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渣土执法中队工作计划范文第1篇
第一条为了加强对建筑垃圾、工程渣土处置的管理,维护城市环境卫生,根据《**市环境卫生管理条例》,制定本规定。
第二条任何单位在本市城镇和城乡结合部范围内处置建筑垃圾、工程渣土,必须遵守本规定。
第三条**市环境卫生管理局(以下简称市环卫局)是本市建筑垃圾、工程渣土处置的主管机关,其所属的渣土管理处(以下简称市渣土管理处)负责具体管理。
区、县环境卫生管理部门负责分工范围内的建筑垃圾、工程渣土的处置管理。
公安、交运、规划、环保、土地、建筑、房产、公用、市政、园林等管理部门应当按照各自职责,配合环境卫生管理部门搞好建筑垃圾、工程渣土的处置管理。
市或者区、县环境卫生管理部门设立的环境卫生监察队伍(以下简称监察队伍)有权在职责范围内,对违反本规定的行为实施行政处罚。
第四条任何单位和个人都有维护城市环境卫生的义务。
产生建筑垃圾、工程渣土的单位,必须按照本规定承担处置的责任。
第五条区、县人民政府应当加强对本管辖区域内建筑垃圾、工程渣土处置管理工作的领导。
第二章渣土管理机构的职责
第六条市渣土管理处的职责:
(一)贯彻执行国家和本市的有关规定,组织实施全市建筑垃圾、工程渣土的处置管理;
(二)制订建筑垃圾、工程渣土处置规划和计划;
(三)审核投资额在100万元以上或者建筑面积在3000平方米以上的建设工程的建筑垃圾、工程渣土排放处置计划,核发建筑垃圾、工程渣土处置证(以下简称处置证);
(四)监督建筑垃圾、工程渣土的排放处置;
(五)统一安排建筑垃圾、工程渣土的回填;
(六)管理建筑垃圾、工程渣土固定储运场;
(七)统一印制处置证及单据。
第七条区、县环境卫生管理部门的职责:
(一)贯彻执行国家和本市的有关规定,组织实施分工范围内的建筑垃圾、工程渣土的处置管理;
(二)制订分工范围内的建筑垃圾、工程渣土年度和季度处置计划;
(三)审核投资额在100万元以下或者建筑面积在3000平方米以下建设工程的建筑垃圾、工程渣土排放处置计划,核发处置证;
(四)管理本地区建筑垃圾、工程渣土临时储运场地;
(五)对违反本规定的单位和个人进行处罚。
第三章处置管理
第八条产生建筑垃圾、工程渣土的建设或者施工单位,应当在工程开工前5日按本规定第六条第(三)项和第七条第(三)项的规定,向市渣土管理处或者区、县环境卫生管理部门(以下统称为渣土管理部门)申报建筑垃圾、工程渣土排放处置计划,如实填报建筑垃圾、工程渣土的种类、数量、运输路线及处置场地等事项,并与渣土管理部门签订环境卫生责任书。
建筑垃圾、工程渣土需分批排放的,除申报总排放处置计划外,还应当在每批排放前5日申报排放处置计划。临时变更排放处置计划的,应当补报调整后的排放处置计划。渣土管理部门应当在接到申报文件之日起5日内核发处置证。对不核发处置证的,应当告知其原因。
施工单位应当配备现场管理人员,对建筑垃圾、工程渣土的处置实施现场管理,并如实填报《建筑垃圾、工程渣土处置日报表》。
第九条建筑垃圾、工程渣土需运入各类建筑垃圾、工程渣土储运场消纳处置的,储运场应当予以受纳。
建设或者施工单位自行安排建筑垃圾、工程渣土消纳场地的,应当在申报排放处置计划时,提交受纳场地管理单位的上级行政管理部门同意受纳的证明。
建筑垃圾、工程渣土受纳场所的管理单位应当配备现场管理人员,对建筑垃圾、工程渣土的受纳情况实施现场管理,并如实填报《建筑垃圾、工程渣土处置日报表》。
第十条建设或者施工单位应当持渣土管理部门核发的处置证向运输单位办理建筑垃圾、工程渣土托运手续;运输单位和个人(含自有车辆、船舶的单位)不得承运未经渣土管理部门核准处置的建筑垃圾、工程渣土。运输建筑垃圾、工程渣土时,运输车辆、船舶应当随车船携带处置证,接受渣土管理部门的检查。
处置证不准出借、转让、涂改、伪造。
第十一条运输车辆的运输路线,由渣土管理部门会同公安交通管理部门规定。运输单位和个人应当按规定的运输路线运输。
承运单位和个人应当将建筑垃圾、工程渣土卸在指定的受纳场地,并取得受纳场地管理单位签发的回执,交托运单位送渣土管理部门查验。
第十二条各类运输车辆进入建筑垃圾、工程渣土储运场地,应当服从场地管理人员的指挥,按要求倾卸。
第十三条建设工程或者低洼地、废沟浜、滩涂等需要回填建筑垃圾、工程渣土的,有关单位应当向市渣土管理处提出申请,由市渣土管理处统一安排。
第十四条各类建设工程竣工后,施工单位应当在1个月内将工地的剩余建筑垃圾、工程渣土处理干净。建设单位应当负责督促。
第十五条建筑垃圾、工程渣土处置的具体收费项目及其标准,由市物价局会同市财政局和市环卫局核定。收入专项用于建筑垃圾、工程渣土处置和管理。
第四章储运场地管理
第十六条建筑垃圾、工程渣土固定储运场应当根据城市规划和有关规定,有计划地建设。
任何单位不得占用道路堆放建筑垃圾、工程渣土。确需临时占用道路堆放的,必须取得公安部门核发的《临时占用道路许可证》。
第十七条固定储运场管理单位应当做到:
(一)不得受纳工业垃圾和生活垃圾;
(二)保持场内设施完好,环境整洁;
(三)建筑垃圾、工程渣土分类堆放。
第十八条建筑垃圾、工程渣土临时储运场地四周应当设置1米以上且不低于堆土高度的遮挡围栏,并有防尘、灭蝇和防污水外流等防污染措施。
第十九条建筑垃圾、工程渣土临时储运场地管理单位应当做到:
(一)按规定时间受纳和清除建筑垃圾、工程渣土,并做好场地周围的保洁工作;
(二)不得受纳工业垃圾和生活垃圾;
(三)建筑垃圾、工程渣土分类堆放。
