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党风廉正建设心得体会范文第1篇
一、强化教育，筑牢防腐倡廉的思想长城
教育是净化心灵、陶冶情操的重要手段，开展党风廉政建设和反腐败斗争，要牢固树立两道防线，一是思想道德防线，一是党纪国法防线。第一道防线很重要，是做好防腐倡廉之基础，通过开展广泛深入的教育活动，构筑思想道德防线，是防腐倡廉首要任务。多年的实践证明了，哪些部门、那些地方把教育这个基础性工作做好了做扎实了，哪里的领导干部的党风廉政建设工作就开展得深入、有成效。因此，深入开展领导干部的廉洁自律教育非常必要。
首先加强自我教育，认真学习，敏于读书，勤于思考，利用业务时间学习党纪国法，政治理论知识，做到有学习资料、有学习笔记、有心得体会。比如《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则（试行）》等，通过学习和思考，从根本上提高了个人政治理论水平，统一思想、统一行动、凝聚力量，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步提高自身素质。
在分局的组织下更加深入的接受教育，把自己自觉地置于组织的管理和监督之中，分局在深入开展组织学习中实行每学必考，开展纪律法规考试和知识竞赛，在学习教育基础上，通过督促检查和领导干部自查自纠，巩固学习成果，使干部职工明白什么可以为，什么不可以为，作到知法懂法，从而增强遵纪守法自觉性。
以学习先进典型开展示范教育，提高领导干部全心全意为人民服务的宗旨意识。湖、郭秀明等先进人物的事迹鼓舞人、先进事迹感染人，以先进人物为榜样，进行导向示范教育通过示范教育凝聚了民心党心，增强了全体党员特别是领导干部的公仆意识。
利用反面典型开展警示教育，增强领导干部拒腐防变能力。教育不一定都是正面的，有时反面教材更能起效，使我们明白在什么情况下、在什么环节中容易出问题、犯错误，做到防微杜渐、警钟长鸣，从而增强廉洁从政意识。
二、全面建章立制，筑牢防腐倡廉的制度长城
“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，建立规范、健全的规章是从源头上对广大干部行为进行制约的有效途径。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性的功效，是从源头上加强党风廉政建设、预防和整治腐败的重要措施。总的来说，制度建设不外乎要抓住“管人、管钱、管事”三个重要环节，坚持做到，能用制度规范的，就不搞或少搞口头要求，对运行成熟的制度，及时以文件形式固定下来。在对制度“回头看”中，该完善的完善，该废止的废止。就分局来说截止共出台制度几十项，为有力地促进了廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供了良好的制度保障。
⒈抓住管人环节，积极创新领导干部选拔任用制度。实行党风廉政建设年度考核制度公开选拔制度，严格程序，是实行后备干部动态管理制度。按照群众推荐、集中投票和党组会议通过的程序产生，并从德、能、勤、绩、廉五个方面进行动态考核，专门建立了后备干部廉洁自律考核档案，切实履行用好的作风选作风好的人。
⒉抓住管钱环节，完善财务管理制度。建立差旅费报销制度，车辆管理制度，大宗物品采购制度等，实行各项支出申报制度。报销费用实行逐级审批制度。
⒊抓住管事环节，推动政务公开工作深入开展。
抓好宣传教育和信息平台工作，提高政务更新交流的速度，党组成员带头大兴调查研究之风，机关职工精神面貌有了较大改观，主动加班加点的人越来越多。
三、拓宽监督渠道，筑牢防腐倡廉的监督长城“
党风廉正建设心得体会范文第2篇
一、必须强化服从服务第一要务的大局意识
