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教育系统宣传工作计划范文第1篇
【关键词】 计划生育；宣传模式；分类；转变
随着国家经济的发展，人们的思想、行为及价值观发生了深刻的变化。一方面，控制人口的艰巨性有增无减，另一方面优化控制人口的方式势在必行。在诸多方式中，以党的群众路线为基点的中国特色的计划生育，始终把宣传教育放在首位。因此，探讨计划生育宣传模式及其转变是非常必要的。
一、计划生育宣传模式分类
计划生育宣传模式主要是指在计划生育宣传工作中带有普遍性的宣传方式。根据在宣传活动中所要达到的不同目的和起到的不同作用，我们把计划生育宣传分为动员、教育、咨询三种方式。
动员：通过提供信息鼓励人们接受计划生育。例如宣传国情国策，使宣传对象懂得计划生育的意义。
教育：向那些已受过动员的人提供更系统的客观的信息，以提高人们的认识水平、并使其行为发生改变。例如办新婚学校，使宣传对象懂得婚育科学知识。
咨询：帮助特定的宣传对象分析问题和提供正确的信息，使其做出正确的决定。例如帮助育龄妇女选择合适的避孕方法。
当然，在计划生育宣传活动中，动员、教育、咨询并不是孤立进行的，往往是以某种目的为主综合运用的。
根据我国计划生育宣传工作的发展过程，按照动员、教育、咨询等方式在各时期计划生育宣传活动的比重，试将计划生育宣传分为三种模式。
（一）发动模式。形成和发展于推行计划生育初期，该模式的主要特点是：大动员，粗放式的教育，小咨询。
七十年代初，严重而紧迫的人口问题促使国家下决心把计划生育纳入国民经济发展计划。在一个十亿人口且农村人口占多数的国家，实行计划生育的难度可想而知，因此，需要的是鼓动性极强的宣传模式。
1.声势浩大的动员。七十年代初，国务院51号文件《关于做好计划生育工作的报告》中对宣传工作的要求是：“要宣传晚婚、计划生育的意义，树立晚婚、计划生育光荣的新风尚。”全国各地的计划生育宣传活动旨在创造“计划生育势在必行”的氛围；八十年代初，中共中央发出《关于控制我国人口问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，把计划生育宣传发动推向一个高潮。
2.粗放式的教育。实行计划生育初期，开始逐步深入开展人口理论和计划生育科普知识的教育，在全国推广山东省荣城县创造的计划生育“三为主”经验，有的省市开始对育龄人群进行分期教育。计划生育逐步深化，但总体来说还是散在的，不够系统的。
3.少量的咨询。计划生育工作开展初期，由于各方面条件限制，咨询工作还不能广泛地开展，往往是通过计划生育工作队来进行。
1984年，中共中央提出“计划生育工作既要有效地控制人口增长，又要密切党群关系、促进安定团结”的要求。为了贯彻这一精神，国家计生委在全国计划生育宣传工作会议上明确“宣传服务是计划生育部门的重要任务，计划生育部门通过向群众讲解政策，解除疑点，普及科学知识，传播信息、提供咨询等等，来激发群众的觉悟，自觉地实行计划生育。”根据这一精神，各地创造了很多很好的经验，这时的宣传咨询工作，对于深入普及科普知识、帮助群众掌握和选择避孕方法起到了很大的作用。但在一定程度上，这些面对面的交流仍以思想动员为主。
（二）系统模式。计划生育家喻户晓之后开始这个模式不断完善，将一直至2005年左右，该模式的主要特点是：大动员，系统教育，较为广泛的咨询；动员、教育、咨询的比重大致相同。
上世纪八十年代后期，中国进入了第三次人口出生高峰。与此同时，改革开放的步伐越来越快。计划生育宣传的系统模式就是在这种形势下形成、发展并将不断完善。
1.强化动员声势，上世纪八十年代后期，全国先后开展了规模浩大的“世界50亿”、“亚洲30亿”、“中国11亿”的人口日宣传活动，使广大干部群众认清人口形势的严峻，增强控制人口的紧迫感；九十年代初期，处在第三次人口出生高峰的峰顶。中共中央、国务院“计划生育已到了刻不容缓、非抓紧不可的地步”。发出了《关于加强计划生育舆论宣传的通知》，要求各方面的力量动员起来，形成人人重视计划生育，人人为计划生育作贡献的局面。
