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大学环境保护论文范文第1篇
工作摆在了更加重要的位置，环境保护工作面临前所未有的发展机遇和挑战，全省各级环保宣教部门要研究新形势、解决新问题，围绕全面完成重点环保任务，以提高全民环境意识为着力点，创新工作
思路，采取有力措施，加大环保宣教力度，积极为构建社会主义和谐社会做出贡献。
一、总体思路：全面宣传贯彻党的十六届五中全会和省委七届七次会议精神，大力宣传《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，按照《全国环境宣传教育行动纲要（1996—2*0年）》，围
绕环保中心工作，以弘扬环境文化，倡导生态文明为重点，以党政领导干部和重点企业负责人、青少年、城市社区和农村乡镇为主要宣传对象广泛进行环境宣传教育工作。宣教工作要坚持贴近群众、贴
近生活、贴近实际，创新方法、丰富手段；坚持正面宣传、正面引导；坚持走政府主导、市场推进、公众参与的路子。通过环境宣传教育，提高全省广大人民群众环境保护意识，营造加强环境保护，建
设资源节约型和环境友好型的良好舆论氛围。
二、宣教主题
20*年全省环境宣传教育主题是：“环境保护与建设环境友好型社会”。环境宣传教育工作要围绕党的十六届五中全会关于“全面落实科学发展观”，“建设资源节约型、环境友好型社会”的精神，结
合各地区环保中心工作，紧扣环境宣教主题，开展好宣传教育工作。
三、宣教要点
（一）全面深入地宣传“落实科学发展观”，“建设资源节约型、环境友好型社会”的理论与实践。组织环境保护工作者、民间环保人士及致力于环境保护的专家、学者进行多层次的理论研讨，就落实
科学发展观及建设资源节约型、环境友好型社会形成一套深入浅出，通俗易懂、对实践活动具有指导意义的理论成果，推出一批高质量的理论文章和专著。邀请专家、学者组成演讲团深入到工矿企业、
街道、社区、学校、农村，广泛宣讲如何“落实科学发展观”，怎样“建设资源节约型、环境友好型社会”加深人们对环境保护工作重要性的认识，提升环境保护工作地位。
（二）大力宣传《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。《决定》是总结过去、指导当前、引领未来环境保护工作的纲领性文件。各级环保部门要把宣传贯彻《决定》作为宣教工作的重点
，与落实宣教工作各项任务紧密结合起来，贯穿于环境宣教工作的全过程。要通过电视、广播、图书、报刊、网络等有效手段，大力宣传；各级领导干部和广大环境保护工作者要切实领会《决定》的精
神实质，为贯彻落实好《决定》打下坚实的思想基础。
（三）宣传好《“*”国家环境保护规划》和《“*”*环境保护规划》。20*年，我国将出台《“*”国家环境保护规划》，我省也将出台《“*”*环境保护规划》。
通过宣传教育使环保系统广大职工统一思想，明确目标。为全面完成“*”环保规划打下坚实思想基础。各级环保部门要采取多种形式，把国家有关环境保护的方针、政策、精神和我省环保工作取
得的成绩、现状及今后的规划及时、准确的传达给广大公众。
（四）组织好“六 五”世界环境日的宣传工作。今年我省“六 五”世界环境日的主会场分别设在*市和玉溪市，通过两个重点城市大规模的宣传活动，辐射和带动全省各州、市的宣传活动。各地要
结合工作实际及特点，组织主题鲜明、形式多样、丰富多彩的宣传活动，引导公众正确认识我省环境保护所面临的形势，大力普及环保知识，正面宣传我省和当地在生态保护和湖泊、污染治理方面采取
的措施和成果，努力使宣传活动产生广泛、深远的社会影响。
（五）大力推进“绿色创建”活动。认真组织好第三批省级绿色学校的评选与表彰工作；推进绿色社区创建活动的深入开展；加强对创建工作的管理，结合新时期环境保护工作的特点及要求，进一步完
善和深化创建指标体系，赋予“绿色创建”工作以新的内涵；继续做好相关培训工作；组织好社区居民、学校师生开展以建设资源节约型、环境友好型社会为主题的环境保护活动；组织创建活动经验总
