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残联管理人员工作计划范文第1篇
一、加强学习，统一认识，及时安排部署全年工作
一是利用每周集体学习时间，认真学习和贯彻落实中央7号和省委省政府18号文件、市委二届十次全会、省残联五届二次工作会议、各级党政领导的相关重要讲话精神以及《党员干部廉洁自律若干准则》，使全会干部职工进一步统一思想，提高对加强新时期残疾人工作重要性和必要性的认识。一季度，共组织全会干部职工学习9次。二是组织召开了由11县区残联理事长、副理事长、办公室主任以及市残工委成员单位领导参加的市残联二届三次工作会议，全面总结工作，安排部署工作，进一步统一思想，提高认识，形成上下团结一心，合力干事的良好氛围。
二、加强制度建设，完善残疾人工作机制
我会把加强机关制度建设，完善残疾人工作机制摆在突出位置，力求从制度层面上保障残联机关工作规范化。在认真执行《责任政府四项制度》、《阳光政府四项制度》、《效能政府四项制度》的基础上，一是成立了《关于促进市残疾人事业发展的实施意见》（以下简称《意见》）编制工作领导小组，制定编制工作方案，研究提出我市《意见》的总体思路、目标要求。二是修订工作规则。及时修订市残联工作规则，明确各科室及相关工作人员职责任务。严格实行理事会会议制度，规定对残联的重要事项均要由理事会集体讨论决定。三是规范和执行机关内部管理制度，要求所有干部职工，必须严格按照相关规章制度开展工作，规范行为，切实树立良好的机关形象。四是制定和坚持政务公开。制定并公布相关残疾人工作业务指南和流程，将其文件依据、办事程序和时限要求等上网公开，把权力运行过程透明化，自觉接受群众的咨询与监督。一季度，我会全体干部职工没有任何违纪违法和被上级相关部门问责的现象发生。
三、职能工作有序开展
根据年初制定的工作计划，全市残联上下一心，全力以赴，各项工作得以有序开展。
（一）组织联络工作
一是充分发挥专门协会的代表服务、桥梁纽带、团结教育和监督作用。制定了年度协会工作计划并认真加以落实。2月5日组织召开市专门协会春节座谈会，安排部署协会下步工作，真正使残联工作重心下移。春节期间，各级残疾人专门协会还自发组织起来参与走访慰问活动，以送慰问金、慰问品、帮助困难残疾朋友打扫卫生、送节目下乡等多种形式，展示残疾人友爱互助、团结奋进精神。二是用以会代训的方式，对市县两级残联系统的40名干部进行了业务培训。三是根据《基层残联组织规范化建设验收标准（修订）》开展基层残联组织规范化建设自查工作，为今后全面加强我市县、乡、村三级残联组织规范化建设摸清家底，作好准备。四是认真开展第二代残疾人证审核工作，一季度，全市共审核第二代残疾人证3200余本。
（二）康复工作
围绕残疾人“人人享有康复服务”的目标及市政府为名贫困白内障患者实施免费复明手术的实事项目。市残联及早作为，康复工作成效明显。一是根据年初制定的《市3-6岁聋儿、智力残、脑瘫儿童抢救性康复项目实施方案》，深入永善、大关、水富、彝良等县开展普查救助残疾儿童工作，共筛查出3-6岁聋儿19名、智力残疾儿童24名、脑瘫儿童20名。目前已为符合救助条件的4名3-6岁贫文章来源：困聋儿申请中国福利基金会给予救助，实行人工耳蜗手术及训练；对19名3-6岁聋儿和19名家长办班开展语训和培训家长，配戴助听器30台；对24名3-6岁智力残疾儿童及24名家长启动康复训练和培训；对20名3-6岁脑瘫儿童及20名家长启动康复训练和培训；同时联系省聋儿康(来源：文秘站 ）复中心技术员帮助制作30只耳模及测听调合使用。二是根据市政府所办实事项目和市残联的工作要求，拟定《市贫困白内障复明手术实施方案》由市政府下发到各县区及相关部门，按照方案要求及时组织业务人员到基层筛查患者及做好相关准备工作。三是对全市残疾人辅助器具需求开展摸底调查。
（三）助残及社会保障工作
一是开展“公益金助学项目管理”、“公益金农村贫困残疾人危房改造项目管理”、“康复扶贫贷款项目管理”、“阳光家园计划项目管理”启动工作，与市财政局联合印发《阳光家园计划 市实施方案》下发11县区。二是拟定上报我市农村残疾人扶贫计划（—）评估验收报告；三是与民政、社保等部门开展城镇（农村）养老保险、城镇（农村）低保、城镇重度残疾人参加医保等调查登记工作。四是下拨残疾人事业专项公益金助学项目义务教育阶段项目经费和“通向明天——交通银行残疾青少年助学计划”项目经费，积极开展扶残助学活动。五是开展全市居家托养的智力、精神和重度残疾人600人托养人筛查落实工作。六是开展春节走访慰问残疾人活动。元旦、春节期间，全市残联系统干部职工共参与和组织走访慰问残疾人近4013人，送去慰问金、慰问品共计60.26万元。
（四）宣传文体与维权工作
一是加强宣传力度，营造良好的舆论氛围。利用电台、电视台、报社和网络等宣传媒体，深入宣传各级政府、社会各界关心、关爱、支持残疾人及残疾人自强不息的先进事迹，开展“爱耳日”助残宣传活动，发放相关宣传资料。据统计，一季度市残联共制发信息6条篇，其中被省残联采用6篇。协调各级广播电台、电视台及报刊宣传报道残疾人事业50余次，印发放各种宣传资料5000份。二是积极开展残疾人工作。为了维护社会稳定，切实帮助广大残疾人排优解难，我会认真贯彻《工作条例》，将做好残疾人工作作为一项常抓不懈的重要工作，制定落实《工作制度》。一季度我会共接待来信3件，来访23件（不含电话访），回复办结率98.9%，没有无理越级上访、缠访和集体上访现象发生。
（五）全力支持抗旱救灾
在全市旱灾严重，各极党委政府全力抗旱保增长的重要时期，市残联积极响应市委、市政府号召，全力为抗旱救灾献爱心。3月4日，市残联党支部组织干部职工向灾区捐款共1600元；3月24日，市残联党支部再次组织全体党员干部举行了“共产党员抗旱救灾特别捐献活动”，12名党员干部（其中离退休干部3名）共捐款4600元。市残联全体干部职工13名（其中离退休干部3名，非党员职工1名）两次共为灾区群众捐款6200元。
