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防汛减灾注意事项范文第1篇
近期以来，全县范围降雨日渐频繁，昭示着雨季已悄然到来。从水文、气象预测来看，今年降雨势必比去年多，大家肩负的防汛责任有增无减。今天，我们召开全县防汛减灾工作会议，除了贯彻落实全国、全省防汛工作视频会议精神外，主要是希望大家清醒认识今年我县防汛减灾工作的严峻形势，统一思想、凝聚力量，齐心协力抓好今年防汛减灾各项工作。下面，我着重讲四个方面的问题。
一、回顾总结抗旱减灾工作
去冬今春，我县气象一度呈继续连旱态势，致使土壤失墒加剧、沟箐来水锐减、库塘蓄水减少，部分农作物未能按节令栽种，一定程度影响了春耕备耕生产。据统计，因持续干旱，5个乡镇7628人、317头大牲畜出现了饮水困难；全县已播种的7.3万亩农作物中，受旱面积达4.2万亩，其中：重旱1.1万亩，轻旱3.1万亩，造成经济损失165万元；其它各种作物受旱7.5万亩，造成经济损失315万元。
针对不同程度的旱象、旱情、旱灾，县委、县政府始终高度重视，及时动员号召全县上下采取强有力地抗旱减灾措施，不等、不靠组织广大干部群众开展抗旱减灾、生产自救行动，主要采取了五个方面的措施：
（一）切实加强组织领导。在认真总结连续数年干旱的经验教训，坚持把抗旱减灾促春耕作为压倒一切的政治任务和中心工作的基础上，调整充实了绿春县抗旱救灾工作领导小组，组建了由县委副书记任组长，以县政府、县人大、县政协分管联系水利工作的领导为副组长，县发改、财政、民政、农业、林业、水务等有关部门负责人为成员的强有力的领导机构，不断加强对全县抗旱减灾工作的组织领导，协调解决抗旱减灾工作中存在的困难和问题。同时，细化抗旱任务，强化减灾措施，把抗旱救灾各项任务、责任下达到基层、分解到单位、落实到人头。接二连三下发了《关于进一步做好抗旱减灾工作的通知》等文件，三令五申对抗旱减灾工作进行再动员、再强调、再部署，并确定了所有县级部门定点挂钩联系81个村委会和10个社区的抗旱减灾工作制度，组织群众开展抗旱生产自救行动，想方设法帮助群众解决抗旱救灾工作中的实际困难和问题，做到了抗旱减灾定人、定责，促进了抗旱责任的分解落实和目标任务的顺利完成，确保了灾区人畜饮水、春耕备耕生产用水及社会稳定。
（二）狠抓农田水利设施修复。围绕解决人畜饮水困难问题和农业生产抗旱两项工作，及时开展水利设施修复工作，尽力确保所有渠道、管网等设施正常通水，切实提高抗旱能力。2012年11月以来，全面启动了黄连山水库干支渠修复和鲁珠坝水库干支渠防渗工程，目前均已竣工投入使用，使三猛乡腊姑、巴德、塔普、哈德、爬别5个村委会和牛孔乡依期、阿谷、摸东3个村委会的成千上万亩农田灌溉受益。督促有条件的库塘管理单位进一步明确职责，做到应引尽引、应蓄尽蓄，在没有水源的山区、半山区，采取政府补助、群众自救的方式，积极开辟水源补蓄，有效缓解了今春抗旱水源短缺问题。
（三）超前谋划下闸蓄水。根据旱情形势，我县于2012年9月初就安排了水库下闸提前蓄水工作，并在深入研究水库蓄水和山箐水源的基础上，制定了《绿春县2013年上半年供用水方案》。同时，采取修复、扩宽、延长引水渠等工程措施，对县乡供水重点水源水库制定科学精细的供水计划，统筹协调工业、农业、春耕备耕和生产生活用水之间的关系，杜绝水荒事件发生，遏制涉水纠纷出现，努力做到供水、用水万无一失。在农业生产上，结合当地现有水源情况，科学调整产业结构，积极倡导节约用水，并充分应用农艺措施，促进农业增产增收。
（四）科学统筹调度水源。按照《云南省抗旱条例》规定，遵循“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下，先重点、后一般”的原则和“一库一策、一村一策、一片一策”的思路，加强现有供水水源保护和水资源的统一调度管理，处理好工业、农业、生活用水的关系，科学合理地调配水源；提升对农村小水源的利用率，充分发挥小坝塘、小水窖等“五小”水利在农业生产供水中的作用，并多方筹集和整合资金，设法开辟水源，修建了应急引水工程12件，保证了人畜饮水和抗旱保苗需水的正常供给。
（五）全力争取和保障抗旱救灾资金投入。面对今年以来严峻的抗旱形势和繁重的救灾任务，县委、县政府及水务主管部门不断加强与上级的对接汇报，及时统计上报灾情，共争取到上级抗旱减灾资金1318万元，实际到位490万元。累计投入抗旱减灾资金510万元，完成抗旱应急（三面光）沟渠12.8km，成功解决了11个村寨4230人3000头大牲畜的饮水困难问题。
二、认清形势，切实增强抓好防汛工作的责任感和紧迫感