2.系统的教育。1988年3月，国家计生委宣教司在辽宁铁岭市召开计划生育教育知识现场会，推广铁岭市和克山县对农民分期分班进行系统的人口与计划生育教育的经验，标志着我国计划生育开始系统教育模式。全国各地建立了党政领导负责的人口知识学校、育龄妇女学校、新婚学校等，还出版发行了人口与计划生育基础知识教育的规范教材，经常化的教育机制逐步形成。
3.逐步广泛的咨询。不少省已把“推行婚前检查制度，开展遗传咨询门诊”作为地方计划生育法规的内容；婚前检查、优生咨询工作已逐步由城市发展到农村。全国两万多个城市、县、乡计划生育服务站计划生育四项手术外，还普遍开展了避孕节育和优生咨询服务业务。广大计划生育人员经过不断培训，素质有了很大提高。他们通过上门服务、药具随访等工作，与群众面对面地开展咨询工作，使群众不仅明白计划生育道理，而且掌握正确的避孕节育方法。
（三）交流模式。现在正在逐步过渡到这个模式，随着网络的普及，从国家计生委到地方计生部门都建立了相关网站，供人们了解、咨询相关知识，全国流动人口信息交换平台、广东省全员人口信息系统也在逐步完善。该模式的主要特点是：小动员，深入的系统教育，大咨询。其教育将比第二模式的教育更加社会化；广泛、自觉、有效的面对面交流咨询活动将成为计划生育宣传的普遍方式。
二十一世纪初，我国妇女的生育水平将低于更替水平，计划生育工作的重心逐步移向提高人口素质方面。随着生育政策的自然转换，计划生育的宣传模式也必须转向交流模式。
1.自然弱化的动员声势。随着经济和社会的发展，计划生育工作无论从哪个角度都不需要也不可能象以前那样发动大规模的、运动式的宣传动员。
2.深化的系统教育。全民人口与计划生育基础知识教育在内容上更加深化，在方法和形式上更具有参与性，形成了正常运行的教育机制。
3.广泛、有效、自觉的咨询活动。所谓广泛主要指随着经济和社会发展，人们对优生优育、生殖保健知识越来越关注，这就决定必须在更大的范围内开展相关咨询服务。
所谓有效，是指由于计划生育咨询机构的不断发展，广大计生干部知识水平和咨询能力的不断提高，咨询的有效性将越来越强。
所谓自觉，是指随着咨询网络的增多，随着群众优生要求增强以及避孕节育方法的选择空间增大都将改被动为主动，将会有越来越多的群众自觉上门咨询，寻找自己需要的科学方法和对策。
二、计划生育宣传与人口转变的关系
从计划生育宣传模式的产生、发展及转变，我们不难看出，计划生育宣传模式的转变与人口转变之间存在着密切的关系。人口转变决定宣传模式转变，宣传模式只有适应人口转变才能促进人口转变。
计划生育宣传的发动模式。适应于计划生育工作开展初期，要求人口由高增长迅速向低增长转变。在这一模式中，一个非常有特色的、有生命力的方式，就是层层算账对比活动，打动了亿万育龄群众的心。
计划生育宣传的系统模式。在计划生育进一步发展时期，一方面是严峻的人口形势，另一方面是改革开放对计划生育提出了新的要求 。动员、教育、咨询并重的模式适应这个形势的要求，在这个模式期计划生育工作的显著特点是计划生育率不断提高。
计划生育宣传的交流模式。人口数量得到有效控制，人口质量越来越被关注，这就是第三模式所处的背景。这个时期计划生育工作的特点是，一方面人们能够较自由地选择避孕方法，另一方面仍然是计划外怀孕的减少。
总之，认识计划生育宣传模式形成、发展、转换的规律，把握时机，就能及时实现宣传模式转变，适应人口发展需要，促进计划生育工作水平的提高。
三、抓住时机，及时实现宣传模式的转变
处在交流模式时期的计划生育宣传工作，一方面为稳定低生育水平，必须从严控制人口；另一方面改革开放要求提高计划生育工作水平，为广大育龄群众提供计划生育知识和相关的咨询服务。因此，我们必须及时完善和实现计划生育宣传的交流模式。
坚持以人为本，将满足群众需求作为宣传工作的出发点和落脚点，根据不同需要，为群众提供个性化服务。调动广大群众参与人口文化宣传的积极性，也为人口计生工作赢得了群众基础，从而达到稳定低生育水平的目的。
