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教育机构项目范文第1篇
为了促进虚拟教室在欧洲的推广和应用,欧盟委员会的Socrates Minerva开展了“教育机构中的虚拟教室”项目。本文主要介绍该项目的研究方法、过程、成果,以期引起研究者和实践者对虚拟教室的关注、研究和应用。
研究方法和过程
该项目的研究内容主要是调研虚拟教室在欧洲各培训机构的应用情况,调研的数据来自欧洲的28个国家。
项目的研究过程分为6个阶段,如下图所示。
研究成果
该项目完成之后,所作项目研究报告的内容不仅涉及虚拟教室的介绍、本次调研数据的分析和结论,还包括对虚拟教室中教学问题、课堂组织、内容设计、教学活动组织、教学交互以及教学评价等问题进行深入研究的成果。
1.调研结论
研究得出,在欧洲,调查对象虽然都知道虚拟教室,但对虚拟教室的了解甚少,也很少应用虚拟教室。当然,研究也获得了一些成功案例,如西班牙的加泰罗尼亚开放大学已经自主开发了虚拟教室系统――虚拟校园(Virtual Campus);匈牙利的布达佩斯大学经济和行政学院已在高层次的教育中广泛应用了虚拟教室。
2.虚拟教室中的交互问题
虚拟教室可以增强教学的灵活性和效率。它可以通过一些技术手段来促进参与者之间的交互。例如,分组讨论室、视频交互、文本聊天以及应用程序共享等。为了让学生更好地参与虚拟教室课堂,进行协作学习,提高虚拟教室的交互性,必须要注意以下教学原则。
①教师在设计虚拟教室中的教学时,要充分考虑学生对交互的需求。
②在进行虚拟教室教学前,要对教师和学生进行技术培训,让参与者能够熟练操作虚拟教室。
③在虚拟课堂中,要不断地增强交互。教师可以建立小组讨论室,组织分组讨论,同时参与者还可以通过文本、视音频进行交互。
研究得出,用虚拟教室、传统教室、非实时教学系统和视频会议系统等学习技术、平台结合进行混合学习将是未来学习方式发展的一种趋势。这种混合学习能够集合实时教学和非实时教学的优势,提高学生学习的灵活性,增强跨校园的交互,同时还能够加强师生之间的交互。
3.虚拟教室的内容设计和活动组织
在虚拟课堂中,所有的学习内容和学习活动都将在虚拟教室中进行。因此,对于虚拟教室的内容和活动的设计显得尤为重要。
虚拟教室的内容和活动的设计以教学目标为导向,传统教室和非实时教学系统的内容和活动设计也遵循这一原则,但虚拟教室的内容和活动的设计要更加严谨和精确,因为虚拟教室对内容和活动的连续性要求更高。
同时,还要为学生提供课程大纲或课程介绍文档,告诉学生在上课之前必须具备哪些先行的知识,以消除学生顺利、快速进入学习的障碍。在学习内容的制作上,教师或者内容设计者可以充分利用已有的教学材料,并使用自己较熟悉的工具整合已有材料,创建新材料,同时还要附带学习帮助、学习指导等材料,为学生的学习提供尽可能多的学习支持服务。
此外,研究还得出,为了让学生保持较集中的注意力,虚拟教室中一节课的时间应该要比在传统教室的时间短,同时教师还需避免单调的教学方式,要提供丰富媒体形式的教学材料,语调要抑扬顿挫,引发学生参与讨论。在课后,教师要充分听取学生的反馈,修订和完善教学设计方案。
4.虚拟教室的教学评价
不同于传统教室,虚拟教室中的教师和学生在地理位置上是分离的,教师只能通过观察学生在虚拟教室中的行为和表现或者倾听学生回答问题来获得学生学习的情况反馈,而如何做到客观、公正地对学生进行评价呢?
研究提出了几种对学生进行评价的方法:利用虚拟教室的“问题和测试”功能,设计问答题和小测试,学生作答之后,系统会自动统计结果;基于音频的评价;基于视频的评价;基于文本聊天室的评价;利用“应用程序共享”功能,观看学生的任务操作步骤,对学生掌握的技能进行观摩和评价;通过对虚拟课堂进行录制和存档,教师可以回过头来很清晰地观看课堂全过程,从而可以对学生进行较客观、准确的评价。
带给我们的启示
第一,我们要加强对远程教育虚拟教室的研究,特别是加强对虚拟教室中教学设计与教学策略的研究。这两方面是相辅相成的,理论的研究可以指导和促进虚拟教室的应用;而反过来,虚拟教室的应用又可以给理论的研究提供实验案例以及丰富的研究题材。因此,在虚拟教室的研究中,要多做理论研究和实际应用相结合的研究。
第二,现有的远程教育教学系统只是陈列了一些课件、资源,缺乏及时的实时交互,忽略了教学情境和教学交互的创设。严格来说,我们还仅仅满足于“网上电子资源展示”,因此,我们需要积极探索利用虚拟教室开展教学实践的方法和策略,虚拟教室的研究既需要有关技术设计和开发的研究,也需要教学设计和策略的研究。开发面向远程教育应用的虚拟教室系统,一开始关键并不在于内容和资源如何丰富,而是应该针对现代远程教育的特点,重点关注教学交互与教学情境的创设,重点关注对硬件条件要求不高的相应软件系统的开发应用。
第三,我们在研究和应用虚拟教室时,还需考虑与传统教室、非实时教学系统等学习技术、平台的结合。集合不同学习技术、平台进行混合学习将是未来学习方式发展的一种趋势。混合学习试图寻找既能发挥网络学习的优势,同时又能获得最高的效率而投入最低的学习方式。混合学习通过选择“恰当媒体”,找出解决特定教学问题的独特而有效的方法,从而使网络学习能在最合适的地方使用,解决了速度、规模和效果的协调问题。