在党风廉政建设和反腐败工作指导思想上，要进一步强化经济建设中心意识，全面履行职能，融入其中，监督其中，服务其中，自觉地服从、服务于第一要务，在推进改革、维护稳定和促进发展上着力。具体工作中，必须把党风廉政建设反腐败工作安排、任务落实和督促检查同深化改革和经济发展的实际紧密结合，把纪检监察中心工作与党委政府重点工作紧密结合，在服务经济工作中促进纪检监察工作，在履行职能中服务经济建设。要把工作的出发点、落脚点和归宿点落实到促进改革开发和经济建设发展上，通过加强党风廉政建设，严肃查处腐败分子，形成良好的廉政环境，进一步优化经济发展软环境，为促进经济健康、快速发展提供坚强有力的政治保证。在反腐败工作方针的把握上，要坚持标本兼洽、综合治理，逐步加大治本的力度，在解决影响改革、发展和稳定，特别是影响经济发展软环境的突出问题上着力。围绕优化经济发展软环境坚持“五个必查”、实现“三个统一”：即影响经济发展环境，基层和群众反映强烈的问题必查；影响党委政府重大决策措施推进和落实的问题必查；上级纪检监察机关交办的事项必查；不听招呼、顶风违纪的必查；任期内给国家和集体造成重大损失的问题必查；实现政治效益、经济效益和社会效益的统一。既要在治标上抓落实，以坚定不移的态度、坚强有力的工作和坚持不懈的努力，与时俱进地开展党风廉政建设和反腐败斗争，以党风廉政建设的更大成效取信于广大人民群众，又要在治本上下工夫，充分运用教育、监督等综合手段，从机制、体制、制度等方面加大从源头上预防和解决腐败问题的力度，确保经济发展健康有序。
二、必须选准服从服务第一要务的链接接点
我们必须认真维护党的章程和其他党内法规，协助党委政府加强党风廉政建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。当务之急是要切实加强对贯彻落实党的十六大和中央纪委二次全会精神等情况的监督检查，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，为经济发展提供有力的政治保障。必须找准纪检监察工作与经济建设中心的最佳结合点，把优化经济发展环境作为切人点，实现纪检监察工作与服从服务第一要务的有效链接，为经济发展提供优良的环境保障。必须站在实现社会经济发展全面起跳的高度，充分认识到抓经济发展环境建设，就是抓生产力和竞争力，就是抓“第一要务”。建立监督、服务机制，加大专项治理力度，督促各部门制定服务经济、优化发展环境的具体措施；加强行政效能监察，认真处理有关经济环境方面的投诉，及时协调、解决企业和投资者反映的问题；强化责任追究制度，对超过服务时限办结、超过收费标准收费等问题，严肃追究有关直接责任人和主管领导的责任。必须加大执纪办案力度，为经济发展提供严明的纪律保证。对各类影响和危害经济发展环境的行为，要严格执纪执法。对、，到企业吃拿卡要报；部门利益至上，“三乱”(乱收费、乱罚款、乱摊派)、“三滥”(滥检查、滥培训、滥)严重的；服务态度恶劣，“门难进、脸难看、话难听、事难办”造成项目流失、税源流失等问题，严肃查处。要注意通过案件的剖析，从中发现相关机制、制度和管理方面存在的弊端和漏洞，建立和完善相关的制度和措施。
三、必须完善服从服务第一要务的监督体系
要完善制度规范，保证监督有据可依。一是完善廉洁从政规范。适应形势的发展，对领导干部廉洁从政各项制度、规定、要求等进行清理，保留适用和管用的，及时根据新情况、新问题、新要求制定新规范。二是健全权力运行程序规范。以“权、钱、人”为重点，建立和完善公共权力程序运行规范，规范政府行政行为和程序，逐步向法制化发展，形成良好的法制环境。重点从加强审批权、执法权、处罚权、资金调拨权、项目合作权等方面的监督入手，关卡前移，提前介入，加强监督，对违反规定和纪律的行为坚决进行查处。三是注重创新体制规范，如建立健全领导干部财产申报、财产公示等制度，逐步推行职务消费货币化等。对大项目招投标、大额度资金使用、国有资产重组并购等重大事项，要完善制度和规范运作程序，以制度来保障工作的规范。要完善监督体系，强化事前事中监督。要严格教育、严格要求、严格监督、严格管理。要在加强教育的同时，注重从事后查处为主向事前监督为主转变，在造就带头加快发展的干部队伍上着力。事后查处可以有效地遏制腐败现象的发生，在现阶段，不严肃查处违法违纪案件是不现实的，但光靠事后查处是远远不够的，查处不是目的，必须把监督的关口前移，切实搞好事前监督和事中监督，把党内监督与法律监督、行政监督、派监督、舆论监督、群众监督有机结合起来，保证权力正确行使，使人民赋予的权力用来更好地为人民服务、为经济建设服务。万事人为本。要加强对干部选拔任用工作的监督，用好的作风选作风好的人。让想干事的人有机会，会干事的人有位置，能干事的人有舞台，干成事的人有奖励，努力营造谟发展、干实事、创大业的良好环境。
