测绘项目技术总结(精选5篇)

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所属分类:文学
摘要

一、测绘项目管理内容 根据测绘标准、规范中的描述,测绘项目管理的主要内容有7个部分组成。 1.项目策划:根据用户的要求,制定测绘项目的产品内容;根据测绘项目的内容、工期、技术、质量、安全生产等要求,分析判断需要投入的人员、设备等资源。 2.项目技…

测绘项目技术总结(精选5篇)

测绘项目技术总结范文第1篇

关键词:测绘 项目管理 质量控制

测绘项目管理是测绘系统运用系统工程的观点,对测绘项目计划组织监督、控制协调等,以实现项目目标全过程管理的总称。近年来,由于我国经济的迅速发展,测绘市场日趋成熟,测绘单位承担的测绘项目越来越多,测绘生产规模也不断壮大。本文对测绘项目管理内容进行分析,对测绘项目管理与质量控制进行探讨,根据作者的工作经验提出了测绘项目管理的过程就是测绘质量控制的过程。

一、测绘项目管理内容

根据测绘标准、规范中的描述,测绘项目管理的主要内容有7个部分组成。

1.项目策划:根据用户的要求,制定测绘项目的产品内容;根据测绘项目的内容、工期、技术、质量、安全生产等要求,分析判断需要投入的人员、设备等资源。

2.项目技术设计:按照测绘项目的要求,根据《测绘技术设计规定》(CH/T 1004—2005)及有关的技术规范、技术标准,制定项目设计书,提出各项精度指标。

3.项目组织安排:按照测绘项目的专业类别、性质、难度,以及有关人员的技术背景和工作安排等,根据项目实施流程,确定参加项目的各个工序技术和质量控制人员。

4.项目实施与质量控制:依据测绘项目要求,对各个专业技术设计书的执行进行指导和监督,选择测量方案,确定测量手段,督促检定测绘仪器,明确质量检查方法。

5.项目测绘技术总结:根据《测绘技术总结编写规定》(CH/T 1004—2005)及有关的技术规范、技术标准,撰写技术总结,内容包括工期、成果精度指标、需要说明的问题等;对技术问题的处理进行分析、评估、认定,明确结论。

6.项目产品成果整理:根据测绘项目的性质、周期及有关法规,进行地理信息数据安全风险评估,确定必要的数据备份、异地存放等防护措施,必要时制定信息安全预案。

7.项目检查验收:按照《测绘产品检查验收规定》(CH/T 1002—95)以及《测绘生产质量管理规定》的要求,实行两级检查一级验收,经质量检验部门检验合格后,对最终测绘成果质量负责,按照合同约定提交完整的测绘成果。

二、测绘质量控制

质量检点放在数学精度、地理精度和图面整饰上,而数学精度则是评定图幅质量的关键。随着数字测图技术的广泛运用,这一工艺方法得到改进,使成图精度提高了一个等级。按照《城市测量规范》的要求,数字图的数学精度已不再是主要问题,相反,对作业设计、地形图的分层检查、多余数据删除等方面提出了更高的要求。因此,各级质检员的技术素质急需进一步提高,以适应数字测图发展的要求。IS09000标准是国际公认的质量管理和质量保证的统一标准,从质量计划、管理职责、人力资源、质量记录到过程控制、产品标识、不合格品控制、产品检验等都做了规定并形成文件,使质量管理系统化、规范化、科学化,保证产品的任何工序都得到有效控制。将测绘质量控制与IS09000标准结合起来,形成测图的质量控制,有效地控制测图的质量。

1.质量策划

根据测绘范围及时限,制定合理的人力及设备资源配置,详细可行的施测方案和质量计划,影响质量的关键环节及其控制措施,确定测绘过程中各级人员的质量职责及质量目标。严格控制工作、工序质量,使每一道工序始终处于受控状态,坚持“以工作质量保证工序质量,工序质量保证产品质量”的原则。

2.过程控制

过程控制包括外业过程控制和过程跟踪监督检查。作业人员严格按规范要求操作,保证对地表地物调查到位,测绘到位,做到不错、不漏、不差;采用基于便携计算机和PAD掌上电脑,自动传输观测数据并转换为图形,进行实时编辑,最大限度地减少测绘过程中的差、错、漏,从而保证了外业数据采集过程的质量;质检人员对测绘过程实施跟踪检查,监督检查作业方法是否规范,成果是否达到要求,对过程结果进行监督检查。确保所有过程的质量都处于受控状态。