结与交流活动；今年要完成创建省级绿色学校70所，省级绿色社区40个，合同有关部门启动绿色大学或绿色酒店的创建工作。
（六）进一步加强决策层的可持续发展意识宣传教育。切实加强对各级党政领导的环境教育，继续开展县级环保局长和县级党政领导干部的培训工作，进一步提高领导干部的可持续发展意识，提高决策
层的“科学发展”的决策水平。进一步加强环境信息公开工作，不断完善和建立公众参与环境保护的途径和机制。
（七）持续推进环境文化建设。围绕落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的主题，结合*丰富的民族文化资源，通过征集、创作环保公益歌曲、赞歌、散文和*各民族有关环境保护
的民风民俗（文字、图片、实物）等，推出一批感染人、激励人、教育人的环境文化作品，营造有利于环境保护事业发展的文化氛围。
（八）全面启动面向农村的环境教育。各地要认真落实20*年总书记在中央人口资源座谈会上提出的“要启动农村小康环保行动计划”的指示，结合党的十六届五中全会提出的“建设社会主义新
农村”的精神，以农民喜闻乐见的形式，如广播、电视、图片、挂图、幻灯、文艺表演等，开展环保知识下乡活动。把环境宣教工作与建设社会主义新农村紧密结合起来，促进农村环境文化和生态文明
建设。
（九）充分发挥新闻舆论的引导和监督作用。进一步完善新闻制度，提高新闻水平，及时宣传报道重大的环境保护活动和重要的环境保护法律、法规、政策。用好*日报、春城晚报已有的环
保宣传版面，力争在*电视台、*人民广播电台开设环保专栏节目。充分利用电视、广播、报纸、网络、户外广告，形成立体的、全方位的宣传，加大环境保护对外宣传力度。积极邀请新闻媒体参
加执法检查和环保专项行动，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用。
（十）加强协调，形成合力，提高效益。一是加强省、州（市）、县三级环保部门宣教工作的合作，整合资源，形成合力。各地要认真总结《20*年－20*年全国环境宣传教育工作纲要》落实情况和“
*”期间环境宣传教育工作取得的成绩与经验，找出存在问题，明确努力方向；二是加强与环保NGO组织的联系，搭建政府与环保NGO组织沟通、联系的平台，积极引导NGO组织以正确的方式和途径参与
环保事业；三是加强与省内外、国内外环境宣教部门的合作，学习先进经验和方法，联合开展宣教活动，提高环境宣教工作效益。
（十一）加强环境宣教队伍的能力建设。各地要根据《全国环保系统环境宣传教育机构规范化建设标准》，积极创造条件，采取切实可行的措施，加强提高环境宣教队伍的工作能力建设；各地要在认真
大学环境保护论文范文第2篇
常州市科技金融政策文本量化分析 中日环境保护政策比较分析 地方加快发展现代职业教育的政策文本量化分析 中国现行环境保护政策评述及国际比较 基于环境保护的财政政策分析 加强环境保护的财政政策分析 文本视角下的环境保护目标责任制和考核评价分析 1949―1966年间我国青少年体质健康政策文本量化分析 环境保护视角下的食物里程分析 浮动汇率制下货币政策和财政政策效应的量化分析 生态文明建设背景下的湖南省资源节约和环境保护政策分析 "单独二孩"生育政策调势量化分析 环境经济政策与环境保护 中国环境保护十年政策法规概览 政策调控下的环境保护与可持续发展 市场经济下我国环境保护的政策建议 农村环境保护市场化分析 环境保护财政政策效应的经济学分析 环境保护中保险政策的优势及其依存条件分析 资源与环境保护财政政策实证研究 常见问题解答 当前所在位置：.2013-11-12.
[8] .坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗――同志代表第十七届中央委员会向大会作的报告摘登[EB/OL]..2012-11-09.
[9] 刘太刚.我国经济发展与环境保护的囚徒困境及脱困之道――兼论需求溢出理论的公共管理学发展观[J].天津行政学院学报，2016（03）：1-8.
