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机关能力素质培训方案范文第1篇
[关健词]检察人才；队伍素质；教育培训；机制完善
提高法律监督能力，全面正确履行检察职能，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，是检察机关贯彻落实新时期检察工作主题和总体要求。因此，要站在全局和战略的高度，深刻认识人才在检察事业发展中的基础性、战略性和决定性的作用，深刻认识加强检察人才队伍建设的重要性和紧迫性，进而增强责任感和使命感，开创教育培训工作新局面。
一、完善在职干警培训制度
首先从制度上保障在职检察官享有参加培训的权利，履行受训义务。只有这样，才能推动检察教育培训在观念上进行重新定位，每一位检察官明确，接受教育培训，既是权利也是义务。现阶段我国检察教育培训工作受到了诸多限制，其中既有客观原因，也有主观上的偏差。虽然《检察官法》规定：“对检察官应当有计划地进行理论培训和业务培训”，但显然没有明确把培训所有现职检察官作为一项不容推辞的法定义务，检察官接受教育培训的权利末得到有效保障。从检察教育培训制度设立的宗旨看，不论是否系“重点培养对象”，只要身为检察官，都有进行培训以改善自身知识结构的必要，这也是保证检察工作整体质量所需要的。实践中存在一种自相矛盾的现象，相当一部分检察官的培训需求很大，但参训的积极性却不高，一方面说明现有的培训仍未符合大众需求，另一方面说明检察官还没能够正确处理接受培训与促进提高自身素质、全面高效履行检察职能的辩证关系。
因此，有必要明确以下几个方面内容：（1）将检察官享有培训的权利和履行培训义务用法律制度的形式予以确认，将培训成绩的综合评定，作为检察官年终考核、任职晋升的依据之一，严格执行。（2）建立刚性的培训学时制度和弹性的培训选修学分制度.明确规定新任检察官必须接受脱产培训、在职检察官每年必须接受定期培训。（3）建立和形成与基层检察官全员培训相配套的重点人才重点培训、优秀人才加强培训、年轻人才经常培训、紧缺人才抓紧培训、不同人才分类培训、同类人才升级培训的动态教育培训机制。（4）培训费用由国家统一支付，专款专用。通过上述举措，保证每一个检察官都有接受继续教育的机会，从而在形式上和实质上使检察官培训的权利和义务得到保障。
二、改善改革教育培训方式
目前，我国对检察官进行培训的主要方式是灌输，其弊端是难以突出教育内容的职业性和实践性，因此，有必要改善改革教育培训方式。
首先，岗位培训在讲授理论和讨论实践相结合的同时，应当以案例教学为连接点.主要进行出庭技巧的训练和侦查实践经验的传授，培养实际运用的能力。包括讨论、研究检察官自己办理的案件，交办重大复杂疑难案件。案例教学能够充分调动检察官学习的积极性，培养其独立思考能力和实践操作能力；能够加深对理论知识的认识和理解，可以充分发挥受教育者的主观能动性，发掘其智慧，提高创造能力。
其次，规定短期离职培训。规定在岗位上工作一定年限的检察官定期接受短期的离职培训。更新知识，训练提高法律思维、法律推理、法律逻辑能力。进行专题进修，提高专业素质。河北省检察院已经意识到离职培训的重要，在2012年开始对全省检察官进行短期的轮值培训，并已经付诸于行动，取得了不错的效果，也希望这种培训持之以恒的坚持下去，并且在培训中积累经验，更好地发挥作用。
再次，建立交流培训制度。一是地区间检察官互相交流。经济发达、文化资源丰厚地方的检察机关可以为相对落后的地方培训检察官，或者派员深入这些地区，或者实行检察官异地任职一定期限的制度。二是行业间交流。根据不同检察官的岗位特点和培训方向，有计划地将检察官派往其他司法机关、行政管理机构、新闻、金融等单位学习相关领域的知识。事实上，现代法学已经越来越多地呈现出与相邻学科的高度融和和渗透，检察官的知识结构应当不断更新，检察官应当具有法律以外专业领域的知识背景和素养，应当具有宽阔的视野、对人和事务的深刻洞察力、应当具有法律职业信仰。
三、更新检察教育培训理念
检察教育重点在于着重启发检察人员职业意识、职业思维、职业习惯的生成。要实现这个目标，就必须提高检察官的整体素质。检察官的素质对于司法的公正与效率有着更为直接的作用。一个没有深厚理论法学理论功底的检察官很难对法律的适用做出合理的解释和论证；一个不具有娴熟的法律专业知识和业务技能的检察官很难高效率地处理案件；一个没有养成良好的定向思维的检察官很难对案件作出客观公正的决定。更新检察教育培训观念的核心，就是变以往的“对口教育”为“素质教育”，定期开展以专业素质为主干，以文化素质为基础，以身体素质为载体综合素质教育。
四、注重新招录干警“入门”培训
