消防防火设计方案(精选5篇)

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所属分类:文学
摘要

1 项目概况 某建筑高度为125.4m,总建筑面积9.5万m2。地下一层为车库、变配电室及设备用房;地下2层为车库及附属设备用房;1层~12层、14~23层、25~37层为办公,13层及24层为避难层,避难层内设有空调室外机机房、水泵房、电气用房及风机房等;顶层为风机…

消防防火设计方案(精选5篇)

消防防火设计方案范文第1篇

【关键词】高层建筑;消火栓系统;消防设计

近年来随着经济的发展,现代高层建筑日趋增多,发达城市建设中尤为增多,但高层建筑一旦发生火灾,室内消防难度就加大,要解决火灾扑救难、防火要求高等问题,就要从消防系统的稳定性与可靠性考虑,尤其对室内消火栓系统不能忽视。本文通过案例分析方法,对一般超高层建筑所采用的四种室内消火栓给水系统进行研究分析,从而得出最优使用方案。

1 项目概况

某建筑高度为125.4m,总建筑面积9.5万m2。地下一层为车库、变配电室及设备用房;地下2层为车库及附属设备用房;1层~12层、14~23层、25~37层为办公,13层及24层为避难层,避难层内设有空调室外机机房、水泵房、电气用房及风机房等;顶层为风机房、电梯机房及水箱间等;屋顶设停机坪。本工程设有室内外消火栓系统、自动喷水灭火系统、气体灭火系统等。

2 室内消火栓系统设计方案分析

2.1 消防供水设计要点

根据GB50045—95《高层民用建筑设计防火规范》第7.4.6.5条规定,消火栓栓口的静水压力不应大于1.00MPa,当大于此值时,应采取分区给水系统。消火栓栓口的出水压力大于0.5MPa时,应采取减压措施。根据《消防给水及消火栓系统技术规范》(2011年征求意见稿)第4.3.2.3条规定,消防给水系统任何时间和地点系统的压力不宜超过2.4MPa。

2.2 设计方案研究

本工程的建筑高度125.6m,消防水池和水泵房设置于地下2层,水泵房至建筑屋面垂直高度为131.5m。根据此种情况,在满足超高层建筑消防设计基本要求的前提下,分别设计了并联分区供水、减压阀减压分区供水、串联分区供水、高位消防水池分区供水四种设计方案。各消防给水系统的方案及具体分析如下:

2.2.1 并联分区给水系统

供水方式介绍:消防给水管网竖向分区时,每个区分别有各自专用消防水泵,并集中设置于消防泵房内。

本工程按照此供水方式,选择设计方案如图1所示。系统分为高、中、低3个区。分区原则充分考虑在避难层设置分区设施和布置管道。其中,地下2层~13层为低区,14~23层为中区,24层以上为高区。低区消防给水由设于地下2层低区消火栓给水泵组供给;中、高区消防给水由设于地下2层高区消火栓给水泵组供给;中、高区消火栓系统的压力依靠屋顶消防水箱间的增压设备确保;低区消火栓系统的压力依靠屋顶消防水箱静水压力确保。低区消火栓系统设置独立低区用水泵结合器,对于超出消防车供水范围的高、中区,设置独立高、中区用水泵结合器,且加设消防水泵结合器接力泵两台。

上述设计方案中,本建筑各分区供水设施集中放置在地下2层消防水泵房内,系统构成简单、各区互不影响,运行和维护管理方便,安全系数较高。考虑到国内消防水泵扬程的局限性和系统管网的承压能力,结合规范对系统压力不宜超过2.4MPa的要求,扣除系统的压力损失及确保最不利点消火栓的0.15MPa压力,理论上此方案适用于供水高度低于180m的超高层建筑。

2.2.2 减压阀减压分区给水系统

供水方式介绍:消防给水管网竖向分区时,通过比例式减压阀或可调式减压阀按照规范要求的系统压力限值,将系统分成若干个分区。减压阀通常有可调式减压阀和比例减压阀两种。可调式减压阀前后最大压差不应大于0.4MPa;比例式减压阀的减压比一般不宜大于3:1,当一级减压阀减压不能满足要求时,可采用减压阀串连减压,减压阀串连减压不宜超过2级。

