- A+
宏观环境分析范文第1篇
[论文摘要]宏观环境是旅行社经营活动的重要外部环境，它既为旅行社经营活动提供方向、标准、途径和条件甚至经营项目选择，同时也必然因此而对旅行社的活动起制约作用。离开宏观环境分析，旅行社便无法作出正确的战略规划和经营决策。宏观环境的分析是旅行社经营活动不可缺少的内容。
旅行社的经营活动，不仅取决于其内部运作模式的完善，同时也取决于其外部的经营环境。旅行社企业的生存与发展离不开其外部经营环境，企业外部经营环境可以分为两个大的方面：宏观环境和微观环境。宏观环境是企业经营活动的重要外部环境，宏观环境由一些大范围的、与宏观条件相关的因素或力量构成， 是对旅行社外部的 政治 法律 环境、 经济 环境、自然环境、技术环境、 社会 文化 环境等的总称。这些环境因素对 旅游 企业短期的经营活动影响不大， 但对长期的战略计划和经营决策有深刻的影响。这些宏观因素和发展趋势既为企业的发展提供了机会，同时也对旅游企业的生存发展构成了挑战。本文试就近年宏观环境的一些变化和发展趋势对旅行社经营活动的影响进行初步分析。
一、政治和法律环境
是指那些制约和影响企业的政治要素和法律系统以及其运行状态，包括政治制度、体制、政治形势、方针政策等方面的因素。政治和法律因素是保障企业生产经营活动的基本条件。对旅游业而言是制定服务战略必须考虑的重要因素， 这是由旅游业的脆弱性决定的。就 国家法 定假日调整看，据 统计 我国自1999年10月调整公众休假制度以来，每年春节、“五一”、“十一”三个黄金周长假， 迅速带动了国内旅游 市场 的发展与成熟。七天黄金周举国长途大迁移盛况空前，而2008年我国取消了“五一”长假，将清明、端午、中秋增加为法定假日，“十一”假期不变，春节长假前挪一天将除夕包含在内。五一黄金周的取消，短假的增加，对于习惯于靠长假期吃饭的旅行社来说，是一种经营环境的变化。其中，既包含了挑战，也蕴藏着机会。虽然利用五一黄金周集中组织长线游的机会大大减少，但短假的增加又势必为旅行社组织短线游创造了条件。为此，旅行社应积极应对，顺应经营环境的变化，调整思路，在短线游上加大运行力度，开发出深受市场欢迎的短线游项目，做好短线游线路经营。这已经成为旅行社未来发展的一项重要功课，也是旅行社经营战略调整的一个重要机遇。
由此可见，国家法定假日的调整对旅行社经营战略的调整有重要影响。此外，海峡两岸政治关系向好的方面发展，2009年开始的大陆居民赴台旅游的获批以及即将于2009年5月1日实行的新《旅行社条例》，政府颁布的其它一些与旅游业有关的法律、 行政 法 规、条例、 管理 制度等，也必将会对旅行社的经营发展产生重要的影响。
二、经济环境
（一）总体经济发展状况
从总体经济发展状况看，国民生产总值是常用的衡量宏观经济状况的一个指标，它反映了一个国家综合经济实力。一般来说，人均国民生产总值高的国家，国际旅游和国内旅游也较为发达。根据国际惯例，人均gdp达到1000美元时候，国内旅游消费将启动；人均gdp达到3000美元时候，国际旅游消费启动。旅游发达国家的发展实践表明，一个国家人均gdp达到3000至5000美元，将进入旅游消费的爆发性增长期，国内旅游与出境旅游都呈现出大幅度增长的势头。目前，我国旅游市场规模是在人均gdp达到1000美元的条件下形成的。按照2005年修订后的gdp数据计算，1979至2004年人均增长率为9.6％，近三年仍连续保持10％左右的增长。虽然受始于2008年的国际 金融 危机 的影响，我国今年经济增长率将有所下降，但我国仍将是全球经济最具活力和发展最快的国家之一。可以肯定的认为，我国人均gdp向3000美元跨越将是不可逆转的，消费市场、消费结构、产业结构也都将发生显著的变化，旅游消费需求将大幅度提升，总体经济状况的持续向好，将是我国旅游业持续兴旺的重要动力。从旅行社经营策略角度看，在国际金融危机对全球经济的影响还未能见底，西方发达国家何时能走出低谷还没有明确预期的情况下，旅行社应充分重视开发国内旅游消费需求，尤其是可以多组织出境游以弥补入境游人数减少带来的损失。
（二）居民收入及消费状况
从居民收入及消费状况角度进一步分析， 收入及消费状况是影响旅游需求和行为的主要因素。居民的收入越高，代表着可自由支配的资金越多。收入越少，用于享受和发展消费的资金就越少。人们只有在满足生理需求的前提下，才会有更高层次的精神需求。而旅游这种高层次的精神方面的需求往往与可自由支配资金的多少联系在一起。 调查 表明: 发达国家居民用于旅游消费的开支超过家庭收入的20%，而我国居民用于旅游开支的收入却不足1%。但可以预见的是，随着
四、技术 环境
是指旅行社所处的环境中，科技要素及与该要素直接相关的各种 社会 现象的集合。技术环境影响到旅行社能否及时调整战略决策，以获得新的竞争优势。技术环境的变化，一方面，新技术的发明和应用，给旅行社开发新产品创造了条件，增加了 旅游 产品的吸引力，提高了旅游服务水平和质量，提高了服务效率和服务的准确性。另一方面，新技术应用的观念、早晚、人才引进等也给旅游企业带来了一定的挑战。下面仅就 交通 运输 及互联网对旅行社经营的影响做简要分析。