要夯实新招录干警的政治思想、检察业务、专项技能基础，帮助他们转好弯子、摆正位置、走正路子，尽快适应和胜任岗位工作，建议可采取“入门”培训班、集中培训、结对带训三阶段培训形式。一是举办“入门”培训班，夯实政治思想基础。通过科学理念、职业素质、革命传统、典型示范、教训警示等“七个一”专题教育，引导新招录干警坚定理想信念，牢记为民根本宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观。二是组织集中培训，夯实检察业务基础。组织新招录干警进行集中培训，指定经验丰富的骨干加以指导，使其尽快了解检察机关的办案工作流程，基本掌握检察业务知识，学会规范地开展工作。三是进行结对带训，夯实专项技能基础。通过签订结对带训协议书等方式，明确培训考察人的带训责任和内容，积极指导新招录干警参与工作实践，帮助其总结工作方法和工作经验，引导新招录干警发挥主观能动性，将学到的知识运用于实际工作，形成“传、帮、带”和“学、练、用”相结合的互动模式，使之尽快掌握要领，尽快适应工作。河北省检察院重视了初任检察官的培训工作，在2010年，就已经开始了对初任检察官的离职培训，但是，由于时间短、人数多，初任检察官的培训还有待进一步加强，尤其是业务素质的培训内容要更加务实。在培训中积累经验，使初任检察官培训切实提高检察官的办案水平。
机关能力素质培训方案范文第2篇
关键词：项目管理；规划方案；组织实施；科学评估
中图分类号：G451.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-01
在高校转型发展的关键时期，我校培训工作同样要进行思考，如何做强职后培训工作，为企业和地方经济发展提供人力资源培养服务，是我们要继续深入研究和探索的问题。我校职后培训工作经过近几年的发展，已取得长足进步，形成了以基层组织建设、班组长管理、企业内训师教学能力提升、海外市场开发人员外语培训为核心的特色培训项目。怎样使特色变优势形成精品，需要我们培训组织者在培训过程中进一步完善项目管理，提高培训质量，注重实效。
实施项目管理可以使责任目标更加清晰，内部管理愈加规范，有利于保证培训机构可持续发展，有利于增强培训机构主动适应的能力，有利于满足企业和社会对培训需求不断增长的需要。项目管理是一个较大的系统科学管理过程，根据近几年实际工作感悟，我们认为应重视和完善以下一些环节。
一、总体统筹规划项目方案
规划项目方案实际就是项目开发工作，做好项目开发，能够增强培训机构主动适应、主动服务、主动转变的能力。
1.要有切合实际的项目需求调研。我们正在打造适合油田发展的基层组织建设、班组长管理培训精品项目，在油田党委全力推进三基工作实施方案后，我们进一步加大力度广泛进行培训需求调研。首先针对全油田基层组织管理人员基本能力素质需求设计了一个调查问卷，通过对收集到的反馈信息分析，掌握了接受培训者的能力现状和需求方向，结合油田党委的目标要求，我们形成了一个比较准确的调研报告。为了使培训需求更加贴近实际，我们又组织基层组织建设抓得比较好的先进集体和优秀员工开座谈会，让他们对我们的需求分析提出建议。通过这样的沟通协调，我们把好的建议和实际工作中的经验及做法融入到分析报告中，并将准确的需求信息通报给承担教学任务人员，要求他们在教学中注重接受培训者的需求，为后续教学安排、组织实施打下了必要的基础。
2.要围绕培训目标合理安排培训计划。确定培训目标会给培训计划提供明确的方向，有了培训目标，才能确定培训具体内容，并在培训之后对照此目标进行效果评估。确定了总体培训目标，再把培训目标进行细化，就成了各层次的具体目标。目标越具体越具有可操作性，越有利于总体目标的实现。培训目标的确立是在充分调研论证项目需求的基础上实现的，通过对培训需求的调研分析，将培训的一般需求转变为企业培训的总体目标，例如我们举办的油田科技人员、财务人员、审计人员、质量管理人员、工程造价人员及班组长、基层队长书记等培训，就是通过对各类人员的培训来实现企业新技术推广、新标准实施和提高管理水平。
培训计划是培训项目组织实施指南，是保证项目实施的基础工作。培训计划的设计要紧紧围绕培训目标，培训内容要联系学员实际工作，兼顾不同层次学员的需求，并充分考虑人才培养的超前性及培训结果的不确定性。一般来说，培训内容包括三个层次，即知识培训、技能培训和素质培训。知识培训是企业培训中的基础。员工听一次讲座或者看一本书，就可能获得相应的知识。知识培训有利于理解概念，增强对新环境的适应能力。技能培训是企业培训中的第二个层次。招进新员工、采用新设备、引进新工艺、新技术等都要求进行技能培训，因为抽象的知识培训不可能立即适应具体的操作。素质培训是企业培训中的最高层次。素质高的员工即使在短期内缺乏知识和技能，也会为实现目标有效、主动地进行学习。究竟选择哪个层次的培训内容，是由不同受训者的具体情况决定的。一般来说，管理者偏向于知识培训和素质培训，一般职员偏向于知识培训和技能培训。
二、高效组织实施项目方案
