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项目管理研究生论文范文第1篇
论文摘要：随着教育事业发展，图书馆工作核心已逐渐从为读者服务到主动引导读者获取适当的知识。图书馆的日常运作已不能满足新功能发展的需要，项目管理把人力、财力、物力进行集中，具有目标性强、效率高、操作性强等特点，以项目管理的方式既能维持图书馆传统功能，又能更好地开拓图书馆新功能。
循规蹈矩的管理方式可以为人们提供一个长期有效的环境，然而随着社会、信息技术的发展，组织环境不断地发生变化，基于项目的组织越来越普遍，基于项目的管理也逐渐成为新一代的通用管理模式。图书馆事业的发展正面临着许多改变、机遇、挑战，把项目管理的一些概念和方法引用到图书馆管理中，可以使图书馆提高管理效率和排除一些管理中的障碍。
1、项目管理的基本概念
1. 1项目的定义
项目是一种努力(endeavor)，它以一种新的方式将人力、财力和物资进行组织，完成由独特范围定义的工作，使工作结果符合特定的规格要求，同时满足时间和成本的约束条件。项目具有定量和定性的目标，实现项目目标就是能够实现有利的变化。
1.2项目管理的特质
以目标为导向的管理思路;管理方法具有普遍意义，可应用于各个行业:管理过程模块化，具有可“重复”应用的性质，易于移植;系统的管理方法有一定的标准体系。
1. 3项目管理的优势
有助于实现组织的战略目标:规范的管理方法，降低组织的管理成本;利于组织人才的培养及提升企业的凝聚力;明确的管理过程，使管理结构更加扁平化，提高管理效率。
1. 4项目管理的过程
项目管理是一个一次性的、渐进的、系统的过程，它主要分为:(1)启动过程;(2)计划过程;(3)执行过程;(4)控制过程;(5)结束过程。
2、图书馆开展项目管理的必要性
一个组织之所以做项目，是因为在实施计划的过程中，一段时间后，发展的方向会逐渐偏离目标。如果图书馆的目标是更好地为读者服务，进一步的是引导读者获取相应的信息，在实际的工作中，往往不能满足读者的要求，不能履行引导读者获取信息的功能或一些矛盾，如采用项目管理的方式，会使计划落差缩小，如图1。
在图书馆的管理中，往往缺少计划和目标，都是一些日常的管理。这些不利于图书馆与社会发展接轨与创新。虽然图书馆不是以经济利益为目标，但以项目的方式开展一些工作，必定会使图书馆的发展有所创新和得以持续性发展。
3、图书馆的一些功能满足项目管理的特质
3. 1研究生撰写论文进行专题服务
图书馆应为研究生提供足够的信息检索点，编制各种专题目录，提供最新期刊信息通报、索引、文摘等二次文献以及提供专题综述、图书评述等三次文献，建立学位论文数据库等。每年研究生论文撰写有高峰期，研究的具体方向也不同，有新增的专业，有国内国际新的研究成果，都需要一个专门的项目管理团队来完成。其目标就是更好地服务于研究生，创造质量更高的研究生论文，提高学校教学质量。
3. 2科研项目提供重点服务
每个科研项目都有一定的截止日期，各个方向的不同都需要专业的人士提供信息，项目管理运用在各个方向科研项目中，提高质量与速度。
3. 3图书馆特色数据库的建设
图书馆数据库的开发，往往有一定的周期性，开展起来需要一定的经费和资源。按照项目管理的模式，可对成本进行估算、控制、管理现金流等。
3. 4图书馆组织的各种学生活动
例如每年的讲座等都可以由项目的形式展开。
3. 5图书馆人才培养等管理工作
在图书馆所有日常管理中，图书馆的人才培养是最适合开展项目的。图书馆一直存在吸收高级人才难的问题，对图书馆现有人才进行培养，可为图书馆的发展提供人才。图书馆人才培养可按年为时间单位，开展不同内容和不同层次的培训，对培训的结果还可进行考核和评估。
4、项目管理方式开展图书馆工作的步骤
4. 1项目规划与计划
首先要组建团队，团队的成员必须了解获取图书馆信息途径，和一定的专业背景和协调能力;其次是计划为服务对象开展哪些服务，为研究生和教职工撰写论文提供服务，内容可有以下几个方面:(1)咨询服务，为服务对象提供面对面服务，包括介绍、指导服务对象研究方向的馆藏资源等;(2)整理、编写相关专业的二次文献，最新研究动向等;(3)与采购部门联系引进服务对象需要的资源;(4)开展论文写作讲座或交流等活动;(5)建设与学校专业相关的特色论文数据库;(6)帮助服务对象进行科技查新工作;(7)对一些服务进行合理收费工作;(8)在馆内设立研究生论文撰写教室，配备相关计算机等资源，为学生与指导教师提供交流的平台等。
4. 2项目组织形成
由于项目的一次性与独特性的特点，在决定一个项目以后，就需要根据这一项目的具体情况，建立项目的管理班子，负责项目的实施、费用控制、时间控制和质量控制，按项目的目标去实现项目。按照组织结构的基本原理和模式，项目的组织结构也可分为线性的项目组织结构、职能的项目组织结构和矩阵的项目结构等若干形式。项目管理组织的结构实质上决定了项目管理班子实施项目获取所需资源的可能方法与相应的权力，不同的项目组织结构对项目的实施会产生不同的影响。由于图书馆开展的项目相对比较单纯，也不是以纯粹的经济利益为目的，可采取线形和职能相结合的形式，见图2。
