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卫生健康行业作风范文第1篇
[关键词]职业卫生 个人防护 措施与办法
中图分类号：K826.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）42-0270-01
职业安全卫生状况的好坏直接反映了一个国家或地区的经济发展水平与社会和谐文明程度。职业健康和生产安全是广大劳动者最直接、最现实的利益，与建设和谐社会紧密联系。职业安全健康需要建立完整的法治秩序，健全的法律法规；需要保障劳动者安全权益，维护社会公平正义。只有安全和健康得到保障，才能激发社会活力；只有遏制重特大事故，社会才能安定有序；只有顺应客观规律，讲求科学态度，才能防范事故。加强职业卫生的监督管理，保障劳动者的健康与安全，有利于维护社会稳定和构建和谐社会。
随着社会的进步，企业的发展，预防、控制、消除作业过程可能产生的职业病危害，规范职业卫生管理工作，确保作业人员的身体健康工作已日益凸显重要。在职业卫生管理工作中要始终坚持“预防为主防治结合”为方针，以职业卫生责任制为主线，规章制度作保障，强化教育培训，落实工作措施，借助职业病危害控制工程控制技术，以科技创新为推手，持续改进，做好职业病危害预防、控制工作，消除职业病危害因素，促进企业经济发展。
1、落实法规、源头控制，严格做好职业卫生管理“三同时”工作
无论是在建厂初期还是后期的改扩建项目，建设项目职业病危害防护设施与主体工程要同时设计、同时施工、同时投入生和和使用。在可能产生职业病危害的新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目，在其可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价，在其竣工验收前应当进行职业病危害控制效果评价。各项工作都要依据相应的法律法规相应开展。在建厂初期选型时也要考虑工艺是否对环境影响小，劳动强度低，作业环境优，对人员健康伤害小，从源头做好预防控制工作。
2、做好作业现场危险源辩识，有效控制风险
每年根据标准及法规要求，要制定《危险源辩识与风险评价控制程序》，将该文件对全厂进行培训教育，要让作业人员会依据其进行辩识，每年一次或工艺调整了，就要对生产过程各岗位现有的每一步作业活动，进行危险源辨识和风险评价，关注重点要是危险源可能导致的事故后果、风险等级、怎么做才能有效控制风险. 将关口前移，变“事后处理”为“事前控制”。通过辩识后，形成了《危险源辨识与风险评价控制表》，对识别出具有一般风险的危险源，显著风险的危险源，极其危险风险的危险源点要分层次建立监控对策措施，存在一般风险的由车间管理，存在显著风险的危险源点建立厂、车间、班组、岗位四级管理网络，使其不同层次受控。每年依据《危险源辩识与风险评价控制程序》内容，制定目标指标管理方案，有计划的采取消除、替代、工程控制措施、标志、警告和（或）管理控制措施、个体防护装备等作业现场职业病危害控制等措施，达到控制职业危害风险的目的。
3、加强职业卫生培训工作，提高职工自我防护意识
在职业卫生培训工作中，主要是提高职工职业卫生意识和掌握职业卫生技能。新入厂员工包括实习生，三级安全教育培训中必须有职业卫生内容，对职工进行在岗期间的职业卫生培训。和入厂员工100%签订《劳动合同书》，在合同书中如实告知劳动者作业过程中可能产生的职业危害及后果、预防控制措施及应急处理措施，100% 履行企业的告知义务，同时也保证职工的知情权。每年初制定职业病防治宣传教育计划，充分发挥厂报、橱窗、网络、班组会、周安全活动会和安全月的作用，开展对《职业病防治法》及相关职业卫生类法律法规的健康教育，同时把健康培训和考试、实践有机结合，在企业范围内形成关心职业卫生、预防职业病、重视职业病防治的良好氛围。对存在职业危害的岗位，在醒目位置设置警示标识和“职业危害告知卡”，要在企业所在岗位设置岗位操作规程，将所在辩识出的《危险与危害因素表》全部制成塑板挂在相应岗位，起到24 小时告知作用，即告知又提醒职工自主加强健康防护，也体现了职工的知情权，加强职工的对职业卫生工作的主动性。
4、保证作业人员劳防用品符合职业卫生规范，做好个人防护工作
严格采购高质量、高标准的符合国家及行业标准要求的具有劳安标志的防护用品，并建立健全防护用品制度和发放记录及相关台帐，同时加强对职工在现场的使用情况的监督检查，督促职工正确穿戴和使用劳防用品。在劳动防护用品的管理上，根据作业现场职业危害因素及《劳动防护用品选用规则（GB11651）》，制定了符合企业实际情况的劳防用品发放标准，发放标准采取动态管理，在实际发放中，如果不满足现场实际需要，经过核实就及时调整劳动保护用品的发放标准和增加发放种类，满足职工在安全和健康方面的需求，从劳防用品最后一道防护措施上起到预防作用。
5、做好职业卫生监护，及时掌握职工健康状况及现场作业环境
要按规范要求建立职业病防治台帐，完善健康监护档案。对从事接触职业病危害作业的劳动者，依法进行岗前、岗中和离岗时的职业卫生检查。按照《职业卫生监护技术标准》（GB188-2007）规定，按规定年限对接害人员进行岗中职业卫生检查，并将个人检查结果以书面形式告知劳动者。对身体不适应或职业禁忌症作业人员要及时调离原岗位。定期按要求对现场进行监测，将数据在作业现场公告。
6、做好应急措施及应急救援管理
在重点抓好职业病事故预防工作的同时，同步针对可能发生的职业病伤害事故，做好充分的事故应急准备工作。要成立以法人为总指挥的应急组织机构，便于保证预案的有效运转，再针对可能发生的事故类型，编制相应的预案，可以有综合应急预案，专项应急预案，现场处置方案。再成立级别不同的应急救援队，针对不同级别的应急情况，启动不同级别的响应，要配备相应的应急救援物资和装备，可以制定桌面演练和实际演练计划，并要通过演练，对预案的科学性、可操作性、符合性进行评价，提高了我厂对事故的反应能力和应急能力。
卫生健康行业作风范文第2篇
【关键词】基本公共卫生服务；疾病防控；健康管理
【中图分类号】R181.3+2【文献标志码】B【文章编号】1005-0019（2018）24-288-01
近年来，我国社会经济得到快速发展，与此同时，发展公共卫生事业的重要性也得到了高度重视。向全体居民提供基本公共卫生服务是我国公共卫生制度建设取得的重大进展，有利于提升各类疾病的防控效果，为广大居民营造一个更加安全、健康的生活环境、社会环境，可以促进广大居民身体健康状况的改善与提升，使人民群众的生命质量得到提高，同时也可减少居民的健康支出，减轻家庭经济负担[1]。可以说，广泛开展基本公共卫生服务是一项利国利民的事业。本文对基本公共卫生服务的预防以及健康管理相关问题进行了探讨。
1我国基本公共卫生服务发展历程
建国以来，我国医疗卫生事业得到快速发展，但随着社会的发展，医疗卫生事业投入与需求之间的矛盾日渐凸显，国家财政对医疗卫生事业的投入过少，使得越来越难以满足越来越多的社会需求，另外还存在严重的医疗卫生资源配置不均的现象，最主要的表现为城市占用了总资源的80%以上，而农村占的医疗卫生资源还不足20%[2]。意识到了问题的存在以及严重性、解决问题的紧迫性，国家从2010年开始将加大医疗卫生事业的财政投入、调整投入结构纳入到了五年计划之中，且从成效来看，效果显著。具体表现为基本公共卫生服务项目增多，建立健全了相应的服务规范，如2型糖尿病患者健康管理服务规范、传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务规范、健康教育服务规范、老年人健康管理服务规范、高血压患者健康管理服务规范等等。
2基本公共卫生服务中开展健康管理的措施
2.1信息采集要想更好地普及基本公共卫生服务，首先应当建立居民健康档案，其中最重要的一项工作内容便是进行居民信息采集，将其中需要重点管理的人群初步筛选出来。然后通过进行健康体检、健康评估对人群按照健康状况、患病类型进行分类，做好健康随访。提供基本公共卫生服务的主体为城乡基层医疗卫生机构，对这些机构的服务应当进行相应的规范，如登记在册的慢性病居民每年面对面随访4次，每年为6岁以下儿童以及65岁以上老年人提供免费的健康体检，为孕产妇提供孕前检查以及产后访视服务等等[3]。
2.2健康教育健康教育可以是一对一有针对性的进行，也可以通过开展健康讲座、发放健康知识宣传手册等形式向居民提供群体性的健康教育，使广大居民掌握更多的疾病防治知识以及保健知識，树立起防病意识。
2.3中医药健康管理近年来，国家对中医药发展越来越重视，且提倡在基本公共卫生服务中更好地将中医药传统治疗、护理方法运用起来，例如提供老年人中医药健康管理服务，为老年人提供免费的中医体质辨识、健康指导等，为3岁以下小儿提供中医饮食调理指导，向家长传授小儿捏脊、摩腹等传统中医护理手法等等。
3开展健康管理在基本公共卫生服务中的重要性
3.1全面进行居民健康危险因素的管理进行健康管理，首先需要做好居民健康风险的评估，筛查存在影响居民健康的危险因素，这是预防慢性病发生最关键的环节，也是第一步。相关工作人员通过进行居民个人信息的收集整理，对居民健康状况、生活习惯、生活环境、遗传因素等等诸多资料进行综合分析，对居民发生某些疾病的风险性进行预测，并评估风险程度，提供针对性的干预、控制，在减少居民健康支出以及医疗资源消耗的前提下收到更好的健康管理效果。
