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停电应急演练总结范文第1篇
[关键词] 电网；HSEEP；应急演练；演练流程
[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2016.28.085
1 引 言
电网设施是国家最为重要的基础设施之一，其安全稳定的运行是维持现代正常生活秩序的重要保障。即使现在经济、科技高速发展，各个国家的电网依然会发生各种事故，甚至造成大面积停电，例如著名的莫斯科大停电、印度大停电和2008年冻灾造成的我国南方多省大面积停电事故等。造成这些事故的原因多种多样，可以分为自然灾害事故、人为事故等，但无论何种原因，都会造成电力、电网设备的损坏，导致大面积停电。所以建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件的能力非常必要。
应急演练是政府检验应急预案、完善应急准备、锻炼专业应急队伍、磨合应急机制以及开展科普宣教的主要手段，是政府和企事业单位提高应急准备能力的重要环节。其定义是在无风险的环境下，用以训练、评估和改进预防、准备、响应和恢复能力的核心手段和应急准备的重要内容。[1]但是，目前我国地方政府和各行业都还没有结合自己地域或行业特点对应急演练构建统一的体系结构和流程，对演练策划的详细步骤、演练类型的划分、演练评估的流程和方法、演练的系统性和演练与应急预案的一致性等问题还有很多不确定性。[2]本文借鉴国外应急演练体系架构的先进经验，分析美国国土安全演练与评估计划（Homeland and Security Exercise and Evaluation Program，HSEEP）的先进性，结合电网突发事故的特点，构建基于HSEEP的电网应急演练流程。
2 电网突发事故的特点和分类
2.1 电网突发事故的特点
现阶段，对电网的研究大多是针对其设施和设备的物理系统的电气特性方面，事实上，电网也是处在社会环境和自然环境中的，并没有与世隔绝，时时刻刻受到外界环境的影响。[3]所以电网的安全，不仅与其物理环境有关，也与社会和自然环境有关。电网突发事故就是在某个时间发生在一定区域的灾难事件，造成电网系统故障，给国家、社会和人民正常生活带来严重影响，其具有如下特点：
（1）涉及环节多。电力是一种特殊的能源，其发、输、供、配、用是在同一时间完成的，所以只要其中的任何一个环节突发故障，都会破坏原有的系统的平衡，导致整个电网出现故障，从而影响电网的安全稳定。
（2）电网系统大而复杂，灾害源多。随着社会的发展，电网已经遍及各地，而且都是直接在社会和自然环境中，不仅会受到社会环境中的偷盗、恶意毁坏的影响，也会受各种自然灾害的影响，例如台风、洪水、地震、冻灾、雪灾等。另外，电网还会受系统内部人员误操作、设备故障等因素的影响。
（3）造成的损失严重，影响大。电力供应已经渗透到日常生活、社会经济的各方面，是个大而庞杂的网状系统，其固定投资规模庞大，涉及人们的生命财产安全，一旦发生事故，造成大面积停电，直接损失和间接损失不可估量，也会给国民经济和人民生活带来巨大的影响。
2.2 电网突发事故的分类
目前，电网突发事故的分类形式多种多样，可以按照突发事故的原因、突发事故的类型等方式划分，本文中按照突发事故的原因进行分类，可以分为：
（1）人为事故。人为事故是由人的直接或间接行为导致的电网突发事故，包括计划事故、避峰限电、需求调整、非计划事故和人为的非法故意破坏等，这类事故可以通过管理手段、设备的改进从源头上减少或避免。
（2）非人为事故。非人为事故是由自然环境或非人为社会因素造成的电网突发事故，包括自然灾害（台风、洪水、地震、冻灾、雪灾）等造成的输电塔的倾倒、树木压断电线事故、设施或设备故障造成的事故、供电方或用电方过载造成的故障等。这类事故具有很大的不确定性，可以通过改进技术、加强监测等手段减少事故的发生。