4. 3项目实施及控制
4. 3. 1对项目进行资源分配
每个组织的人力资源配置都有一定的限额。当图书馆开展项目的时候，不可能专门配置项目人员。对资源的分配要避免“按人员分配工作还是按工作分配人员”的风险。以为研究生、教职工撰写论文及开展课题提供服务为例。见图2，项目组长直接向馆长负责，主要由组长服务对象，由组织成员收集信息、整理信息及一些服务服务对象的工作。组织成员可由各部门的人员参加，如采编，信息，流通等部门，组织成员最好具有外语、计算机及其他专业知识背景、对本部门工作熟悉，便于开展工作，由项目组长协调工作。
4.3. 2实施计划
实施计划的过程主要包括:对将进行的活动进行计划安排，包括估算工作内容和工期，在工作范围内对活动进行日程安排等:对工作授权;描述活动的日程安排和描述时间进度。以为研究生、教职工撰写论文及开展课题提供服务为例，项目组成后，在实施的过程中由项目组长对工作进行安排，定义团队，组织工作人员进行工作。
4. 3. 3分配工作
当工作即将开展时，要明确每个项目成员的工作职责、范围及时间等。以为研究生和教职工撰写论文提供服务为例，分配工作包括:项目组长开展讲座等活动、负责内部协调、拟订研究方向、收集资料、科技查新及服务等工作，项目成员按照项目组长的要求，分别负责收集资料，制作数据库，向项目组长提供信息、服务等工作。
4. 3. 4有效控制
当项目被运行，我们必须确保它能取得预期的效果，以为研究生、教职工撰写论文及开展课题提供服务为例，项目的运行是更好地服务于服务对象，从而提高论文的数量与质量。在项目的开展过程中，肯定会出现一些矛盾和困难使服务对象不能获取相应的最新的信息或使服务对象不愿意接受服务。如果出现这样大的偏差就采取纠正措施，这种结构化的方法就是控制，控制过程包含以下4个关键步骤:(1)指定计划并估算执行情况;(2)检测并报告结果;(3)将报告结果与计划进行对比，并预计未来结果;(4)计划并采取有效行动来修复原订计划，或者将偏差减少到最小，见图3。
项目管理研究生论文范文第2篇
关键词：项目实施计划 项目任务分解 项目进度计划
中图分类号：G643.0 文献标识码：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.15.053
项目管理产生于二十世纪六十年代的美国，是一种管理技术。它是指项目的管理者为实现自己的目标，运用系统工程的理论，对项目进行过程中的每个阶段的工作进行计划、组织、领导和控制，以期取得良好的效果。
1 当今研究生生活现状
1.1 就业形势日趋紧张
研究生作为高学历人才是社会重要人力资源，对推动社会和经济发展起着重要作用。20世纪七八十年代，研究生的就业如“皇帝的女儿不愁嫁”，就业环境比较乐观。近几年，为更好满足社会发展需要，国家在研究生招生数量上逐年提高，每年需要就业的人数也相应大幅度增加，研究生就业优势逐渐削弱，就业危机感逐渐增加。
1.2 学习兴趣逐渐缺失
很多同学选择考研是抱着逃避就业的心态，当发现自己当初的选择换来的不是光明的就业前景而是高不成低不就的尴尬状态时，常常无所适从，对生活缺乏信心，毕业时不得不被动将自己贱卖。
2 项目管理方法在研究生生活规划中的实施流程
2.1 项目实施计划
2.1.1 项目实施计划的前提
在实施计划之前，必须充分了解自己，是想继续深造，还是就业，没有清晰的目标，就不会有充足的准备和动力。近几年，不少科研机构都强调研究型人才的“博士化”，对有志涉足科研领域和进行学术深造的同学来说，应该把重心放在关注学科前沿研究、打好学术基础等方面，为进一步深造做准备。对打算毕业后直接找工作的研究生来说，在研一时应该认真读书。
2.1.2 项目实施计划的内容
计划是为完成一个目标而进行的系统的任务安排。对研究生生活的项目计划，要解决以下问题：①项目做什么（what）：这几年应完成的工作有哪些。②如何做（how）：这些工作如何去完成。③何时做（when）：研究生这几年需要做的工作很多，应确定各项工作需要的时间、何时开始、每项工作需要哪些资源等。④花费多少（how much）：确定每项工作需要多少经费及这几年的总花费。
2.2 项目的任务分解
2.2.1 主要任务计划
主要任务计划是对研究生几年的各方面生活进行分解，包括：各学期的学习任务，学习费用，时间安排，学习目标等。针对研究生生活的实际情况，我们可以将其分为五个学期：
2.2.1.1 第一个学期――学习的学期
这个学期的主要任务是学习好各科的基础课程。不管研究生们是想毕业后择业或者是想继续读博深造，都需大量理论知识的支持。此外，这个学期刚进校门，学习兴头正浓，可以趁此机会花费更多的精力来读书学习。
2.2.1.2 第二个学期――补充知识的学期
进校一个学期之后，对学习和周围的环境都较为熟悉了，也认识到了自己在哪方面的知识比较缺乏，这个学期要重点学习自己所欠缺的知识。此外，也可以多参加学校组织的活动，以学习团队协作的精神。
2.2.1.3 第三个学期――毕业论文资料收集与开题的学期