3.2健康管理概念在我国仍处于推广阶段普及我国健康管理工作还有一段很长的路要走，这是由于我国很多居民对于健康概念存在根深蒂固的错误认识，防病意识有待提升，很多居民对于健康管理的一些理念接受度较低。如建立居民健康档案，很多居民对于透漏个人信息、病史等有抵触情绪，一些居民在健康筛查中发现问题，自己却持怀疑、否认的态度等。为了更好地进行疾病预防和控制，十分有必要加快健康管理的推广普及进程。
3.3实施健康管理的目的在于进行疾病的防控，提升居民健康水平
基本公共卫生服务开展的主要目的是预防疾病、控制疾病，其中服务的对象很多是慢性病患者。而对于慢性非传染性疾病来说，患者都经历了一个较长的从健康到亚健康，再到患病的过程。如果在出现健康问题早期能够及时发现患病风险因素，进行有意识、有目的地预防、干预，尽量消除健康危险因素，常可以达到阻止疾病发生，或是延缓或逆转疾病发生、发展进程的目的，从而使居民处于更加健康的状态。国家基本公共卫生服务项目中目前广泛开展了免费的健康体检、慢病随访、中医药健康指导等项目，使得为广泛开展居民健康管理提供了有利条件。
卫生健康行业作风范文第3篇
同志们：
今天我们召开2017年卫生计生暨党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻落实全国和全省卫生与健康大会以及省市“两会”精神，进一步明确目标任务，靠实工作责任，全面推进2017年卫生计生工作。刚才，市卫计委副主任李玉堂同志全面总结了2017年度卫生计生暨党风廉政建设工作，并对今年的工作进行了全面的安排部署，会议还签订了2017年卫生计生系统综合目标管理责任书，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。
下面，就进一步做好今年卫生计生各项工作，我再讲三点意见：
一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好卫生计生工作的责任感和紧迫感
2017年，全市卫生计生系统认真落实市委、市政府及省卫计委的决策部署，突出重点，创新特色，不断深化医药卫生体制改革，提升医疗服务质量，努力让人民群众看得上病、看得起病、看得好病；深入推进健康促进模式改革，推动卫生工作向健康管理转变；注重发展中医药事业，中医特色得到有效发挥；加强疾病预防工作，推动基本公共卫生服务均等化，公共卫生体系基本建成，重大疾病得到有效控制；全面实施两孩政策，统筹解决人口问题，出生人口素质不断提高，卫生计生各项工作取得新成效，并呈现诸多亮点，有的工作走在了全省前列，得到了省卫计委的肯定，在保障全市经济社会发展中发挥了重要作用。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，也是全市卫生计生系统广大干部职工辛勤工作、无私奉献的结果。借此机会，我代表市政府，向全市卫生计生系统广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市卫生计生工作还面临着一些困难和问题，主要表现在：医疗卫生基础条件和服务水平与人民群众的需求还不相适应，应对突发公共卫生事件和重大疾病疫情的能力还不足；公立医院收支矛盾突出、改革推进难度较大；卫生人才结构不合理，基层卫生人才队伍不稳定；医患纠纷时有发生，加强医疗质量管理和构建和谐医患关系的任务还很艰巨等等。这些困难和问题我们一定要认真研究和思考，在今后的工作中逐步加以解决。
去年以来，从中央到省上，都高规格的召开卫生与健康大会，在全国卫生与健康大会上作了重要讲话，省委书记王三运同志对卫生计生工作作出专门的批示，这充分体现了以同志为核心的党中央坚持以人民为中心，把健康中国提升为国家战略深入推进的决心，也体现了省委、省政府坚决贯彻落实中央决策部署、强力推进健康甘肃建设的坚定信心，加快推进卫生与健康工作已经成为全社会的广泛共识。随着省委、省政府《关于全面推进甘肃省卫生与健康事业发展的意见》、《“健康甘肃2030”规划》、《深入开展大健康产业行动计划实施方案》等一系列利好政策的制定实施，各级政府对卫生与健康工作的支持和投入力度不断加大，卫生与健康工作的发展后劲持续增强，全市卫生计生系统迎来了凝聚合力、加快发展的新机遇。全市各级卫生计生系统广大干部职工一定要认清形势，把握机遇，攻坚克难，用改革的思维、发展的眼光、有效的举措全力推动卫生计生事业健康快速发展。
二、突出重点，攻坚克难，着力推进卫生计生事业全面发展
2017年，全市卫生计生工作要全面贯彻落实全国、全省卫生与健康大会和市委八届二次全委（扩大）会议暨全市经济工作会议精神，以健康金昌建设为主线，抓住公立医院综合改革、医保支付、药品供应、分级诊疗等重点，大力发展健康产业，统筹推进公共卫生、疾病防控、生育服务管理、中医药和健康产业发展等各项事业。
（一）统筹推动“三医”联动，在深化医改关键环节上取得新突破。医改目前已进入巩固成果和攻坚克难的关键性阶段，全市各级卫生计生部门要抓住重点难点，完善细化政策措施，统筹推进医疗、医保、医药“三医”联动，让公立医院回归公益性质、医生回归看病角色、药品回归治病功能，让人民群众享有公平可及的健康服务和改革红利。一要加快推进公立医院改革。重点在补偿机制创新、管理机制改革、人员编制管理改革、行业薪酬制度设计、医疗服务质量提升、医疗费用控制等方面下功夫。要注重以病人为中心，优化服务流程，规范医疗行为，改善群众就医环境。通过深化改革，调动广大医务人员的积极性，使医务人员获得合理合法的待遇和社会的尊重，更好的服务于群众健康。二要加快推进分级诊疗工作。全市各级卫生计生部门要加强政策引导，健全完善以强基层为重点的分级诊疗服务体系，推动医疗卫生工作重心下沉、资源下沉、人才下沉，形成基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的合理就医秩序。要在坚持基层首诊的基础上，强化县级重点专科建设，提升基层医疗服务能力，大力推进家庭医生签约服务，让群众感受到基层首诊的优越性。三要深化全民基本医保制度改革。进一步完善基本医保、大病保险、医疗救助政策机制，将社会医疗救助关口前移，用足用好医疗救助资金，鼓励开展多种形式的大病医疗补充保险，最大限度地缓解因病致贫返贫现象的发生。要加快医保支付方式改革，完善按病种、床日、人头和疾病诊断相关组付费等复合型支付方式。四要深化药品和医用耗材供应保障体制改革。要进一步健全完善药品耗材集中招标采购制度，加快实行从药品生产企业到流动企业开一次票和从流通企业到医疗机构开一次票的药品流通“两票制”，深入治理医药购销领域和医疗服务中的不正之风。
（二）大力发展健康产业，在健康促进改革上取得新进展。我们要抢抓国家和省上大力发展健康产业的重大机遇，以创新的理念培育发展健康产业新业态，推进健康促进模式改革。一要推动医疗与养老融合。要创新制度建设，着力解决好医疗机构养老床位补助、养老机构医保报销、医养结合机构准入等问题，推动基层医疗机构为老年人家庭提供家庭医生签约服务，支持养老机构开展康复护理、老年病和临终关怀服务。二要推动中医药与健康产业融合。全市卫生计生部门要充分发挥行业优势，配合有关部门大力推广药膳、药菜两用蔬菜种植、中医药养生旅游、中医药文化、医养结合等健康产业发展，利用中医药治未病优势满足群众多元化的健康需求。三要大力推进健康促进。开展公共政策和重大工程项目等健康影响评价评估，重点职业病、放射卫生、饮用水水质和空气污染对健康影响监测的覆盖率要达到国家要求。推进健康生活方式促进行动，强化每个人都是自己健康第一责任人的意识。
（三）坚持预防为主的方针，在公共卫生服务质量上取得新跨越。我市公共卫生服务工作虽然做得比较扎实，但当前疾病预防控制形势仍然不容乐观，一些传统传染病发病率仍较高，恶性肿瘤、高血压、心脑血管病、糖尿病等严重疾病的患病人数也呈上升趋势。因此，我们一定要坚持预防为主的卫生工作方针，切实做好公共卫生工作。全市各级卫生计生部门要加强对基本公共卫生项目和重大公共卫生项目实施情况的督导考核和培训指导，同时配合财政部门做好资金监管。要在落实好公共卫生服务项目的基础上，进一步建立完善疾病谱分析制度，对发现的主要健康危险因素，提前介入，及早干预。要认真做好防治艾滋病、肺结核等重大传染性疾病的健康知识普及和教育促进活动，对高血压、糖尿病等慢性病上升势头要给予高度重视，做好防治宣传工作。倡导文明健康的生活方式和良好的饮食习惯，加强健康教育和疾病预防。
（四）加强医疗机构管理，在医疗卫生服务水平上取得新提升。医疗质量就是医院管理的生命线，各级医疗机构要始终把患者利益、社会效益放在第一位，全面推行便民惠民措施，围绕改善病人就医感受和就医环境，创新医院运行机制和管理体制，推动科学化、精细化管理，增强服务能力。要通过优化诊疗流程，规范诊疗行为，同级医疗机构检查结果互认、缩短病人等候时间等多种办法，为群众看病提供便利。同时，要进一步加强内部管理，严格遵守工作程序，提升工作效率，强化核心制度落实，规范医疗机构和医务人员的执业行为，逐步调动医务人员积极性，促进医疗服务和质量的全面改善和提升，有效防控医疗纠纷发生，切实维护卫生系统稳定。医疗服务优化民生行动的一项重点工作是要抓好卫生重点建设项目，县、区中医院迁建项目年底主体完工，市中心医院住院部综合楼、市人民医院和市第一人民医院迁建等项目年底建成投入使用，各项目单位要将项目建设放到重要位置上，切实抓紧抓好，确保如期完成建设任务，为患者提供良好的就医环境。