第四,随着计算机和网络技术的发展,我们还应关注和引进新技术在虚拟教室的应用。人工智能技术、虚拟现实技术等新技术的引入可以提高虚拟教室的交互性、场景真实性以及智能性,能够创设一个能真实模拟课堂教学情境的虚拟教室,提供多通道的、自然的交互方式。此外,我们还可以借鉴网络游戏的激励机制,激发学习者的学习兴趣,给予学习者更强的参与感和沉浸感,从而更有效地促进网上学习。
教育机构项目范文第2篇
关键词：NCATE TEAC 比较研究
为了保证教师教育的质量，美国教师教育机构的成立或项目的开发都必须先通过各州的审批评估。但因各州标准不一、评估制度的相异性阻碍了州际之间教师的流动。于是，全国性教师教育评估机构应运而生。目前，得到美国教育部和高等教育质量认证理事会的双重质量认可和授权的评估机构有两家，一家是全国教师教育认证委员会（National Council for Accreditation of Teacher Education，简称NCATE）, 另一家是教师教育认证委员会（Teacher Education Accreditation Council，简称TEAC）。
一、NCATE和TEAC的简介
1954年，全美教师教育学院协会（AACTE）、全美教师教育主任协会（NASDTEC）、全美教育协会（NEA）、州首席学校官员理事会(CCSSO)和全美学校董事会协会(NSBA)五个全国性教师教育专业协会组织筹建了全国教师教育认证委员会（NCATE）。它成立的主要目的是：制定全国统一的教师教育认可标准；促进对教师教育机构培养计划的评价，提高教师教学专业化水平；有利于教师资格证书在全国的通用和换用，促进教师在各州间的流通；激励教师教育机构之间的竞争；有助于学生、雇主及各州证书机构鉴别并选择达到质量要求的教师教育机构。20世纪70年代，NCATE被美国教育部确立为专业认证机构，负责对美国的各种教师培养项目进行鉴定。如今，NCATE已经发展成为一个拥有30多个有关教师、行政管理者、教师教育者、家长、社区代表、政策制定者的专业机构成员组成的非政府专业组织。
NCATE对美国教师教育机构评估的垄断地位不符合崇尚多元文化的美国传统。1997年，一些院校的院长、校长等负责人组建了教师教育认证委员会（TEAC）。TEAC的目标在于：促进培养“有能力、责任心强和称职”的教育工作者；确保所有的教师教育专业都进行认证 。2001年和2003年TEAC分别得到了高等教育认证委员会和美国教育部的认可。
二、NCATE和TEAC的共性
作为同一个领域的评估机构，NCATE和TEAC必然存在一些共同之处，主要表现在以下四个方面：
首先，从基本属性来看，NCATE 和TEAC都属于全国非营利性民间专业组织。NCATE和TEAC都是教师教育机构或项目领域的评估组织，可以对全国所有的教师教育机构或项目进行评估，而且双方的发起者都不是政府。
其次，NCATE和TEAC都具有独立性和制约性。一方面，他们都是非官方认可机构，具有独立性；另一方面，他们得到了美国教育部的授权，要接受教育部的制约、协调和管理，具有制约性。
再次，无论是NCATE还是TEAC，在认定过程中都必须争取州一级教育行政部门的认可、支持和合作。美国联邦政府对全国的教育只提供建议、咨询、协调和信息服务，没有直接的管理权力，一般是通过法律的制定和对非政府专业机构的支持来间接控制教育。所有的教育行政事务都是由州一级行政机构负责，因此，不同的州的教育管理制度不一样。在教师教育评估上，州政府有权选择是否该州的教师教育机构需要接受全国性的评估或接受哪家评估机构的评估 。
最后，NCATE和TEAC的终极目标都是一致的：追求高质量的教师教育。这一点可以从以上NCATE和TEAC的目标里看出来：“提高教师教学专业化水平、激励教师教育机构之间的竞争和鼓励学生、雇主等选择达到质量要求的教师教育机构”隐含了对高质量的教师教育的追求；而“促进培养‘有能力、责任心强和称职’的教育工作者”则更直白地表达了教师教育机构的任务是培养高素质的教师。
三、NCATE和TEAC的异处
虽然NCATE和TEAC存在一些共同之处，但是他们之间的差异远远大过他们的相似处。除了成立的时间和举办的主体这两个明显的外部因素，他们的认证机制差异表现出了非常显著性差异，主要表现在认证的范围、认证理念和认证程序三大方面。
（一）认证范围
NCATE的认证对象主要是教师教育机构，即综合大学和普通高等学校里负责培养幼儿园、中小学教师和其他学校教育人员的学校、学院、教育系或其他行政管理部门等，不包括高等教育学院（系）所举办的分校区、合作办学单位、远距离教师教育项目、海外教师教育项目。迄今为止，全美国1300多所教师教育机构里近一半都通过了NCATE的认证评估。
TEAC的认证对象是教师教育项目，即文理学院、综合性学院和大学以及研究型和博士授予大学里所有负责培养幼儿园、中小学教师和其他学校教育人员的教师教育项目，比如初等学校教师项目、中等学校教师项目、学期教师项目、特殊教育教师项目等。这些项目可以单独认证，也可以将不同层次、不同类型但在逻辑结构、质量监控系统以及项目证据上有明显相通之处的几个项目“捆绑”，作为单一项目进行认证。