[10] 谢 明.公共政策概论[M].北京：中国人民大学出版社，2010.
大学环境保护论文范文第3篇
论坛就“生态保护与环境污染综合治理”专题开展深入探讨，综合分析了广西生态保护与环境污染治理的现状，并就进一步加强广西废气污染、废水污染、重金属污染等环境污染综合治理提出操作性强的建议和对策，为自治区党委、政府决策提供科学依据。
甘向群在论坛上指出，环境问题是事关经济社会发展大局和人民群众的切身利益。随着工农业特别是重化工业的发展，广西生态保护与环境污染综合防治工作已面临重大压力，并引起了党委、政府和公众的广泛关注。我们把“广西生态文明示范区建设”作为今后几年内广西专家论坛的主题，这个主题选得好，也很及时。“生态保护与环境污染综合治理专题研讨会”，拉开了“广西生态文明示范区建设论坛”的序幕，是广西科技工作者尤其是环保战线的科技工作者以智报国、为国分忧的具体行动。
甘向群还指出，广西科协作为科技工作者之家，作为党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，多年来一直致力于为科技工作者服务。广西专家论坛是广西科技工作者开展学术交流活动的一个重要平台，这个平台充分利用科协及所属学会学科齐全、人才荟萃以及跨部门、跨行业、跨地区横向联系的优势，汇集各学科专家学者的智慧，围绕广西科技进步和经济发展的重大问题开展综合性、跨学科、前瞻性的学术研讨活动，为自治区党委、政府和有关部门提供许多高层次的、针对性和可操作性强的意见和建议。希望来自学会的专家学者能够畅所欲言，集思广益，深入探讨生态保护和环境综合治理问题，交流经验，为促进广西经济社会的可持续发展，推动广西生态文明建设，积极建言献策。
论坛上，来自广西环境科学学会邓超冰教授、广西生态学学会谢华博士和周兴教授，分别做了题目为《广西土壤环境污染、风险评估与生态修复研究》、《广西重金属污染土壤的治理与修复》和《广西重要生态功能区及其保护对策》的主题目报告。从各个方面各个层次深入探讨我区生态保护环境所的面临的问题，并为我区的生态健康与生态文明建设提出了建议和对策。
大学环境保护论文范文第4篇
深刻认知生态文明建设的战略地位
党的十报告首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，并将生态文明建设提升到中国特色社会主义“五位一体”总体布局的战略位置。大力推进生态文明建设，彰显了以同志为核心的党中央对人类文明发展经验教训的历史总结，对人类发展意义的深邃思考。
特别强调，要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性。“两个清醒认识”凸显了对我国生态环境问题强烈的忧患意识和责任意识。
“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”在主持中共中央政治局第六次集体学习时指出：“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。”面对中国今天环境的挑战，共产党人必须勇于担当。“我国生态环境矛盾有一个历史积累过程，不是一天变坏的，但不能在我们手里变得越来越坏，共产党人应该有这样的胸怀和意志。”
科学概括生态文明建设的理论内涵
关于生态文明建设的重要论述中有关于尊重自然、顺应自然、保护自然的人与自然关系的新理念，有以“两山论”为代表的对生产力发展规律的新思考，有体现着深切人文关怀的关于民生福祉的新概括，还有应对气候变化，促进全球生态治理的新视野。这些论述中充分体现了的辩证思维、底线思维、系统思维和以人为本的哲学思维方式，既是生态文明建设的理论创新，也是对我国生态文明建设实践的有力指导。
绿水青山就是金山银山。2005年8月15日，时任浙江省委书记的在安吉县余村考察时提出“两山论”的科学论断：“我们过去讲，既要绿水青山，又要金山银山。其实，绿水青山就是金山银山”。 （以下将这一思想简称为“两山论”）“两山论”思想破解了发展中人对物质利益的追求与人赖以生存的生态环境的关系这一难题，形成了全新的发展理念，深刻影响着中国现代化发展的思路和方式。