党风廉正建设心得体会范文第3篇
论文关键词 消防 党风 廉政
在经济高速发展的新时期，作为具有社会公共服务职能的消防部队其在社会发展与社会和谐中发挥了十分重要的作用，但是在经济飞速发展的同时，腐败问题也随之而来，得益于我们这支队伍的军队属性，腐败问题没有像地方单位那样屡屡发生，但是这不并能让我们放松警惕。中央纪委书记王岐山指出，党风廉政建设和反腐败斗争要永远坚持下去。在当前时代背景下，党风廉政建设和反腐败斗争面临很大的挑战，“四风问题”没有彻底根除，要防止“四风问题”出现反弹；在当前严厉打击腐败的背景下，一些党员干部还顶风作案。我们一定要做到时刻清醒，坚定反腐败的信心。对“四风问题”要坚持不懈打击下去，使党风廉政建设落地生根，保持良好的作风环境，让这种环境长期保持下去。
一、党风廉政建设的文化构建的必要性
在我们国家的文化发展中，廉政文化是非常重要的，这种廉政文化主要体现在发挥作用上。
第一，廉政文化具有一定的指导意义。文化能够体现出人们追求的目标，廉政这种文化假如形成，就具有非常强的影响力，正是这种文化具有非常大的力量，使得公务人员不由自主被引到了廉政目标上来，使他们在思想在真正意识到了廉政文化，认识到了手中的权利一定要受到人民的监督，在执行公务时，做到有法可依。我国要大力宣传廉政文化，使得廉政文化真正融入到人们的心中，使得人们在日常中形成廉政为民的优良品质。
第二，文化建设中要注重廉政文化的建设，因为廉政文化能够凝聚人心。当前，我国正在大力进行反腐败斗争，廉政文化凝聚人心的作用是非常大的，因此，廉政文化建设非常重要。在社会心理学的角度来讲，在社会各行各业中，凝聚力的产生主要是心理作用，其次才是物质作用。目前，我国社会存在一种不好的风气，这种风气和廉政文化向背驰，所以，我们在文化建设中，要注重培养人们的廉政文化范围，注重文化价值的培养，让人们在不知不觉中受到影响，进而，增强人们参与反腐败的积极。
第三，廉政文化建设具有激励作用。同时，廉政文化还可以激发人们的自律。对于激励作用的认识，要在两个方面进行，这两个方面是个体和整体。首先，在个体的角度来分析，通过对人们的教育来影响人们，说的人们具有一定的自律意识；其次，在整体的角度来讲：通过引导，在社会发展中形成一种集体行为效应。目前，以同志为总书记的党中央，大力开展反腐败斗争，将这种廉政文化融入到人们的内心，激发人们的力量，最终实现目标。例如：通过寻找廉政的人物，激发广大党员干部手中的权利为人民所用。
第四，廉政文化的建设，具有一定的约束力。廉政文化约束着人们的行为，改变人们的态度。我国有关部门要举办一些活动，在活动中开展廉政文化建设，在新的时代背景下，赋予廉政文化新的内涵，使广大党员干部提高思想道德，发挥廉政文化这种效应。
党风廉政建设的开展必须从本单位的实际出发，把握本单位的特殊性才能有的放矢，形成一种科学长效的发展范式。针对消防部队而言其特殊性有三：
（一） 教育对象与内容的多样性与复杂性
不同于其他单位的廉政教育对象的单一性，消防部队的廉政教育对象与内容具有多样性的特点，因为第一，防火与灭火的双规模式，造成了党风廉政教育客观对象的多样性，例如一个基层消防大队除了防火干部的公共管理职能外还有基层中队的队伍管理干部的部队管理职能的工作，这使得党风廉政教育的内容需要更加复杂以及有针对性，并且管理对象以及客体也更加多样，这些都给党风廉政教育增加了难度；第二，社会公共管理与部队管理的双规模式，造成了党风廉政教育内容的复杂性。在党风廉政教育工作的开展中，负责廉政教育的政治机关在开展工作时通常都需要两套以上的廉政教育的课件内容，一套针对防火干部一套针对灭火干部，这就使得党风廉政教育的内容更加复杂，现役体制与合同文职的混合编制，造成了廉政教育对象的复杂性。从法律关系角度分析，现役体制是非劳动合同关系的模式（因为军人不受劳动法的保护），而合同制和文职确是有法律认可的劳动关系的模式，其工作的权利与义务是由劳动法明文规定的。正是由此，不同劳动关系下，其党风廉政教育的背景、情况、手段也必然不同。这都为廉政教育增加了不同程度的困难。