本工程按照此供水方式,选择设计方案如图2所示。系统分为高、中、低3个区,其中地下2层~13层为低区,14~24层为中区,25层以上为高区,各分区均由设于地下二层消防泵房内的两台消防水泵组统一供水,其中低区和中区通过减压阀减压后供给。各区消火栓系统的增压设施与水泵结合器的设置与并联供水设计方案相同。

与并联供水设计方案相比,此方案是在并联供水方案的基础上,通过在中、低区分别增设一套比例减压阀组并减少一组消防供水泵组来实现。此方案构成简洁明了,减少了各分区的独立供水设备,大大降低了初始投资。但是由于低区和中区的供水压力均通过减压阀减压来实现,因而减压阀的可靠性就成为了系统安全可靠与否的关键,在实际工程中减压阀组宜设计为两组同径并联及在减压阀前后两侧分别增设压力传感器的方式,以确保减压阀组的正常工作,提高系统的安全性。理论上,该设计方案与并联供水设计方案的供水高度均可达到180m。但考虑到加压阀质量的安全、可靠性,此种供水方式一般适用于减压阀组设置数量不多的一般高层建筑的消防供水中,而作为可靠性要求较高的超高层消防供水应谨慎采用。

2.2.3 串联分区给水系统

供水方式介绍:串联分区供水是超高层建筑消防供水中常见的一种形式,消防给水管网竖向分区时,每个区由消防水泵或串联消防水泵分别向上级供水,以满足各分区的消防供水要求。串联消防水泵一般设置在避难层,或者在设备层内。

消防防火设计方案范文第2篇

  摘要:从性能化设计与“处方式”设计比较出发,介绍了性能化消防设计方法的概念和流程、建筑物性能化消防设计的内容,以及国内外性能化设计的应用概况,指出了在性能化设计方法的推行中所遇到的一些困难,并提出了对性能化设计方法在消防设计中应用的展望和我国如何发展性能化规范及其配套技术的建议。

  关键词:性能化设计;处方式设计;消防设计;火灾模型 

1  前言

  如果说纳米技术使新材料的研究起到了革命性飞跃,那么也可以说性能化设计方法将开创消防科技的新局面。 

 

  消防设计目前有两种设计思想,一种是传统的“处方式设计方法”,其基于场所类型进行设计考虑;另一种是“性能化设计方法”,它立足于危害分析及火灾假想,对于解决超越法规或现行法规无法解决的复杂建筑的消防设计具有很大意义。

 

  由于性能化防火设计的方法与传统的设计方法相比具有许多优越性,所以很快成为建筑防火的一种新理念,并将发展成为建筑防火技术领域里一个全球性发展潮流,受到许多发达国家和发展中国家的高度重视,得到越来越广泛的应用。

2  性能化消防设计的概念

  性能化消防设计是建立在消防安全工程学基础上的一种新的建筑防火设计方法,它运用消防安全工程学的原理与方法,根据建筑物的结构、用途和内部可燃物等方面的具体情况,由设计者根据建筑的各个不同空间条件、功能条件及其它相关条件,自由选择为达到消防安全目的而应采取的各种防火措施,并将其有机地组合起来,构成该建筑物的总体防火安全设计方案,然后用已开发出的工程学方法,对建筑的火灾危险性和危害性进行定量的预测和评估,从而得到最优化的防火设计方案,为建筑结构提供最合理的防火保护。

  与“处方式”设计相比较,性能化设计方案更关注是否能够实现“保证人员疏散和灭火救援不受火灾烟气影响”这一“目的”,而不是拘泥于满足规范要求的最低排烟量。性能化的消防设计方案通过科学的论证,能够提供比之处方式的消防规范更为安全的设计表现效果,比较起来,性能化设计方案具有设计成本有效性,设计选择多样性及设计效果更为优化性的特点。

 

  性能化消防设计的两个关键点,第一是确认危害,第二是明确设计目标。具体来说,它针对建筑物的特点,建筑物内人员特点,建筑物内部操作方式,建筑物外部特征,消防灭火组织特点等。从而针对每种危害或者每个设计区域选择设计方法及评估方法。这种设计方法突破了传统设计针对建筑物结构类型、相应的层高及面积的限制,同时提供了更加灵活而有效的设计选择性。