研究生阶段的第三个学期，要开始进入毕业论文的写作阶段。而毕业论文的写作需要大量资料的收集和进行大量的调研工作，才能写出合格的毕业论文。因此，这个学期，一定要抓紧时间大量搜查资料和进行实地调研，了解所要写作论文的专业领域的知识，定出较好的毕业论文的框架。
2.2.1.4 第四个学期――论文完成和就业选择学期
这个学期，首要需做的事情是论文的写作，为顺利毕业奠定基础，同时，写毕业论文可以锻炼对时间的安排能力。另外要开始进行就业的思考，认清自己是想涉足于哪个领域以得到发展。如果想要考博继续深造的同学，这时要开始了解各种考试信息，为考试做准备。
2.2.1.5 第五学期――论文答辩和择业冲刺学期
这个学期，首先要对论文进行扫尾工作，顺利通过答辩对每个研究生同学是尤为重要的事情。其次最重要的问题是就业或者博士研究生考试。
2.2.2 辅助计划
以上对研究生生活每个学期的时间和工作安排是经验的总结，并不是一成不变的，也不一定对每个研究生同学都适用。每位研究生可以根据自己的情况进行适当合理的调整。在调整过程中，有两点问题需要注意：第一，每个时间段一定要专注于每个阶段的事情，不要受外界环境影响太大，一定要专心致志；第二，对自己所进行的事情和目标任务要经常进行反思，如果发现问题要进行及时的调整。
2.3 项目的收尾与评估
每个阶段的项目目标完成后，研究生同学要对整个计划目标与学习完成情况进行对比和对照，此外要做好考核，使其他学生借鉴经验。项目的评估通常包括三个方面：项目评估――从研究生同学整个研究生生涯学习的各个方面进行分析评定，对经验教训进行分析总结。项目验收――学校、导师和研究生个人要审查自己最终的学习业绩是否达到预期目标，结果是否令自己满意。项目跟踪――建立研究生毕业后的跟踪机制，审查把项目管理方法运用到研究生生活中是否能够达到自己预期目标。
3 项目管理方法在研究生生活中运用的积极作用
3.1 推动研究生教学模式的改革
扩招使学生平均拥有的教学设施、师资、科研设备等减少，有限的资源已不能满足社会发展的需要，项目管理对这一问题有很多丰富的经验和内容值得借鉴，希望教育界运用项目管理理论来促进和推动研究生教学模式的改革。
3.2 提高学习效率
根据项目管理方法设定一定的目标和任务，研究生同学多少可以把全部的精力都放在实现这一目标任务上去，并且这些目标是一个接一个的，最终是为选择就业或者博士研究生考试的整体目标而服务的。只有这样，研究生同学才能把有限的时间和精力投入到最重要的事情中，以刺激学习的不断进步。
3.3 提升职业竞争力
运用项目管理的方法，使研究生们学会管理时间，使自己的专业知识学精学细，使自己各个方面的能力得到了锻炼，必将在求职过程中崭露头角。
参考文献：
[1]白思俊.现代项目管理概论[M].电子工业出版社，2006.
[2]郑祥江，郝生跃.研究生职业生涯规划现状调查及影响因素探析[J].中国高教研究，2008，（4）.
项目管理研究生论文范文第3篇
【摘要】 将项目管理模式引入研究生校园文化活动的管理当中，通过项目化管理模式的引入、实施等诸方面内容，对项目管理在研究生校园文化活动管理的运用进行了有效的理论和实践探索，揭示了项目管理模式在应用中存在的问题，展望了项目管理模式在校园文化活动中的拓展前景。
【关键词】 研究生；项目管理；校园文化
校园文化是社会主义先进文化的重要组成部分，随着研究生规模的扩大，研究生活动在校园文化建设中逐渐发挥引领的作用，因此加强和改进研究生校园文化活动的管理具有十分重要的现实意义。
1 引入项目化管理模式的必要性和可行性
研究生作为学历层次最高的群体，来源复杂、个人背景差异大；生活和工作方式分散，集体观念较淡薄；思想和生理方面成熟，个性更加鲜明，从众行为减少。研究生群体的特点使得学生活动开展遇到了一些难题：研究生之间往往存在沟通障碍，某些研究生唯我独尊，他们对形式化的活动不感兴趣，对学术更感兴趣，主体意识强，具有参加活动的意识，但缺乏组织活动的主动性和积极性。这就迫切要求探索一套符合研究生校园文化活动特点的的管理模式。（1）从理论层面来看，校园文化活动与项目特性相契合。一般项目采用多层次目标管理，项目团队成员在各自任务及目标的指导下，分工负责、协调合作，共同完成总体目标。而活动的开展自始至终以实现目标为原则，这与项目管理体系体现出的目标性相一致。（2）项目管理是按任务（垂直结构），而不是按职能（平行结构）组织的，其最大特点是执行时间维、知识维和保障维的三维管理，注重管理的系统性。研究生校园文化活动的同样具有系统关联性，一是体现在效果、时间、费用等目标之间的关系；二是实施活动的相互依赖性，需要协调好各分解任务之间的关系。（3）校园文化活动大多是一次性的任务，因此每项活动在目标、环境、条件、组织、过程等诸多方面都有特殊性，需要通过一定的高度柔性的组织来完成。而项目管理组织的特性由项目的性质所决定，通常具有临时性、高度柔性。可以借鉴项目管理组织的经验，建立柔性组织对活动进行管理。（4）校园文化活动在一段有限时间之内完成，一般经历概念、规划、实施和收尾四个阶段，在各个阶段具有明显的生命周期性。项目管理的基本职能主要包括计划、组织、评价和控制，在项目生命周期的不同阶段，项目管理在费用、进度和质量方面控制的重点各有偏重，体现在活动的管理中表现为对时间的协调、资源的配置和活动项目的效果的偏重。