第二十条禁止任何人擅自进入建筑垃圾、工程渣土储运场地拾拣废旧物资。
第二十一条区、县环境卫生管理部门应当在同级人民政府领导下,加强城乡结合部的环境卫生管理,制止偷倒、乱倒建筑垃圾、工程渣土。
第五章罚则
第二十二条对违反本规定的单位和个人,由监察队伍按照下列规定给予处罚:
(一)违反本规定第八条第一款、第二款,未经渣土管理部门核准擅自处置建筑垃圾、工程渣土的,责令限期清除,并按每吨100元处以罚款;污损环境的,按每吨200元处以罚款;违反建筑管理有关规定的,移送建筑管理部门依法处理。
(二)违反本规定第八条第三款、第九条第三款,未实施现场管理、填报《建筑垃圾、工程渣土处置日报表》的,责令改正,并处以1000元以下罚款。
(三)违反本规定第十条,未经渣土管理部门核准擅自运输建筑垃圾、工程渣土的,责令其立即停运,并按每辆车200元或者每艘船500元处以罚款;未随车船携带处置证的,按每辆车或者每艘船50元处以罚款;出借、转让、涂改、伪造处置证的,按每张200元至500元处以罚款。对屡犯或者情节严重者,加处1至3倍的罚款。
(四)违反本规定第十一条,未取得回执的,除责令责任者补办回执外,处以100元罚款;伪造回执的,加处1至3倍的罚款。
(五)违反本规定第十一条,任意倾倒建筑垃圾、工程渣土的,责令改正,并按每吨100元处以罚款;污损环境的,按每吨200元处以罚款,责令承运者到指定地点清运其任意倾倒量10倍的建筑垃圾、工程渣土。违反交通管理规定的,移送公安交通管理部门依法处理。
(六)违反本规定第十二条,不按要求倾卸的,处以50元罚款。
(七)违反本规定第十三条,擅自回填建筑垃圾、工程渣土的,责令补办申请手续,并处以100元以上1000元以下罚款。
(八)违反本规定第十四条,工程竣工后未按规定清除建筑垃圾、工程渣土的,责令限期清除,对施工单位或者建设单位处以1000元以上1万元以下的罚款。
(九)违反本规定第十七条、第十九条,未按规定管理储运场地的,责令改正,并处以100元以上500元以下的罚款。
(十)违反本规定第十八条,未按规定在储运场地设置围栏及防污染措施的,责令改正,并处以500元以上2000以下的罚款。
(十一)违反本规定第二十条,擅自进入储运场拾拣废旧物资的,处以50元以上200元以下罚款。
第二十三条前条所列污染环境卫生、责令限期改正的行为,当事人逾期未改正的,环境卫生管理部门可代为采取改正措施,有关费用由当事人承担。
第二十四条当事人对环境卫生管理部门的行政处罚决定不服的,可按《**市环境卫生管理条例》第四十七条的规定办理。逾期不申请复议、也不向人民法院、又不履行处罚或者处理决定的,由作出决定的环境卫生管理部门申请人民法院强制执行或者依法强制执行。
第二十五条环境卫生管理部门工作人员执行公务时应当出示证件,公正执法。、、的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章附则
第二十六条公民有权制止违反本规定的行为,并有权向有关管理部门举报违反本规定的行为。对举报查实者,有关管理部门应当按照应处罚金额的10%至30%给予奖励。
第二十七条本规定下列用语的含义:
建筑垃圾、工程渣土,是指施工单位或者个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或者修缮过程中所产生的余泥、余渣及其他废弃物。
建筑垃圾、工程渣土处置,是指建筑垃圾、工程渣土排放、运输、中转、回填、消纳、管理的各个环节。
固定储运场,是指由市渣土管理处管理的建筑垃圾、工程渣土堆置场地。
临时储运场,是指各区、县在街巷道路内设置的建筑垃圾、工程渣土临时堆放场地。
渣土执法中队工作计划范文第2篇
工作总结,就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,并分析成绩的不足,从而得出引以为戒的经验。总结是应用写作的一种,是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的,要以工作计划为依据,订计划总是在总结经验的基础上进行的。
今年以来,我局按照市委、市政府所提出的 抓住和用好 两型社会 改革试验区契机,加快推进新型工业化,新农村建设和新型城市化建设 战略部署,带领全系统干部职工,紧紧围绕创建园林城市的工作目标,开拓进取,努力工作,将城市管理工作推上一个新台阶,努力为发展和振兴**经济打造出一个优良的城市平台。
现将工作情况总结如下:
一、强化队伍建设,打造高效廉洁勤政为民执法队伍
㈠加强业务学习,努力提高干部队伍素质。
今年以来,我局把抓好干部队伍建设作为开展城市管理工作的重要任务,始终坚持以人为本的管理原则,先后派出七位中层干部到市委党校进行集中学习培训,以提高干部队伍的业务素质和执法水平,取得了较好的效果。在学习期间,有3位干部被评为 优秀干部 和 优秀学员 。同时,我们不断提高执法人员的业务素质和政治素质,始终把队伍的思想政治建设、廉政建设放在首位。坚持政治教育,正确引导,经常开展思想教育工作,培养干部职工爱岗敬业,吃苦耐劳,严守纪律,乐于奉献的精神。积极开展反腐倡廉教育,使全体城管工作人员明辨是非, 不以恶小而为之,不以善小而不为 ,不要因小恩小惠而放任违法违章行为,破坏城管整体形象。领导班子经常召开局务会议,研究讨论全局工作,及时掌握队员的思想动态,培养队员文明执法观念,牢记全心全意为人民服务的宗旨,增强责任感和事业感,为完成好城市管理行政执法工作奠定了牢固的基础。