（一）现代旅游交通条件的改变
旅游者要实现从定居地到目的地之间的旅行，必须借助良好的交通运输条件，同时，特色交通方式本身也会成为一种旅游吸引物。目前，交通运输技术的飞速发展使旅游交通工具种类增加、速度加快、舒适感增强，旅游目的地的可进入性越来越高。从居住地到旅游目的地的感知距离的缩短，使得旅游者的出行更加便捷，旅游者游览的时间相对延长，同时也丰富了旅行社的旅游线路，旅游需求量也随之增加。旅游需求潜力再大，没有安全便捷的交通，也会严重制约旅行社经营活动的开展。因此，现代旅游交通条件的改变为旅行社经营活动的开展提供了坚实的后盾，是现代旅行社发展不可缺少的条件。
（二）互联网的使用
互联网作为一种新的信息媒介，丰富了旅游者信息搜寻的选择性，满足了信息社会旅游者对信息搜寻主动性和互动性的需求。网上旅游信息服务将为行业的发展带来新的竞争和发展优势。旅行社应高度重视旅行社网站建设，有效利用网络平台开展品牌宣传、产品推介、咨询互动、客户关系 管理 等各项经营活动，打破传统的宣传促销方式，提高旅行社经营的灵活性，为旅游者提供更好的多维信息服务，满足其个性化的需求，从而在信息社会的竞争中抢得先机。
五、社会 文化 环境
社会文化 渗透于所有的旅游经营活动中，而旅游经营活动又处处蕴含着社会文化。社会文化环境是指企业所处的社会结构、社会风俗和习惯、信仰和价值观念、行为规范、生活方式、文化传统、重大文化事件及 教育 水平等因素的形成和变动。下面仅就社会文化事件、社会中家庭结构的变动以及因素对旅行社经营的影响展开分析。
宏观环境分析范文第2篇
【关键词】宏观环境；电力企业营销；分析
1 我国加入WTO产生的影响
1.1 行业布局
加入WTO后，电力负荷的结构、电力系统的布局，电力服务的重点等将发生重大变化，电力的用户――各行各业将面临着很大地调整与挑战，将接受“市场规范化”的洗礼，有的行业、企业将被淘汰，而有的行业、企业得以生存、发展与壮大。新的经济模式、新的经济组织、新的经济增长点将会出现。因此，经济结构将会重新布局，这必然引起电力行业布局，电力负荷结构以及电力服务重点的调整与变化。
1.2 经营战略
无论是发电厂、供电局、电建企业、设备厂，还是电力公司，其经营观念、经营方式、经营思路乃至行为方式将发生深刻的变化。加入WTO意味着我们许多方面要与国际接轨，意味着不能像以前仅站在国内来看待某一问题，要站在具有丰富“市场经济”、“市场规则”经验的对手面前去思考；意味着包括企业文化在内的各种文化、价值观的交融、渗透意味着垄断地位受到挑战，发达国家的经济技术理念等方面的影响将显得比以往更加突出，电力与此相适应的发展经营战略、技术战略，均要随之调整。
1.3 知识产权
异常迅猛的技术进步、技术革新对技术密集型的电流企业将产生深刻的影响。加入WTO后，一大批具有国际领先的真正的高新技术将会“涌入”中国市场，将一改过去小打小闹、贸易的方式，以强劲的飓风冲击着电流行业。主要表现在：一是，将大大缩短技术寿命周期，我们与发达国家的技术不会像目前那样差得太远。二是，技术的交易将不再通过商“汉化”过程或其他间接方式进入，而是更为直接的交易方式，交易成可望降低成本。
1.4 能源竞争
其他能源与电能的竞争将日益突出，加入WTO意味着开放度的增加，意味着市场的进入。太阳能、天然气、风能等将有可能以新的竞争手段和方式进入，或者以相应的非用电产品进入市场，这将导致竞争加剧。
1.5 理财方式
电流企业理财的方式、途径更加国际化，加入WTO，投资和融资的一系列国际惯例渠道、方法将会更加广泛地运用，证券化、市场化、资本国际化将更加突出。同时也导致理财理念、会计技术方面的变化，迫使着电力企业去研究信息会计、技术会计、“项目融资”等一系列新的东西。
1.6 观念冲突
可以设想，在相当长的时间内，对长期习惯于垄断地位带有明显计划经济痕迹的电流系统而言，会不习惯，会产生观念、文化与价值观的冲突，逐渐达到交融与渗透。因此，加入WTO初期，因知识产权打官司的事情会增加。
2 社会文化产生的影响
人们的价值观念、生活习惯与方式、伦理道德观念、信仰会对电流市场营销产生影响。比如“厨房革命”的结果是电气化，人们煮饭、做菜要用电饭煲、微波炉、电炒锅、电热水器、电抽油烟机等。人民对生活质量要求越来越高，通过空调保持恒温，汽车内也要有空调，办公室要有空调，不仅有抽干机，也有抽湿机，不仅能制冷，也能制热，不仅能储冷，而且也能储热等。“假日文化”引发旅游景点的开发，保护与发展相应地对电力需求也要增加，新的目标市场、新的用电增长点，健康越来越受人们的关注，用电的各种保健器材，也应运而生，这无疑对电力市场营销产生影响。凡此种种，均说明了一各重要问题，社会文化对电力市场营销有着巨大的影响。