提高计划生育人员特别是基层计划生育人员的业务知识和服务技能，基层计划生育人员是直接面对广大育龄群众的，他们的业务知识和服务技能直接影响着育龄群众对计划生育的理解和认识，自觉实行计划生育。
教育系统宣传工作计划范文第2篇
街道办事处的计划生育宣传标语不符合现阶段科学发展观和构建和谐社会的理念，存在着粗暴标语“宁要家破，不要国亡”，冷漠标语“见证怀孕，持证生育”，爆笑标语“少生孩子多种树，少养孩子多养猪”，随意标语“多子多难”等，这些标语透露出街道计划生育宣传教育工作人员素质偏低，缺少法制观念和人文关怀，损害政策法规和影响地方形象，过分注重实效而轻视了法律法规，依靠党和政府的强制力而忽视了政府的亲和力和民众的亲和力，过分注重形式而忽视了实质内容。另外，街道计划生育宣教人员进行的是一般性的宣传，仅仅是在一些公共场合张贴一些口号，没有渗透到基层民众的心中，导致宣传效果不理想，公众参与意识淡薄，进而导致计生工作的可持续性。标语宣传是整个宣传教育中最通用的有效工作手段。［2］标语内容和形式的科学性在很大程度上会影响宣教效果，所以要创新街道计划生育宣传标语的形势和内容，真正的做到方法与技巧的统一，通俗性与严谨性的统一，实用性与美观性的统一，政策性与人文性的统一，实现标语宣传效果的最大化。
2实现宣教工作的多元化
街道计划生育宣教人员往往在内心里把宣教对象一刀切，不进行群体类别的划分缺少针对性和系统性；宣教部门不联合其他部门，单独表演，单枪匹马，力度不够，影响范围小，社会氛围不浓厚；宣教形式单一，仅仅张贴标语与高科技的迅速发展不相适应；宣传内容和形式趋同化，这些都严重影响了宣传工作的理想效果。每个街道都有自己的街情和文化，街道计划生育宣教人员应该根据自己街道、社区的人员状况分门别类的进行宣传教育，不能生搬硬套其他街道的经验，要选择适合自己的街道文化的实用的宣传形式和宣传方法。街道计生宣传部门要宏观着眼，把宣教工作当做一个系统工程来抓，积极协调卫生、公安、民政等部门，实现齐抓共管。改变原来标语宣传的单一化，充分利用广播和网络传媒开展宣教工作，开设普法、保健、育婴、生育等专项论坛，扩大宣传范围和宣传力度。
3实现宣教工作制度化
教育系统宣传工作计划范文第3篇
计划生育宣传教育工作是人口计生办工作的一个非常重要的环节，也是开展其它的计划生育工作的基本条件。现阶段，我国的计划生育工作的主要内容是稳定低生育水平、提高新增人口素质，同时要解决我国目前存在的人口基数大、素质低以及人口分布不均匀等方面的问题。要解决我国这些人口与计划生育问题首先就必须改革计划生育宣传教育理念，要做到在宣传教育理念创新的前提下，提高我国的计划生育宣传教育的效果，积极主动探讨计划生育宣传教育理念工作的规律以及特点，改革创新计划生育宣传工作的方法，开创计划生育宣传教育工作的新局面，提高我国计划生育工作的整体水平，为我国的社会经济发展创造良好的人口环境。
一、创新计划生育宣传教育理念的重要意义
在不同的社会环境下，人们的意识和观念会发生改变。因此，我国的计划生育的工作内容在不同的社会时期应该具有不同的宣?鹘逃?理念，需要新型的宣传方法对计划生育工作进行教育宣传。现阶段，我国处在高速发展的时期，人们的思想观念正发生着巨大的改变。因此，计划生育宣传教育理念必须进行创新和转型来应对计划生育工作中的变化。目前，我国的计划生育工作正处在工作内容以及工作目标的转变阶段，因此对于人们的计划生育的理念转变显得尤为重要，计划生育工作应该重视计划生育宣传教育工作的有效开展。计划生育工作是我国的社会发展的重要基石，社会主义核心价值体系对计划生育宣传教育工作提出了更高的要求。计划生育工作的有效落实能够体现出社会主义的精神文明。现阶段，我国的人口问题主要表现在人口就业压力大、人口性别比例失调以及人口的老龄化严重等方面，在一些落后的地方，人们的生育观念较为落后。因此，计划生育宣传教育理念工作应该在紧密关注人们的生育观念，做好正确的舆论导向。传统的计划生育宣传教育工作是以集中推广为主，但是在互联网快速发展的今天，这种传统的方法显然已经无法满足人们的需求。在新的时代下，计划生育宣传教育工作应该创新出更加符合现代社会的宣传手段，紧跟着社会的节奏，为提高我国的人口环境做出巨大的贡献。
