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落实科学发展观范文第1篇
科学发展观就是以人为本、全面协调可持续性的发展观，体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色的社会主义伟大事业的新局面，就必须抓好“发展”这一执政兴国的第一要务。而“发展”这一第一要务，必须是科学的。正如总书记指出的那样，经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展将产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果，坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪、新阶段党和国家事业发展，全局出发，提出的重大战略思想。“科学发展观”之所以重要，是因为它应该成为我们执政党带领全[找文章上]国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。
树立科学发展观的关键是树立正确的政绩观，正确的政绩观核心是执政为民。要把“三个代表”重要思想作为政绩观的灵魂和指南；要把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的；要把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容；要把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径；要把党和人民的需求作为评价政绩的重要尺度。
落实科学发展观，必须坚持以人为本，切实维护广大人民群众的根本利益。坚持以人为本，是党的先进性的重要体现。我们要把坚持以人为本，作为一切工作的出发点和落脚点，始终把群众利益放在第一位，带着责任，带着感情，关心群众安危冷暖，着力解决好关系他们切身利益的具体问题。要通过全社会的共同努力，使不同地区、不同行业、不同收入群体的人们，都能在经济发展的基础上过上小康生活，共享改革开放的成果。
一、科学发展观，是马克思、列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承发展。
科学发展观体现了马列主义的历史唯物论、辩证论，体现了思想的理论与实践相结合，实践是检验真理的唯一标准等思想，体现了邓小平理论关于建设中国特色社会主义的时代要求，同时也是实践“三个代表”重要思想的要求。试想发展继承马克思主义、思想不用科学的观点、发展的观点去做行吗？不行，那只能是教条主义。继承和发展邓小平理论不用科学的观点、发展的观点，中国特色社会主义如何建设，现代化的社会主义中国怎么能强盛。“三个代表”重要思想中的代表先进生产力发展要求、代表先进文化发展方向、代表人民群众的根本利益，不树立和落实科学发展观，如何代表最广大人民群众的根本利益，不树立和落实科学发展观，在当今科技高速发展的时代，我国的生产力发展水平会取得怎么的预想效果？不进则退，随着社会的进步，人们对价值观、文化的渴求越来越高，精神文明建设发展和社会的进步，不坚持科学的发展观，就不能代表先进文化的前进方向。如果不落实科学的发展观人民对日益增长的物质文化生活的需要作为执政党应如何去满足。从这一点看，“科学发展观”就应该是我们党的指导思想。
二、科学发展观，是改革和开放二十年来经验教训的最精辟的总结。
我们党作为执政党无时不在求发展，但曾有过求发展不科学的功过教训：是冒进，违反了客观规律；是“左进”，想通过所谓的革命求发展，其结果是倒退了；粉碎后，曾提出过在20xx年实现现代化，其结果是盲进，脱离了中国国情。特别是改革开放的20年，我们党的头脑清醒了，从左的思想束缚中解脱出来，逐渐确立了科学的发展观，制定计划，考虑到了中国的国情、物质文明、精神文明、政治文明的发展，有步骤、分阶段逐步实施。回顾一下，从理论上的拨乱反正，解放思想，到坚持实事求是的思想、路线和什么是社会主义、什么是资本主义的大讨论，以及“三个代表”重要思想，被确立为党的指导思想，无不证明了我们成熟了。从经济建设目标的确定，也体现了科学发展的观点，从国民生产总值翻一番、二番到翻三番，就符合了生产力发展的要求，由于经济发展观的科学，这个目标实现了。政治上的科学发展体现的也非常明显，从反对党内不正之风，不正视党内存在腐败到开展反腐败斗争，从我国在20年来陆续出台的法律、法规，看得出我国正在向法制化国家迈进，而出台这些法律并不是在一夜之间，而是成熟一个出台一个，出台一个落实一个，这就是科学的发展观。从民主化进程上看，老百姓敢说话了，敢发表不同意见了。文化上的百家争鸣、 百花争艳，从科学意义上讲，也是文明进步的表现。总书记和党中央正是总结了这些成功的经验，才提出了具有历史性指导意义的科学发展观。因为科学发展观的提出不是阶段性的，既指导了改革开放的20年，也必将指导我党我国的各项事业，还将指导奔小康的全征程。
三、科学的发展观，体现了“三个代表”重要思想和时代要求。
与时俱进是在十六大报告的指引下提出的，尽管与时俱进，不管它提出的时间是否在科学的发展观（20xx年的3月10日）之后。而与时俱进是在20xx年11月24日的十六大报告上。但我认为总书记及党中央的科学发展观正在和已经形成。我们回想一下，“三个代表”重要思想的提出也并不是一开始就被所有人们所接受，不是有人说“三个代表”重要思想早在、邓小平时代就有过论述，可随着时间的推移、全党学习的深入，才真正认识到“三个代表”重要思想的确立，也体现了与时俱进。的《论十大关系》谈的也是发展生产力，但还不是先进的生产力，也有在延安文艺座谈会上的讲话，提出了文艺为群众服务，为工农兵服务的思想。这是完全对的，也必须坚持的，“三个代表”重要思想中的“代表先进文化的前进方向”的提出，就体现了发展的观点和科学的观点，这科学发展的观点不仅是文化为人民群众服务，是执政党的一个重要任务，还要代表和把握先进文化的前进方向，我要说或者有人准要问谁能代表和把握先进文化的前进方向——唯我中国共产党。和邓小平都提出过“为人民服务”和让中国人民富裕起来，“三个代表”重要思想提出了“代表最广大人民群众的根本利益”，这个利益既有物质利益、也有文化利益、政治利益，它含概了最广大人民群众对最根本的各种利益的要求，这种利益是至高无上的，是我们党为之奋斗和必须让他们满足的。而要尊重人民的利益，实现人民的利益，即使我们现在的生活提高了，民主化进程加快了，但停留在这个水平上还是远远不够的，必须继续发展，继续提高。建国初期人民的利益主要是当家作主和吃饱肚子，六、七十年代人们渴望有自行车、缝纫机和收音机，可现在和今后人民的利益是要享受小康社会给人们带来的高质量的生活、更加优美的生存、生活、工作条件和环境，如果不用科学的发展观来指导，人民的这些根本利益就得不到保证。特别从现阶段，从我们从事的各行各业的工作，不树立和落实科学的发展观，不与时俱进，怎么能满足人民对我们党的期望和要求。因此科学发展观在相当长的时期内，对我们党都有非常重要的指导作用。
四、要树立和落实科学的发展观，我们应该怎么做：
首先，必须全面准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求。这里要把握四条：一是以人为本，二是全面发展，三是协调发展，四是坚持发展。