如上所述，NCATE目前主要进行机构认证，TEAC则是专业认证。NCATE的认证对象比TEAC的“庞大”。因此，单从范围来看，通过TEAC认证相对而言要简单一些。TEAC的两大目标之一是“确保所有的教师教育专业都进行认证”。事实上这一目标是冲着NCATE来的，因为在近半个世纪的时间里，全美国还有多半的教师教育机构没有得到NCATE的认证，而且其中很多是比较优秀的教师教育机构，毕业于未获得NCATE认可的院校的新教师占所有教师总数的33.33% 。NCATE的机构认证低普及率说明了它可能存在不足之处。这些不足的地方可以从以下的认证理念和认证程序对比中发现。
（二）认证理念
NCATE的认证理念是，由认证机构制定标准，申请机构必须达到标准才能通过认证。相反， TEAC没有提出具体的教师教育认证标准，而是允许各教师教育机构自行决定采用何种标准建设自己的教师教育项目，如，可以是自设的标准，也可以是以州的标准，或者是其他教学专业认证组织的标准等等。TEAC的主要任务就是对各教师教育项目是否达到了自己所设定的标准进行审核。审核的结果依据的各种证据，即可以证明教师教育项目制定和实施的质量监控体系使本专业达到了预期自定的目标的证据 。TEAC力图通过一种专业的认证程序，让教师教育项目自己发现问题，形成自我改进的质量监控系统 。
可以看出，NCATE的认证理念比较传统，带有行政强迫色彩。也就是说，不管全美1300多所教师教育机构的背景和教育理念如何，他们都必须达到一个统一的标准才能获得NCATE的认证；而TEAC给认证对象的自主办学留有较大的空间，各教育机构或项目可以根据自身具体的情况制定合适的目标。
（三）认证程序
NCATE的认证程序比较繁琐。首先，向NCATE提交申请被评估报告，获得被评资格后向NCATE缴纳年费并提交年度报告，获得正式待评资格后要根据NCATE的评估标准准备两年以备两年后NCATE的实地考察。实地考察后NCATE可能会作出以下判定：合格、暂时合格和不合格。合格表明被评机构达到了NCATE的评估标准；暂时合格表明被评机构有一项或少数几项没有达到评估要求，如果被评机构在规定的时间里能将未达标的几项补上，则可以授予合格，反之则视为不合格。不合格表明被评机构没有达到NCATE的多项要求。NCATE的评估认证有效期只有五年，五年后被评机构需要重新被评估。
相对而言，TEAC认证程序要简单一些，认证所需时间也短一些。一般来讲，被评项目或专业主要要完成以下三件事：一、自定项目目标，二、制定和实施能达到自定目标的质量监控系统，三、向TEAC提供结果和目标一致的证据。其他的事情都交给了TEAC去做，这样减轻了被评机构的负担。TEAC的判定也是三种：合格、初步认证和不合格，和NACTE的情况相似，初步认证相当于暂时合格。合格的评估认证的有效期为十年。十年中只需每年向TEAC递交年度报告即可。
四、小结
从以上的分析来看，TEAC比NCATE的优越性要大很多。但是，事实上并非如此，NCATE在声望和权威上要高于TEAC。首先，NCATE的举办主体比TEAC更有代表性。NCATE的组织者都是来自于专业团体，而TEAC是由一些个人组成的。其次，NCATE的业绩已得到了证实。据研究数据表明，1995年到1997年，从被NCATE认证过的学校毕业的申请者比没有认证过的机构毕业的学生的教师资格证申请通过率高10% 。TEAC成立的时间还不是很长，所以它的成果还需要一定的时间。再次，随时代的变化和社会对教师要求的改变，NCATE会不断的调整和完善自己的认证标准。这一点可以从NCATE的认证理论基础的变化中看出：，从最初以目标本位的目标评价理论，到课程本位的CIPP评价理论，再到以知识基础本位的效用评价理论，最后到现在使用的绩效本位的绩效评价理论 。绩效评价理论表明NCATE不仅关注教师教育机构的硬件设施、教师资格、研究成果等，而且更注重毕业生的工作成绩。而TEAC的认证标准是由各院校自行选定的，这难免使人们对已通过的机构的水平产生怀疑。哈蒙德认为TEAC的这种认证模式实际上是否认了教师教育标准。
总而言之，NCATE的不足之处是TEAC的优点，而TEAC的缺点却是NCATE的优点，他们互相弥补对方的不足，使得美国的教师教育机构或项目的评价制度满足了美国的多元传统文化。
参考文献：
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【2】Outline for a typical TEAC Brief
【3】陆晓燕. 开放式教师教育背景下中国教师教育机构认证制度研究[D]. 华东师范大学, 2008年
【4】陈振隆, 谌启标. 美国教师教育质量认证组织(TEAC)及其影响述评[J]. 外国中小学教育, 2008年第9期.
【5】洪成文. 质量认证框架下的美国教师教育质量保证研究[J]. 比较教育研究, 2004年第10期.
【6】洪明. 美国教师培养质量保障机制的改革与创新[J]. 中国高等教育研究, 2010年, 第1期
【7】黄自, 周勤怡. 美国教师教育评估的“双轨制”及其对我国的启示[J]. 外国教育研究, 2008年第11期
【8】刘雪飞. NCATE与美国教师教育机构评估及其启示[J]. 教育探索, 2007年第5期.
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【11】于志, 蔡敏. 美国教师教育认证委员会的认证制度及其启示[J]. 教育研究, 2007年第10期.