3 我国经济结构调整产生的影响
从某种程度上讲，正是我国经济结构的调整，一下子向“电力人”敲响了警钟，人们似乎从电力快速发展的优越感中突然惊醒，电力原来也需要市场营销。我们的国有大中型企业，长期以来均是电力企业的主要用户，占负荷较大比重。但是在目前经济结构调整时期，这些大户有困难了，逼迫着电力企业寻找别的用电增长点，可以这么讲，如果没有目前的经济结构调整也就不能有目前的电力市场营销研究。
4 宏观环境下电力营销市场采取的战略措施
4.1 转变观念，树立消费者至上的思想
在旧的计划经济体制下，由于电力短缺，供电企业不习惯服务，不能以用户为中心，在用户的眼里，供电企业是“电老虎”、“电衙门”。反映在国家电力发展方针上也是“重发、轻供，不管用”。因此，当电力市场由卖方市场转变为买方市场后，供电企业面临的首要任务是彻底转变思想观念，树立消费者至上，用户第一的观念，用社会市场营销观念来指导企业的营销活动。
4.2 改革现有的销售体系，提高市场营销在供电企业中的地位
在旧的计划经济体制下，供电企业政企不分，市场销售完全围绕着计划分配程序进行。因此，几十年来在供电企业都设有用电科（处）；对外又叫“三电办”的机构，代表政府分配电力使用计划，提出定价方案，为政府筹集电力建设资金，统管电力销售工作。在供电企业众多的管理职能（如生产管理、财务管理、劳资管理、用电管理等）中，基本上是以生产管理为主，营销只作为一般的管理职能。随着市场经济的建立，供电企业必须改革现有销售体制，撤销用电科，将代政府管理的职能还给政府，供电企业应将市场营销置于企业的中心地位。成立电力营销中心，担负服务用户，收取电费，开展市场调查和予测，进行营销策划等职能。该中心应是用户与供电企业的桥梁与纽带，负责将用户的需求与欲望反映到企业；企业的其它职能部门通力为该中心服务，努力达到和满足消费者需求与欲望的目的。
4.3 农村用电市场
当前，开拓农村电力市场的关键是降低农村到户电价，刺激农民用电积极性。要降低农村到户电价，必须解决四大问题：一是，理顺农电管理体制，取消农村供电中间层――乡电力管理站和村电工，由供电企业直接供电到农户。治理农村用电市场环境，依法打击人情电、权势电，关系电和窃电行为；将各种转嫁到农户头上的不合理收费统统取消。二是，筹集资金建设和改造农村电网，提高农村供电可靠率和电网覆盖，降低农村电网损耗。三是，提高供电服务质量，农电营销人员必须真正树立全心全意为农户服务的思想，真正为农民提供全过程，全方位，全天候的服务。四是，做好宣传广告工作，引导农民的消费取向，提高农民家用电器的普及率。最近，国家对开拓农村电力市场，拉动经济增长，出台了一系列政策，要求供电企业通过贷款改造农村电网，理顺农电体制，三年内实现城乡同网同价。我们要抓住机遇，全面开拓农村电力市场。
4.4 城市居民用电市场
改造城市配电网络，提高进户线设计标准，实施一户一表供电方式，改变居民用电“卡脖子”现象，全面提高城市配网供电可靠率和电能质量合格率。配合家用电器销售商扩大销售市场，与其它能源展开竞争。一是，在电炊具上与液化灶器展开竞争。二是，利用电力洁净优势，从环境保护角度出发与一次能源（如煤碳）展开竞争。配合政府环保，规划部门制定法规，强力推广电锅炉，占领宾馆、居民生活小区热水供应和空调市场。
【参考文献】
宏观环境分析范文第3篇
环境是人类赖以生存的空间，但人类社会快速发展，工业化程度越来越高，对环境造成了严重的破坏，自然资源也逐渐变得稀缺和匮乏。环境破坏及资源短缺致使各国在二十世纪七八年代时开始关注环境资源问题。环境税的实施被越来越多的国家认可。实施环境税的国家逐渐增多，全球也掀起了全面“绿化”税制阶段。环境税的体制也越来越完善。
在这种大背景之下，我国也开始注重环境税的开征。因此环境税的实施问题引起了我国政府和专家学者高度重视，公众也开始关注环境税问题。2013年12月2日，环境税方案已经上报到国务院，正在按程序审核中。环境税的征收已经是大势所趋，不容质疑。
二、国外环境税经济影响分析
环境税实施的效应在国外显现的比较明显[1]。下表1是1990到2001年整个欧盟地区的数据。国外在实施环境税之后，因为研究的领域主要是北欧国家，所以平均上来看，CO2的排放量较少了9.7个百分点，整个欧洲降低了9.4个百分点，与其他国家相比，整体降低了12.86个百分点。在短内，CO2的排放量减少了6.02个百分点，从长期来看，CO2的排放量减少了13.08个百分点。效果比较明显。说明了环境税在环境质量的改善方面是很有效的工具。[2]
三、我国环境税经济影响数据分析
1.环境税的设置依据。在我国，环境税刚刚起步，现有环境税收政策尚未完善。我国目前的环境税主要是资源税、消费税、城市建设税、车船税方面体现的较为明显。
资源税的征收对象是自然资源。例如，原油、天然气、煤炭、有色金属及其他非金属原矿等。资源税的征收减少资源浪费，促进企业提高资源利用率，体现了环境保护方面的含义。