1.要有精细化的管理手段。实施项目管理可以较好的落实统筹管理和细节管理，达到精细化管理目标。培训工作中引入项目管理机制可以较好的减少中间环节，简化工作流程，提高工作效率。项目管理采取项目负责人制，由项目负责人制定项目策划方案，组建小组，总体设计，组织实施并做好各方面的沟通协调。项目负责人可以统筹协调培训资源，打破以往传统的组织管理模式，可以直接协调项目组内不同部门人员，管理层级减少，运行效率大大提高，实施项目管理可以充分调动人的积极性和主观能动性。项目负责人对培训工作要有全面的了解，熟悉成人教育培训规律与培训方法，能够根据培训对象的特点和需求，制定切合实际的培训项目方案。在实施项目方案过程中，要理清管理思路，合理安排每一个人的工作，由谁进行前期培训需求的调研论证，由谁负责培训计划的设计，由谁负责培训管理与服务协调等等，这些都需要项目负责人统筹规划、精细实施。
2.要不断创新教学组织与管理方法。教学管理的组织与实施是对培训教学过程的有效管控，是对培训师资配置、培训课堂教学方式方法等环节的有效组织。培训师资的选配是一个培训项目是否达到预期效果的重要因素，项目管理者要依据培训计划中的课程内容选取合适的教师。培训教学方式方法形式多样，要符合成人学习特点，要依据教学内容恰当选择。要理论教学与实践教学相结合，要充分体现传授知识与素质能力提升相结合。理论教学多采用讲授法、案例分析法、多媒体教学法，实践教学多采用现场培训、实操培训、仿真模拟培训等方法。另外，还要结合拓展训练、头脑风暴、角色互换、游戏启发、互动体验等多种形式来激发学员的兴趣达到培训教学目的。
三、科学评估项目方案
机关能力素质培训方案范文第3篇
探讨档案职业培训质量保证体系，必然涉及谁来保证的问题。一方面，政府在档案职业培训方面要发挥经费支持、政策要求等多种作用;另一方面，需要专门的培训机构实施培训。此外，受训者所在单位还应该提供必要的时间和条件支持v此因素相对较小，可以不重点考虑w。因此，档案职业培训质量的保证者，就既包括政府v管理主体w，也包括培训机构v实施主体w。政府部门主要包括档案行政管理部门、人力资源与社会保障部门、财政部门等，其中档案行政部门是档案职业培训的直接主管部门。培训机构则主要包括各级档案干部培训教育中心、档案学会、设有档案学专业的高等院校、社会培训机构等。由于质量保证有政府部门和培训机构两个主体，而两个主体在作用和功能上是有区别的，因此，就保证主体这一维度，可以把档案职业培训质量保证体系分为以政府部门为主体的外部质量保证体系和以培训机构为主体的内部质量保证体系两种s外部质量保证体系包括经费、政策、制度、机构等保证体系，这个体系主要是行政管理层面的体系;内部质量保证体系包括需求调研、方案设计、效果评估等实施过程及其管理的体系，这个体系是实施机构层面的体系。本文对两种质量保证体系及其相应的质量管理文件建设进行了探讨。
一、构建以政府部门为主体的外部质量保证体系
（一）加强法规建设。目前，我国继续教育的立法还不够健全，没有从法制上确立继续教育的地位。在档案继续教育方面，1997年国家档案局了《档案专业技术人员继续教育暂行规定》，此后，各省也都结合档案工作实际，制订了本地档案专业技术人员继续教育实施方法。从内容上看，这些规定和办法主要是关于档案继续教育的性质、对象、教育内容等方面的基本规定，从效力上来看，它属于行政规章，其效力要低于行政法规。因此，国家档案局和有关政府部门应尽快建立健全档案继续教育的有关法律法规体系， 通过立法对各类档案专业人员在继续教育中的权利、义务、时间、内容、经费、保障措施等做出明确的规定， 使档案职业教育培训做到有法可依，真正走上法制化、规范化的轨道。
（二）建立以市场为主导的档案职业培训机制。目前，我国档案职业教育培训由档案行政部门主导，各级档案干部培训中心承担档案职业教育培训职能，档案行政部门通过行政手段直接参与培训活动。这一培训模式是在我国长期的计划经济体制下形成的，曾发挥过积极作用，其优点是计划性好，便于集中资源办培训，缺点是社会化程度低，缺乏市场竞争机制。随着市场经济逐步确立和政府职能的加快转变，以及档案管理技术、方法、理念和手段不断更新，传统的主要以行政主管部门为主导的档案职业培训模式，在管理制度、运行机制、政策保障、教学方式等方面面临着不少新情况、新问题，教学质量表现不尽人意，较难适应经济社会发展和档案工作现实的需要。因此，要加快档案职业培训模式转变，改变传统的以档案行政部门为主导的档案职业培训体制与机制，向政府宏观管理指导下以市场为导向的档案职业培训模式与机制转变，培育档案职业培训市场，推进档案职业培训模式市场化和社会化。档案培训机构作为独立质量主体进入档案培训市场，平等竞争，以优质服务取胜。
（三）建立培训机构质量评估与资格准入制度。档案职业培训市场化和社会化，还须档案行政部门对培训机构、培训市场进行督导检查，政策引导。档案行政部门要建立培训机构质量评估与资格准入制度，设计一套科学的质量评估指标体系，对现有的档案培训机构的师资水平、办学条件、管理制度、学习效果等进行定期评估、认证，以确认其质量水平。对质量评估合格的培训机构，档案行政管理部门颁发资格证明，准许其从事档案职业教育培训。建立档案培训机构退出机制，质量评估认证不合格的培训机构，档案行政部门应及时对其批评、警告，屡次未能合格的，撤销其培训资格。持续规范的培训质量评估和资格准入评审不仅可以从源头上杜绝不合资质的机构进入档案培训市场，还可促使培训机构加强自身建设，改善质量管理，提升培训质量。