其实是注意把握如下几个问题：一是必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二是必须在经济发展的基础上推动社会的全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。三是必须着力提高经济增长质量，努力实现速度和结构、质量和效益相统一，实现经济发展和人口、资源和环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。第四，必须坚持理论与实际相结合，因地制宜，因时制宜的把科学发展观的要求贯穿于各项工作的各个方面之中。第五，要树立“四个观念”，也就是以人为本的观念，节约资源的观念，保护环境的观念和人与自然相和谐的观念。
落实科学发展观，必须改进作风，不断提高执政水平。良好的作风是共产党员保持先进性的基本要求，也是落实科学发展观的重要条件。要高度重视领导干部的作风建设，把作风建设作为树立和落实科学发展观的重要任务抓紧抓好。要进一步转变政府职能，进一步转变工作作风，狠抓工作落实，以扎实有效的工作实绩，体现新时期党员领导干部的先进性。
作为一名公务员，要自觉地用科学发展观指导各项工作，踏踏实实干好本职工作，认认真真完成工作任务。从做人、做事，当好人民公仆三个方面做起：
一是真心做人。做人是做事的基础，没有一个好的人格品质，不论从事哪个行业，都将失去起码的条件。我要树立正确的世界观，人生观，价值观和道德观，坚定共产主义信念，为人民办好事、办实事。这样，我们做人才会有充足的“底气”，做事才硬气。
二是精心做事。我们要树立起“群众所需无小事”的思想，哪怕是一点小事，我们都要以和蔼的态度认真对待，因此，我们要立足本职，努力完成工作任务。
三是当好人民公仆。立党为公，执政为民，是“三个代表”重要思想的核心。“德莫过于爱民，行莫过于利民”，我们做任何事情，都必须把群众的呼声当作第一信号，把群众的利益当作第一考虑，把群众的满意当作第一标准。
落实科学发展观范文第2篇
一、科学和谐的追赶型、跨越式发展是深入贯彻落实科学发展观的必然要求
科学发展观的第一要义是发展，实质是又好又快发展，既强调好，也不排斥快，要求好与快有机统一。尤其对欠发达地区而言，要缩短与发达地区的差距，真正实现科学发展，决不能按部就班，亦步亦趋，必须奋起直追，发挥后发优势和比较优势，借鉴和吸收先进地区的经验成果，实现又好又快的跨越式发展。
新时期的追赶型、跨越式发展必须贯彻落实科学发展观，以科学和谐为前提，务求速度与结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，做到以人为本、全面协调可持续，努力走出一条科学和谐的追赶型、跨越式发展路子。这一发展模式的要义在追赶，本质在跨越，核心在科学和谐，关键在发挥后发优势。多年来，**正是通过走科学和谐的追赶型、跨越式发展路子，开创了社会主义经济、政治、文化、社会全面协调发展的新局面，初步实现了欠发达农业大市向新型工业城市、封闭落后山区向赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市的跨越。**年至**年，**生产总值5年翻了一番，5年创造的经济总量和财政总收入等于过去25年之和；规模以上工业增加值和出口总额5年翻了三番，二产比例提高了近10个百分点，形成了工业主导型经济发展格局。在周边4省9市中，**的GDP、规模以上工业增加值、地方财政收入、实际利用外资、社会消费品零售总额、海关出口等总量指标平均排位从5位左右上升到前两位，其中3项指标跃居首位。**也是周边9市中唯一集粤商、浙商和深港企业最佳投资城市于一身的地区。
**在实现经济跨越的同时，社会和谐度与人民群众幸福感大大提高。**年的城乡居民收入是1978年的30倍。单位能耗持续降低并低于全省、全国平均水平，排放总量得到有效控制，森林覆盖率高出全国平均水平56个百分点，主要河流Ⅰ至Ⅲ类水质断面比例在87％以上，城区大气质量常年保持国家二级以上标准，被誉为“生态公园”、“绿色宝库”。公共安全感满意率连续5年名列全省前茅。经济社会协调发展使**先后被评为国家历史文化名城、全国卫生城市、中国优秀旅游城市，综合竞争力进入全国200强。**的实践证明，只要坚定不移地走科学和谐的追赶型、跨越式发展路子，欠发达地区是完全可以实现又好又快发展的。
二、**推进科学和谐的追赶型、跨越式发展的探索和实践
**从**年底开始探索科学和谐的追赶型、跨越式发展路子，当时主要考虑：第一，**欠发达，经济总量小，人均水平低，主要指标不仅与沿海发达地区相差甚远，即使在周边地区也排名靠后。第二，**毗邻长珠闽，区位优势明显，为追赶与跨越提供了良好条件。第三，**是东江和赣江源头，钨、稀土等资源比较丰富，还是有着600多万农业人口的农业大市。基于这些基本市情，**提出了集约发展、均衡发展、可持续发展、一切为民谋发展的理念，确立了“对接长珠闽，建设新**”的发展战略，以及加快把**建设成为赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市的发展定位。基本思路确定后，**重点推进体制机制、产业层次、基础设施、技术装备、人力资源的跨越，力求通过若干年的努力，实现向沿海发达地区的追赶。
以体制机制的跨越为根本，建立和完善十大体系。科学合理的体制机制是实现经济社会又好又快发展的重要保障，而**与沿海发达地区差距的症结正在于体制机制的差距。**大胆借鉴沿海发达地区的发展经验，以建立和完善政策法规、金融服务、信息网络、人力资源、物流服务、贸易服务、产权交易、口岸服务、技术标准和社会保障十大体系为重点，迅速缩短与沿海发达地区的体制机制落差，使**经济发展摆脱了长期依靠政府投资拉动的局面，经济自主增长的内生机制初步形成，一个有利于经济快速跟进和超常规发展的对接平台基本搭建好，各类资本、技术、人才等生产要素加速向**集聚。**货物每次通关由过去的数小时和几百元变成8分钟和2元钱，进出口企业物流成本降低1/3。
以产业层次的跨越为核心，在集约利用资源中壮大优势产业集群。**依托优势矿产资源，按照“整合控制资源，发展精深加工，实现集约发展”的思路，大力发展钨、稀土、氟盐化工等资源导向型产业集群。特别是通过引进战略投资者和重点技术装备，大力发展高端产业，加快向应用产品等产业链终端延伸。**年至**年，全市矿山综合回采率提高近4个百分点，节约矿产资源价值20多亿元。在原矿开采量大幅下降的情况下，钨、稀土和氟盐化工产值分别增长了6倍、9.3倍和4.7倍，占规模以上工业产值的43％。一批大型企业投资**，近3年开工建设投资10亿元以上产业项目4个，改写了**没有10亿元以上产业项目的历史。
以承载能力的跨越为支撑，适度超前推进基础设施建设和城市化。实现城市承载能力的跨越，既是城市本身科学、健康发展的必然要求，也是充分发挥城市辐射、带动功能，实现社会进步、经济发展的内在需要。最能体现城市承载能力的指标之一就是基础设施建设。**主要通过市场运作，以航空和高速公路为重点，集中力量实施了一大批交通、能源、信息等基础设施重点项目。新建了赣粤闽湘边际区域最大最先进的民用机场，组建了全国首家市级航空分公司，成为全国实施支线航空通达性改善计划的唯一试点城市。高速公路由零公里发展到近300公里，2010年将达到700公里，大大缩短了与沿海发达地区的时空距离。中心城区及一小时城市经济圈建设加快推进，中心城区正在向区域性现代化中心城市迈进。
