强对农村建设，加大对农村建设的人力、财力多方面的投入，推进社会主义新农村建设发展。农业经济是农村经济收益的主要来源，做好现代农业的引导，提高农村经济收益。将现代先进农业耕种技术，提高农业种植产量，增加r业经济收益比重，实现农民经济增收；农村农业种植中结合可持续发挥的生态农业种植理论，改进农村生态环境，优化农业种植规划，并逐步引导农业经济发展与社会主义市场经济相适应，逐步形成完整的产业结构体系，形成农村农业经济发展循环式发展。吉林省白城市洮南市地处东北松嫩平原，地势资源优越，充分结合我国当地的地理优势，促进当地农村经济收益增长，实施生态农业经济可持续发展是洮南市经济实现可持续发展的必然选择。
2 当前我国农村生态经济发展现状
对当前我国农村生态经济发展现状分析，以吉林省白城市洮南市为例，洮南市地处东北松嫩平原，地势平坦，水源充足，四季分明，在农业经济发展上具有地域优势。随着我国对农业种植经济的投入比重不断增加，洮南市的农业基本特征，实现农业种植逐步实现科技化、专业化发展，并取得初步成效，但依旧存在一些不足，对当地农村经济的长远发展造成影响。主要归结为：当地农民的可持续农业意识较低，农村农业种植循环性低；农业种植绘画缺乏科学性，农业种植总综合利用率；当地农业发展的产销水平结构体系不完善，农业经济发展的循环性较差。从洮南市的农业经济发展中存在的问题来看，我国农村农业经济发展持续可循环发展依旧任重道远[1]。
3 改进农村生态环境，促进生态农业经济持续健康发展的措施
3.1 提高农民农业种植可持续发展意识
实现农村农业经济可持续循环发展，农民农业种植生态可持续发展意识。当政府做好农业种植科学规划，为当地农村经济发展提供完善的农业发展规划，指导农民进行农业种植；提高农民可持续农业经济意识的引导。例如：吉林省白城市洮南市干部对农业可持续发展理念进行宣传，将大面积秸秆焚烧转变为秸秆能源利用，秸秆发酵产生气体作为农民生活能量供给来源，结合农业生活实例，提高农民农业经济可持续发展利用意识，改善农村生态环境，促进洮南市农业经济实现持续循环综合发展。
3.2 加强农业种植生产的现代技术措施的应用
现代农村建设发展过程中，加强农业种植生产的现代技术措施的应用，结合农业种植科学规划，将现代农业种植发展技术综合开发利用，提高农业种植技术的质量和种植速率，降低农村农业种植中的人力应用，缩小农民农业种植的经济成本。例如：洮南市政府积极引导当地农民实现科学种植，大量引进先进的农业种植生产设备，当地农民种植中，做好对农村农业发展种植监督管理，聘请农业设备应用专业技术人员，对农民进行技术设别指导，不仅大大提高了洮南市农业种植的速率，同时也促进当地把农业种植规模不断扩大，促进洮南市农村进行增长。
3.3 合理应用当地自然资源，实现农业综合发展
实现农村经济可持续发展，可以合理应用当地自然资源，实现农业综合发展。以吉林省白城市洮南市为例，洮南市地处东北松嫩平原，地势辽阔，土地资源和森林资源丰富，结合当地自然气候条件，充分应用平原地势开展农业规划种植，科学规划农业种植次数，提高农业产量；总额应用吉林丰富的森林资源，开展林下经济，实现农业种植综合开发应用，东北地区资源综合应用，促进农业经济可持续循环发展。
3.4 逐步形成完善的农业发展产业链
现代农业发展也应当充分结合社会主义市场经济，应用现代互联网技术提高农村信息畅通度。形成农村农业种植产销平衡的生产模式。以吉林省白城市洮南市为例，当地农民充分应用互联网技术进行农业销售市场探索，做好市场产销信息调查，农业资源综合应用，逐步形成产销配合一条龙的销售模式，实现当地生态农业经济可持续发展[2]。
4 结论
加强新农村建设，积极做好农业开发综合应用，促进新农村经济可持续发展。本文结合吉林省白城市洮南市的发展情况进行分析，提出改进农村生态环境，促进农村健康可持续发展措施，为我国新农村建设提供理论依据。
参考文献
[1]严力蛟.中国生态农业[M].北京：气象出版社，2013.
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河南省人民政府发展研究中心;河南省农村发展研究中心