3 电网突发事故的应急处置
电网突发事故的应急处置主要按照电网应急预案执行，使得各单位能够按照一定的规则、相互协调联动地进行应急事故处置。其重要过程是成立应急领导小组、应急响应、和应急保障及其他。
3.1 成立应急领导小组
国家成立电网突发事故应急领导小组，统一领导指挥电网突发事故的应急处置工作，同时下设应急领导小组办公室，负责日常工作，协调其他相关部门，包括发展改革、公安、财政、交通等，配合电网突发事故的应急处置工作。地方和电网企业设置电力应急指挥和调度机构，负责本地区、本单位的事故救援和应急处置工作。
3.2 应急响应
事故发生后，需要按照标准将突发事故分成Ⅰ级事故和Ⅱ级事故两个状态等级，根据不同的事故等级采取不同的应急响应。Ⅰ级事故主要由本单位或本地区进行应急处置，依次经历事故报告、通告、应急处置、应急结束各过程。在应急处置过程中，电力调度机构和有关电力企业要尽快恢复电网运行和电力供应，受影响或波及的地方各级政府、各有关部门、各类电力用户要按职责分工立即行动，组织开展社会停电应急救援与处置工作。同时要及时向有关部门和单位通告事故情况等。
3.3 应急保障及其他
应急保障是应急处置、救援的有力保证，主要包括技术保障、装备保障和人员保障。另外也应该做好突发事故的宣传、培训和演练，加强和完善各电网企业、政府部门之间的互联互通、协调联动等。最后应该做好事故的调查，查清事故原因，通报事故情况，总结应急处置的经验教训，改进应急预案等。
4 基于HSEEP的电网应急演练流程构建
4.1 国土安全演练与评估计划（HSEEP）
HSEEP是美国十个部级演练项目之一，该项目为应急演练体系提供了一套完整的指导原则和应急演练管理、设计、策划、实施、评估、改进的常用方法。应急演练是国家应急准备工作的重要组成部分，HSEEP项目让决策者和群众共同参与该地区应急演练的整体规划，同时也让他们参与演练评估和验证应急救援核心能力，从而对应急演练提出改进措施。
HSEEP的应急演练有五大步骤。第一步是整体演练规划，主要工作是由演练的整体规划团队策划选择演练的应急能力评估对象、评估能力对象的优先级排序、演练的整体规划和演练的年度培训和演练计划等。第二步是方案设计和策划，主要工作是演练目标的设定，包括总体目标和详细目标等，应急演练脚本的编写和演练评估的前期规划和准备工作等。第三步是演练的实施，主要根据应急演练脚本进行演练，检验演练的实际效果，收集演练评估数据等。第四步是演练评估，演练评估成果贯彻到整个应急演练的各个步骤中，主要工作是分析检验演练脚本、观察演练过程、分析演练数据、评估演练能力等。第五步是演练总结和优化，召开演练总结会议、编写演练总结报告，分析演练的优点和不足，纠正和优化演练整体规划和演练设计方案等。HSEEP演练体系的整个过程如图1所示。
图1 HSEEP应急演练过程
4.2 基于HSEEP的电网应急演练流程
2005年5月，国务院办公厅印发了《国家处置电网大面积停电事件应急预案》，这标志着对电网运行安全的重视，随后国家电网和南方电网都根据此预案进行了一些综合演练，但是该预案仅仅提供了指导性政策，并没有形成一套完整的应急演练的流程。所以，本文借鉴国外的先进经验，构建基于HSEEP的电网应急演练流程，主要包括电网整体演练规划、演练方案设计、演练实施与评估、演练总结与改进四个过程，也即是一个PDCA循环，如图2所示。 4.2.1 电网行业整体演练规划
电网行业整体应急规划是指政府或电网企业根据国家的政策方针，考虑电网行业的特点，建立长期或短期的应急演练计划，该计划的制订也要参考之前电网应急演练的总结。由于电网突发事故灾害源多，种类繁杂，可以先通过讨论形式先演练，确定最为普遍的突发事故类型，并形成完整的应急演练计划，之后再进行功能演练和实战演练。
4.2.2 电网行业演练方案设计
演练方案设计是演练实施的基础，这一阶段的主要步骤是：