（五）围绕人口协调发展，在生育服务管理上取得新改进。一是夯实计划生育基层基础，完善计划生育目标管理责任制，坚持计划生育基本国策，加强政策宣传，积极构建鼓励按政策生育的制度体系和社会环境。健全生育登记服务制度，推进“一次登记、全程服务”，不断优化办事程序，推行网上办事，加强出生人口统计监测，科学研判出生人口变动趋势，确保完成人口和计划生育约束性责任指标。二是提升计划生育家庭发展能力，强化计划生育家庭奖励扶助、特别扶助、一次性奖励工作质量，推动幸福家庭创建、出生人口性别比综合治理工作深入健康发展。三是加强流动人口服务管理，加强流动人口服务体系建设，做好农村留守儿童关爱活动，开展以新生代农民工、流动育龄妇女、流动学龄儿童为重点的流动人口健康教育及促进行动，促进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。四是全面改善妇幼健康服务。加强妇幼健康服务体系建设,强化危重孕产妇和新生儿救治能力，推广使用母子健康手册，加强生育全程基本医疗保健服务。
三、强化意识，提升能力，努力形成推动卫生计生事业发展的合力
今年的卫生计生工作任务已经明确，全市卫生计生系统广大干部职工必须振奋精神，积极作为，真抓实干，努力推动卫生计生各项目标任务的落实。
（一）增强大局意识，提升工作的推动力。强调“没有全民健康，就没有全面小康”，卫生与健康事业是一项重大的民生工程，全市卫生计生系统要从全局和战略的高度，切实增强大局意识，把思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，始终把人民健康放在优先发展的战略地位，坚持正确的工作方针，坚持基本医疗卫生事业的公益性，坚持提高医疗卫生服务质量和水平，提升工作的推动力，动员和依靠各方面的力量解决主要问题，从而有效推进卫生计生工作。
（二）增强责任意识，提升工作的执行力。全市卫生计生系统各单位主要领导要肩负起抓落实第一责任人的职责，分管领导要各负其责，协调配合，抓好具体落实。要建立有效的问责问效机制，坚持目标管理，对各项重点工作，逐项细化量化，层层分解任务，不断强化工作督查，严格兑现奖惩，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保按时保质保量完成各项工作任务。
（三）增强争先意识，提升工作的创新力。要牢固树立创新发展理念，坚持全面推进与重点突破相结合。要始终坚持问题导向，增强忧患意识，找出影响制约卫生计生事业发展和医药卫生体制改革的根本问题、瓶颈问题和短板问题，问计于基层，问计于群众，用符合实情、群众接受和拥护的办法破解难题，突破瓶颈制约和常规束缚，探索新形势下做好卫生计生工作的新办法、新路子，努力开创我市卫生计生工作的新局面。
卫生健康行业作风范文第4篇
20**年全县卫生工作会议是经县政府批准召开的，是一次承前启后、继往开来的重要会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻全国全省全市卫生工作会议和县委十一届五次全会精神，总结“十五”期间卫生工作和经验，讨论“十一五”时期我县卫生事业规划，安排部署20**年工作。县委县政府对这次会议非常重视，会前黄惠宁副县长到我局办公，专题研究卫生工作，多次听取汇报，对认真开好本次会议讲了很好的指导性意见。今天还将发表重要讲话，希望大家认真学习，贯彻落实。黄县长代表县人民政府还将与各乡镇政府签订卫生工作目标责任书，这充分体现了县委、县政府对卫生工作的高度重视，对广大人民群众身体健康和生命安全的高度关心，对全县卫生工作者是极大的鼓舞，对于推动卫生事业全面发展具有十分重要的意义。
下面，我讲三点意见：
一、“十五”时期卫生事业发展及20**年卫生工作的简要回顾“十五“期间，在县委县政府的正确领导下，在县人大和县政协的关心支持下，全县卫生系统认真贯彻落实党和国家关于城镇医疗卫生改革和农村卫生改革的一系列政策，抢抓机遇，加快发展，卫生事业取得了显著成就。公共卫生体系建设进一步加强，农村卫生条件明显改善，城乡医疗服务网络更加健全，全县人民健康水平显著提高，卫生资源、服务质量和技术水平越上了一个新台阶。
1、人民群众健康水平进一步提高。全县妇女儿童卫生保健显著加强，重大疾病、重点传染病得到有效救治和控制。全县人口平均期望寿命72岁，人口出生率7.4‰，死亡率4.2‰，人口自然增长率3.2‰，婴儿死亡率13.26‰，孕产妇死亡率95.6/10万，初步达到“十五”计划规定的目标。
2、卫生服务体系进一步健全。20**年底，我县成立了疾病预防控制中心和卫生监督局，20**年8月，县委机构编制委员会下发了《关于乡镇卫生院治理体制和经费供给方式改革的通知》，将乡镇卫生院的人、财、物、经费划归县卫生局按职责治理，标志着我县全面完成了农村两项体制改革和卫生监督体制改革，为我县农村卫生治理工作奠定了基础。全县现有各类医疗卫生气构共294家，其中综合性医院1所，疾病预防控制中心（预防保健、妇幼保健），卫生监督机构1所，乡镇卫生院7所（其中3所中心卫生院），社区卫生服务机构7所，卫生所10所，村生室1**所，地名卫生室70所，其他医疗机构89所；全县编制床位共383张，千人床位数2.1张；卫技人员794人，千人医生数2.1人，千人护士数1.2人。形成了比较健全的医疗预防保健网络，基本满足广大人民群众的基本医疗服务需求。
3、卫生基础设施建设显著加强，群众就医条件明显改善。全县卫生系统抢抓移民搬迁机遇，加大政策争取和对口支援力度，共完成公建房面积16470平方米，宿舍楼44913平方米，医疗卫生气构面貌得以根本改善。拥有CT、彩超等先进医疗设备，能开展脑外、胸外等疑难手术，120急救服务得到进一步加强。乡镇卫生院均能进行常见病诊治和一般急诊救治。边远农村缺医少药状况得到了明显改善。
4、农村卫生事业发展进一步加快。通过近五年来的努力，全县基本做到了村村建有卫生室，初步实现了“人人享有初级卫生保健”的目标。农村的卫生状况得到较大改观，卫生水平不断提高。全县农村安全卫生饮用水、卫生厕所覆盖率分别达到87.47、53.1，中小学生健康教育开课率100。
5、公共卫生服务体系进一步健全，预防保健得以强化。“十五”期间，抓住非典防治契机，大力加快疾病预防控制体系建设，共争取医疗救治体系国债项目、世行贷款项目、乡镇卫生院发热门诊项目等公共卫生建设项目12个，累计投资900万元。重点加强县紧急救援中心、疾控中心和传染病区、发热门诊建设，初步改善了公共卫生气构的基础设施条件。危害人民群众健康的地方病、传染病得到有效控制。急性传染病的发病率呈下降趋势，结核病、艾滋病等重大疾病得到有效控制。20**年全县共报告传染病591例，发病率319.**/10万（比往年上升，主要原因是将丙类传染病纳入了报告范畴），传染病漏报率3.1，传染病死亡率为0，“五苗”接种率96.65。全县实现了血液“三统一”治理，无偿献血比例达100，年采供血量达16万毫升。开展爱国卫生运动取得突出成就，20**年新县城荣获“全国卫生县城”称号。
6、卫生法制建设得到加强。通过贯彻实施国家颁布的食品卫生、传染病防治、母婴保健、执业医师、医疗机构治理等一系列法律法规，逐步建立起卫生监督执法体系，组建了**县卫生监督局，加强了卫生监督执法队伍建设，提高了卫生执法水平，卫生监督执法工作正逐步走上法制化治理的轨道。
7、行业作风进一步好转，医疗服务行为逐步规范。狠抓医院运转机制改革，扎实开展了“医院治理年”活动。围绕纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，坚持标本兼治、综合治理，不断规范医疗服务行为，减少医患矛盾。进一步规范完善了药品和卫生耗材集中招标采购制度，大力整治开单提成、收受“红包”等不良行为，切实树立了“窗口”行业的良好形象。五年来我们认真学习贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立科学的发展观，卫生部门的大局意识、责任意识进一步增强，行业作风进一步好转，精神文明建设迈上新的台阶，工作职能、工作观念、工作作风、工作重点发生了明显转变，研究、探讨、解决复杂问题的能力进一步增强，为今后卫生事业的发展打下了坚实的基础。
同志们，五年来卫生工作取得的成就，是县委、县政府正确领导的结果，是全县广大卫生工作者团结拼搏的结果，是各有关部门、社会各界和人民群众关心支持的结果。在此，我代表卫生局向关心、支持卫生事业发展的县委、县政府，向各有关部门、社会各界和新闻媒体，向广大医疗卫生工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！二、求真务实，以人为本，全面推进我县卫生改革与发展，着力提高群众健康水平党的十六届五中全会明确提出，“十一五”时期要实现国民经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步，取得全面建设小康社会的成果。县委十一届五次全会要求，要重视发展医疗卫生事业,提高人民群众健康水平。我们一定要认清形势，抓住机遇，开拓创新，真抓实干，统筹兼顾，科学发展，全面推进我县卫生改革与发展，努力开创卫生工作新局面。“十五”期间，全县经济发展和社会进步，为卫生事业发展提供了坚实的物质基础和有力的发展保障，尤其是我们抓住移民搬迁机遇，以项目建设为抓手，大力发展卫生事业基础设施建设，极大地改善了我县人民的就医条件，进一步提高了疾病诊治水平，推动了卫生行业整体素质的提高。但也必须清醒地看到存在的问题和不足，公共卫生和医疗服务与各级党委政府的要求，与人民群众的需求还有一定的差距。
