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街道团工委工作计划范文第1篇
一、加强宣传教育，提高青少年的思想道德水平
为宣传胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为具体内容的社会主义荣辱观，街道团委组织开展了有声有色的宣传活动，教育青少年知美丑，明是非，进一步提高思想道德水平。在街道党政的支持下投资了1万多元为辖区内外来人员较多的6个涉农居委制作了6个大型不锈钢户外宣传栏，对“八荣八耻”的内容进行专题宣传。据统计，全街道共出版了10期“八荣八耻”宣传栏。辖区各社区团（总）支部也开展了一系列有益青少年健康成长的活动，夏桂埔总支请区团委的黄铿副主任，为社区的团员青年、党员、居民代表等共计100多人上了专题宣讲课，教育广大群众要知荣辱，改陋习，树新风，扬美德。为教育青少年自觉远离黄、赌、毒，提高抵御不良社会风气的能力，如龙支部开展了“拒绝黄赌毒，远离爱滋病”签名承诺活动和“三禁一防”知识入户宣传，发放“八荣八耻”和禁毒倡议书300多份。周厝e总支部开展了“读好书，知荣辱，创建和谐文明家庭”、禁毒以及关爱女婴行动等一系列宣传活动，发放宣传资料600多份。协助辖区内中、小学联系公安派民警、交警到学校为学生上法制、交通、铁路安全等系列专题讲座，教育学生从小养成自觉遵纪守法，遵守交通安全的良好习惯，受到良好的效果。利用“如龙革命树”今年被评为龙湖区青少年教育基地的有利契机，组织青少年到教育基地，听老党员、老红军讲述革命历史，对青少年进行爱国主义教育。
二、开展各类活动，为青少年成长营造良好的环境
为纪念五四运动87周年，激发广大团员青年共同参与建设社会主义新农村的工作热情。街道团委联合街道工会在 “五四”来临之际，举行一系列纪念活动。一是4月15日在如龙居委开展了“树立荣辱观、建设和谐社区”灯谜活动。社会主义荣辱观教育和共建和谐新农村内容融入到灯谜活动中，活动寓教于乐、生动活泼，将社会主义荣辱观教育和共建和谐新农村内容有机结合起来，群众踊跃参与，气氛相当热烈。二是4月29日由街道机关及各社区居委共组建8支代表队，在街道机关楼前举行拔河比赛。三是举行篮球邀请赛，由区政府办公室、街道机关、飘影公司、中医药学校分别组成4支篮球队进行比赛。四是街道团委与下蓬中学共建开展了以“青春奉献新农村建设”为主题的志愿者服务活动。五是组织街道机关青年团员到澄海科隆千树园进行烧烤活动。六是开展植树绿化、清洁卫生活动。为增强青少年爱护环境，保护环境的生态意识，街道团委利用“3·12”植树节契机，开展以“爱我xx，绿化美化环境”为主题的植树绿化活动。同时大家多次组织打扫道路，清理杂土垃圾，清除辖区卫生死角，清理城市牛皮`等一系列活动，美化辖区环境。通过形式多样地开展各类活动，活跃青少年的文娱生活，促进他们健康成长。
三、开展关爱活动，为青少年送温暖
首先，针对辖区内夏桂埔居委流动人口众多，失业青年不少的实际，街道团委配合街道劳保所举办“富余劳动力转移培训就业推介会”，邀请多家企业到居委举办免费招工活动，积极地为青少年就业牵线搭桥。据统计，已登记300多份，解决就业岗位200多个；同时，介绍、推荐一批农村青年到区劳动局参加职业技能培训班学习，到目前为止已有21名青年报名意愿参加电工技能培训，本月底可望开班。其次，开展一帮一和多帮一的帮教活动。和刑释人员和误入歧途的青少年进行一帮一和多帮一的谈心帮教活动，教育他们重走健康、积极向上之路，提高自觉抵御不良社会风气的能力。夏桂埔居团总支今年已帮2名刑释人员解决了家属入户和就业问题，使他们重走正道，重新做人。再次，动员社会力量开展捐资助学活动。针对辖区低收入家庭子女入学难问题，团委协助街道党工委组织发动机关干部、职工、辖区内的企业、社会各界热心人士踊跃捐资助学，街道团委领导和成员自掏腰包带头捐资助学，帮助特困学生解决入学资金问题。今年，我街道共发放助学金近5万元，使56名特困大、中、小学生能够继续完成学业。团市委、市青联也在春节、秋季开学前两次资助我辖区10名特困学生4000元。