3.成果检查

由单位质量管理部门对经过过程检查修改后的成果进行抽查,进一步降低测绘成果的缺陷,提高最终产品的质量。

4.持续改进

对检查过程中发现的问题由质检部门提出整改要求,限期整改,针对测绘过程中存在的质量通病制定出纠正预防措施,杜绝类似问题的再次发生,不断提高地形图的测绘质量。

三、测绘项目管理过程就是测绘产品质量控制过程

测绘产品质量在于项目管理过程中的过程监控。质量工作的目标是建立起适应市场经济要求的质量监督机制,对测绘质量实施有效的监督管理,加强质量控制,确保测绘产品质量。

1.发挥质量监督的规章制度,做到依法行政

近年来,国家测绘局对质量立法工作非常重视,颁发了《测绘生产质量管理办法》、《测绘质量监督管理办法》和《测绘产品质量监督检验管理办法》及一些相应的检验实施细则,从全国行业管理的角度建立了相对完整的质量监督管理法规体系,但是由于着重点不同,有些文件可操作性、针对性不强,另外制定的检验实施细则尚不齐全,至今只了大地测量、摄影测量、工程测量(控制与地形测量)、地图制图与印刷产品中部分项目的监督检验实施细则,在实际执行过程中存在一定的困难。

2.建立质量监督机制,加强监督力度

测绘管理是一种行业管理,测绘队伍分布于国民经济建设各个部门,虽各有特点和差别,但是共性是为国民经济建设提供各种基础地理信息。为确保质量,测绘行业应建立相应的激励机制、监督机制和制约机制,实行综合质量管理。对国家指令性基础测绘项目实行项目管理,建立质量保证金制度,视验收结果结算经费。质量保证金制度是市场经济条件下用经济手段去监控产品质量比较有效的管理办法。

3.建立测绘工程监理制度,加强生产过程质量控制监督

测绘项目技术总结范文第2篇

关键词:建筑工程测量:数字化测绘技术:应用

通常情况下,在测量建筑工程项目的过程中,测量工作的难度相对较大,所以,测量数据并不准确,致使建筑工程项目问题诸多。当前,科学技术已经取得了理想的发展成绩,数字化技术出现并被应用在实践过程中。将数字化技术应用在建筑工程测量领域,促进测绘技术的改进与创新,进而形成数字化测绘技术。

一、建筑工程测量中数字化测绘技术的应用优势解构

(一)数据有效简化

在数字化测绘处理过程中,会合理运用专业性的知识内容,通过计算机处理以及分析,以更为简单的方式展现测绘数据,进而对测绘内容予以深入地了解。其中,在分析建筑整体结构的时候,就可以对3D成像技术予以运用,以保证可以对建筑结构以及建设整个过程予以充分地了解,确保测绘技术的简单化。

(二)精确程度不断提高

因数字化测绘技术中融入了计算机技术,所以测绘的精准程度得以提高。特别是在数字化技术长期发展的过程中,可以在对内和对外两个角度实现测绘精准度的提高。其中,对外主要是对现场采集环节进行合理地控制,确保操作的数字化特征,有效地降低人榈奈蟛睢6对内则是利用计算机进行扫描与计算,尽量减少误差,确保精准程度的全面提升。

(三)总结与反馈更及时

通过对数字化测绘技术的合理运用能够有效地保存数据信息。基于此,技术工作人员可以在短时间内获取所需资料内容,同时展开深入分析,对测绘工作予以及时总结。而通过总结能够及时找出测绘工作的不足之处,进而采取措施进行处理。

二、数字化测绘技术在建筑工程测量中的实践应用

(一)在定位中的应用

在建筑工程测量当中,定位的内容主要有建筑物的位置线与现场标准水准点等。而工程项目建设与建筑物数据测量是分不开的,因而成为建筑工程项目施工的重点,必须要安排测量工作人员展开测绘工作并仔细地记录数据信息,以免影响施工作业的顺利开展。其中,GPS技术使数字化测绘技术的典型代表,可以有效增强测量效果并降低误差。最重要的是,不会受到客观因素的大幅度影响,而人力耗费也将不断降低,速度相对较快且具有较高的精准程度。