一是卫生资源、基础设施建设现状与经济社会的发展要求不相适应，资源配置不太合理。急救能力需进一步提高。
二是卫生投入的有效机制尚未建立，难以满足卫生事业发展的客观需要，落实国家卫生经济政策的难度较大。
三是农村卫生事业发展相对缓慢，卫生经费投入不足、卫生人才缺乏、医疗技术水平不高、农民医疗保障制度未建立等问题。四是突发公共卫生应对能力需进一步加强，防病治病水平有待进一步提高。随着人口老龄化、环境变化、新的传染病不断出现，公共卫生任重道远。五是广大群众对“看病难、看病贵”问题反映还比较强烈。这些问题必须高度重视，并且要切实加以解决。
总之，对当前卫生事业发展所面临的形势，我们一定要用发展的眼光来看待，既不能只看到成绩；也不能只看到问题和困难。我县卫生事业有了很大发展，同时一些突出的问题还没有解决，机遇与困难同在。对于存在的问题，我们要有清醒的熟悉，研究探索解决问题的基本思路，在制订规划、政策和措施上下大气力。
一方面，要深刻地熟悉这些问题产生的根源，既有长期积累的体制性、结构性矛盾，也有受现阶段条件限制一时难以解决的问题，解决这些问题不可能一蹴而就，需要长期艰苦的过程。
另一方面，更要深刻熟悉到这些问题涉及人民群众的切身利益，影响卫生事业的健康发展，必须站在全局的高度，增强忧患意识和责任意识，坚定信心，深化改革，抓住机遇，加快发展，做好人民群众的健康卫士，不辜负党和政府的重托，不辜负人民群众的期望。
同时也应该看到，我县的卫生事业正面临着难得的发展机遇。
一是县委、县政府对卫生事业高度重视，从人力、物力和财力上予以倾斜，为卫生事业发展提供了坚强保障；
二是宏观政策的机遇，从以人为本、落实科学发展观到构建和谐社会、建设社会主义新农村，卫生事业发展等都被提到重要议程，卫生事业将有更全面、更有力的政策保证；
三是我县处于中西部结合区，县域经济获得跨越式发展，经济的快速发展为卫生事业发展提供了强大动力。随着经济发展，人们的健康观念不断转变，对医疗卫生服务的需求不断增加，医疗保健需求呈现多层次、多样化，将直接拉动卫生事业发展；
四是我县作为三峡库区县，区位优势明显，这必将带动卫生事业的快速发展。
五是医疗卫生体制改革已步入良性循环轨道，为三级卫生网络建设奠定了坚实基础。
六是经过非典的洗礼，培养和锻炼了一批政治素质高、业务素质精的卫生专业队伍，为卫生事业发展提供了最有力的支撑。我们要善于在经济社会发展的大背景、大趋势下把握全局、找准位置，抢抓机遇、谋划未来，朝着更加宏伟的目标乘胜前进。根据县委县政府的统一部署，“十一五”时期我县卫生工作的总体目标是：建立符合社会主义市场经济体制要求的卫生发展框架，构筑起费用相对低廉的优质医疗服务体系，基本形成满足广大人民群众需求的疾病预防控制、医疗服务、康复保健网络。到2010年，人民健康水平进一步提高，综合反映居民健康的主要指标达到“两个走在前列”的目标。根据这一要求，我们制定了《**县卫生事业“十一五”及2020年远景规划纲要》，已经县委县政府批准。提出的主要指标包括：孕产妇死亡率控制在40/10万以下；婴儿死亡率控制在10‰以下；传染病发病率比“十一五”期间下降10个百分点；计划免疫“五苗”接种率达到95以上；食品卫生监测合格率达到95以上。
为实现上述目标，我们必须着眼大局，抓住要害，把握以下六个方面的问题：
第一，进一步增强大局意识和责任意识。
我们要深刻熟悉卫生工作在经济社会发展中的重要地位，深刻熟悉科学发展观和和谐社会对卫生工作的要求，深刻熟悉广大人民群众对健康的渴求和对广大卫生工作的期盼。我们一定要从对党和国家负责，对人民健康负责的高度出发，进一步增强责任感和使命感。
第二，进一步转变职能。
一是预防控制重大传染病的流行和蔓延，有效应对突发公共卫生事件；
二是发挥主导作用，为群众提供基本医疗保障，维护人民群众身体健康；
三是加强卫生行业监管，维护群众经济利益和就医安全；
四是加大卫生投入，建立稳定的经费保障机制；五是加强健康宣传教育，改善群众生活工作环境，提高卫生知识水平和健康意识，改变不良生活习惯和生活方式，减少疾病发生。
第三，进一步加强能力建设。
一是要提高从宏观战略上思考和解决问题的能力，充分熟悉做好卫生工作对于促进经济社会发展的重要作用，研究解决对经济社会发展有重大影响的战略性问题。
二是要提高开拓创新的能力，要用发展的眼光、理性的聪明和改革的思路促进卫生工作。
三是要提高应对复杂局面的能力，既要能有效处置突发公共卫生事件，又要善于处理好各种复杂利益关系。
四是要提高统筹、协调发展卫生事业的能力，要抓住重点、分清主次，调动各方面的力量发展卫生事业。
第四，要把握重点。
一是要按照党中心提出的建设社会主义新农村的要求，全面落实以农村为重点的卫生工作方针，把提高农民健康水平，改变农村落后面貌，作为我们义不容辞的职责。
二是把加强公共卫生体系建设、认真研究并逐步解决群众看病难看病贵问题作为重大历史使命，加大工作力度，力争有所突破。
第五，要明确要求。
一是坚持科学发展。采取更加积极、更加有力的措施，乘势而上，抢抓机遇，保持卫生事业平稳较快地发展。既要有较快的发展速度，又要有较好的发展质量；既要注重卫生服务的水平与效率，更要注重卫生服务的公平与和谐。
二是坚持以人为本。从解决人民群众关心的现实问题入手，更加注重医疗卫生服务公平，使人民群众共享卫生发展成果；妥善处理各种利益关系，努力构建和谐医患关系，将维护群众利益放在第一位，反对盲目追求单位和个人利益，切实把维护好、发展好、实现好广大人民群众的根本利益体现在各项决策和工作部署中，落实到卫生改革与发展的各个方面。
三是坚持改革创新。提高改革的自觉性和积极性，增强改革的紧迫感和责任感。坚持用改革的办法解决发展的问题，力争在重点领域和要害环节取得新突破。
第六，切实加强卫生系统自身建设。
一是要加强人才队伍建设和重点专科建设，提高自主创新能力。
二是加强卫生治理理论和政策研究，着力提高卫生治理的水平，加大争取党委政府的领导和部门支持协调的力度，为卫生事业创造更为有利的条件。
三是不断改进领导作风和工作作风，深入基层，调查研究，创新工作思路和工作方法，着力解决卫生工作中的热点难点问题。四是加强精神文明和行风建设，促进医疗服务行业风气的好转。
三、突出重点，整体推进，全面做好20**年各项卫生工作根据全国全省全市卫生工作会议和县委十一届五次全会精神，结合市政府与县政府签定的卫生工作目标责任书，我县今年的工作重点是：
（一）加强公共卫生体系建设，提高疾病预防控制、公共卫生监督和突发事件应急处置能力。要把公共卫生体系建设的重点转移到健全职能、落实责任、增强能力、提高水平、改善服务、完善机制上来。
一是抓好传染病疫情网络直报系统的维护和治理，健全覆盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络，完善疫情报告制度，确保全县网络直报率达100。各级医疗机构传染病疫情漏报率控制在5以内。
二是进一步完善应急治理机制，建立重大传染病疫情和突发公共卫生事件监测系统、医疗救治信息系统和应急处置指挥系统。我局制订了公共卫生和重大疾病防控应急预案，成立有应急处理办公室，每一个医疗卫生气构都要制订相应的应急预案，并加强演练和检查。
三是加强应急队伍建设，开展技术能力培训，提高工作人员专业技术水平，充实现场处置力量。四是加强卫生检验检测支撑体系建设，改善疾病预防控制机构基础设施和实验室设备条件，提高实验室检测检验能力，应对重大传染病疫情和突发公共卫生事件的发生。五是积极主动向政府汇报争取落实卫生投入政策。六是建立健全目标责任治理机制，明确职责分工，实行负责制和责任追究制。
（二）坚持预防为主，加强重大疾病防治工作。
一是加强以非典、人禽流感、艾滋病、结核病等为重点的重大传染病的防治工作，做好应对流感大流行的各项预备。按照《卫生部应对流感大流行预备计划与应急预案（试行）》，加强与流感防治有关的健康教育和流感疫苗的接种工作。加强不明原因肺炎的监测，及早发现非典和人感染高致病性禽流感病例，提高工作水平。加强乙脑、流脑、钩体、疟疾、出血热等重点疾病和三峡库区疾病监测。加强农村地区及农村学校的呼吸道与肠道传染病突发疫情的防控与应急处置。
二是整体推进艾滋病防治工作，全县在80以上的娱乐场所实施100安全套使用项目，孕妇艾滋病病毒抗体检测率达到95以上，监测高危人群3000人，一次性注射器使用率达到100，杜绝非法采供血，无偿献血率达到100，自愿无偿献血率达到75；“四免一关怀”救助政策落实率达到100。
三是落实现代结核病控制策略和防治措施，全县发现新涂阳肺结核病人82人，肺结核病人治愈率保持在85以上，督导治疗（DOTS）覆盖率达到100，综合性医院肺结核病和疑似肺结核病人转诊率达到90以上，采取形式多样的结核病科普知识宣传活动，结核病防治知识知晓率城区达到70，农村力争达到60。四是继续宣传贯彻《疫苗流通和预防接种治理条例》，落实儿童计划免疫预防接种免费政策。加强边远山区、贫困地区和流动人口的治理，确保安全接种，提高免疫接种率，“五苗”全程接种率达95以上。