教育机构项目范文第3篇
关键词：成人教育 三项国家标准 船员教育培训 规范性
经国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准，我国成人教育培训服务三项国家标准（以下简称“三项国标”）：《成人教育培训服务术语》、《成人教育培训工作者服务能力评价》、《成人教育培训组织服务通则》于2012年10月12日正式，并于2013年2月1日起实施。这是我国教育界的一件大事，标志着我国成人教育培训服务进入法制化、规范化的运行轨道。[1]实施“三项国标”对于建立“管办评分离制度”，深化教育领域综合改革，形成新型教育管理体制具有积极意义。[2]
“三项国标”中“成人教育培训服务术语”标准规定了成人教育培训服务的基本概念和适用范围，“成人教育培训组织服务通则”标准规定了成人教育培训组织特征与设立和成人教育培训组织服务要求、服务评价，涉及培训组织的法人资格、保障条件、招生收费、培训教学、师资管理、过程监控等具体服务规范;“成人教育培训工作者服务能力评价”标准规定了对成人教育培训工作专职教师和管理工作者的专业资格要求。如果用“三项国标”的视角去审视我国海员教育与培训，我们发现，我国船员教育培训完全符合标准。
一、我国船员教育培训属于成人教育培训服务范畴
成人教育培训服务术语的基本概念术语中“成人教育培训服务”指：为满足成人学习者需求所提供的成人教育培训活动，成人指达到法定成年标准的人，我国法律规定的成年标准年龄下限为十八周岁[3]。成人教育培训服务术语的基本概念术语中对“职业资格培训”、“岗位培训”、“初任培训”、“任职培训”等都有明确的含义解释，并都属于成人教育培训活动。
船员培训项目种类繁多，按照培训对象分为海船船员培训和内河船舶船员培训两类，按照培训内容分为船员基本安全培训、船员适任培训和特殊培训三类，各类船员教育培训项目合计45项。
船员教育培训是终身的，从职业资格证书、岗位适任证书、期满换证、职务级别提升证书变更、特殊船型岗位资格证书，到为适应新技术要求的知识更新证书、为满足新公约要求的补差证书，船员的教育培训之路没有终点。
二、我国船员教育培训实行许可制度
我国船员教育与培训由交通运输部主管，由国家海事局负责统一实施，各级海事管理机构依照各自职责具体负责船员培训的监督管理工作。《中华人民共和国船员培训管理规则》 写道：船员培训实行许可制度，即培训机构申请并取得特定的船员培训许可，方可开展相应的船员培训业务，培训机构指“依法成立的院校、企事业单位或者社会团体” [4]。这与“成人教育培训组织服务通则” 中成人教育培训组织举办者标准：“举办者应当具有法人资格”一致，这就从源头上避免了船员教育培训市场的混乱。《船员管理规则》中还写道：“船员应当在取得《船员培训许可证》的培训机构，完成规定项目的船员培训。”由于船员培训实施考教分离，培训机构只是根据交通部的培训大纲和考试要求，负责培训教学，考试、发证由国家海事局委托各级海事管理机构通过联网管理平台实施归口管理，学员如果不在具有《船员培训许可证》的培训机构完成培训，则没有报名考试的资格，更谈不上获得证书。
三、我国船员教育培训办学条件门槛高
1.场地、设施、设备要求
培训机构要有符合交通运输部按照国际公约规定的与培训类别和项目相匹配的具体技术要求的场地、设施和设备。对于不同的培训项目有不同的场地设备要求，对教（实训）室用房、多媒体设施、消防安全通道、实训实操设备、教学模拟器等等设施、设备的规格和数量分别作了详细地规定。其中用于实操的模拟器设备包括硬件和软件，市场价格不菲，没有大量的资金投入，不可能获得培训项目资质。这就自然排除了大部分没有办学投资实力的中介咨询公司申请培训机构资质。
2.培训师资要求
培训机构要有与培训类别和项目相匹配的具体技术要求的教学人员，教学人员中理论教师、实训教师的人数以及师生比有明确的配比要求，教学人员具有航海专业学历要求的同时还要具有船上职务及工作经历，即所谓双师型教学工作者，并且要参加国家海事局组织的师资培训班，并通过评估、考试，取得相应证明。同时还要有与船员培训项目相适应和一定数量的管理人员：包括专职教学管理人员、教学设施设备管理人员、培训发证管理人员和档案管理人员。教学管理人员和教学设施设备管理人员都要不仅具有航海专业学历要求，还得熟悉相关法规，熟悉所管理的培训项目;能够熟练操作所管理的设施、设备。这与“成人教育培训工作者服务能力评价”标准中成人教育培训工作具有专业资格的要求完全相符。
3.管理制度要求
培训机构要有健全的船员培训管理制度，具体包括学员管理制度、教学人员管理制度、培训课程设置制度、培训证明发放制度、教学设施设备管理制度和档案管理制度;要有健全的安全防护制度，包括人身安全防护制度和突发事件应急制度等;要有符合交通运输部规定的船员培训质量控制体系，并要通过审核机构组织的质量管理体系审核。质量控制体系一般依据ISO9000，IS9001质量标准来建立，该体系须明确质量方针和质量目标，确保组织内的职责、权限和相互关系得到规定和沟通，须建立系列文件化程序，对与培训相关的工作流程进行控制。《中华人民共和国船员培训管理规则》中明确规定，通过船员培训质量控制体系运行的验核，是培训机构获得培训项目资质批准的必备条件。
以上几条办学准入门槛，从源头上为船员教育培训的规范化运行扫清了障碍，使只专注于盈利而条件又不具备者望而生畏。目前在国家海事局注册在案的船员教育培训机构全国约100家，多数为航海教育院校（本科、高职、中职学校层级不等），也有部分实力较为雄厚的企业办学。培训机构的信誉和质量皆得以保障。