㈡健全组织机构,充分发挥职能效应
根据我市当前城市管理工作实际,紧跟城市发展节奏,努力使城市管理工作由 处罚型 向 服务型 转化。我局先后设立了创园办,城管服务中心,督查室和市政园林监察队,使城市管理工作进一步体现出以人为本的宗旨。
1、设立创园办是我市的创园工作的一个大手笔,创园工作迅速明确了具体的目标和任务,抽象的工作得到了细化和量化。同时创园办还是市民参与创建省级园林城市工作的窗口和平台。市民通过创园办对我市创园工作提出的合理化建议就有37条,其中的一部分通过专家论证后将逐步在以后的工作中得到实施。
2、城管服务中心是新设的一个城管便民窗口,是我局政务公开的一个新突破, 门难进,人难找,事难办 的工作面貌得到了彻底改变。大大方便了市民,提高了工作效益。
3、督查室的设立将进一步完善城管工作内部监督机制。市政园林监察大队的设立,将使创建省级园林城市工作成果得到有力的保障。
二、创新工作思路,谱写城市管理行政执法崭新篇章
㈠加大宣传力度,营造良好的执法氛围
行政执法,教育为先 是我局依法开展城市管理行政执法工作的重要前提。首先,充分利用广播、电视、报刊等宣传面广、影响大的新闻媒体进行广泛宣传。**电视台、株洲经视先后播出近20则执法新闻和专题节目,《株洲日报》、《新城市报》也多次刊登我局有关新闻报道。其次会同社区居委会,深入大街小巷,向市民派发3000份《关于禁止摩托车非法营运》问卷调查和3000份《告出租摩托司机的一封信》,取得了较明显的效果,印发4000份**市人民政府醴政告2号《关于进一步加强城区交通秩序管理通告》。再次是在主次干道利用横幅、汽球、条幅等方式,向市民宣传城市管理法规。通过深入的、全方位的宣传,城管行政执法工作深入民心,营造了良好的执法氛围。
㈡严格依法行政,狠抓突出问题整治
1、整治城区交通秩序。按照**市人民政府[XX]2号通告精神,制定了加强城区交通秩序管理的实施方案,并组建了由15人的专业队伍。从6月1日开始,对新街口广场至新金叶酒店路段从事非法营运的摩的进行规劝和登记。对多次不听劝导,屡次违法营运的摩的实行重罚。至6月30日止已摄像建档638台次,暂扣违章摩托485台。瓷城大道交通秩序得到了有效好转。2、整治占道经营。出台了《严格管理市容市貌执行方案》,明确了管理标准,开展了一系列的市容市貌整治。从3月份开始先后开展了瓷城大道 严管街 ,左权路 样板街 、立三路 示范街 的创建活动。XX年,共纠正违章5486人次,纠正路口、巷口乱停放摩托车965台次,取缔占道经营484处,扣留乱停乱放摩托车175台次,扣留违章占道经营违章物品456批次。整治后市容整洁有序,道路通畅,瓷城大道西段 严管街 效果尤为突出,几乎看不到一个流动摊点和店外经营现象。
3、根治主干道 牛皮癣 。为彻底铲除城市 牛皮癣 ,我们组织到萍乡学习。聘请在全国有名的大连豪雅市容美化公司,24小时全天候清洗主干道 牛皮癣 。同时,加大查处打击力度,对造 癣 者从严查处,遏制了 牛皮癣 的蔓延和泛滥。目前,城市 牛皮癣 在我市主要街道已基本根治。
4、整治渣土运输。我市的城市建设正处在高峰期,市区范围内有多个建设项目,渣土产量与日俱增,建筑垃圾管理难度加大,为确保城市道路的干净整洁,我局重点采取了下列措施:一是重点抓了工地车辆清洗平台建设。会同建设局、交警大队联合发文,限期各工地在5月底建好清洗平台。并争取市领导重视,督促建设单位落实和确保工地净车上路。二是渣土办和渣土管理中队深入各工地,检查清洗平台设施人员的配备情况,行政许可证的办理及押金缴纳情况,掌握工程进度。三是渣土管理中队定期监督各工地渣土运输情况,及时发现撒漏现象,迅速组织清扫。四是渣土管理中队加强巡查力度,对未经许可或不按许可运输渣土管的进行严管重罚,确保了城区渣土运输规范有序,保持城市道路清洁。
5、整治马路市场。针对我市存在的马路市场,我们进行了分类规划、规范管理。对有场地的阳三市场,通过取得阳三街道办事处和阳三市管理所的支持,逐一对摊点业主进行劝导要求进入市场经营。对不听劝导、不服管理的加以整治,严格执法管理,从而确保了所有经营户都进店入市经营。对于目前暂无场地的桎木咀、车顿桥、东门上等马路市场,我们首先会同办事处,市场管理部门对摊点、摊位进行摸底,然后,对其经就营地段进行规范,合理安排,统一划出临时规划摊点设置线。通过管理,彻底取消了一处马路市场,有序规范了另外3处马路市场。
6、查处违法建设。严格按照 立即停,坚决拆,严格管,综合治 的方针,查处各类违法建设,坚持分片巡查与集中执法相结合。同时依法组织大型强拆行动。4月20日,组织300多人,在玉屏山拆除四栋严重违法建筑。今年来,共查处各类违法建设26户,建设面积4197平方米,有力地打击了违法建设户的嚣张气焰,遏制了违法建设的蔓延势头。
7、进一步规范客运秩序。一是严厉打击非法营运的 黑车 ,查处了非法营运的 黑车 24台。二是成立了经营权特许经营领导小组,目前正有序地开展经营权特许经营招投标工作。三是加强出租车管理,实施公司化经营。
(三)、勤抓卫生清扫保洁,城市卫生继续好转
1、强化日常保洁。实行了主要街道18小时巡回保洁,次要街道16小时巡回保洁,小街小巷14小时巡回保洁。洒水次数由原来的每天2次增加到每天5次以上,夏季晚上还加洒1次,提高了路面的洁净度。对临街门店、单位、住户的垃圾全部上门收集,确保垃圾日产日清。今年1-5月份共计清运生活垃圾5.1万吨。与街道办事处和城郊村紧密配合,清除城乡结合部垃圾XX多吨。2、推行无害化垃圾处理场建设。完成征地339亩,完善了项目的立项、林地、国土报批手续,完成了地质勘察,地质评估、环境影响报告、可行性研究报告、工程设计、招标等工作,建设工作正加紧推进,预计年底可竣工投入使用。