数字化测绘技术将以红外线遥感技术与电子计算机技术相互结合的形式完成实时传送的工作,同时和卫星发出的数据信息相融合,合理地处理并对比,进而实现建筑工程测量定位的目的,促进施工作业的全面开展。在工程测量精准定位方面能够更好地采集数据信息,落实设计施工方案,这都需要有全球卫星定位系统的大力支持。系统还能够对建筑施工的面积进行测量,实现变量施工导航,具有较高的精准度与稳定性,且维修十分便利。

(二)在数据采集中的应用

基于数字化测绘技术,更多种类的数据采集装备与产品被研发并应用于实践中,在建筑工程测绘数据采集方面具有一定的适用性,通过精准度较高的卫星定位产品以及光电测绘产品,能够全面采集数据信息并开展测量与测绘工作。对于光电测绘产品来讲,其中包含了备用电池与通讯系统,另外还有精准度为毫米的GSD相机系统等,确保可以在恶劣的天气条件之下完成操作。而工程测量属于测绘学科中的重要组成,同样也是在精密工程建设中的有效运用。由此可见,建筑工程测绘数据采集的交叉学科特点十分明显,不仅涉及到诸多测绘技术,同样和众多领域以及行业相互结合。在信息时代背景下,建筑工程项目测量手段也更具先进性特点,对于数字化测绘技术的合理运用可以对建筑物周边区域的数据进行全面采集,通过电子数据采集设备的帮助,进一步增加了工程项目测量效果,实现了测绘数据采集工作的数字化发展。

(三)在施工测量中的应用

在建筑工程项目建设过程中,施工测量发挥着基础性的作用,同样关乎工程项目质量。其中,有机结合数字化测绘技术和工程测量,并且在复杂建筑中进行运用,不仅能够实现施工精准度的提升,同样还能够实现工作效率的提高,为管理工作的开展提供更为全面的数据信息。另外,针对建筑设计蓝图合理地应用数字化测绘技术,还能够构建项目施工的信息模型。由此可见,建筑工程项目测量工作存在于建筑施工各阶段各环节,在数字化测绘技术的作用下,有效地践行设计理念。

三、测绘企业工程测量需要注意的内容

通过表一内容可以了解到,建筑工程测量工作的开展需要通过多种方式对勘察以及绘图的规范性进行适当地控制。而测绘企业同样需要重视以上工作要求与注意事项,进一步推进建筑施工的顺利开展,增强工程项目结构病害的防范效果,合理地制定出测绘的规划。

测绘项目技术总结范文第3篇

【关键词】测绘;项目管理;质量控制

测绘项目管理是测绘系统运用系统工程的观点,对测绘项目计划组织监督、控制协调等,以实现项目目标全过程管理的总称。近年来,由于我国经济的迅速发展,测绘市场日趋成熟,测绘单位承担的测绘项目越来越多,测绘生产规模也不断壮大。本文对测绘项目管理内容进行分析,对测绘项目管理与质量控制进行探讨,根据作者的工作经验提出了测绘项目管理的过程就是测绘质量控制的过程。

1 测绘项目管理内容

根据测绘标准、规范中的描述,测绘项目管理的主要内容有7个部分组成。

1.1 项目策划:根据用户的要求,制定测绘项目的产品内容;根据测绘项目的内容、工期、技术、质量、安全生产等要求,分析判断需要投入的人员、设备等资源。

1.2 项目技术设计:按照测绘项目的要求,根据《测绘技术设计规定》(CH/T 1004—2005)及有关的技术规范、技术标准,制定项目设计书,提出各项精度指标。

1.3 项目组织安排:按照测绘项目的专业类别、性质、难度,以及有关人员的技术背景和工作安排等,根据项目实施流程,确定参加项目的各个工序技术和质量控制人员。

1.4 项目实施与质量控制:依据测绘项目要求,对各个专业技术设计书的执行进行指导和监督,选择测量方案,确定测量手段,督促检定测绘仪器,明确质量检查方法。

1.5 项目测绘技术总结:根据《测绘技术总结编写规定》(CH/T 1004—2005)及有关的技术规范、技术标准,撰写技术总结,内容包括工期、成果精度指标、需要说明的问题等;对技术问题的处理进行分析、评估、认定,明确结论。