（四）建立非终身制的档案职业资格证书制度。目前我国还没有建立档案职业资格证书制度，由于档案行业缺少职业资格证书制度，不仅影响了档案部门工作的专业化水平，还导致档案培训机构和参训人员缺乏提升培训效益和质量的压力和动力。从我国档案事业的发展状况来看，我国已经基本具备了推行职业资格认证的条件。国家档案局应将职业资格认证制度纳入档案立法范畴，制定档案职业技能标准或任职资格条件，并依据这些标准设计出具体的考核办法。档案工作者通过资格认证，就可获得档案职业资格证书。以再认证制度代替档案职业资格终身制，明确规定档案职业资格证书的有效期，过了有效期就要对档案职业资格证书进行再认证。认证机构依据申请者的专业工作经历、教育培训水平、专业学术活动、社会实践服务、学术写作成果、课程考试成绩等几方面情况进行考核评分，分数合格者就可以通过考核，再次获得资格证书。档案职业资格证书不仅体现了档案继续教育的成果，使参与档案继续教育并取得优秀成绩的档案工作者获得了资格证明，同时也是对档案培训机构教学质量的考核检验，促使培训机构改进服务提升质量。
（五）建立档案培训教师资格认证与持证任教制度。师资队伍建设，是档案职业教育培训质量保证的关键。建成一支以兼职教师为主，专、兼职教师相结合的师资队伍是符合职业培训特点的成功做法。我国档案职业培训的兼职教师主要是来自各级档案行政部门的专家型领导、来自高等学校的档案学教授、来自档案杂志社、档案学会的专家，来自档案工作一线的优秀档案工作者。这些兼职教师有较深的档案学术修养，但缺乏高水平教育技术和授课艺术，有的还不了解档案工作现状和实际情况。而档案职业培训的性质特点决定了教学人员应具有成人教育培训方面的经验，通晓培训内容，理解培训目标，具有足够的教学方法和学习过程的知识和技巧。因此，档案行政部门要建立档案培训教师资格认证与持证任教制度，加快步伐开展兼职教师的培训工作，兼职教师经培训考核后，凡符合任教条件的，由省档案局批准发给兼职教师证书，方可从事兼职教师工作。建立兼职教师进修培养、科学研究、考核管理、资格复审制度。档案行政部门建立兼职教师人才库，对档案兼职教师进行跟踪管理，定期对其进行考核和复审。
（六）加强档案职业培训教材建设。培训教材建设是档案职业培训工作的重要组成部分。培训工作做得如何，培训内容是关键，培训教材是支撑点。档案职业培训应从上岗培训与继续教育培训两方面，根据不同层次培训对象设置课程体系、安排教学内容。档案行政部门应设立教材专项基金，用于教材的编写、出版、发行。由国家档案局组织档案教育中心、档案学会、高等院校的档案学知名专家学者成立培训教材编审委员会，负责教材的规划、编写、审核等工作。省市档案局根据本地区档案工作的热点、焦点、难点问题，有针对性地编写出版教材参考资料，制作电子图书和多媒体课件。编写的教材应反映国内外最新档案学理论与工作实践最新成果，突出成人教育的特点，并符合受训者的实际需要。
（七）加强档案职业教育培训的科学研究。档案职业培训需要科学的理论指导，档案行政部门应通过课题立项、经费资助等方式组织研究力量开展档案职业培训科学研究，探讨档案职业培训的科学规律。研究探讨的主要内容包括：档案人员在职学习的动机、策略、规律;档案人员专业成长阶段划分，处于不同专业发展阶段的档案人员的发展需求、所面临的困惑和所关注的问题、期望得到的帮助等;档案职业培训的性质、目标、教材建设、教学方法、条件设施等。通过深入系统的研究，探讨档案职业培训的规律与特点，为我国档案职业教育培训提供科学理论指导。
（八）设立专项经费，提供发展保障。发展继续教育的关键问题是大力增加对继续教育的投入。国家应设立档案职业培训专项经费，地方各级政府必须明确界定档案职业教育培训的经费拨款项目和数量，并真正落到实处;参训档案人员所在单位可以分担部分培训费用，尽量减少参训人员个人所需承担的费用。
（九）完善档案职业培训激励机制。档案在职教育培训工作的根本持久力来自于广大档案工作者的认知度和自觉执行力。各级档案行政部门要建立科学的激励机制，激发广大档案工作者参加职业培训的内部动力。
1.让档案培训与单位和个人利益相关联。将档案职业培训与相关单位和个人利益挂钩，会产生直接的外部激励作用。建立档案人员培训考核、登记制度和学员学习档案，把档案专业技术人员每年接受继续教育、资格培训的情况及考核结果计入个人业务档案，作为专业技术人员职称评聘、上岗任职、评级晋升的重要依据和必备条件。将档案部门工作人员参加教育培训的情况作为对单位档案工作年度评估的考核指标，与单位档案工作评级选优挂钩，必将激励档案部门领导和工作人员做好职业教育培训工作。