 

消防防火设计方案范文第3篇

一、性能化防火设计的概念

所谓性能化防火设计,是建立在消防安全工程学基础上的一种新的建筑防火设计方法,是针对特定建筑对象确立消防安全目标,提出消防安全问题的解决方案,并采用被广泛认可或验证为可靠的分析工具和方法,对方案设计在建筑对象中的火灾场景进行确定性和随机性定量分析,以判断不同解决方案所体现的消防安全性能是否满足消防安全目标,从而得到最优化的防火设计方案,为建筑结构提供最合理的防火保护。它是传统消防设计方法的一种替代办法,描述能够达到某种规定性能水平的设计。

建筑防火设计最终应达到的安全目标是:1、防止起火及火势扩大,减少财物损失;2、保证安全疏散,确保生命安全;3、保护建筑结构不致因火灾而损失或波及邻房;4、为消防救援提供必要的设施。为此,建筑物防火安全设计须对建筑规划、结构耐火性能、防火分区划分、内部装修、防火设备、防排烟系统及避难对策等方面做出考虑。应该说现行的、条文式的设计方法对上述的问题都有相对独立、完整的考虑。但存在的最大弱点是没有清晰、统一的安全水准,无法体现各消防系统间的协同功效,并导致综合经济性低下。但是,消防安全的性能化设计方法能够考虑到项目所特有的危险和防护这些危险所特有的消防安全措施,可以实现综合性的消防对策,所有系统都综合其中,而不是分别独立设计的,人们除了可增进对潜在的损失了解外,这种综合性工程方法通常可提供更具体成本-效率的建筑防火设计方案。

二、性能化消防安全设计的基本步骤

笔者认为,一个完整的性能化消防安全设计过程应该分为七个基本步骤:

(1)确定性能化防火设计的工程范围与内容。首先要了解工程各方面的信息,如建筑的特征,使用功能等;其次对建筑的工艺特征做专门的研究,如非同一般的作业区、危险物品的使用或储存区、昂贵设备区以及零故障区等;再次就是不同使用功能的建筑,其使用者特征也不同(如住宅建筑与商业建筑),使用者特征包括年龄、智力、是否睡觉、体能状态等因素。

(2)确定消防安全总体目标、功能目标和性能目标。在消防安全设计中,消防安全设计总体目标是一个范围比较广泛的概念,它表示的是社会所期望的安全水平。概括地说,消防安全应达到的总体目标应该是保护生命、保护财产、保护使用功能、保护环境不受火灾的有害影响。功能目标是设计总目标的基础,它把总目标提炼为能够用工程语言进行量化的数值,指出了一个建筑物怎样才能达到总体目标中所要求的社会期望的安全目标。性能目标及性能要求,是性能水平的表述,建筑材料、建筑构件、系统、组件以及建筑方法等必须满足性能水平的要求,从而达到消防安全总体目标和功能目标。

(3)将定性的消防安全目标转化为定量的性能化判据。基本判据如下:a.生命安全判据。烟气层的高度下限、烟气层和火焰的温度上限、烟气层内毒性气体的浓度上限、烟气透过能见度下限、人员从建筑内最不利位置疏散到安全地点所需时间等。b.结构安全判据。对建筑结构安全起至关重要作用的重点构件的承温上限、耐火极限等。c.环境安全判据。烟气的浓度上限、腐蚀性燃烧生成物的浓度上限等。

(4)确定火灾场景。火灾场景是对某特定火灾从引燃或者从设定的燃烧到火灾增长到最高峰以及火灾所造成的破坏的描述。在建立火灾场景时,应考虑的因素包括:建筑的平面布局;火灾荷载及分布状态;火灾可能发生的位置;室内人员的分布与状态;火灾可能发生时的环境因素等。

(5)建立设计火灾“热释放速率-时间”变化曲线。综合考虑火灾场景中燃料、点火源、通风状况、空间分布、火灾发生时主动式消防系统的动作情况等因素,确定火灾载荷、火灾规模的大小和增长趋势、以及发生轰燃的可能性,采用火灾增长曲线,热释放速率随时间变化的典型火灾增长曲线,一般具有火灾增长期、最高热释放速率期、稳定燃烧期和衰减期等共同特征。每一个需要考虑的火灾场景都应该具有这样的设计火灾曲线。