（1）确定电网应急演练目标，演练的应急演练目标可以分为总体目标、中间目标和直接目标。在电网单项演练中，总体目标一般只有一项；在电网综合应急演练中，其考察的是组织的整体应急能力，总体目标可以设置多项，如表1所示。电网综合演练的中间目标针对单项演练范畴设计，围绕考核应急预案的有效性、应急程序和应急措施等的合理性设置。演练具体目标是演练中间目标的分解性指标，可量化考核，是演练评估的基础，因此分析具体目标的产出是一系列目标清单。
……
（2）应急演练脚本设计，包括电网演练初始场景的规划、演练情景事件清单、演练组织模式、演练人员手册、控制手册、方案文件等。
（3）应急演练评估指引，需要确定一名电网演练评估负责人、组建评估团队、编写评估手册等，确定演练评估指标，如表2所示。
（4）演练前培训。
4.2.3 电网行业演练实施与评估
电网应急演练与实施是应急演练的核心阶段，是检验应急能力和演练效果的过程。电网应急演练评估的目的是确定演练是否达到演练目标和要求，通过评估发现演练存在的问题，制定整改措施。主要步骤如下：
（1）电网应急演练的实施，是根据演练方案进行应急演练实施的全过程，演练的实施根据演练方式的不同而不同，主要有桌面演练、功能演练、实战演练等。
（2）观察与收集演练数据，演练评估人员应该全程参与应急演练的全过程，观察演练效果，同时收集评估需要使用的演练数据。
（3）数据分析，评估小组收集汇总评估数据，辨别实际事件和期望事件，分析应急救援能力的缺陷。常用的数据分析方法有定性评估和定量评估，定性评估方法主要有检查表、专家评价等，定量评估方法主要有比较分析法、层次分析法等。
（4）编写演练总结报告，由演练策划团队和演练评估团队共同编写，内容包括演练的总结、演练表现和效果分析、优缺点分析和相关的改进措施等。
5 结 论
本文借鉴国内外先进的应急演练经验和体系架构设计，分析HSEEP的应急演练体系结构流程，结合我国电网突发事故的特点，构建基于HSEEP的电网应急演练流程，四个主要过程是电网行业整体应急演练规划、电网行业应急演练方案设计、电网行业应急演练实施与评估和电网行业演练的总结和优化。这是个过程同时也构成了一个PDCA循环，在应急演练的过程中相互影响，相互促进。
参考文献：
[1]姜传胜，邓云峰，贾海江，等.突发事件应急演练的理论思辨与实践探索[J].中国安全科学学报，2011（6）：153-159.
停电应急演练总结范文第2篇
一、目的：
为了检验《公司2017年自然灾害事故救援演练方案》的合理性，通过对事故应急方案进行桌面演练，以便进一步完善事故应急预案。
二、时间：
2017年8月27日（星期日）10：00到12：30
三、地点：
….项目部
四、参加人员：
现场指挥：…（项目部经理）
现场督导：…（公司副总经理）
参加人员：项目部全体员工
五、演习内容：
对演习方案进行讲解
（一）演习人员安排
1、现场督导：…（公司副总经理）
现场总指挥：…（项目部经理）
2、现场应急小组：
组长：…（项目部主管）
成员：项目部施工人员和仓管等其他员工
3、现场警戒小组：
组长：…
成员：…
（二）演习步骤
1.8月26日继“天鸽”之后..市发出预防第十四号台风“帕卡”的文件，要求各单位加强预防措施。
2. …气象台红色暴雨信号图形符号为 ，颜色为红色，表示在刚过去的3小时内，当地部分地区降雨量已达50毫米以上，且雨势可能持续。
3.在红色暴雨讯号悬挂后，公司全面进入紧急防暴雨状态，向….暴雨讯号，全体防雨抗灾抢险队伍必须各就岗位，服从统一指挥，执行各种紧急任务。
4．工程部：停止一切燃气施工作业，加固施工现场维护设施以及工棚板房，关闭门窗，做好管材区雨棚防风措施，重要岗位24小时值班，保持电话通畅密切监视工棚环境、施工现场、工地沟槽、户外悬挂物、工棚上方高压线、雨棚等处的情况。
5.综合部：除处理紧急事故外，通知在外的公司车辆一律停驶，司机应找合适地方避风及停泊﹙不可在树下，电杆，高压线，铁塔，高层建筑及容易遭到雷击和产生火花的地点﹚。司机在停车后紧记拉上手掣，及用三角木或砖块垫住车轮，以防车辆滑动。