四、我国船员教育培训落实措施到位
1.培训实施过程有规范
培训机构要按照交通运输部规定的船员培训大纲和水上交通安全、防治船舶污染等要求设置培训课程、制定培训计划并开展培训;培训机构开展培训的课程要经过海事管理机构确认;培训机构所有的培训场地、设施、设备处于良好的使用状态，并具备足够的备用品，培训的易耗品应当得到及时补充;从事船员培训的教员不得在两个以上的培训机构担任自有教员（“自有教员”指与培训机构订立劳动合同的期限在1年以上的教员）;培训教员的名单要求录入船员培训教师师资库，不在名单中的教员不得使用;培训机构须将《船员培训许可证》悬挂在经营场所的醒目位置，公示其培训项目、收费项目、收费标准以及师资等情况，收费标准须经物价审核部门批准并备案;培训机构须在每期培训班开班3日前以书面或者电子方式将培训计划报海事管理机构备案，备案内容包括培训规模、教学计划和日程安排、承担本期培训教学的教员情况及培训设施、设备、教材等准备情况;培训机构须在每期培训班开班之日起3日内将学员名册向海事管理机构备案。培训机构要在培训结束后出具相应的《船员培训证明》;对培训出勤率低于规定培训课时90%的学员，培训机构不得出具培训证明，学员完成培训并取得培训证明后，方可向海事管理机构申请相应培训项目的考试、评估。
2.质量体系运行有保障
船员教育培训质量体系建立程序化文件，对专业人才培养计划（方案）、课程教学大纲（标准）的编制、评审、审批、、修改等过程进行控制;对教学和培训实施计划的编制、审批和进行控制; 对招生、学籍管理、学员日常管理、档案管理、证书发放的全过程进行控制;对教学与管理人员的配备、培训和考核过程进行控制;对教学人员的确定、教学准备、教学实施、教学进度与调课、实践性教学的安全保障与节能环保、考试管理等过程进行控制;对教学和训练环节的检查、教学和训练质量的评估、检查和评估结果的处置等过程进行控制;对船员教育和培训质量管理体系运行相关质量记录的形式、标识、记载、保存、检索等过程进行控制;对体系文件的拟定、审批、、识别、标识、流转、使用、保管、更新、作废和归档等过程进行控制。除此之外还要建立纠正和预防措施的文件化程序，对不符合要求的情况的采集、原因分析、纠正措施的制定，以及纠正措施实施与验证等活动进行控制。
3.海事机构管理监督有落实
海事管理机构建立健全船员培训监督检查制度，督促培训机构落实船员培训管理制度。
一方面海事管理机构要求培训机构通过内部审核制和外部审核制来检查质量管理体系的符合性，内部审核至少每年进行1次，外部审核至少2年一次;同时通过由最高管理者组织实施的管理评审制，来评价质量管理体系的适宜性、充分性和有效性，管理评审至少每年进行1次。另一方面，海事管理机构建立辖区内培训机构档案，对培训机构实施日常监督管理和业务指导，对经评估确认质量体系运行、培训质量和社会声誉良好的培训机构，实施定期检查制度;对《船员培训许可证》实施中期核查制度;对具体的培训项目实施抽查制度。经检查发现培训机构不再具备许可条件的，海事管理机构将责令限期改正。培训机构在规定期限内未能改正的，国家海事局依法撤销相应的《船员培训许可证》。
五、结束语
综上所述，从培训与考试、发证的关系看，船员教育培训多为强制培训，从其培训质量体系运行和监督检查的保障功能看，它不仅符合成人教育培训服务三项国家标准规范，甚至是超标完成了对培训机构过程管理的细节规范，从而提升了培训机构的信誉和海事管理机构的权威，并有效保证了培训质量。因此，我国船员教育培训的现行经验对规范我国整个教育培训市场的管理具有借鉴价值。当然我们也应看到，随着科技的日新月异和国际形势的风云变化，我国船员教育培训的项目也不会仅仅局限于国家海事机构强制培训的范畴，对于新技术船舶和国际船东的新需求，一些非强制类项目培训已登门入市，国家海事机构和培训机构理应跟上规范管理的步伐，既要鼓励船员培训市场的繁荣局面，更有责任和义务维护船员培训市场的规范运行。
参考文献
[1] 丁红玲，孙景昊.成人教育培训服务三项国家标准价值分析[J].职教论坛.2014（36）：49-51.
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教育机构项目范文第4篇
中外合作办学 政策 问题分析
根据《中华人民共和国中外合作办学条例》第一章第二条规定，中外合作办学是指外国教育机构同中国教育机构在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育机构的活动。这里明确了中外合作办学的主体是外国教育机构和中国教育机构；办学的地点是在中国境内；招生对象则主要以中国公民为主。
一、中外合作办学的现状
从上个世纪90年代初开始至今，中外合作办学经历了十几年的发展历程。随着我国对外开放领域的不断扩大以及教育改革的不断深入，中外合作办学发展十分迅速，办学规模逐步扩大，办学层次逐渐提高，办学模式也趋于多样化。截至2010年底，中国内地经审批机关依法批准设立的中外合作办学机构共157个。其中，实施本科以上高等学历教育或境外学士以上学位教育的33个，经批准举办的中外合作办学项目1138个。