四、专项工作扎实推进
（一）项目资金争取
一是积极制定年度资金争取计划。根据我市残疾人需求与实际投入不足的突出矛盾，市残联理事会年初就召开专题会议，讨论制定向外争取资金计划。为尽量使更多的残疾人受益，理事会决定计划向处争取资金290万元，比上年计划数增加88万元。二是积极开展资金争取工作。为使计划得以圆满完成，春节收假后，市残联理事长周训明同志就带领相关人员，及时上昆，向有关单位及上级主管部门争取资金，做到了资金争取计早安排，行动早落实。
（二）责任政府、阳光政府四项制度工作
一是利用每周集体学习时间围绕如何加强部门自身建设，强化行政责任，改进工作作风，提高工作效率等方面进行学习讨论，各项规章制度建立健全。二是认真履行阳光政府四项制度，及时通报本单位月度重点工作完成情况和计划情况，公示本单位重点工作。三是认真履行“96128”政务信息查询专线联络员制度，安排了一名对单位业务和相关政策较熟悉、工作责任心较强的同志专们负责“96128”专线政务信息查询工作。一季度以来，我会共接听“96128”专线政务查询电话4个，回复4个，回复率100%，群众满意率100%。没有受到任何相关举报和问责。四是积极做好政府信息公开工作。继续在《残疾人工作服务指南》中公布相关服务的审批依据、申请条件、申报材料、受理部门、办理流程等。建立完善了机关内部管理制度。分别对领导班子成员、干部职工职责任务进行了明确具体的分工调整并在政府信息公开网站上进行公布。
（三）挂钩扶贫工作
一是做好挂钩扶贫点春节送温暧活动。1月25日至27日，陈祥副理事长一行4人，深入我会挂钩扶贫点—水富县太平乡复兴村，看望慰问了市残联结对的9户贫困户，为他们送去慰问金和棉被、毛毯等御寒物资折合金额3000余元。同时，将2.1万元慰问现金交给太平乡残联用于慰问复兴村贫困群众，使全村群众都能过上一个欢乐祥和的春节。
二是全力支持挂钩扶贫点开展好抗旱保增长工作。面对我市遭遇严重旱灾，市残联执行理事会高度重视，心系挂钩扶贫点复兴村人民群众生产生活和抗旱保增长工作，召开理事会会议，专题研究部署挂钩扶点贫抗旱救灾及保增长工作。一是要求单位下派驻村指导员林曦同志对扶贫点抗旱救灾工作进行每周一报，以便市残联及时掌握扶贫点群众生产生活及抗旱自救情况。二是成立了市残联挂钩扶贫抗旱救灾工作组，帮助挂钩扶贫 点抗旱救灾。一季度，由陈祥副理事长带队，3次深入到复兴村开展抗旱救灾工作，通过补种马铃薯，蔬菜，豆类等农作物，力求将该村灾害损失降低到最小程度。三是积极筹措资金，资助群众抗旱自救，恢复生产。残联在紧张的工作经费中又挤出2万元资金，用于资助复兴村群众抗旱救灾及生产投入。四是多方协调帮助复兴村争取到救济粮7000斤，救济款6000元(已发放到受灾贫困群众中);争取到基建项目资金29万元,用于建水池，维修引水沟壑，水池，公路等，目前,已就位水泥40吨，沙石503立方，各项工程正在组织实施中。
一季度以来，市残联共资助复兴村各种资金4.1万元，干部职工共深入指导帮助工作15人次,领导干部深入现场办公帮助解决实际困难3次。目前复兴村广大人民群众生产自救积极性高，抗旱保增长劲头十足，各项工作进展有序。
五、第二季度工作重点
一是在前期开展残疾人工作调研形成的专题材料进一步完善后报市委、市政府，研究出台我市贯彻中发〔〕7号和云发〔〕18号文件的实施意见。
二是在前期研究的基础上，认真编制市残疾人事业“十二五”规划纲要。
三是推进市政府实事，开展贫困白内障患者筛查工作。
四是围绕助残日主题，开展第二十次全国助残日活动。
五是全面推进社会保障体系和服务体系建设工作。
六是继续做好第二代残疾人证核发工作。
七是做好挂钩扶贫工作。
八是积极开展基层残联组织规范化建设工作。
九是做好应届高中残疾人毕业生及在校残疾学生统计工作。
十是多方努力，扎实开展项目资金争取工作。
残联管理人员工作计划范文第2篇
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产党党内监督条例﹙试行》为依据，深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕促进党内民主，加强党内监督，以加强机关作风建设，促进市残联行风的根本好转为目标，认真贯彻市委关于全面推行党务公开的意见，进一步增强党务工作的透明度，保护和落实好党员群众的知情权、参与权和监督权，进一步转变工作作风、提高工作效率，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关。
二、党务公开的原则
推进党务公开工作要与转变机关工作作风相结合，与加强廉政建设、完善监督机制相结合，与深化市残联业务工作相结合，具体实施中要坚持以下原则：㈠依法依纪原则。按照国家宪法、法律、法规以及和其它党内法规要求，依法依纪进行公开；㈡真实公正原则。坚持实事求是，面向机关全体党员及职工群众公开；不回避矛盾，不避重就轻，内容真实，结果公正。㈢注重实效原则。坚持从残联工作实际出发，增强残联党务公开的针对性和实效性。㈣积极稳妥原则。规范操作程序，注重实际效果，突出重点，不断实践、总结,规范提高。
三、党务公开的内容、形式、时间和程序
（一）、党务公开的内容
凡是残联党组的重大决策、党内主要事务和组织活动中应当让党员群众知晓的事项，凡是残疾人普遍关心和涉及广大残疾人利益的党内热点、难点问题，凡是残联干部职工反映强烈的有关事项、除国家法律、法规规定应当保密的事项外的党务活动，都应公开。
1、党组中心工作方面：公开会党组关于残疾人事业发展的重大决策；党组全年工作目标和阶段性工作部署以及贯彻落实情况；残联党员和残疾人利益重要政策措施办理及贯彻落实情况。
2、思想建设方面：公开会党组中心组和党支部学习计划及落实情况，上级党组织的检查考核情况；市残联精神文明建设创建实施计划及评选表彰情况；综合治理考核检查情况。