（三）加强农村卫生工作，夯实基层卫生组织，按照建设社会主义新农村的目标要求，加强农村卫生工作，建立和完善“四个体系”。
一是要按照宜昌市卫生局等六部门印发的《宜昌市农村初级卫生保健实施方案（2001-2010年）》要求，全面实施农村初级卫生保健工作，为全市提前一年实现省政府提出的“到2010年农民人人享有初级卫生保健，主要健康指标达到中部地区先进水平”的奋斗目标而奠定良好基础。
二是要建立和完善农村医疗卫生服务体系，加强乡镇卫生院基础设施建设和村卫生室创建工作，完善乡村卫生服务一体化治理。今年是创建甲级村卫生室要害年，要巩固20**年的创建成果，继续做好村卫生室创建工作，确保今年完成40个村卫生室的创建任务。大力提倡县直医疗卫生气构对口支援农村卫生。巩固和健全县、乡、村三级农村医疗卫生服务体系和网络，提升农村卫生服务的综合能力和水平，重点是乡镇卫生院的建设。
三是要建立和完善农村公共卫生服务体系。加强农村传染病、地方病、重大疾病预防控制网络、信息直报系统和医疗救治队伍建设，完善应急救治预案，做好防治经费，药品和物质的储备，提高应对突发公共卫生事件和传染病、重大疾病的应急处理能力和救治能力。
四是认真贯彻“一法两纲”，降低婴幼儿死亡率和孕产妇死亡率为目标，巩固降消项目的成果，提高住院分娩率，确保母婴安全，孕产妇死亡率控制在34/10万以下，消除新生儿破伤风。加强产科建设及妇幼保健人材培养。
五是要建立和完善农村卫生监督执法体系，实施县、乡卫生监督治理一体化，加强农村卫生监督网络和队伍建设，完善乡镇卫生监督员的配备，及时开展培训，依法加大对农村医疗市场、食品卫生、学校卫生、职业卫生、饮用水卫生和公共场所卫生的监督治理力度。
六是以项目建设为抓手，加快推进新型农村合作医疗制度建设，力争2007年在我县全面实施，切实保障农民群众身体健康。积极争取乡镇卫生院改扩建项目，早日实施。尽快组建高阳镇卫生院筹备组，争取高阳镇卫生院与高阳镇集镇同步建设。
（四）深化医院内部运行机制改革，着力解决人民群众看病难看病贵问题。各医疗单位要把解决群众看病难、看病贵作为主要目标，解决看病难、看病贵问题需要各方面的紧密配合、需要全社会的理解和支持、需要全体医务人员的共同努力。认真研究人民群众看病贵看病难的深层次原因，积极争取政府支持和部门协调，采取综合措施，逐步解决人民群众看病难看病贵问题。
一是改革医院内部运行机制，规范收支治理和人员分配治理，严禁个人收入与业务收入挂钩。
二是加强医疗服务价格治理，规范医疗服务项目，严格执行调整后的医疗服务价格和药品价格，控制医药费用不合理增长。
三是改进药品采购治理，规范药品采购行为，降低采购成本和药品价格。
四是完善医疗服务信息公示制度、医疗服务费用查询制度和一日清单制度。
五是积极创造条件开展单病种费用限价制、抗生素类药物限用制和违规使用责任追究制，各单位对医生的处方进行定期评估，监督合理用药，切实降低病人负担。县乡两级医疗机构要确定每门诊人次、出院人次的医药费用的下降比例。
六是大力整顿药品购销和医疗服务中的不正之风，进一步完善医患沟通制度和投诉处理制度，构建和谐的医患关系。
七是加大卫生院院长、中心主任的职责，对“一把手”实行任期目标考核，把维护群众利益作为医院院长的第一责任，院长要把提高医疗质量，加强科学治理，提供安全服务，控制医药费用作为当前治理工作的重点。对治理混乱、医疗纠纷不断、群众意见大、有令不行、有禁不止的要严厉批评和处理。
（五）深入开展医院治理年活动，确保医疗安全。继续深入开展“以病人为中心，提高医疗服务质量，减轻病人负担”为主题的医院治理年活动，全县医疗卫生单位要进一步加强内部治理，完善和落实医疗质量治理和医疗安全制度，制定便民利民措施方便患者就医。
一是按照《宜昌市医院治理综合评价实施细则》的标准，对全县医疗卫生单位进行综合评价。
二是探索和建立医院治理的长效机制，提高医院治理水平。
三是进一步贯彻落实市卫生局关于解决群众看病难、看病贵的思路和办法；组织推行医疗机构四合理制度（合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费），降低医疗费用，减轻病人负担。
四是进一步加大《执业医师法》、《医疗事故处理条例》等法律法规执法力度，增强医护人员的法律意识和自我保护意识，不断提高医疗质量，确保医疗安全。对发生医疗过失行为的医疗机构及相关责任人必须依法处理，处理结果要与年终考核、评先挂钩。继续贯彻落实《中华人民共和国中医药条例》和《湖北省发展中医条例》，发挥中医药特色与优势，加强中医药工作。
（六）加强卫生法制建设，推进卫生监督工作。20**年全县卫生监督工作要认真贯彻全国、全省、全市卫生工作会议精神，落实科学发展观，推进依法行政。要进一步转变职能，转变观念，着力解决人民群众关心的突出问题。以食品安全、医疗安全、职业卫生安全等为重点，依法开展各项卫生监督执法工作，全面推进卫生行政综合执法，切实维护社会公共卫生秩序，保障人民群众的身体健康和生命安全。今年卫生监督工作要认真做好以下三方面的工作：
一是全面加强卫生监督体系建设，提高综合执法能力。要按照卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》和《卫生监督机构建设指导意见》的要求，以机构建设、执法能力建设和人员培训为重点，进一步理顺关系，整合资源，建立和完善县、乡两级卫生监督网络，提高依法行政的水平和能力，确保社会监管和行业监管两大职能的履行。
二是加强卫生监督机构治理，不断优化运行机制。进一步明确卫生监督机构的职责，加强层级监管，落实责任。贯彻实施卫生部《卫生监督稽查规范》，做好培训、指导、督查、考核、评估等工作，严格落实执法责任制和追究制，强化责任意识、营造竞争氛围，增强卫生监督机构活力，树立卫生监督良好的社会形象。
三是突出重点，进一步加大执法监督力度，着力解决人民群众关心的热点问题。要认真贯彻落实全省食品安全监管工作电视电话会议精神，履行卫生部门在食品安全监管工作中的重要职责，要扎实开展食品卫生专项整治行动，做好餐饮单位、学校食堂等集体用餐企业的食品卫生监管，推行食品卫生监督量化分级治理制度，今年古夫镇大中型餐饮单位、学校食堂食品卫生监督量化分级治理评定率要达到100，加强重大接待和重要活动期间的食品卫生安全保障，做好食品卫生监测工作，及时向社会公告抽检信息，加强食物中毒预防、预警、预告、猜测工作，保障人民群众身体健康和生命安全。认真贯彻落实《中华人民共和国无偿献血法》，加大宣传力度，加大对采供血各个环节的监督执法力度，严厉打击非法采供血行为，保证人民群众用血安全。深入贯彻《职业病防治法》，依据职能分工，以监督检查用人单位实施劳动者健康监护的情况和职业卫生技术服务机构工作情况为重点，开展职业病防治工作，保护劳动者职业健康及其相关权益。做好重点公共场所卫生监督治理，加大传染病防治工作的监督。重点加强对生活饮用水、小旅馆、小美容美发、浴室的治理，维护消费者的合法权益。贯彻《传染病防治法》，根据全县重点传染病防治工作任务，做好传染病防治措施落实情况的监督检查，依法查处违法行为。
（七）以创建为龙头，以健康教育与健康促进行动为先导，促进城乡爱国卫生工作的同步推进。
一是巩固古夫镇创建国家卫生县城成果，继续开展创建卫生镇（村）活动，峡口、南阳、黄粮要争创市级卫生城镇。按照社会主义新农村要求，结合生态农业和能源建设工程，以建设美好环境、健康教育、除害防病为主要内容，提高群众的卫生文明素质，改善农村卫生面貌和农民生活质量。
二是开展健康教育工作，增强全民健康意识。加强健康教育与健康促进能力建设，深入开展创建健康教育示范医院活动。县预防保健中心要创建市级健康教育示范医院。广泛深入开展“亿万农民健康促进行动”工作。抓好艾滋病、结核病、禽流感等重点疾病防治的宣传和健康教育工作。
三是组织开展以灭鼠为重点的除四害工作，防止病媒疾病的传播。要加强以环境防制为主的综合防制措施，强化治理，改变过分依靠化学药物杀灭的方法。
四是以“营造清洁环境，创造美好家园”为主题，开展爱国卫生月活动。要广泛动员群众和社会力量，针对群众反映的难点和热点问题，有重点地改善环境卫生面貌。农村以治“五乱”为重点，改善村容村貌。
（八）加强卫生人才队伍建设，推动卫生事业发展。牢固树立人才资源是第一资源的观念，用科学发展观指导卫生人才队伍建设，认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，努力建设一支思想端正、业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的医疗卫生队伍。各单位都要制定卫生人才近期培养计划和中长期规划，培养和造就一支以本科生为依托，以专科生为主体的专业技术队伍。
一是进一步建立和完善人才培养机制，加大对专业人才的培养力度。
二是加强重点学科建设。在人力、物力、财力上加大对专科建设的投入力度，营造专科建设与人才建设齐头并进的势头，努力建设一批在市内有一定影响的专科，拥有一批知名度高的专家。
三是注重农村卫生人才队伍建设。依照《乡村医生从业治理条例》，加大乡村医生执业监管力度和培养力度。开始实施县直医疗卫生单位对口支援乡镇卫生工作，一方面对乡镇卫生人员进行免费培训，另一方面通过实施专业人员晋升职称前到基层锻炼一年的规定，对乡镇进行支援和扶持。