（二）教育手段单一性
理论教育与实践教育相结合的指导思想是正确的，但是党风廉政教育的手段过于单一，在现有消防部队的党风廉政教育手段中。主要有以下手段：即理论授课、劝勉谈话与监狱参观等。如同在教育体制中的填鸭式教育颇为相似，现有的党风廉政教育也存在着这样的问题即廉政教育内容的机械灌输。如果现有的教育手段仍旧如此单一的话，那么党风廉政教育的效果是要大打折扣的。
（三）惩戒的滞后性
首先，发现问题滞后性，纪检督察由于体制限制，人力物力时间都不允许主动出击。其次，处理问题滞后性，通过调查取证，开会研究处理意见，这就造成了处理上的滞后，致使公平正义的廉政理念不能及时深入人心，造成了纪保督查公信力的缺失。再次，恢复正义秩序的滞后性。党风廉政建设的根本目的是惩前毖后，保证队伍的纯洁性，但是因为体制的原因，对于出现腐败问题的个人与单位其处理结果并不仅仅是又纪委部门单独做出决定，而是伙同其他相关部门（如政治部等）共同作出处理意见这也就造成了恢复秩序的滞后性。使得廉政的秩序不能在短期内恢复。
二、党风廉政建设的文化构建的制度设计
（一）加强教育引导，营造氛围
廉政文化建设要通过一定的方式，才能真正融入到人们的心中。所以，在推动公安系统廉政文化建设，就要加强廉政文化的宣传，为公安廉政文化创造良好的环境，在宣传廉政文化建设时，要树立廉政的理念。要通过学习和培训的方式，使得广大党员干部意识到建设廉政文化的重要性，还要提高各级领导廉政文化的建设责任制度，让人们都认识到这点。通过和不同地区、不同部门的人员充分进行交流，得出一些科学有效的廉政文化建设的方式，对优秀的廉政建设人员要做出一定程度上的奖励，要发挥好先进分析的典型作用。在宣传中，要采取多种不同的方式进行，增强廉政建设的力度；同时，在建设廉政文化时，要借助互联网，在网上创建廉政文化平台，通过多种方式、多种途径创建廉政文化浓厚的氛围。
（二）提高互动性，拓宽参与面
当前时代背景下，公安消防部队要加强互动性，并且要增大参与面。当前，我国在实现伟大复兴，在这一过程等中，只有把互动和参与作为新时期的价值取向，才能提升我国公安消防部队廉政文化的建设，使得公安消防部队得到预期的效果。因为随着公安消防部队党风廉政建设的深入，仅仅依靠公安消防部队的自身公权力推进的党风廉政教育势必是不足的，唯有发动各种社会主体对公安消防部队予以监督、交流、互动才能从多方面推动公安消防部队的党风廉政教育，实现警民互动、警民共建的新型党风廉政建设的新制度。
在党风廉政建设中，要注重培养人们的互动性。在现实中，人们都痛恨腐败，但是在社会发展中，存在着腐败现象，一些人在痛恨腐败的情况下，又跟着别人也腐败起来了。对于党风廉政建设，要在人们的行为方式和举止方面进行规范。
第一，要坚持不懈，常抓腐败。当前，我国正在大力进行反腐败斗争，这种反腐败斗争要坚持不懈地抓下去，因为腐败问题直接关系到一个政党的执政地位，关系到人们的生活，反腐败斗争假如停止，就会动摇执政党的职位，影响到人们的生活，因此，反腐败斗争要坚持不懈做下去。
第二，培养廉政文化的知识。在现实生活中，要真正做到反腐败，不走过程，要敢于揭示问题，把这些问题作为反面教材，进而增加人们廉政建设的力度。
第三，培育廉政意识。在建设廉政文化，要以预防为主，在廉政文化建设中，要先要求自己，使自己做到廉政。
（三）忠诚可靠的纪检队伍
党风廉政教育的文化制度建设离不开人的因素，因为人才是一切制度实现的根本，因此一直精干忠诚的队伍是必不可少的。王岐山指出，党风廉政建设和反腐败斗争要永远坚持下去。在当前时代背景下，党风廉政建设和反腐败斗争面临很大的挑战，“四风问题”没有彻底根除，要防止“四风问题”出现反弹；在当前严厉打击腐败的背景下，一些党员干部还顶风作案。我们一定要做到时刻清醒，坚定反腐败的信心。王岐山的这种思想，就像绘制了一张反腐图。反腐败人员要按照这张反腐图进行工作，反复工作人员要做到自己干干净净、兢兢业业工作，因此，在建设党风廉政文化建设时，要先建立一支可靠的纪检队伍。对于消防部队而言，纪检队伍力量的薄弱一直是廉政建设的瓶颈所在。克服这一问题可以从以下几方面入手：