2 引入项目化管理模式推进研究生校园文化活动开展
2.1 项目化管理模式的引入
校园文化活动的项目化管理模式就是以项目为基本单位，采用招标制度立项，通过立项申报、答辩、审批、项目执行、中期检查、项目验收和评价等程序，使校内外的人力、物力、信息、资金等多方面资源达到最优化配置的一种高校学生工作管理方式。在项目化管理模式下，可以将某些活动设计成招标项目，研究生以团队的形式申请竞标，将工作任务层层分解，责任落实到人，保障活动有序进行。
2.2 项目化管理模式的实施
项目管理包括计划、组织、评价和控制。要保证活动项目质量、资金、进度实现最优的目标，需要建立完善的管理制度对活动进行规划、监督、控制和总结评价。研究生校园文化活动的管理构成一种复合系统，采用项目化管理模式，将各个子系统有机的整合衔接起来，在一定的时间范围内，利用有限的资源和符合实际的方法，争取最大的效果。也可以在子系统中采用项目化管理，使其某一个环节达到最佳效果。
3 引入项目化管理模式的作用及其应用
3.1 引入项目化管理模式的作用
研究生校园文化活动的管理中，实现管理工作的规范化、制度化、程序化、科学化，对学校、团学组织和研究生都具有十分重要的意义。通过项目的具体实践可以培养研究生的创新精神、实践能力；可以激发学生参与活动、组织活动的热情，创建学生自我创造、自我发展的平台；可以充分发挥研究生的主动能动性，加强了团队精神的培养；可以提高研究生的工作效率，学习先进的管理和工作方法。可以促进校园文化建设的加强和改善工作，研究生将更多的创意带到校园文化活动中来，从而使校园文化氛围更加精彩。
3.2 项目化管理模式的应用拓展
在研究生校园文化活动中引入项目化管理模式可以与网络相结合，应用管理信息系统完成项目化管理。要保证项目管理的长期有效性，就要把项目化管理与研究生综合素质测评体系相结合，通过对研究生校园文化活动中公平、公正的项目加分量化，从而提高研究生素质。一方面，项目化管理有助于研究生团、学组织凝聚力的增强；另一方面，项目管理模式的良好运作也可以使一些具有共同爱好的临时团队以成立学生社团的形式长期保存下来，从而纳入研究生的团学组织，接受学校的领导和支持，使研究生的团学工作队伍得以壮大。
4 问题和思考
项目化管理反馈与控制体系的建立是量化公平、公正的基本保证，一般研究生规模较大的高校普遍实行两级管理体制，即接受学校的领导，也分属于各学院，研究生校园文化活动的主办者也有可能是校级团学组织或各学院研究生会，因此项目化管理反馈与控制体系的监管问题给我们提出了挑战，也是亟待解决的问题。将研究生校园文化活动项目化管理与研究生综合素质测评体系挂钩，一定程度上使研究生的综合素质更加量化，能够较为公平的反映参与活动的研究生的贡献，但也存在一部分研究生由于科研工作等原因不能投身到校园文化活动中来，因此，不能仅凭项目加分的结果判断研究生的综合素质水平，需要采取定量与定性相结合的方法，通过多渠道、多角度来评判。
新的管理模式的运用也给管理带来了新的挑战，在实践过程中，我们也在不断思考和探索，努力解决项目化管理过程中存在的问题。未来的日子里，需要研究生管理工作者寓理论于实践，在摸索中求发展，不断充实研究生校园文化活动管理理论，完善管理体制，以期寻求更大的突破，更好的建设研究生校园文化。
【参考文献】
项目管理研究生论文范文第4篇
[摘要]在查阅大量相关文献的基础上,对现有的公共项目管理绩效改善方法进行了系统的分类和总结,分析了其各自的特点,最终指出公共项目管理绩效改善实际上是一个管理技术创新和制度创新相结合的过程,而且其发展愈来愈系统化和制度化。旨在总结和介绍公共项目管理绩效改善方法的现有研究成果,指明其未来的发展方向,以期对公共项目的成功起到指导作用。
关键词：公共项目绩效绩效改善方法提高效果
公共项目是社会经济生活系统的重要组成部分,为整个社会的运转提供基础条件。目前,虽然我国公共项目的管理水平有了很大的提高,但仍存在许多问题,总体表现为管理效率低下、绩效水平不高,而公共项目本身的特点决定了其绩效改善的复杂性。
长久以来,各国专家学者为公共项目管理绩效改善的研究付出了不懈努力,尤其是在公共项目管理绩效改善方法的研究上取得了显著成果,极大地促进了公共项目的成功。
1公共项目的界定
在对公共项目管理绩效改善的方法进行研究之前,首先必须澄清公共项目的概念。综合现有观点,本文将公共项目界定为:公共项目是为了满足社会公众需要,生产或提供公共物品(包括服务)的项目,其最终业主是政府,具有公共品性质和公益性目标,通常是固定资产投资项目[1]。
公共项目的公共品性质、公益性目标以及效益的外部性等特点,决定了其依靠市场配置缺乏效率,而必须由政府提供[2]。然而政府作为公共项目的最终业主使得其具有多级多重结构的委托链[3](见图1),从而与非公共项目有了显著区别,增加了公共项目管理绩效改善的复杂性。
2公共项目管理绩效改善的研究框架
对于公共项目管理绩效改善的研究由来已久,并且伴随着实践活动的发展而不断发展,其主要包括三方面内容,即绩效的界定、项目管理绩效的评价以及公共项目管理绩效改善的方法,而公共项目管理绩效改善的方法是其中最为核心的部分。图2即为公共项目管理绩效改善研究的理论框架。