四、加强自身建设，不断提高团干队伍素质
我们十分注重对班子整体素质的教育，经常采用以会代课的形式组织团干进行“三个代表”重要思想教育、社会主义荣辱观教育、共青团意识主题教育，不断提高干部的理论水平和工作业务水平，全面提高街道团委班子的整体素质，班子的凝聚力和战斗力不断得到加强。一是在街道属下各社区党（总）支部、居委会换届全面完成后，认真组织对各团（总）支部进行换届选举，目前工作全面完成，街道的团（总）支部由原来的7个增加到8个，团干队伍的年龄结构、文化结果得到优化。二是做好推优入党工作。推荐优秀团员作党的发展对象和推荐优秀青年作为党的后备干部，是共青团发挥党的后备军作用的重要体现，也是培养跨世纪青年人才的有效方法和途径。街道团委将“推优”与发展青年党员工作衔接起来，使之成为发展青年党员的主渠道，源源不断地为党输送新鲜血液，使团组织推荐青年成为选拔年轻干部的重要来源。今年来，街道团委共推荐了4名优秀青年加入党组织。
存在的主要问题
1、社区团组织吸引力有所下降，团员发展难度加大。由于市场经济转轨时期一些不良思想的影响，团组织的基础受到一定程度的影响，团员光荣感、责任感和团员意识在淡化，团性观念不强，团的吸引力有所下降，团员的发展难度加大；团工作缺乏有效支撑，团的活动阵地十分缺乏，团的活动形式单一，团组织对青少年的吸引力不强，造成开展活动找不到团员。多数青少年在学校毕业或者退伍回来时不重视团组织的手续转移工作；社区中申请入团人数极少，需要的也只是在每年当兵入伍时。
2、团干部队伍整体水平偏低。当前，街道特别是社区一级专职的团干部极少，在我街道尚没有配置专职团干。致使无法将大量的时间和精力放在团工作上，使团工作变成名副其实的“副业”，影响团工作的正常开展。街道、社区团支部团干部队伍后继乏人，街道机关具备公务员资格的青年干部数量少，选配团干部的空间狭小。多数社区团干部因年龄偏大，文化偏低，对团工作不能适新应变或热情不高，致使工作较为被动，工作效率不高，效果不明显。
3、团的工作缺乏有效支撑。目前各级财政都比较紧，大部分社区集体经济也较为薄弱，因而基层团组织活动经费严重缺乏，活动的开展受到制约；活动针对性不强，效果不明显。个别团组织开展活动仍停留于形式，没有按照当前青年的特点和当地的实际情况有效开展活动，很多活动都局限于本地，团员青年的社会实践经验比较缺乏，活动成效不明显。
4、非公企业党建带团建工作难度大。宜党则党宜团则团，说起来容易，做起来难。目前在非公企业党建带团建工作不是企业的自觉行为，企业负责人真正对建立团组织（也包括党工组织）的认识还不是很深，有建立团组织的企业，是要凭着与企业负责人的私人感情，才得意实现。主要原因：一是企业中非公企业团建工作上，仍未摸索到使企业自觉建立团组织有效途径；在竞争激烈，注重效益的今天，企业对建立党、工、团组织存在为难情绪和怕惹麻烦的想法。和建党工组织一样，部分企业团组织建立起来了，团务活动却少开展，团工作发展受企业经营效益的影响和制约，团员的组织观念淡薄，部分团的组织形同虚设。二是根据目前街道（镇）与非公企业的关系，街道（镇）一级基层团组织负责同志到企业，请企业主建立团组织的工作力度是远远不够的。
新一年工作计划