(6)提出和评估设计方案。评估过程是一个不断反复的过程。在此过程中,许多消防安全措施的评估都是依据设计火灾曲线和设计目标进行的。像增加报警装置和自动喷淋装置、对通风特征的修改、变更建筑材料、内装修和建筑内部摆设等因素,都在该步骤进行评估。在评估不同的方案时,清楚地了解该方案是否达到了设计目标是很重要的。在性能化设计评估过程中一些基本因素通常需要被充分考虑,即:起火和发展;烟气蔓延和控制;火灾蔓延和控制;火灾探测和灭火;通知居住者和组织安全疏散;消防部门的接警和现场救助等。

(7)编制报告和说明。分析和设计报告是性能化设计能否被批准的关键因素。该报告需要概括分析和设计过程的全部步骤,并且报告分析和设计结果所提出的格式和方式都要符合审查机构和建筑业主的要求。

三、性能化消防安全设计与处方式消防安全设计的比较

传统的建筑消防安全设计被国外称为“处方式”设计,将传统的建筑防火规范称为“处方式”规范。“处方式”规范简单明了,便于设计方案的制定。“处方式”规范中给出的设计参数和指标是在总结过去的实践经验和火灾教训的基础上确定的,具有一定的实用性。应该说,“处方式”规范为社会的发展和进步做出了十分巨大的贡献,但从社会发展看,现形的“处方式”规范也存在着以下一些突出的问题:a、规范中有关条文之间常常出现互不沟通,相互矛盾的现象,条文与条文之间无法解释清楚;b、传统的设计只能给出局部保障,无法给出一个统

一、清晰的整体安全度水准;c、部分技术问题国家消防技术标准尚未规定或未能涵盖,跟不上新技术、新工艺和新材料的发展;d、限制了设计人员主观创造力的发展,无法充分体现人的因素对整体安全度的影响。

因此,“处方式”规范和设计方法在客观上存在着相当大的局限性。而性能化消防安全设计是运用消防安全工程学的原理和方法,考虑火灾本身发生、发展和蔓延的基本规律,结合实际火灾中积累的经验,通过对建筑物及其内部可燃物的火灾危险性进行综合分析和计算,从而确定性能指标和设计指标;然后再预设各种可能起火的条件和由此所造成的火、烟蔓延途径以及人员疏散情况来选择相应的消防安全工程措施并评估、核定预定的消防安全目标是否已达到;最后再视具体情况对设计方案作调整、优化。其主要思想是在消防设计时仅提出建筑消防安全所需要的性能要求或指标,而不直接要求设计人员为此而必须采用某些特定的解决方法。如何达到这一指标要求,采取什么样的工程措施则由设计人员自己确定,但是设计人员最终要向审核人员证明其所选择的工程解决方法是安全可靠的,所采用的设计计算方法是得到公认的,审核人员也要利用相应的评估工具检验设计方案是否达到了安全目标。

与传统的消防安全设计相比,性能化消防安全设计具有以下优点

(1)性能化设计体现了一座建筑的独特性能或用途、某个特定风险承担者的需要;

(2)性能化设计注重安全目标的达到,而不考虑采取什么样的途径,有利于发挥防火设计人员的主观创造性;

(3)性能化设计根据工程需要,为开发和选择替代消防方案提供了方法;

(4)性能化设计可在安全水平方面与替代设计方案进行比较,通过这种对比机制,可确定安全等级与成本之间的最佳点;

(5)性能化设计要求在分析中使用多种分析工具,从而提高了工程精度,并可产生更具有革新性的设计;

(6)性能化设计体现了一种新的消防战略,即消防系统是作为一个整体考虑的,而不是孤立地进行设计;