四是搭建人才成长梯队，注重培养和选拔优秀人才到要害岗位工作，使他们脱颖而出，施展才华，逐步成才。
五是加强继续医学教育。按照《继续医学教育规定》的要求，组织医务人员学习新理论、新知识、新技术、新方法，不断提高专业工作能力和业务水平，以适应现代医学技术和卫生事业的发展。
（九）加强行业作风和精神文明建设，提高干部职工综合素质。要以学习贯彻中心《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线，以领导干部廉洁自律和纠正损害群众利益的不正之风为重点，大力加强行业作风建设。
一是党员、非凡是党员领导干部要认真学习贯彻《》，严格执行党的纪律、非凡是政治纪律，自觉同党中心和上级党组织保持高度一致，严格遵守廉洁自律各项规定。
二是加强反腐倡廉教育，大力开展“廉洁从政、廉洁行医从我做起”的主题教育活动，增强社会责任感，做到合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费。
三是集中开展治理商业贿赂工作，积极教育和引导干部职工充分熟悉卫生行业商业贿赂的危害性和治理的必要性，对照法律法规和有关政策认真开展自查自纠，果断查处拿回扣、收红包、乱收费、开单提成等违法违纪行为。
四是继续推行办事公开制度，完善和深化政务、医务、院务三公开制度，坚持和完善住院费用清单制、服务项目及收费标准公示制、卫生信息定期等制度，完善医疗纠纷投诉处理机制。
五是加强医院治理，严格规范开方用药行为，控制医药费用，完善医务人员诊疗行为的临床技术规范和临床检验工作规范，建立药品用量动态监测和超常预警制度，加强财务及设备、物资采购监管工作。
六是要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以提高干部职工思想道德水平和文明素质为重点，大力开展精神文明创建活动，要继续开展创建文明单位、诚信单位、文明示范岗、青年文明号、争当白求恩式医务工作者、送医送药送健康三下乡等活动，开展以创建学习性组织、争当知识型职工活动，弘扬卫生先进文化，大力开展微笑服务，培养和宣传先进典型人物，倡导文明礼貌风尚，构建和谐医患关系，重塑白衣天使形象，力争精神文明建设取得新的成果。
卫生健康行业作风范文第5篇
2021年，全市卫生健康工作以新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高城乡居民健康水平为目标，以推进卫生健康项目和强化行业作风为抓手，以落实新冠肺炎疫情常态化防控措施为重点，按照 巩固成果，创新举措，开拓进取，稳升质效 的工作思路,不断深化改革、优化服务、亮化特色，努力推动全市卫生健康事业高质量发展,重点做好 八大任务，102项工作 。
一、不断加强行业党建和行风建设
（一）加强卫生健康行业党的建设
1.认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想及五中全会精神,充分运用 三会一课 、学习强国、甘肃党建等学xxx台，教育引导广大党员增强 四个意识 、坚定 四个自信 、做到 两个维护 。
2.通过强化支部标准化建设,进一步规范党内政治生活，不断提高基层党建工作水平，加强党对高知识群体的政治引领和吸纳。持续加强公立医院党的建设，贯彻落实好党委领导下的院长负责制。
3.积极引导党员主动作为，充分发挥先锋引领作用，创新主题党日活动形式、丰富活动内容，切实找准党建与业务工作结合的切入点，实施 建设健康定西 党员在行动 品牌打造工程，开展 三好一满意 三亮三比三评 送医送药送健康 健康知识进农村、进社区、进家庭、进机关、进党校、进企业 等党员志愿者服务活动，推进党建和业务工作有机融合、相互促进。
4.持续加强基层党建，强化抓落实、靠责任，抓班子、建队伍，抓机制、强管理，抓培训、提能力，抓创新、促提升等 五抓措施 ，落实定期工作提醒、调度推进、督促指导、全面考核、述职评议等 五项机制 。
（二）加强卫生健康行业作风建设
5.持续加强党风廉政建设，严格落实全面从严治党主体责任，聚焦 一岗双责 做实压力传导，不断深化廉政风险防控管理，建立健全 六张清单 ，切实增强医务人员的风险意识、自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。
6.认真落实中央八项规定和医疗卫生行业 九不准 规定，不断提升党内法规执行力，扎实开展医疗领域专项治理，持之以恒纠正医疗领域不正之风。严厉处置医疗卫生机构从业人员利用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的 红包 礼金或其他不正当利益等违规违法行为，促进依法执业、廉洁行医。
7.加强医德医风教育，完善医德医风考核机制，强化考核结果运用。坚定不移将 管行业必须管行风 的治理要求落到实处，形成风清气正的行业新风尚。
8.加强依法执业监管，严禁夸大宣传或虚假信息，全面排查医疗技术管理、规章制度落实、重点科室运行等情况，将医疗行为管理纳入卫生监督重点。加强与医保、市场监管、公安等部门联动，坚决打击医闹和伤医等侵害医务人员生命健康的行为，努力营造和谐稳定的就医环境。
9.主动了解社情民意，诚恳接受公众咨询、投诉和举报，规范做好卫生健康领域来信来访、网上信访、12320卫生热线、12345民生热线、领导信箱受理、处置和答复，确保及时率达到100%，满意率达到95%以上。
二、落实落细常态化疫情防控措施
（一）高效发挥联防联控机制
10.健全高效顺畅的疫情防控指挥体系，及时根据疫情防控需要完善组织机制，强化联防联控领导小组 一办九组 及各成员单位职责分工，适时完善疫情防控预案，切实履行好常态化疫情防控责任。
11.准确掌握疫情流行形势，定期开展疫情分析研判，及时提出预警信息，精准施行防控措施，牢牢掌握疫情防控主动权。
（二）持续做好重点环节管控
12.加强冷链食品管控，强化冷链食品和重点环境的疫情风险监测，加大检测频次和范围，对进口冷冻食品从运输、储存、销售等环节做到全链条管控和检测。
13.加强海鲜市场、带有冷库的食品交易市场、农贸市场、售卖冷冻肉类及水产品的大型超市等场所、冷冻水产品和冷冻肉类等食品产品及相关从业人员的核酸监测。
14.加强在外地集中隔离期满14天后的境外来定返定人员管控，落实目的地居家集中隔离14天措施和不少于3次核酸检测，做到人物同查。
15.加强高中风险区来定人员管控，汽车站、火车站按来源地风险等级进行摸排来定人员，并及时移交属地管控。
16.严格落实 四方责任 ，全面实行网格化管理，推动 健康码 互通互认，确保人员安全有序流动。
（三）全面提升核酸检测能力
17.加强核酸检测人员培训，优化核酸检测实验室人员配置，市级每个实验室储备10-20名检测技术人员，日核酸检测能力达到5-10万人；县级每个实验室储备8-10名检测技术人员，日核酸检测能力达到6-8千人。建成市人民医院城市检测基地，配齐各级医疗卫生机构实验室核酸提取仪、荧光定量PCR监测仪、生物安全柜、移液器、旋涡震荡仪、高速冷冻离心机、病毒核酸检测试剂盒等核酸检测设备。
18.加强流调队伍建设，各县区组建不少于5支由疾控、公安、社区等人员组成的流行病学调查组，分乡镇、社区划定片区、统筹调度，确保在24小时内完成病例和无症状感染者流行病学调查。
（四）切实做好院内感染防控
19.全面完成安定区公共卫生应急急救中心、渭源县人民医院感染性疾病业务用房、陇西县第一人民医院传染病区及PCR实验室改扩建项目、临洮县人民医院发热门诊和感染疾病科改造及医疗设备采购、漳县中医医院传染楼建设等公共卫生防控救治能力提升项目建设以及二级及以上医疗机构隔离救治病区 三区两通道 改造。
20.认真落实预检分诊和首诊负责制度，充实预检分诊力量，按规定开展住院患者和陪护人员核酸检测，严格落实《医疗机构消毒技术规范》《医院空气净化管理规范》，杜绝院内感染。
（五）组织实施新冠疫苗接种
21.认真组织实施新冠肺炎疫苗紧急接种工作，做好人群摸底、接种培训，严格疫苗冷链运输和配送，指导做好定点接种单位接种现场、异常反应监测与处置、应急救治工作，有效预防新冠肺炎病毒传播。
（六）科学合理储备物资
22.以县区为单位，按照30天满负荷运行需求储备防控物资，各医疗机构按照30天满负荷运行需求进行疫情防控物资储备。建立科学合理的储备制度，形成调配长效机制，及时调换库存物资，防止物资过期浪费。
三、持续深化医药卫生体制改革
（一）完善现代医院管理制度
23.持续完善现代医院管理制度，推动医院管理规范化、精细化、科学化。落实二级及以上公立医院预算管理，三级公立医院设立总会计师、二级公立医院设立会计师制度。
24.完善三级公立医院绩效考核，全面实施二级公立医院绩效考核，对基层医疗机构综合管理等12个方面46项指标进行考核。
25.推进公立医院薪酬制度改革，完善薪酬分配制度，激励性工资占绩效工资的比例达到60%。积极争取政府投入，逐步化解公立医院债务。
（二）推进区域综合医改工作
26.推进紧密型技术联盟和专科联盟建设，加快重点专科和薄弱学科建设，每个县级公立医院加入2-3个专科（技术）联盟，有效提升县级医疗机构服务能力和水平，确保90%的常见病、多发病在县域内得到有效救治。