消费税是对特定的消费品征收的。特定的消费品主要有高耗能及高档消费品，例如游艇；不可再生和替代的稀缺资源，例如成品油；对生态环境造成危害的特殊消费品，例如木制一次性筷子及实木地板。对以上产品征收消费税，可以减少资源消耗，起到保护环境的作用。
城市建设税增收的税款属于专款专用，主要用于城市建设，维护城市的公共设施，使生产者及消费者生存在一个良好的环境。
车船税即车船使用税，其征税范围主要为摩托车、小汽车、中轻型商用客车、汽车轮胎。这些征收对象类似于消费税中对高耗能消费品的征收，对此类产品征收车船使用税可以在一定程度上抑制高耗能产品的生产，实现环境的可持续发展[3]。
基于以上分析，为了进一步分析即将实施的环境税对我国经济产生的宏观经济影响，本文将环境税设置为与环境税相关的税种的相加，即资源税、消费税、城建税及车船税的加总。
2.环境税经济影响数据分析。本文选用的是2001-2010年的数据，而工业的污染程度则是由工业污染总量和国民生产总值的比值得到，主要反映其在贡献GDP的同时给环境带来的危害程度。
本文对环境税与GDP、失业率（UR）、工业污染（PI）的相关性进行了分析。分析的工具是SPSS分析中的Pearson分析，分析结果如下：
从上述分析的结果上来看，（1）环境税与GDP成正比，也就表示了在经济增长，GDP增加的时候，环境税税收收入也会增加，环境税与工业污染程度相关性较高且成负相关，说明环境税的实施减少了环境污染，初步实现了环境保护的目的。（2）环境税与失业率成正比，也就是说环境税的实施会使得失业率增，说明在我国的环境税的“双红利”效应中，环境质量的改善所带了的“绿色红利”效应已经很明显的得到，但是就业率的增加带了的“蓝色红利”效应却没有显现。（3）环境税的征收必然会增加财政收入，如上表4-1中环境税占税收收入的比重逐渐增加，从侧面反应出，环境税的征收增加了财政收入，为治理环境污染问题及改善资源短缺问题提供了资金支持。
在进行了相关性检验之后，我们需要对上述变量的因果关系进行检验，进行因果检验的前提是上述变量具有稳定性。因此需要继续对环境税、GDP、失业率和污染程度进行稳定性检验。
上表中的检验结果表明，环境税、GDP及污染程度的临界值的绝对值都小于1%的临界值的绝对值，而失业率的临界值的绝对值小于5%的临界值的绝对值。因此该四个时间序列不具有单位根，是平稳数列，且是协整的。
在四列时间序列具有稳定性的基础上，进行格兰杰因果检验，但是进行格兰杰因果检验的前提是同阶单整，所以本文对环境税、GDP及污染程度进行了因果检验，设置置信度为5%。结果如下：
从上表中可以得出下列两个结论：（1）GDP增长是环境税增长的原因，但是环境税不是GDP增长的原因。因为经济发展了，税收收入必然会增长。但是经济增长的因素有很多，而税收收入只是其中一个而已。（2）环境保护税增长是污染强度变化的原因，但是污染强度变化不是环境税增长的原因。说明环境税的实行确实带了环境保护的效应。
四、我国实行环境税的建议
1.开征环境税以环境保护为核心。环境税设立之初，核心目标应该是环境污染的治理及自然资源的保护，即庇古效应，而不应放在收入循环效应上[4]。在我国，经济机制尚未完善，近期关于收入循环效应很难实现，如数据所显示的，提高就业水平在我国体现的并不明显。但是从长远来看，环境税的实施必然会带来庇古效应和收入循环效应。环境税的实施将会服务我国的“十二五”规划中设立的关于节能减排的规划。
2.实现专款专用及资金的自循环。环境税的征收，确实会增加国家财政收入，但是保护生态环境仅仅靠企业缴纳税收是不行的，需要政府给予财政上的支持。征收的环境税税收收入作为治理环境污染的专门性资金，此外在前期还应加大政府在环境方面的支持力度。随着时间的推移，逐渐实现税收收入的自循环。及时网上公布每笔税收收入的去向也是很重要的，加强群众监督，提高群众对环境税的关注度。（作者单位：中国石油大学（华东）经济管理学院）
参考文献：
宏观环境分析范文第4篇
GDP是描述区域经济发展状况的一个总量指标，河南省GDP总量在2015年达到37010.25亿元，在全国排名中仅次于东部省份浙江省，增长较快。依据最新的统计数据显示，2010年到2015年，郑州市GDP总量从2010年的4040.89亿元增长到2015年的7315.19亿元，平均增长率达到了12.7%，属于高速增长，其中人均GDP则从2010年的47608元增加到2015年的78004，增长了63.85%，有了很大的提高。居民消费水平与GDP成正相关关系，GDP的增长会提高居民的消费水平[1]，随着总体郑州市GDP的增长，郑州市消费者消费水平有一定的提高。