1.6 项目产品成果整理:根据测绘项目的性质、周期及有关法规,进行地理信息数据安全风险评估,确定必要的数据备份、异地存放等防护措施,必要时制定信息安全预案。

1.7 项目检查验收:按照《测绘产品检查验收规定》(CH/T 1002—95)以及《测绘生产质量管理规定》的要求,实行两级检查一级验收,经质量检验部门检验合格后,对最终测绘成果质量负责,按照合同约定提交完整的测绘成果。

2 测绘质量控制

质量检查重点放在数学精度、地理精度和图面整饰上,而数学精度则是评定图幅质量的关键。随着数字测图技术的广泛运用,这一工艺方法得到改进,使成图精度提高了一个等级。按照《城市测量规范》的要求,数字图的数学精度已不再是主要问题,相反,对作业设计、地形图的分层检查、多余数据删除等方面提出了更高的要求。因此,各级质检员的技术素质急需进一步提高,以适应数字测图发展的要求。IS09000标准是国际公认的质量管理和质量保证的统一标准,从质量计划、管理职责、人力资源、质量记录到过程控制、产品标识、不合格品控制、产品检验等都做了规定并形成文件,使质量管理系统化、规范化、科学化,保证产品的任何工序都得到有效控制。将测绘质量控制与IS09000标准结合起来,形成测图的质量控制,有效地控制测图的质量。

2.1 质量策划

根据测绘范围及时限,制定合理的人力及设备资源配置,详细可行的施测方案和质量计划,影响质量的关键环节及其控制措施,确定测绘过程中各级人员的质量职责及质量目标。严格控制工作、工序质量,使每一道工序始终处于受控状态,坚持“以工作质量保证工序质量,工序质量保证产品质量”的原则。

2.2 过程控制

过程控制包括外业过程控制和过程跟踪监督检查。作业人员严格按规范要求操作,保证对地表地物调查到位,测绘到位,做到不错、不漏、不差;采用基于便携计算机和PAD掌上电脑,自动传输观测数据并转换为图形,进行实时编辑,最大限度地减少测绘过程中的差、错、漏,从而保证了外业数据采集过程的质量;质检人员对测绘过程实施跟踪检查,监督检查作业方法是否规范,成果是否达到要求,对过程结果进行监督检查。确保所有过程的质量都处于受控状态。

2.3 成果检查

由单位质量管理部门对经过过程检查修改后的成果进行抽查,进一步降低测绘成果的缺陷,提高最终产品的质量。

2.4 持续改进

对检查过程中发现的问题由质检部门提出整改要求,限期整改,针对测绘过程中存在的质量通病制定出纠正预防措施,杜绝类似问题的再次发生,不断提高地形图的测绘质量。

3 测绘项目管理过程就是测绘产品质量控制过程

测绘产品质量在于项目管理过程中的过程监控。质量工作的目标是建立起适应市场经济要求的质量监督机制,对测绘质量实施有效的监督管理,加强质量控制,确保测绘产品质量。

3.1 发挥质量监督的规章制度,做到依法行政

近年来,国家测绘局对质量立法工作非常重视,颁发了《测绘生产质量管理办法》、《测绘质量监督管理办法》和《测绘产品质量监督检验管理办法》及一些相应的检验实施细则,从全国行业管理的角度建立了相对完整的质量监督管理法规体系,但是由于着重点不同,有些文件可操作性、针对性不强,另外制定的检验实施细则尚不齐全,至今只了大地测量、摄影测量、工程测量(控制与地形测量)、地图制图与印刷产品中部分项目的监督检验实施细则,在实际执行过程中存在一定的困难。为使制定的法规、规章更加切合的实际情况,在国家法规的基础上完善质量监督管理规章制度,制定适合测绘单位的测量监督细则,使测绘质量监督管理更加科学、更加合理。