2.创设有利于档案专业人才成长的激励机制。为档案专业人才成长提供教育培训机会和实践锻炼平台，鼓励具有本科以上学历的工作人员攻读硕博学位，或者进修某一相关专业;逐步实施带薪进修制度和进修加薪制度。设立档案专业人才培养计划，遴选有发展潜力的中青年骨干人才进行有针对性的重点培养，为他们提供学术交流、科学研究、实践锻炼的机会，引导他们在档案工作中增长才干，成为优秀的档案专业高层次人才。加大档案科研工作的组织力度，设立档案科研专项经费。对热心档案业务研究的档案工作者要及时给予课题立项、经费申请等方面的扶持，促进档案工作者刻苦学习、努力实践，把自身潜能调动与开发出来。建立档案科研成果评审奖励制度，进一步提高奖励金额，扩大奖励覆盖面，对杰出的档案专业技术人才授予荣誉称号，以激励更多的人加入档案科研创新行列。
二、构建以培训机构为主体的内部质量保证体系
（一）预防为先，实施档案培训教学全过程管理。继续教育不同于学历教育，培训水平及学习成效不宜制定统一标准，难以进行量化考核，容易使继续教育流于形式，不注重实效。因此，仅仅依靠对培训结果的考核评价不足以保证培训教学的质量，必须对培训教学的全过程进行管理控制。档案职业培训教学过程包括需求分析、目标设计、方案设计、效果评估等环节，实施全过程管理就是要使影响教学质量的关键因素和关键环节始终处于受控状态。一方面以预防性的活动控制教学全过程，避免发生质量问题;另一方面，一旦发生失误时也能及时地作出反应，通过调整和改变教学质量监控措施，有效地纠正失误。
需求分析。为实现高水平的教育培训服务质量，必须首先调查了解学员的需求，并针对学员的需求进行培训项目的设计和开发。影响档案职业教育培训需求的因素很多，如我国档案政策调整变化及新标准出台，新科学技术在档案工作领域的应用，学员的岗位职能、行业背景、知识结构等等，都将影响档案职业教育培训当前和潜在的需求。需求分析可以针对不同行业、企事业单位或个人进行分析;需求分析的方法包括确定调查对象、问卷调查、客户访谈、专家咨询等。
目标设计。培训目标应基于档案职业培训的需求分析。确保档案培训项目有明确的目标群体，培训目标依目标群体的需求而设计。档案职业培训目标应涵盖档案理论知识、档案职业道德与价值观、档案操作技能。培训目标是教学内容和教学策略策划的基础，同时也是测评培训效果、提供信息反馈的依据。学员和教师应充分理解培训目标并了解如何达成目标。
方案设计。培训方案包含培训课程、教学方法、教学设施、时间安排等内容。教学内容应与培训目标相匹配。目标确定后，聘请培训项目领域中学术造诣较深、实践经验丰富的档案专家担任教师，由专家设计教学内容、方法、手段和时间安排等工作计划。培训内容可以由几门课程组成，应确保课程之间内容编排合理，逻辑层次清晰，每一门课程支持不同的培训目标。同时，培训内容应反映档案领域最新的研究成果，符合国家档案工作规范。教学方法应适用于目标群体，除了充分考虑成人学习的规律，还应考虑档案队伍中非档案专业学历比例大，人员流动频繁等特点;教学策略和教学方式多样化，满足不同学员的不同学习风格。无论采用何种教学方式，都应使学员有机会积极参与，使教师、教学内容及学员之间充分互动。
效果评估。学习效果评估是档案培训活动的必要组成部分，是培训项目研发的内容之一。培训结束后，要认真组织培训考核，形成培训成果，实现以考促学。培训目标决定对受训者采取何种方式进行学习效果评价。考核评价形式包括：口头考试、书面报告、培训机构内部组织或外部组织的标准考试、以及撰写考察报告、工作方案、研究论文与学习心得等。
（二）关键在学，强化主体积极参与和积极转化。培训是教学双方互动的过程，培训的效果取决于双方的共同努力。但教是外部条件，学是内在的根据，学起着决定性的作用。当前档案职业培训工作的一大特点，就是教育培训对象有着较高的文化程度和良好的知识结构，他们的学习具有自我导向、以丰富多样的人格化经验参与、以问题为中心、以追求实效为目的等特点。根据大量研究和实践的总结，笔者发现在档案培训中，学员的积极参与与积极转化是关键性因素。档案培训机构在教学与管理活动中，要充分尊重学员的主体地位，鼓励学员积极参与培训过程。积极参与主要反映在带着问题学习，带着问题思考，与教师互动，与同伴交流。积极转化体现在学员学以致用，及时地把自己所学所悟转化为档案工作的新理念、新技能，改进自己的工作，提升工作绩效。
（三）按需施教，加强档案培训的实用性和针对性。档案职业培训应与档案事业发展需求紧密相联，以档案工作需要来确定培训目标和方向。培训机构要重视培训需求分析，了解档案工作者最关心、最薄弱、最需要是什么，做到有的放矢。针对不同行业、不同层次、不同技能水准的档案人员设计相应的培训方案，使相应的学员得到相应的培训，让教与学相契合。一是更多采用专题培训模式。一次短期培训安排两三个专题，一个专题针对一两个实际问题，传授者说得清说得完，受训者也因学习内容“单一”而学得透。二是探索开展培训自学和远程教学。远程教学和分散自学可以由学员自行安排学习进度、学习时间，把握学习重点，让培训更具针对性。档案专业理论知识的培训适合远程教学和学员分散自学，问题研讨和技能培训适合现场集中授课。三是逐步加大实训教学力度。当前档案培训对技能操作的实训教学重视不够。档案培训现状是“应知”教学有余，“应会”培训缺失。应提高实训教学在档案培训中的比重，使之在档案培训中的课时比重达到百分之二十至百分之三十。