另外，城镇居民的收入状况也会影响到消费水平，通过查询相关统计年鉴可知郑州市城镇居民人均可支配收入从2010年的18897元增长到2014年的29095元，年均增长率达到10%，增长速度很快，而且根据河南省统计局最新公布的数据可知2015年郑州市城镇居民人均可支配收入达31099元，比上一年增加了2004元，增长率接近7%，在近两年经济增长减缓的大环境下这属于较好的状态。同时期郑州市城镇居民人均消费支出从2010年的12790元增加为2014年的20122元，增长速度较快，其中郑州市城镇居民人均食品消费支出则从4223元增加为5948元，接近6000元水平，2013年还超过6000元水平。这一切都说明郑州市居民的消费水平持续增加，增长速度也很快，其中食品消费支出上也占据了较高比例，占总消费支出30%左右。这都说明经济环境非常有利于郑州市中小餐饮企业的发展。
二、人口环境
截止2014年底，郑州市总人口数达760万人，占河南省总人口的7.2%，常住人口938万人，占河南省总数的10%左右。其中，0-14岁的人口172万人，占比18.4%，15-64岁的人口数是684万人，占比72.9%，65岁以上的为82万人，占比8.7%。性别结构上，男性占比50.6%，女性占比49.4%；此外，郑州市人口出生率较高，2014年出生率达到10.29‰，远高于4.9‰的死亡率，人净增长4.45万人，增长率为5.9‰，高于全国5.2‰的增长率。人口基数大是郑州市的一个显著特征，也从侧面反映出对餐饮的需求量不断增加，这就为中小餐饮企业的发展提供了良好基础。
三、自然环境
郑州市的空气污染情况非常严重，2014年1月环保部的74个城市空气质量状况看，郑州9次位列十差榜单，2015年7月因大气环境质量排名连续数月倒数前十，郑州市（含巩义市）主要负责人被环保部约谈，郑州成为自新《环保法》实施以来，全国首个被环保部约谈的省会城市。2016年1月，郑州则坐上了全国空气最污染城市的“首把交椅”。除此之外，郑州水污染也很严重，2015年10月河南省环保厅本年度第4号公告《关于我省流域水污染防治规划2014年考核结果的公告》，18个省辖市中，驻马店、郑州、平顶山均、新乡4市考核为“差评”。此外，郑州市水资源紧缺加剧，人均水资源量从2010年的568.7立方米/人降为2015年的300立方米/人左右。无论是优质空气和水的自然属性的缺失还是空气污染和水污染唤醒人们的环保意识，对就餐环境、饭菜质量和服务质量提出更高要求，这些无疑都对郑州市中小餐饮企业带来较大的影响。
四、技术环境
伴随着移动互联网的发展，全球网民人数迅速增加，在河南省18个省辖市中，郑州网民人数第一。与此同时电子商务迅速兴起。2015年我国电子商务交易总额达18万亿元，成世界第一网络零售市场，特别在2015年的“双十一”狂欢购物节当天，天猫交易额达到912亿，远超美国的“黑色星期五”狂欢购物节网购的销售额174亿元人民币，而且“双十一”狂欢购物节覆盖194个国家和地区，成为国际化的世界性节日。电子商务的蓬勃发展，对传统商业形成了巨大冲击，曾经一度无比繁华人力如潮的大商场也顾客锐减，很多实体店成为网店的试衣间或者体验店，业绩大幅下滑，甚至被迫倒闭，致使很多实体店也采用互联网模式，实行线上线下的O2O经营模式。对于餐饮企业，“美团外卖”、“饿了么”及“百度糯米”等餐饮类O2O网站平台发展迅速，此外还有微信、微博等新社交平台的发展，形成新媒体环境下的微营销方式，例如微商模式，一个用户就是一个分销渠道，一个朋友圈就是一个潜在客户群，这些发展带来一个低成本和零边际成本的互联网营销时代。这些对于郑州市中小餐饮企业这既是机遇又是挑战。
五、政治法律环境
我国餐饮业法律法规较为繁多，主要有食品法、食品卫生法、食品安全法、食品安全法实施条例、餐饮服务食品安全监督管理办法、《餐饮服务食品安全操作规范》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国产品质量法》以及《餐饮服务许可管理办法》等。然而法律法规繁多容易造混乱与执法不严，目前餐饮业就缺乏统一严格的执法，执法不严市场秩序就不会规范，违法成本较低，造成恶性竞争、掺杂作假十分普遍，近几年的地沟油问题、“毒豆芽”事件、天价青岛大虾事件等等食品安全及诚信问题层出不穷，对消费者的食品安全信心造成了很大打击。郑州市餐饮业的执法系统也比较混乱，组织机构重叠，政出多门，执法不严，时常曝光假鸡蛋、假牛肉、假羊肉以及假食盐等各种食品安全问题，这些食品安全问题成为阻碍郑州市餐饮业发展的首要障碍。
六、社会文化环境
我国的餐饮文化有着悠久的历史传统和深厚的文化积淀，形成了现在普遍承认的八大菜系：鲁菜、川菜、粤菜、苏菜、闽菜、浙菜、湘菜、徽菜。而随着现代社会的发展，中华饮食文化环境发生了很大变化，尤其是近年来环境污染严重、食品安全问题突出，影响了人们饮食观念的改变，唤醒了人们绿色环保理念，激起了人们对绿色健康食品的渴望。随着经济的发展，进一步促进了城乡居民食品消费向健康型、享受型的转变，从“吃饱、吃好”向“吃得安全，吃得健康”的转变，食品安全营养健康成为国民健康长寿的重要因素。人们越来越关注自身饮食的健康，营养吸收的均衡，味觉与感官的共同感受。人们饮食观念的改变应该引起郑州市中小餐饮企业的重视。