3.2 建立质量监督机制,加强监督力度

测绘管理是一种行业管理,测绘队伍分布于国民经济建设各个部门,虽各有特点和差别,但是共性是为国民经济建设提供各种基础地理信息。为确保质量,测绘行业应建立相应的激励机制、监督机制和制约机制,实行综合质量管理。对国家指令性基础测绘项目实行项目管理,建立质量保证金制度,视验收结果结算经费。质量保证金制度是市场经济条件下用经济手段去监控产品质量比较有效的管理办法。加强行业产品质量监督抽检力度,完善质量监督抽检程序,改变监督检验资料保送办法,在行业单位街道监督检验项目的通知后,两天内报送资料,扩大产品质量抽检的数量和范围,严格监督抽检结果的后处理,抽检结果一律对社会公布。对一次抽检不合格者要组织复查,对连续两次抽检不合格者,给予通报批评和舆论曝光,对质量特别低劣的单位,责令停业整顿,取消部分业务范围,直至吊销资格证书,对质量违法行为提请有关部门依法惩处。

3.3 建立测绘工程监理制度,加强生产过程质量控制监督

测绘工程监理的科学性、公正性、独立性、服务性的性质,能够很好的为业主提供项目管理服务、规范工程相关方的生产行为、保障工程质量日标的达到。同时,测绘过程监理通过生产过程的监督,提出工作质量记录、质量报告,既是测绘工程成果验收质量评定的客观依据也是测绘工程合同执行状况的客观证据。测绘工程监理工作中要向建筑工程监理方法借鉴,结合自己行业的技术特点从而逐步形成自己完善的工作体系。今后测绘工程监理要以市场为规律,运作监理企业的行为;以政府有效管理,规范监理企业和人员的行为,建立、完善测绘监理工程师职业资格和注册管理相关制度,保障监理工作的质量和服务水平。

4 结束语

测绘项目管理是测绘单位工作的一条主线,测绘产品质量控制是测绘产品合格的保障工程.它需要有思想保证体系、技术保证体系以及质量监督体系进行支撑。要提高项目管理的质量和效率,应建立配套规章制度,加强产品质量控制,规范作业程序,不断提高技术人员的业务水平,使测绘项目管理更好地为测绘单位的经济发展服务。

参考文献

测绘项目技术总结范文第4篇

关键词:工程测绘系统; 研究; 分析

在科技高速发展的现代社会,无论是经济建设还是社会管理,都离不开测绘技术的应用,工程测绘技术作为一项基础性工程技术,不仅为城市建设提供了数据支持,也为我国现代化建设事业的顺利进行提供了技术保证。近几年来,工程测绘技术也发生了翻天覆地的变化发展,经历了从传统测绘技术到数字测绘技术再到信息测绘技术的转变,建立了建设工程测绘自动化系统,减少了劳动量,实现了最高的经济效益。

一、 工程测绘系统的设计原则

为了提高测绘系统的工作效率,工程测绘系统的设计遵循以下几项原则:

第一, 应用的实际化。测绘系统的界面设计要尽量简单化、便利化、易于理解。在中长期规划的基础上,最先研发生产现实生活中最常用以及最急需的系统功能。

第二, 地域化。根据不用地方的地域特色,针对测绘机关具体规定以及具体数据采集、生产流程,研发带有本地特色和针对性的数据生产系统。

第三, 兼容性:完全包容原有数据,对曾经的操作习惯进行保留,使操作员顺利实现操作。

第四, 可拓展性。为了使未来生产与发展能持续进行,要针对未来五年内社会发展的需求,预存保留适应未来的系统功能和数据接口,确保系统的便利性。

第五, 可操作性。积极发挥掌上机快速、便利的特点,实现建设工程放线、检验、掌控、数据采集,并能随测随显。

二、 工程测绘系统的作用

首先,工程测绘数据采集子系统实现了以下几方面作用。支持数据输入的仪器包括Leica,Topcon和Sokkia系列;他们使测绘人员可以在仪器上读取数据和并能进行手工输入。被输入的错误数据能够及时得到提醒和改正,各类数据包括:观测数据、计算数据、仪器信息、天气情况等,他们都源自数据库管理方式,可以积极连接后续开发的工程数据管理系统。与此同时,他的功能还扩展到精确地计算功能,包括:测绘结果的提取、平差计算以及线路测算是否精准等方面。

其次,CAD为工程测量数据子系统实现二次开发功能提供了条件,例如:展点、采点、面积报表数据输出、横断面生成、符号的查询、批量图幅的插入,还有重复实体检测功能等。

再次,这个数据测绘系统是对原来的工程测绘项目文件管理模式的变革,采取了数据库管理工程测绘方法;并在功能方面也有了新的突破,成果数据录入管理,录入分类见册,项目类型分类,有利于读取各异的字段模版,技术说明书,测绘结果表,成果对比表格等所有结果表格的输入和编辑,CAD文档和其他相关文档的上传,复制,成果数据的流转管理,在这一过程中实现了项目跟踪、成果查询输出管理、成果查询打印;实现了已有系统的连接,而且也实现了资源信息的共享,有效利用了系统间的关联性。