2005年8月24日，以笔名哲欣在《浙江日报》发表评论指出，如果能够把“生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山。”2006年时任省委书记的到丽水调研时指出，“绿水青山可带来金山银山，但金山银山却买不到绿水青山。”2006年3月8日，在中国人民大学演讲时，论述了实践中人们对“两山”之间关系认识的三个阶段。第一个阶段是用绿水青山去换金山银山；第二个阶段是既要金山银山，也要保住绿水青山；第三阶段是把绿水青山转化为金山银山。他说：“绿水青山本身就是金山银山，我们种的常青树就是摇钱树，生态优势变成生态经济优势，变成一种完全浑然一体的关系，和谐统一的关系。”三个阶段论，蕴含着对生态文明发展道路的诠释和对人类历史发展过程的展望，体现了对理论与实践相统一的马克思主义生态观的发展。
2013年9月7日，在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时，对“两山论”进行了一次全面阐述。他说：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”
从理论上看，“两山论”在分析“发展与环境”这对矛盾中看到了“保护环境就是保护生产力”的统一之法，在解决“绿水青山与金山银山”的对立中找到“绿水青山就是金山银山”的转化之机，是马克思主义矛盾论系统化的应用和发展；“两山论”重要思想继承和发展了马克思主义生态观和生产力理论，指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论，是马克思主义中国化在人与自然和谐发展方面的集中体现，是马克思主义生态观在中国的进一步丰富和发展。
从实践上看，“绿水青山就是金山银山”发展理念是破解经济发展难题、总结发展经验的理性升华，是他长期研究思考我国经济社会发展方式的认识飞跃，也是他θ死辔拿鞣⒄沟缆飞羁谭此寂判的思想结晶。
“两山论”思想开辟了处理人与自然关系的新境界，这一思想中包含辩证思维，在超越“人对物质利益的追求与人赖以生存的生态环境的两难”困境中找到“人与自然和谐共生的双赢”之道，打破了简单地把发展与保护对立起来的思维束缚，突破了“先发展后治理”旧发展模式的窠臼，找到了实现科学发展、可持续发展、包容性发展的现实途径。是我国当今发展方式绿色化转型的本质体现，有力地指导了我国经济社会发展与自然环境保护的实践。
保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力。提出了“环境生产力”的观点。他在中央政治局第六次集体学习时指出：“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。”近年来，到许多地方考察时都一再叮嘱，一定要处理好发展与保护的关系。在广东考察时他谆谆告诫：“我们在生态环境方面欠账太多了，如果不从现在起就把这项工作紧紧抓起来，将来会付出更大的代价。”在海南考察时他指出，“希望海南处理好发展和保护的关系，着力在‘增绿’ ‘护蓝’上下功夫，为全国生态文明建设当个表率，为子孙后代留下可持续发展的‘绿色银行’”。在黑龙江伊春考察时他鲜明地指出，“生态就是生产力，我国生态资源总体不占优势，对现有资源的保护具有战略意义。伊春森林资源放在全国大局中就凸显了这种战略性。如果仅仅靠山吃山，很快就坐吃山空。这里的生态遭到破坏，对国家全局会产生影响。森林是很不容易的，人们要对有限林业资源实行保护。”
经济增长不等于经济发展，经济发展不单纯是速度的发展，经济的发展不代表着全面的发展，更不能以牺牲生态环境为代价。“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念是马克思主义唯物史观关于生产力理论的新发展。关于生产力的“两个就是”的阐释是对唯物史观生产力观点的发展，拓宽了我们对生产力概念涵义的理解。