宏观环境分析范文第5篇
[论文摘要]在中国城镇化和现代化进程中，农业剩余劳动力实现长期稳定就业是一个重要问题。在与此相关的诸多问题中，需要首先对转移就业面临的宏观环境进行分析，重点是与之直接相关的那些经济、政策和制度环境。
一、我国农业剩余劳动力转移就业的宏观经济环境
从理论上分析，只有农业劳动生产率提高到足以使农业劳动力所创造的产品自给有余，并能为其它非农产业提供生产原料和为其劳动力提供口粮时，非农产业才具有持续吸收农业剩余劳动力的能力和潜力。另外，其它非农产业的持续发展还必须建立在其生产和再生产顺利进行的基础上，而社会再生产的核心是社会总产品的实现，即社会总需求的实现。从社会总需求的构成看，既包括非农产业的总需求也包括农业总需求。无论那一方总需求不足而致社会总需求得不到实现，非农产业都无法发挥生产扩大对农业剩余劳动力的吸收作用。可见，农业生产的基础性作用和非农业生产的扩张作用是否相互配合，能否协调发展将直接决定农业剩余劳动力转移就业的实现程度。对于我国农业剩余劳动力转移就业宏观经济环境的分析就按照马克思为我们提供的这种理论支持为思路进行。分别从农业生产的可持续发展与社会总需求的实现两个方面展开。
首先，农业生产的关键是粮食生产。任何时候，我们都不能把经济持续发展的基础建立在对粮食的进口依赖上。据相关统计，从2001到2003年，我国粮食年均总产量已经下降了1074亿斤，只有8936亿斤。粮食产量降自1990年以来历史最低水平。依据国内外专家和机构的判断和预测，我国粮食的需求量将不断上升，粮食供求偏紧的局面短期内不会改变。除去可能造成粮食内给不足的其它原因，诸如征地增加、耕地减少等与土地直接相关的因素外，恐怕粮食供给不足与粮食生产努力不够和劳动力投入不高有直接关系。粮食生产必须维持一定的人地比例，不仅包括量的方面还包括质的方面。与此相反的是，从我国南方开始的弃田和抛荒现象正逐渐蔓延，如1992年安徽省巢湖地区全年抛荒达4.56万户，共计抛荒11.2万亩。1999年上升为24万亩，其中常年抛荒占13亩，属季节性抛荒占11万亩，常年抛荒的趋势还在不断上升。这就很难从劳动力数量上保证对粮食生产的维持和发展。另外，越来越多无论是年龄还是体力智力要求都不在农业必要劳动力范围内的老人、妇女和儿童承担了农业生产尤其是粮食生产的骨干力量。面对如此情况，寄希望于提高农业劳动生产率补足农业劳动投入不足可能对农业造成的损失恐怕是无论如何也不现实的。因此，必须考虑农业剩余劳动力转移就业可能对粮食生产安全造成的损害。如果农业剩余劳动力的转移在成为城市经济增长推动力的同时又成为农业生产衰败的损害力量，那么建立在这一前提下的农业剩余劳动力的转移就业模式必定是违背农业和非农业和谐发展原则的，也会对剩余劳动力的进一步持续转移就业形成阻力。
其次，内需不足一直是我国经济发展中面临的主要矛盾。尤其2004年，内需的两个方面即消费与投资增长呈现严重的不平衡增长态势。如果投资高增长长期得不到最终需求的积极配合，将使内需不足的矛盾更加凸现。而内需不足将直接关系到非农产业总产品的最终实现问题。内需不足的另一个重要原因是农村需求不足。目前，农村消费水平还很低，不仅反映在需求数量上，还表现在需求结构上。据研究，不考虑通货膨胀因素，我国农村目前的消费水平仅相当于城镇居民12年前的水平；城乡消费结构上存在巨大的消费断层。城乡消费总量和结构之间的差距也很大，到2002年，城市居民消费支出是农村居民的近3.5倍，而农村消费支出用于粮食的比重仍然占到其全部消费支出的一半。这既反映了农村经济落后，也反映出农村市场的巨大潜在需求。经济增长对农村市场的依赖性逐渐增强，开拓农村市场成为扩大内需的关键，但我们也必须清醒地认识到，农民增收难正日益成为启动农村需求的主要制约因素。如果农村巨大的需求潜力难以发挥，非农产业的总产品得不到完全实现，势必会阻碍部门和行业扩张对农业剩余劳动力的吸收，甚至在许多城镇企业内部还不可避免地出现内退、下岗等现象，而且这部分剩余劳动力数量也不在少数。增收困难又在一定程度上促使农民通过转移劳动力获取非农就业收入的行为强化，剩余劳动力规模日益增大。城镇剩余劳动力与农业剩余劳动力相互交织在一起，就业形势严峻，难度增大。
二、我国农业剩余劳动力转移就业的宏观政策环境
可以说，中央和各级政府对农业剩余劳动力转移就业问题十分重视。从中央最近几年颁布的各类政策看，农业剩余劳动力转移就业面临的政策环境正越来越宽松。尤其是十六届三中全会以来的各类政策，从中更能看出我国政府在对待农业剩余劳动力转移就业问题上的基本取向。中央和各级政府始终把扩大就业放在了经济社会发展的突出位置，在坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业方针的同时，采取了一系列积极的政策：如努力改善农村富余劳动力转移就业环境，鼓励农村富余劳动力在城乡之间双向流动就业；努力建立健全农村劳动力的培训机制，推进乡镇企业改革和调整，积极拓展农村就业空间；努力取消对农民进城就业的限制性规定，为农民创造更多就业机会；深化户籍制度改革，完善流动人口管理，逐步统一城乡劳动力市场，形成城乡劳动者平等就业的制度等。