从地域分布上看，中外合作办学机构相对集中在经济、文化发达的东部沿海省份和大中城市；从办学层次和类别分布来看，从幼儿园到研究生层次均有合作办学的机构和项目；从专业分布情况看，主要集中在工商管理类、外国语言文学类、信息技术类和经济学类等方面，其中又以开设工商管理类专业的机构和项目居多；从办学形式上看，包括学历教育和非学历教育两种形式。在审批程序上，申请设立实施本科以上高等学历教育的中外合作办学机构，由国务院教育行政部门审批；申请设立实施高等专科教育和非学历高等教育的中外合作办学机构，由其所在的省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门审批。事实上，目前政府对高等教育合作办学机构和项目的管理主要是通过立法和行政手段，即在审批、证书认证程序上严格把关。由于我国高等教育在很大程度上执行的还是计划体制，即政府的计划部门决定一个高校的招生规模。因此，高校的中外合作办学只有实施高等学历教育，才能属于计划内招生，其毕业证书、学位证书才被政府认可。如果没有纳入计划内招生，政府的批准只能表明这一机构或项目的合法性，其颁发的学历、学位证书就不能得到国家的认可。
二、存在的问题
2010年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，提出要吸引更多世界一流专家学者来华从事教学、科研和管理工作，有计划地引进海外高端人才和学术团队；引进境外优秀教材，提高高校聘任外籍教师比例。据了解，该规划纲要颁布实施1年来，中外合作办学在中国内地出现良好发展势头。但由于中外合作办学恢复时间不长，存在合作办学机构、项目的地域、学科、专业分布不合理；有些机构或项目办学失范，社会公信力不高等诸多问题。
1.中外合作办学项目的质量问题
目前，中外合作办学的国外合作者有很多是国外二、三流和名气不大的院校，真正的国外一流大学、一流专业合作的少，这使得中外合作办学项目整体层次不高；在专业设置方面过于集中，不论是非学历教育还是学历教育，都是经济管理类多，理工类较少；从学科建设角度看，根据本校特色设立的特色专业较少，致使本校教育资源得不到优化。师资和图书资料方面也存在很大的缺口，外籍教师队伍不稳定。在教学方面则未能形成一个科学的教学体系，课程和教材引进方面存在很大的随意性，照搬国外的学分制来管理教学，这些举措都无法最大限度地发挥中西合璧的教育独特功效。
2.中外合作者的水平、资质问题
由于利益的驱动，在我国中外合作办学初期，一些外国的末流大学纷纷抢滩中国教育市场，而国内一些综合实力较差、排名落后的大学也急于靠中外合作办学提高学校知名度，扩大生源，而不管对方水平如何。据报载，美国某大学与我国各省共签订了15个学校的MBA项目，但这所大学根本不具备办学的实力。诸如此类的问题，使“野鸡大学”“文凭工厂”一度成为中外合作办学机构的代名词。这样不仅损害了中外合作办学的声誉，更损害了广大学生的利益，在社会上造成了极坏的影响。
3.对中外合作办学的监管问题
监管主要有两种情况：一种是对不合法的中外合作办学机构的不合法行为监管，另一种是指合法的中外合作办学机构的违规违法行为的监管。前者是指一些不具备办学资质的单位和个人，未经批准，擅自与境外机构非法开展合作办学活动；非法办学者利用广告作虚假承诺，擅自招生，骗取钱财。后者指一些合法的办学机构信息披露不及时或不准确，个别机构收费过高、承诺事项不能兑现等问题，直接损害了受教育者的合法权益。除了个别城市之外，我国缺乏一整套完整的合作办学监管体系，从审批到广告宣传、办学过程的质量监管、财务审计等，还需要做大量的工作。迫切需要我国快速建立起市场监督机制，把政府行政部门从琐事中解放出来，着力宏观调控、协调各种关系。让信息沟通、咨询策划、办学的筹办和论证、财务审计、办学质量监控和办学水平的评估等多项服务工作，完全由社会性的服务系统承担起来。
三、对策
（1）加强项目管理，建立激励机制。一方面，要提高外方合作教育机构的市场准入门槛，设立合理的投资下限；另一方面，要加紧制定具体的优惠措施，以吸引外国优质的教育资源进入中国市场。在专业设置方面，要尽快出台能突出中外合作办学优势的专业目录之类的纲目性文件，对中外合作办学进行有效的管理和指导。要做好长远的学科发展规划，以充分整合双方的优质资源，避免低水平的重复设置。在引进国外先进的课程和教材这个问题上，一定要结合本校现状引进合适的课程和教材，以减少盲目性。
（2）加大办学资质审核力度。一方面，政府要进一步加强对外方教育机构资质和证书的审查、认证工作，谨防“野鸡大学”混入。目前，教育部正筹备“境外教育机构鉴定中心”，专门对中外合作办学中外方的资质进行鉴定。规定举办授予境外学位的中外合作办学项目的中方教育机构，必须已经获得相应的学位授予权――要给学员颁发国外的硕士学位，中方合作者自身必须有硕士学位的授予权。另一方面，国内举办方在选择合作对象时，要有选择地进行合作，改变“有市场就上，有对象就合作”的盲目跟风的现状。如通过中外合作办学机构的申报材料，了解外方是否是优质教育资源；通过外方在国外主流媒体排名榜上的排名，在SCI上发表的论文数、判别是否是国外主流大学“俱乐部”成员等途径。
（3）建立完善监督仲裁机制。在确保中外合作办学机构（项目）依法自主办学的前提下，建立、完善相应的社会监督和消费者投诉仲裁机制。可以委托专门的教育评估机构定期对中外合作办学具体运作情况进行评估和审查，建立消费者投诉仲裁机构来解决教育消费难题，这将为中外合作办学在我国的发展创造更为良好、健康的环境。
参考文献：
[1]王剑波.跨国高等教育与中外合作办学.山东教育出版社，2005.
