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执法示范单位申报材料范文第1篇
根据省人力资源社会保障厅《关于做好2012年度专业技术资格评审工作的通知》（粤人社发〔2012〕119号)精神，为做好2012年度卫生系列高级专业技术资格评审工作，现将有关事项通知如下：
一、申报评审条件及有关政策
（一)申报评审条件。
严格按照省人力资源社会保障厅的有关规定执行，主要文件目录见附件1。
1.凡申报2012年度卫生系列高级专业技术资格评审的人员，必须在2012年卫生系列高级专业技术资格实践能力考试中成绩合格或在2011年度考试中成绩合格。申报人员原则上应按考试专业申报相应专业的专业技术资格。
2.评委会设置及评审的学科专业参见《广东省卫生系列高级专业技术资格评审申报学科分类表》（附件2)。
申报临床、中医、口腔、预防等专业主任（副主任)医师资格的，必须具有相应类别的医师资格证书并已登记注册，执业范围应与申报专业相符。
申报妇女保健专业技术资格，医师资格证书为临床类的，在妇产科专业高评委会评审，公共卫生类的在预防医学专业高评委会评审医学全在线申报儿童保健专业技术资格，医师资格证书为临床类的，在儿科专业高评委会评审，公共卫生类的在预防医学专业高评委会评审。
执业类别为临床类，拟申报预防保健专业主任（副主任)医师资格的，统一归在预防医学专业高评委会评审。
未取得执业医师资格的，也可在各临床或预防医学专业高评委会评审，通过评审的人员取得“卫生系列（副)主任技师”资格。
3.根据原省人事厅、省卫生厅《关于改革和完善卫生系列高级专业技术资格评价方式的通知》（粤人发〔2005〕311号)要求，2012年所有申报正高级专业技术资格的人员均须进行答辩，答辩内容由答辩委员根据申报者的申报材料确定，每人答辩时间约为15分钟。答辩时间安排及答辩地点另行通知。
4.职称外语条件执行《关于调整完善我省职称外语政策的通知》（粤人发〔2007〕120号)，并根据原人事部《关于完善职称外语考试有关问题的通知》（国人部发〔2007〕37号)和粤人发〔2007〕120号文的有关规定，2001年广东省职称外语考试合格成绩单不作为职称外语条件的有效依据。
5.根据原省人事厅《关于明确当前专业技术资格申报评审若干问题的通知》（粤人发〔2007〕197号)的规定，符合专业工作岗位条件和资格申报条件的专业技术人员，可同时或不同时申报两个系列的专业技术资格，但不得同时或不同时申报同一系列或同一专业的两个资格。
专业技术人员岗位转换后要申报现岗位专业技术资格的，应在现岗位工作满一年以上，并提交反映现岗位的工作业绩，同时将原岗位专业技术资格的评审表作为申报现岗位专业技术资格的附件一并提交，不得用原岗位的业绩申报现岗位的专业技术资格。
（二)有关政策。
1.事业单位的申报评审工作，要按照国家深化事业单位人事制度的意见精神，严格执行申报条件和申报程序，提高申报和评审质量，并逐步实现与岗位聘用的有机结合。
2.国家公务员和依照公务员制度管理的事业单位中，已过渡为国家公务员身份的人员申报专业技术资格，不论其在何种岗位、从事何种工作，都应严格执行原人事部《〈企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定〉有关问题的具体说明》（人职发〔1991〕17号)、人社部发〔2011〕90号文，以及原省人事厅《关于依照公务员制度管理事业单位具备国家公务员身份人员参加专业技术资格评审问题的批复》（粤人函〔2005〕301号)、粤人发〔2007〕197号文有关规定，一律不予受理。
3.从国家部委、军队和外省（市)通过组织调动、转业安置或个人自主来粤工作的专业技术人员，均可按我省的职称政策申报评审高一级别专业技术资格医学原专业技术资格需按《广东省人力资源和社会保障厅关于省外来粤人员高级专业技术资格确认的暂行办法》（粤人发〔2010〕306号)的要求进行确认。