三、 工程测绘系统新的个性特征

第一, 普通的工程测量软件只是面向某一硬件平台或特定仪器来进行特定功能的开发。为了排除硬件平台的不确定性特征,工程测绘系统实现了各种操作系统的全领域支持,例如:Windows Moble、WinCE等等,也增加了数据采集硬件平台的选择范围。同时采用了网络页面管理系统,实现了系统间的联系.

第二、工程测绘系统通过电子文档刻录测量数据,采用CAD画出图形,在很大程度上减轻了工作人员的负担,同时工程测绘系统还赋予用户登记、编辑、等功能,实现了成果汇总报告,测绘成果表、CAD图形、项目跟踪单等数据的录入管理。同时借助网络技术,把成果报表以纸张的形式打印出来,使内外业务有效地连接起来,并且不同的工程测绘项目图表也统一了样式与风格。

第三、通过把数据成果上传或下载至数据库,为用户搜寻信息提供了方便,网络信息技术的发展带动工程测绘数据的信息化管理。同时,也实现了与相关系统的连接与资源共享。工程测绘系统通过了《办公自动化系统》进行统一认证,实现了与测绘项目管理系统,元数据服务系统、数字档案系统、办公自动化系统的有效连接。

第四、工程测绘系统涵盖了几乎所有的常规工程测绘项目。其中的测绘项目包括:距离测量、导线测量、放羊测量等,从项目的类别上看这个系统涵盖了建设工程规划检测,开功放样复测等等,

总结:

工程测绘技术是我国科技发展中一项基础性技术,为我国的经济建设和社会进步贡献了支持性力量,随着科技的发展,测绘系统技术逐渐走向成熟,运行机制也越来越健全,操作走向便利化,系统功能也越来越实用,在现代化建设日益发展的今天,我们要不断总结测绘技术发展的经验,积极吸收国外先进技术,创造出更先进的工程测绘系统。

参考文献:

[1]陈述彭,鲁学军,周成虎.地理信息系统导论[M].北京:科学出版社,2000.

[2]吴信才,郭际元,郑贵州,王琪,刘修国.地理信息系统设计与实现[M].北京电子出版社,2002.

测绘项目技术总结范文第5篇

论文关键词:测绘;装备;知识产权;发展战略

1引言

测绘装备知识产权工作是指在测绘装备业务活动中,依法获得、维持和使用测绘装备知识产权,以及维护测绘装备知识产权合法权益所采取的各项措施和管理活动。其基本任务是建立和完善与测绘装备工作相适应的知识产权管理体系及配套措施,促进测绘装备科技成果的推广和应用。

测绘装备知识产权贯穿于测绘装备工作的全过程。认真做好测绘装备知识产权工作,对于激励测绘技术的创新与避免重复研制,降低测绘装备的采办费用、缩短测绘装备的采办周期,促进测绘装备科技成果向战斗力的转化,保护发明单位和发明人的合法权益,推动装备知识产权为国防建设、国民经济建设服务,具有十分重要的作用和意义。本文在分析当前测绘装备知识产权工作现状的基础上,研究并探讨了今后测绘装备知识产权工作的发展思路和应对措施。文中提出的战略思想、战略目标、战略任务、战略对策,仅供大家存实践中讨论参考。