二、计划生育宣传教育工作中存在的问题
计划生育宣传教育工作关系着计划生育工作能否有效的进行，但是现阶段我国的人口和计划生育的宣传教育工作还存在着许多问题，主要表现为地方的计生办组织对计划生育宣传教育的认知不够，导致对计划生育宣传教育所有放松、计划生育工作的重点发生改变，而计划生育的宣传教育工作没有跟上以及人口安全问题日益严峻，计划生育宣传工作没有有效的对其进行宣传教育等三个方面的问题。下面简要叙述计划生育宣传教育工作这三种问题。
（一）地方的计生办组织对计划生育宣传教育的认知不足
在我国的计划生育实施过程中，有的地方由于领导对于宣传教育的认知不足，导致计划生育宣传教育有所放松，没有意识到我国人口问题的严重性。而且恰恰是这些不重视计划生育宣传教育的地方存在着许多的人口问题。计划生育工作上至国家，下至乡村都应该对计划生育工作要求是一致的，不能够因为当地的风俗习惯以及社会背景而做出区别性的要求。在这些计划生育工作落后的地区正是需要领导阶层重视计划生育宣传教育工作，只有从思想上改变群众的生育理念，才能够有效的落实计划生育政策，改善当地的人口环境。
（二）计划生育宣传教育工作没有跟上计划生育工作重点的脚步
自从《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》政策颁发以来，我国的计划生育工作的重点内容变为“三个转向”。首先，应该从控制人口总量转向稳定低生育水平。其次，从农村转向城市。最后，从常住户籍人口的管理服务转向包括流动人口在内的现居住地人口的管理服务。但是计划生育宣传教育的工作内容还没有转变到这三个转向当中来，没有跟上计划生育工作重点的脚步。计划生育宣传教育工作是对群众宣传计划生育工作重点内容的一项工作，因此，计划生育宣传教育工作应该时刻跟随着计划生育工作内容进行宣传，提高群众的生育
理念。
（三）人口安全问题日益严峻
现阶段，我国的人口老龄化逐渐加重，人口受教育的程度参差不齐的问题严重影响着我国的人口安全问题。计生办有义务有责任对公民进行安全意识教育，但是计划生育宣传教育工作对于人口安全问题的反应非常迟缓，并没有及时有效的对群众进行安全意识教育。人口安全意识教育关系到我国建设小康社会的进程，直接影响我国的人口环境。
三、创新计划生育宣传教育
针对以上计划生育宣传教育中存在的问题，为了顺应新形势的发展，必须创新计划生育宣传教育。现阶段的计划生育宣传教育必须确立以人为本的核心理念，创新计划生育宣传教育的内容和方式，为我国的社会发展创造良好的人口环境。
（一）创新计划生育宣传教育的观念
创新计划生育宣传教育的首要前提是对计划生育宣传教育的观念进行创新，要时刻明确计划生育宣传教育工作的创新指导思想。确立以人为本的计划生育工作理念，在计划生育的工作中做到以人为本，把人民群众的真实需要放在工作的首位。在宣传工作中利用资源整合给群众提供科学的计划生育宣传教育，改善我国的人口整体的环境，提高人口整体的素质。
（二）创新计划生育宣传教育的内容
在现在开放的社会背景下，群众的思想已经发生了极大的改变，因此对于计划生育宣传教育的内容要进行更新。传统的计划生育宣传教育工作主要是强调群众的计划生育的义务以及要遵守的政策。但是由于社会不断的开放，计划生育宣传工作应该要从群众切身的利益出发进行宣传，从青春期性知识到婚后的性生活都要进行宣传教育。
（三）创新计划生育宣传教育的方法
随着计划生育宣传内容的不断拓展，其宣传的方法也应该随之改变。对于不同的地区不同的层次的公民，需要采取不同的方法来进行宣传教育。在宣传教育的时候，宣传人员应该以自己的真实情感，友善的态度去进行宣传，从服务对象的角度进行思考，为服务对象提供科学的计划生育理念。