6.8月27日10：40…市气象台黑色暴雨讯号。黑色暴雨信号图形符号为 ，颜色为黑色，表示在刚过去的3小时内，本地部分地区降雨量已达100毫米以上，且雨势可能持续量已达100毫米以上，且雨势可能持续。
7. （现场应急指挥）…向（现场总指挥）和…报告险情：“工棚因暴雨强烈，现在仓库排水不畅，低洼处积水严重。”
8. …（现场总指挥）将情况报告公司，公司下达通知立即采取措施：疏通下水道，增加排水流畅，停止所有作业，等待支援。
9.副总经理把情况报告公司总经理。
10. 应急小组指挥组织：
（1）关闭工棚仓库总电闸。
（2）用沙土包堵住仓库漏水地带和仓库门。
（3）收盖露天存放的物品，转移低洼易浸地区的物质；
（4）用抽水泵从食堂电源插座接通电排水；
（5）转移办公区和仓库的电脑、重要文件资料、重要材料设备等至安全地带。
11.现场警戒小组指挥带领其他员工对工棚内进行安全排查。
12.工棚仓库得到有效排泄，物资及时抢救，险情得到控制。
13.应急小组指挥把险情得到控制的情况报告现场总指挥和公司副总经理。
14. 现场总指挥核实后将情况报告公司总经理。
15. 项目部获悉..气象台最新的天气预报，经过一段时间的观察，决定解除黑色暴雨信号。
16. 项目部自行检查灾情，并填写台风或暴雨下之损失/受伤情况报告，恢复公司各项生产工作。
（三）最后的总结
六、表现突出的地方
1、领导重视，临时突然通知所有员工应急抢险，更加切合实际，真实反应员工应急抢险响应状态。
2、临时通知应急抢险，所有员工电话均畅通。
3、基本上员工在接到应急抢险通知后都能在20分钟左右到位。
4.应对台风的加固措施、防风措施、关闭门窗等自检工作井然有序。
七、需改进的地方
1、在突然性的应急抢险演习中发现部分班组员工未给主管领导请假自行脱离岗位。
2、部分员工接到应急抢险通知后到位速度慢，响应不及时。
3、重要岗位的保安人员部分未能按公司要求履行巡检职责。
4、面对台风等自然灾害应急救援能力较弱，对抢险程序不清晰。
八、 改进措施
1、抢险值班严格施行“坐班”制度，按时签到值班。
2、抢险值班人员若工地临时有工作安排需离开工棚外出，必须向主管领导报备。
3、所有员工随时保持电话畅通，接到抢险通知后迅速响应。
4、加强演练和学习，争取做到每一个员工应知应会。
停电应急演练总结范文第3篇
一、目的
应急方案是指针对本集团发生突发事件，可能导致人身安全和集团财产受到威胁或者业务出现差错、停顿而采取的应对策略，以保证人身和集团安全或将损失降到最低限度而采取的一系列预防、抢救和恢复业务运行的完整措施。
二、应急组织及职责
设立应急指挥中心。指挥中心负责人实行一把手负责制；成员由各部门经理、主任担任。
组长：
副组长：
成员：
应急指挥中心的主要职责是：
（一）组织制定相应的应急方案；
（二）根据应急方案对各实施环节组织做好相应的准备；
（三）组织进行应急方案的操作演练；
（四）决定启动或停止应急方案；
（五）组织恢复正常工作。
三、突发事件的内容
（一）集团内部发生的突发事件
1.职工在上班期间发生重伤、死亡或者急性中毒事故。
2.火灾、爆炸事故。
3.车辆发生重大以上交通事故。
4.工人罢工或群殴。
5.重要生产设施、物资材料被盗、或损坏。
6.部长以上管理者或重要岗位员工被绑架、被拘留、逮捕。
7.其他足以影响各部门或公司生产经营正常进行的事件。
（二）与本集团业务相关的其他行业发生的突发事件
1.重大火灾、爆炸事故。
2.工人罢工。
3.董事长或总经理突然重病或死亡。
4.其他足以导致与我集团业务密切相关的公司、政府部门停产停业的事件。
四、突发事件的处理程序和措施
（一）迅速报告。当事人或知情者应立即向集团办公室报告，办公室根据情况提出处理意见或报总经理批示。重大紧急情况可直接向总经理或董事长报告。