27.稳步推进陇西县、临洮县紧密型县域医共体试点工作，改革完善管理体制和运行机制，推动落实基层首诊、双向转诊制度，基层就诊率达到65%，年内开展督导检查2次。
28.建立慢性病医防融合新模式，整体提升县域医疗服务能力和慢性病防控管理能力，重点慢性病患者规范管理率达到60%。
29.加强医疗卫生行业综合监管，推进卫生健康综合监管信息化建设，对二级以上医疗机构在线监管实现全覆盖。
（三）严格落实分级诊疗制度
30.加强分级诊疗病种管理，结合各医疗机构服务能力，二级及以上公立医院各增加分级诊疗病种5种以上。分级诊疗病种入径率达到100%，临床路径管理率达到50%以上。
四、大力提升医疗服务能力和质量
（一）不断提升医疗服务能力
31.提升综合医院服务能力。重点加强医院组织管理、科室建设、优护服务、医疗技术和药事管理，力争定西市第二人民医院、通渭县人民医院、陇西县第一人民医院、临洮县人民医院、岷县人民医院等5家综合医院年内达到三级乙等综合医院服务能力。
32.加强市级重点学科建设。实施市级医疗重点学科评审，市县级医疗机构各申报市级重点学科3个，11月底前完成医院自评和县级初评工作。
33.提升紧急医疗救援能力。独立建设市紧急医疗救援指挥中心，完成120急救指挥云平台、县级指挥分中心、医疗机构救援站建设，同步实现院前急救与胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇和危重新生儿等5个急危重症救治中心的有效对接和省市县互联互通。
34.提升信息平台应用能力。建立季度督导检查机制，推进全民健康信息平台高效应用，22家医疗机构数据质量达到80分以上，二级医院全面完成远程会诊对接。三级医院卫生专网接入带宽达到300M、二级医院达到200M，6月底前完成互联网医院网络安全等保测评，年内完成成熟度测评准备工作。
35.实施社区医院建设试点。指导洮阳中心卫生院等3家基层医疗卫生机构通过补齐短板、健全科室和配齐设备，提高门诊常见病、多发病诊治能力，积极创建社区医院。
36.开展 优质服务基层行 。巩固提升已达到推荐标准的13家基层医疗机构服务能力，积极促成已达到基本标准的62家基层医疗机构达到推荐标准，59家达到基本标准。
（二）继续加强乡村一体化
37.规范加强乡村医生管理。乡村医生在工作日期间要确保正常在岗并开展服务。按规定配备使用80种以上基本药物并为农村居民提供基本医疗卫生服务。
38.有序做好新老村医交替。新聘用的乡村医生和订单定向乡村医生参加岗前培训期间，暂由老村医和乡镇卫生院派驻开展工作。新村医岗前培训结束后按照 新村医不熟、老村医不退 的原则安排新、老村医交替工作。在新聘村医能独立开展基本医疗服务和基本公共卫生服务的情况下，老村医方可退出岗位。
39.按时落实乡村医生待遇。严格落实村医养老和收入待遇，积极协调财政部门，确保村医各项待遇资金及时足额发放。各项资金于12月20日前全部发放到位。
40.提高健康一体机使用效率。强化健康一体机使用监管，年内开展1次健康一体机使用情况督查考核，确保一体机正常使用率达到90%以上。
（三）认真开展协作帮扶
41.三级医院对口帮扶县级医院。市人民医院根据通渭县人民医院、渭源县人民医院、渭源县中医院、漳县中医院实际需求，采取 组团式 支援方式，派驻5名以上专业技术人员组成帮扶团队驻点帮扶；全市各受援医院与支援医院主动对接，建立远程医疗服务关系，组织选派不少于3人的专业技术骨干到支援医院进修学习。
42.城市医院对口帮扶基层医疗机构。组织开展好城市三级医院开展疫情防控和医疗救治能力帮扶工作。选派60名以上县级医院医务人员到基层医疗机构开展对口帮扶，帮助基层创建新科室、开展新业务、推广新技术，有效提升基层医疗卫生机构常见病、多发病诊疗能力，努力实现 常见病不出乡 的目标。
43.积极开展东西部协作。力促安定区、通渭县、陇西县、渭源县、漳县和岷县与帮扶市医疗机构各新建1对结对关系，选派100名医疗技术骨干到帮扶市进修学习。
44.全面支持漳县卫生健康事业发展。促进漳县卫生健康项目建设，指导开展重点项目前期工作，为漳县争取至少1个省级以上卫生健康方面的重点支持项目。组织医疗机构对口帮扶漳县，加强重点学科、重点专科建设，强化高层次卫生、基层卫生、公共卫生、中医药、护理、卫生管理等人才的培养培训。
（四）努力提升医疗服务质量
45.不断加强医疗质量管理。严格落实18项医疗核心制度，持续规范诊疗行为，杜绝大处方、大检查等过度医疗现象，确保医疗安全和医疗质量。年内，市级组织开展血液安全督查、分级诊疗病种评估和医疗质量考核，各县区开展1次医疗质量专项督查。
46.着力提高医务人员业务水平。通过市级质控中心和市医学会专业委员会，举办10期以上医疗专业技术培训班，培训人员不少于1000人次。
47.健全完善市级医疗质量管理体系。新成立消毒供应、病理、心电、病案管理等4个市级医疗质量控制中心，切实发挥质控中心医疗质量 守门人 作用，对各级医疗机构相关科室进行专业指导。
48.积极开展 民营医院管理年 活动。年内组织1次以民营医院依法执业、组织管理、制度建设及诊疗行为为重点的专项督查，督促民营医院规范科室设置、人员配备、质控体系建设、服务能力提升等，有效保障民营医院医疗安全。
49.着力提升基层医疗服务质量。严格落实基层医疗机构奖惩与绩效工资挂钩政策，定期进行 三基 训练和考试，开展医疗质量相关培训。学习医保目录，规范用药，不断提高医务人员的医疗水平和业务素质。切实规范基层医疗机构医疗行为，保证医疗安全，提高病历、护理文书书写质量。
50.全面提升家庭医生签约服务质量。对辖区慢性 四病 人群按照 分片包干 原则，量化分解任务，实行 网格化 管理。市、县两级卫生健康行政部门每季度开展1次电话随访抽查，每半年对签约服务质量开展1次明察暗访，杜绝人员遗漏、签而不约、履约不实等问题。
51.开展农村贫困人口大病救治。继续开展农村贫困人口大病救治，加强定点医院日常监管，督促定点医院合理检查、合理治疗、合理用药，及时更新全国健康扶贫动态管理系统数据，确保大病救治率始终保持在99%以上。
52.指导市级妇幼保健机构优先发展妇女儿童保健业务和中医药特色诊疗服务，逐步完善科室设置和人员配备，梳理内部管理制度和工作机制，做好基本业务功能的宣传与推介。争取与三级医院建立医联体等多形式的协作关系，引进和拓展新业务新技术，规范医疗和保健管理。
五、着力推进中医药传承创新发展
（一）做大做强市级中医医院
53.紧抓三级中医医院建设契机，切实发挥好市中医院的龙头引领作用。积极争取国家中医特色医院建设项目，完成定西市中医院门诊综合楼建设用地划拨和资产划转。
54.积极争创省级区域中医（专科）诊疗中心建设，全力推进胸痛中心建设，积极创建国家中医特色优势专科1个。
55.持续推进市中医药研究院建设，着力加强医院中医药人才队伍增量提质。探索建设中医互联网医院。
（二）全面提升医院中医药服务能力
56.全面推开全市中医 专科联盟 建设，推进中医针灸推拿、中医骨伤等2-3个市域专科联盟建设。
57.完成2018年市级中医重点专科建设单位评审验收命名，各中医医院新建5-7个市级中医特色优势专科。创建1个省级中医特色优势专科。
58.开展中医医院服务质量专项督导考核，规范医院管理和服务流程，切实提高中医医疗服务能力。继续加强县级中医医院达到三级中医医院服务能力推荐标准和基本标准建设，全面提升县级中医医院服务水平。
（三）持续提升基层中医药服务能力
59.实施好22个基层卫生医疗机构中医综合服务区（中医馆）建设项目，所有项目单位全部接入中医馆健康信息平台，规范操作流程及数据统计。
60.以中医（中西医结合）医院为平台，开展乡村两级医务人员中医适宜技术全员推广培训，确保乡、村两级分别能够开展9项、6项中医适宜技术。
（四）推进中医药传承创新
61.牵头督导落实《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》，加快推进年度各项工作任务。
创建国家或省级名老中医传承工作室1个，启动第四批全省中医药五级师承教育活动。开展传统经方、验方及民间传统中医技术的搜集整理和保护。
62.依托市中医药学会平台，举办以中医药传承创新发展为主题的学术论坛和学术交流，开展百名中医药专家巡诊义诊活动。
63.加强各医疗机构中医药特色文化的宣传。组织开展市、县、乡、村四级 定西市全民悦中医 系列活动，通过电视、报纸、网络等媒介推广普及中医养生保健知识和易于掌握的中医养生保健方法，推广融入中医 治未病 理念的健康工作和生活方式。
（五）全力推动中医药康养服务
64.指导所有县级及以上医院和2-3个民营医院相关科室加挂 康养科 牌子，提供 中医药+康养 服务。加强部门联动，依托全市文化旅游和中医药资源，在景区和酒店建设3-4个中医药康养旅游基地。在所有二级以上中医医院及政府接待型宾馆、农家乐等餐饮机构推广药膳服务。
65.协同中医药产业部门，办好药博会相关论坛，扩大定西中医药知名度。积极开展党参、黄芪等食药物质生产经营试点、推动食品安全地方标准尽早颁布，促进以定西道地食药物质为原料的健康产品研发。加强院企合作，研发生产一批中药院内制剂。
六、切实加强卫生人才队伍建设
（一）引进各类卫生健康人才
66.引进卫生专业技术急需紧缺人才260名、副高级或硕士学历以上高层次人才20名、人事人才200名。
（二）分类培养专业技术人才