(四)、加强城市美化工作,城市容貌不断改观
1、加强户外广告管理。今年我们本着提质减量的原则,一方面狠抓一个 严 字,严格户外广告的审批,按照已制订出的《**市城区主要道路户外广告设置规划》、《左权路门店招牌规划》、《**市城区临街建(构)筑物招牌、店牌、墙面广告设置管理规划(试行)》的规定,遵循 统一规划,总量控制,合理布局,规范设置,提高档次,定期维护 的原则,共计规划门面店牌800块,大型户外广告14块,整改6块。4月份起禁止城区悬挂商业横幅。另一方面,强调一个 拆 字,对不符合市容标准的广告坚决拆除。共计拆除广告牌65块,面积1100平方米,清理横幅条幅400条。三是推行户外广告经营权拍卖工作。已成功开拍一次,成交金额14万元。四是商业运作公共汽车候车亭,起到了亮化城市方便市民的作用。
2、加强市政基础设施建设。对城区破损道路进行全面维修,共计修复破损路面3546平方米,维修改造下水道1135米,维护新建人行道10860米,检查维修泄水井835座,市政设施完好率较去年提高了3%,确保了市政设施的完好和安全。
3、抓好城区绿化维护管理。今年来,园林绿化处对全城5000多株行道树和城区中心12万平方米的绿地进行除草、中耕等日常保洁工作,全城植树整理4次,行道树修枝1次,公共绿地灌木半个月修剪一次,及时做好新栽树木的浇灌,绿地苗木施肥工作,对公共绿带除治病虫2次,确保了树木的成活率。
(五)、为民办实事,树城管执法新形象
1、抗冰救灾,显城管人本色
年初,罕见的冰雪灾害袭击我市,我们就不等不靠,迅速购置铁铲、扫帚、木棒等工具,动员1000多名干部职工全体出动,奋战在城区大街小巷。对城区8座桥梁和重点路段的冰雪进行及时清除,保证了行人出行及行车安全。环卫处上山破冰,抢修垃圾场道路,及时将城区生活垃圾清运出城。市政工程管理处对城区200个泄水进行除冰、疏通。园林处、广告股制订出应急预案,组织人员用木棍清除城区行道树、广告牌上的积冰。通过十五个昼夜的奋斗,取得抗冰救灾胜利,赢得市民的好评。我局被评为株洲市抗冰救灾 先进单位 ,局长程曙光被评为 先进个人 。
2、扑灭山火,显城管人斗志
3月5日上午11:30分,城管执法大队接到西山办事处上甲村发生山火的通知,组织30名抢险队员,在程曙光局长的带领下火速赶往起火地点。山头烈火冲天,浓烟滚滚,火焰借着风势,肆意地毁坏森林,威胁着村民的住房,进一步威胁仙山公园,情况火急。队员顾不上疲劳,立即投入到战斗,持续战斗了近20个小时,终于在第二日上午九时将山火扑灭,保住了居民生命和财产,保住了仙山公园。
渣土执法中队工作计划范文第3篇
1、“双违”建筑态势稳定
“双违”查处是城管执法工作的重中之重,更是唐冶街办城市化发展过程中的重要环节,是办事处领导的工作重心之一。查处“双违”是一项长期的、艰巨的工作。简易结构的板房、砖混结构的围墙等,几乎可以一夜之间完成建设,城管中心所有队员假期不休息、分组轮值,而当前又是新年节前关键时期,更容易在这个忙碌的时间节点出现突发性的“双违”建设,在实行无假日巡查之后,“双违”现象得到有效遏制,全年在节假日期间的查处数量2013年查处总量下降50%,没有合法手续的违建均被执法队员们及时制止与拆除。
2、环境专项整治助力创城
今年我城管中心协助办事处进行城市环境综合治理专项工作,配合创城工作的进行,在3、5、7月进行三次针对唐官小区的环境大检查和集中整治行动,清理各类垃圾3000余吨,调集人次200余次,拆除双违建设1674㎡。
城管中心对辖区内新建小区和建筑工地进行严格管理,督促施工方进行道路降尘77次,清理各类占道摊贩1762人次。
3、联合执法整治渣土乱倒
渣土撒漏与乱倾乱倒现象向来是城市管理中的难点、重点。往年,经过唐冶辖区的各种渣土运输车络绎不绝,沿途撒漏更是重中之重,由于这种现象牵扯多部门的共同管理,其中存在交点,在部门联动方面很难做到高效快捷。我辖区道路均属于市郊,监控覆盖少,管理相对松,牵扯部门繁杂,因此不易进行整治。为此,自2012年以来,我中心在办事处领导协调下,积极与各相关部门联络交流,于今年4月到9月分别组织了多次联合多部门执法行动,并长期进行24小时分组巡查,清理大量的沿途撒漏的渣土约13车。经过多次严格的联合执法行动和24小时巡查,私倒渣土现象明显改善,坚决杜绝渣土乱倒的发生。
4、协助进行选举维稳工作
今年是各村换届选举年,城管中心组织人员协助各村保证换届选举工作顺利进行,包括看护投票箱、选票、维护秩序等工作,先后出动240余人次,目前已顺利完成各村选举维稳工作。
渣土执法中队工作计划范文第4篇
今年以来,我局在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕县委、县政府全面建设小康社会的核心目标,坚持以“扮靓城市、助推发展”为己任,全面履行工作职能,大力度加强城市环境综合整治工作,城市管理水平得到了进一步提升。
一、全面覆盖,拓展城区环境综合整治范围
(一)强化机关单位包保责任
对城区各机关、企事业单位原则上以所在办公区周边道路、路牙石为界、单位与单位之间或建(构)筑物之间中心轴为线,全面落实卫生保洁包保责任,对各单位包保区域,包保内容、保洁标准、主要负责人及联系电话统一设计制作了公示牌,安装在单位醒目位置。要求各单位安排专门人员每天对包保责任区内各类垃圾的清理、花草树木的养护、路面破损的维修、车辆的停放等卫生秩序管理,对单位保洁范围的内容实行全方位管理,形成长效化制度。县城管委办公室将定期或不定期进行督查,对工作不利的单位进行通报批评,对单位进行打分排名,三次被评为后三名者,单位主要负责人在电视上进行公开检讨。