该理论框架的基础就是绩效的界定。对于公共项目来说,绩效是“绩”和“效”的合成,即成绩和效率,是项目建设成果与过程的综合反映和体现。“绩”指项目结果是否达到预先设定的目标,主要任务是否完成,完成得怎样,侧重反映项目的结果;“效”则指完成项目的效率,侧重反映项目过程。项目管理绩效是项目成功的指示器,项目成功是项目管理绩效改善的目标。
3公共项目管理绩效改善的方法
总结分析现有研究成果可以发现,公共项目管理绩效改善的方法主要有两种类型,即管理学范式和制度经济学范式。
管理学范式即通过对项目的管理技术或方法论的改善来提高项目管理绩效,其两种具体方法可以根据改善活动覆盖项目管理过程的程度来区分,前者只涉及项目管理的局部,而后者涉及项目管理的全过程;制度经济学范式则是试图寻找一种制度安排,以达到利益相关者之间责、权、利的均衡,以此来激励和约束各方为达到项目的成功而共同努力。这两种类型的方法都是解决公共项目管理绩效问题的“良方妙药”,但至今还不能达到标本兼治的效果。
3.1通过对项目管理的局部改进来提高项目管理绩效20世纪80年代以前,评价项目管理绩效的指标主要是项目成本、工期和质量,此时项目管理绩效改善的方法也非常狭窄,都是一些结合预算、工期和技术说明的控制方法。
随着项目管理绩效指标的多元化发展,项目管理绩效改善也开始涉及项目管理活动的各个方面,人们发现项目管理是一个复杂的、系统的活动,对其某一方面的改进都会带来整个项目管理绩效的提高。例如,将组合基数确定法(CRD)运用到招投标过程中是通过优化承包商的选择来提高绩效[4]。
通过项目管理某一方面的局部改进来改善整个项目的绩效是使用最早的项目管理绩效改善方法,并且其改善途径涉及项目管理的方方面面,目前有大量文献归属此类。
但是,这种方法对于项目管理绩效的改善是通过“局部用力”或者“分散用力”来实现的,因此,其对项目整体绩效的提高是有限的,导致改善效果相对来说不是非常理想。
3.2项目管理的全过程、系统化改善鉴于第一种方法的局限性,专家们开始将项目组织视为一个系统,试图寻找一种全过程、系统化的方法来实现项目管理绩效的大幅度提高,因此,将某种解决问题的方法论或逻辑思维运用到项目管理全过程中,通过提出一种新的项目管理绩效改善框架来提高项目管理绩效的方法逐渐成为研究的热点。这种方法包括两个方面,即项目内部的系统改善以及项目之间的系统化管理。
项目内部的全过程、系统化改善主要体现在三个方面。
首先是将集成化管理的思想应用于项目管理过程中,如将工程设计与施工阶段相整合的观念[5],建筑供应链管理概念的提出[6];其次,有一些文献将企业管理中的一些系统化理论,如标杆管理[7]、价值管理[8]、企业流程再造理论[9],引入项目管理领域中来;最后,项目成功的概念出现后,大量研究开始围绕项目成功标准以及项目成功关键因素(CSFs)展开,项目成功标准即
为项目管理绩效改善的目标,而项目成功关键因素即为项目管理绩效改善的着力点,项目管理绩效改善的前提就是寻找“目标”和“着力点”,而后对“着力点”进行一系列的重点管理,以求达到“目标”,这方面内容包括鉴定项目成功的关键因素[10,11]项目卓越概念模型的提出[12]等。
通过项目之间的系统化管理来改善项目管理绩效的方法主要体现在项目组合管理[13]与项目群管理[14]理论的研究,它们都是将多个相关项目进行统一协调管理,从而获得单独管理各项目所无法获取的效益,实现项目与组织战略的一致。
3.3通过制度安排上的创新来提高项目管理绩效制度经济学认为,合理的制度安排能够减少交易中的摩擦和不确定性,从而提高经济活动的绩效,制度本身也是一种生产力,因此,大量研究与实践围绕公共项目的制度设计展开。相对于以上两种方法的研究来说,通过制度创新改善项目管理绩效的研究是异常活跃的,实践中的尝试和探索也是非常广泛的,我国公共项目管理模式随着公共项目管理理论的发展主要经历了如图3所示的四个阶段。
图3中的各种公共项目管理模式在实践中的运用是十分灵活的,公共部门通常是为了达成项目目标而将某种项目管理模式进行随意改进,因而造成了当前多种项目管理模式共存且竞相发展的形势,而这些管理模式各具特色,各有侧重。
实践中的不断探索同时促进了相关理论研究的不断深入。
一些文献,尤其是国内的一些文献通过对公共项目委托关系中激励与约束机制的设计来改善项目管理绩效[15-17]
;还有大量文献追求公共项目各利益主体之间最合理的风险分担,认为这是提高项目管理绩效的关键[18-20];另外,一些学者将公司治理的理论引入项目管理领域,出现了项目治理理论[1,21,22],该理论试图实现公共项目利益相关者之间责任、权利和所享有的利益之间的一种均衡,达到最恰当的风险与利益的分担,从而使得公共项目的众多利益相关者能够实现这样的情形,即虽然其各自的目标不尽相同,但其所作所为却都能最终促成公共目的高绩效,也就是“殊途同归”现象。
关于项目治理的相关研究较少,且处于研究的初级阶段,仍有部分专家对公共项目治理理论置疑,该理论的进一步发展有待于更多有志之士的关注与研究。
3.4公共项目管理绩效改善方法的比较分析