第一，在编制中充实纪检干部的数量与质量，不光光是数量上的增加，也应该注重纪检干部的质的提高即提高纪检干部的业务素质，业务能力。
第二，注重纪检干部的队伍纯洁。打铁还需自身硬，在处理贪腐面前，纪检干部的首先要做到清清白白，做遵纪守法的表率。
第三，问责机制的构建，纪检干部的工作要想落到实处必须要有一套问责机制的形成，唯有此才能实现纪检干部工作的完成。
党风廉正建设心得体会范文第4篇
一、党委重视，部门配合，合力推进党风廉政建设
为抓好农村基层党风廉政建设工作，镇党委高度重视，把此项工作列为重要议事日程，一是及早谋划农村基层党风廉政建设工作，及时调整充实了镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组，明确了党政一把手担负廉政建设和反腐败工作第一责任人，负总责;领导班子其他成员根据分工对分管部门和挂钩村的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任;各职能部门、各党支部在党委的统一领导下，各负其责，分工协作，协助镇党委抓具体工作。二是细化分工明确责任。结合党风廉政建设责任制落实的情况，镇委年初将农村基层党风廉政建设工作任务进行细化分解，进一步明确工作任务和责任部门;制定下发《关于调整农村基层党风廉政建设的责任分工的通知》和《2015年党风廉政建设责任制和反腐败工作实施方案》，对农村基层党风廉政建设工作进行责任分解，将责任范围、内容和任务分解到领导班子成员和各有关单位及部门，进一步明确工作目标、工作要求、工作规范，增强责任人的责任意识。三是健全完善一岗双责。按领导干部一岗双责工作要求，将农村基层党风廉政建设工作列入农村挂点领导工作内容之一，要求党政挂点领导加强对所挂点村党支部的指导督促，为加强农村基层党风廉政建设工作提供子坚强有力的组织保证。
二、抓宣传重教育，营造反腐倡廉浓厚氛围
一是全面搭建宣传平台。在36个村(居)委会办公场所和镇行政中心办公场所，搭建宣传平台，加大了对党风廉政建设、党建及村务、政务、党务公开的宣传力度，以镇政府大堂的LED显示屏为宣传载体，在显示屏滚动播放廉政格言、正风行动庸懒散等表现以及党风廉政建设工作相关信息，积极营造勤政廉政氛围。二是认真开展正反典型案例教育。组织党员干部学习区委书记郑小燕同志在全区纪律教育学习月动员大会上的讲话精神，同时，认真组织学习了清远市纪委编印的《榕树头下警钟长鸣》警示教育读本和组织观看《清新区机关作风建设暗访专题片(五)》，并派发广东省纪委编印的《反腐倡廉教育读本2015》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》小册子共850本。通过正反典型案例教育，提高了农村党员廉洁自律意识。三是及时进行谈话教育，按照党委确定的党风廉政建设责任制一岗双责要求，分村挂点党政领导对所挂点村委会两委班子成员及时进行廉政谈话，为村两委班子廉洁从政打好预防针。四是加强廉政党课教育，增强廉政教育的亲和力。开展一把手讲廉政党活动，为党员干部讲廉政党课，增强党员干部反腐倡廉的决心和信心。促使党员干部自觉筑牢思想道德防线，提高廉洁自律意识。
三、完善责任机制，切实落实党风廉政建设责任制
2015年3月村级换届完成后，镇党委对新一届村委干部进行了任前廉政集体谈话，并与各村(居)负责人签订党风廉政建设责任书及廉洁自律承诺书，从而形成了上下贯通，条块结合、分组负责、全体党员共同参与的党风廉政廉政建设局面。在落实党风廉政建设责任制方面，做到横到边，竖到底，镇党委书记认真履行第一责任人的职责，各村支部书记切实加强对职责范围内党风廉政建设责任制落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。镇纪委加强对党风廉政建设责任制落实情况和勤廉工程建设实施情况的检查，把检查结果作为考核村干部的重要内容，年终奖惩兑现。
四、以三项工作为重点，深入推进党风廉政建设
(一)、抓学习教育、增强廉洁意识。