中央制定的“十一五”规划还提出通过发展就业容量大的劳动密集型产业和服务业，壮大县域经济，引导富余劳动力有序转移。2004以来的中央一号文件特别指出进城就业的农民工已经是产业工人的重要组成部分，是工业化、城镇化和现代化的重要推动力量。并从统筹城乡发展、保障农民工合法权益、改善农民工就业环境以及引导农村富余劳动力合理有序流动等方面提出十条具体意见。
中央有关部门正酝酿和即将出台的一些重大措施，如农民工养老保险办法，工资条例草案以及户籍制度改革问题调研方案等，将会从不同方面解决农业剩余劳动力转移就业进程中出现的各类问题，协调好各类冲突，有效化解转移矛盾，从而促进转移就业进程。
可以看出，宽松有利的政策环境正逐渐成为我国各类农业剩余劳动力转移就业途径得以实现的基本前提和政策保障。
三、我国农业剩余劳动力转移就业的宏观制度环境
(一)我国就业制度现状和农业剩余劳动力转移就业
城乡实行劳动就业的双轨制是我国长期以来劳动力就业制度的显著特点。城镇居民和全民所有制企业劳动力的工资、福利、保障全部由国家承担，而农村劳动力就业则主要由地方政府负责。与就业相关的一系列工资、待遇、福利完全由农民负担，基本转嫁于土地来承担。这种就业制度在实际执行中逐渐暴露出的缺陷已经被历史所证实，传统计划性质的劳动就业制度正逐渐向市场化方向改革和发展。这种改革从20世纪70年代末开始，经历了最初的劳动部门介绍职业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的“三结合”就业制度改革，到逐渐出现“停薪留职”，80年代中期又推行劳动合同制，后期改革固定工资制和90年代初的劳动计划体制改革，逐步形成了以市场为导向的就业制度和就业方式，以职业介绍、就业训练、失业保险和劳动就业服务为主要内容的就业服务体系也逐步形成和完善。但从我国就业制度改革进程和现有成果看，受益者主要还是城镇劳动力。劳动力市场的发育以及劳动力信息网络的建设还不能使广大农业剩余劳动力充分分享市场化改革的成果。农业剩余劳动力实现转移就业还不能通过城乡统一、平等竞争的劳动力市场得到解决。各种针对转移到城市就业的农民工的就业管理制度还不尽完善。因此，应该在国家劳动就业制度中逐渐体现对农村劳动力就业的各项具体制度。在构筑新的劳动就业制度时至少应该体现城乡统一的就业、求职和失业登记制度；城乡统一的就业管理制度以及城乡统一和平等的就业培训制度等。
(二)我国社会保障制度现状和农业剩余劳动力转移
从理论上讲，完整的社会保障制度应该包括社会保险、社会救助和社会福利三个基本部分。我国长期以来形成的城乡二元经济结构也使我国社会保障制度呈现出二元性。事实上，我国社会保障制度长期以来是以城镇保障优先安排的。在农村几乎所有的保险、救助和福利都由均分到个人和家庭的土地来承担。因此，在我国就有了农村社会保障与城市社会保障两个概念。从社会保障发源的历史考察，现代意义上的社会保障是由于人类进入工业化以后，对进入工业领域的劳动者所面临的多种风险的一种补救和扶助。从这个渊源看，社会保障必然应该按照工业化发展的程度而不断加强和完善。我国社会保障的建设基本也遵循这一规律，从无到有，经历着逐渐完善的历史过程。从1949年到1966年是我国社会保障事业的起步阶段，这一时期的社会保障主要针对国家机关和其它企事业单位的国家职工，涉及面非常小；1966年到1978年，是我国社会保障事业处于停顿的阶段，这一时期的社会保障制度规定由企业以营业外收支全面列支职工的劳动保险费用；第三阶段是我国社会保障事业的恢复和调整时期，这一时期以改革养老保险为开端，引发了我国社会保障事业的一系列改革。确立了以社会统筹为主要目标的养老保险改革取向，逐步形成了社会统筹和个人帐户相结合、基本养老保险费用由企业和职工个人共同负担的制度，并逐步形成包括基本保险、企业补充保险和个人储蓄性保险在内的多层次养老保险体系；从1997年开始到现在是我国社会保障制度的深化阶段，这一时期处于我国社会保障的扩面时期，目的是通过探索逐步建立起包括国有企业职工和城镇各类职工在内的社会保障制度。