今年街道团委工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻共青团汕头市第十三次代表大会和团区委四届三次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕街道党工委建设“富强平安和谐活力新xx”的工作目标，积极主动为大局服务，进一步树立和落实科学发展观，切实抓好团组织的换届选举工作，突出加强团员青年的思想教育和法制教育，促进团员青年的思想道德、文化素质的提高，大力做好新形势下的青年群众工作。具体要做好四项工作：
一、加强团员青年的思想政治教育。组织街道团员学习学习十六届四中全会精神和区委三届三次全体（扩大）等重要会议精神，加强共青团意识主题教育，提高团员青年的思想政治觉悟，引导团员青年把学习落实到具体行动中。
二、切实加强非公有制经济组织的团工作建设。在争取街道党工委的重视支持下，克服困难，按照 “ 党建带团建 ” 的原则，搞好非公有制经济组织团组织的组建工作。
街道团工委工作计划范文第2篇
一、加强青少年思想道德教育，在服务青少年工作中有所作为。街道团工委注重对青少年思想观念转变的引导，扎实有效的开展青少年思想道德教育工作。
（一）深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，通过开展 迎奥运、讲文明、树新风 、 星级少年颁奖 、 共享奥运、关爱生命 红领巾义卖等活动不断提升青少年思想道德境界，牢固树立社会主义荣辱观。
（二）引导青少年树立 绿色上网、健康成长 的观念。通过举办新纪元杯 青春与阳光同行 中小学生网页设计大赛。培养青少年的创新意识，提高青少年计算机操作能力、网络使用能力和网页设计能力。
二、深化青年志愿者行动，发挥团员青年的生力军和突击队作用。积极动员广大团员青年积极参与社会服务，开展了多种形式的志愿服务活动。
（二）扎实推进 保护母亲河 行动，弘扬生态环保文化，引导青少年和团员青年树立生态、环保、健康、节约意识。一是在永昌中学成立环保志愿者队伍，作保护环境卫生的永久宣传员和护卫员。二是组织永中中学青年志愿者开展环保宣传和校园周边垃圾清理活动。动员青年志愿者参与塘河整治，做生态文明的倡导者、保护 母亲河 的参与者、生态环境的维护者。
（三）积极开展抗震救灾募捐活动，为灾区同胞奉献爱心。组织青年志愿者走上街头，深入农村为灾民人民募捐，短短的两天时间，共募得善款4万多元。据不完全统计，永中街道各界青年累计为灾区捐款20多万元。
三、以纪念89周年为契机，开展丰富多彩的活动。以 青春献永中、活力促和谐 为主题，通过丰富多彩的纪念活动，展示永中青年 勤于学习、善于创造、甘于奉献 的精神面貌。
（一）举办 迎奥运，展风采 青年趣味登山比赛。来自各部门、村（居）、学校、非公企业共29支代表队87名团员青年参加了此次比赛。通过活动增强了团组织凝聚力，丰富了节日文化，全面展示了永中团员青年智慧、友爱、勇敢、活跃、奉献、进步的青春风采。
（二）成功举办了 携手保护母亲河，共创绿色奥运风 --龙湾区团员青年综合知识竞赛。此次竞赛共有33支代表队参加比赛，涉及全区各部门、村（居）、学校、企业等单位。此次活动的开展，是街道青年喜迎奥运火炬传递的一次盛会，是永中街道团工委开展 学理论、知团情 主题教育活动的一项重要举措，也是全街道团员青年响应区委、区政府号召，携手保护温瑞塘河的一次有意义的活动。