以上两个类型的三种公共项目管理绩效改善方法的研究是并行不悖的,其中任何一种都不是可有可无或“独当一面”的。
虽然项目管理局部改进的方法对项目管理绩效的改善是有限的,但其研究和实践将不断促成管理新技术和新方法在项目管理中的应用;项目管理系统改善方法的研究也为公共项目管理绩效改善提供了管理方法论上和逻辑思维上的革新;
而制度安排创新的方法虽然看似在公共项目管理绩效改善方面最见成效,但应该注意的是,它是以管理学范式方法的研究成果作为技术支持的。公共项目管理绩效改善实际上就是一个管理技术创新和制度创新相结合的过程。
4结语
公共项目的绩效改善问题一直都是困扰世界各国的难题,很多专家学者都在这一领域努力探索并取得了丰硕的研究成果。
本文在界定了公共项目概念的前提下,具体分析了公共项目管理绩效改善方法的研究和实践成果,指出公共项目管理绩效改善活动日益系统化和制度化。可以预见,公共项目管理绩效改善的研究仍将是未来很长一段时间内的研究热点和难点,公共项目管理绩效改善的迫切需求和公共项目管理实践的不断发展必将推动公共项目管理绩效改善研究的进一步发展。
[参考文献]
[1]严玲,尹贻林.公共项目治理[M].天津:天津大学出版社,2006.
项目管理研究生论文范文第5篇
关键词：公共项目治理；契约组织；治理结构；治理机制
中图分类号：F062.4 文献标识码：A 文章编号：1001-8409（2012）12-0022-04
Research on Status and Development of Public Project Governance
YAN Ling1，DENG Jiao-jiao2
（1.School of Management，Tianjin University of Technology，Tianjin 300384；2.School of Economics and Management，Tianjin University，Tianjin 300191）
Abstract：This paper hackles the relevant research results at home and abroad from three aspects： the rise and development of public project governance、the basic categories of public project governance theory and the optimizing of public project governance. Based on these， it proposes that relationship between governance mechanism of public project contracts and relationship governance， performance evaluation of public project governance and consideration of environment； ecological factors and so on are the focus or frontier of public project governance areas in the future.
Key words：public project governance；contractual organization；governance structure；governance mechanism
1 引言
当前，项目管理理论已成为一门成熟的科学，基于此，项目管理绩效的改善在项目管理技术层面取得了一系列的成果，但仍有大批公共项目在管理实践中无法完全实现项目管理理论的预期效果。随着项目管理理论的进一步发展，项目治理理论应运而生，解决了项目管理理论所不能及的制度层面的问题。因此，在过去的十年里人们对项目治理的兴趣愈发浓厚[1]。尽管对项目治理的内涵尚未达成一致，但其主旨符合联合国全球治理委员会从微观组织层面对治理的基本界定，即从制度层面解决项目中存在的问题。
改善公共项目的管理绩效是世界各国普遍感到困扰的问题。近年来以PPP为代表的公私合作模式在公共项目中的兴起，使得对其项目管理活动的制度保障、制度安排进行研究的重要性更加凸显，公共项目治理发展为项目治理理论的重要分支。
2 公共项目治理研究的兴起及其发展脉络
2.1 项目管理研究范式的演替
从20世纪90年代开始，现代项目管理进入了理论分化阶段。所谓分化是指现代项目管理理论的研究进入了多种范式并行、共同发展的新局面。
若将20世纪80年展起来的现代项目管理称为广义的项目管理，由其分化出的项目管理理论可称为狭义的项目管理，它强调在管理层面从技术方法的角度对现代项目管理进一步完善和发展，属于管理技术范式。在重新定义项目内涵的基础上，欧洲最早提出了项目治理[2]，侧重对项目管理制度基础的探究，属于治理范式。
公共项目的管理技术范式与治理范式的区别相应体现在对项目本质、项目价值的认识、研究视角、研究方法等方面（如表1）。
2.2 公共项目治理研究的发展脉络