2现状与需求

西方发达围家十分重视装备业务领域的知识产权工作,它们不仅建设有比较齐全的相关法律规章制度,建立了比较完善的相应工作机制,装备知识产权工作为其民经济建设和国防建设发挥了很好的促进推动作。例如,美同为了做好装备科技成果的保护丁作,不仅制定了《美国国防部国内技术转移(TechnologyTransfer)条例》等相关法规,而且还建立了一整套完整的技术转移工作体系,从法律法规制定、机构设置、人员配备、职责分工到考核监督等方面周密安排,以知识产权管理贯彻全过程,为其技术转移提供全程服务和保障;为了适应周内外形势发展变化的需要,美周不断调整其装备知识产权政策,适时出台了《美国国防部合同知识产权问题指南》,强化了知识产权在装备业务领域中的作用,促进了军用技术和民用技术的相互结合,充分激励了装备业务领域的技术创新。再比如俄罗斯,近年来加强了装备知识产权的管理,目前,已与独联体、印度、以色列、意大利、法国等国家签署了军事技术合作领域中的装备知识产权保护协议;关于军用、专用和两用科学研究、试验设计和工艺技术工作成果,俄罗斯通过总统令、政府令、司法令等,对其“法律保护”、“保护国家利益”、“家登记”、“使用机制”、“利益分配准则”、“建立保护系统”、“推进知识产权产业化”等各方面作出详细的相应规定,装备知识产权工作被摆在国家利益的位置上加以重视。

相对西方发达囝家,我国在装备业务领域引入知识产权制度时间不长,但也取得了一定成绩。特别是“十五”以来,依据国家知识产权的有关法律,结合装备现代化、信息化建设的实际,我国在装备知识产权工作上取得了一定进展。例如,颁布并实施了《中华人民共和国国防法》、《国防专利条例》和《关于加强国防科技工业知识产权工作的若干意见》等法律法规,加强了装备知识产权法规制度的建设;以宣贯《国防专利条例》为主的定期装备知识产权业务培训活动,加大了装备知识产权的宣贯培训力度;初步建立了三级国防专利管理体系,形成了一支国防专利受理、审查、管理专业工作队伍,指定了数十家国防专利机构,加强了装备知识产权的重点示范作用。诚然,我国的装备知识产权工作虽然取得了一定成绩,但也存在不少问题,突出表现为装备知识产权的意识比较薄弱,管理人员运用知识产权管理手段的能力不强,法规建设、人才培养和知识产权法律服务的水平亟待提高等等。

随着经济全球化程度的不断提高,知识经济向纵深发展,知识产权的重要性日益凸现,“依法治国”的基本方略要求我们要把知识产权工作摆在战略的地位高度重视j。“十二五”及今后一段时间,测绘装备建设与技术发展的新形势,对知识产权工作提出了新的、更高的要求。为此,我们必须紧跟形势的发展,抓住机遇,应对挑战,及早启动测绘装备知识产权的各项工作,及时制定测绘装备知识产权工作发展规划,尽快建立测绘装备知识产权工作机制和管理规章制度,尽力建设测绘装备知识产权专业人才队伍和工作基础设施,“依法管装、依法治装、依法建装”。只有这样,才能更好地满足形势发展的需求,才能更好地推动测绘事业的全面、协调、可持续发展。

3发展对策

3.1明确战略总体思路

笔者以为,“十二五”及今后一段时间,测绘装备知识产权工作应当依据国家知识产权的有关法律,围绕《围家知识产权战略纲要》总体部署,以测绘技术发展和装备建设的需求为牵引,统一领导、分工负责,统筹规划、分解实施,整体推进、重点突破,着力提升测绘装备知识产权的创造、运用、保护与管理能力,努力推动测绘装备知识产权工作又好又快地向前发展。

统一领导、分工负责:是指领导体制要按照统一领导、分工负责的方式进行,各部门、各单位要严格按照工作的整体布局,认真履行自己的职责,做好责任范围内的各项工作。

统筹规划、分解实施:是指工作模式要按照统筹规划、分解实施的方式进行,应当加强顶层设计、通盘考虑、全面规划,按照不同的内容、不同的责任部门,分解成若干专项任务,分别完成计划项目的论证、研究与建设。

整体推进、重点突破:是指工作步骤要按照整体推进、重点突破的方式进行,各部门、各单位应当按照统一的要求整体推进项目研建的实施工作,对某些亟待解决的现实问题以及难度较大的问题进行重点突破,以点带面、促进整体的推进。

3.2制定战略基本目标

笔者以为,“十二五”及今后一段时间,测绘装备知识产权的发展应当建立两个阶段目标:

(1)到2015年,测绘装备知识产权工作应该做到从无到有,取得长足的进步:政策法规和规章制度比较健全,保护与管理工作的政策水平、执法水平有了进一步提高;测绘装备知识产权的创造能力实现突破,形成一些具有一定竞争力的专业知名品牌;人才队伍初具规模,装备知识产权的工作能力得以较大提升。