(二)落实公共区域包保责任
对城区主次干道、公共广场、绿地等公共区域,全部纳入机关、企事业单位义务劳动责任范围,对责任区、劳动内容、劳动标准、责任单位及责任人、监督电话等制作公示牌对外公示,接受社会监督。各单位不仅组织人员于星期六坚持开展义务劳动,还要明确专人定期对包保责任区环境卫生状态进行巡查,发现问题,及时整改。县委、县政府督查室和县城管委办公室组织人员跟踪督查,着重督查各单位义务劳动出勤人数和整体区域劳动效果,现场指出存在问题,责令限时整改到位;对领导不重视、劳动态度不端正、劳动效果不明显的单位及时曝光,并予以通报批评,经多次督查仍整改不到位者,责成单位主要负责人在电视上公开检讨。
(三)实施“门前三包”责任制
建立“门前三包”制度,与城区所有沿街个体经营户签订“门前三包”责任书,即:包卫生、包秩序、包亮化,责任书统一以牌匾形式上墙,实行“一次提示、二次警示、三次处罚”程序,确保沿街门市门前环境卫生,秩序良好,亮化配套。局督察大队按期对“门前三包”制度落实情况进行全天候、不间断督查,对落实不力的个体私营业主进行限时督办,公开曝光,并不予进行营业执照、烟草证等换证、年检。
(四)加大住宅小区环境综合整治力度
我局对城区所有列管住宅小区存在问题进行缜密梳理,对照问题确定责任主体,明确整治内容,彻底扭转小区工程遗留问题多、环境脏乱差、业主满意度低的被动局面。
1.联合公安、消防、质监等部门,对城区列管住宅小区环境整治及治安、消防、电梯运行安全状况进行常规检查。
2.对城区列管44个住宅小区,协助物管企业进行环境卫生综合整治,重点整治小区乱堆乱放、乱拉乱扯。截止目前已经整治颖都家园、团结花园、学府文苑、沁雅花园、东方花园南区等近20个小区,每月评出一个小区为最不卫生小区,一个物管企业为最不讲卫生的物管企业。
3.根据县委、县政府“全县禽流感(H7N9)防控工作会议”要求,我局联合公安、农委、卫生等相关职能部门,对城区列管住宅小区内违规饲养家禽家畜行为进行集中清理,并对小区内违建养鸽设施进行拆除和清理。
(五)规范城区工程渣土管理
成立城区工程渣土管理大队,强化源头防控,注重过程监管,实行市场化运作。目前城区已成立6个渣土公司,共有渣土车辆163辆。渣土车辆配置坚持“四统一”,即:统一车型;统一车牌;统一颜色;统一安装GPS定位系统和封闭运输设备。所有渣土运输业务由城区工程渣土管理大队统一扎口管理,由核准成立的渣土公司出面承接,经 行政许可并缴纳保证金后方可进行清运。所有渣土车辆必须按规定时段、规定线路实行封闭运输,严惩渣土清运过程中抛洒滴漏等违规行为。
(六)强化城区施工场地管理
城区所有在建楼房、道路、交通、水利等重点工程项目分别由住建、交通、水利部门落实施工现场管理责任,确保冲洗设施到位、出入口硬化到位、施工围挡到位、围挡外绿化到位,全面清除施工过程中残留的垃圾、渣土、杂物、违章构(建)筑物,保证施工现场及周边环境整洁。同时对城区所有工地施工围墙高度、样式、材质、颜色、广告画面、红线外绿化进行统一规划、统一管理,确保靓化美观。
(七)规范城区广告标牌制作
对城区沿街广告招牌进行系统规划,确保整体协调美观、赏心悦目,打造一街一品、一路一景。同时制定出台相应的管理办法,我局按规划方案进行统一扎口管理,严格审核,从根本上解决城区广告标牌外观笨拙、制作粗糙、品味不高等问题。
(八)规范城区农贸市场管理
1.合理选址,在城区规划新建一批规模较大,设施配套,功能较为齐全的农贸市场,从根本上解决目前我县城区农贸市场规模小、数量少、布局不合理问题。
2.坚决取缔马路市场。在不影响市容、不影响交通、不影响市民生活的前提下,选择合适地点,设立部分临时市场,统一规范管理,确保划行规市,整齐划一。
3.设立便民绿色通道。根据季节需求,为农户进城销售农副产品开辟绿色通道,提供临时性专门场地,免费供农户使用,同时做好场内环卫保洁等服务工作。
(九)加强城区交通秩序管理
1.联合公安交警,在城区沿街两侧合理位置重新规划、划定停车线,同时对城区已建成的第一街、华润苏果等公共地下车库约300个停车位强制性开放,保证正常投入使用,缓解城区机动车停放难题。
2.成立联合执法大队,抽调公安、工商、交通等部门人员,对违规载客的电动三轮车、电动四轮车进行严肃查处,所查扣电瓶一律没收;对违规停放的机动车实行强制拖移。
3.目前,正在制订方案拟建议成立人力三轮车经营公司,开展城区人力三轮车公司化试运行,统一车型、统一外观,严格市场准入,限定行车路线及经营时段,优化城区交通秩序,提升城市序化水平。
(十)彻底整治重点街区
自__年3月起,我局对群众反映强烈的步行街、水岸城邦内街脏乱差问题,举全局之力,精心部署,出动286名执法人员,从空中到地面、从墙体到巷道,对步行街进行全面综合整治,清理取缔占道经营、乱摆摊设点、乱堆乱放行为,并划分非机动车停放线,规范停车秩序,经过整治,上述街区市容环境整体水平有了较为明显的提高。
(十一)设置小广告粘贴栏
为彻底治理乱贴乱画现象,我局在城区设计建造了35个小广告粘贴栏,免费向社会开放使用,方便民间群众信息交流,城市“牛皮癣”整治工作取得很大成效。
二、创新机制,推进城市管理事业快速发展
随着新的形势对城管工作提出新的要求,我局在管理机制、队伍建设、招商引资等方面也都取得了新的突破。