以科技和人才的跨越为动力，大力实施科技创新和人才引进战略。科学技术是第一生产力，人力资源是第一资源。**实现追赶型、跨越式发展的进程，必然是加快向科技与人才强市迈进的进程。**依托优势产业集群，积极推进自主创新，打造国家钨和稀土产品质量监督检验中心、国家科技兴贸创新基地等创新平台，建立江西省民营企业首个博士后工作站。面向全国高校选拔1000名优秀大学生充实乡镇公务员队伍，面向全国公选领导干部和专业人才250多名。“公民职业化”和“农民知识化”工程每年培养合格产业工人和技术农民50万人以上。“一村一名大学生和中专生”计划每年培养1000多名留得住的乡土人才。
在推进关键领域重点跨越的同时，**坚持统筹兼顾，正确处理科学发展中如下重大关系。
注意统筹城乡发展。统筹城乡发展是践行科学发展观的内在要求，也是**实现追赶型跨越式发展的必然选择。从**年开始，**以发展新产业、建设新村镇、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子为主要内容，按照“政府主导，农民主体，干部服务，社会参与”的工作机制，开展了建设社会主义新农村的探索和实践，创造了社会主义新农村建设的“**经验”，广大农村呈现出气顺劲足、政通人和的和谐发展局面。
注意经济社会同步发展。只有经济社会两条腿走路，才能实现改革发展成果由广大人民群众共享的发展。**明确提出要努力建设属于人民的城市，民生支出占财政总支出比重在60％以上且逐年增长，不少民生工作走在欠发达地区前列。如，在全省率先建设廉租住房和新市民公寓，在全国率先建设廉租店铺；在全国率先建立比较完备的城乡生活、医疗、教育、就业等十大救助体系；建成了现代化的青少年科技活动中心，有力地改善了民生，促进了社会和谐。
注意人与自然和谐发展。人与自然的和谐发展，是一个城市文明程度的重要标志，也是一个城市软实力和综合竞争力的重要组成部分。**作为赣江、东江的源头，生态保护的任务尤为艰巨、重大。我们科学划定章江、贡江、东江源头区域生态保护区，沿江工业企业一律后退1.5公里；建立县（市、区）江河断面水质监测考评机制，实行水环境质量辖区负责制；强化对饮用水源、土地、森林等生态保护；全面启动县（市）工业园区工业废水、城市生活污水和垃圾无害化处理设施建设，现代化生态文明城市建设稳步推进。
**科学和谐的追赶型、跨越式发展道路具有几个鲜明特征。一是追赶目标的全面性。牢牢抓住发展的本质，不片面追求经济上的追赶，而是强调经济、政治、文化、社会全面协调发展和人的全面发展。二是跨越过程的科学性。不是违背客观规律蛮干硬干，而是遵循经济规律、社会规律和自然规律，通过转变发展方式，推动制度创新、技术创新、管理创新、产业升级和人力资源开发，实现又好又快发展。三是发展成果的共享性。正确处理公平与效率的关系，更多地关注民生尤其是困难群众，让全体人民共享改革发展成果。
三、**推进科学和谐的追赶与跨越的实践体会
要不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观是指导发展的正确世界观和方法论的集中体现。欠发达地区由于经济长期落后，干部群众加快发展的愿望非常迫切，容易出现急功近利的冲动，更应增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要认真贯彻十七大精神，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把干部群众的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各方面和全过程。
落实科学发展观范文第3篇
一、紧紧抓住发展这个第一要务，加大服务“三农”的实力。科学发展观的第一要义是发展。当前，一方面，农村经济的繁荣和发展，将给农村信用社带来更大的发展机遇和更为广阔的发展空间；另一方面，社会主义新农村建设离不开农村金融的有力支持，党和政府将会更加重视和支持农村信用社的工作，将为农村信用社的发展创造更好的环境和条件。因此，今后一段时期将是农村信用社大有可为的发展期，并且通过我们的积极努力，是可以大有作为的机遇期。抓住机遇期，加快发展，是农村信用社最大的政治、最硬的道理和最紧迫的任务。与一级法人改革前的年底相比,目前全区农村信用社的存、贷款余额分别增加了15多亿元和12多亿元；不良贷款率下降了25个百分点；账面利润成倍增长,实现了自身的不断发展壮大。但目前农村信用社存贷款规模不大，经营效益不高，特别是规模效益，人均规模、人均效益比较低的局面仍没有打破。因此,农村信用社要坚持加快发展，树立发展至上的经营理念，持之以恒地抓发展；要坚持可持续发展，树立好中求快的发展理念，在保证质量的前提下发展越快越好。既要注重存款是立社之本，又要注重贷款和中间业务是兴社之路，使存贷款业务和谐共存，持续壮大业务总量，提高发展速度，努力增加市场占有份额；既要注重自身效益，不断改善资产负债结构,强化资产管理，又要注重长远效益，始终坚持面向“三农”、面向中小企业、面向牡丹区经济的经营方向不动摇，实现履行社会责任与提高企业持续发展能力的有机统一；既要树立审慎经营和风险管理理念，做到成本可算、风险可控和可持续发展，又要不断提高安全防范工作水平，有效防范重大案件事故，确保资金财产和信用社员工人身安全，推动全区农信社步入速度与效益相统一、规模与质量相一致的科学发展轨道，不断提高综合实力、市场竞争能力和抵御风险能力，确保全区农信社各项业务快速协调可持续发展。
二、加大改革创新力度，着力构建科学发展的机制体制。深化改革，是农村信用社加快发展的必由之路和不竭动力。只有坚持搞好改革，才能明晰产权关系，理顺管理体制，转换经营机制，加强经营管理，改善经营服务，从根本上有效化解和防范农村信用社的金融风险，不断增强农村信用社的实力和功能。在体制创新上，就是要坚定不移地推进牡丹区联社向农村合作银行迈进，逐步把牡丹区农村信用社办成“资本充足、内控严密，运营安全、质量优良，治理规范、服务高效，效益良好、竞争力强”的现代金融企业，全面提升农信社经营管理水平、综合竞争力和树立农信社新形象。在机制创新上，就是要抓住制度变革的有利时机，制订激励有效、约束严格、权责明晰、奖惩分明的内部控制制度，建立健全优胜劣汰、能进能出、能上能下的用工制度，建立健全有效的人才引进、培养、使用与管理考核机制，建立健全与工作业绩紧密联系的激励约束机制，构建起与现代金融企业相匹配的机制。在产品创新上，积极转变金融理念，大力开发创新金融产品，发展中间业务。进一步完善信贷业务，推出农户、个体工商户、私营企业、中小企业贷款种类和助学、住房、汽车等消费贷款业务，为社会各界提供优质、快捷、高效的信贷服务。同时，积极开展电子银行业务、保险、个人理财、信息咨询、银行卡等业务，不断增强服务功能。
三、立足牡丹区，面向“三农”，坚定不移地服务地方经济社会建设。党的十七大作出“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”重大决策部署。农村信用社机构网点遍布城乡，金融服务覆盖千家万户，与农业联系最紧密，与农村关系最贴近，与农民感情最深。始终坚持服务“三农”和牡丹区经济的经营方向，反哺农业，回报农民，既是农信社责无旁贷的历史使命，也是由农信社的性质和办社宗旨决定的。要继续推进社会主义新农村试点工作，大力推广农户小额信用贷款和农户联保贷款，积极支持符合国家产业政策的农业龙头企业发展壮大，扶持农户发展生猪、、等优势产业和农产品基地建设，努力推动优质、高效、生态、安全农业发展。大力支持城乡一体化、农村城镇化和农村基础建设以及科教文卫等社会各项事业发展，优先支持教育事业发展，进一步加大助学贷款投放力度。抓住承接产业转移的有利商机，积极扶持中小企业发展。加大对地方重点建设项目、重点企业的支持力度，在优先满足农户和农村小企业贷款需求的前提下，以社团贷款、银团贷款的方式介入地方重点建设项目和重点企业，支持地方经济发展。牢固树立“以客户为中心”的经营理念，不断改进工作作风，创新金融品牌，完善服务手段，提高服务质量，努力提高农村信用社的支农服务本领。