良好生态环境是最普惠的民生福祉。治国理政的出发点是以人为本。在新任政治局常委与记者见面时指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。随着民众生活水平的提高，广大人民的需求也在发生着变化，“老百姓过去‘盼温饱’现在‘盼环保’，过去‘求生存’现在‘求生态’”。对美好环境的向往成为当代民众的重要民生诉求。以人为本就应让人民共享发展的生态成果，满足广大人民群众对更多更好生态产品的需求。在海南考察时指出，“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”
在参加青海代表团审议时指出，“生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存”，所以“一定要生态保护优先，扎扎实实推进生态环境保护，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，保护好三江源，保护好‘中华水塔’，确保‘一江清水向东流’”。
生态思想中包含着深切的人民情怀，2014年12月13日，他在江苏镇江市调研时讲到：“保护生态环境、提高生态文明水平，是转方式、调结构、上台阶的重要内容。经济要上台阶，生态文明也要上台阶。我们要下定决心，实现我们对人民的承诺。”改善生态就是改善民生的“以人为本”执政理念，彰显出执政党深厚的历史责任意识和现实担当意识。
“五位一体”与全球生态治理。在“五位一体”的战略布局中，生态文明建设是经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的前提。生态文明建设不是孤立的，它的有效推进需要融入其他四大建设之中，与其构成一个息息相关的文明系统。
一个良好的自然生态系统，是大自然亿万年来形成的，是一个复杂的系统。如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。他认为，“如果破坏了山、砍光了林，也就破坏了水，山就变成了秃山，水就变成了洪水，泥沙俱下，地就变成了没有养分的不毛之地，水土流失、沟壑纵横。” “我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。”
生态环境的整体改善不是一个国家或者一个地区可以独自完成的，当下应对气候变化，维护能源资源安全，是全球面临的共同挑战。同志呼吁推动国际合作，呼吁全球治理。他认为保护地球家园、促进可持续发展，需要全人类的共同努力，打造人类命运共同体。在第七十届联合国大会一般性辩论时他指出：“建设生态文明关乎人类未来。国际社会应该携手同行，共谋全球生态文明建设之路，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的意识，坚持走绿色、低碳、循环、可持续发展之路。”
战略谋划生态文明建设的实践路径
生态文明建设的顺利推进需要变革相应的生产关系，当前尤其需要改革阻碍生产力绿色化发展的w制机制。十之后，特别强调制度建设在生态文明建设中的重要作用，在全面深化改革的进程中，树立生态红线观念，深化生态文明体制改革，不断完善考核评价体系。
严守生态红线。强调，“要牢固树立生态红线的观念。在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。”他在主持召开中央全面深化改革领导小组第二十九次会议时指出，划定并严守生态保护红线，要按照山水林田湖系统保护的思路，实现一条红线管控重要生态空间，形成生态保护红线全国“一张图”。
大学环境保护论文范文第5篇
关键词：生态文明；绿色经济；理论归宿
中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-29IX（2015）08-0036-03
引言