（二）单位发生安全事故后，现场最高负责人即为临时总指挥，一面迅速报告，一面采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
（三）要注意保护现场，防止故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
（四）应急指挥中心接到报告后，应根据报告内容，迅速做出反应，提出应急措施。
（五）职工发生重伤、死亡或者急性中毒事故时，应立即送往就近的救护、医疗单位抢救。
（六）发生火灾、爆炸事故，要立即切断事故点的电源，然后一面组织灭火，一面报火警。
（七）发生重大以上交通事故，应立即电告交通管理部门和保险公司。车队队长、公司分管副总经理应立即赴现场组织抢救。
（八）重要生产设施、物资材料被盗，应保护好现场，并通知公安部门。
（九）发生部长以上管理者或重要岗位员工被绑架、被拘留、逮捕事件，应立即指定临时人员，不得停工、停产。
五、应急准备
应急方案的基础是准备。只有做好各种情况下的应急准备，才具备应急处理的基本条件，才能在各种紧急情况下以不变应万变。
（一）应急人员准备
各公司应做好应急人员的调配、培训与演习，并形成文件或材料，以明确职责，防止走过场，保证在出现事故时，能按行动方案应急。
应急人员应包括主要业务部门的代表、相应职能领域的专业人员、业务连续性及灾难补救方面的专家、业务分析人员、业务及技术人员等，负责应急方案的实施，处理各种各样的技术问题。保证在关键时刻应急组织和人员立即可调遣到位。
应急人员必须严密组织，职责分明，有应急处理能力，了解职责范围内的应急方案，能在关键时刻履行职责。
做好各类应急人员和各项核心业务的应急演练，发生突发事件时，能按行动方案应急。
（二）应急物质准备
按照各种业务过程，必须做好应急物质准备，主要包括：车辆、重要生产设施的备用元件、通讯联络工具等。由办公室负责配备和调配。
（三）应急方案的测试
应急方案的制定是理性思维与业务经验相结合的结果。其执行结果的正确性、有效性必须经过实际验证。而在执行应急方案之前，采用建立模拟环境，进行全面测试，是一项有效的方法。通过应急方案的测试，可以评估应急措施在发生突发事件时是否发挥预期的作用以及能否在特定的时间段内顺利实施。通过测试，完善应急方案，对所需达到的目标和实际结果的对比来分析测试结果，确认应急方案应有的功能，对应急方案进行必要的修订和完善。
（四）应急方案的培训
培训的目的：为实施应急方案培训人员，提高应急机构人员应急处理的水平。
培训要求：被培训人员要达到理解应急方案内容，明确个人职责的目的。熟悉本岗位的具体操
作内容。
停电应急演练总结范文第4篇
【关键词】火力发电厂；生产安全事故；应急预案完善；应急预案的演练；必要性
在国家经济腾飞的今天，作为直接供给能源的大容量、高参数、高技术性能的火力发电厂在迅速建成，电厂的各类事故也在常常发生。事故一旦发生通常都要启动应急预案去进行救援，但由于应急预案本身有它的不完善性，造成事故时救援工作不力，事故时轻则造成全厂停电、设备损坏、电网振荡等事故；重则会造成电网解列、区域大面积停电或人身伤亡等重大事故。
1.应急预案的现状及其使用的效用
尽管近几年国家根据电力大发展的具体情况，结合实际生产安全事故时处理事故的现状，先后出台了相关的规定措施及应急预案。国家电网公司也根据自己的生产特性，按照2009年国家电监会《电力企业应急预案管理办法》要求，编制了《国家电网公司应急预案汇编》。神华国华电力公司的下属电厂也都根据自己电厂的特点制定了相应详细的事故应急预案。这些都说明了人们对火电厂生产安全事故的重视，正在逐渐的完善火电厂生产安全事故时的应急预案。