(7)性能化设计能够为保险部门提供可靠的建筑安全评估报告,有利于保险部门参与建筑的消防工作。

四、性能化消防安全设计时应注意的问题

从总体看,性能化设计是一个发展的方向,但就目前的技术支撑条件看,也存在一些问题。首先,社会各界对它的接受程度不一;另外,与“处方式”设计相比,性能化分析和设计过程需要在分析、计算和设计文件制作上花费更多的工程时间。增加了工程设计的人力投入,带来了较高的设计成本。综合起来看,目前使用性能化方法还存在一些技术问题:如性能判断标准不一致;对火灾中人员的行为假设的成分过多或预测性火灾模型中存在未得到很好证明或者没有广泛理解的局限性;火灾模型没有将不确定性因素考虑进去;设计过程常常要求专业人员在超出他们专业之外的领域工作。

消防防火设计方案范文第4篇

关键词:性能化防火设计理念方法

Abstract: With the development of science and technology, construction is constantly functional diversification, intelligent, to make a long story short in reaching high-tech unlimited. But our construction is the traditional design method of "prescriptive" standard, this method has the detailed design parameters, brings thinking limitations to the design staff, leading to different design personnel is designed very much the same. Design specification of give designers a lot of space, by contrast is very flexible, more personality and reasonable. Because of the performance-based fire design has so many advantages, gradually performance has become a frequently used in building fire in a way. The design method introduced performance-based this simple.

Key words: Performance-based fire protection; devise; idea

中图分类号:TU2 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)

1.性能化防火设计概述

性能化防火设计就是一种在消防安全工程学的基础上兴起的另一种防火设计的方法,这种方法现在已经已经被大量的使用并且认可,在火灾现场的场景要进行定量的分析,分析从确定性和随机性方面入手,用来判断所使用的不同类型的方案是不是它们的消防安全性能可以达到消防安全所规定的那样,这样就可以得到最大化的优化设计方案,还给建筑的结构提供了防火保护,该保护是最合理的。这种方法可以替代传统的消防设计方法,达到一种规定的设计水平。以下是防火设计的几个目标:

①火灾发生的时候要保护建筑结构不损失还不能殃及到邻居。

②要有必要的消防救援设备。

③时刻关注火势,不能让火势不断的扩大,尽量避免财产的损失。

④能够安全的对人员进行疏散,保证生命的安全。

于是,在做安全设计的时候必须从多方面进行考虑,比如耐火的性能、防火设备、救火设备、建筑规划等等方面进行综合性的考虑。现行的设计方法对上面所提出的问题都有相对完整独立的考虑。但是也有很大的缺点就是没有统一的、明确的安全水平,没有办法体现出各个消防系统之间的系统关系,而且这一会使综合经济降低。项目特有的危险和保护这些危险的有关消防安全措施能够被消防安全的性能化设计考虑到,消防安全的性能化还能对消防对策进行一个综合性的实现,把所有的系统都融入在一起,当成一个整体设计,这种综合起来的工程能提供更具体的更经济的消防防火设计方案。

2.性能化防火设计步骤

2.1确定性能化防火设计的工程范围与内容

首先要对建筑的特征、建筑的使用功能等方面全面的了解它们的信息;然后对昂贵设备区、非同一般的作业区等建筑地区分别作特色研究;最后就是不同的功能的建筑所面对的使用者也有不同的特征,在年龄、智力等方面是其中一部分。

2.2确定消防安全总体目标、功能目标和性能目标

消防安全的设计在消防安全设计中的设计总体目标的范围很广,它甚至代表了当今社会所期望的水平。简单点说,消防安全的最终目标就是生命、财产、环境等方面不受火灾的影响。

2.3将定性的消防安全目标转化为定量的性能化判据

基本判据如下:

a.生命安全判据。烟气层的高度下限、烟气层和火焰的温度上限、烟气层内毒性气体的浓度上限、烟气透过能见度下限、把人员从火灾地点内非安全地段带到安全地段所需要的时间等等。

b.结构安全判据。建筑内部对建筑有着非常重要作用的一些关键构件的承受温度的上限、耐火的能力等等。

c.环境安全判据。腐蚀性燃烧生成物浓度的上限、烟气的浓度的上限等等。

2.4确定火灾场景

特定的火灾从引燃到燃烧到最高峰以及火灾造成的后果,或者的设定燃烧到最高峰以及火灾造成的后果,对这两种的描述就是火灾场景。建立火灾场景时要考虑到下面几个方面的因素:火灾载荷以及分布的状态;火灾可能在哪些环境下发生;火灾可能在哪些位置发生;建筑的平面布局等等的因素。