（三）召开纪念89周年大会。共青团温州市委副书记王彩莲、永中街道党工委书记潘旭宏、共青团龙湾区委副书记王忠宝、永中街道党工委委员、人武部部长张安畴、永中街道人大工委副主任项玉燕领导应邀出席了会议。会议总结回顾了xx年年街道共青团工作，表彰了xx年年度各条战线上的9位先进团干部及9个先进集体。并举行了新团员入团仪式。
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四、加强团的自身建设，不断提高团组织凝聚力。始终坚持 党建带团建 原则，认真落实团的各项工作机制，积极推进团组织建设。
（一）加强团干部队伍建设和思想作风建设。健全团干部例会制度，分别召开第一、第二季度团干部例会。布置当前工作，交流工作经验，并组织学习上级团组织的有关文件和会议精神及相关理论知识，不断提高基层团干部的综合素质。
（三）大力实施青年创新创效活动，鼓励和支持基层团组织争创 青年文明号 和 五四红旗团委 。发动广大青年积极参与 创业创新 大赛，共有6名青年及集体分别申报了初创型创业项目和成长型创业项目。动员殿前村团支部、永强供电公司团支部等2个基层团组织申报区级 五四红旗团委 ，泰朗集团支部和新纪元教育中心团支部等2家青年集体申报区级 青年文明号 参赛岗。同时组织泰朗集团支部和新纪元教育中心团支部同外来民工子弟学校结对，到敬老院等单位慰问，取得了良好社会效果，扩大了 青年文明号 的影响。
（四）认真做好村级团组织的换届选举工作，推动农村团建工作的有序发展。从5月份全面启动村级团组织换届选举工作，到6月份底基本完成。一是对街道村级所有团员重新进行注册登记管理。及时掌握外出团员流向，消除 隐性 团员，摸清团员底数，确认团员选举资格。二是对村级团组织的职数设置、选配要求、工作程序作了明确规定，并专门印制了《村级团组织换届选举工作手册》，严格依据《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的规定进行选举。真正把德才兼备、朝气蓬勃、乐于奉献、青年信任的优秀青年人才选进村级团组织，进一步增强村级团组织的凝聚力、战斗力和创造力。
下半年将围绕年初制订的工作思路和党政中心工作，继续抓好以下四个方面：
一、继续加强青少年思想道德,进一步优化青少年的成长环境。一是加大 两法一例 的宣传贯彻力度和青少年法制安全教育，充分利用广播、黑板报、晨会宣传、主题班会等有效手段对青少年进行爱国主义教育、法制教育、团知识教育等，开展各种形式的反宣传、知识宣传，引导学生健康成长；以重大历史事件及纪念日为契机，坚持以正面教育引导为主，帮助青少年树立正确的人生观、价值观，切实加强青少年思想道德建设。
二、积极发动广大青年参与街道的三个文明建设组织开展大中学生暑期社会实践活动，积极推进环保行动。依托永中中学生态监测站，围绕我街道生态建设和环境保护总体规划，扎实推进 保护母亲河行动 ，围绕党工委、办事处的中心工作，组织开展丰富多彩的文体活动和宣教活动。
三、进一步完善团的组织建设，加强团组织规范化建设。一是全面完成村组团组织的换届选举工作，深入各村调研基层团建工作，争取每个基层团支部都有活动阵地、有活动规章制度、有年度工作计划。二是继续加大非公企业团建工作力度，争取组建2-3家非公企业团支部。三是深化青年中心工作，根据街道青年比例的不断拉大，青年管理工作滞后的新形势，建立健全活动制度和措施，引导青年自主管理，自我发展，使青年中心能真正活起来、亮起来。
四、切实抓好团员和团干部队伍建设。一是加大团员队伍建设，保持团员队伍的先进性。把好团员发展关，坚持发展标准，把适龄青年中素质高、表现好的先进份子吸收到团组织中来，进一步加强推荐优秀团员作为党的发展对象工作，壮大团员入党积极分子队伍，为党源源不断输送新鲜血液。二是抓好团干部队伍建设和思想作风建设。深入实施团干部素质提升计划，举办基层团干部培训班，提高广大团干部的业务水平，加强对团干部理论学习的指导，使广大团干部真正成为党放心、青年满意的干部，竭诚为青年服务。