落实科学发展观范文第4篇
一年来，在市委、市政府的正确领导下，区委团结和带领全区广大党员干部群众，认真落实科学发展观，积极创新工作思路，努力破解发展难题，上下一心，真抓实干，圆满完成了全年各项目标任务，全区上下呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。
经济发展实现新突破。预计全年财政总收入（全口径）突破13亿元，地方财政收入突破3亿元，实际利用内资突破10亿元。完成地区生产总值173亿元，全社会固定资产投资33.94亿元，社会零售品销售总额111.32亿元，个私民营经济增加值60亿元，实际利用外资5660万美元，出口创汇2.4亿美元，实现农民人均纯收入6720元。其中，国内生产总值、社会消费品零售总额、财政总收入（全口径）、出口创汇、农民人均纯收入位居全省各县区第一。73个重大项目和重点工作全面推进，为我区今后的发展奠定了坚实的基础。
城区面貌有了新变化。城市建设“五百工程”全面实施，综合改造道路26条，修建连心路234条，亮化小街巷172条，整治和疏浚道路120条。基本消灭了老城区纯居民区泥巴路和路灯死角。绿地休闲广场建设取得突破，新建了桃花园、三眼井等绿地休闲广场39个。十六年艰辛创卫获得成功，为南昌胜利夺取“国家卫生城市”称号作出了巨大贡献，城区长效管理机制进一步健全。街居管理体制改革向纵深发展，“四化”管理模式更加完善，城市管理落后于城市建设的矛盾初步破解。
文化建设焕发新活力。编制完成**文化发展“十一五”规划。积极推进十大文化品牌建设，新风楼改造顺利启动，绳金塔景区、图书馆、文化馆的改造建设正加紧实施。成功举办第五届绳金塔庙会，签订意向合同项目42个，资金总额16.6亿元。绳金塔庙会荣获“20**年度中国节庆50强”、“20**年度中国十大经济类节庆奖”殊荣。和睦邻里月、首届读书节等“**文化年”系列活动全面开展。创意产业初具规模，铂仕创意中心引进企业29家。文化产业日趋壮大，全年实现文化产业增加值5.99亿元，占GDP的4.83%。
和谐建设迈出新步伐。为民办实事“十百千工程”全面实施，为群众办实事1200件以上。开展了四次“领导干部进社区（村）”活动，开通了“民声通道”，切实为群众解决实际问题431个，群众满意率达98%。在全省率先建立医疗、教育、住房、就业等“八位一体”社会救助体系，发放各类救助金150余万元，有效缓解了困难群众读书难、住房难等问题。“三条社会保障线”有机衔接，建立了农村最低生活保障制度，确保了城镇居民的应保尽保。积极扩大就业、再就业，全年安置下岗失业人员7128人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
社会事业取得新进步。群众性精神文明创建活动深入开展，未成年人思想道德教育工作不断加强。我区被国家教育部批准并确定为全国第三批社区教育实验区。珠市小学、棉花市小学改扩建工程稳步推进，区疾控中心和区卫监所成功组建，桃花医院和村卫生所改造顺利启动，在全省率先实现区、街、居三级联网。“四五普法”圆满完成，被评为全省“四五”法制宣传教育工作先进县区。顺利蝉联全省双拥模范区六连冠，荣获全省人防工作先进单位称号。人口计生工作连续两年被评为全国计划生育优质服务先进县区，连续三年被评为全省计划生育工作优质服务红旗区。人大、政协组织的作用得到进一步发挥，围绕全区发展大局和群众关心的热点难点问题，人大积极履行职能，切实加强监督；政协积极参政议政，建言献策。坚持党管武装，国防教育、征兵工作和国防后备力量建设进一步加强。统战、老干部、工青妇等工作有了新进展。
稳定工作呈现新局面。维稳工作链式管理机制进一步完善，综治各项措施全面落实，火车站、洪城商圈等专项整治取得实效。打击犯罪的力度进一步加大，社会治安防控体系进一步健全，全区刑案总量、可防性案件总量分别同比下降1.98%、2.17%。妥善处置群众不稳定因素345起，同比下降3.9％，处置35起，同比下降10％，处置率均达到96％以上。安全生产“百千万”活动深入开展，全区未发生重特大安全生产事故。工作扎实有效，全年受理群众赴省、市、区上访945件次，同比下降4.44%。消防安全建设得到加强，全区板壁房集中区消防自救点覆盖率达到了100%，火灾事故同比下降56.5%。
党的建设得到新加强。区第十次党代会顺利召开，区、镇两级党委换届圆满完成。保持共产党员先进性教育活动取得实效，我区被评为全市先进集体，广润门街道党工委被评为全省先进基层党组织。干部教育培训扎实推进，《公务员法》学习贯彻全面铺开，在全省县区率先选派18名中青年干部赴德国培训。基层组织建设进一步夯实，新增三星级以上社区党组织14个，创建三星级以上村党组织13个，率先在全市成立流动党员服务站。成立了区人才评价推荐中心，人才工作迈上新台阶。党风廉政建设和反腐败工作得到加强，惩治和预防腐败体系建设积极推进，廉政文化活动深入开展。
这些成绩的取得实属来之不易，靠的是市委、市政府的坚强领导，靠的是历任领导班子打下的扎实基础，靠的是全区各单位各部门的恪尽职守，靠的是广大党员干部群众的合力拼搏，靠的是社会各界的大力支持。在此，我谨代表区委向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到发展中存在的矛盾和问题。主要表现在：区域经济总量仍然不大，发展速度与发展空间的矛盾愈显突出；重大项目结构不尽合理，中小项目多，大项目少，部分单位抓项目的意识不够强；旧城改造速度缓慢，影响了城市基础设施和群众居住条件的改善；辖区困难群众仍然较多，社会保障等问题仍然不少；社会治安形势依然严峻，群众安全感有待增强；企业改制、城市建设征地拆迁等可能引发的矛盾仍然存在，稳定工作压力不小；部分干部的思想不够解放，理解力、执行力、操作力有待加强。对这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中采取强有力的措施加以解决。
二、今后几年的发展思路
省第十二次党代会、市第九次党代会的胜利召开，正式吹响了江西、南昌在新的起点上实现新跨越的冲锋号角。今后几年是认真贯彻落实好省、市党代会精神，实现**又好又快发展的重要战略机遇期。在发展视野上，我们要跳出**看**，自觉把**的发展置身于全市、全省乃至全国的发展格局；在发展目标上，我们要针对三产比重大、文化底蕴厚的特点，实施大开放的主战略，做大做强主导产业；在发展路径上，我们要坚持内源外源兼顾，三产二产互补，老城新区联动，文化经济互促；在发展理念上，我们要更加注重以人为本、和谐发展，始终把广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。结合落实省、市党代会精神，从**实际出发，区委提出今后几年的发展思路是：围绕“一个目标”、打造“三个中心”、做好“六字文章”、建设“六个**”。
（一）围绕“一个目标”。即基本确立全省经济强区文化大区的地位。
1、建设全省经济强区的目标是：地区生产总值、财政总收入位于全省各县区前列，在中部省会城市中心城区位次前移，到20**年，力争地区生产总值突破400亿元，财政总收入突破21亿元，地方财政收入突破6亿元。