（四）以评促建，积极开展培训质量自我评估。运用科学的理论、方法和程序，对培训工作的全过程及其效果进行系统的评价，建立有效的回馈圈，是档案培训质量保证的重要方面。除了档案行政部门对培训机构进行评估监督以外，培训机构自我评估也是改进质量的重要手段。自我评估是以培训机构为主体，自己组织的对机构内部教学活动进行的各种评估。自我评估是培训机构内部教学质量保障和质量管理的重要基础。培训机构通过自我评估，能及时掌握自身培训工作状况，增强质量保证意识，有效达成培训目标。对培训结果评估的内容至少应包括以下三个方面：一是对学员的满意度进行评估;二是对学员学习结果进行评估;三是对培训教师的教学进行评估。除了对结果进行评估以外，对输入因素的质量作预先评估审核也很重要。对培训方案、培训课程、培训师资、培训教材、培训经费等因素，都应该组织档案专家按照一定标准进行审核评估，合格的才允许运行，不合格的进行修改调整。自我评估要制度化，评审后要有相应的改进措施，评估结果要与奖惩挂钩，实现以评促建、以评促改，提升质量的目标。
三、加强档案职业培训质量保证体系文件建设
质量管理（即质量保证）是通过文件和活动两种形式实现的。文件是承载质量内涵的文字表述和文本，包括制度、流程、标准、表格、记录单等。质量管理活动是依据文件、运用文件进行管理的活动，包括质量的规划、测量评估、控制改进等。因为质量管理活动离不开质量文件的引导，因此质量文件十分重要。当前，档案职业培训在质量文件建设方面比较薄弱、不够完备。因此，加强质量文件建设是完善档案培训质量保证体系的重要基础性工作。
档案培训质量管理体系文件内容包括：①质量方针，是该组织总的质量宗旨和方向，比如有的定位于“培训高水平档案创新人才”;②质量目标，是管理层提出的在质量方面所追求的目标，比如学员满意度超过90%、课件提供率100%;③质量标准，它包括政府的政策制度和培训机构内部的质量标准，政府部门的政策制度包括：档案职业资格证书制度实施办法、档案培训机构质量评估与资格准入制度实施办法、档案培训教师资格认证与持证任教制度实施办法等;培训机构内部的质量标准包括：培训方案质量标准、培训课程质量标准、培训师资质量标准、培训课堂教学质量评估办法、培训效果评估办法等;④质量信息，即培训活动各方面各环节的质量信息，诸如学员学籍卡、学员出勤率、学员成绩登记表、培训满意度、培训活动记录等。
机关能力素质培训方案范文第4篇
关键词司法改革检察官教育培训
一、大数据背景下检察官教育培训的必要性
当前，随着社会快速发现，人类不断向信息化迈进脚步，信息化时代的到来使得很多行业都面临转型，检察官教育培训工作也不例外。法律作为一种为公民制定行为规章的制度，对于约束公民行为以及体现社会公平、民主发挥着非常重要的意义，而检察官作为法律制度的执行者，其专业性以及职业素养直接对法律的公信力和公平执法产生影响，因此针对检察官展开培训是非常重要的。检察官在执法过程中存在的问题相当明显，冤案、假案等时有发生，通过与大数据技术结合，对于解决这些问题起到非常大的帮助。因此，为了让检察官在办案时将当前大数据技术充分利用起来以提高自身办案能力，有必要对检察官展开相关培训。
二、检察官教育培训的必要性
（一）司法改革对于检察官提出更高的要求
司法改革过程中案件责任终身制将会成为必然的发展趋势，这对检察官个人素质以及专业性提出了更高的要求。过错追究责任制、案例办理责任制、检察官责任清单等都将成为司法部门重要的责任机制。近几年，越来越多的冤假错案被曝光出来，虽然这与案件本身的复杂性有关，但是作为司法诉讼和司法监督集为己任的检察部门也需要承担相应的责任。我国司法机关正式提出：“针对一些冤案、假案，一定要对自身的把关不严进行反省”，针对检察官实施错案责任终身责任制，因此作为检察官在以后的工作中一定要有高度责任心和专业水平。针对这一情形，一定要加强对检察官教育工作的开展，这对推动司法改革有着很重要的意义。
（二）现阶段我国检察官学历水平仍然需要提高
我国的司法改革的力度要不断加大，尤其是在矛盾激发的时期。随着检察官队伍不断壮大，我国对于检察官的需求量也越来越大，因此在录用机制方面适当放低了标准。笔者经过对某市调研之后发现：该市基层的在编检察官人数一共有80人左右，学历是硕士以上的不到14人，博士学历仅仅有1人，其余的都是本科和专科学历。而在很多发达国家则对检察官的学历要求非常严格，比如在美国检察官必须要有硕士以上的文凭，在德国检察官必须要通过两次司法考试，在法国检察官需要经过长达2年的培训。总体上而言，当前我国检察官不论在学历方面还是整体素质方面与西方发达国家之间都有着非常明显的差距。虽然我国为了提高检察官整体素养采取了不少措施：开展全国检察官人才队伍建设活动、加大对检察官教育培训、建立全国检察官人才库等。但是当前检察官人才质量问题仍然无法满足实际工作的需求，因此必须要加大检察官教育培训工作的力度。