教育系统宣传工作计划范文第4篇
【摘要】:确立以人为本的理念，创新人口与计划生育宣传教育的内容、方式等，进而提高宣传教育的效果，为经济社会的可持续发展创造良好的人口环境。
【关键词】:以人文本 计生宣传 理念创新
计划生育的宣传教育工作是人口计生工作的重要组成部分，它在整个人口与计划生育工作中始终处于首要地位。随着人口计生工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段，其改革创新就显得尤为重要。人口与计划生育宣传教育的改革创新首先是理念的创新。只有确立以人为本的科学发展观这一核心理念，才能做到在宣传教育理念创新的前提下，创新人口与计划生育宣传教育的内容、方式等，进而提高宣传教育的效果，为经济社会的可持续发展创造良好的人口环境。我以为，在宣传教育理念创新方面，至少要确立以下几种新的理念:
一、 宣传教育的核心理念
党中央提出的以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是新时期党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，体现了马克思主义的科学发展观，是我们做好各项工作的主要指导方针。科学发展观是用来指导发展的，绝不能离开发展这个主题，否则，就离开了它的“第一要义”，就无所谓发展观。人口与计划生育工作要发展，宣传教育的理念要创新，其核心就是要确立科学发展观［1］。确立了这一新的理念，方能在宣传教育工作实践中创新内容、形式等，从而营造一个好的强烈的社会舆论氛围，引导广大育龄群众确立科学、文明、进步的婚育观，推动社会主义人口文化和生育文化建设，最终为经济社会的可持续发展创造良好的人口环境。
二、 依法宣传教育的理念
依法宣传教育是依法行政的内容之一。过去，在计划生育系统，一提到依法行政，人们往往首先想到的是政策法规部门，认为只有政策法规部门才涉及依法行政的问题，而宣传教育部门似乎与依法行政关系不大。事实上，这正是宣传教育理念需要创新之处。《中华人民共和国人口与计划生育法》第一章第二条第三款明确规定:“国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务，建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。”以法的形式将宣传教育确定下来，使之有了法定的重要地位，这在我国是史无前例的。［2］其意义是极其深远的。宣传教育不再是停留在计划生育工作经验的层面上，而是上升到法律的高度，是依法必须进行的。正是基于这一新的理念，依法宣传教育，除了以上所说的宣传教育在《人口与计生法》中具有法定地位外，还有一层含义，就是宣传教育必须依法进行，宣传我国人口与计划生育法律法规，以此规范人们的生育行为，同时，为维护人们的合法权益而营造舆论氛围。这也是宣传教育理念创新的又一个重要方面。
三、 按需宣传教育的理念
按需宣传教育，指的是按照群众的需求进行宣传教育。以往，我们的宣传教育工作者习惯向群众一味地灌输思想，“以我为主”，是“我要宣传教育”。因而，无论群众是否需要，都跟着“我的感觉走”，将宣传教育的一些内容硬塞给群众。这种脱离群众实际的宣传教育，与“以人为本”的科学发展观的要求是不相容的，自然受到群众的冷遇，达不到宣传教育的目的。现在，我们要在宣传教育理念上创新，就必须确立按需宣传教育的理念。按需宣传教育，在宣传教育的内容、形式等方面，必须切合群众的实际，满足群众的需求。随着市场经济的不断发展，群众的需求也在不断变化，他们除了需要获取计划生育政策法规、避孕节育知识以外，还想获取致富信息、技术等。此外，像计划经济时期将群众集中在一起进行宣传教育的方法也不那么切实可行了。因此，宣传教育的内容与形式等必须创新，必须更加贴近群众，贴近实际，贴近生活。
四、 宣传教育也是服务的理念