我县属于洪涝灾害发生比较频繁的地区，洪涝灾害已成为影响全县经济社会发展和人民生活水平提高的心腹大患。当前，全县已进入主汛期和多雨时段，据气象部门预测，今年全县降水量时空分布不均，局地暴雨天气极有可能频繁发生，防汛减灾工作面临的形势非常严峻，任务将十分艰巨。突出表现在以下五个方面：
一是降水集中、汛期降雨量较大，极易引发大洪水和山洪地质灾害。我县气候冬春干旱、夏秋多雨，全年降雨主要集中在5-10月，占全年降雨量的81%，而暴雨又主要集中在6-8月，突发性、单点性暴雨较突出，加上特殊的地质构造，极易引发山洪泥石流、滑坡等自然灾害。
二是薄弱的防洪设施增加了全县防汛工作压力。我县大部分村庄沿公路、河道、沟谷两侧或依山修建，缺乏堤防保护设施配套，极易受到洪水、山洪和地质滑坡的侵害。近年来，虽经全县上下不懈努力，修建了大量的堤防、排洪渠道、护坡等防洪基础设施，但由于经济社会发展滞后、县级财政困难，农田水利防洪等基础设施建设长期投入不足、标准过低，防洪基础设施仍旧滞后，防汛抗洪能力依然不足，加之部分设施因侵蚀老化、年久失修，病险水库等防洪设施带病运行，削峰填谷、牛孔河堤治理等部分在建重点工程还没有全面完工，进而增加了全县防汛减灾压力。
三是洪涝灾害发生的不确定因素进一步增多。近年来，随着全球气候变暖，干旱、暴雨、冰雹等极端性灾害天气发生的频率在增加、强度在加大，自然灾害预警和防范的难度随之剧增。今年我县春夏之交降水偏多，气温骤冷骤热，这些异常现象警示我们，任何危险、极端性天气的出现都是有可能的，必须引起大家的高度重视。
四是思想上的麻痹、心理上的侥幸、情绪上的厌倦、工作上的懈怠是汛期最大的隐患。多年来，我们年年讲防汛，年年编发防汛应急预案和有关文件，讲的内容、强调的措施、提出的目标任务大致都一样。个别领导干部因此会觉得这样的会可开可不开，思想松懈，工作敷衍。殊不知，这种麻痹松懈思想和侥幸心理比洪涝灾害和极端天气更危险、更可怕。一定要同心同德避免因思想认识不到位、责任措施落实不明造成洪涝灾害事件的发生。
五是安全稳定是压倒一切的头等大事。防汛工作关乎经济发展，事关社会稳定，如果哪个人、哪家单位因认识不足、思想疏忽、工作不力，给人民群众生命财产造成了损失，那是失职、渎职，更是违法犯罪。从今天开始，全县上下务必要绷紧防汛减灾这根“弦”，以积极作为、有力举措、严肃认真安排好汛前各项准备工作，全力消除潜在隐患，一丝不苟执行落实防汛减灾各项工作责任和措施。
三、迅速行动，不折不扣落实好各项防汛减灾措施
根据全国、全省防汛工作视频会议精神，结合我县实际，今年全县防汛减灾工作总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省州防汛工作会议精神，坚持“以人为本、科学防汛”理念和“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，全面抓好防汛减灾工作，加大防汛减灾基础设施建设力度，加快防汛减灾工作法制化、正规化和规范化建设步伐，抓牢“三个环节”（即雨情预报、指挥调度、查险防护），做好“四项准备”（即组织准备、方案准备、物资准备、队伍准备），实现“两个确保”（即确保人民群众生命财产安全，确保江河不溃堤、水库不垮坝、交通干线与在建工程安全度汛），最大限度减轻洪涝灾害造成的损失。为此，要突出抓好以下七个方面的工作：
一要认真做好防汛安全巡查排查。防御灾害、减少损失最好的办法就是“常抓不懈，防患于未然”。 要在前段时间开展汛前安全大检查的基础上，突出抓好各水库、电站、地质滑坡点、在建项目等重要领域和关键环节的安全隐患巡查、排查工作，发现问题及时整改，以严谨细致、认真负责的工作态度，做到不留盲区、不留死角，让安全隐患无处藏身。要进一步落实好防汛应急预案，一旦出现汛情，要立即启动预案，迅速反应，科学处置。要严格执行24小时防汛值班制度，做到责任到位、任务到人。
二要加强度汛工程建设管理。近年来，民政、水务、扶贫、国土等部门相继兴建了一批河堤、地质灾害治理、排洪渠和沟道坡面治理项目，为提高全县防汛减灾能力发挥了重要作用。这些已完成的项目，要加强维护和管理，确保汛期发挥效益；正在实施的项目，要在确保工程质量的前提下，加快施工进度，并制定好汛期施工安全度汛方案，保证工程在汛期不出问题。尤其是牛孔河堤治理项目，由于各种原因，未能于今年5月底完工，县水务局和牛孔乡要敦促施工单位切实做好工程度汛各项工作，并协同加大汛期巡排查力度，确保工程安全度汛。