可以说，经过对社会保障制度的不断调整和完善，我国可享受到各类社会保障内容的群体正逐渐扩大。但从整体看，社会保障的框架还很粗糙，覆盖面还很狭小，保障的持续力也还不足。在各种具体保障类型中还遗留着计划色彩的种种痕迹，保障制度的执行和实施过程中还存在低效和严重的不公平性。更为关键的是，全社会的社会保障制度还不能充分体现对农村居民的保障内容。城镇社会保障和农村社会保障两个系统以各自的方式封闭运行。从目前情况看，这种城乡分离的社会保障运行系统已经不能适应社会主义市场经济不断趋于完善的需要。尤其是农业剩余劳动力向城镇各类企业大规模转移就业，事实上已经打破了原来完全独立的两个保障主体的隔离性。如果在同样的城镇岗位工作的劳动力，只是因为身份差异就享受完全不对等的社会保障待遇，不仅有失社会主义的公平原则，也会因挫伤劳动者的积极性而降低经济效率。即使从农村社会保障系统看，经历了家庭保障到集体保障再到家庭保障以后，从20世纪90年代初才开始了对建立现代意义上的农村社会保障制度的探索、试点和实施。农村的养老保险、医疗保障和教育保障现状不容乐观。尤其在推进农村新型工业化和农村城镇化过程中，农业剩余劳动力大量转移是必然现象。转移过程中出现的失地剩余劳动力、进城农民工的社会保障基本处于真空地带。特别是对于失地造成的剩余劳动力，失地即意味着失业。如果无法实现就业，又没有针对他们的社会保障，这部分农业剩余劳动力将直接面临基本生存的危机。进入城镇就业的劳动力在社会保障方面基本上还受1992年《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》有关外来务工人员原则上在其户口所在地参加养老保险规定的限制。而且各地城镇还对进城农民工采取诸多歧视和不公平待遇，种种游离于正规保障制度以外的不平等排他性措施还在对农业转移劳动力发挥作用。
四、几个重要结论
从我国农业剩余劳动力转移就业所处的宏观环境出发，可以得出以下几点结论：
(一)促进农业剩余劳动力转移就业不能与加强农业的基础性地位和坚定不移地把农业作为第一产业经营和发展相矛盾。必须坚信：农业是国民经济的基础，这一判断在任何时期都不能过时。重农主义曾认为农业是其它技艺和其它各业的保姆。马克思也强调农业在国民经济中的基础性地位。我国2008年中央一号文件的主题就是如何加强农业在我国国民经济中的基础性地位。农业的发展要靠发展现代农业，现代农业的发展需要依靠新型农民。不能因传统农业发展陷入困境而丧失掉经营农业的基本力量，也不能因传统农业向现代农业转变正发生的阵痛而流失掉新型农民的主体，绝不能为了减少农民，促进农业剩余劳动力转移就业而使农村劳动力大量流失。农业剩余劳动力的有效转移应该是为使农业的基础性地位得到加强而不是损害农业发展。
政府应当采取的措施是在市场配置劳动力这一客观规律的基础上，正确引导剩余劳动力转移，矫正市场配置农业劳动力的缺陷。做到既要转移剩余劳动力，又要留住必要劳动力，还要在转移劳动力和留守劳动力之间形成良好的流动机制。
(二)促进农业剩余劳动力转移就业不能与开发和构筑农村合理的需求体系相矛盾。建立和完善农村需求体系，开发农村需求潜力是关系农业剩余劳动力转移就业乃至整个社会充分就业的关键。我国农村有9亿人口，农村的发展，农村人的发展，以及农业的发展，是社会总需求中的一个特殊层次，也是一个数量巨大的需求层次。利用和开发好这一需求，对整个社会再生产的顺利实现，对经济的持续和稳定增长具有重要意义。一方面，经济持续和稳定发展，才能维持和新增对劳动力的不断需求，农业剩余劳动力才能有所出路。另一方面，农业剩余劳动力转移到非农产业和城镇后将使农村需求在社会总需求体系中所处的地位和层次发生变化。首先是农村需求的总量和结构会发生变化，其次是城镇需求因农民工的加入也发生变化，这些变化进而会影响到整个社会再生产的实现。如果处理不好社会需求的变化和平衡问题，再生产将面临萎缩和衰退，农业剩余劳动力的出路将趋于狭窄。由此可见，农业剩余劳动力转移的确存在使农村需求降低从而使社会总需求减少进而使其转移就业受到限制和束缚的可能，这是一个内在矛盾。
政府应当采取的措施是：一方面，在对农村市场需求调研的基础上，在农村构建合理的需求体系，使这一需求体系能成为支撑整个社会总需求的一支重要力量。另一方面，政府在引导剩余劳动力合理有序转移前提下，增加公共服务，降低转移劳动力即农民工在城镇的生活成本，引导其形成合理的消费需求，以避免和克服上述内在矛盾。
(三)通过建立和完善城乡统一和平等的劳动就业制度，才能为农业剩余劳动力转移就业提供制度保障。首先，城乡统一和平等的就业制度要建立在城乡统筹发展的基础上。其次，统一的劳动就业制度要保证农村剩余劳动力能够流动出去。再次，平等的就业制度应能保障农业剩余劳动力实现稳定就业。最后，平等的劳动就业制度还要为转移劳动力即农民工提供平等的劳动环境，同劳同酬的工资制度，与城镇职工无差别的工资增长机制等。
政府应当采取的措施是：一方面，逐步统筹城乡劳动力市场，加强农村人力资源培训，整合城乡劳动力资源，统一劳动力市场法规，监督和规范劳动力市场秩序。另一方面，尽快确立用工企业在农民工用工制度、用工薪酬以及用工福利和用工保障等方面的法律规范。逐步消除社会对农村、农民以及农民工固有的偏见，纠正二元结构和二元制度形成的思想偏差。
CSSCI南大期刊 审核时间1-3个月
中华人民共和国国家发展和改革委员会