3、组织建设方面：公开会党组、会党支部民主生活会征求意见和整改情况；会党支部党费收缴数额及上缴情况；干部的推荐、考察、选拔、任用情况；年终考核情况；支部党员的发展计划、入党积极分子的培养、党员的发展考察情况。
4、党风廉政建设方面：公开会党组成员个人廉洁自律及述职述廉和测评情况；党风廉政建设责任制责任考核及责任追究情况；重要案件的查办情况；残联党员干部的教育与管理相关重大事宜。
5、制度建设方面：公开会党组成员的工作分工、工作职责；市残联党组议事规则和执行情况；市残联党风廉政建设及责任追究相关制度，会党组中心组学习制度、机关支部党员发展及考察培养相关制度、干部教育管理制度等情况。
6、会党组、党支部或党员认为有必要公开的党内其它事项。
（二）、党务公开的形式
1、通过设置党务专栏进行公开（与政务公开栏合办）。公开的内容为：①会党组成员工作分工。②市残联党组织及群团的组织设置。③会党组党风廉政建设责任制的有关规定。④党务、政务公开实施方案。⑤市残联工作职能及名科室工作职责。⑥市残疾人优惠政策实施暂行办法。⑦残疾人证办理办法。⑧市残联暂行办法。
2、通过市残联内部局域网、市残联网站进行公开。公开的内容为：①会党组关于全市残疾人事业的重大决策、决定、“十一五”工作规划。②会党组年度工作部署、工作计划、工作目标任务的分解、阶段性工作安排及督促检查情况。③党风廉政建设责任制考评及廉洁自律情况。④副县级以上干部述职述廉及民主测评情况。⑤党支部党员的发展、入党积极分子培养、党员发展与考察情况。⑥党员干部民主测评及民主推荐情况。⑦党员党费的缴纳及上缴情况。⑧机关干部任用、党支部党员发展公示。⑨其它需要内部局域网、市残联网站公开的事项。
在公开时，进一步完善市残联网站公告栏设置，扩大网络公开栏版面，及时扩充信息，加强残联内部局域网管理，提高利用局域网公开的使用效率，使之成为市残联党务公开的重要渠道。
3、通过召开党内会议、颁发文件、情况通报会等进行公开。公开的内容为：①党组关于残疾人事业重大决策决定工作规划及办法；②党组年度工作计划、工作目标、阶段性工作安排；③党组学习计划，中心理论学习组和党支部学习计划；④党组及党支部民主生活会情况通报，民主生活会整改情况，社会治安综合治理、精神文明建设创建实施情况；⑤市残联党组议事规则，会党组的学习计划、学习制度等
公开工作做到“两有、三上墙、四项制度”。即：有举报箱，有举报电话；工作职责上墙、办事程序上墙、办事依据上墙；党务公开制度、违规责任追究制度、民主评议监督制度、党务公开备案制度，让党员干部在第一时间了解掌握残联党务方面的情况。组织市残联有关人员对党务公开工作情况进行评议，适时进行检查党公务情况，接受干部群众及广大残疾人的监督。
（三）党务公开的时间程序
随时公开的事项有：党组的重大决策，党组成员的组成及工作职责，党组中心组的学习计划、学习内容，党支部的党费收缴数额及上缴情况，入党积极分子推荐、培养、考察、发展情况，党组及党支部民主生活会情况通报，民主生活会整改情况等
公开栏和局域网一月或一个季度公开的事项有：党组及支部阶段性工作安排；党组和党支部阶段性学习计划；社会治安综合治理、精神文明建设创建实施情况；市残联党组议事规则，会党组的学习计划、学习制度等。
年终公开的事项有：会党组成员个人廉洁自律情况以及述职述廉情况，党风廉政建设责任制考核情况，县级干部述职述廉及民主测评情况，党员干部的教育与管理重大事宜等。
凡需要公开的内容和事项，由领导小组办公室提出预审意见后报领导小组审定，由领导小组办公室负责实施。
四、党务公开的步骤
按市党务公开工作领导小组关于印发《黄石市扩大党务公开试点单位工作方案》的通知要求，结合《中华人民共和国残疾人保障法》的贯彻、实施，市残联党务公开工作分三个阶段实施：
第一阶段：宣传发动阶段（xx年xx月xx日至xx日）。市残联党组召开领导班子和全体干部职工大会，学习动员和部署市残联党务公开工作，成立领导小组和工作机构，统一思想，明确任务，为党务公开工作营造良好的舆论氛围。
为切实推行我会党务公开工作，强化组织，抓好督办，经研究决定成立市残联党务公开领导小组，领导小组组长由党组书记胡名胜同志任组长，党组成员杨启军、胡建中同志任成员，领导小组负责指导、协调、督促、落实本级党务公开工作，进行定期评议和不定期抽查，发现问题及时纠正。领导小组下设办公室，杨启军同志兼任办公室主任。办公室承担党务公开的日常工作，形成“一把手”负总责，分管领导具体抓，党政办公室具体承办，各部门密切配合，干部职工积极参与和广大残疾人监督的工作机制，确保党务公开工作的顺利推行。
第二阶段：推进实施阶段（xx年xx月xx日至xx日）。市残联根据党务公开实施方案的要求，结合自身党务工作职能，添置必要的硬件设施，包括党务公开栏及内部局域网，公布党务公开电话，收集党员干部意见，完善党务公开内容，制定相关党务工作制度，逐步实现我会党务公开工作制度化、规范化。
党务公开与政务公开有着密切的联系，两者各有侧重，是有机统一的整体。在公开的内容上，党务公开应以《》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》为主要依据，侧重以民主集中制建设为内容进行公开。在公开的形式上，党务与残联政务可综合考虑，合并设置。在开展党务公开的同时，要进一步规范和深化政务公开，以达到相互促进的良好效果。
第三阶段：检查验收阶段（xxx年xx月xx日至xx日）。按市党务公开领导小组的要求，召开专题会议，总结工作，交流经验，找出不足，进一步完善相关制度，总结我会党务公开的工作情况，形成我会党务公开的工作特色，接受上级党组织的检查验收。
五、党务公开的具体要求
（一）、提高认识、明确目标。实行党务公开的目的在于加强对机关党务运行情况的监督，提高党务工作的透明度，推进机关民主建设，促使干部职工廉洁从政，创造残疾人事业发展的良好环境。要求广大党员干部、职工充分认识到推行党务公开的重大意义，为发展残疾人事业创造良好的舆论氛围。达到“真公开、全公开、常公开、硬监督、求实效”的目标。