下半年，街道团工委将继续按照团区委的工作部署努力工作，艰苦奋斗，为胜利完成2012年的工作任务再做新贡献，再创新业绩。
永中街道团工委
街道团工委工作计划范文第3篇
总结表彰大会主持词
叶海波
（2006年5月31日）
同志们：
为了进一步贯彻落实中央关于“坚持稳定低生育水平、统筹解决人口问题”的指示精神，全面总结我区“十五”人口和计划生育工作，研究部署“十一五”人口和计划生育事业发展目标及2006年工作任务，经区委、区政府研究，决定召开全区“十五”人口和计划生育工作总结表彰大会。
出席今天大会的有：区四套班子有关领导；区人口和计划生育工作领导小组成员；九龙镇、工业园区、各街道主要负责人、分管负责人、计生科长、计生协会会长，市级机关计生办负责人，市直系统计生专干，区各系统分管负责人、计生专干；以及被表彰的先进集体、先进个人代表。市人口计生委领导对今天的会议很重视，苏勤主任亲临会议并将作重要讲话，让我们以热烈的掌声对苏主任的到来表示欢迎。
今天会议的议程有6项：一是作工作报告；二是表彰颁奖；三是表态发言；四是递交目标责任书；五是市计生委领导讲话；最后区政府周区长讲话。
现在，进行第一项议程，请区政府张仁德副区长作工作报告。
…… 现在，进行第二项议程，对“十五”期间人口和计划生育工作先进集体和先进个人进行表彰。我先宣读一下表彰决定。
……
下面，请工作人员宣读被表彰的先进集体和先进个人名单。
……
由于时间关系，今天只对部分先进集体代表和先进个人代表进行颁奖，其他被表彰的先进集体和先进个人会后按单位到区人口计生委领奖。
首先，颁发先进集体奖。请“十五”人口和计划生育工作先进集体代表九龙镇、城东街道办事处、城西街道办事处、城中街道办事处、区财政局、泰州市供电公司上台领奖。
……
下面，颁发先进个人奖。请先进个人代表严国秀、濮剑云、高永萍、朱以国、李恒凤、顾有梅上台领奖。
……
在5月25日召开的全市“十五”人口和计划生育工作总结表彰会议上，我区城东街道办事处被评为泰州市“十五”人口和计划生育工作示范乡镇（街道）。同时受到市表彰的还有，泰州市“十五”人口和计划生育工作先进集体：海陵区财政局和海陵区计划生育协会；泰州市人口和计划生育工作先进个人（享受市劳动模范待遇）：海陵区人口和计划生育委员会宣传法规科科长朱胜兴和城东街道办事处计划生育助理成龙华；全市“十五”人口和计划生育工作先进个人：区爱卫办副主任张奇、区文教局秘书田田、城中街道流动人口办副主任朱桂云。
让我们以热烈的掌声向以上受表彰的先进单位和先进个人表示祝贺。
……
现在，进行第三项议程，大会表态发言：
先请城东街道办事处主任袁振新同志发言，大家欢迎！……
下面，请区文教局党委书记、局长季玉平同志发言，大家欢迎！
……
下面，请中百一店总经理张萍同志发言，大家欢迎！
……
现在，进行大会第四项议程，递交目标责任书。由于时间关系，会前各乡镇、街道、市区各系统主要负责同志已签好2006年度人口与计划生育目标管理责任书，现在请他们向区政府周区长递交目标责任书。
递交目标责任书的顺序是：
1、乡镇、街道、园区
九龙镇、城东街道、城南街道、城西街道、城北街道、城中街道、泰山街道、京泰路街道、凤凰路街道、海陵工业园区
2、市级系统
市经贸委、市外经局、市卫生局、市文化局、市教育局、市建设局、市供电局、市民政局、市交通局、市粮食局、春兰集团、林海集团、市级机关计生办
3、区级系统