人们普遍认为，20世纪是经济发展的狂飙时代。在21世纪的帷幕拉开的时候，有鉴于经济快速发展所带来的其他要素的明显失衡，人们苦苦寻找承载人与自然和人与人之间关系的最优方式。在我国，十把中国生态文明建设放在重要位置，从而弘扬生态文明有了更加重要的理论价值和实践意义。生态文明是以人与人、人与自然和谐为宗旨，以可持续的生产方式和消费方式为内涵，以尊重和维护自然为前提，最终实现持续发展的高级文明形式。由此可见，生态文明不仅包含“人与自然”之间的生态关联，而且也内含“人与人”之间的生态关联，展示了自然、人类、环境以及它们之间的相互关系。
一、生态文明的立论基础
1866年，德国学者E.H.Haeckel提出“生态学是研究有机体与其周围环境――包括非生物环境和生物环境相互关系的科学”。纵观生态学200年的发展史，是人与自然关系趋向和谐的认识不断深化的历史，并逐渐由此进入生态学时代。20世纪80年代以来，在生态学范式中出现了新的生态学理论，使人对这个发展相对失衡的世界有了不同的新看法，因之，大自然表象背后的有机性、联系性、整体性等本质属性开始深入人心。新的生态学理论可归结如下。
1.盖娅假说理论。“盖娅”是希腊大地女神的名字，古希腊人用来代表大地和大地上所有的生命。盖娅假说认为，所有生命构成的整体具有一个活人所具有的全部特征，即整个地球至少地表系统是一个有生命的、能够自我调节的活的系统，包括岩石圈、水圈和大气圈在内，整体地发挥着作用。该假说的核心想表达这样一个信仰――地球是一个整体的“生命有机体”，尽管自然界存在着“丛林法则”，但其最基本的规则是合作与共生。“盖娅”理论表明，有机物必须相互依赖以维持生存，人不再只是为资源进行你死我活的斗争，人们将自身视为在同一生物圈生活的地球公民，去共同保卫身处其中的地球生态系统，寻求共同发展的可持续性。
2.混沌理论。混沌研究始于“蝴蝶效应”理论，该理论可以比喻为：一只蝴蝶今天在中国扑打翅膀煽动了空气，可能会变成下个月在北美上空出现的风暴系统。其含义就是，投入中的细微差别可能很快就变成产出中的实质性巨大的差距。由此说明，大自然从本质上讲，其运行过程是非线性的，传统工业的发展造成空气污染，导致全球变暖等一系列的全球气候灾难。对生态学领域来说，“蝴蝶效应”的含义是深刻的，现在发生着的改变世界自然结构的，有可能是不起眼的变化发生着微妙作用。严格说来，混沌原理普遍存在于自然界和社会事务中，混沌理论所依靠的数学把秩序与混沌当作基本决定论的两个明显形式。自然界虽然存在多种状态，但加以归类，无非两种：有的井然有序，有的混乱无序。秩序和混沌共同构成了一个连续的、交织的自然系列。
3.生态价值理论。“生态价值”理论认为，地球上任何生物个体，在生存竞争中不仅实现着自身的利益，而且也创造着其他物种和生命个体的生存条件。在这个意义上说，任何一个生物物种和个体，对其他物种和个体的生存都具有积极的意义（价值）；同时，地球上的任何一个物种及其个体的存在，对于地球整个生态系统的稳定和平衡都发挥着作用。由此延伸，自然系统的整体稳定和平衡是人类存在（生存）的必要条件，因而这一必要条件对人类生存具有“环境价值”。
人类对自然的开发和消费应该限制在自然生态系统的稳定、平衡所能容忍的限度内，要做到这一点，就必须减少人类对自然的消费，以维护自然生态系统自我修复能力。关于这一点，十报告讲得已够清楚：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先的方针”，为的是“给自然留下更多修复空间”，以推进绿色发展。
4.责任与公平理论。在环境伦理学看来，生态系统是所有地球人的生存环境，而不仅仅是某一个国家的生存环境，这就是环境价值的“公共性”。由环境价值的“公共性”所引出的第一个原则，就是公平原则。从反面说，任何企业、个人为了经济私利对环境的破坏，都是侵犯了他人享有环境价值的权力，这就是不公平。要解决这种不公平，就必须追问“不公平”责任问题：谁为了经济私利破坏了公共环境，谁就应该为此承担责任。解决公平问题，必须通过追问责任来实现。谁破坏了自然环境，谁就应该为他的行为承担经济责任，这才是公平的。生态文明的制度建设必须坚持补偿与惩罚统一的原则，为了保护公共环境而牺牲了自己的经济利益的国家、地区、企业和个人，应该得到经济上的补偿，因为他们为了保护全人类的公共环境牺牲了自己的经济利益。