（二）、职责清楚、责任到人。根据市党务公开工作领导小组的要求，对党务公开工作实行“一把手工程”，会党政办公室具体承担日常工作，明确各责任人员。党组书记胡名胜同志全面负责党务公开工作，党组成员杨启军同志负责纪检、监察、机关党建及分管范围内的党务公开工作，党组成员胡健中同志负责康复、组织宣传、维权方面的党务公开工作，确保我会的党务公开工作落到实处。
残联管理人员工作计划范文第3篇
在残疾人专项补贴款和残疾人机构养护补贴经费发放过程中，存在相关负责人员采取虚报冒领、截留等手段侵吞补贴款的违法现象，暴露出残疾人专项补贴工作的开展过程中，存在制度和管理等方面的漏洞，易诱发职务犯罪和滋生腐败。为进一步规范和完善残疾人专项补贴工作，确保国家专项资金落到实处，切实保障残疾人的合法权益，应从监督机制构建、政策宣传、队伍素质建设等方面进行预防。
关键词：残疾人专项补贴；职务犯罪；预防建议
一、基本情况
1、残疾人专项补贴开展情况。以B区为例，截止2012年12月31日，全区共有持证残疾人15185人，约占全区户籍总人口的2.9%。2011年至2012年间，有关中央、市、区各级残联部门制定和实施的残疾人专项补贴政策项目有7个，每年涉及专项补贴资金450余万元，涉及补贴对象7000余人次。残疾人专项补贴项目种类，从补贴时间看，有临时救助，如临时帮困、节日帮困、重残特困人员一次性补助、大病住院医疗补助以及中残联用于补助各地开展智力、精神和重度残疾人托养服务工作的“阳光家园计划”等；有定期救助，如一户多残生活补助、低保持证残疾人家庭交通费补贴等。从补贴类型看，临时帮困、节日帮困等属于应急性救助；一户多残生活补助、低保持证残疾人家庭交通费补贴、重残特困人员一次性补助、“阳光家园计划”等属于动态性救助。从补贴对象看，补贴项目均适用于重度残疾人及其家庭。从补贴发放形式看，有的是现金发放，如“阳光家园计划”等；有的是银行直接打卡，如一户多残生活补助等。从补贴领域看，补贴项目涵盖了残疾人“医、食、住、行、教”等多个领域。
2、残疾人专项补贴领域职务犯罪案件查处情况。经调查，B区院立案查处的原A镇社保中心支部委员、A镇残疾人联合会理事长陈某某贪污残疾人专项补贴款案，是近五年全市检察机关在该领域立案查处的唯一一起职务犯罪案件。虽然该案涉案金额不高，但由于贪污的钱款属于残疾人专项补贴资金，对弱势群体的合法权益造成了严重侵害，因此引起的社会影响非常恶劣。
二、存在问题
1、补贴政策执行有偏差。按照“阳光职业康复援助基地” 就业援助政策的规定，不论援助对象是否参加基地提供的生产劳动，残联部门必须每月给予其一定的生活补贴，但在实际执行过程中，个别镇残联却没有将生活补贴发放给未参加生产劳动的残疾人，而是作为福利发放给了基地工作人员。按照市机构养护补贴政策的规定，相关补贴资金应直接发放至养护服务机构，但在发放因补贴标准提高后产生的每人1800元补发款时，镇残联却按照上级残联的要求直接发放给了参加机构养护服务的残疾人，在政策执行方面存在不一致。
2、补贴资金发放不及时。区残联将“阳光家园计划”等残疾人专项补贴资金下拨至各镇、开发区残联帐户后，有个别镇残联以补贴对象已死亡、无监护人或监护人不明等为由，将部分专项补贴资金留在帐上或保管在个别人手中，未兑现于残疾人，有的甚至将部分年度的专项补贴资金长期留在帐上，未予发放，致使这些专项补贴资金脱离上级主管部门的监管范围，易引发贪污、挪用公款等职务犯罪的发生。
3、补贴名单与实际不符。在个别镇残联上报的“阳光家园计划”等残疾人专项补贴名单中，存在申报信息与实际不一致的情况，甚至还有冒用贫困户、死亡人员等不符合专项补贴条件的人员名义进行申报的现象，而区残联对于镇残联上报的补贴名单的审核流于表面，从而使得虚报现象难以被及时发现，导致相关专项补贴资金不仅没有实际发放到应当补贴人员或监护人手中，而且还被个别工作人员截留、侵吞。
4、补贴发放手续不规范。在“阳光家园计划”发放过程中存在领取人签名与实际领取人不符的现象，一些重残人员、机构养护人员，根本无法亲自前往领取，但发放名单上签的却都是残疾人本人的名字，甚至有些还出现已死亡人员的名字。部分代签人代签后，发放给残疾人本人时没有相关依据，有的干脆代为保管资金，有的称为残疾人购买食品或用品等但没有发票等原始凭证作为依据。由于许多补贴对象都是重度智障、精神病人员，对于事物缺乏正常的认知能力，因此，发放手续的不规范使得补贴资金是否发放到或用于残疾人本人无从查证，为不法分子骗取、侵吞补贴资金创造了便利条件。
三、原因分析
1、指导监督措施尚欠缺。《关于某市实施中国残联的意见》等补贴政策未根据中残联的有关要求对补贴申请明确具体的审查、监督措施，且在“阳光家园计划”等残疾人专项补贴政策的执行过程中，上级残联部门对基层残联部门的业务指导、跟踪回访力度不够，导致个别基层残联部门存在补贴政策执行不到位、不规范的情况，甚至出现冒用贫困户、死亡人员等不符合补贴条件的人员名义虚报冒领补贴资金等违法犯罪行为。同时，上级残联部门对补贴政策执行的指导存在一定的随意性和不稳定性，造成执行要求与政策规定不一致，从而增加了基层残联部门工作人员截留、侵吞补贴资金的风险。
2、政策规定宣传不到位。上级残联部门除召集下级残联部门的康复指导员等负责具体开展补贴工作的人员解释相关补贴政策外，并没有利用其他的载体或途径对相关政策规定进行公开、广泛宣传，不仅补贴对象、社会公众难以知晓补贴条件、标准等内容，甚至有些具体负责向补贴对象宣传政策的助残员对相关补贴内容也不甚了解，政策的不公开、不透明使得残疾人及其家属对残联部门的政策执行情况难以展开监督。