区经贸委、区文教局、区财政局、区人事局、区劳动局、区建设局、区农委、区外经局、区卫生局、区街道工作局、公安海陵分局、区司法局、区民政局、区供销合作总社、工商海陵分局
……
现在，进行大会第五项议程，请市计生委苏勤主任讲话，大家欢迎！
……
最后，请区政府周区长讲话，大家欢迎！
…… ……
街道团工委工作计划范文第4篇
一、青年创业就业工作
1、青年创业就业培训拟定于8月下旬进行；
2、青年见习工作计划在下半年打造一个示范点，见习人员30人。
二、街道区域化团建工作
为贯彻落实团的十七大、全国城市战线共青团工作会议和团省委、团市委有关会议精神，切实提高城市基层团组织的吸引力和凝聚力，扩大团的工作有效覆盖，按照《共青团**省委关于在城市街道开展区域化团建工作的通知》要求，团区委在**区西关街先期开展区域化团建试点工作。
在西关街成立了以街道团工委为核心的共建委员会，并制定轮席主席制，每任轮值主席原则上不超过3个月。凡是街道团工委辖区内的机关、事业单位、企业、学校、商业机构团组织，均为共建成员单位，承担工作并参加活动。
街道团工委工作计划范文第5篇
建立城区人口和计划生育管理服务新机制工作汇报
近年来，周口市川汇区流动人口计划生育工作在川汇区委、区政府的正确领导和周口市人口计生委的指导下，进一步深化城区计划生育管理体制改革，夯实城区计划生育工作基础，全面落实“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的城区计生管理和服务工作新机制，做到“两明确、三加强、建立四项制度”，有力推动了城区人口和计划生育工作持续、稳定、健康地发展。他们的主要做法是：
一、改革城区体制落实属地管理
管理机制是人口和计划生育工作运行的基础与核心。
1999年以前，川汇区城区计划生育管理工作沿用的是“单位负责，条条管理”的管理体制，全市市直机关、社会团体、企事业和驻周单位的计划生育工作由市计生委城区科直接管理，1999年由新华街道办事处接管。随着城市化的进程加快，城市规模的扩大，城市人口和计生工作出现了许多新情况、新问题。主要表现是：下岗待业人员、失业人员和无固定职业人员大量出现；农村剩余劳动力涌入城区；流动人口数量大幅增加；户籍制度的改革使农转非人员和人户分离现象日渐增多等等。这些现象和问题的出现，使原来城区的人口和计生工作以“条条”和户籍为主的管理模式已经不能适应新时期的发展。
市委、市政府审时度势，依据《国家计生委、民政部、中国计生协关于加快城市社区人口与计划生育工作改革的意见》，成立了以市委副书记为组长，主管计生工作的副市长为副组长，相关的8个委局和5个街道办事处行政正职为成员的人口和计生属地管理体制改革领导小组。并以市政府和市委、市政府两办的名义先后出台了《关于完善城镇人口与计划生育工作管理体制的意见》、《关于加强人口与计划生育工作的意见》、《关于明确计划生育工作职责的通知》等一系列文件，围绕属地化管理的原则，做到“两个明确”。
（一）、明确属地管理对象。
2003年9月，川汇区城区区划由原来的1个街道办事处扩大为5个街道办事处。市政府适时召开城区人口和计划生育工作管理体制改革会议，对原新华街道办事处管理的191个公共单位和24个社区居委会按照新的管辖区域重新进行了划分，在划分和交接过程中我们明确规定，所有公共单位无论级别高低，无论单位属性，其计划生育工作均有新的街道办事处负责管理。同时，社区居委会要依据国家法律法规和政策，协助街道办事处做好单位和居民的人口和计生工作。
（二）、明确工作职责。