(2)到2030年,测绘装备知识产权工作初具规模,能够较好地满足测绘技术发展和装备创新的需要:建立测绘装备知识产权法规制度体系以及保护与管理工作体系,建设一批测绘装备关键技术领域自主知识产权,夯实测绘装备知识产权工作基础,打造一支规模适度、素质较高的知识产权人才队伍,测绘装备知识产权的运用、保护和管理能力显著提升,为增强国家科技实力和建设创新型国家提供有力的技术支撑。

3.3加强战略重点建设

笔者以为,“十二五”及今后一段时间,测绘装备知识产权的发展重点应放在六大建设上:

一是测绘装备知识产权法规体系建设。装备知识产权的保护和管理必须依法进行,健全的法规体系是开展装备知识产权工作的前提条件。本项任务的实施,将有利于构建测绘装备知识产权制度有效运行的法律环境,全面提升测绘装备知识产权创造、运用、保护和管理能力。

二是测绘装备知识产权管理制度建设。解决知识产权管理与装备采购、保障和项目管理“两张皮”的现象,实现知识产权管理与装备采购、保障和项目管理的衔接与融合是装备知识产权制度建设的目的所在。本项任务的实施,将有利于完善测绘装备管理体制,充分发挥知识产权制度在促进测绘装备创新发展工作中的作用。

三是测绘装备关键技术自主知识产权建设。掌握测绘装备关键技术领域的自主知识产权,是推动测绘装备建设又好又快发展的基础和保障。本项任务的实施,将有利于建立以自主知识产权获取和保护为导向的测绘装备创新机制,在测绘装备关键技术领域形成一批自主知识产权,从而掌握测绘技术发展与装备建设的主动权。

四是测绘装备知识产权纠纷处理机制的建立。加强装备知识产权纠纷处理,是提高装备知识产权保护能力的需要,也是建立装备知识产权保护工作长效机制的需要。本项任务的实施,将有利于提高测绘装备知识产权纠纷处理能力,有利于增强测绘装备知识产权权利主体应对纠纷的能力,营造有利于自主创新的测绘装备知识产权保护环境。

五是测绘装备知识产权信息平台建设。装备知识产权信息的传播和利用,对于装备知识产权的创造、运用、保护和管理具有支撑性的作用。本项任务的实施,将有利于打破条块分割、相互封闭、重复分散的装备知识产权信息利用格局,建立装备知识产权信息共享机制,促进装备知识产权信息资源的整合与利用。

六是测绘装备知识产权人才队伍建设。培养装备知识产权人才是实施人才战略的一个重要内容,也是保障装备知识产权工作有效开展和创新发展的决定性因素。本项任务的实施,将有利于造就一批专业配套、结构合理、素质优良的测绘装备知识产权专门人才,增强测绘装备知识产权工作的可持续发展能力。

3.4落实战略措施制度

笔者以为,要想把发展对策落实为具体的业务工作,必须加大《国家知识产权战略纲要》以及其他法律法规的宣贯力度,通过贯彻落实《纲要》,提高测绘业务领域知识产权的法制意识,增强测绘业务领域知识产权的法制观念,正确认识知识产权工作的战略地位和作用,把测绘装备建设和知识产权工作有机地结合起来,在装备现代化、信息化建设的各项工作中,充分发挥测绘装备知识产权工作的支持、服务和保障作用。必须加紧建立测绘装备知识产权的工作体系和工作机制,建立和完善各项管理规章制度,周密安排测绘装备知识产权工作的具体机构设置、人员配备、职责分工、考核监督等项工作,加强测绘业务全面建设与知识产权工作的协调和统一管理,提高测绘装备知识产权工作的管理水平和保障能力。必须加快测绘装备知识产权人才队伍的建设步伐,建立吸纳、选拔、培养优秀青年人才的机制,利用国家相关教育环境,坚持定期培训制度,开展多种形式的在职培训,培养造就一批知识面宽、基础知识扎实、知识产权意识敏锐、创新思维能力强的复合型人才。必须加强测绘装备知识产权工作的经费投入与基础设施建设,逐步解决测绘装备知识产权工作滞后于装备信息化建设、滞后于测绘全面业务建设的现实问题,建立与装备现代化建设需求相适应的测绘装备知识产权工作体系和保障体系,切实提高测绘装备知识产权工作的服务水平和保障能力。