大多火电厂在建成初期都投入了大量的资金、人力、物力针对庞大的系统、危险的部位制定了相应的应急预案，火电厂建成初期也是最易发生事故的阶段。笔者亲历了几起事故，事故时也启动了事先制定好的应急预案，但大多造成的损失要比预想大得多。如：2006年的某电厂#1机组试运阶段（150MW、空冷），汽轮机主机油一法兰呲油，喷到高温热力管道上突然着火，运行值班员发现后立即汇报值长，值长接到火灾事故报告后，立即组织现场其它岗位值班员使用灭火器、消火栓进行扑救，最终没能将火势扑灭在初始状态，在火势继续蔓延无法控制的情况下，现场负责人值长立即启动了应急预案，按照应急预案程序调动了当地的消防队。上个世纪某电厂，在发电机组漏氢后，发生了着火事故，当时也启动了应急预案，由于现场的复杂等因素，人们对应急预案重视程度不够，也没有救援经验，最终没有将事故控制住，致使人员伤亡（死亡1人）、厂房坍塌的严重后果。
亲历了这几起起事故，火电厂均编制了应急预案，笔者也参与了应急预案的编制及评审工作，但事故发生时应急救援工作还是与预案有一定的差异，要想减少火力发电厂生产安全事故时的损失，就必须建立逐步完善应急预案长久机制，只有将其投入实践中，对应急预案反复演练才能发现它的缺陷，才能逐步改进完善应急预案。
2.完善应急预案的主要方法
第一：按照电力行业的相关要求，编制本单位所有的应急预案，将应急预案放置到相应的岗位，要经常定期组织大家学习应急预案，在学习的过程中发现应急预案有不合理的地方及时进行修改完善；第二：制定应急预案演练目标，根据机组大小有必要在两到三年之内将制定好的所有应急预案预案演练一遍，不论实际发生不发生事故都应将好的演练习惯坚持下去直到电厂报废为止；第三：每项事故应急预案演练后，都要进行总结，所有参加演练的人员在总结中找出制定好的应急预案的不足及不合理项，按照实际情况进行修改完善；第四:如有发生事故启动了事故应急预案的，事故后进行总结事故和应急预案，也要找出应急预案中存在的不足及不合理项, 按照实际情况进行修改完善；第五：就是对暂没发生事故的应急预案和没有进行模拟演练的应急预案，组织相应岗位的值班员经常学习，熟悉预案的内容。火力发电厂生产安全事故发生的部位、时间都有它的不确定性，火电厂系统又是庞大的，结构部位又是复杂的，光火灾事故应急预案针对不同部位就要编制十几项应急预案。这次是汽轮机主机油系统所属设备及其相连管道着火，下次着火的也许就是汽轮机密封油系统所属设备及其相连管道或是汽轮机调节油系统所属设备及相连管道，再下次发生的也许就是烫伤、触电、高空坠落、溺水、溃坝、放射性物质泄漏等事故，这谁都不能预测，因此针对这次发生的事故只能修改完善汽轮机主机油系统所属设备及其相连管道着火的应急预案，没发生事故的怎样修改完善呢？就算都是油着火，应急预案有相似之处，可以参照进行修改，但相似中总有各自的不同之处，暂时没有发生事故的怎样来修改完善应急预案呢？笔者认为只有通过加强模拟事故现场演练，按照应急预案的程序来启动应急预案，模拟事故现象救援，救援过程中发现应急预案的缺陷对其进行修改，再投入到实际应用或演练应用中，得到检验找出不足再进行修改，如此循环反复才能逐步取得相对完善的应急预案。达到事故发生时立即启动相对完善的应急预案来科学、快速的处理事故，使事故发生时能将其控制在初起阶段，损失控制在最低限，达到预期目的。
3.取得的成绩
2003年某电厂#2机组试运阶段（330WM、氢气冷却），由于油箱油位过高，致使轴承箱油位高，从油档中分面流出，在汽机大轴端突然发生了油着火现象。当发现火苗时，立即启动油着火的应急预案，处理过程中结合前几天演练扑火的程序、方法。由于通讯畅通、报警及时、各种型号的灭火器准备得当、消防人员赶到的及时，现场救火人员大多也刚经过了演练训练，所以很快将大火扑灭，最终避免了一起重特大火灾的发生，在消除高油位缺陷后机组立即重新投入了试运行。
此次事故时启动了虽没有经过实践检验的应急预案，但刚巧的是事故发生的前两天进行了类似火灾演练。这次演练对此次事故的救援发挥了重要作用，对应急预案的修改完善起到了帮助作用，对应急预案完善性的重要性也是一个极大的警示。
停电应急演练总结范文第5篇
为妥善应对和处置我区重要信息系统突发事件，确保重要信息系统安全、稳定、持续运行，防止造成重大损失和影响，进一步提高网络与信息系统应急保障能力，特制定本演练方案：