三要依法开展河道清障工作。“水利于疏而不利于堵”， 清除洪障是还道于河、实现人与自然和谐相处的重要举措，也是对洪水实施有效管理的一项基本措施。有些群众片面追求经济效益，忽视防洪安全，人为侵占河道，导致老障未清，又设新障；有的在河道内私挖滥采、在河道内采砂、倾倒垃圾，严重破坏了行洪断面，情节十分严重，性质十分恶劣。县防汛办及水务部门要严格按照《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规，加大河道执法清障工作力度，按照“谁设障，谁清除”的原则，着力规范整治李仙江、小黑江、规洞河、牛孔河、勐曼河等流域突出存在的违规建设、围垦河道滩地、违章采金采砂等违法行为，消除安全隐患，确保河道安全。特别是，近年来，广大干部群众沿河道两岸培植石斛等产业，各乡镇和有关部门一定要督促种植户增强风险防范意识，采取有效措施，设法避免洪涝灾害的发生。
四要抓好山洪地质灾害防御工作。我县地质构造特殊，山洪灾害防御点多面广，防御任务重、难度大。仅县城地质灾害点就多达307出，其中滑坡57处、泥石流冲沟9条、冲沟89条、不稳定边坡12处、具有安全隐患边坡140个、危及5.736平方公里面积，受灾害威胁3万余人、房屋93万平方米、固定资产近11亿元。而山洪灾害突发性强、难以预测，山洪导致人员伤亡的事例屡屡发生。因地质滑坡侵害，近年来全县已有不少村寨整村搬迁。各乡镇和各有关部门要切实加强洪灾防御知识宣传，提高群众防范意识，增强群众自我保护能力；要加快实施山洪灾害防治县级非工程措施项目，建立健全水位监测系统、县级监测预警平台、气象监测预警平台、群测群防体系等四大体系，并采取生物、工程措施结合治理地质滑坡隐患点等举措，有效遏制山洪地质灾害的发生。当然，对于山洪预测，宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小；对于山洪易发区，要结合农田水利基本建设，修筑必要的防洪工程，降低山洪危害程度。同时，强化洪灾易发区管理，对河道两侧的居民住户重点防范，做好民房危房排查工作，加固改造民房危房，做好居民转移和安置工作；交通部门要按制定好的汛期保通应急预案，及时组织人员，加强道路交通安全巡排查，切实消除隐患点，出现山洪冲毁桥梁路段要及时修复，无法修复的要设立警示牌，避免灾害发生。
五要做好中小学校度汛工作。通过近年来持续实施中小学校舍改造工程，我县大多数中小学校硬件基础设施得到普遍改善，但仍有部分中小学校舍基础设施破损严重，存在不小的安全隐患。校园是学生学习、生活的家，校园安全事关成千上万学生的生命及家庭的幸福。县教育局作为教育行政主管部门，要统一管理和实施全县中小学校舍维修工作，认真排查校舍破损情况，及时组织修缮。要把好工程质量关，与施工单位签订工程质量责任状，杜绝年年维修、年年返修现象。同时，要督促各学校和教师尽心竭力做好安全教育宣传工作，耐心教导学生（尤其是农村学生）注意好往返学校途中的安全，杜绝校园安全事件发生，确保校园安全。
六要加强防汛队伍建设和物资储备。各乡镇、各部门要结合防汛实际，尽快组建专门的工作机构和抢险队伍，做到组织、人员、任务、措施“四落实”，一旦出现汛情，做到召之即来，来则能战，战则必胜。要组织必要的抢险技能培训，提高应急能力，建设吃苦耐劳、处变不惊的抢险队伍。要根据防汛需要，储备充足的编织袋、木材、石料、铅丝等防汛物资，尤其在防洪重点部位和薄弱环节，必须按要求储备量足质优的应急物资。要在防汛工作中，充分发挥部队、警察、民兵抗洪抢险中坚力量的作用。县财政要调配一定额度的资金做为防汛经费，决不能因资金短缺而贻误防汛工作。
七要高度重视灾情统计上报工作。各乡镇、各有关部门要加强与气象部门联系，密切关注天气变化，安排专人收集动态信息，及时、准确上报受灾情况。各防汛指挥部要充分发挥职能作用，制定科学有效的防灾救灾预案，及时、准确、全面灾害预警信息，最大限度避免或减轻灾害损失，对迟报、瞒报、漏报、虚报的责任人严肃追究其责任。
四、加强领导，为夺取今年防汛减灾工作全面胜利提供坚实可靠的组织保障
要做好防汛减灾工作，领导是关键，责任是基石，落实是重点。责任是否明晰，举措能否落实，都与各级防汛责任人的组织领导是否到位休戚相关。因此，各乡镇、各部门要严格按照县里的统一部署，切实加强对防汛减灾工作的组织领导。
（一）认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛工作责任制。“一把手”负责制是做好防汛工作的前提和保障。多年实践表明，防汛工作，工程防汛是基础，人防是关键，人防的核心是落实责任制，责任制的核心是强化责任追究制。要严格实行以行政首长负责制为中心的防汛责任制，实行行政首长包片负责制，细化工作责任，量化工作指标，把责任制贯彻到汛前、汛中、汛后的全过程，具体到各河段、沟渠、危房、校舍、敬老院等重点部位。各乡镇乡镇长、分管乡镇长和各单位主要负责人作为防汛工作第一责任人及直接责任人，要把防汛工作作为当前头等重要的大事抓紧、抓实，坚持在汛期坐阵指挥、到岗到位。要带头深入电站和水库库区、公路、重点项目等一线，亲自检查落实防汛减灾措施，协调解决防汛工作中存在的具体问题。做到事事有人抓、时时有人管，决不能出现管理“盲区”或责任“空档”。 要实行严格的防汛责任追究制度，对防汛责任人进行公示，接受社会监督，凡失职、渎职造成事故的，依法依纪追究有关人员责任。