4.突出贡献人员申报评审按《广东省人力资源和社会保障厅关于突出贡献人员专业技术资格评定的暂行办法》（粤人社发〔2012〕38号)执行。
5.所有申报人员在提交申报材料时，需提交在现工作单位缴交今年度连续半年以上的社保凭证原件，并由社保部门加具业务专用单，复印件一律无效。缴交社保单位与申报单位不一致或不连续的，不得申报。
6.申报材料的填写及审核按省人力资源社会保障厅的有关规定执行。2012年的论著鉴定仍采用“双盲”形成进行，提交鉴定的论文需盖去姓名后再复印。申报材料准备及装订的有关要求可在省卫生厅公众网站载。
二、申报程序
（一)个人提交申报材料。个人填报的表格见附件3，有关表格可在省卫生厅公众网站下载，表格规格及填写以表格上的要求为准。
申报人应根据自己的专业技术岗位，对照我省的职称政策和相应专业技术资格条件要求，认真、客观、如实申报，并按要求一次性提交全部申报评审材料（过后不得补充和更换)，送单位审核和公示。
申报人提交的论文必须是医学期刊公开发表的论文。根据《期刊出版管理规定》，发表的论文的期刊属于“一号多刊”的，该论文不能作为有效期刊是否得到国家相关部门的许可，可登录国家新闻出版署网站查询，查询结果随同论文、论著材料一起上报。
凡未如实申报和弄虚作假的、一经发现并核实，取消当年申报（或评审通过)的资格，并从下年度起3年内不得申报，视情形在全省范围内进行通报批评。
(二)单位审核。单位组建由人事职改干部、技术主管及专业技术人员组成的“审核评价小组”，对申报人取得现专业技术资格以来的职业道德、思想政治表现、专业技术工作业绩成果、工作表现及申报材料的真实可靠性等提出准确客观的评价意见，在《广东省专业技术资格评审表》和《卫生系列高级专业技术资格申报人基本情况及评审登记表（申报评审卫生版表三)》相关栏目加具意见。
申报人所在单位应认真审核申报材料，重点把握如下几个方面：
1.审查申报材料的合法性：申报材料是否依法取得，是否符合执业类别与执业范围的规定。同时，还要审核申报人所申报的资格与其执业类别、执业范围是否相符，申报专业和考试专业及实际从事的专业是否相符。
2.审查申报人材料的真实性：申报材料是否与申报人的专业技术工作经历、论文、业绩及所起的作用、年度考核等客观事实相符。
3.审查申报材料的完整性:申报的基础材料、业绩成果、论文著作等是否完整提交,评审表必填栏目是否空白(专业技术工作经历、业绩成果、论文和时效等)，是否如实填报负面情况，是否如实填报同时或不同时申报其他系列（专业)的资格及其名称。
4.审查申报材料的时效性：申报人提交的所有申报材料的时效均截止到2012年8月31日，其后取得的业绩成果、发表的论文、考取的计算机模块合格证、职称外语考试成绩、取得的学历（学位)证及执业资格证等，不得作为2012年评审的有效材料对不符合申报条件的材料，应注明原因，及时退回。
申报人所在单位人事部门应及时将申报的有关材料，特别是申报人的《卫生系列高级专业技术资格申报人基本情况及评审登记表（申报评审卫生版表三)》和单位的投诉受理部门及电话，同时其他申报材料应放置在单位会议室等公共场所，以备查验。公示时间不少于7个工作日。受理主要由单位人事（职称)部门负责，接受单位纪检、监察部门的指导和监督。凡经受理查实存在弄虚作假和其它违规行为的申报材料一律不予报送，并按有关规定处理；对举报问题一时难以核实的，应如实注明，先行报送，但不得停止核查，核查结果应及时报送评委会日常工作部门。
公示结束后，由单位纪检（监察)或人事部门在《广东省专业技术人员申报专业技术资格评前公示情况表》（专业技术资格申报评审用表八)和《卫生系列高级专业技术资格申报人基本情况及评审登记表（申报评审卫生版表三)》上如实加具意见并加盖公章，作为申报材料的一部分一并报送。
（三)主管部门审核。主管部门应认真审核报送的材料，重点把握如下几个方面：
1.审核数量。当场清点申报材料的种类是否齐全，数量与送评材料目录单的记录是否相符。
2.审核程序。重点审查申报程序是否符合政策规定，委托评审是否符合规定程序，单位公示是否规范，有关证书、证明复印件是否有审核盖章，申报时间、公示时间、单位审核时间之间是否矛盾等。