3、信息录入工作欠规范。为全面掌握全市各项残疾人康复服务综合情况，我市已建立“康复综合信息平台”，有关残疾人基本情况、进出养护机构时间等信息由基层残联部门负责录入。然而，在调查走访中我们了解到，目前，基层残联部门对残疾人信息的掌握主要依靠助残员的信息上报，但由于对信息上报工作缺乏明确、有效的制度规定，因此实践中信息报送不及时、不全面的情况时有发生，导致基层残联部门在“康复综合信息平台”录入相关信息时，对于残疾人进出养护机构、生老病死等情况无法及时掌握并录入，再加上个别工作人员责任意识不强，存在信息录入错误等现象，造成信息平台记录的信息与实际情况不一致，致使上级残联部门在审核下级残联部门上报的补贴名单时，无法借助信息平台进行核对，只能依靠下级残联部门自行把关。这一漏洞恰恰为不法分子虚报、多报补贴名单，骗取侵吞补贴资金创造了便利条件。如陈某某就是在正常上报补贴申请后，又冒用贫困户、死亡人员名单进行上报，但上级残联部门未能及时发现问题。
4、现金发放手段埋隐患。目前，我市残联部门对于残疾人一户多残生活补助、低保持证残疾人家庭交通费补贴等固定、常规补贴资金的发放均采取银行直接打卡的方式，但对于“阳光家园计划”等临时性、补发性的补贴资金仍以现金形式发放，同时上级残联部门对于相关补贴资金发放流程和责任部门等又未做出明确规定，造成在实际执行过程中，一些基层残联部门的工作人员既制定补贴名单又负责现金发放，缺乏必要的监督制约，一旦相关工作人员贪欲膨胀，易引发贪污等职务犯罪的发生。
5、工作责任意识较薄弱。个别基层残联部门工作人员在贯彻落实残疾人专项补贴资金发放工作时，存在拖延发放等“打折扣落实”的情况，致使补贴资金不能及时发放落实到位，时间一长，在贪婪、侥幸心理的作祟下，手里保管的补贴资金就成了其觊觎的对象。同时，基层现有的一些助残员工作责任意识不强，难以发挥对基层残联部门的监督作用。如陈某某案中，某助残员明知一残疾人已经死亡，但是当镇残联要求其填写该残疾人补贴申请审批表时，其并没有提出异议。
四、预防建议
1、健全审查监督机制。建议上级残联部门在确保补贴政策执行稳定性的基础上，建立对下级残联部门政策执行的长效业务指导和跟踪回访机制，同时健全对残疾人专项补贴申请的审查监督机制，一是全面细致的书面审查，区级残联部门应将上报的补贴名单涉及的残疾人姓名、残疾类别、残疾等级、入住养护机构时间等有关情况逐一与“康复综合信息平台”进行核对；二是适当比例的实地查验，由区、镇两级残联部门、村居委等有关部门分别抽调工作人员组成检查小组，对上报的补贴名单按一定比例到相应的养护机构等进行实地查验；三是公共场所的公示公告，将核准的补贴名单分别在残疾人住所地的村居委，镇、区残联部门的公告栏进行集中公示，接受社会监督。
2、加大政策宣传力度。充分发挥助残员贴近基层、贴近群众的岗位优势以及大众媒体和基层传播渠道的影响作用，加大对各类残疾人专项补贴政策的宣传力度，并通过公开举报电话、设置举报箱等方法引导广大群众积极参与对残疾人专项补贴工作的监督管理，以公开促进监督，杜绝各类虚报冒领、侵吞残疾人专项补贴资金的违法犯罪行为发生。
3、完善信息录入工作。建立“一月一报”信息报送制度，即由助残员、养护机构每月定期向所属镇级残联部门报送残疾人信息变动情况，如遇残疾人死亡等突发事件则需即时上报。镇级残联部门应对上报情况进行复核，并指定专人开展录入工作，区级残联部门应加强实地走访，核查录入信息与实际情况是否一致，并督促镇级残联部门及时进行录入或作出更改，通过加强对录入情况的审查，切实提升信息平台的准确性和实效性。
残联管理人员工作计划范文第4篇
我叫,来自于市残疾人联合会,担任残联基金会联络员工作。近年来,我们市残疾人联合会对慈善项目管理,特别是对残疾人福利基金会管理,高度重视,多策并举,完善制度,严格管理,基本形成了有序,完善的项目运行机制,取得了阶段性的成果,今天,借此机会,向领导和同志们回报一下我们的工作,相互交流,取长补短,共同提高。
一、基本情况
市残疾人联合会成立于年月,下设四部一室,分别是：组联部、宣文部、康复部、就业部、办公室。共有工作人员名,下属个县市区残联和个街道、乡镇残联组织,残联工作网络从市、县一直延伸到乡镇、村（居委会）。
1、康复工作
康复工作是残疾人工作的一项重要内容,通过康复可以使残疾人恢复和补偿功能,提高生活质量,增强社会参与能力,今年来共发放用品用具件,矫型器装配人,安装普及型假肢件,聋儿语训人,配戴助听器件,肢体训练人,脑瘫训练人,智力儿童训练人,白内障复明手术人,配用助视器人。
2、就业工作
安置城镇残疾人就业人,其中：按比例就业人数人,保障金扶持就业人数人,再就业资金扶持就业人,五年保障金共收缴万元。其中：用于培训支出万元,扶持支出万元,再就业资金投入万元。培训城镇残疾人数人,向省职培训中心推荐学员人,盲人按摩培训人,农村培训残疾人人,就业率达%以上。
3、组宣工作
我区共有万残疾人,按着办证标准,两年来共办理残疾人证人,市区主要街道已铺上了盲路,大部分商场、公共场所,为残疾人铺设了缓行路、坡道、坐便器,残疾人保障法得到了落实,区政府下发的优惠政策也落到了实处。
街道、乡镇成立了残联组织,社区残疾人工作已全面铺开,村和（居委会）残疾人工作也有专人负责,能享受低保的残疾人全部扩进了低保范围,残疾人的各项权益得到了保障。我市在体育、文艺、绘画等方面多次获省、市比赛大奖。下肢残疾人也都换上了代步车和轮椅,残疾人文化生活日益丰富,书法、演唱、绘画、象棋在残疾人中开展起来,残疾人工作有了坚强的组织保障,活动地点增多,活动内容增加,达到了残疾人和正常人平等、参与、共享这一奋斗目标。
4、扶贫与特教工作
城区以两节为契机,重点走访残疾人特困户,街道以低保为主,解决他们生活中的实际问题,对做生意的残疾人减免工商税费。农村以帮、扶为手段,通过资金、信息、种子、化肥等多种救助手段,帮助农民解决实际困难,并减免两工,各地都形成了以随班就读为主的教育模式,残疾儿童、少年入学率已达%以上,公益金助学人。
二、统一思想,增强对残疾人福利基金管理的重要性的认识.