（二）密切配合，形成防汛减灾工作强大合力。各乡镇、各部门要一切从防汛保安全的大局出发，决不能因局部利益影响全县防汛大局。要主动承担防汛重任，服从命令，听从指挥，尽职尽责，协同作战，凝聚起抗洪抢险的强大合力。气象、水务部门要严密监视天气、水情变化，及时预警测报，特别要加强对局部暴雨和强风冰雹的监测预报，为防汛决策提供科学依据。农林牧部门要针对水患灾害对农林牧业生产的影响，指导和帮助农民及时采取补救措施，抓好生产自救。财政部门要积极筹措抗洪抢险资金，为防汛工作提供资金保障。民政部门要认真做好救灾各项准备，筹备必要的救灾物资。交通、通讯、电力部门要制定好应急预案，确保道路、通讯畅通，电力供应充足。石油、供销等部门要加强调度，抓好防汛物资、油料筹措和供应。宣传、广电部门要加强水患意识和防汛抗灾宣传，把握正确的舆论导向，营造良好的舆论氛围。县水务局要认真组织清理县境主要河道和城区洪道、沟道、河道内垃圾杂物，确保防洪管理范围内行洪畅通。公安部门要负责搞好抗洪抢险的治安管理和安全保卫工作，维护好防汛抗洪秩序。卫生部门要做好灾后防疫的准备工作，一旦灾情发生，立即组织消毒灭菌，严防发生疫情。各级防汛工作机构要切实落实好24小时全天候防汛值班制度，一旦发生汛情、灾情，第一时间如实上报县防汛指挥部和县人民政府。
（三）坚持依法防汛，确保政令畅通。要广泛深入开展《防洪法》宣传，加大依法防洪、依法治水力度。各乡镇、各有关部门在防汛工作中要顾全大局，严守纪律，团结治水。对出现的边界水事纠纷，要主动协商解决，决不能以邻为壑，互相推诿扯皮。任何单位和个人都要坚决执行上级防指的命令，尤其是在防洪调度上，要高标准、严要求，决定了的事情，必须坚决照办，果断处置，不能有丝毫含糊，更不能各行其是，影响全县防汛工作大局。
防汛减灾注意事项范文第2篇
根据气象部门统计，去冬以来，我市较往年相比，前冬气温偏高，降水量偏多，积雪覆盖率和积雪量偏大，入冬正常时间偏早。截止今年2月13日，乌拉泊、红雁池两水库合计蓄水量已达7413.5万立方米（乌拉泊水库3885.7万立方米，红雁池水库3527.8万立方米），较去年同期两库合计蓄水量4056.6万立方米明显增多。2月8日至11日全疆范围内尤其以北疆为主受到暖高压脊控制，我市气温迅速回升，由于前期雨雪量较大，积雪偏厚，升温将很可能引发局部融雪性洪水，同时可能出现倒春寒。当前，春耕生产在即，为了切实抓好当前和今春防灾减灾工作，确保人民群众生命财产安全，根据自治区《关于做好防春洪防倒春寒的紧急通知》（新政办发明电〔20**〕26号），现将有关事宜通知如下：
一、提高认识，进一步落实防汛责任制
各区（县）、各部门要认真分析当前防汛形势，充分估计今春融雪性洪水的危害，认真做好20**年防洪预案的修订完善工作，健立健全防汛安全责任制，各区（县）防洪行政首长和责任人要上岗到位，保持高度警惕；各级防汛部门要实行24小时昼夜值班和领导带班制度，按照《**市各区（县）人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》（乌防洪发〔2003〕29号）要求，落实各项领导责任制，努力把各项防洪措施真正落到实处。
二、全力做好水库安全度汛工作
各水库在汛前要落实以行政首长负责制为中心的防洪保障体系，明确行政责任人、技术责任人和岗位责任人，并以责任书形式加以明确责任。乌拉泊、红雁池水库目前处于高水位运行状态。为此，市乌河管理处必须加大对水库的观测、监测密度，严格按照《关于20**年乌拉泊红雁池水库春季蓄水计划的批复》（乌防洪发〔20**〕1号）蓄水，认真落实水库安全运行责任制，强化管理，保证安全度汛。
三、春汛期间各防汛部门要严格执行防汛24小时昼夜值班制度和领导带班制度
各水库、渠首、河道险工险段要有专人值守；要确保汛情、调度指令和政令的畅通，对发现的问题，及时上报，重大险情、灾情要在第一时间上报市防洪抗旱总指挥部办公室，避免因信息不畅而贻误抢险时机。同时发生险情、灾情时，各行政首长和防汛责任人必须在一线组织指挥、协调抢险救灾工作，杜绝人员伤亡，最大限度减少灾害损失。
四、加强监测，掌握好春耕时机，努力做好防倒春寒工作
去冬今春，我市天气变化较大，春季气温回升较快，各区（县）要积极组织相关部门，及时科学分析天气变化趋势，正确引导广大农民抓好春耕生产。一方面要根据节气抢墒播种，不误农时;一方面要加强气象监测，注意天气反复，谨防倒春寒对农作物发芽生长的影响和危害。要认真总结以往经验教训，及早研究防倒春寒的有效措施，周密部署各项预防工作，加强防灾物资准备，争取把可能带来的危害减到最低程度。