三、司法改革背景下检察官培训工作存在的问题以及原因分析
（一）重使用锻炼，轻教育培训
目前，检察官教育培训工作还没有得到普遍的重视，同时该项工作也没有被当做一项重要的教育培训工作来对待。很多人都认为要想提升检察官的个人素质，仅仅通过开展培训工作还是达不到的，与其将时间浪费在不必要的听课上面，倒还不如将这些时间用来办案，因此平时开展培训的机会并不多。即便是为检察官举办培训活动但也往往因为资金不足而不得不缩小培训的规模。另外，还有的检察业务人员认为教育培训工作与自己的业务无关，自己即使去参加也是浪费时间，并且对于如何提高自身职业素养并无清晰规划，他们认为只有在实践中锻炼才能真正提高自己的综合能力，因此很少真正参与到培训活动中。
（二）培训内容设计上缺乏系统性和科学性
虽然经过多年的发展，检察官教育培训工作取得了一定的进展并且也积累的不少经验，但是在各类检察人员素质调研工作还有待提高，并没有针对个人实施不同的政策。尤其在当前检察官分类管理情况之下，检察辅助人员、检察官以及行政执法人员等并没有严格区分开，这类人的培训内容也比较极端化：有的检察官培训工作偏向于理论，实践环节过少，并且不同层次不同类别的检察人员培训内容基本一样，培训工作针对性比较差；而有的则主要以业务工作培训为重点，或者主要倾向于经验交流，而对于理论环节的培训予以忽视。尤其是在检察官的个人素养、道德、职业思维等培养方面都涉及得非常少，这种培训方式显然有点急功近利。
（三）培训运作模式落后
有的培训工作得不到相关人员的重视，检察官以一种“走过场”的心态来参加培训活动。组织培训活动的人员在组织培训活动时缺乏思考，并且对于培训活动也缺乏相应的创新意识，仍然以一种非常传统的灌输方式来为学生授课，培训师和学员之间并没有展开良好的互动，进而导致教学效果较差。就师资力量方面来看，虽然培训师一般都有着较高的学历和业务水平，但是正真全职的培训教师很少，多数教师都是一些兼职教师，因此在授课之前缺乏必要的授课准备和调研时间，从而导致教学效果不佳。另外，很多培训师并没有经过专业化培训，导致这些培训师不论在授课技巧方面还是授课经验方面都严重不足，课堂效率也就比较低。
（四）培训管理宽松，缺乏机制束缚
尤其是最后的培训考核这一环节中，并没有制定相对严格的操以及管理方面的规定，虽然教育部门也明确提出了凡培必考的要求，但是在实际落实方面就被打了折扣。即便对他们开展考核，却在实际考核环节中严谨性和规范性明显不足，结业标志基本上是以他们的出勤次数来作为判断的标准，只要是出勤次数够就基本上不会不通过。制度对于学员而言基本上带不来任何约束性作用，学员参与培训全凭自身的约束性。培训工作对于检察官任职、晋升等方面企起不到明显帮助。检察官任职情况也并未与培训效果之间挂钩，进而导致培训在检察官眼中成为一种可有可无的活动，从而严重影响了培训的效果。
四、大数据时代司法改革背景下完善我国检察官教育改革
（一）理论与实践结合对检察官展开培养
要想提高检察官的执行能力，在教育培训过程中一定要采取“理论+实践”的培养方式。理论合实践结合最能提高检察官的实际能力，如果光理论培养而脱离实践的话，就会形成一种“本本主义”的形式，对检察官实际工作带不来多的帮助，而如果只开展实践培训缺乏理论教育的话，也会使得对检察官的教育工作过于肤浅。因此，一方面，在需要加强对检察官展开大数据知识教育，尤其是关于如何将大数据技术应用与实践方面的教育。另一方面，努力引进大数据技术，并尽量安排检察官在工作实践中尝试应用，进而可以将所学的知识及时应用到实践，提高自身综合水平。
（二）优化课程设置
针对检察官教育培训工作建立严格、完善的培训体系，在建立培训体系过程中应该要和检察官信息化相互结合到一起，通过借用网络技术来展开网络教学，网络授课教师由专家来担任，全国各地的学员都可以通过网络来收视培训视频。鉴于考虑到打造一支检察官精英化队伍，根据检察官的职位以及专业等对其划分，对不同类型的检察官开展不同的课程培训。在培训方面不但要顾及到对检察官思想道德的培养，而且还要顾及到对检察官业务能力的培养，从而保证培训工作能够满足不同岗位的需求。
（三）加强检察官职业化培养
检察官教育培训的目的主要是为了提升检察官的素质进而加强检察官的职业化，增强检察官教育培训工作的前瞻性以及实用性。做好检察官教育培训工作并提高检察官队伍整体素质主要表现在这几个方面：第一，一定要保证检察官具备深厚的法学理论修养。第二，作为检察官必须要具备深厚的法学理论知识以及娴熟的办案能力，针对所面临的事物需要学会灵活应用法律知识，并对法律变化情况充分掌握。第三，检察官需要法律思维。在对检察官展开教育培训时通过逻辑实证会使得检察官形成一种法律思维习惯，而这种法律思维习惯能够很好的体现出检察官的法学素养。第四，通过教育培训使检察官具备良好的法律职业道德，从而促进检察官专业化发展。对于这四点基本素质的提高离不开对检察官展开教育培训。检察官教育培训工作的开展与其他教育形式之间还存在着差别，检察官教育注重于技能培养和职业化教育，并且在加强法律知识教育工作的同时，注重对检察官展开人文素质教育。