二、生态文明理论指导下的云南省绿色经济实践
云南省在绿色发展的基调下，把生态立省思想贯穿于经济社会发展的全过程，生态是云南最大的省情，是未来发展的潜力和希望之所在，为此，我们要在理论上强调生态功能是有价值的，生态环境本身就是另一种形式的生产力。绿色经济也是辩证的，既要保护好环境，又要提高当地人民的生活水平，因此，生产力的发展离不开外部生态环境。正是基于这一理论判断，云南省多次提出，“良好的生态就是生产力”，“建设生态就是建设生产力”。多年来，云南省为保护生态环境做出了积极的无私贡献。在中国今天生态文明建设的一盘大棋中，云南省要积极争取国家的政策倾斜和资金支持，唯有如此，云南省建设生态文明的步伐才能越走越宽。为此，生态文明理论指导下的云南绿色经济实践应该从以下几个方面寻求突破。
1.依托生态文明理论支持的绿色新政实施。所谓绿色新政，就是体现在节约资源和保护环境作为基本国情，把建设资源型和环境友好型作为重要的着力点，走可持续发展道路，坚持的共同但有区别的责任原则。绿色新政是2008年联合国提出的口号，这个口号提出来以后，英国、美国等几十个国家都在做绿色新政，为的是抢占绿色产业的先机。中国是一个人口多、底子薄的发展中国家，一方面经济社会取得了长足的发展，另一方面经济社会快速发展与资源和环境的矛盾仍然十分突出，绿色新政对我们制度性的改造非常重要。因此，从绿色发展人手，从阻力比较小，到条件成熟，大规模的绿色新政改革就成熟了。
具体在云南省，绿色新政要充分发挥环境保护优化经济发展的作用，通过加快编制环境功能区划，制定不同区域的环境目标、政策和标准来实施绿色新政。又如，昆明市是云南的省会，是全省的政治经济文化和社会发展中心。多年来在党中央国务院和省委省政府的支持下，实施绿色生态工程，强化节能减排，推行经济增长，为积极创建国家绿色城市、国家环保模范城市和全国文明城市做出了重要贡献。在2010年度中国十佳绿色城市奖、绿色责任贡献奖、绿色贡献终身成就奖的评比中，云南昆明市、普洱市、江川县均上榜“2010年度中国十佳绿色城市”。可以说，中国十佳绿色城市是对昆明市多年来坚持不懈地发展绿色，实行绿色发展的一个肯定，同时，也更加坚定了我们继续沿着绿色发展的道路向前奋进。昆明市将以这次获奖为契机，更加扎实地推进绿色环保和可持续发展。下一步将在继续打造绿色交通、绿色城市、绿色生活、绿色出行等方面进一步加强，继续发挥昆明市的气候优势、自然优势和生态优势，进一步把昆明市打造成为世界知名的高原绿色生态湖滨城市。与此同时，为了保护环境，我们建议，对禁止开发区地区领导不考核GDP，因为为了保护环境导致GDP下滑从绿色新政及未来考虑是值得的。中国十佳绿色城市的江川县看到两年前抚仙湖水质突然降到了二类，为了保证抚仙湖一类水质，他们铁下心肠关闭污染行业，虽然导致了GDP下滑、经济下降，但是环保上升了，所以这么做值得。在江川县，保持抚仙湖一类水质一代又一代传下去，使抚仙湖周围空气更清新、环境更美，让到抚仙湖来的人喝上一类的干净水，这就是绿色新政的一份担当。
2.云南省绿色贡献的理论与实践伸张。“绿色贡献”概念，或者叫绿色的外部贡献，它是指某一地区当年的GDP占全国同期GDP的比例与资源消耗和污染排放占全国同期资源消耗和污染排放比例的比值。这一概念通过计算水资源消耗、能源消耗、S02和COD排放的资源环境基尼系数，提出了以绿色贡献系数作为判断不公平因子的依据。绿色贡献又叫绿色的外部贡献。2005年，国家环境规划院以万元GDP能源消耗、水资源消耗、S02排放、GOD排放等4个指标为基础，提出了基于科学发展观的衡量地区经济发展的绿色距离和绿色贡献概念。