2.5建立设计火灾“热释放速率-时间”变化曲线

综合考虑火灾中燃料、点火源、通风的情况等等在火灾发生时的主动式消除系统的一系列的情况因素,还要肯定知道火灾的载荷、火灾的规模大小以及火灾的增长趋势,还要确定该火灾有没有可能出现轰然以及出现轰然的可能性有多高。要使用到火灾增长曲线,任何一个需要考虑的火灾场景都应该具备一个这样的火灾曲线。这些曲线可以反映出火灾的特点,方便人们更科学的控制火灾。

2.6提出和评估设计方案

评估是一个反反复复不断进行的一个过程。在评估的过程中,对于消防安全措施进行评估的时候都要根据火灾曲线来作为一个依据。比如是否增加报警装置、是否对建筑的材料进行改进、是否安装自动喷水系统、以及对通风条件的改动等等的因素,都是在这个阶段开始评估的。对不同的方案进行评估的时候,有一个很重要的地方就是这个解决方案有没有达到设计的目的。

3.性能化防火设计应用需注意的问题

处方式设计是人们长期与火灾进行斗争的过程中得出的宝贵经验,处方式的设计也为后来的防火设计起到了很大的作用,还减少了因为火灾而造成的损失。但是处方式的设计有它的弊端和一定的局限性,首先,它已经不能跟上现在的新兴建筑工艺的对材料、结构、工艺、技术方面的步伐,这就造成了不能满足当下的高大多功能建筑空间的要求。形成了一块短板。然而性能化防火就比较灵活,而且综合能力比较强,能够解决现在发展消防出现的新问题,能更好的满足当前的需求。处方式与性能化都是以防火为目的的方法,但是它们解决问题的方式完全不相同。性能化防火设计能够解决更加复杂的一些问题,比如空间比较大、功能更加复杂或者是特殊的建筑的设计问题,处方式就是对于比较常规、不是那个高难的问题解决起来更加的简单。因此,性能化防火设计与处方式防火设计是不能互相取代的,它们各自有自己的优势。所以不能滥用性能化防火设计技术,要根据实际情况而选择最适合目标方案的技术进行设计。

4.结束语

性能化防火有很多优点,而且这些优点能够解决建筑防火方面的比较难、比较复杂的问题,很大程度上弥补了传统防火设计方面的不足,但是它也有缺陷,千万不能盲目的使用。我们要更加的关注防火在国际上的动态,第一时间掌握新的、更有效的防火技术,更进一步完善现在的防火技术的不足。避免火灾带来的不必要的人员财产的损失。

参考文献:

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[2] 朱力平.消防工程师手册[M].南京大学出版社,2005.

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[4] 霍然,袁宏永.性能化建筑防火分析与设计[M].安徽科学技术出版社,2003.

[5] 李晶,张奇.为洞察防火安全专供焚烧的楼房[J].国外科技动态.1995(11).

[6] 陈炳龙.高层建筑大厦防火安全浅析[J].安全与健康.2005(03).

消防防火设计方案范文第5篇

《杭州市建设工程消防管理规定》(以下简称规定),已于2012年10月31日经杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议审议通过。根据立法法和地方组织法的有关规定,现提请省人大常委会审议批准。现在,我受杭州市人大常委会的委托,就规定的有关情况作一说明:

一、制定规定的必要性和经过

我市1999年曾制定《杭州市建筑工程防火管理条例》,并于2004年进行过修改。该条例为我市的建设工程防火管理工作提供了法律依据,对加强建设工程防火管理,预防和减少火灾危害,保障人民群众生命财产安全,维护社会公共安全发挥了重要作用。但随着国家、省分别于2009年、2010年修订了消防法律法规,我市的条例在消防安全责任制、消防行政许可、消防监督检查、消防技术服务机构监管、消防行政处罚等许多方面与国家和省的规定不一致。同时随着我市建设规模的不断扩大和建筑市场的飞速发展,我市的建设工程安全生产还面临许多新挑战,存在消防设计审核的内容有待细化、建设单位提供检测报告的适用性有待加强、难以达到国家工程建设消防技术标准的历史文化街区改造工程有待解决等问题。为了解决这些问题,同时也和公安部《建设工程消防监督管理规定》(公安部令第119号)、建设部《建设工程施工现场消防安全技术规范(GB50720-2011)》、《建筑内部装修防火施工及验收规范(GB50354-2005)》等相衔接,有必要制定杭州市建设工程消防管理的新规定,以进一步落实消防安全责任制,提高全社会防控火灾的能力。