对党员干部反腐倡廉理论学习工作做到早计划、早安排、早落实，利用召开镇党政领导班子会议、镇机关干部会议、镇村两级干部会议及结合镇政府机关学习制度、住镇制度认真组织镇政府干部职工，村(居)两委干部进行学习教育。同时还由各班子成员分别组织各线各部门，各所挂村居委会认真开展学习活动，并落实学习对象写出学习心得体会。结合纪律教育月学习活动，通过多种形式组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》及中央八项规定、六项禁令和省、市、区有关会议精神，使得全镇党员干部的廉洁自律和廉洁从政意识得到明显提高，拒腐防变能力得到增强。今年来党委中心组开展廉政建设专题教育7次，全镇举办廉政党课教育9场(次)、组织党员干部观看警示教育电教片10场(次)。参加人数达1000人次。
(二)、健全完善制度、保持常态监督
(三)、实行阳光、强化办信办案
五、取得的成效
经过全镇上下的共同努力，我镇2015年党风廉政建设工作取得了一定的成效。主要表现为：一是规范了党员干部，特别是村干部的行为，增强了党员干部廉洁自律意识，使廉政建设成为全镇广大党员干部的一种自觉行为;二是拓宽了干部联系群众的渠道，促进了干部作风转变;三是有效地维护了社会的公平正义和稳定;四是群众监督意识增强，参政议政的积极性明显提高;五是推进了民主管理进程，促进了各项规章制度的进一步完善，规章制度更加规范合理。
党风廉正建设心得体会范文第5篇
党的十七届四中全会作出的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中指出：要“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系。”这四个“着眼于”对于加强党的基层组织建设，推进农村党风廉政建设向纵深发展提出了新要求，指明了新方向。同时为农村基层党组织和纪检监察机关在全党深入学习实践科学发展观，切实抓好“三保”落实，加强对中央各项惠农政策贯彻执行的监督检查，更大程度地保障广大人民群众的根本利益，维护好农村社会政治稳定作出了政治保证。按照规定，党的各级纪委协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，要按照“四个着眼于”要求，切实履行好协助党委抓党风的职责，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。乡镇纪委在新形势下开展农村基层党风廉政建设工作中，如何准确把握和充分运用好所赋予纪委的组织协调职能，将反腐倡廉工作向纵深推进，更是新形势下摆在县、乡(镇)纪委面前的一个重要课题。
一、存在的问题
近年来，按照中央关于加强农村基层党风廉政建设的要求，县乡两级纪检监察机关认真履行职能，深入开展反腐倡廉工作，为各地经济、文化、社会协调发展提供了较强的政治纪律保障，为推进社会主义新农村、构建和谐社会发挥了积极的作用。但同时又由于体制机制等方面的原因，存在一些不容忽视的问题，主要表现为：
一是领导力度不够。乡镇领导班子对加强农村党风廉政建设的认识不统一，组织领导抓责任制落实不力，走形势的多，效果不好。
二是专职不专现象突出。乡镇纪委书记由同级党委副书记兼任，表面看政治地位提高了，但实际参与党委政府的很多分工，主要时间和精力投入到经济工作以及其他事务工作中，真正从事纪检监察工作的时间较少。
三是有名无实问题明显。按照机构编制乡镇纪委名义上是一套班子，有五人组成，有纪委书记，有纪检干事，有纪委委员，但事实上所有的纪检监察干部和纪委委员是兼职，大多由党政办公室、共青团、综治等单位负责人兼任纪委委员，在工作上有其名无其实，不能按要求担负起纪委委员的职责，少数委员还能参与部分工作，而多数却从来不参与纪检工作，只是挂名。