2、建设全省文化大区的目标是：创意产业和文化产业成为**经济的支柱产业，在经济总量中的比重达到全省领先水平，进入中部地区省会城市的先进行列，到20**年，文化产业增加值占GDP比重达6.9%以上。
（二）打造“三个中心”。即打造全省金融中心、创意产业和文化产业中心、商贸中心。
1、全省金融中心。到20**年，力争新引进省级以上金融机构5至10家，使辖区内省级以上金融机构占到全省的70%以上，金融对地方财政的贡献率达5％。
2、全省创意产业和文化产业中心。到20**年，力争使文化产业对地方财政收入的贡献率达15％，走在全省前列；再打造3至5个创意产业基地，使**成为全省创意企业的集聚区。
3、全省商贸中心。到20**年，力争实现社会消费品零售总额200亿元以上，商业网点1万家以上，专业批发市场20个以上，培育11条专业特色街，社区商业中心覆盖率达60％以上，继续保持全省商贸的领先地位。
（三）做好“六字文章”。一是水。沿一江一湖两河，打造环水风光带和现代服务业集聚区。二是路。加快道路改造和建设，形成“大路特色街、支路小商业、小路社区服务业”。三是地。有序改造旧城，积极建设新城，拓展飞地资源。四是楼。向空间要效益，大力发展楼宇经济、总部经济、知识经济。五是景。提升革命景观，挖掘历史景观，建设现代景观，打响**文化品牌。六是人。弘扬“争第一、创唯一”的**精神，提高干部的理解力、执行力、操作力。
（四）建设“六个**”。即建设实力**、活力**、魅力**、文化**、和谐**、能力**。
三、20**年工作意见
当前，**正处在发展的关键时期。机遇多，挑战也多，但总体来看，机遇大于挑战。从国际上看，经济全球化趋势强劲，知识经济和网络化大潮汹涌，国际贸易逐步扩大，跨国投资继续回升，区域经济合作和贸易投资自由化趋势进一步增强，全球经济仍将延续今年的增长势头。从国内看，我国经济正处在新一轮增长周期的上升期，改革发展的步伐明显加快，经济自主增长活力增强，结构调整步伐加快，特别是通过加强宏观调控，经济生活中不稳定、不健康的因素得到抑制，经济环境将进一步改善。工业化、城镇化加速推进，产业结构和消费结构加速升级。从省、市看，省委提出着力增强中心城市的集聚力和辐射力，构建以南昌为核心的环鄱阳湖城市群，把南昌打造成中部地区先进制造业基地和区域物流商贸中心、金融中心。市委提出把城中村、低洼危旧房改造作为工作重点，全面启动朝阳组团的开发，这些都给我们提供了前所未有的发展机遇。从区情看，区域经济持续快速发展，产业优势基本形成，交通优势、资源优势、区位优势逐步聚合，对外吸引力明显提高。
基于上述分析，区委提出明年经济社会发展的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六届六中全会、省第十二次党代会、市第九次党代会和区第十次党代会精神，紧扣“围绕一个目标，打造三个中心，做好六字文章，建设六个**”的工作思路，抓住经济建设、城市建设、和谐社会建设、党的建设四个重点，加快建设全省经济强区文化大区步伐，为实现**在新的起点上又好又快发展打下坚实的基础。
按照这一思路，明年我区工作的主要预期目标是：
----各项经济指标进一步提高。地区生产总值确保完成197.4亿元，同比增长14.5%，力争完成201.71亿元，同比增长17%；社会消费品零售总额确保完成128.76亿元，同比增长16%，位列全市第一，力争完成130.98亿元，同比增长18%；固定资产投资确保完成41.6亿元，同比增长25%，在全市位次前移，力争完成44.93亿元，同比增长35%；个私民营经济增加值确保完成75亿元，同比增长25%，位列全市前三名，力争完成81亿元，同比增长35%；财政总收入确保完成11.2亿元，同比增长11%，力争完成11.82亿元，同比增长18%；地方财政收入确保完成3.33亿元，同比增长11%，力争完成3.54亿元，同比增长18%；实际利用外资确保完成6000万美元，同比增长27.6%，力争完成7050万美元，同比增长50%；实际利用内资确保完成11亿元，同比增长16.1%，力争完成14.2亿元，同比增长50%；合同外资确保完成1.1亿美元，增长10%，力争完成1.5亿美元，同比增长50%。
----各项改革进一步深化。街道社区管理“四化”模式更加完善，城市长效管理更加有序。事业单位改革有新的进展。区街企业改制稳妥推进。
----稳定工作进一步加强。杜绝重特大事故和重大的发生，杜绝进京、赴省群访，群体上访、重复上访、越级上访和可防性治安案件、火灾、安全生产事故稳中有降。
----城区面貌进一步改观。旧城改造加快推进，朝阳组团的开发全面启动。改造道路30条，修建“连心路”100条以上，绿地广场建设得到加强。
----为民办实事进一步实施。“十百千”工程、领导干部进社区（村）活动深入开展，“八位一体”社会救助体系不断完善。
----文化品牌进一步打响。文化产业在GDP中所占比重超过5%，力争进入全省社会文化先进县区行列。
----党的建设进一步加强。人才工作有新的进展，科教文卫等社会各项事业走在全市前列，力争全省先进、全国有名。
根据上述思路和目标，全区明年工作的重点是突出抓好“四个建设”、努力实现“四个更加”：
（一）突出抓好经济建设，更加注重提升发展质量。
坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是实现全区经济社会又好又快发展的根本要求。在抓经济建设的过程中，要立足科学发展，注重提高经济增长的质量和效益。
1、优化产业结构，着力打造“三个中心”。打造全省三个中心，是我区当前和今后一段时期的发展方向。在打造金融中心上，坚持服务与引进相结合。主动为辖区浦发银行江西分行、中国电信南昌分公司等大型金融、通讯企业服务，助其发展；积极跟踪安康保险、光大银行、民生银行等民营金融保险企业，使其尽早落户**；培育、改造永叔路金融街区，增强区域金融企业集聚度。在打造创意产业和文化产业中心上，坚持合理利用历史文化与全面繁荣现代文化相结合。继续打响绳金塔、新风楼等十大文化品牌，加快八一起义馆、铁军广场、豫章驿道建设步伐，以绳金塔建成1100周年为契机，筹办好第六届绳金塔庙会。力争启动投资近10亿元的复兴文化中心建设项目；扶持铂仕创意中心做大做强，促其规范经营，加强管理，力争引进70家以上企业入驻，将其打造成全省第一家创意企业的聚集地。扶持区内广告业、家用电器与广播电视器材销售业、旅行社业、文具生产销售业四大优势文化行业加快发展，使文化产业增加值对GDP的贡献率超过5%。在打造商贸中心上，坚持“点、线、圈、面”相结合。“点”，就是扶优扶强已有的16个大型商场超市、11个城区内专业市场，积极引进世界500强企业法国家乐福，促成台湾大润发等项目尽早开业；“线”，就是巩固提升中山路、孺子路等商业特色街，加快建设二七南路、恒茂特色街等新兴商业街；“圈”，就是努力构筑中山路中心商业商务区和丁公路、朝阳洲、桃花镇三个区域性商业商务区，做大做强洪城市场圈，促使投资30亿元以上的洪城大市场改建项目加快建设；“面”，就是进一步推动朝阳地区的商业发展，大力发展面向城市居民消费需求的家政、医疗等社区服务产业，力争使辖区内商业网点达到7200个以上。