67.采取 请进来、派出去 的方式，借助对口帮扶、东西部协作、医联体建设等平台，派出不少于400名的专业技术人员进修学习，接收50名帮扶专家培养带教100名以上专业技术人员。
68.选派51名基层医疗机构助理执业医师以上人员参加全科医生转岗培训，对全市6334名乡村两级医疗机构医务人员通过远程方式进行 线上 培训。
69.选派30名左右基层医疗机构医生和100名左右乡村医生参加 线下 培训，着力提升村级常见病、多发病诊疗和慢性病管理水平。
（三）激活用好中医药专业人才
70.组织实施甘肃省2021年度重点人才项目（定西市中医事业人才培养项目），培育中医事业人才700名。
71.开展第三批定西市名中医评选，选树5-10名市级名中医。举办全市中医学经典 金匮要略 知识竞赛。
（四）认真做好卫生人才梯次配置
72.组织开展全国医师执业资格、护士执业资格、卫生专业技术资格考试和全省卫生系列专业技术高级职称评审，创新开展乡村医生职称评定，继续实施卫生专业技术人才层级晋升，充分调动医务人员工作积极性。
七、全面强化健康管理服务
（一）着力推进健康定西建设
73.一季度组织召开推进健康定西行动联席会议，督促推进各成员单位6月底前制定印发17项专项行动实施方案，督促各县区3月底前制定印发推进实施方案、考核评价办法、考核指标体系、职责分工等，9月份组织全面督查1次，全面推进健康定西建设。
（二）全面实施疾控体系改革
74.组织实施疾病预防控制体系改革，进一步理顺体制机制、明确功能定位、提升监测、检测、检验能力，加强业务培训和技术指导，增强预防为主的疾病预防防控体系。
75.做好法定传染病和突发公共卫生事件报告管理和检测预警工作。开展禽流感、不明原因肺炎、中东呼吸综合征及肠道传染病的监测、防控和法定传染病报告、监测和预警工作。及时处置传染病报告和突发公共卫生事件报告，网络直报和及时处置率达到100%。
76.全面提升突发公共卫生事件应急处置能力，继续做好突发公共卫生事件应急保障及突发公共卫生事件处置，进一步完善各类突发事件应急预案，完善应急队伍建设。督促各县区组织开展应急救援演练，提升全市应急救援水平。组织开展全市传染病及突发公共卫生事件管理应急演练暨技能大赛。举办全市应急救援能力提升培训班。
（三）认真开展公共卫生服务
77.按照妇幼健康事业发展的新形势、新任务、新要求，严格落实母婴安全五项核心制度,增进基层医疗机构、医院与妇幼保健机构之间工作协作和信息共享.规范管理。确保质量，提升妇幼健康项目执行效果，确保孕产妇死亡率和婴儿死亡率保持在较低水平。全面开展妇幼保健机构考核并完成等级评审,促进妇幼保健机构服务能力提升。
78.落实国家艾滋病、结核病、地方病和严重精神障碍等重大疾病防治策略，做好美沙酮门诊维持治疗，做好严重精神障碍患者管理治疗。创新推进落实医防协同慢病远距健康管理，完成安定区慢性病综合防治省级示范点的创建工作，积极争取其他1-2个县区开展示范点的创建。
79.将基本公共卫生服务项目与慢病管理、老年人健康管理、妇幼健康、健康教育等专业机构职能进行深度融合，统筹部署资金使用、业务培训、工作督导、项目宣传和日常监管，并将本级专业机构业务指导纳入年终项目绩效评价。
80.通过信息化监测、定期通报、抽查访视等手段，进一步加强对基本公共卫生服务项目的层级监管。严格落实绩效评价考核管理制度，合理制定基本公共卫生服务项目绩效考核方案，严格落实 按量付费 的考评奖惩机制。
81.启动药食同源健康危害因素监测工作，对我市道地药材党参、黄芪、当归进行健康危害因素检测。加大食品安全风险监测力度，督促各医疗机构做好食源性疾病网络直报，并开展食源性疾病流行病学调查。
（四）加强职业病防治管理
82.加强职业病防治工作组织领导，调整完善职业病防治工作联席会议制度，制定职业健康保护行动实施方案，开展粉尘危害严重的行业领域专项执法检查行动，争做 职业健康达人 。加强职业病防治体系建设，提升疾控机构技术支撑能力，强化职业病诊断、体检机构质量管理，规范实施重点职业病、工作场所职业危害因素等5个监测项目。
83.积极探索与用人单位签订职业病防治法定主体责任承诺书，推动落实用人单位、医疗机构职业病防护设施 三同时 制度。继续开展职业病防治工作评估，确保重点企业项目申报率、定期检测率、在岗期间职业健康检查率、主要负责人和职业卫生管理人员培训率、监督检查问题整改率均达到95%以上。
（五）积极开展老年健康服务
84.全面建成老年人就医绿色通道，全面落实老年人门诊诊查费减免1元政策，积极开展老年健康宣传进万家、老年宜居环境建设、老年友好型社区创建、 敬老月 等活动，基层医疗卫生机构开展义诊活动不少于3次，老年人保健讲座不少于1次，年内创建老年友好型社区1个。
85.开展医养结合机构服务质量提升行动和社区医养结合双促双建活动，持续推进各级中医院医康养深度融合，年内建成渭源县中医院、通渭县中医院、陇西县第三人民医院、岷县清水镇卫生院等4个医养康护一体化的中医药医养结合服务示范机构。
86.为65岁及以上居家老年人提供 2111 式健康管理服务（开展两次医养结合服务，一次免费体检、一次中医药体质辨识服务、至少一次失能评估与健康指导），确保90%的居家老年人能够享受健康管理、医疗卫生和照护服务。
（六）促进家庭发展能力提升
87.加强计划生育业务培训，全面监测人口信息数据，落实奖励优待政策，提升家庭发展能力。认真做好计划生育奖励扶助、特别扶助、特殊家庭一次性补助和住院护理补助对象资格确认及经费预算申报。
88.落实国务院办公厅《关于促进养老托育服务健康发展的意见》，探索家庭服务、托幼一体化服务、社区服务、市场运作等多种形式的0-3岁婴幼儿多元化托育服务模式，鼓励有条件的县区扶持和打造婴幼儿托育服务试点机构，年内至少打造2家示范性托育机构。推进家庭健康服务中心建设。开展农村中老年妇女生殖健康教育。
89.落实《定西市计划生育特殊家庭关爱救助办法》，广泛深入开展计划生育特殊家庭暖心行动，全面落实精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障4项制度。
90.加强与保险机构配合协作，积极开展计划生育特殊家庭综合保险工作，特别是计生特殊家庭住院护理补贴保险和农村独生子女户、农村绝育二女户的意外保险工作。
（七）大力开展爱国卫生运动
91.大力开展新时期爱国卫生运动，积极倡导文明健康生活方式。指导渭源县创建省级卫生县城，其他县区分别创建省级卫生乡镇、社区、单位各2-3个。
（八）全面开展健康教育和健康促进
92.巩固扩大陇西县部级健康促进县创建成果，积极开展临洮、安定健康促进县试点工作。积极创建健康促进医院和学校，各县区至少创建1-2所健康促进学校，全市所有二级以上公立医院申报创建省级健康促进医院。
93.加大健康巡讲力度，推进健康促进模式改革，开展健康知识 六进 、 三减三健 等活动，普及健康知识，全市居民健康素养水平力争达到20%。
（九）切实强化健康宣传
94.继续深化与新闻媒体合作，对定西日报《健康视野》专刊和定西广播电视台《健康定西》专栏全面改版升级，全方位、多角度、多层次、立体式反映全市卫生健康工作动态。
95.积极利用 互联网+宣传 ，整合市县（区）卫生健康行政部门和各级医疗卫生机构门户网站、微信公众号、新浪微博、今日头条号等新媒体资源，组建全市卫生健康宣传矩阵。进一步拓展宣传渠道，探索建设抖音、快手、H5等短视频传播平台、网络直播平台等。强化便民服务、信息查询和网上办事功能，全方位提升新媒体传播影响力。
96.利用 5.29 会员活动日、母亲节、 7.11 世界人口日等重大节日，广泛开展群众性集中宣传教育活动，倡导文明卫生的生活习惯和农村婚育新风尚。广泛宣传全面两孩政策、优生优育和生殖保健知识，围绕家庭成员生理心理健康需求，拓展生殖健康宣传教育咨询服务。
97.压实舆情主体责任，建立健全重大舆情应急处理机制，加强舆情监测研判工作，对重特大突发事件及其苗头，以及社会关注的热点、敏感问题做到及时发现、及时报送、及时评估、及时应对。
八、加快推进卫生项目规划建设
（一）完成规划编制任务
98.编制完成《定西市 十四五 大健康产业发展规划》、《定西市中心城区医疗卫生养老设施专项规划》和《定西市 十四五 卫生健康事业发展规划》。
（二）抓好项目建设工作
99.精准谋划项目。结合五中全会、省委十三届十三次全会暨省委经济工作会议、市委四届十四次全会暨市委经济工作会议精神，紧盯政策导向，精准谋划 十四五 卫生健康项目，对现有项目库实行动态管理。
100.推进项目前期。按照 资金跟着项目走，项目跟着规划走、规划跟着政策走 的原则，推进漳县人民医院整体搬迁、岷县妇幼保健院建设等4个项目前期工作，9月底前完成可研、环评、稳评审批及 两证一书 办理。
101.加快建设进度。加强项目调度，推动定西市肿瘤医院 华夏精放定西肿瘤中心、市中医院门诊综合楼等13个新建项目3月底前完成各项前期工作、6月底前全面开工建设，计划完成投资5.7亿元；推进安定区公共卫生应急急救中心、岷县第二人民医院建设等13个续建项目4月底前全面复工建设，年度计划完成投资3.9亿元。
102.加强资金争取。积极申报市中医院门诊综合楼、临洮县疾病预防控制中心业务用房等8个项目争取中央预算内投资，积极申报市医院放射治疗（直线加速器）、市血站提升服务能力等36个项目争取地方政府专项债券资金不少于1亿元。同时，完成市政府下达的招商引资任务。
抄送：省卫生健康委，市委办，市政府办。