五、牢固树立防灾减灾思想，切实做好其他灾害的预防和应急处置工作
各区（县）在抓好防洪和防倒春寒两项重点工作的同时，要克服侥幸心理，杜绝麻痹思想，从保生产、保安全、保稳定的高度，继续认真抓好其他灾害的预防和安全生产工作。坚决做到领导安全意识到位、抢险救灾物资到位、防灾减灾预案到位、灾后重建和恢复生产的相关措施到位。要高度重视局部地区干旱，立足抗旱保春耕;高度重视森林、草原防火，加强生态安全;高度重视牲畜安全越冬和春季转场，确保畜牧业健康发展;高度重视果树越冬和病虫害防治，加快林果业发展；高度重视防雹灾、防风灾、防沙尘暴以及防农村居民区火灾的思想准备，确保人民群众生命财产安全。
六、加强领导，狠抓落实，努力确保春耕生产顺利进行
防汛减灾注意事项范文第3篇
主汛期即将来临，防汛防旱工作再一次提到重要的议事日程。昨天，市委包哲东副书记专程到我们苍南检查防汛抗旱工作情况；今天，县委、县政府又专题召开防汛防旱工作会议作进一步落实、部署，足以说明我们党委政府各级领导对当前防汛防旱工作的重视和关注。刚才，县水利局林周良局长代表县防汛防旱指挥部作了很好的工作报告，回顾了总结****年防汛防旱工作，分析了今年的防汛防旱形势，提出了下阶段的工作意见和具体部署；池方岳副县长代表县政府对做好今年的防汛防旱工作作了很好的重要讲话，希望各乡镇、各部门今后结合各自实际，认真加以贯彻执行，确保今年防汛防旱工作取得全面胜利。
各乡镇职能部门工作千头万绪，防汛防旱工作是极为重要的一项，应该说，****年各乡镇、有关部门在县委、县政府的正确领导下，坚持防汛防旱两手抓，思想统一，措施得力，经受住了百年不遇的旱灾和"9.16"特大暴雨的考验，基本实现了安全度汛，防汛抗旱工作成效显著，得到了县委、县政府的充分肯定。在此，我代表县委、县政府向长期奋斗在防汛抗灾第一线的同志们特别是水利系统的同志们在防汛防旱工作中做出的巨大努力和贡献表示崇高的敬意和衷心的感谢。但纵观今年的防汛防旱工作，形势依然十分严峻，刚才池县长在讲话中进行了深刻分析，为此，全县上下必须保持"如履薄冰、如临深渊"的态势，对我县水旱灾害多发的特殊县情要有足够的认识，对今年发生水旱灾害的可能性要有充分的思想准备，对我县抵御自然灾害的能力要有正确的估计，对我县乡镇、部门有关人员防汛防旱工作的思想认识要有审慎的评价。为做好今年的防汛防旱工作，在这里，我再强调四点意见。
一、要进一步落实防汛防旱责任制和责任追究制，从严从细落实各项防汛措施
做好今年的防汛防旱工作，关键在领导，领导的责任无比艰巨和重大。防汛抗旱责任制的核心，是要确保在现有防洪标准情况下不出现人为事故灾害。各级党政领导要按照"过细、过细、再过细"的要求，进一步加强领导，对本地区防汛抗旱工作负全面责任。各级党政一把手是本地区、本单位防汛抗旱工作的第一责任人，要亲自研究部署防汛抗旱的各项准备工作，亲自组织检查督促各项防汛抗旱措施的落实，对涉及全局的重大问题，要及时协调解决。分管领导要深入一线，调查研究，现场办公、加强具体指导，把工作做细、做实。当前，要抓紧对防汛防旱各个环节的工作进行认真的研究、部署、检查和落实，有关领导要及时熟悉责任区内的防汛情况和特点，掌握防汛各个阶段的工作重点。要一级抓一级，一级对一级负责。各项防汛工作，所有防汛重点部位和地段，都要把责任落实到人,在苍南广播电视报上把防汛责任人名单进行公布，在抓好责任制的同时，要抓紧制定责任追究制。要加强督促检查，建立健全督促查办制度，并严格执行。
二、要加强协调配合，形成工作合力
各级防汛防旱指挥部要进一步加强自身的思想建设、业务建设，充分发挥其职能作用，当好党委、政府的参谋助手。各有关部门要按防汛责任制的分工，对本部门职责范围内的防汛抗灾工作进行研究，作出安排，立足本职，认真做好一切准备。水利部门要认真履行主管部门的职责，重点抓好水利建设、水利工程优化调度和防灾减灾工作。发展计划、财政、电力、交通、通讯等部门要做好调度工作，随时为防汛抗洪提供便利条件。气象、水文部门要做好天气、水情的预测预报，加强信息交流，为科学决策提供依据；民政、卫生防疫、农业、公安、新闻以及其他有关部门，都要充分发挥职能作用，突出重点，扎实工作，为夺取今年抗灾斗争的全面胜利作出自己的贡献。总之，各部门要加强配合，尽职尽力，打好防汛防旱的总体战役。
三、要树立全局观念，实施统一指挥
在防汛防旱过程中，全县一定要牢固树立一盘棋的思想，顾全大局，团结协作，相互支持。要始终保持防汛工作政令畅通。在水情调度、物资分配、抢险救灾等防汛调度重大问题上由县防汛防旱指挥部统一指挥调度，各乡镇必须严格执行。下一级防汛防旱指挥部要服从上一级防汛防旱指挥部的指挥和调度，县直属各部门要服从县防汛指挥部的指挥和调度。这是一条严肃的纪律，必须无条件地执行，做到令行禁止。对拒不执行调度方案造成重大损失的，要依法查处。