2、发展外源型经济，着力实现“四个突破”。坚定不移地实施大开放主战略。在招大引大上有新突破。立足国内港澳台、粤浙沪，面向国外日美欧，力争再引进世界500强、国内200强、港澳台500强2-3家，力争投资1亿元以上的3－5个项目落户**，促使投资5000万元以上的8－10个项目尽快完工。在园区招商上有新突破。加快白水湖工业园、安义工业园、昌东工业园的运作，积极促成中国通用、香港享隆高科技医疗设备等已签约项目入驻园区。在楼宇经济上有新突破。加快建设楼宇步伐，鼓励开发商建设高档写字楼，保持每年以不低于增加5栋以上楼宇的速度发展。充分挖掘、盘活现有楼宇资源，改造、提升部分楼宇功能，引进知名公司区域总部或办事处、电子商务机构等现代服务企业入驻。抓好楼宇协会的建设，大力开展楼宇招商。建立楼宇数字化管理系统，促进楼宇经济向特色化、规模化、板块化发展。在任务指标上有新突破。不断创新招商方式，完善招商网络，建好**招商网站，积极发挥驻外招商办事处作用，争取实际利用内资、实际利用外资、合同外资、出口创汇四项指标增长50%以上，努力保持外源型经济在全市的领先地位。
3、发展内源型经济，着力抓好“十个一批”。大力推进全民创业，促进个私民营经济快速发展。筹备一批招商项目，组织本地民营企业家积极参加**区招商项目推介会和省外、境外招商活动，引进更多的外地工商界人士来我区投资。树立一批创业典型，开展评选**区“十佳创业标兵”和“先进个私民营企业”等活动，宣扬人民群众的首创精神，使创业活动蓬勃开展。培育一批成长型企业，力争全区新办个体工商户和私营企业3000家以上，孵化新的经济增长点。扶持一批重点企业，使销售收入5千万元－1亿元的企业增加4-5户，1亿元－10亿元的企业增加1-2户，壮大个私民营经济实力。打造一批自主品牌，扶持和平、洪大集团等知名企业做好宣传，引导他们诚信经营、树立品牌。培训一批企业骨干，认真实施“111”培训工程，有针对性地举办各类专题培训班和论坛讲座，造就高级管理技术人才。搭建一批服务平台，着力打造中小企业服务中心，建立基层一线的全民创业服务站，努力将“安义工业园”建成中小企业基地，完善全民创业服务体系。提供一批就业岗位，力争个私民营经济从业人员达18万人，实现经济发展和扩大就业的良性互动。发挥一批协会作用，在已有的6家协（商）会基础上，新成立1－2家协（商）会，发挥其社会功能，成为政府联系企业的桥梁。引导一批非公经济人士，积极参政议政，建言献策，继续开展“三年帮扶百户脱贫”工程，使非公经济人士为经济社会发展服务。
4、做强做大桃花镇，着力做好五件事。进一步支持桃花镇做强做大，全力把桃花镇打造成“江西第一镇”。一是加强基础设施建设，加快道路、电力、水利等路网、水网、管网改造，积极推动农民公寓建设，大力实行村改居工程，逐步实现城乡一体化的发展格局。二是不断优化农业产业结构，大力实施“一村一品”，着力推进城郊型农业向都市休闲型农业转变。三是围绕洪城市场经济圈，加大对现有市场改造、整合力度，提升市场档次和品味。四是加快发展现代物流业，整合现有的300多家物流企业，打造大的物流集团，争取投资3.5亿元的金润物流中心三、四期项目早日开工，加快办理洪城大市场物流项目的报批。五是壮大村级集体经济。推进村级集体经济股份合作制，引导被征地的村集体利用生产用地，建设商业网点、写字楼等有根产业。在朝阳地区城市化的过程中，每个村至少发展1个有规模、有效益的大项目。
5、优化发展环境，着力强化“四个理念”。良好的发展环境，是推动**经济又好又快发展的关键所在。强化服务理念。深化行政审批制度改革，健全一站式审批办证制，真正做到运转速度快、办事效率高、行政成本低、管理效益好。增强政务公开透明度，加快电子政务建设，办好**政务网站。强化法治理念。执法执纪部门要依纪依法查处违纪违法行为，实行“提醒在先、处罚在后”制度，理顺投诉机制，完善投诉处理办法，实行执法责任制和执法过错追究制，着力解决多头执法、重复收费、执法扰民问题。强化诚信理念。围绕建设信用**，精心打造诚信政府，建设诚信企业，培育诚信市民，提高全社会的诚信意识。强化“人人是环境”理念。坚持以发展为大局，使优化维护发展环境成为每个单位、每个部门、每个公民的自觉行动。
（二）突出抓好城市建设，更加注重增强发展后劲。
经济的发展，社会的和谐，离不开城市建设。要坚持两手抓，一手抓旧城改造，一手抓新区建设，不断加强城市管理，增强城市服务功能，夯实城市发展基础。
1、繁荣老城区。抚河以东为老城区，要按照“统一规划、创造条件、积极招商、成片开发”的原则，一方面以道路改造促进老城区商业繁荣，抓紧实施二七南路等市政道路的综合改造工程，争取道路改造到哪里，商业特色街就建到哪里；另一方面以房地产开发推动低洼地块的改造，重点促成投资1.5亿美元的恒隆广场尽早落户，促使投资4亿元的豫章驿道、1.8亿元的38号地块改造等项目尽快开工建设。
2、建设新城区。新城区建设分三块：抚河以西、洪城路以北，按照“争取政策、基础先行、立即开发、加快建设”的原则，一方面加快基础设施建设步伐，规划改造“三网”。路网要积极争取推动抚生北路、利字街等道路建设，加快对抚河以西小街巷的改造，基本实现老城区道路硬化率100%；水网要结合改造桃花1号电排站，争取水利部门搞好朝阳地区水系规划建设；管网要继续实施“百路疏浚”工程，对下水道、化粪池进行清淤疏通。另一方面争取市里政策，加快沿江带开发建设和利字街片区改造的步伐，推动投资20亿元的皇冠假日酒店等项目全面施工，促成投资27亿元的朝阳商城尽快落户。洪城路以南、水厂路以北按照“整合资源、争取项目、加快开发”的原则，依托洪城大市场，打造区域性商业中心，促成投资8亿元的朝阳绿洲、2亿元的钻石大厦、1.5亿元的鸿顺德二期、1.2亿元的绿泰农资市场等项目尽快动工。水厂路以南、昌南大道以北按照“遵规控违、富民安民、配合开发”的原则，重点发展经济附加值高、土地利用效益好的现代三产项目，推动投资4亿元的江西诚义投资有限公司的物流项目、8000万元昌南停车场等加快建设。
3、推进重大项目。明年是全区的“重大项目突破年”，必须把重大项目作为经济发展和城市建设的重点来抓。一要合理规划项目。利用交通发达、通讯快捷、人流密集、商贸繁荣的中心区位优势，抓好一批三产项目；抓住我市全面启动旧城改造和朝阳组团开发的难得机遇，抓好一批市政建设和房地产项目；充分挖掘历史文化，抓好一批文化旅游项目；依托“一江（赣江）一湖（象湖）两河（抚河、桃花河）”的水域优势，抓好一批现代服务业项目；利用新建、安义、英雄开发区等兄弟县区的“飞地”资源，抓好一批工业项目。二要健全运作机制。进一步加强对重大项目的领导和调度，成立区重大项目推进办公室，将重大项目的建设情况纳入全区绩效管理考核范围和项目挂点领导、责任单位主要领导个人的绩效考核范围，健全责任机制；开展“抓项目、促发展、增后劲”评比活动，增强抓重大项目的动力。三要提升服务水平。建立重大项目绿色通道，为重大项目开绿灯，优先帮助协调解决审批立项、安排用地等问题；制定“契约式”服务范本，规范项目业主和政府的承诺，确保全区范围内实现契约式服务；不定期召开重大项目业主座谈会、现场会，实实在在帮助解决困难。四要破解三大难题。针对城市建设中存在的政策、资金、拆迁三大难点问题，争取市里早日出台低洼危旧房整体改造相关政策，推进低洼危旧房的改造；多争取上级部门的项目和资金，并通过市场化运作，加大对公益性基础设施的投资和建设力度；争取市里支持，加快兴建还建房步伐，鼓励货币安置，实现拆迁安置多样化。
4、加强城市管理。继续深化街道社区管理体制改革，推动城市管理重心下移，进一步理顺管理机制，切实发挥五六级网络的作用，努力消除城市管理盲点，促使各职能部门之间同步协调、有效管理、形成合力，真正用街居管理体制改革推动城市管理，确保城市管理中的问题能及时发现并尽快解决。逐步建立城市管理长效机制，巩固创卫成果，开展环境卫生保洁星级评定，发动社区参与公共环境管理。加大市容执法力度,强化市容环境保护和监督。开展群众性文明创建活动，加强对市民文明行为的教育，提高市民文明素质。