3.审核条件。按照省的职称政策规定和资格条件的要求，逐项审查申报人是否符合申报评审相应专业技术资格的范围和条件。有严格执业类别和执业范围限制的专业，还要审查申报人所申报的资格与其执业类别是否相符，其业绩是否依规取得。
对经审核不符合申报条件、申报程序的申报材料，及时说明原因，并将材料按原报送渠道退回，同时书面告知申报人。
三、申报材料受理时间及地点
2012年9月6-7日为受理省直、厅直属单位申报材料的时间，受理地点为省卫生厅办公楼南座4楼会议室（广州市先烈南路17号)；9月16日为受理各市、汕头大学医学院、广东医学院申报材料时间，受理地点为广州市南沙资讯科技园（广州市南沙区环市大道南2号，联系电话：)。逾期不再受理。
各市各单位受理申报材料的时间由各市各单位自定。
四、评审收费
按原省人事厅《关于转发省物价局、省财政厅〈关于调整专业技术资格评审费标准的复函〉的通知》（粤人发〔2007〕35号)执行。每人收取评审费580元（含各市送审费用)，论著鉴定费200元，共780元；需要参加答辩的人员另收取答辩费140元；申报人上交的费用缴交财政专户已提交申报评审材料但因不符合要求而被退回的，一律不予退费。 省（厅)直有关单位收取的费用全部上交，各市留存的送审费按有关规定执行。
五、其它要求
执法示范单位申报材料范文第2篇
第一条经市政府批准保留的行政审批项目和经商定在中心运行的便民服务项目，除市政府另有规定外，都按照本办法予以办理。
第二条入驻中心的窗口单位应根据市市委、市政府相关规定，制定服务项目管理制度，保证项目的有序管理。对在中心挂牌运行的服务项目，应依照法律法规和规章之规定，逐个编制服务《告知单》和项目运行流程图，报经中心审核同意后在网上和办事大厅公示。项目所涉法律法规和规章的修改、收费依据和标准的变更、以及其他涉及《告知单》内容或者审批流程修改，窗口单位应提前将有关材料报中心审核确认，经批准后再行公布。已进入行政服务中心办理的服务事项，必须严格按照规定的流程运行，所有规定在窗口完成的环节不得在其他地点进行。
第三条窗口在中心运行的项目应当实施审批主体、审批项目、法律依据、办事程序、申报条件、申报材料、承诺时限、收费依据、收费标准、办事结果“十公开”。办事窗口应置放每个服务项目的申请表、格式文书等示范文本，以便申请人参考查阅。
第四条窗口工作人员在项目运行过程中要按照文明服务规范的要求认真负责地接待，并依据不同情况予以处理。
（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；
（二）申请事项依法不属于本窗口职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关窗口或者行政机关申请，并按照“首问责任制”的要求，准确回答有关窗口或者行政机关的位置。
（三）申请事项属于本窗口职权范围的，对申请人提出的咨询或申请事项应“一次性告知”申请条件及相关规定，并主动提供项目《告知单》；将申请事项所需的各种表格、文书等材料一次性提供给服务对象，并指导其正确把握文书表格中的有关内容。
（四）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
（五）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场一次性书面告知申请人需要补正的全部内容；
(六)申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人提交全部补正申请材料的，窗口应当即时受理。
第五条中心窗口对申请人申请的事项，按照“六件制”管理原则办理。所涉办理事项、办件人及联系电话等信息都必须按照要求输入到中心办件管理系统。
（一）即办件的办理：凡办事程序简单，申报材料齐全，符合法定形式，可当场办结的申请事项，由窗口工作人员即收即办，当场办结。办结的即办件当天输入到中心办件管理系统。