2.2.1 国外公共项目治理的发展脉络
公共项目治理理论的兴起依托于项目治理理论的发展，透过项目管理研究领域的发展可以映射出公共项目治理的发展。
项目管理研究的范围已极大地扩展，具体包括[3]：①单个项目的项目管理研究；②企业间项目的研究；③多项目的研究；④项目生态的研究，即从社会学和经济地理学等角度研究项目。项目治理的研究一定程度上契合了项目研究领域的扩展过程，呈现出二维发展趋向：①从强调一方主导的项目治理到多方制衡的项目治理；②从单个项目治理到项目型组织的治理，属于公司治理的范畴（如图1）。
2.2.2 国外公共项目治理研究的主要领域
国外项目治理理论中没有明确地构建公共项目治理理论，对公共项目治理的研究隐含在项目治理研究的各个领域中。
（1）项目型组织的治理——多项目治理
Turner[4]是最早研究项目型组织治理的学者。他认为项目型组织中存在着公司治理、公司环境治理、单个项目的治理三个层次[5]。在公司治理层次上，通过定义正确的项目组合、项目集和项目来实现公司战略目标。在公司治理和单个项目之间的层次，通过适宜的项目组合和项目集治理及管理结构来支持单个项目。在单个项目的治理层次，包括三种角色：制定项目目标的经纪人（broker），明确如何产生项目的交付成果的管理员（steward），监管项目的项目经理（project manager）。
项目型组织的治理将项目治理作为一种决策机制，是公司治理的一部分。因此，项目治理的功能就是从战略高度保证项目成功，且有助于企业的成功。
（2）企业间（组织间）的项目治理——多主体参与的项目契约组织的治理
企业间项目治理的研究主要针对伴随着技术、经济的发展而大量涌现的多主体参与的复杂项目，集中于大型项目和PPP项目。
企业间项目治理包含两层含义：一是项目中存在委托的经济关系；二是项目治理的功能是配置利益相关方的责权利。在企业间项目治理理论范畴内，治理结构和治理机制是核心内容，规定了项目契约组织的构成以及各利益相关者之间的关系。项目治理结构是治理机制运行的载体。与治理结构相比，治理机制还涉及到市场环境和交易体制，并且在特定的公共项目中可以根据需要进行调整，具有相对灵活性。
2.2.3 国内公共项目治理的发展
（1）萌芽期
这一阶段的研究主要分析业主不规范行为产生的制度原因。罗建华和高峰[6]分析了公共项目业主行政和市场的不同均衡结果。沙凯逊等[7]提出需要从项目所有权的制度安排上考虑项目的治理方案。这些研究虽然没有提及公共项目治理，但隐含地提出了治理问题，形成了公共项目治理理论的思维片段。
（2）发展期
2004年，尹贻林等率先提出了项目治理的概念[8]，成为国内公共项目治理萌芽和发展的分水岭。自此，国内对项目治理的研究逐步升温，这种趋势从项目治理的相关文献数量中可见一斑（如图2）。
在此基础上，以天津理工大学尹贻林教授为首的研究团队针对国内公共项目管理模式改革中的制度设计问题，构建了公共项目治理的概念模型[9]。通过构建公共项目管理运行基础和责权利的体系框架影响项目管理绩效水平及项目成败，初步构建了公共项目治理理论及其项目管理绩效改善研究的架构[10，11]。
与此同时，以山东大学丁荣贵教授为首的研究团队，在管理学研究范式下，借鉴了统一软件开发过程和流程管理的思想，提出了基于过程的项目治理PR4模型[12]，即在统一分析过程的基础上考虑项目相关方的需求获取、治理角色的定义、治理角色实现的风险识别、治理角色之间关联关系的建立，并基于该模型对政府投资的R&D项目[13]、科技项目[14]的治理进行研究。
综上，国内外公共项目治理的研究虽然出发点不同，但本质上都是围绕公共项目管理的制度基础展开，即通过各种制度安排来激励、调节、引导和控制参与公共项目管理活动的利益相关者的行动，以达成项目目标，实现项目价值。
3 公共项目治理研究范式的核心内容
3.1 公共项目治理的特殊性
（1）公共项目的交易属性
项目治理理论受组织理论特别是交易费用理论的启发，深入考察了项目作为一种临时性契约组织的内部制度安排[5]，研究这种交易方式的治理。可以认为，公共项目是在公共需求带动下的项目组合形成的政府投资人与项目各参与方之间一系列契约的缔结体[15]。
（2）公共项目契约组织的特点
公共项目契约组织在产出过程中面临比企业组织更多的不确定性，导致公共项目契约组织内部交易成本上升。这也使得公共项目契约组织内部的协调量比一般项目契约组织的协调量要大，因而对承包商的专业能力提出了更高的要求。同时，公共项目实施前后往往都有相关的前期项目或后续项目，一定程度上克服了其契约组织的临时性。
（3）公共项目契约组织的混合控制权治理
主流治理理论的研究大都是纯粹的国家所有权或私人所有权。公共项目治理是国家所有权和私人所有权混合或者联合的治理[16]。在市场经济条件下，委托代建模式会出现项目所有权有条件的部分让渡，政府业主和人都会有资本的投入。这种混合治理是区别于一般项目治理的重要特点。
（4）公共项目治理环境的特殊性
公共项目治理具有强制度、依赖性，尤其是我国公共项目正处于项目管理模式改革的转型期，公共项目治理表现出对旧体制路径的强依赖性。虽然采用了新的项目管理模式，但受传统思想、法律法规不健全的影响，新的项目管理模式的实施将受到牵制。