（三）突出抓好和谐社会建设，更加注重维护群众利益。
坚持以人为本，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力构建社会主义和谐社会。
1、培育和谐文化。坚持正确的文化导向，大力弘扬“与人为善、见贤思齐、包容宽容、尚荣知耻”的和谐精神，深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，努力在全区形成“知荣辱、讲正气、促和谐”的良好风尚。倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，提高全体公民的思想道德素质。推进社区(村)和谐文化建设，以创建和谐社区(村)为目标，积极开展“四进社区三下乡”、“和睦邻里月”、“社区文化艺术节”等群众性文化活动，全面提高社会文明程度。
2、建设和谐社区。从建设和谐社区起步，构建和谐社会。完善街道社区“四化”管理模式。加快数字化、信息化步伐，积极推广短信平台，抓紧电子地图及其管理系统的开发与应用；完善网络化管理，充分发挥五、六级网络作用，完善社区评议会、协调会、听证会制度，大力开展楼栋（院）自治活动，逐步实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；推广人性化管理，继续做好“四大银行”、“爱心门铃”等关怀措施，积极推行邻里互帮互助服务。实施和谐社区建设年工程，从改善社区办公条件、强化社区干部队伍建设入手，全面加强社区党建、社区自治、社区文化、社区环境、社区服务等各项工作，通过一至两年的努力，在全区创建一批和谐示范街道、示范社区，努力实现“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的和谐社区目标。
3、实施四大工程。一是政策配套工程。认真贯彻落实中央及省、市关注民生的政策措施，制定符合**实际的操作细则，进一步优化财政支出结构，使新增财力继续重点向困难群体倾斜，向农村倾斜，向基层倾斜，向社会事业倾斜，确保区财政配套公共资金全部到位。二是实事连心工程。继续实施为民办实事“十百千”工程，深入开展领导干部进社区（村）活动，认真抓好民声通道工作，切实解决群众反映的热点难点问题。三是关爱救助工程。进一步加快“八位一体”社会救助体系建设，有效缓解困难群体看病难、读书难、住房难、就业难等问题。成立区社会救助服务中心，加大对低保“边缘户”的救助力度，建立社会救助工作协调机制，逐步形成“政府主导、部门尽责、社会参与、乡镇（街道）实施”的工作格局。四是公共服务工程。开展再就业援助行动和招聘活动，成立区创业指导中心，探索建立创业培训与小额担保贷款联动机制，确保全年完成城镇新增从业人员6600人。认真做好“两个确保”和“三条保障线”衔接工作，不断健全城镇居民最低生活保障制度，加快建立新型农村合作医疗制度，尽快实施失地农民养老保险办法，逐步推广“居家养老”模式。推行廉租房和经济适用房制度，切实解决城镇低收入家庭住房困难问题。
4、抓好安全稳定。以深入开展平安创建活动为载体，建立平安建设工作测评考核体系；抓住群防群治、人民调解和重点地段重点区域整治三个重点，切实维护社会稳定。大力加强社会治安综合治理，夯实公安基层网底建设，创建一批平安街道、平安社区。拓展群防群治网络，健全社会治安防控体系，建立经常性严打工作机制，努力提高群众安全感；加强人民调解工作，建立健全区、街（镇）两级社会矛盾调处中心、企事业单位调解工作站、社区（村）调解工作小组、调解信息员“五联调处”网络体系，形成人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”的工作格局；抓好火车站、长途汽车站等重点地段重点区域的专项整治，建立并实施火车站综合整治长效管理工作机制，维护良好的治安秩序。扎实做好工作。坚持区领导公开接访、领导包案等制度，畅通渠道，有效控制和减少重复访、集体访和越级访问题。深化安全生产管理。严格落实安全生产责任制，抓好危险化学品、烟花爆竹等安全生产专项整治。加强消防安全建设。加大对公共场所、居民楼院等消防隐患排查和整改力度，推进板壁房老化电线内线整治，强化消防安全技能培训，切实消除火灾隐患。
5、发展社会事业。积极推进民主法制建设。认真做好区、镇两级人大、政协换届选举工作，尊重和支持人大、政协依法履行其职能。进一步巩固和发展爱国统一战线，充分发挥各派、无党派人士的参政议政作用。大力推进依法治区，深入开展“五五”普法教育，努力提高市民的法律素质和全社会的法治化水平。协调发展社会各项事业。坚持教育优先的发展战略，制定科学的教育网点布局规划，积极稳妥地实施教育资源整合，以迎接国家对江西省“两基”复查为契机，推进中心校集团化，努力实现教育均衡发展；切实做好全国社区教育实验区工作，强化职业培训，按照“一街一品”要求打造亮点，扎实有效地开展社区教育，努力构建多元开放的终身教育体系。不断完善区文化馆、图书馆和街道文化站、社区文化室等文化基础设施建设，努力争创全省社会文化先进区，举办好绳金塔建塔1100周年纪念活动暨第六届绳金塔庙会。切实抓好科技普及和创新工作，提高全民科普水平。继续深化医疗卫生体制改革，加快社区卫生服务中心和村卫生所建设，构建新型城市医疗卫生模式。继续稳定低生育水平，提高人口素质，加大打击“两非”力度。大力加强人民武装和国防动员工作，进一步推进民兵预备役建设向前发展。充分发挥工青妇等群团组织的作用，进一步做好老干部、党校、体育等工作。
(四)突出抓好党的建设，更加注重提高执政能力。
建设能力**，关键在于加强党的执政能力和先进性建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，核心在于提高各级领导班子和领导干部的领导水平和执政水平。要全面实现明年的各项奋斗目标，必须紧密联系**实际，进一步加强全区各级党组织的思想、组织、作风和制度建设，为实现**在新的起点上又好又快的发展提供坚强的组织保证。
1、强化理论武装，始终保持思想上的先进性。要把党的思想理论建设放在首位，坚持以科学的理论和坚定的理想信念武装头脑，始终深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，不断增强从政治上观察、分析和解决问题的能力。各级领导干部要紧紧围绕立党为公、执政为民这个根本要求，切实做到“三个坚持”，即坚持正确的权力观，在服务群众中实现自身的人生价值；坚持正确的政绩观，努力使每项工作都经得起群众、实践和历史的检验；坚持正确的群众观，时时关心群众，处处善待群众，事事为了群众。广大党员干部要牢牢把握解放思想、实事求是这个精髓，努力强化“五个意识”，即强化发展意识，切实把发展机遇找准、抓住、用好；强化忧患意识，切实把思想和精力用在埋头苦干上；强化战略意识，切实增强工作的预见性和创造性；强化和谐意识，切实提高推进和谐社会建设的本领；强化创新意识，切实增强做好各项工作的实际操作能力。