四、要以临战的姿态，按照防大汛、抗大灾、抢大险的要求，检查落实好各项防汛准备工作
防汛减灾注意事项范文第4篇
一、思想上必须高度重视
温州是一个各种自然灾害多发的地区，特别是梅雨季节的强降雨和夏季的强台风破坏性极大。在历届市委、市政府的重视下，经过多年努力，我市防汛防台减灾能力有了一定程度的提高，但由于我们的自然环境比较特殊，原来的基础又非常薄弱，全市防御自然灾害的整体保障能力还很低。概括起来讲，主要表现为“四多四少”：一是中小流域多，高标准的防洪工程少。鳌江流域、楠溪江流域，上游都没有控制性骨干工程；全市流域面积为20至100平方公里的小流域有99条，但防洪标准较高、基础条件较好的却只有几条。二是山洪和地质灾害多，监测预警设施少。截至去年底，全市已经发现的地质灾害隐患点多达1754处，现在能够有效监测的不多，大量的地质灾害点还不在我们的监测范围之内。三是小型水库多，安全情况良好的少。这几年我们在水库除险加固方面做了大量的工作，但从总体上看，我们这方面在全省还是比较落后的。今年是全省实施第一批“千库保安”工程的最后一年，我市列入其中的120座水库，现在还有30多座没有完成除险加固任务，加上第二批的60多座，全市共有将近100座水库的安全问题没有解决好。从面上情况说，全市共有山塘水库2000多座，其中不少老化失修，带“病”运转，安全状况不容乐观。四是沿海城镇多，高标准的堤塘少。上世纪90年代初，浙江的标准海堤建设是从温州开始的，但现在我们海堤的质量、里程，在全省已经处于落后位置，包括赶潮河道的江堤，建设也很滞后。温州又是全省11个地级市中唯一一个防洪工程没有闭合的城市，一些重要的县城、集镇，防洪标准也非常低，离闭合的目标还有很大差距。所以，尽管我们每年都花很大的力气抓防汛工作，但温州的防汛任务依然十分艰巨，不能有丝毫的懈怠。防汛防台抗旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。各地、各部门一定要本着对党对人民高度负责的精神，坚决克服麻痹思想、厌战思想和“老一套”的思想，以良好的工作作风和精神状态，切实抓好防汛防台抗旱工作，尽最大可能减轻各种灾害产生的影响，努力在抗灾方面交出一份令人满意的答卷。
二、工作上必须扎实具体
防汛工作是非常具体的，必须用心、用功去做。要按照“防大汛、抗大灾、抢大险”的要求，扎扎实实做好今年的防汛防台抗旱工作，确保工作措施到位、应急预案到位、抢险队伍到位、物资准备到位，确保人民群众生命财产安全和用水安全。具体要抓好以下几项工作：
（一）加强预测预警和预案落实，做好防汛抗台抢险的各项准备工作。要进一步加强防汛预测预警体系建设，为防汛决策指挥提供准确可靠的气象、水文、海洋、地质等监测预警预报信息。要针对今年防汛工作重点与薄弱环节，对已编制的防汛防台抗旱预案进行一次全面检查，查漏补缺，深化细化。因为预案有一个不断完善的过程，有些预案是经过实战检验的，有些预案还没有经过检验，要结合实际进一步抓好预案的修订、完善，切实增强预案的科学性和操作性，提高应急处置的能力。特别是要把人员转移避险的预案落实到村、到户、到企业，对人员转移的行动路线，对灾害来的时候往什么地方走、怎么走，要考虑十分周全，尽量减少人员伤亡和财产损失。要按照防汛预案的要求，全面做好防汛组织、队伍、物资等方面的充分准备。要加强宣传教育和培训工作，增强群众主动防灾避灾的意识和本领，提高自防、自救和互救能力。群众的自防意识和自救、互救能力非常重要。去年“桑美”台风登陆期间，30多位渔民被困在苍南县霞关镇对面的一个小岛上，在当时极为艰苦的条件下，渔民们积极开展自防自救，30多人一起把身体贴在一处相对低洼的岩面上，共渡难关，终于全部脱险。
（二）抓紧落实水利工程安全度汛措施，确保工程安全。工程的安全度汛是一项非常重要的工作。目前全市正在实施的涉海工程比较多，包括正在建设和加固维修的水利设施，尚未闭合的围涂工程，都要落实安全度汛的各项措施，研究汛情出现时的工作预案。各级防指和业主单位要在前段时间检查的基础上，近期再组织一次安全大检查，对发现的问题，要逐项落实度汛应急措施，限期整改，确保万无一失。
（三）切实做好台风灾害、地质灾害的防御工作。具体的防御措施刚才林孝悌同志已经做了部署，各地、各有关部门要按照预案要求，逐项抓好落实。这里我着重讲讲避风点的问题。温州历史上有不少天然避风点，随着这些年海洋海岸工程的建设，有些避风点很难再承担锚泊避风的任务，一些新的避风港还没有建成启用。所以今年各地一定要特别注意海上渔船避风的问题，特别是在出现险情的时候，要加强组织调度，确保海上安全。