（四）从注释教学向案例讨论方向转变
检察官专业素质教育方面很多教育内容都是与法律条文学习相关的，有的教师就采用一条一条进行注释的方法进行讲解，虽然这种讲解方法易于学生明白，但是由于缺乏案例辅佐，导致学生只能非常机械式的学习法律条文，为了避免这种现象发生在日常讲解过程中应该加大案例教学讨论力度。在实际教学过程中，教师应该通过对学生展开引导进而让学生通过分析具体的案例来学会正确应用法律知识，同时还能够有效的将法律实际与自身所学的知识结合到一起。检察官教育所针对的教育对象是检察官，通过对他们采用案例教学方法有助于他们解决实际工作中所遇到的问题。另外，在案例教学过程中通过让检察官之间进行分析和讨论，不仅能加强他们对所学的知识的理解力，而且还能够培养他们解决问题的能力。
机关能力素质培训方案范文第5篇
一、强化安全教育培训监管
（一）加强对安全技能培训机构监督管理。一是加强对安全培训机构技考点从业条件的核查工作，重点核查机构管理制度、人员配备、场地设施、专兼职教师资质、档案管理以及培训班管理等情况。二是加强对安全培训机构培训班日常管理的监督检查工作，通过采取随机抽查的方式，重点检查培训班日程计划安排与现场是否一致，授课时间、地点是否随意变更，培训人员考勤签到情况，授课专兼职教师情况，培训内容与大纲的符合性等。随机抽查学员档案管理情况，是否做到一期一档，档案内容要素是否齐全，电子档案及纸质档案是否同时备份，是否与培训学员或单位签订服务协议等，确保安全技能培训落到实处。截止8月底，市富民技校特种作业安全培训新训人员397人，特种作业安全培训复训人员200人。
（二）加强对安全技能考点的监督管理。一是加强对考试工作流程监管，强化工作，督促富民技校加强考务人员的教育培训，完善考试场地建设，运用科技手段进行考试人员身份识别，减少人为因素的影响，杜绝人员替代考试。二是强化考试过程监管。督促考务人员严格按照考试纪律要求，严格实操考试标准，注重考试全过程监督，并填写好监考场记录。三是加强考务人员管理。对于考务人员利用职务之便，营私舞弊，收受好处，为考试对象提供帮助或便利，一经查实，一律严格从重予以处理。截止8月底，特种作业安全培训新训人员397人，考试合格人数271人，新训合格率达到70%左右，特种作业安全培训复训人员200人，考试合格人数160人，合格率达到80%。
（三）加强企业安全教育培训管理工作。一是检查企业安全培训教育制度、计划制定情况，重点针对工作制度、培训方案的可操作性、实用性、培训资料等进行检查，确保安全培训教育工作落到实处。二是检查企业日常安全教育培训工作，重点督查企业对主要责任人、安全管理人员学校教育、三级安全教育培训完成情况，督促企业做好安全教育培训资料归档工作。三是检查特殊时段安全教育培训工作，重点针对离岗重上、新转岗、采用新技术、新设备等需进行岗前培训人员的培训情况进行检查。
二、监督管理过程中存在的问题
目前安全教育培训监督管理工作中存在的问题主要有以下几方面：
（一）部分微小企业不够重视安全教育培训工作，未制定完善安全教育培训制度、方案，培训内容有待继续完善，培训的内容在理论和实践相结合上还有一定差距，更须加强实际操作的培训。
（二）部分从业人员参与安全培训的积极性不够，缺乏必要的安全知识和自我保护能力，不知道或不想去进行安全教育培训。
（三）部分企业安全教育培训工作档案资料未及时归档，安全培训资料散乱、遗失现象时有发生。
（四）安全培训机构培训师资队伍建设有待进一步加强，教师之间经常性学习交流不够教，培训教研活动有待加强和提升。
三、下一步工作计划
（一）强化对培训机构及考点的监管。督促培训机构进一步加强安全培训教师管理，加强师资队伍建设，积极组织安全培训教师参加继续教育，严格做到持证上岗，规范培训教学；严格相关法律法规及行业标准，严格培训收费管理，向学员、向社会公开收费项目和标准，增强服务意识，提升培训质量，不断提升学员满意度和社会认可度。督促考点承办学习，进一步加强考点建设和管理，加强考务人员廉洁自律教育，严格考试纪律，树立良好的考风考纪
（二）强化对企业的监管。加大执法力度，以执法促改进，督促落实企业安全生产主体责任，进一步强化安全教育培训管理，努力提高安全生产管理人员和特种作业人员的管理素质和业务水平，把安全生产教育培训作为提高安生生产的基础，对不同的岗位采取因人、因工种施教的方法，做到培训内容符合岗位需求、培训工作有效，满足不同层次学习人员的学习需求，保证培训质量。
（三）加大安全宣传力度。结合安全生产专项整治三年行动、省级安全发展示范城市创建等重点工作，积极开展安全宣传五进、文化三下乡、安全生产月等宣传活动，大力弘扬安全生产发展理念，普及安全生产知识，促进人民群众转变思想认识，认清安全教育培训的重要性。
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