2、强化班子建设，不断提高领导能力和水平。要以提高领导班子综合素质和执政水平为目标，深入推进“三项创建”活动。切实加强民主集中制建设，大力发展党内民主，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，着力增强各级领导班子的整体功能，努力把各级领导班子建设成为政治坚定、务实高效、团结和谐、奋发有为的优秀领导团队。要改革和完善决策机制，不断提高各级领导班子决策的科学化、民主化水平；要优化领导班子年龄、知识等结构，不断增强各级领导班子的活力；要增强团结干事意识，掌握团结干事方法，健全团结干事机制，充分发挥班子成员的潜能和创造力，努力营造团结和谐的氛围，增强各级领导班子的凝聚力和亲和力。
3、强化队伍建设，切实增强向心力、凝聚力和战斗力。坚持党管干部原则，用好的作风选作风好的人，不断推进干部选拔、任用、管理的科学化、规范化、制度化，努力建设一支想干事、会干事、干成事、好共事、不出事的高素质干部队伍。紧紧抓住学习培训、实践锻炼和教育管理三个基本环节，深入推进绩效管理，切实提高各级领导干部的理解力、执行力和操作力，尽快造就一批眼界宽、思路宽、胸襟宽的领导干部。继续深化干部人事制度改革，大力抓好优秀年轻干部的培养和选拔工作，重视培养妇女干部和党外干部，更好地关心照顾离退休干部。贯彻党管人才的原则，大力营造良好的体制、政策、人文环境，努力把各方面的优秀人才凝聚到我区各项事业的发展中来。
4、强化基层组织，不断夯实各项工作的基础。按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，巩固农村、企业、“两新”、社区、机关等党组织先进性教育的成果，把党的各级基层组织建设成为凝聚人心、推动发展、促进和谐的坚强战斗堡垒。以社会主义新农村建设为中心，深入推进“三培两带”工程，着力提高农村“两委”班子的凝聚力和战斗力。大力开展村党组织“星级创建”活动，力争四星级以上村党组织占总数的30%以上。继续创新“两新”组织党的建设，着力抓好楼宇党组织的组建，树立一批工作典型。进一步加强国有、集体企业党建工作，探索企业党建的新方法、新途径，充分发挥党组织的政治核心作用。以服务群众为重点，继续抓好社区党建工作，不断深化共驻共建和在职党员进社区工作，组织好、发挥好社区在职党员作用。大力推进机关、学校及群团组织党的建设，积极创新基层党组织的设置形式、活动平台和工作思路，逐步扩大党的基层组织覆盖面。切实加强党员队伍建设，不断提高党员队伍的整体素质，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
落实科学发展观范文第5篇
把握方向，始终把推进用马克思主义中国化最新成果武装干部指导实践作为根本任务。干部教育培训工作是一项基础性、战略性工作，党校作为干部教育培训的主渠道和主阵地，其根本任务就在于始终坚持为党和国家工作大局服务，为建设高素质干部队伍和人才队伍服务。这是党校姓党原则的集中体现，是坚持正确办学方向的集中体现，是党校的使命所在、生命力所在。当前，我国改革开放和社会主义现代化事业进入了关键阶段，经济社会发展处在一个新的历史起点上。面对新形势，党校工作必须紧紧跟上、自觉适应、全力服务经济社会发展的步伐。这就要求我们要牢固树立着眼于发展、服务于发展、有利于发展的工作理念，正确认识、深刻理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。把握科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是我们必须长期坚持的马克思主义世界观和方法论。我们把贯彻落实科学发展观贯穿于党校工作的全过程，把推进用马克思主义中国化最新成果武装干部指导实践工作作为党校工作的根本出发点，深化对党的十七大精神的教育培训，引导党政领导干部深刻领会党的十七大提出的重大观点、重大战略思想、重大工作部署，切实增强思想力，提高决策力，强化执行力，贯彻落实科学发展观，坚持和发展中国特色社会主义。
把握定位，在培养造就高素质干部队伍和人才队伍上尽职尽责。首先要认识到，继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质，是党的十七大提出的重大举措，是党的思想理论建设和干部队伍建设的一项战略任务。从今年开始，新一轮大规模培训干部工作全面启动。根据中央精神，要按照建设学习型政党的要求，紧密结合改革开放和现代化建设实践，以坚定理想信念、增强执政本领、提高领导科学发展的能力为重点，以党校、行政学院、干部学院为主阵地，实施全覆盖、多手段、高质量的培训。这是党的十七大之后，中央再次给我们提出的明确要求。其次要牢记，培养和提高党政领导干部的素质能力是党校教育的根本目的。在党校工作中贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，从我们担负的任务来讲，就是要牢固树立实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的办学要求，确立党政领导干部、公务员等各类人才培训的主体地位，在“育人”上狠下功夫。重要的是要尽职，全力以赴做好新一轮大规模培训干部工作。要认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》和《*―2010年全国干部教育培训规划》，尤其要落实好党校承担的任务，坚持不懈地实施校院“5+1”发展战略，在教学科研等方面上紧发条，按照岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点，突出抓好中国特色社会主义理论体系的学习培训，切实搞好政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等内容的教育培训，促进干部不断提高准确运用科学理论指导实践、把理论与实践结合起来的本领；贯彻党的路线方针政策、结合实际创造性地开展工作的本领；灵活运用掌握的知识和经验去分析和解决工作中的突出矛盾和问题的本领；善于集中各方面智慧提出新思路、采取新措施、开创新局面的本领。
把握规律，统筹协调全面推进党校各项建设。在新的起点上，党校在推动广大党员、干部深刻理解和全面把握科学发展观，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力的责任重大，肩负的任务更加艰巨。要出色地完成大规模培训干部，大幅度提高干部素质的历史使命，需要以科学的态度分析解决出现的新问题，遵循规律，坚持用科学的思维方式和思想方法来指导工作。所谓遵循规律，就是要科学认识党校的教育规律，按照党校的教育规律办事。在党校工作中，能不能做到把握规律，增强理性，实施科学发展，是关系全局的重大问题。需要牢固树立遵循规律、科学筹划的理念，积极探索规律，改进方法。要实现这一要求，最有力的武器就是科学发展观。坚持统筹兼顾是科学发展观的根本要求，也是做好新形势下党校工作的根本方法。党校工作只有坚持统筹兼顾、突出重点、协调发展的工作理念和方法，才能增强党校工作的发展力。在工作布局上，要坚持教学科研、综合管理、后勤保障“三个轮子”一起转，思想建设、队伍建设、作风建设、制度建设和基础建设一起抓，不断提高工作的整体水平。在工作部署上，既要立足当前，又要着眼长远，正确把握干部成长规律与党校教育规律，顺应时展的趋势和方向，善于在实践中发现问题、找准问题、超前思考和解决问题，增强工作的前瞻性和预见性。在工作方法上，善于找准和抓住工作中的主要矛盾和关键环节，做到抓好重点、带动一般、整体推进，真正使党校各项工作符合科学发展观的要求，推动干部教育培训事业大步向前。
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