（四）要加快避灾场所的落实，提高救灾安置能力。避灾场所的建设需要一定的时间，当前最为紧要的是落实一批质量较好的学校、影剧院、会堂和办公房等公共设施，作为公众避灾场所。这些公共设施被确定为避灾场所之前，一定要组织检查，确保质量安全。下一步，还要认真吸取去年“桑美”台风的教训，制定避灾场所的管理办法。同时，我们也赞成一些乡镇结合学校、卫生院等公共设施的建设，合理规划、建设一批安全避灾场所，提高公众安全避灾水平。
（五）坚持防汛防旱两手抓，确保供水安全。根据气象部门的分析，今年将是降雨量偏少的年份，今年上半年全市降雨量比往年减少22%，其中北片减少五成，南片减少两成，7月份还将继续偏少，局部地区可能发生旱情。全市各地尤其是乐清、洞头等供水相对困难的地区，必须高度重视供水安全，及早部署和落实供水调度方案，统筹考虑生活和生产用水，确保人民群众基本生活用水。同时，要大力提倡企业、群众节约用水，提高水资源利用率。
三、对薄弱环节、隐患点必须做到心中有数
在温州，防汛防台方面的薄弱环节和隐患点是很多的。市、县两级防汛指挥部，各地的行政首长和分管领导，对本地区存在哪些薄弱环节和隐患点，一定要心中有数。哪些地方雨量达到多少、风力达到多少会出问题，事先都要有所考虑，把工作做扎实、做到位。尤其是各乡镇（街道）的领导，要未雨绸缪，把责任落实到村、落实到具体的人，尽最大可能防范问题的发生。比如，在各类自然灾害中，小流域出现险情造成死人的概率是最高的，全省是85%，温州是80%。温州有那么多的小流域，基础那么差，比大流域更容易出问题，一定要高度重视。再如山塘水库，隐患也是很多的。特别是有些山塘水库就在村庄的上面，一旦出问题，后果不堪设想。所以，在汛期，每个山塘水库都要做到有人值班、有人巡查，根据水位变化情况及时预告预警，这是最基本的要求。但从前段时间市防指组织的明察暗访情况看，这个工作落实得也不理想，与各地上报的材料有一定差距。一定要注意真抓实干，把工作做到位。
四、责任必须落实到位
防汛减灾注意事项范文第5篇
一、认清形势强化领导
近年来，气候变化无常，极端天气灾害频频出现。在遭遇数月干旱少雨天气之后，5月5日晚8时至9时，周边部分县、市突降暴雨，全区有15个雨情监测点降水量超过50毫米。其中，赫章县妈姑镇降雨量超过98.2毫米，诱发了重大泥石流、洪水自然灾害，冲毁民房4栋，造成9人失踪、1人受伤的重大自然灾害事件。所幸我县未遭到暴雨袭击。但据气象部门预测，我县在5月中下旬将进入集中降水时段。据专家分析，由于长期干旱，各类堤坝、山体容易出现裂缝，部分山体土松石动，一旦降雨，极易发生泥石流、滑坡等自然灾害，对人民群众生命财产构成极大威胁。当前的防汛抗洪形势十分严峻。各乡镇、各部门对此一定要有清醒认识，增强抓好防汛保民生工作的紧迫感、责任感和使命感，注重把防汛工作作为当前一项最重要的民生工作和最紧迫的政治任务，立足防大汛、抗大洪、救大灾，高度统一思想，切实加强领导，确保防汛工作组织有力、工作有序、措施有效。各乡镇要建立完善防汛保民生工作领导小组，行政一把手是防汛工作第一责任人，要切实履行好职责，亲自安排部署，认真开展督查，确保工作到位；分管领导要深入防汛一线，具体抓好各项工作的落实。各有关部门要按照职责分工，加强配合、通力协作，切实担负起防汛工作职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二、突出重点加强防范
一是要抓好水库、山塘安全度汛。要将红旗、鞍山、过狮河、吊水岩、小坝、大海坝、小湖坝、朝阳水库列为防控重点，针对各个水库、山塘的具体实际，认真落实汛期水库防汛值班和巡查。要层层签定责任状，明确水库乡镇行政首长负责人、技术负责人和专管人员。要针对持续干旱容易导致水库坝体出现险情的实际，加强日常管理和巡查工作，尤其是要做好过狮河病险水库的安全管理，确保安全渡汛。水库责任人要亲临现场，督促检查水库安全度汛措施和水库工作运行状态，一旦出现险情，立即组织抢险。
二是抓好河流、沟渠的防汛安全工作。要坚持“安全第一，预防为主”和分级负责的原则，认真进行安全检查，排出危险河段、沟渠进行重点布控，同时要以适当的方式告知群众，增强群众安全防范意识。要加强对游乐船只和渔船的安全监管，杜绝水上交通安全事故的发生。要密切注视汛期动态，采取切实可行的措施，确保河流、沟渠安全渡汛。要重点做好汛期灾害频发的阳长大河、寨乐河流及董地朴德大沟的安全防洪工作。
三是抓好小水电安全度汛工作。县电力公司要切实担负起小水电安全度汛责任，明确一位副经理分管小水电安全工作，确保小水电安全渡汛。各乡镇要认真履行安全监督责任人的职责，对小水电的安全防范要盯死看紧，不得疏漏。县小水电公司要履行第一责任人的职责，加大管理和汛期巡查力度，完善制定防汛预案，并上报县防办。县防汛办要加强对在建小水电工程的监管，督促落实好各项安全防范措施，确保安全施工。