（二）承诺件的办理：凡需要经审核、审批、论证、召开听证会、公告或现场勘察的申请事项，窗口工作人员当场初审申报材料。申报材料齐全并符合法定形式的，窗口工作人员即时受理，并将办件输入到中心办件管理系统，打印《受理通知书》，其中第一联加盖本单位行政许可专用章交申请人，第二联存窗口。
按照市委《关于深化机关效能建设优化经济发展环境活动方案》的规定，除特殊情况报经批准的项目外，办件承诺时限不得超过5个工作日。
实行超时默认制。对超过规定时限未办理相应证、照、批文及未签署审批意见的，视同许可同意，应无条件发放相应的证、照、批文，产生的相应责任由审批主体承担。
（三）联办件的办理：涉及2个以上窗口（单位）办理的联合审批事项，由责任单位窗口受理并牵头办理，按照《蚌埠市行政服务中心重大事项联审联办制度》（蚌政办[2001]23号）、《关于在企业登记注册中实行“并联审批”制度的实施办法》（蚌行字[2001]19号）和《蚌埠市基本建设及经营性用地项目“联审联办”实施办法》（蚌政办[2003]11号）的规定，履行各自职责。中心负责组织、协调，对中心做出的决定，有关窗口（单位）必须认真执行。责任单位（窗口）应当在收到申请材料的当日，组织协办窗口对申请材料是否齐全以及是否符合法定形式进行审查，作出受理或者不予受理的书面决定，并及时将办件输入到中心办件管理系统，打印《受理通知书》，其中第一联加盖本单位行政许可专用章交申请人，第二联存窗口，第三联报中心。
对重点招商引资项目实行“绿色通道”，窗口接到属于重点招商引资项目的咨询后应即时向中心管委会报告，由中心启动“绿色通道”，实行无障碍审批。
实行缺席默认制。联审单位缺席联审会议的，视同同意联审会意见或决定，应无条件贯彻执行并承担相应责任。
（四）补办件的办理:申请人因申报材料不齐全等因素需要补充材料的申请事项，窗口应一次性告知申请人需补办的全部事项，并将办件输入到中心办件管理系统，打印《补办件通知书》，其中第一联加盖本单位行政许可专用章交申请人，第二联存窗口。待申请人补齐有关材料后按相应办件程序办理。
（五）报批件的办理：依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的申请事项，窗口工作人员受理后，将办件输入到中心办件管理系统，打印《受理通知书》，其中第一联加盖本单位行政许可专用章交申请人，第二联存窗口。窗口单位在承诺期限内完成审核上报。
（六）答复件的办理：凡国家明令禁止以及不符合法律、法规及有关政策规定的，或经审核、现场踏勘、专家评审、听证、论证等程序，做出不予许可（批准）决定的，窗口应及时将办件输入中心办件管理系统，打印《不予许可通知书》，实行否定报备，其中第一联加盖本单位行政许可专用章交申请人，第二联存窗口，第三联报中心。窗口单位有要求报备的同时向单位备案。
第六条服务事项办理完毕后，窗口应当通过手机短信、电话、电子邮件等方式及时通知申请人。各窗口作出的准予行政许可决定，由中心统一在网站上公布，供公众查阅。
第七条窗口对申请人的申请事项应本着快捷、高效的原则办理。即办事项必须当场办结；承诺事项应当尽量缩短承诺时限，提前办结，并及时通知申请人；转报事项由窗口单位负责在规定的时限内及时转报；补办事项的办事时限从申请人补齐材料之日起计算；联办事项按照中心联审会确定的时限执行，未召开联审会的按照《关于在企业登记注册中实行“并联审批”制度的实施办法》（蚌行字[2001]19号）和《蚌埠市基本建设及经营性用地项目“联审联办”实施办法》（蚌政办[2003]11号）的规定执行。属于“绿色通道”的办件承诺时限按照“绿色通道”的规定执行。
依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在承诺时限内，窗口应当将所需时间书面告知申请人。
执法示范单位申报材料范文第3篇
1、到市局质量科申请，填写申报表；
2、提供企业工商营业执照复印件、企业代码证书复印件、产品注册商标复印件、产品执行标准文本、检测报告等材料；