(一)强力推行“棋盘式”“网格化”管理模式
1.按照“全面覆盖,不留死角,长效管理,永久保洁”的要求,将整个城区近35平方公里建成:请记住我站域名区划分为6个棋盘,每个棋盘进一步细化为32棋格,每个棋格定员、定岗、定责,统筹负责本棋格内城市管理各项工作。
2.建立健全以棋盘内自查、职能科室现场督查和局领导巡查相结合的三级督查机制,实行动态考核,严格兑现奖惩,落实末位淘汰制,各棋盘之间相互竞争,形成比学赶超的浓厚氛围。
(二)公开透明服务
1.实施人性化管理,严禁粗鲁执法、野蛮管理,在全系统内倡导文明管理之风,彻底扭转社会对城管的不良形象。
2.城管所有工作流程、收费标准、处罚标准在窗口公示上墙。
3.除简易程序案件外,其他所有城管行政许可、行政强制、行政处罚业务一律由行政中心城管服务窗口统一受理,规范处置,限时办结。
(三)构建数字化城管平台
__年度,市城管局已将构建数字化城管平台纳入年度目标考核。
1.建立以局监督指挥中心为中枢、以各城管执法中队勤务指挥室为纽带、以棋格管控力量为终端的指挥处置体系。
2.依托公安局指挥中心监控系统,多渠道全方位收集城市管理问题信息,主动发现各类城市管理问题。
3.按照“局监督指挥中心——中队勤务指挥室——棋格管控力量”的组织架构,局监督指挥中心将各个渠道收集上报的城市管理问题信息以工单形式派遣至责任棋格进行处置,提高精确指挥、快速反应、及时处置的能力。
4.通过数字化平台,将城管图像信息上传、视频监控、GPS轨迹查询纳入城市管理监督体系之中,建立全方位监督机制,使市容秩序动态和城市管理人员的工作状态实现“实时、可视、可控”,有效提升城管工作效率。
(四)营造全员参与的大城管格局
成立城市管理委员会办公室,公安、住建、交通、卫生等16个职能单位为成员单位,每10天召开一次例会,并现场交办任务,解决存在问题。同时,加大宣传力度,与电视手设置城管曝光台,每周2次民情在线栏目确保播放有关城管内容。此外,__时讯、宿迁日报等新闻媒体也都定期刊载城管文章,城管氛围得到了有效营造。
(五)强化城管队伍建设
2014年,我们把队伍建设作为城管工作的首要任务。
1.坚持“两上两下”——上班①上路,下班②上 网;工作时间下一线,业余时间下基层。
⑴马路是城市管理主阵地。上路“三看”,即:一看市容市貌;二看环境秩序;三看队伍规范。
⑵网络是城市管理晴雨表。上网“三看”,即:一看县委、县政府有何重大决策,上级有什么新精神;二看网络问政,居民有什么要求;三看外地创新做法。
⑶一线是城市管理的点将台。大力践行一线工作法,确保岗位扎根在一线,问题发现在一线、处理在一线、惠民服务在一线。
⑷基层是城市管理的试金石。问政于民、问需于民、问计于民,坚持“民有所呼,我有所应,民有所求,我有所为”,从群众中提炼破解难题的经验做法,从基层捕捉创新工作的思路方法,确保城市管理的各项决策部署更加体现民意、关注民生。
2.开展“三比三促”——“反应比速度”“促作风转变”、 “执行比力度”“促效能提升”、“ 激情比指数”“促工作实绩”。
⑴速度反映作风。对网络问政、领导批示快速反应,切实转变过去那种松松垮垮、懒惰散漫的工作作风。
⑵执行没有借口。对组织安排及各项决策部署不懈怠、不推诿,坚决执行、认真执行,不折不扣保证落实。
⑶激情成就事业。始终保持昂扬向上的工作激情,提高工作效率,提升服务水平,争创一流业绩。
3.落实三项举措——完善机构设置、优化用人机制、坚持“双聘双选”。
⑴对现有机构进行调整充实,明确职能定位,理顺工作关系,保证衔接顺畅、工作效率提升。
⑵打破现有的人员建制,选优用强中层力量,所有中层正职一律实行竞争上岗。
⑶实行双聘双选。上一周,我局大力推行竞争激励机制,采取“双聘双选”的办法(“双聘”即聘任领导,聘用队员,“双选”即领导选队员,队员选领导),有效解决了当前城管队伍中存在的活力不足,流转不畅,结构不合理等问题,促进了城管队伍合理配置和队员素质的提高。局党组通过拟任人选、民主测评,考察考核等一系列程序,调整了全局14个部门,部门中层职位23个,部门中层副职职位71个;新聘副大队长、副所长9人,机关科室调整7人,34人新聘为中队长和副中队长,有7人落聘;全局163名队员打破建制,重新优化组合,使城管队伍整体上布局更加合理。
(五)加大招商引资工作力度
加强对招商引资工作的组织领导,明确责任,制定切实可行的奖惩措施,确保人人有压力,人人有动力。目前已开工建设有泰普制冷项目,6月中旬将投入生产,该项目建设多次受到县主要领导的好评,并准备将其打造成全县今年10大亿元项目。此外,正在洽谈的有垃圾焚烧发电厂、红星美凯龙项目。
(六)强化城管政(行)风建设
1.正确面对网络问政,端正服务态度,对群众反映的问题坚决做到“虚心、耐心、细心、诚心”,不断提高服务质量,坚持以优质服务提升城市品位,逐步改变队伍形象,赢得社会理解与支持。
2.转变工作作风,提高执法水平,全面推行仁心、公心、精心、静心、爱心“五心”执法,坚决做好“严管”和“慎罚”两篇文章,严处粗暴执法、野蛮执法等行为,绝不姑息迁就。
三、存在的问题
1.虽然城市环境综合整治和各项城管工作取得了阶段性成效,但也还存在着许多令人不满意的地方,如:公共地段、城郊结合部、背街巷道、小区内部还存在着许多卫生死角,各类乱贴乱画还没有彻底清除,公共设施人为损坏现象严重,机关单位包保责任区正常保洁还不够到位,削弱了整体整治效果。
2.由于城管队伍人员成分复杂,自身素质层次不齐,在执法管理中,还存在着不文明执法行为,群众的满意率还较低,导致经常出现网络问政。