四是抓好山洪地质灾害点防御工作。县地质灾害防治领导小组成员单位和各乡镇地质灾害防治领导小组，要按照纳雍县汛期地质灾害防灾预案的要求，认真落实值班制度，密切做好各地质灾害危险区、区段、多发区的监控工作，认真做好防范预测工作，最大限度减少人员伤亡。国土、水利等部门及各乡镇要加强合作，做好地质灾害监测和预报，真正做到群测群防，早预报、早预防、早发现、早转移、少损失。
五是抓好学校防汛安全工作。各乡镇、教育行政部门和各中小学要认真抓好学校的防汛安全工作，按照防汛预案，认真做好各个阶段、各个环节的防汛抗灾救灾工作。要把师生生命安全放在首位，确保学校各项防汛措施落实到位。要做到领导上岗，靠前指挥；加强巡查，排除险性；突出重点，严加防范；加强督促，落实责任。千方百计杜绝学校及学生洪灾事故的发生，为全县教育事业的发展做出应有的贡献。
六是抓好镇城区安全度汛工作。县水利部门要抓紧研究完善防汛预案，提升防汛抗洪整体水平。镇要及时成立防洪抢险指挥部，组织50人以上的抢险救灾队伍，抗洪成员必须做到召之即来，来之能战，确保一旦发生灾情，能及时有效处置，将损失降到最低点。城管部门要及时做好城区河道清淤和上游泥沙杂物等拦截工作，保障河道畅通，减少灾害发生。
三、强化措施狠抓落实
一是强化预警监测。各乡镇、各有关部门要按照“查细、查实、查严”的要求，在行政所辖区域和行业涉及区域迅速开展拉网式排查，做到不留漏洞、不留死角，尤其要加强城镇防洪设施、各类病险水库、水电站、在建水利工程、工矿企业、中小学校、山洪地质灾害易发地区的隐患排查。排查工作务必在一周之内结束，排查结果报县防汛办。对查出的隐患，能排除的坚决采取措施排除，暂时不能排除的，要明确标志、预警信号和撤离路线，并采取扎实有力的防范措施，确保一旦发生汛情险情，及时启动应急预案，转移安置受灾群众，有效避险救灾，尽最大努力降低灾害造成的损失。要切实加强重点区域、重点部位、重点水库的监测、预报和预警工作，努力做到监测到位、预报准确、预警及时。要加大防汛抗洪抢险工作的宣传教育力度，使科学防灾避险知识深入人心、家喻户晓，进一步广泛发动社会各界积极参与防汛保民生工作，真正形成全民防汛抗洪救灾的强大合力。
二是强化应急处置。各乡镇、各有关部门要抓紧做好防汛预案编制或修编工作，制定超常规的防汛预案，进一步完善防汛措施，认真做好防大汛、抗大洪、救大灾的充分准备。同时，要进一步备好备齐防汛抗洪抢险物资，确保一旦发生汛情和灾情能及时有效地开展救灾工作，切实保障人民群众的生命财产安全。灾情发生后，要始终把救人放在抗灾救灾第一位，及时转移被困群众，全力抢救受伤人员，迅速搜救失踪人员，同时要科学组织，合理安排，切实防止次生灾害，造成新的伤亡；要迅速组织力量，抓紧抢修受损的设备设施，尽快恢复通路、通电、通信和供水；要妥善安置受灾群众，保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有临时住所、有干净水喝、有病能及时就医；要加强卫生防疫和传染病防治工作，及时组织卫生防疫队伍对灾区进行全面消毒，确保灾后不发生大的传染病疫情；要强化社会治安管理，维护灾区社会稳定。要积极组织群众开展生产自救、重建家园，尽快恢复灾区正常的生产生活秩序。
三是加强应急值守。各乡镇、县防汛办及其它有关部门要严格24小时值班制度，实行领导带班制度，及时掌握天气、雨情和水情变化，密切注意汛情动态，切实加强值守应急和信息报送工作。灾情发生后，要组织力量，深入灾区一线，尽快统计核实灾情，为抢险救灾工作有力有序有效开展提供可靠依据。在灾情报送过程中，要严格灾情逐级上报制度。一旦出现险情、灾情,务必在第一时间将信息上报县政府应急办和县防汛办，县应急办和防汛办接到报告后，经县委、县政府主要领导或分管领导审核后上报地区，切忌不按程序越级上报。对不落实值班制度，不按时报送信息或信息报送倒置，以及瞒报、漏报灾情的，将严肃追究单位主要领导和有关人员的责任。
四是加强督查力度。各有关单位和各乡镇要认真开展督查，形成督查合力，确保工作到位。一是县水利、防汛部门要代表县人民政府对各乡镇、各部门工作开展督查，随时了解部门和乡镇工作动态，为县委、县政府领导正确决策提供依据。二是各乡镇、各有关部门主要负责人要经常深入一线对干部到位履职情况开展督查，提高干部职工抓防汛工作的积极性。三是各行业主管部门要对本单位涉及的行业区域开展督查，并责令整改，落实防范措施，确保安全。根据地区要求，将把防汛保民生工作纳入了领导干部“双考双评双挂钩”干部实绩考核和各乡镇、各部门年度目标考核内容，作为干部评先选优、提拔任用的重要依据。对因组织不力、措施不当、作为不到位等造成严重后果的，必须按照相关规定严肃追究主要领导和有关责任人的责任。
四、明确职责推进工作