应该说，云南省在保护环境、建设绿色生态屏障方面为国家和社会做出了重要贡献，它的绿色发展程度较高，根据2012年云南省林业厅的首个《云南省森林生态系统服务功能价值评估》报告，云南省森林生态系统服务功能总价值为每年14838.91亿元，约相当于全省2010年地区生产总值（GDP）的2倍。其中，年涵养水量518.17亿立方米，年涵养水源价值合计为4494.12亿元，年保育土壤价值合计为3361.33亿元，年积累营养物质价值合计为111.40亿元，年净化大气环境价值合计为1143.70亿元，年生物多样性保护价值为4689.06亿元，在我们看来，对森林价值的定量评估只是一个开始，更全面、科学、准确和系统的绿色贡献评估，仍有待相关研究工作的进一步深入开展。但是，这方面的绿色贡献在云南省的学术界还没有将其有效地转化为“理论主张”，由此，我们仅仅停留在“权利主张”的呼声应该改变。现在，中央和地方已经开始专门讲绿色财政、绿色金融，这些概念会发展起来的。因此，云南省希望从绿色贡献出发，在下一步的深化探讨中，拿出有实证研究的理论成果；更希望国家在云南省森林建设、江河湖泊保护与治理、节能减排、产业生态化建设等方面给予更多政策、资金和技术的支持。
3.打造云南特色的生态补偿理论体系和补偿机制体系。生态补偿是眼下的一个热门词汇，综合国内外学者的研究并结合我国的实际情况，对生态补偿的理解有广义和狭义之分。广义的生态补偿既包括对生态系统和自然资源保护所获得效益的奖励或破坏生态系统和自然资源所造成损失的赔偿，也包括对造成环境污染者的收费；狭义的生态补偿则主要是指前者。
生态补偿理论的主要内容体现在：一是对生态系统本身保护（恢复）或破坏的成本进行补偿；二是通过经济手段将经济效益的外部性内部化；三是对个人或区域保护生态系统和环境的投入或放弃发展机会的损失的经济补偿；四是对具有重大生态价值的区域或对象进行保护性投入。生态补偿机制的建立是以内化外部成本为原则，对保护行为的外部经济性的补偿，依据是保护者为改善生态服务功能所付出的额外的保护与相关建设成本和为此而牺牲的发展机会成本；对破坏行为的外部不经济性的补偿依据是恢复生态服务功能的成本和因破坏行为造成的被补偿者发展机会成本的损失。
云南特色的生态补偿理论体系和补偿机制构想。就中国而言，国家在“十二五”规划纲要中就建立生态补偿机制进行了专节论述，强调要按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，加快建立生态补偿机制。
近年来，云南省在生物多样性保护、水环境保护等领域探索实施了生态补偿机制，但在经济发展与环境保护矛盾凸显的当下，建立完善、公平公正、积极有效的生态补偿机制迫在眉睫。我们在调研走访中看到，云南省在环境保护的过程中，地方经济做出了巨大牺牲，却没有得到相应补偿或补偿很少，致使有些地方的生态保护工作很难开展。以德宏为例，我们曾经调查过若干个生态区，都涉及到有没有生态补偿的问题，目前德宏的森林覆盖面积达到了67%，但是国家给予的政策是每亩森林补5块钱，省里给予的政策是每亩补10块钱，这点补助还是太少，因此这些区域在发展经济和保护流域生态环境中矛盾十分突出，不少当地百姓说“现在是生态越好补得越少”。因为保护不能直接产生经济效益，保护的内在驱动力不强。怎样让生态好的地方人民富裕起来、搞生态建设的人富裕起来，使我们的生态文明建设能够更好，已成为一个很现实的问题。
所以，无论是就全国的生态安全屏障建设，还是就云南省绿色经济发展的持久性而言，都应将“生态补偿”纳入经济运行的要素中，以求得经济学上的必要补偿。作为绿色资源大省云南来说，更应保护好得天独厚的“绿色资源”，并将之转变为发展优势。如前所述，为云南省森林生态系统服务功能及其价值的评估，对于完善生态效益补偿机制，推进绿色GDP核算，理论意义重大。
我们认为，云南省生态补偿理论体系的框架应是：第一，把生态补偿作为公共财政的重要内容，积极争取国家支持，加快形成完善的生态补偿机制，将符合条件的生态补偿区域都纳入补偿范围，通过征收环境税、争取中央加大生态补偿转移支付力度、试行征收排污费等方式，提高生态补偿资金来源。第二，调整优化支出结构，吸引和鼓励企业、国际组织、民间组织和其他社会力量参与，形成补偿主体多元化、补偿方式多样化的资金筹集和投人体系。第三，探索资源环境评价方法，确定区域、流域环境容量和污染控制总量。第四，制定区域环境保护标准，强化环境保护和生态建设科技研发、引进、推广应用，最终形成云南特色的生态补偿理论体系。