3.城管队员和保洁工人目前工资待遇较低,一定程度上影响了他们的工作积极性,办公条件和各类硬件设施、车辆装备等都比较陈旧落后,给正常的城市管理工作造成了一定的难度。
4.虽然我们呼吁构建大城管格局,但许多单位工作存在应付状态,不积极、不主动,城区管理工作基本上还是城管单枪匹马、孤军奋战,广大市民的参与率不高,也都影响了城市管理工作的正常开展。
四、下半年打算
(一)短期目标
切实解决城管工作机制不活、体制不顺、队伍内部动力不足问题。扬正气、祛邪气,凭德才选干部,凭实绩用干部,真正建立起能上能下的用人机制,强化竞争意识,增强内部活力,保证工作合力。
(二)中期目标
1.招商引资大突破:快速启动,主动出击,尽早落实,确保完成亿元项目招商引资任务。
2.政(行)风建设大提升:创新工作理念,坚持依法行政,强化“一岗双责”,坚决打赢政(行)风建设翻身仗。
3.目标考核大进位:以任务倒逼进度,以进度倒逼激情,以激情催生动力,确保目标考核实现争先进位。
(三)长期目标
渣土执法中队工作计划范文第5篇
一、主要工作推进情况:
一、城市管理队伍建设
随着我区城市化进程的加快,广大市民对城市良好秩序的期望值越来越高,给城市管理工作带来了极大地挑战。面对新形势,必须充实城市管理力量,建立一支与现代化城市建设相匹配的的城市管理执法队伍。1、练好“内功”,加强自身队伍建设,提升队伍整体形象。一是充实队伍,从2013年底至2014年初我们陆续新招100名协管员同志充实到各街道城管执法队伍,增强了执法队伍人员的数量,提高了人员素质;二是加强城管中层干部队伍建设,年初根据竞聘上岗原则,广泛听取群众意见,城管局对中层干部进行了重新调整,一批思想素质好、业务能力强、工作作风强的同志进入干部队伍,全面提高中层干部综合素质和工作技能;三是进一步加强作风建设,城管局严格执行党风廉政建设责任制和行政过错责任追究制,深入开展群众路线教育实践活动,通过座谈会、走访等方式,听取群众的意见建议,自觉接受评议。2、加大城市管理投入,增强城管队伍的执法力量。为进一步增强队伍的执法力量,提高城市管理水平,区城管局想方设法不断加大硬件设施投入,完善执法装备。先后向区政府申请购置巡查车6辆、执法记录仪,对讲机等管理装备,以提高队伍执法能力。此外,各街道也加大对派驻执法队伍的投入,下一步,中队硬件建设将全面向市《城管队伍规范化建设标准》靠拢。同时今年我们通过公务员考试招收15名正式执法队员,已进入政审阶段,下半年人员将要到位,届时将进一步增强我区城管的执法人员配备。3、适应新形势需要,及时调配工作机构。一是根据2013年市政府17号文相关规定,我们承接了规划执法查处职能,成立了违法建设管理中心,对规划违法案件进行查处;二是组织我局精干人员,成立专门的渣土管理中心,实行全天候建筑垃圾、工程渣土的管控和查处;三是按照区委、区政府的安排部署,在交巡警部门的支持下,成立大型车辆违停整治办公室,牵头开展大型车辆违停整治工作。
二、完善城乡环境长效管理体系
修订2014年度城乡环境长效管理考核办法,由原先的数字城管、市容环境、四位一体三个部分调整为数字城管、市容环境、四位一体、违章建筑、渣土管理五个部分,比例由去年的4:3:3调整为4:2:2:1:1,仍然采取日巡查、月考核、季排名的方式,对我区五个街道(开发区)、住建局、城管局、农经局、环卫处等职能部门进行城市市容和环境卫生综合管理情况的检查考核。通过此举,使我区的长效管理形成“大城管”工作合力,有效增强工作执行力,大大提升城市管理水平,工作成效显著,今年以来已有五个月的考核分在全市城市长效管理考核中位列第一。
三、推动体制机制创新
一是为加强全区建筑、装潢垃圾的处置工作,切实提升我区市容环境卫生面貌,我们研究出台了《关于加强建筑装潢垃圾长效管理的实施意见》,6月份开始我局渣土查处中心对全区14幅地块进行清表专项整治,有效遏制了垃圾乱堆、扬尘满天飞的现象;二是为巩固我区文明城市创建成果,进一步明确各责任主体工作责任,确保全区违法建设的控制和查处工作常态化和长效化,我们研究出台了《区违法建设长效管控考核办法》,今年上半年我局违章建设查处中心共拆除违法建筑72处,3108平方米;三是为切实加强城管队伍建设,客观公正的考核城管队员的日常表现,奖优罚懒,形成有效竞争激励机制,发挥每个城管人的主观能动性,提升队伍战斗力,今年我们试行出台了《区城管局“星级队员、协管员”考评办法》。
四、推进市容环境综合整治
按照建设现代化市北新城的目标要求,2014年进一步加大环境整治工作力度,着力加强城市配套功能建设,完善城市基础设施,强化城市管理,提升城市形象,努力把城市建设和管理提高到一个新水平。1、道路街景改造提升全区24条道路共7377项整治任务,目前全区环境综合整治各项工作任务进展顺利,效果明显,经过前三轮的督察考核,我区已完成整治任务4400项,达到总任务量的59.64%;2、城市基础和公共服务建设改造船闸西路、紫琅学院、五里树、沿河桥、幸福家苑等处建5个疏导点,目前,前三处疏导点已完工,沿河桥疏导点正在加紧施工,预计6月底完成,幸福家苑疏导点项目目前重新进场施工,预计9月底前完工;3、便民服务亭建设通过实地勘察,我区确定建设36处以修车、补胎、修锁、配钥匙等便民服务亭,目前,该36处便民亭已全部安装到位;4、公共自行车点位扩容全区公共自行车扩容工程将新增点位27个(备用9个),6月底实施到位;5、环卫保洁提质提标区北城垃圾中转站目前工程建筑主体已竣工,现阶段配套工程和设备安装正在同步进行;新建的8个公厕正在有序推进之中;6、城市管理长效机制优化完善我区高迪晶城社区已经成功创成全省首批省级示范社区。7、城市文明形象提升全区车辆维修和洗车场所管理正处在常态化管理阶段;高迪社区城市志愿服务站已建成;全区户挡公益广告设置率占比达广告总量30%以上;8、集中清理马路市场在全区五个街道(开发区)共整治清理18处马路市场,其中以大生路、沿河桥、河东二路等大型马路市场的整治取缔效果尤其明显。