3、市局进行现场审核，写出审查报告上报省局。
二、*省企业质量体系认可申报
1、到市局质量科申请，填写申报表；
2、提供企业工商营业执照复印件、企业代码证书复印件、产品注册商标复印件、产品执行标准文本、检测报告等材料；
3、市局组织对企业质量手册及质量体系运行情况进行现场审核，写出审查报告上报省局。
三、工业产品生产许可证申报
1、到市局质量科申报，填写申请表；
2、提供营业执照、企业代码证、环保证明等材料；
3、按省局要求，市局对企业生产设备、生产条件、检测手段、是否满足申报生产许可证的基本要求等进行现场审核，并将初审情况上报省局；
4、国家总局或省局派出审查组对企业进行现场评审，合格后由国家质检总局发证。
四、省免检产品申报
1、到监督科申请，填写申请书；
2、提供连续三年省级以上监督抽查或定检合格报告、质量管理手册、产品在全省行业名次排位；
3、市局审查，后上报省局。
五、食品生产许可证申报
1、到市局监督科申请，填写申请书；
2、市局对企业营业执照、卫生许可证、代码证书和质量管理手册进行审查；
3、材料合格后，由评审组对申报企业进行评审；
4、评审合格后，市局组织对产品进行发证抽样检验；
5、检验合格后，市局将评审报告上报省局。
六、监督抽查定检不合格后处理工作
按照省质量技术监督局对不合格产品实施公告、公示、新闻媒体曝光、经济处罚、整改五项制度进行处理。
1、帮助企业查找不合格原因；
2、企业写出整改报告报市局监督科；
3、企业提供复查申请，市局组织进行抽样检验；
4、整改结果上报省局
七、质检机构计量认证／质量认可程序文件审核
1、到市局监督科申请；
2、市局对质检机构质量管理文件、质量程序文件及申请书进行审查；
3、市局将审查意见上报省局。
八、制造（修理）计量器具许可证办理
1、到市局计量科申请；
2、申办制造计量器具许可证的单位到省局进行新产品申请型式批准或样机试验，省检合格后，取得样机合格证；
3、考核发证
⑴、省管产品：由省局进行考核发证；
⑵、市管产品：市局对申办单位的计量标准考核、计量检定人员考核证明、产品技术标准、检定规程（检定方法）、质量管理和计量管理文件（或制度）等材料进行审查，对申办单位计量法制管理、产品质量和生产条件进行现场考核，经考核合格后，颁发证书。
4、收费依据：按豫价字〔1992〕137号文件规定收费。
九、计量合格确认
1、到市局计量科申请；
2、市局对企业计量合格确认体系文件、企业计量检测体系内审报告进行审查；
3、考核：⑴、A级计量合格确认由省局组织考核；⑵、B级计量合格确认由市局组织评审组进行考核；
4、考核合格后颁发证书。
十、计量标准考核
1、到市局计量科申请；
2、市局对企业的计量标准考核申报书、计量标准技术报告、计量标准测量重复性、计量标准稳定性考核记录等材料进行初审，同时对不属于市局考核范围内的报省局进行考核；
3、市局聘请考评员对企业进行现场考核；
4、市局对考核情况进行综合审核，审核合格后颁发证书。
十一、省、市农业标准化示范（基地）项目申报
1、到市（县）局标准化科（标准计量股）申请，填写申报（任务）书；
2、到县局申报的，由县局对材料进行审核，并进行现场评审，提出初审意见报市局标准化科；
3、到市局申报的，由市局对申请及申报（任务）书进行审核，并进行现场初审；
4、市局对初审通过的市级农业标准化示范（基地）项目进行综合评审，对符合要求的批准列入市级农业标准化示范项目计划，下达承担单位实施；
5、市局对初审通过的省级农业标准化示范（基地）项目申请和申请（任务）书上报省局。
十二、无公害产品专营市场（店、柜）申报
1、到市（县）局标准化科（标准计量股）申请，填写申报书；
2、提交营业执照、管理制度、无公害农产品基地供货协议、产品检验报告等材料复印件；
3、到县局申报的，经县局初审合格后，由市局组织评审组进行评审；
4、到市局申报的，由市局初审后组织评审；
5、对评审合格的，下发批准文件及铜牌。
十三、企业产品标准备案
1、到市局标准化科申请；