为促进残疾人事业的发展,设立市塘沽残疾人福利基金会,基金筹集于社会,用之于残疾人事业。基金的管理工作,关系到发展残疾人事业,关系到造福于残疾人,必须按照国务院“基金管理办法”和市残疾人社会福利基金会章程规定,管好、用好基金。要认真贯彻落实张海迪同志中国残疾人福利基金会二届理事会十二次会议暨三届理事会一次会议上的讲话精神,在这个世界上,人的生命是最宝贵的,而残疾人是受到损伤的生命,他们和他们的家庭承受着巨大的痛苦,怎样帮助他们消除苦痛,怎样让残疾人与健全人一样自尊而体面的生活,这是我们要做的工作,也是我们的崇高使命。不负国家和省残联领导的期望,开始二次创业,使我们的基金会做到公开、透明、不断提高效率和公信力,做成一流基金会。解放思想,克服困难,募集更多资金,并且管理和使用好每一笔基金,把中国残疾人福利事业推向更高的水平。
三、主要做法
1、夯实基础,逐步规范基金会各项管理制度
首先,我们残联基金会严格按照市残疾人福利基金会章程及《实施管理细则》要求,逐步在办公环境、人员配备、制度建设、硬件设施等方面一一落实到位。建立了严格的规章制度,管理工作做到“五透明、五不准”；公开了各项管理工作的流程,包括接受捐款流程、款项收支流程、款项使用流程；建立了电子档案,包括各类基金的发放资料、大型活动、信息、残疾人资料、基金会筹款记录等详细内容,每年年初,基金会将对上一年度所有资料进行整理、装订、立卷、归档；建立了信息报送制度,每次重要活动,工作人员都要将信息及时上报上级主管部门；建立了抽查督促制度,工作人员及时抽查残疾人与捐方的联系情况,督促受助方及时给捐方写信、打电话,汇报自己的学习情况,促进基金会管理事业的良性发展。
其次,我们在具体管理上实行了几个制度,一是工作日记制度。要求项目工作人员每日填写“每日工作记录考评表”；二是项目工作例会制度。为了使团队快速、高效的建立起来,要每周召开工作例会,布置本周的工作内容,交流工作情况,总结经验教训、形成共识等。例会是一种日常工作的交流平台,能有效的解决项目管理中遇到的问题。关于例会的议题、主题发言、主持、召集、通知、记录等等,都要事先做好安排；三是电话记录制度。项目工作人员接听咨询电话要做好电话记录,填写“项目电话问询记录表”,对于有待商榷的问题填写“重要工作通讯记录表”,并尽快给予答复；四是项目管理要尽可能的做到“六化”,即：书面化、标准化、专业化、日常化、制度化、公开化,控制项目操作风险,确保项目规范、高效、科学运行。
2、提高素质,不断强化队伍建设
（一）加强人员培训。制定残联干部教育培训规划,选送人员参加上级残联举办的各类培训班,举办全市残疾人专职委员培训班和各项业务培训班。
（二）加强作风建设。继续深入开展创先争优和学习型党组织创建活动,着力加强以人为本、执政为民教育,进一步加强残联干部队伍思想作风建设、党风廉政建设、职业道德建设和能力建设。全体残疾人工作者要牢固树立全心全意为残疾人服务的观念,切实增强机遇意识和忧患意识,切实增强责任感和紧迫感,切实提高为残疾人服务的能力和水平。
（三）强化激励机制。组织开展全市残联系统先进工作者评选表彰。加强目标管理和督查考核力度,对重点、难点工作进行督查,改革残疾人工作目标管理考核方式,进一步量化考核内容,促进目标管理考核科学化、规范化,不断激发促进残疾人事业发展的活力。
3、精细管理,确保万无一失
在基金募集上,规定了基金募集要坚持自愿原则。要把募集工作与宣传社会主义人道主义和实事求是介绍残疾人事业的状况结合起来,讲明募集基金的意义和用途,取得社会各界的理解、关心和支持。.基金募集方法包括围绕河南省残疾人事业发展计划,采用多渠道、多层次、多形式募集基金,努力争取国际捐助,扩大基金来源。要求严格捐赠手续。凡热情向我会捐赠者,不分钱、物、不管多少,不拘形式,我们将编号登记,并开出“捐赠三联单”,第一联存档,第二联记账,第三联交捐赠者。并且,认真做好对捐赠者的表彰及向捐赠者通报基金使用情况的工作。
在基金使用上,做出严格的规定：省基金会的基金必须用于残疾人事业,符合本会宗旨,不得挪作他用,不准用于职工福利；充分发挥基金的作用。基金使用要围绕省残疾人事业发展计划,优先用于投资少、见效快,经济效益和社会效益好的项目,并照顾捐赠者的意愿；.在募集基金总额中,在保证留有一定本金的前提下,用于残疾人事业发展不得少于80%,用于残疾人事业宣传、对捐赠者的回赠纪念品等其他支出控制在20%；省基金会必须保留一定的本金,并利用本金增值部分,为发展残疾人事业办些实事、好事；凡捐赠万元以上的单位,按捐赠金额的1%至3%回赠永久性纪念品；个人捐赠千元以上者,按捐赠金额的3%至5%回赠永久纪念品。
4、加强监督,保证基金安全增值
在基金增值方面,要求合理安排基金使用保证基金安全的前提下,积极实现基金增值。加强了对基金存款和基金增值的管理工作和对有价证券的购入及本息收回工作。特别在基金管理上,我们实行独立核算,设置独立的帐户,并配备财务管理人员,负责帐务管理。
基金支付实行计划管理。根据基金收入和结存情况,在保留一定本金的前提下,按照基金支付能力和事业发展计划,编制年度基金支付计划。并制定基金使用审批办法和审批权限基金年度支付计划和决算,由省基金会理事长办公室会议审议批准。支付计划需要调整时,由省基金会理事长审定。