五、多种渠道加大宣传力度。
一是充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体,多渠道宣传便民服务亭、渣土整治力度等为民办实事的动作举措,半年来《城市日历》、《总而言之》、日报等栏目媒体共报导6篇城管工作,区政府网站共编发部门动态32篇。同时我们以“人民城市人民管、管好城市为人民”的执法管理为目标,建立城市管理社会参与、舆论引导监督机制,健全网格巡查制度,完善应急机制,2014年上半年已完成接处公众投诉案件7935件,均得到妥善的处理,很好地践行了“有诉必办、快速反应、办结必复、服务于民”的社会承诺。二是局领导多次走进电台“政风行风”热线栏目,在线解答市民群众提出的热点难点问题,对于群众反映的问题一一都认真予以解决。三是2014年,我们将发展1000名城管志愿者,以城管志愿者活动为载体,带动社会各阶层的广泛参与,增进市民对城市管理的了解和理解,不断强化人民群众在城市管理中的主人翁意识,提升城市整体文明程度,开创我区城管执法工作的新局面。
六、积极参加区委群众路线教育实践活动。
我局按照区委统一部署,在区委群众路线教育实践活动领导小组办公室和督导组的精心组织指导下,以“为民务实清廉”为主要内容,以贯彻中央八项和省市委十项规定为切入点,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以“双创双争”为抓手,紧紧围绕“四查四治”,认真实施规定动作,突出集中学习受教育,严格学习内容,局领导班子带头参加教育实践各项活动。单位先后组织全局党员和中层以上领导干部观看影视录像和教育警示片,举办学习暨集中交流会,开展专题集中讨论等等,通过一系列专题活动,使全局党员干部普遍受到了一次深刻的思想作风教育。在此基础上,我局采取多种方式、积极主动地听取基层党员、干部和群众的意见建议,围绕反对“”查找存在的问题。并针对发现的问题,提出如下意见加以改进:1、抓好理论学习,提高综合素养。通过集中学习和分散自学不断提高全局党员干部、执法队员的理论素养、知识涵养和道德修养。2、全局开展“为民解忧,争先创优”活动,我们在工作中要比一比,超一超,人人争当“五星级队员”。3、深入基层一线,为民办实事、办好事,科级领导至少办5件,中层干部至少办3件,一般干部至少1件,通过结对帮扶,以点带面,实实在在的为群众解决一些实际问题。4、动员组织开展“全员大练兵”,提高队伍的整体素质。
二、存在的问题
1、违法搭建问题。老小区仍有不少违法建设,相当一些居民和经营业主出于自身利益的需要,无视国家法律法规,擅自搭建违法建筑,并由此引发了消防、建筑安全和环境卫生等系列问题。
2、市容市貌问题。目前我区所建成的房屋建设年代各不相同,建设风格各异,城区建筑整体形象缺乏美感。加之对城区户外设施管理乏力,导致附属在建筑物上的包括防盗网、空调、雨蓬、广告牌、招牌等在内的户外设施安装排列混乱无序,严重影响了建筑美感和城市形象。随着城镇下岗失业人员的增多和农村务工人员的大量涌入,其中相当部分人员无视城市容貌管理法规,违法随意占用城市交通要道、居民社区空地,摆摊设点,从事各类经营活动,引发了环境卫生、道路交通畅通、安全等系列问题。
3、道路交通秩序问题。相当一些驾、售人员缺乏交通安全法律意识,违章随意停放机动车,特别是近年来屡禁不止的农用车、拖挂车,更是乱停乱放,严重影响了车辆、行人正常的通行秩序和城市形象。
4、施工工地管理问题。一些施工工地文明施工程度不够,主要表现在建筑垃圾乱堆放、施工车辆带泥上路、作业时间超期噪声扰民、施工作业管理不规范等。
5、环境卫生问题。由于诸多的原因,居民社区、背街小巷、城乡结合部、繁华地区仍有不卫生死角,暴露垃圾仍时有存在,乱仍、乱倒、乱吐等不文明行为随处可见,乱张贴、乱涂写等城市“牛皮癣”屡禁不止,难以根治,成为城市管理的顽疾。
三、下半年工作重点
(一)、继续开展环境综合整治工作,确保在全市又快又好完成任务。下一阶段,我局将严格按照《区2014年环境综合整治方案》要求,不畏艰苦,上下一心,全面推进整治项目按时保质完成,并对后两批次(时间节点)进行考核督察。
(二)、全力推进马路市场长效管理,确保全面整治到位。全力推进我区疏导点的建设,对我区滞后的农贸市场建设形成互补,按照“疏堵结合,以疏为主”的原则,对我区的马路市场实施根本上的全面取缔,同时按照“以民为本、为民解困、为民服务”的服务宗旨,推进公益性的“便民服务亭”建设,将便民服务亭作为民生工程、为民办实事工程。
(三)、深入实施城乡环境一体化长效管理模式。按照调整后的城乡环境长效管理考核办法,对我区五个街道(开发区)、住建局、城管局、农经局、环卫处等职能部门进行城市市容和环境卫生综合管理情况的检查考核,力争今年在全市城管综合考核中保住第一。
(四)、全面建立违法建设打防管控机制,落实长效管理。重点加大对新村小区拆违力度,推行新建违章建筑源头有奖举报制度,以“存量递减,严防新建,化解矛盾”为总体目标,力争老违章逐步消化处理,新的违章“露头就拆”,逐步形成一种拆违、控违的良性循环机制。