2、市局按照《*省企业标准备案管理办法》对企业标准文本进行初审：
⑴、属于省级备案的企业标准，要求企业到省局备案；
⑵、对申报的企业标准文本不合格的退还企业进行修改；
⑶、企业申报的企业标准，由标协等中介组织专家进行审查，并通知企业参加审查企业标准的会议；
⑷、按专家提出的意见进行修改后，由担任审查的专家组长进行确认；
3、提交企业标准备案书、标准文本、编制说明、审查纪要及汇总表、审定人员名单、营业执照副本复印件或代码证书副本复印件各一式三份报市局标准化科备案；
4、企业产品标准在符合有关规定情况下，7个工作日内完成全部备案程序。
十四、代码工作
1、新办代码证和换证、变更、迁入、迁出：
⑴、申办单位到市行政服务大厅42号窗口申请，提供有关证照（企业营业执照、行政机关成立批文、事业单位法人登记证、社会团体登记证）和印鉴、身份证，填写申请表；
⑵、交费：依据发改价〔2003〕82号文件规定交费；
⑶、5个工作日内到市行政服务大厅42号窗口领取证书；
2、年检代码证：
⑴、携带代码证书（电子副本）到市行政服务大厅42号窗口提出申请，并提供有关证照（企业营业执照、行政机关成立批文、事业单位法人登记证、社会团体登记证）和印鉴、身份证、填写申请表；
⑵、交费：按发改价格〔2003〕82号文件规定交费；
⑶、2个工作日内到市行政服务大厅42号窗口领取证书。
十五、锅容管特使用证申办
1、到市局锅炉科申请；
2、市局对申办单位提交的设备图纸、合格证、开工报告、检验合格报告进行审核；
3、承诺时限：工作日内24小时；
4、收费依据：按豫价市字〔1992〕088号文件规定收费。
十六、锅炉安装许可证申办
1、到市局锅炉科申请；
2、市局对申办单位提交的质量保证手册、单位技术人员、设备明细表等材料进行审核；
3、承诺时限：工作日内40小时；
4、报省局审批；
5、收费依据：按豫价市字〔1992〕088号规定收费。
十七、锅炉化学清理方案工作
1、到市局锅炉科申请；
2、市局对申请单位提交的清洗单位资质、清洗方案、清洗合同等材料进行审核；
3、承诺时限：工作日内24小时。
十八、锅容管特作业人员培训考核发证
1、申请人持使用单位介绍信到市局锅炉科申请，并提交1寸照片两张和身份证复印件；
2、承诺时限：工作日内80小时（含考核、发证时间）；
3、收费依据：按豫价市字〔1992〕88号文件规定收费。
十九、气瓶充装单位资质申报
1、到市局锅炉科申请，填写申请表；
2、市局对申办单位提交的充装质量保证书、图纸和当地政府注册登记证复印件、消防意见书及储罐资料进行审核；
3、承诺时限：工作日内40小时。
二十、锅炉压力容器焊工考试委员会资格初审
1、到市局锅炉科申请，填写申请表；
2、市局对申请单位提交的本单位焊工清单和技术人员、设备清单进行审核；
3、承诺时限：工作日内40小时。
4、报省局审批。
二十一、起重机械制造安装维修安全认可
1、到市局锅炉科申请，填写申请表和资格考核表；
2、市局对申请单位资格进行初审；
3、承诺时限：工作日内40小时。
4、报省局审批。
二十二、锅炉压力容器、压力管道设计、制造、安装、修理改造技术资料初审
1、到市局锅炉科申请，填写申请表；
2、市局对申请单位提交的质量手册、工厂概况、当地政府注册登记复印件等材料进行审查；
3、承诺时限：工作日内80小时；
4、报省局审批；
5、收费依据：按豫价市字〔1992〕088号文件规定收费。
二十三、行政复议
1、当事人认为县级局具体行政行为侵犯其合法权益的，自知道该具体行政行为之日起60日内向市局行政复议办公室（法制科）申请行政复议。
2、市局在5日内进行审查，做出受理与否的决定，并告知申请人。
3、行政复议原则上采取书面审查的办法。
4、市局复议办自受理申请之日7日内，将行政复申请书副本或行政复议申请笔录复印件发送被申请人。
5、被申请人自收到申请书副本或者行政复议申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初做出具体行政行为的证据、依据和其他有关资料。