审计监督方面,.基金的使用项目,承办单位要认真负责,在实施中管好用好,并在项目完成后写出报告。省基金会有权对基金使用情况及效果进行检查监督,如发现不按原定项目使用基金,有权停止使用或收回资助的基金；同时加强对基金的内部审计工作,每年对募集基金审计一次,并将审计情况向中国人民银行河南省分行和省民政厅报告,接受政府主管部门的监督；.每年以适当方式向社会公布基金收支情况,接受社会和捐赠者的监督。
5、改善条件,不断提供发展动力
首先,推动残疾人综合服务设施建设。市残联积极争取国家第五批扩大内需国债资金中西部地区残疾人综合服务设施建设基建项目资金的落实。尽快搞好市残疾人综合服务中心的选址、立项等工作,争取项目在年底前启动,同时为今后建设残疾人康复、文体、托养等基础服务设施奠定基础。指导区县推动综合服务设施建设,切实改善服务条件,提升服务能力。
其次,加强残疾人组织建设。认真落实第三次全省基层残疾人组织建设工作会议精神,努力推进全市基层残疾人组织规范化建设达标,迎接全省抽查。制定关于进一步加强和规范我市残疾人组织建设的规范性文件。大力加强残疾人专职委员的选配,规范岗位设置,重点解决好待遇报酬、评价考核激励等问题。继续做好二代残疾人证的核发工作。指导并协助各专门协会开展丰富多彩、适合各类别残疾人的活动,促进专门协会工作向基层延伸。加强市政府残工委成员单位沟通协调,进一步把残工委工作做实,及时研究解决残疾人工作有关重点难点问题。
再次,广泛筹集发展资金。利用财税管理体制改革和政府加大对公共服务投入的机遇,千方百计争取政府增加对残疾人事业的经费投入。争取并完成好省分配的项目任务,以项目促发展。切实加大残疾人就业保障金征缴力度,广泛募集残疾人事业发展资金,力争今年全市达到万元。
四、工作体会
残联管理人员工作计划范文第5篇
一
、2012年工作总结
（一）相关文件的学习宣传、贯彻落实情况。
2.抓住主线不放松，促成了自治州党委3号和配套文件的出台。根据年初州残联工作会议确定的目标任务，在州党委第66次常委会讨论审议由残联提交的博州党委、政府贯彻自治区3号文件实施办法的基础上，残联党组理事会根据常委会的意见和要求，又进行了修改完善，形成了自己的《博尔塔拉蒙古自治州党委、自治州人民政府关于加快发展残疾人事业的意见》，于2012年5月4日通过，5月14日印发实施。州党委3号文件的出台，这在我州残疾人事业发展进程中以州党委、政府文件印发尚属首次，因此，社会反响很大。特别是3.认真贯彻中央援疆工作会议精神，做好援博项目编制和对口衔接。在自治区残联的统一组织下，6月30日，由残联党组书记巴音克夏同志带领县市残联理事长赴湖北省及地州市残联衔接。在此之前，州残联根据自治区残联工作会议、自治区残联系统援疆工作规划指导意见、援疆工作五年规划方案等通知精神以及自治州党委对湖北援博工作的有关要求，残联理事会积极主动多次向党委、政府和发展改革委员会申报项目，同时要求各县市残联积极主动跻身于各地的援博总体规划之中。对目前（二）残联各项业务工作落实和完成情况。
1.贯彻自治区残联工作会议精神，安排部署全年工作。
府、政协领导出席了会议。残联理事长王玉亮同志代表残工委作了工作报告，对残疾人工作进行了全面总结。重点从贯彻好中央、自治区相关文件精神，全面实施好博州党委、政府关于加快发展残疾人事业的意见，落实好《关爱工程》、完善好“两个体系”建设、维护好残疾人的合法权益等方面做了具体的安排部署。会上残联党组书记巴音克夏通报了自治区《关于表彰自治区自强模范暨扶残助残先进集体和个人的决定》；宣读了《关于兑现自治州残疾人工作目标管理考核的通知》，分别对考核优秀的博乐市、温泉县残联，考核为合格的精河县残联、阿拉山口社会事务管理局给予了3000元、1000元的奖励。同时对我州在残疾人基层组织建设创建达标工作中成绩较为突出的博乐市小营盘镇、精河县大河沿子镇、温泉县查干屯格乡分别给予800元的奖励。为进一步落实2012年各项工作职责，确保各项目标任务能够得到很好地贯彻落实，州残联与各县市残联签定了2012年残疾人工作目标管理责任书。最后，州政府副州长、残工委主任达楞塔从认清形势，提高认识，切实增强做好残疾人工作的责任感和使命感，抓住机遇、扎实工作，努力开创残疾人事业新局面，强化领导、协调配合，全面提升残疾事业服务水平等方面工作了重要讲话，并要求与会全体人员要高度重视残疾人事业、关爱弱势群体，努力为残疾人多办好事、实事、难事，为构建和谐博州做出新的更大贡献。
2.残疾人基层组织建设创建工作。
目前，博乐市、精河县残联专职委员已上岗到位，温泉县已在常委会上通过，正在筹备招聘之中。三是积极探索和筹划解决村（社区）残疾人专职委员的待遇问题。为了彻底实现残疾人基层组织横向到边、纵向到底的目标，州残联拟定了《博州村队、社区残疾人专职委员误工补贴办法》。《办法》拟从村（队）初中以上、社区高中以上学历中选聘有一定工作能力、热心残疾人事业的残疾人专职委员，协助村（队）、社区残协主席开展工作。任期内的务工补贴主要从享受城乡最低生活保障的途径予以解决，对无法纳入最低生活保障的残疾人专职委员，从残疾人就业保障金中按每人每年500元的标准给予补贴。
3.教育就业工作。
——就业工作。博州首个县级残疾人就业扶贫就业基地建设于正式启动。经过一年的培育和创建，今年4月6日，温泉县塔秀乡鑫羊农业合作社残疾人扶贫就业基地正式挂牌。基地通过发展养殖业，吸纳了35名残疾人实现了就业，有效改善了残疾人的生活状况，减轻了残疾人的家庭负担，为全州开展残疾人扶贫就业工作起到了积极的示范作用，5万元扶助资金也已拨付到位。后期工作就是跟踪调查、分析监测这些残疾人就业后的生活变化情况，为其他同类型基地筹建提供依据。目前，博乐市、精河县也提交了残疾人就业扶贫基地申请报告