教育机构项目范文第5篇
关键词：现代远程教育计算机网络技术教育资源平台职工培训交通公路
中图分类号：G726
文献标识码：A
文章编号：1673－2111(2009)04－073－04
作者：温万君，广东公路培训中心校长；广东，广州，510420
党的十七大报告把“优先发展教育，建设人力资源强国”放在社会建设六项任务之首，并第一次在党代表大会上提出：“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”。“十一五”期间，中央计划投入140亿元发展职业教育。现代远程教育已经在我国高等学历教育和各种职业培训中发挥了极其重要的作用，成为我国高等教育大众化和构建终身教育、终身学习体系的重要途径。交通部“十一五”交通教育培训发展规划提出：“构建一个体系、实现三项工程的发展目标(即交通行业人员资源支持保障体系和管理队伍、技能型人才、创新型人才培养工程目标)”，指明了今后交通教育培训工作方向。公路交通行业职土教育有着自身的困难和问题，人多、分散、层次较低，条件艰苦，给职工教育带来许多困难，必须积极探索构建新型教育培训模式。
一、我国交通公路系统职工远程教育协作模式的现状
据不完全统计，目前我国远程教学协作模式按其组织形式主要有以下五种类型：租用模式、合伙模式、独享模式、公民模式和行业模式。以上各种模式都有其自身的优劣之处：
(一)租用模式：优势在于其灵活和廉价。但是组织上没有自且学生没有归属感。
(二)合伙模式：要求机构之间注重联盟。行政直接控制较弱。对于学生学习支持服务方面的优先次序和备选方案，伙伴院校可能会有着与远程院校截然不同、甚至是互相冲突的想法。
(三)独享模式：协作点有较大的自，协作点可以建立正面的公众形象，学生对协作点会有强烈的归属感。缺点是费用高且承诺缺少灵活性。
(四)公民模式：优势在于经济。社区可以利用自有资源为当地的居民提供服务从而节省远程机构的开销。但是它同合伙模式一样，制度管理控制上存在不足。
(五)行业模式：行业模式是指以行业为线条成立的学习中心和学习协作点。
不管哪种类型的协作模式其协作点都属于现代远程教育的终端服务机构，虽然不具备现代远程教育招生、教学、颁发学业证书的独立资格，但需直接面对学生、并为学生提供全方位的助学服务。它依赖于现代的各种技术和媒体，强调和重视师生的参与及互动、强调对学生学习过程的支持服务。
目前，我国交通远程教育协作模式就属于其中的第五种――行业办学模式，是具有行业烙印的现代远程教育，我们需要积极探索不断完善，以确保交通远程教育培养质量和交通远程教育的长期可持续发展。
二、我国交通公路系统职工远程教育远程培训教育的特点与模式
目前，利用网络进行的教育培训项目很多，特别是现在高校的远程学历教育已经开展得很好，取得了丰富的经验。在远程学历教育工作实践中，笔者认为远程教育的有如下一些特点和模式：
(一)公路职工培训的主要培训模式
1、远程教育对学生的计算机水平及网络水平有一定的要求，学生必须掌握一定的计算机水平及网络水平才能学习。
2、远程教育要求学生有一定的自主学习能力。学生必须明白自己要学什么，怎么学，学到什么程度，并据此自主安排时间，达到学习目的。对于没有自主学习能力，只是“混”的学生，不起作用。
，
3、远程教育具有远程的互动性。它不同于传统的教育模式，对学生学习情况不能用传统模式的考勤或上网点击率等来统计，可通过网络在线测验与有全方位监控录像的远程考试来检查学习结果。
4、远程教育可以实现同步和异步的交互式教学。主要依托于远程视频会议系统和远程教学平台，学生学习的时间自由度较高，可以很好地解决在职职工培训中的工学矛盾。例如，一个单位的职工要全部进行新技术培训，如果要采用传统模式，职工工作要三班倒，每节课最少要组织三次，才能完成培训任务。但采用网络培训模式，则只需组织一次培训即可，其它学生通过网上异步点播学习。同时在培训结束后，还可留出一个星期或更长时间进行网上答疑与讨论，使学生更好地消化所学知识。
5、远程培训能较好地解决工学矛盾。系统内职工的培训项目，一般都是与职工工作息息相关的技术、标准、制度或政策性内容，职工学习目的明确，学以致用，有自主学习的动力。主要问题在于项目内容的组织，项目教师的水平，网络服务体系的建设，完整严格的远程考核体制建设。一旦解决这些问题，远程职工培训就会突破现有的工学矛盾，项目的组织和职工的学习将更加灵活，机动。
(二)公路职工培训的主要培训模式
目前，行业培训的主要模式有以下几种：
1、短期集中培训。按照行业系统需要，由行业系统发文，省培训中心组织办班。培训地点一般在培训机构内。这种方式适合培训数量少、层次高的培训项目。培训机构要聘请专家教授等权威人士在培训机构讲课，但培训学生要全部集中在培训机构所在地，路费、食宿费的开支较高。
2、短期相对集中培训。按照行业系统需要，由行业系统发文，分支培训机构组织办班。培训地点一般分散在行业系统的各分支机构。培训人数较多，对象一般为各分支系统的管理人员或技术人员。采用这种方式，各分支机构可聘请专家教授或利用分支机构师资组织学员进行培训授课。
3、行业系统内部各分支机构的个别专业独立培训。培训对象一般为分支系统员工，通常由分支机构在当地组织进行培训。
4、基于远程视频会议系统的培训模式。这是一种利用现代化网络技术和计算机技术进行教学的先进教学方式。它的特点是：初次投资较大，随后的投资会慢慢减少，成本越来越低。可以跨地域、实现同步及与异步进行互动教学和学习。目前，云南省交通厅已建立省内远程视频会议试点，但还未正式应用于行业内的职工培训。法院系统和邮电系统也建立了全国范围内的视频会议系统，但主要应用于视频办公和视频会议。现代网络视频会议系统的特点，再加上现代化网络技术，非常适合于系统内职工的远程培训，可以很好地解决行业系统内职工培训中的人力、物力、财力、时间的矛盾。但具体实施起来，还需要一系列的规程和辅助手段。几种培训模式对比如下：
由此可见，利用远程教育来开展职工培训是解决目前职工培训难、工作量大的最有效途径。但这毕竟是一种新生事物，需要职工的认可和网络等技术支持，也需要职工的共同配合。