执法示范单位申报材料范文第4篇
形式审查说认为，《测绘法》第34条规定，测绘单位应当对其完成的测绘成果质量负责。《物权法》第21条第1款规定，当事人提供虚假材料申请登记，给他人造成损害的，应当承担赔偿责任。在房屋登记实务中，《房产测绘管理办法》第3条第1款规定，房产测绘单位应当严格遵守国家有关法律、法规，执行国家房产测量规范和有关技术标准、规定，对其完成的房产测绘成果质量负责。《房屋登记办法》第11条第3款规定，申请人应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请房屋登记。综合法律、规章的规定可知，用作房屋登记材料前的房屋测绘报告的质量由测绘机构对测绘委托人负责，用作房屋登记材料的房屋测绘报告的真实性、合法性和有效性则由申请人对登记机构负责。因此，登记机构对作为登记材料的房屋测绘报告只作查验该报告的有无，核对报告上记载的信息能否满足登记需要等形式上的审查。且房屋登记仅是一种物权公示手段，即对申请人申请登记的权利或事项，只要与其提交的登记证明材料载明的信息一致，就可以在登记簿上作记载，予以公示，故登记机构在办理房屋登记时，只是利用房屋测绘报告，而无须对房屋测绘报告作全面的、实质性的审查。
实质审查说认为，《房产测量规范》（G B/T17986―2000）3・1・4条规定，房屋的产权面积系指产权主依法拥有房屋所有权的房屋建筑面积。房屋产权面积由直辖市、市、县房地产行政主管部门登记确权认定。《房产测绘管理办法》第18条规定，用于房屋权属登记等房产管理的房产测绘成果，房地产行政主管部门应当对施测单位的资格、测绘成果的适用性、界址点准确性、面积测算依据与方法等内容进行审核。综合规范、规章的规定，只有经过登记机构审核、确认的房屋测绘报告，才可以用作房屋登记的依据。但是，经过登记机构审核、确认的房屋测绘报告，对其合法性、真实性和有效性承担责任的义务就由申请人转移给了登记机构。且房屋登记是一种行政行为，行政行为具有公定力和确定力，即房屋登记行政行为一经成立，就具有权威性，不能随意变动，故登记机构在办理登记时，须对房屋测绘报告作全面的、实质性的审查。
如前所述，无论形式审查说，还是实质审查说，对其主张都有各自的依据和道理，孰是孰非？无从评判。笔者认为，房屋登记材料，是申请人依法向登记机构提交的证明申请登记的权利或事项合法、真实、有效的证据，即房屋登记审查，实质上是证据审查，故应当从登记机构在证据审查中须履行的职责的角度来探究其对房屋测绘报告的审查责任。
那么，登记机构对房屋测绘报告的审查应当履行什么样的职责呢？
在司法实践中，《最高人民法院关于审理房 屋登记案件若干问题的规定》（法释〔2010〕15号）第12条规定，申请人提供虚假材料办理房屋登记，给原告造成损害，房屋登记机构未尽合理审慎职责的，应当根据其过错程度及其在损害发生中所起作用承担相应的赔偿责任。换言之，房屋登记机构对登记材料的合法性、真实性和有效性的审查未尽到合理审慎职责的，应当承担责任。何为合理审慎职责呢？笔者认为，合理审慎职责，即登记机构充分履行其在房屋登记中的法定职责，对申请人提交材料的合法性、真实性和有效性在力所能及的范围内尽到注意义务。具体到用作房屋登记材料的房屋测绘报告亦然。
合法性，即用作房屋登记材料的房屋测绘报告须符合法律、法规、规章和政策的规定，具体体现：一是房屋测绘报告的制作主体合法。《测绘法》第22条规定，国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。该法第25条规定，从事测绘活动的人员须具备相应的执业资格。因此，只有具备房屋测绘资质的机构和房屋测绘执业资格的人员，才可以从事房屋测绘活动，出具的房屋测绘报告才合法。《房产测绘管理办法》第18条规定，用作房屋登记依据的房屋测绘报告，登记机构须审查施测机构的资质。故在房屋登记实务中，登记机构须查验出具房屋测绘报告的单位是否有资质，在测绘报告上签字的测绘人员是否有执业资格；二是房屋测绘报告的内容合法。