。
——保障金征收工作。全州残疾人就业保障金总体超额完成自治区280万元的征收任务。截止9月30日，全州已征收保障金338万元（其乐市201万元，精河县40万元，温泉县17万元，阿拉山口80万元），上划自治区169万元。实现了年初制定的征收工作突破300万元关口的预期目标。保障金管理使用严格按制度收支两条线进出国库。
我州是第一批没有“阳光家园计划”项目建设任务的地州，因此，没有经验可谈和档案资料可查。加之我州各级残联基础设施还不健全，在目前情况下不具备开展三类残疾人的机构托养、日间照料的能力和条件。2011年，全州、州县市残联综合服务设施将全部建成，县级以上残联服务能力进一步提高。同时，中残联残疾人事业“十二五”发展规划，基础设施项目投资力度进一步加大，地、市残疾人托养服务机构、残疾人康复中心建设将要付诸实施。我们将积极争取，创造条件，“十二五”期间开展创建自治州、自治区、国家
级“阳光家园”示范区创建活动。
4.康复工作。
员暨康复救助《关爱工程》项目培训班，培训班邀请了自治区残联康复指导中心、医学院、第四人民医院、自治区盲校的领导、专家授课。全州各县市，乡镇场、街道、社区专（兼）职康复工作的领导及业务干部、康复协调员42人参加了培训。按照自治州2012年工作要点，9月14—18日，组织了县市、部分街道、乡镇、社区专职委员及康复协调员18人，赴乌鲁木齐市、昌吉州、克拉玛依市学习考察了康复示范社区建设、日间照料、“七彩家园”、机构托养服务、残疾人家庭无障碍改造等内容，为后期项目开展获取了经验。州直聋儿语训部教师分两期8人次，在自治区残联聋儿语训中心进行了业务培训。
5.宣传文体工作。
——残疾人文化、体育工作实现三个预期目标。
动会，40名运动员两期集中集训150天，投入经费30余万元，在5月14日至19日的自治区第五届残运会上，我州代表队32名运动员参加了田径、举重、乒乓球三个大项36个小项的角逐，获得了14枚金牌、11枚银牌、6枚铜牌的优异成绩，团体总分进入前六名，实现了我们既定的奖牌总数超过上届，总分进前六名的奋斗目标。5月20日，自治州党政领导在州宾馆举行了庆功座谈会，博州代表团团长向自治州领导汇报了参加自治区第五届残疾人运动会整体情况。座谈会上州领导要求全州各族群众向全体残疾人运动员学习，学习他们自尊、自信、自强、自立，勇于拼搏的精神。同时要求州残联继续做好运动员的选拔训练等工作，积极为第八届全国残疾人运动会及第五届全国特奥运动会输送优秀运动员，为自治区、自治州各族人民争光。值得庆贺的是，我们选送的运动员在福州全国特奥会上取得了两枚金牌。三是实现盲人歌手参加全国决赛的目标。为了参加自治区第三届盲人歌手大赛，通过精心选拔和准备，我州选送的蒙古族盲人歌手冬花，在自治区8月2日盲人协会举办的声乐、器乐大赛上取得了二等奖，我州东花是代表自治区残联参加10月全国决赛的唯一选手。
6.残疾人信访工作。
信访接待是残联密切联系残疾人，为残疾人排忧解难窗口。截止目前，共接待残疾人来信来访、电话咨询80人次，主要是就业咨询与求助、康复辅助器具需求、残疾人优惠政策咨询、生活、医疗救助等内容，调解和提供法律援助9人次。各级残联都成立了法律援助工作站，工作人员在认真接待来信来访的同时，尽最大可
能帮助他们解决合理要求，答复具体问题，对于不能及时解决的则做耐心解释。严格按照中国残联规定的残疾人种类、等级、评定标准和第二代残疾人证换发要求审核办理，维护了办证的严肃性。目前，已审批办理第二代残疾人证6714本，占残疾人总数的81.8%。
7.项目工作。
——项目进展及资金来源使用情况。州、市合建项目总面积2794平米，目前工程正在收尾阶段，10月底有望竣工；温泉县已于底交付使用；精河县残疾人综合服务设施同老年活动中心联合建设项目已破土动工。
项目建成数量三个，总面积3294平米，总投资规模658.8万元。
州残联资金来源：中央投资60万元，地方配套12万元；自治区新残字〔〕5号下达给州市残疾人就业保障金150万元中，州残联67.5万元；新残字〔〕146号下达州残联50万元，合计189.5万元。
温泉县资金来源:新残字〔〕号下达残疾人就业保障金50万元。以上三项合计总投资427万元。资金缺口250万元。目前，精河县100万元项目资金尚未到位。
8.残疾人基本情况摸底调查工作。
残联将各县市报送的基础资料进行分析统计，在规定的8月31日上报自治区残联组联部。通过底调查，比较全面、真实地掌握了全州持有一、二代残疾人证的各类残疾人数量、类别、级别、地区分布、家庭状况、社会保障、教育就业、康复服务等方面的状况和需求。
（三）第四季度重点工作。
1.出台一个办法。继续努力、协调和完善由财政、民政、社会保障、残联《关于解决村（社区）残疾人专职委员误工补贴办法》，努力解决300余人的待遇问题。
3.搞好一项活动。12月底，完成“十一五”末评选表彰自治州残疾人自强模范、残疾人之家、扶残助残先进集体和个人、残疾人工作者先进个人活动的表彰活动。
4.完成4期培训。一是举办新任残疾人专职委员培训班。二是举办第二期中国手语培训班（包括社会窗口单位）。三是举办残疾人职业技能培训班。四是举办就业保障金征收工作培训班。
5.做好五年总结。今年是执行残疾人事业“十一五”规划最后一年，总结好过去五年的工作，对规划未来十分重要，因此各项工作都要提前筹划，为新一轮残疾人工作五年规划开好头、起好步。
二、2011年残疾人工作初步安排