街道办事处统一管理驻本辖区的所有机关、社会团体、企事业单位，以及工作、居住在本辖区的常住人口、流动人口的计划生育工作，承担宣传动员、监督检查、组织协调、日常管理及综合服务的职能。辖区单位严格实行法定代表人责任制，自觉贯彻执行人口和计生法律法规和政策，服从街道办事处和社区居委会的管理、指导和协调。负责本单位的出生统计、生殖保健、避孕节育等日常业务，落实计生奖励和优惠等有关政策和保障措施。
各公共单位的计生工作既要向所在地街道办事处负责，又要向本系统的主管委局负责。市委、市政府还规定对有政策外生育的单位实行“一票否决”，一级机构对其下属的二级机构有政策外出生的负连带责任。近年来，先后对8个二级机构有政策外生育的单位实行了“一票否决”，对其主管的6个委局实施了通报批评和黄牌警告等处理，对单位的正职和主管副职、计生专干分别进行责任追究。
二、加强社区建设，夯实基层基础
社区居委会是城市的基层组织，也是搞好城区人口和计生工作的落脚点。
新的管理体制建立后，他们按照《河南省城市社区人口和计划生育管理服务工作规范》的要求，制定了《川汇区创建规范化社区居委会计划生育工作实施方案》，首先在新华路街道通桥路社区开展了计划生育规范化社区试点的创建工作，今年三月在5个街道的所有社区开展了计划生育规范化创建活动。通过创建活动达到了“三个加强”。
（一）、加强了队伍建设。
建立健全街道办事处社区居委会居民小组(楼院)门栋四级人口和计生管理服务网络。街道办事处成立有人口和计生工作领导小组，统一管理本辖区的人口和计生工作；每个社区居委会配备计生副主任；住宅小区或者若干个住宅楼组成的楼院配备一名楼院长，担任计划生育宣传管理员；选取计生协会会员、社会志愿者、退休老党员、老干部、低保户等人员担任楼长或门栋长。
在楼院长的配备上，他们做到公开选拔，竞争上岗。参加竞聘者要同时具备五个条件：一是女性；二是在本楼院居住；三是年龄一般在45周岁以下；四是具备初中以上文化程度；五是没有违反计生政策。通过民主推荐、笔试、面试、民主评议、组织考察，5个街道的24个社区居委会配备了480名计生楼院长，并对她们进行了岗前培训，使她们很快进入角色。为了更好地稳定队伍，调动其积极性，市财政每年增拨12万元经费，使24个社区居委会的计生副主任月工资达到400元。市人口计生委每年从计生事业费中挤出十几万元，给计生楼院长每人每月发放20元的岗位补贴。
（二）、加强了阵地建设。
他们统一明确阵地创建标准，先后投入资金20万元，对社区居委会的计生办公服务场所进行升级改造。每个社区居委会设立计划生育办公室、宣传教育室(人口学校),具备条件的设立健康咨询室(悄悄话室)、社区医疗卫生服务站、图书阅览室、娱乐活动室等。在宣传教育室（人口学校）和康检咨询室设置了优生优育、生殖保健、避孕节育、政策法规等宣传版面，在社区居委会和楼院附近设置了固定的人口和计生宣传版面、标语、宣传橱窗和政务公开栏，使常住人口和流动人口在社区能及时享受到计划生育的宣传服务。
（三）、加强了软件建设。
根据属地管理的要求，他们设计并统一印制了社区楼院人口和计划生育户口登记表，更新完善了社区居委会的计生台帐。原来的社区居委会计生台帐是以户口为基准建立的，人户分离和空挂户的问题突出。今年三月份开始，他们逐楼逐户逐人进行排查登记，做到辖区不漏楼、楼不漏户、户不漏人、人不漏项。用了四个月的时间按现居住实有人员为基准，重新建立社区居委会的计划生育台帐，做到一楼一册，一户一页，并对已婚育龄妇女实行分类管理。
对居住在辖区内无固定职业、失业的以及与单位脱离劳动人事关系的已婚育龄妇女按主管类管理，由社区居委会负责出生统计、生殖保健、避孕节育等日常的管理和服务业务。