三、我国交通公路系统职工远程教育培训模式研究
(一)行业职工远程培训的运作
行业职工培训要通过远程培训模式运作，必须要，有一套完整的运作机制相配合。这包括培训课题开发、培训项目通告、培训组织过程、培训考核、培训办证几部分。
第一，培训课题开发。培训课题开发要有培训课题提出、培训课题调查、培训课题论证、培训课题立项几个过程。
1、培训课题提出
培训课题的提出有以下几种方式：
(1)行业系统主管部门提出的系统内培训项目，一般以公文的形式下发。
(2)行业系统内部分地区提出的职工培训项目，一般以合同的形式实现。
(3)根据行业系统内职工的特点，通过统计调查，培训机构自己开发的培训项目。
(4)根据行业系统内职工的特点，通过统计调查，由个人(可以是社会人士)或公司提出的合作培训项目。
(5)由行业内管理部门或相关公司提出的定向培训项目，即所谓的订单式培训项目。
在培训课题的提出中，要包括培训课题的内容、培训对象、培训形式、培训达标标准及认可度。
2、培训课题调查
项目一经提出，培训机构就要进行调查研究，对项目的可行性进行核实。有以下几个步骤：
(1)根据项目的特点制作调查表，主要针对项目培训对象及其主管机构。
(2)在培训机构的远程培训系统上进行调查表网络调查。
(3)通过培训机构各地的协作点，到行业系统各分支机构进行培训对象的调查，调查对培训项目的认可度及可能参加培训的人数。
(4)培训机构可随机抽点，现场发放调查表，了解培训对象及其管理部门的意见。
3、培训课题论证
调查结果出来后，要根据调查结果进行培训课题论证，邀请相关专家、有代表性的培训对象管理部门领导等，最后出具培训课题的可行性方案。
4、培训课题立项
通过项目调查与论证的课题，即可立项。立项后，成立项目组，确定项目组成员，并制订完整的项目培训方案。
第二，培训项目通告。
项目通告实质上就是招生广告，项目组成立后就要项目通告，通告一般通过以下几个部分同时进行，以期达到最好的效果。
1、向行业系统主管部门发送报告。并在其公开网站上项目通告。
2、向各协作点发送项目公告，并在其网站上项目通告。
3、向培训对象主管部站发送项目通告。
4、在培训机构网站上项目通告。
5、特殊项目，可招开项目通告会，邀请培训对象的各级主管部门及各协作点相关人士参加。
6、在行业内相关报纸、杂志、相关网站上发面通告。
第三，培训组织过程。
1、招生报名、交费。可通过远程培训平台进行网上报名，或通过当地协作点进报名。交费可直接通过银行汇款到指定培训机构账户。
2、聘请相关专业教师，建立专业教师资源库。(教师可以是专业实践能力强的在职工程师，也可以是在行业内有一定影响力的专家教授，或者是对项目各方面相当了解的行业机构领导)。
3、在远程培训平台上注册报名交费的学生和相关专业教师，使其能通过网络进行交流。
4、设定培训时间，在各相关协作点设立远程培训课室。尽量在规定的时间内安排学生在远程培训课室上课。因工作或其它各种原因不能上课的，可在课后的其它时段登陆远程教学平台点播学习。
5、安排专家在线答疑时间段。
第四，培训考核。
远程培训是一种对自主学习能力要求很高的培训形式，不同的学生，不同环境，学习的情况大不相同，要对培训结果进行考核，才能完全了解培训情况。并通过严格的考核系统来督促学生学习。因此，远程教育应该是一个宽进严出的培训体制。培训考核显得特别重要。网络培训考核有两种形式：
1、由培训机构出题，通过专用的远程网络考试系统进行考试。这种考试的前提条件是远程考点有足够数量的计算机，或租用远程考点所在地有足够数量计算机的机房、网吧等进行，保证网络正常运行。
2、由培训机构出题，在远程考点(协作点)多媒体课室进行考试。这种考试开启远程双向视频教学系统，进行远程实时监控，并保留监控数据备案。根据培训内容和要求，以及当地具体情况，考试形式可选上面一种。
第五、培训办证。
在每一项培训结束后，都要办理培训证书，以证明学生学习过程及学习结果。办证的方式根据项目组培训方案，由培训机构统一核实办理。
(三)远程职工培训协作点的基本条件
在远程培训模式中，远程协作点起着相当重要的作用，远程协作点运作直接关系着招生数量、培训机构信誉度、培训机构教学水平等。因此远程职工培训协作点要符合以下几个基本条件：
1、远程协作点要配备专用的双向多媒体教室。基本配置要有电脑、投影机、麦克风及可以看到整个教室的摄像头，可以实现双向视频教学与考试监控。要配备一个电脑房，供学生远程点播学习和网上交流。
2、要有一条可以直接通往省级培训机构的光纤，带宽保持3M以上。
3、办公教务人员至少要配备一台上互联网的电脑，可以通过专用网络与培训机构进行交流，并通过互联网与学生进行沟通。
4、配备专人管理。
(四)远程职工培训的管理
远程职工培训的管理可分为培训项目管理、学生管理(招生、报名、学习)、协作点管理、教师授课管理、考试办证管理几部分。
对于培训项目的管理，培训机构要成立项目监管小组，负责对各个培训项目进行立项审核与立项后的项目监督。
在学生管理方面，招生报名可通过网络平台进行，学生的学习管理是远程培训一个难点，但就开放教育的本意来讲，并不要求像传统教育那样进行严格的考勤管理，因为学习的对象都是成人，学习的自主性和能动性应该掌握在学生手中，培训机构对学生进行培训，并提供相关的培训学习资源、网上疑难解答，学生可根据自身条件和需求进行自主学习。
培训机构要对学生的学习结果进行考评。因为远程培训是一个宽进严出的培训模式，如果按照传统学历教育那样进行考勤、点名，那就失去了远程网络教育的异步教学、灵活自主学习的优势。如果需要对学生的学习过程进行了解，则可通过网络学习平台的统计系统进行学生在线情况统计，但不能以此来判断学生的学习好坏，远程培训中要掌握学生的学习情况，通过网络远程测验和远程考试进行了解是一个很好的方法。因此，教学论坛、远程测验、远程考试是对远程培训学生管理的主要手段。
在协作点管理方面，首次建立协作点时，要以合同的形式表明双方利益与义务关系，协作点如有违约，培训机构有权取消该协作点。