为育龄群众提供计划生育技术方面的优质服务是完全必要的，但认为服务等同于技术服务，而将宣传教育等排斥在服务之外，则是一种需要更新的理念。我们必须确立宣传教育也是服务的新理念。宣传教育管理是计划生育管理的一个重要方面。计划生育管理又属于行政管理的范畴。行政管理的基本原则之一便是服务原则。宣传教育作为一种管理，必须充分体现行政管理的服务性的本质［3］。育龄群众需要享受计划生育技术服务，也需要享受计划生育政策、法律法规的知识服务，需要获得计划生育宣传品。这就需要宣传教育工作者为之提供相关的服务。因此，宣传教育理念创新的又一个重要方面就在于确立宣传教育也是服务的理念。宣传教育工作者只有确立了这一新理念，方能自觉地为广大育龄群众提供宣传教育的优质服务，方能取得宣传教育的显著效果。
五、 宣传教育虚实结合的理念
宣传教育的虚实结合，至少包括两方面的含义: 一是宣传教育必须既务虚又务实，做到虚实结合。最近，国家人口与计划生育委员会在全国范围内启动“关爱女孩”行动，以人为本，从人们群众最关心的具体问题抓起，从建立有利于女孩及其家庭发展利益导向机制出发，将宣传新的生育观念融入为群众办实事之中，便于宣传教育虚实结合的一个典范。
二是宣传教育也有硬指标。宣传教育虽说不能立竿见影，但其长远效益是毋庸置疑的。这种长远效益突出地表现在人们婚育观念的根本转变上。况且，新的时期，新的形势，给宣传教育带来了新的变化，新的要求，宣传教育已不是“软任务”，而有了“硬指标”。如党政领导、计生干部、育龄群众的知识普及率等，便是宣传教育的“硬指标”；此外，人口与计划生育宣传教育是我党宣传工作的重要组成部分，应该将这项工作纳入党的宣传工作的大系统，统筹安排，这也是需要确立的新的理念。总而言之，要创新人口与计划生育宣传教育的理念，人口与计划生育宣传教育工作者必须加强学习，深入调查研究，才能以全新的理念指导宣传教育工作实践，也才能达到宣传教育“内容精”、“方法活”、“范围广”“、品位高”、“效果好”的要求。
参考文献
［1］ 郭丽攀. 论如何对计生工作创新与宣传之分析［J］. 医学信息(上旬刊), 2011,(03) .
教育系统宣传工作计划范文第5篇
关键词：新时期 生育宣传工作
中图分类号：R169 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）02-0316-01
笔者现居住的是一个朝鲜族、汉族为混居的县城。2012年末，全县总人口为173819人，其中，朝鲜族人口32758人，育龄妇女7481人，已婚育龄妇女3850人，全年全县共出生人口994人，其中朝鲜族出生人口仅为80人，死亡却108人。全县出生率为5.8‰；自然增长率为2.4‰。朝鲜族人口为负增长。以上人口数据，充分显示了人口负增长问题的严峻性，通过对本县朝鲜族人口的发展折射出了当前计划生育工作还存在生育观念落后，计划生育宣传工作不到位，新时期宣传工作模式还很落后，缺乏相应的计划生育以及宣传执行保障机制。
一、做好新时期生育宣传工作的对策
1.积极引导少数民族地区群众，树立正确的生育观
计生工作要在加强管理与服务的同时，积极引导群众转变生育观念，健全促进人口长期均衡发展机制，解决当前面临的严峻的人口负增长问题，进而解决由于人口发展不合理，带来的人口老龄化、人才外流，城市化进程缓慢等问题。 作为计生部门，要通过多种方式，积极倡导科学人口观，引导朝鲜族群众树立正确的生育观念，促进人口数量的适度增长，同社会经济与资源环境相适应，即实施以价值取向的“适度生育战略”。
2.利用现代媒体开展宣传工作需把握的几个问题
2.1树立人文宣传理念
要牢固树立人文宣传理念，即按照科学发展观的核心理念，确立尊重、关心、教育、发展人的全新宣传教育理念，把结合解决群众最直接、最关注、最现实的问题，作为宣传工作的出发点，做到人情关爱、人文关爱、人性关爱和人生关爱；按照科学发展观的客观要求，切实转变人口计生工作思路方法，突出以人为本、努力构建“生育观念文明、生育行为文明、生育环境文明”三位一体的和谐计生新局面。