四是顾虑较多，存在“四怕”。一怕得罪下属，乡镇纪委书记认为自己分管的很多工作还要协调部门和村加以落实，如果得罪人太多，给自己添麻烦，甚至在一些地方还担心下属不支持配合自己的工作；二怕得罪领导，乡镇纪委是隶属于同级党委领导，一些纪委书记认为党风廉政建设抓不抓，关键要看主要领导的意见去做，即使有些违纪现象有损本乡镇形象，但认为查处了会带来负面影响；有些违纪人员是一方领导，查处了会影响一方稳定；有些违纪行为是涉及本乡镇地方小利益的，查处了会使地方财政受损失；有些班子成员即使违规违纪，但碍于情面或感到监督难而不管不问，搞一团和气。这些因素使得乡镇纪委书记左顾右盼，顾虑重重；三怕影响仕途。很多乡镇纪委书记认为，只有经济工作和农业工作抓好了才会被提拨，才会有前途，而纪检工作干得再好，也不可能因此而被提拨重用，相反可能因为案件的查处得罪了人，树敌太多容易失去人心，怕在组织考核时对自己不利，因此监督工作力度不够，特别是对基层党员干部的监督管理相对失之于软；四怕担待责任。本应是乡镇纪委职责范围内的事，但怕干多了、力度大了会被别人误解为充满野心，因而在工作中时松时紧，缺乏持之以恒的工作态势；
五是抓深入和创新不够。在构建和谐社会和建设社会主义新农村的大环境下，乡镇纪委对农村基层党风廉政建设工作的特点和规律研究不够，抓手很少，创新不多，应对措施不力，对强化基层作风建设、民主建设、制度执行、案件查处等方面工作主动思考的少、严格执行的少、深入抓落实的少、创新抓突破的少。这些问题，客观上形成了“顶得住的站不住，站得住的顶不住;看得见的管不着，管得着的看不见;干得好的上不去，上得去的干不好”的怪圈，严重制约了乡镇纪委职能职责的正常发挥。为此，乡镇纪委作为党在农村加强基层党风廉政建设的具体组织者和实施者，如何正确认识自身肩负着的重要责任，充分发挥好纪委的组织协调作用，切实加强农村基层党风廉政建设，也就显得尤为重要和十分迫切。
二、对策及建议
(一)准确定位，发挥好党委政府的参谋助手作用
这些年来，反腐倡廉工作始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，农村基层党风廉政建设更应坚持和运用好这一体制和机制。因此纪委作为党委开展农村基层党风廉政建设的专门机关，定位好“组织协调”的位置是确保农村党风廉政建设得以顺利开展的前提。这就要求一要强化乡镇党委的领导，乡镇纪委要服从乡镇党委的领导，坚决执行党委的各项决定，紧紧围绕党在农村的各项方针政策，围绕建设社会主义新农村构建和谐社会的要求，加强监督检查，确保党的各项决议决定得到贯彻落实；要从全局的高度去谋划和开展工作，努力协助党委加强农村基层党风廉政建设和反腐败工作；立足于农村基层党风廉政建设的整体部署，积极当好参谋和助手，正确分析形势，对全局性、倾向性问题及时向党委提出建议，为党委决策提供依据。二要正确处理好与政府的关系 ，党风廉政建设和反腐败工作是政府工作的职责所在，是政权建设的重要内容，许多反腐败制度的制定、监督措施的落实等具体工作必须依靠政府各部门抓落实。乡镇纪委更应该主动接受政府的管理，配合政府工作的全面开展，从而取得政府对纪检监察工作的支持，一方面能及时健全管理制度，做到管理规范、有序，确保政府权力得到正确运行；另一方面能得到政府在资金上的保障。三要认真承担起农村基层党风廉政建设的具体工作任务，不推诿。要按照惩防体系《工作规划》的要求，切实履行教育、监督、保护、惩处四项职能。纪委要把农村基层党风廉政建设作为首要工作任务，全面担负起直接抓落实的责任。要积极履行职责，敢抓敢管，保证党委政府各项工作决策、部署以及农村基层党风廉政建设各项任务的顺利实施。同时要善于调查研究农村基层党风廉政建设工作中出现的新情况和新问题，及时找出工作中存在的不足，并提出解决办法加以实施，确保农村基层党风廉政建设各项工作任务得到全面落实。
(二)找准目标，服从服务于发展第一要务
反腐倡廉必须紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，自觉服从和服务于第一要务，这是党的十七大对党风廉政建设和反腐败斗争提出的根本要求，党的十七届四中全会对此提出了进一步的要求。乡镇纪委在加强农村基层党风廉政建设，强化组织协调中，更应紧紧围绕建设社会主义新农村这一目标，将农村基层党风廉政建设寓于农村各项改革和经济建设重要政策和措施之中加以落实。乡镇纪委要围绕进一步优化农村经济发展环境加强组织协调，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派，坚决纠正损害群众利益的不正之风；要围绕进一步优化农村基层政务环境加强组织协调，从而进一步推进基层民主政治建设，全面落实党务、政务、村务及组务公开，促进基层党员干部真心为农民群众服务；要围绕进一步优化人文环境加强组织协调，大力推进廉政文化进农村，要协同相关部门坚决打击各种腐朽、落后思想，倡导新风正气。要通过新农村建设“四在农家”和县委“六个一”活动的全面开展，努力为农村经济社会协调持续发展创造风清气正的良好环境。