对居住在辖区内机关、企事业单位、社会团体的在职已婚育龄妇女按协管类管理，此类人员由已婚育龄妇女所在单位具体管理和服务，并由单位所属的街道（镇）计生办向社区居委会出具全市统一的《川汇区计划生育管理证明》，工作单位定期向社区居委会通报该职工的生育节育及康检信息，由社区居委会协助单位进行管理和服务。对居住在辖区内的流入已婚育龄妇女按流动类管理，对此类人员和常住人口一样纳入正常的管理和服务，做到同管理、同服务、同宣传、同考核。
经过4个月的努力，他们共建立已婚育龄妇女档案15289人，其中主管类2288人，协管类11669人，流动类1332人。排查出漏档漏管已婚育龄妇女655人，剥离和移交到镇村管理的已婚育龄妇女532人。目前社区居委会达到了“网络队伍建立健全，计生台帐更新完善，管辖区域不留死角，服务阵地温馨美满”。
三、建立完善制度，规范管理措施
为有效地开展城区属地化计生管理服务工作，他们建立了“四项制度”，实现了日常管理规范化。
（一）、建立定期清查和信息采集制度。
各街道办事处、社区居委会定期对辖区居民楼院集中入户排查登记，对漏管漏档的常住和流动人口已婚育龄妇女及时建立楼院台帐，纳入管理和服务。楼院长、门栋长每周到所辖居民楼院了解情况，收集人口和计生变动信息。社区居委会每月召开一次人口和计生工作例会，收集各楼院的新婚、出生、节育、迁出、迁入、失业、就业、流入、流出等信息，及时变更楼院计生台帐。
（二）、建立信息通报和手续移交制度。
严格落实公共单位与职工居住地社区居委会之间的计生信息通报制度。单位每半年向职工居住地社区居委会出具全市统一格式的《川汇区在职已婚育龄妇女生育节育康检信息通报单》。对辞职、辞退、除名等脱离原工作单位的已婚育龄妇女，由单位在30日内向社区居委会移交计生管理服务手续，社区居委会接收到《信息通报单》和移交手续后向其单位反馈接收信息。
（三）、建立流动人口计生管理服务制度。
街道计生办固定专职人员分片包段，主要负责沿街门店和较大的市场中的流动人口计生管理服务工作。社区居委会对流入、流出居民楼院和背街小巷的已婚育龄妇女及时上门登记建档，协助街道计生办做好《流动人口婚育证明》的办理、查验、康检和催寄康检证明等工作。他们对流动人口全部实行免费办证、免费康检、免费四术、免费发放避孕药具的“四免一上门”服务。
（四）、建立目标管理考核制度。
市委、市政府对各市直单位签订了工作目标责任书，要求其内部要建立垂直负责体系和目标责任制。市人口计生委对街道办事处和社区居委会的计生工作目标完成情况实行分类考核。对纯属农村的永安路、紫荆路街道办事处按照农村的考核方案进行；对纯属城区的新华路街道办事处按城区的考核方案进行；对既有农村又有城区的杜甫路、孝义街道办事处分别按两种方案考核，其成绩按照城区和农村所占总人口的比例分别记分，合并后记入总成绩。
四、几点体会
川汇区城区的属地化计生管理体制改革之所以取得一些成绩，他们感到主要得益于以下几个方面：
（一）、领导重视是关键。
由于市委、市政府高度重视，排除阻力，调动各部门、各方面的力量才能推动城区属地化管理机制的进行。为做好属地化管理体制改革工作，市委、市政府专门召开会议，下发文件，明确了各街道办事处的管辖单位和相关部门的职责。市、街道两级财政每年都把城区和流动人口计生经费纳入同级财政预算，足额投入到位，将城区计划生育工作纳入政府目标工作责任制，由过去的计生部门唱独角戏，转为“党政牵头、部门配合、齐抓共管”，综合治理得以真正落实。
（二）、社区建设是基础。
落实属地化管理与服务机制，关键是发挥社区居委会的作用。只有加强社区计生网络队伍建设和阵地建设，确保社区计生工作经费的到位，积极搭建社区服务平台，才能把城区计生工作融入到社区、服务到社区、落实到社区。
（三）、强化责任是动力。小陈老师工作室原创