2.2建立人文宣传模式
推进婚育新风入人心机制建设，实现宣传常态化。
一是要将宣传教育融入基层文化活动，实现婚育新风进村（居）。要坚持把传播新型婚育文化的重心放在乡村、社区，积极开展丰富多彩、寓教于乐的群众人口文化宣传活动，潜移默化地促进群众生育观念的转变和巩固；
二是要将宣传教育融入教学课程，实现婚育新风进校园。积极推动中、小学开展人口国情、基本国策和青春期教育，坚持采取专题讲座、图文展板、电视录像、心理咨询、互动讨论等形式，丰富青少年的素质教育内容，深化社会各界对人口计生国策的认知；
三是要将宣传教育融入部门工作和特色活动，实现婚育新风进机关。要充分发挥部门职能作用，将人口宣传工作纳入各相关部门单位的年度责任目标考评内容，共建生育文明；
四是要将宣传教育融入职工素质培训，实现婚育新风进企业。要充分利用工会、文化宫、“职工之家”常年开展政策法规、生殖健康、优生优育讲座培训，深入大中型企业（特别是非公有制企业）开展计划生主能优质服务；
五是要将宣传教育融入主渠道内容，实现婚育新风进媒体。要充分发挥报纸、网络、电视、电台等主流媒体可信度高、覆盖面大、渗透性强的优势，设立“人口计生”专栏，开办“人口热线”及“人口信箱”，开展人口计生公益宣传，形成浓厚的国策宣教氛围；
六是要将宣传教育融入生育文明示范户创建活动，实现婚育新风进家庭。要按照计划生育好、子女教育好、家庭和睦好、邻里关系好、勤劳致富好的标准，深入开展生育文明户创建活动。
同时，鼓励部门单位可根据各自的工作基础环境差异，探索不同侧重点的宣传特色，成立人口文化促进会，为进一步提升新型婚育文化的辐射力和推进婚育新风进万家活动提供经验特色和理论支持。？
3.健全人文宣传保障
一是坚持综合决策，强化组织保障。要将推进群众婚育观念的根本转变放在长期稳定低生育水平、统筹解决人口问题的基础性地位，将婚育文明建设纳入文明城市建设、文化旅游强市建设以及“十二五”人口发展规划，作为建设社会主义新农村和文明社区的一项重要内容来抓，实行婚育文明建设的综合决策，做到统一部署、统一检查、统一考核；要成立婚育文明建设领导小组，将打造新型婚育文明作为促进人口计生工作深入持久、健康和谐发展的切入点和新的起点，让和谐计生有坚强的组织保障。
二是建立责任体系，加强运行保障。要注重整合部门优势，聚集社会资源，建立职责明确、责任到位、上下贯通、齐抓共管的运行机制，在全社会形成党委政府领导、成员单位明责、工作机制互动、群众积极参与的共同建设和谐计生巨大合力和组织运行系统。
三是健全投入机制，提供财力保障。要根据人口计生工作和婚育新风进万家活动的需要，财政部门对人口计生事业费的投入力度加大，确保婚育新风宣传教育经费足额到位，并呈阶段式增长。同时，各级人口计生部门要主动与社会各界联合，发挥各部门、群众团体、企事业单位的积极性，探索和建立多渠道、多元化的宣传教育经费投入体制，形成大联合、大宣传、大服务的工作格局。
四是完善考评体系，注重效能保障。加强考核评估，是推进和谐计生建设的重要保证。在考核体系的设计上，既注重责任目标考核，又注重群众评议；既注重行政推动，又注重人文推动；既注重服务育龄妇女，又注重面向社会人群，科学制订考核评估指标，要严格按照“和谐计生”目标体系评估标准，每半年对基层执行和谐计生目标情况进行督办和检查，并将其纳入年度责任目标考核评分内容，不断推动和谐计生目标体系各项指标的完成。
二、结束语
总之，新媒体的多元化、便捷化决定了我们的宣传工作必须建立与之相适应的机制。我们要认真把握群众性宣传工作的规律，及时调整思路，改进措施，发挥宣传工作的长处，有效引导群众树立科学人口观念，主动关心朝鲜族人口负增长问题，积极参与解决，并成为群众的自觉行动，以期在不远的将来缓解或解决这一迫在眉睫的问题。
参考文献
[1]邬艳珣，季康.乡镇级计划生育服务站技术服务提供及服务能力探讨[J].医学信息（上旬刊），2010， 23.