《杭州市建设工程防火管理条例(修订)》是市人大常委会2012年的立法项目。2012年8月,市十二届人大常委会第二次会议审议了市人民政府提请的《杭州市建设工程防火管理条例(修订草案)》的议案。会后,法制委员会根据常委会和市人大内务司法委员会的审议意见,召开了有关部门和部分企业代表参加的座谈会,征求了省人大常委会法工委、市人大常委会立法咨询委员会意见,并公开向社会征求意见。2012年9月,法制委员会统一审议了《杭州市建设工程防火管理条例(修订草案)》,并形成《杭州市建设工程消防管理规定(草案)》修改稿,提请市十二届人大常委会第三次会议审议通过。

二、规定的主要内容

规定共五章二十二条,分总则、消防设计和施工、消防设计审核和消防验收、法律责任、附则。

(一)关于建设工程施工现场的安全规范。建设工程施工现场的消防安全对建设工程的质量保证至关重要。规定根据消防法和建设工程施工现场安全技术规范,对我市的建设工程施工现场的安全规范进行了规定,要求施行施工现场消防安全责任制,“施工单位应当编制施工现场防火技术方案”“定期组织消防安全检查”。同时要求加强施工现场临时消防设施管理,“依照有关国家技术规范设置临时消防车通道、回车场、临时消防救援场地等临时消防设施和临时疏散设施的,施工现场防火技术方案应当包括相应设施的消防设计”,“施工期间,临时消防设施和临时疏散设施不得拆除”。为了加强现场的防火管理,规定还对施工现场用火用电管理、明火作业提出了具体要求。

(二)关于消防设施配置及维护。通过现代通讯网络将各建筑物内独立的火灾自动报警系统联网,有助于在监控中心内对所有联网建筑物的火灾报警情况进行实施监测、对消防设施进行集中管理。为此,规定要求“自动消防设施不得无故停止使用”,“鼓励、引导火灾自动报警系统接入城市消防安全远程监控系统”。消防器材进入家庭,将在一定程度上预防和减少火灾。为此,规定还“鼓励新建住宅的建设单位按户配置家庭消防应急救援箱;鼓励其他建筑的建设单位配备相应的应急救援装备”。为了加强对消防设施检测、维护保养的机构和人员的规范,规定还对为建设工程的消防设计、竣工验收提供图纸审查、安全评估、检测、维护保养等消防技术服务的机构和人员的资质、资格进行规范,要求“依法取得相应的资质、资格,并对出具的审查、评估、检验、检测等意见负责”。

(三)关于消防设计审核。对消防设计进行审核,是消防管理的重要内容。规定要求公安机关消防机构应当依照消防法律法规和国家工程建设消防技术标准,对依法应当进行消防设计审核的建设工程的消防设计内容进行审核,并在建设工程消防监督管理规定(公安部119号令)的基础上,对审核的内容进行了细化。在总平面布局和平面布置设计中,要求“主要审核防火间距、消防车道、消防登高面、登高场地、消防水泵房、消防控制室、其他特殊场所的设置楼层(部位)、室内燃料系统安装、动力站房设置等内容”。在建筑构造设计中,要求“主要审核防火分区、墙体构造、防火分隔、建筑防爆等内容”。规定还对安全疏散和消防电梯设计、消防给水设计、自动消防设施设计、消防电气设计等审核内容进行了细化。在消防设计审核中,针对“建设工程消防设计审核所依据的国家工程建设消防技术标准不明确的”以及“历史文化街区改造工程、综合保护工程等建设工程难以达到国家工程建设消防技术标准的”等情形,《规定》结合杭州实际,提出了“公安机关消防机构可以根据建设单位的申请组织召开专家咨询会”,“经三分之二以上专家同意的消防技术改进方案可以作为公安机关消防机构消防设计审核的参考依据”。