(三)创新措施，确保组织协调到位
一是建立健全纪委同其它相关职能部门的联系会议制度。乡镇纪委联系会议应由纪委牵头，组织、宣传、财政、综治、扶贫、民政、农业、水利、林业、畜牧、教育、卫生、工商、税务、国土等单位共同组成。要明确各成员单位所应肩负的职责，定期不定期地召开会议，及时研究解决农村基层党风廉政建设工作中存在的重大问题。要将农村基层党风廉政建设任务纳入各成员单位的整体工作之中，纳入责任目标考核和责任追究。要针对农民群众反映强烈的热点、难点问题，研究提出具体措施，制定解决的可行办法，明确各单位的任务，切实加以解决。
二是充分调动各部门履行农村基层党风廉政建设职责的积极性。农村基层党风廉政建设和反腐败工作面广量大，许多工作都涉及相关职能部门和村，而各部门和村的地位与职能决定了他们发挥作用的局限性。纪委必须承担起组织协调的职责，充分发挥职能优势，调动各部门和村的积极性，形成反腐败整体合力。纪委要进一步加强与其他部门特别是掌管审批权、管理资金的部门的联系，一方面要了解权力运行和资金监管使用的情况，另一方面帮助各部门和村查找工作中存在的漏洞和薄弱环节，注重源头治腐的积极作用，从而督促各部门及村制定有效措施，规范权力的正常运行，保证群众的利益不受损害。要立足于宏观的联系和协调，不能干预部门的业务，更不能代行职能部门的职责。要正确处理纪委组织协调与各有关部门正确履行职责的关系，既要通过组织协调充分发挥各部门的作用，体现各司其职、各负其责的原则，又要根据各部门的工作特点和农村基层党风廉政建设工作任务，落实相关责任，做到既不失职，也不越权，应由部门负责的工作，就放手让部门干，纪委只协助党委政府抓好监督检查工作。惟此，才能既发挥纪委的组织协调作用，又能发挥各职能部门的积极性和主动性，促使部门切实负起责任，形成反腐倡廉的整体合力。
三是将组织协调充分溶入到“四项职能”的履行中。一要在宣传教育工作中加强组织协调。农村基层党风廉政建设宣传教育要充分利用宣传栏、村务公开栏、广播、标语、廉政电影、廉政戏曲等形式，认真开展廉政文化进农村、进社区、进农家等活动，不断拓宽农村基层党风廉政教育的形式、内容和阵地，要积极协调组织、宣传、司法、教育、共青团等部门齐抓共管，变党风廉政宣传教育“你唱你的调，我吹我的号”为“集体战斗”，形成大宣教的格局，使农村基层党风廉政教育家喻户晓，覆盖到每一个角落。要防止“一阵风”、“面上光”等不良倾向，注重长期抓，抓长期。二要在对农村基层党员、干部的教育管理和监督工作中加强组织协调。建立健全以党内监督为核心的监督制约机制，通过建章立制实现关口前移，注重事前监督和过程监督；扩大监督范围，加强对干部工作、生活以及社交的全面监督；畅通监督渠道，把党内监督、群众监督、 人大代表和政协委员监督、法律监督以及舆论监督有机结合起来。三要加强对服务群众、联系群众制度和维护群众权益机制建设及执行情况的监督检查，加强和改进工作，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，认真解决群众反映强烈的教育医疗、安全生产、征地拆迁、涉农资金、项目建设、涉法涉诉等方面的突出问题，切实维护群众权益。做到领导干部的权力行使到哪里，党组织的监督就定位到哪里；资金发放到哪里，纪检监察机关的督促检查就跟随到哪里。四要在案件查办中加强协调多汇报。应注重上下协调，及时、经常地向党委、政府和县纪检监察机关请示汇报，争取上级组织的支持。尽量避免单打独斗。五要在保护党员干部积极性上加强组织协调。对在农村基层党风廉政建设和反腐败工作中坚持原则、开拓创新、成绩突出的党员干部，应该提请党委政府加以保护。要保护好廉政干部的积极性，树立好廉政典型；要强化教育和保护，防止举报和办案人员受到打击报复；要积极向党委政府和组织人事部门推荐，使廉政典型、优秀纪检监察干部得到提拔重用。
(四)真抓实干，以优良的作风树形象