《房屋登记簿管理试行办法》第8条规定，房屋建筑面积是登记簿记载的内容之一，该建筑面积是按照《房产测量规范》（GB/T 17986. 1―2000）测量的房屋建筑面积，由房屋专有部分建筑面积和分摊的共有部分建筑面积构成。《房屋测绘管理办法》第18条规定，用作房屋登记依据的房屋测绘报告中面积测算依据与方法属于登记机构应当审查的范围。《房屋登记办法》第10条规定，房屋应当按照基本单元进行登记，有固定界限的幢、层、套、间为房屋登记的基本。因此，对为房屋登记提供建筑面积信息依据的测绘报告的内容，登记机构主要审查：①房屋测绘报告是否以幢、层、套、间为单位反映建筑面积；②房屋测绘报告提供的建筑面积数据是否按《房产测量规范》规定的范围、依据和方法计算。
真实性，即用作房屋登记材料的房屋测绘报告须客观、真实地反映申请登记的房屋建筑面积、界址、墙体归属等情况。《房产测绘管理办法》第18条规定，用作房屋登记依据的房屋测绘报告中界址点的准确性属于登记机构应当审查的范围。《房屋登记办法》第19条第（一）项规定，办理房屋初始登记时，登记机构应当现场查看。虽然《房屋登记办法》没有规定对因建筑面积变动产生的变更登记，登记机构须查看现场，但笔者认为，房屋建筑面积的增加或减少导致房屋面积变动，从而导致房屋界址点的变动，欲知晓房屋测绘报告反映变动后的界址点正确与否，登记机构唯有查看现场，因此，办理房屋初始登记和因建筑面积变动产生的变更登记时，登记机构应当现场查看，核实房屋测绘报告反映的是否是申请登记的房屋，界址点是否准确，墙体归属是否真实等。
执法示范单位申报材料范文第5篇
职工档案丢失损毁六种材料可以补办
《程序》规定，招工、分配和安置材料，知识青年下乡登记材料，学历和岗位技能(职称)材料，档案工资材料，调转中形成的人事、工资介绍信和社会关系保障材料，企业与职工签订的劳动合同书和终止、解除劳动合同备案材料等六种档案材料损毁丢失，可以进行补办。
补办材料需分别不同的相关证明
《程序》规定，补办初始就业手续，应提供用人单位向劳动者发放的“工作证”、“会员证”或“服务证”等能够证明其身份的原始证件，用人单位招工时的“登记表”、“报名表”等招用记录以及原始考勤记录，工资支付凭证或记录。补办学历材料，则需要本人提供毕业证书、毕业学校出具的证明和学校档案机构盖章的毕业成绩单复印件。
企业无法提供相关原始证明材料怎么办
《程序》规定，企业无法提供相关原始证明材料的，单位应负责召开相关人员座谈会，形成会议纪要，所有参加座谈会议的人员及企业主要领导签章；还要提供两名以上同期参加工作知情人证明，并提供证明人档案；出具本人社会保险缴费单据及养老保险手册。
按《程序》补办档案还需公示
《程序》规定：1．对丢失损毁职工档案负有责任的单位，向所在市或县(市)劳动保障行政部门提出补办认定申请报告，申请报告内容包括：职工履历、丢失损毁的原因、补办依据(有效材料)及应当承担相应的责任：2．申请单位应依据劳动保障部门提供的建立档案目录，负责组织收集补办认定应提供的有关证明材料，并提供申请补办认定档案职工的户口及身份证原件、复印件，公安部门出具的本人户籍底案和个人补建档案的履历自述材料；3．申请单位要携同职工本人到所在市或者县(市)劳动保障行政部门提交补办认定材料；4．劳动保障部门对申请单位提交的补办认定材料进行初审。不合格的，向申请单位出具《补正材料通知单》，由申请单位继续收集补充材料。对初审合格的，向申请单位出具《受理通知书》；5．申请单位收到《受理通知书》后，受劳动保障行政部门委托，在申请单位进行不少于七个工作日的公示；6．经公示无异议的，由劳动保障行政部门办理补办认定手续。同时《程序》还对补办认定时限做了明确规定，即①经审核符合受理条件的，劳动保障行政部门下达《受理通知书》之日起即为受理补办认定申请；②劳动保障行政部门自受理补办认定申请三个工作日内，委托企业进行公示；③经公示无异议的，应当自公示截止之日起七个工作日内办理补办认定手续。
档案损毁丢失因本人原因不予补办