一、指导思想
以维护我区重要业务系统网络及设备的正常运行为宗旨。按照“预防为主，积极处置”的原则，进一步完善XX区政府信息办应急处置机制，提高突发事件的应急处置能力。
二、组织机构
(一)应急演练指挥部：
总指挥：XX
成员：XX
职责：负责信息系统突发事件应急演练的指挥、组织协调和过程控制；向上级部门报告应急演练进展情况和总结报告，确保演练工作达到预期目的。
(二)应急演练工作组
组长：XX
成员:XX
职责：负责信息系统突发事件应急演练的具体工作；对信息系统突发事件应急演练业务影响情况进行分析和评估；收集分析信息系统突发事件应急演练处置过程中的数据信息和记录；向应急指挥部报告应急演练进展情况和事态发展情况。做好后勤保障工，提供应急演练所需人力和物力等资源；做好秩序维护、安全保障支援等工作；建立与电力、通讯、公安等相关外部机构的应急演练协调机制和应急演练联动机制；其它为降低事件负面影响或损失提供的应急支持保障等。
三、演练方案
（一）演练时间
2020年12月5日18时——21时举行应急演练，全办工作人员参加。
（二）演练内容：
1、网络通信线路故障及排除；
2、电力故障及排除；
3、机房温度过高报警；
（三）演练的目的：
突发事件应急演练以提高区政府信息办应对突发事件的综合水平和应急处置能力，以防范信息系统风险为目的，建立统一指挥、协调有序的应急管理机制和相关协调机制，以落实和完善应急预案为基础，全面加强信息系统应急管理工作，并制定有效的问责制度。坚持以预防为主，建立和完善信息系统突发事件风险防范体系，对可能导致突发事件的风险进行有效地识别、分析和控制，减少重大突发事件发生的可能性，加强应急处置队伍建设，提供充分的资源保障，确保突发事件发生时反应快速、报告及时、措施得力操作准确，降低事件可能造成的损失。
四、演练的准备阶段
（一）学习教育。
组织学习《XX区信息办网络安全管理制度》、《XX区信息办网络和信息安全事件应急处置和报告制度》、《XX区政务网及政府网站突发事件应急预案》、《XX区人民政府电子政务机房管理制度》，提高工作人员对于突发事件的应急处置意识；熟悉在突发事件中各自的职责和任务，保证业务的正常开展。
（二）下发《网络安全应急演练实施方案》；
（三）演练指挥部全面负责各项准备工作的协调与筹划。
明确责任，严格组织实施演练活动，确保演练活动顺利完成，达到预期效果。
（四）应急演练组要提前在中心机房要做好充分准备，在演练前一天准备好所有应急需要联系的电话号码，检查供电线路，计划好断电点，演练时掐断电源，模拟供电故障；
并按演练背景做好其它准备。
五、应急演练阶段
（一）请我办信息安全员，讲解演练知识及演练过程中的注意事项，并与其他相关同事一起温习应急预案。
（二）按照预定发生突发事故的时间表，总指挥逐项发出演练通知；
（三）参与部门及人员。
区政府信息办全体员工都要参加，把演练当成实战，认真对待。
（四）演练的事项
1、2020年12月5日18时，发现网络不通，立即报告至网络管理员，网络管理员立即将此情况报告应急演练指挥部。指挥部启动相关应急预案并组织人员进行故障排除，网络故障排除后，网络恢复正常。
2、2020年12月5日19时，在没有接到任何通知的情况下，突然遭遇不知原因的停电，备用电源无法自启动，所有设备陷入瘫痪状态。办公室立即将此情况报告应急演练指挥部。指挥部启动相关应急预案并组织人员对备用电源进行抢修，同时联系供电部门进行维修与排除。
3、2020年12月5日20时，由于空调损坏，导致中心机房温度过高报警，机房管理员立即将此情况上报至应急指挥部，指挥部启动相关应急预案并组织人员进行判断与排除。查明原因后立即打开机房通风备用设备降温，以保证机房设备正常运转，同时通知精密空调维保人员上门维护。
六、演练要求：
1、加强领导，确保演练工作达到预期目的。在指挥部的统一部署下，全体工作人员要高度重视，提高认识，积极参加，确保演练效果。