3.2 公共项目治理的核心内容
（1）公共项目的治理结构
项目治理结构是一种制度框架，在这个框架下项目利益相关者通过责权利关系的制度安排来决定一个完整的交易或相关的交易[9]。建设项目可划分为垂直治理结构和水平治理结构[2]，基于此，具有典型意义的建设项目可表示为（1+3）C模型：1C是业主，3C是设计方、施工方和控制方[17]。依此逻辑，公共项目中的垂直治理反映了由上至下的委托关系，应以交易成本和委托的解释逻辑为主；水平治理反映了项目参与方之间平等的合作关系，应以合作竞争的解释逻辑为主[17]。
受公司治理的启发，国内对公共项目治理结构的研究侧重于交易与治理结构的匹配。不同的公共项目交易方式具有不同的治理结构，有关各方的责权利配置也不同。
（2）公共项目的治理机制
在项目生命周期的不同阶段应存在适宜的治理机制组合，通常提及的市场、契约、科层、关系等都可以成为项目治理机制的有机组成部分[1]。BjΦrn[18]等人的研究进一步说明了采用多种治理机制可以合作关系。Eric和Jessica[19]则提出了均衡治理（governance equilibrium）的概念，认为不同治理机制的组合使其优劣势得以互补。Ruuska等[20]认为大型项目是实现项目利益相关者需求的动态网络组织，应采用网络组织的视角来建立新的项目治理理论。
此外，近期的研究深化了对公共项目的社会属性的认识，意识到正式的契约治理与非正式的契约治理的重要性，进而将公共项目的治理机制划分为合同治理机制（或契约治理）和关系治理机制[21，22]。正式的契约治理要求责权利统一，反映了有限理性约束下对机会主义的克服，包括合同约束、规章、规程、监督等[23]；关系治理基于信任，通过共同规范、联合行动发挥降低交易费用和减少交易风险的作用[24]。
4 公共项目治理的优化
4.1 公共项目治理的目标
对于多项目治理，治理侧重于通过“选择正确的项目，实现项目的有效交付，确保项目及其产出的可持续性”[25]。企业间的项目治理，更强调通过利益相关主体权力、利益的平衡来实现项目价值成为项目治理的目标。公共项目的目标不仅表现在最终的交付产品中，在交易过程的关键环节上也应有所体现。如充分考虑项目交易过程和使用过程中可能涉及的其他利益相关者的利益诉求。因此，尹贻林等[11]认为，公共项目治理的目标是达到项目利益相关者之间关系的协调和利益的趋同，最终实现项目价值。换言之，实现公共项目的善治就是公共项目治理的目标。
4.2 公共项目治理结构的优化
（1）公共项目治理结构与项目管理模式
公共项目治理结构优化的主要途径是项目所有权配置的优化，进而形成合理的、与交易方式相匹配的治理结构。现有研究的主要目标指向了项目治理结构对项目交易方式[26]、项目管理模式的影响[27]、项目管理模式的创新[28]以及项目治理结构的定量研究[29，30]等。
（2）公共项目治理结构优化的核心：项目控制权配置优化与风险分担的匹配
张喆等强调了PPP项目的契约本质，指出影响PPP效率的关键是控制权的最优配置[31]。他们的进一步研究表明，合理的控制权配置一方面能够保证满足企业的激励相容条件，另外一方面也能够提高PPP合作效率[32]。叶晓甦等[33]也认为控制权是PPP项目合作的重要理论前提，认为PPP项目控制权是建立在资源基础上的企业控制权，包括实质控制权和剩余控制权，它们构成影响公私合作效率的基础。胡振等[34]分析了PPP项目三种模式选择方案与风险分配之间的相关关系。
4.3 公共项目治理机制的优化
（1）公共项目治理机制的合理选择
在复杂的委托关系下，风险分担、激励机制是最重要的项目治理机制[35]。公共项目的项目属性、不同的开发模式、特殊的项目管理绩效目标等使得治理机制的选择面临复杂性。不同的项目治理机制对项目绩效产生不同的影响[36]，公共项目治理机制的选择具有情境依赖性。
公共项目治理既可以通过正式的契约治理机制来奠定合同所能依赖的第三方强制履行的基础；也需要考虑项目各方的合作关系、信任等关系契约所提供的自我履约机制。公共项目的委托方可以根据潜在人的综合表现选择合适的治理机制，这反映了公共项目治理机制选择的实践需求。
（2）公共项目治理机制的均衡作用
现有研究表明，公共项目人的激励是内部治理机制与外部治理机制均衡作用的结果，并成为解决公共项目问题的有效途径[10]。随着研究的深入，一些学者开始关注项目环境中所嵌入的社会关系[37～39]。公共项目契约组织的社会网络结构特点[20]以及项目所处社会环境的复杂性，使得仅强调正式契约安排下的治理机制是不足的。研究也表明，在公共项目中关系维度的治理机制是影响项目管理绩效的重要因素之一。
因此，公共项目治理应跳出狭隘的科层项目管理体系的观点，全面考察正式契约及其之外的项目环境因素。
5 公共项目治理的研究展望
通过公共项目治理研究的梳理，可以看出公共项目治理研究正处于上升阶段。整合各种研究成果，可以发现公共项目治理中蕴含了从问题产生到项目价值实现的逻辑链条：公共项目问题——公共项目治理——改善公共项目管理绩效——达到项目目标——实现项目价值。循着该逻辑链条，本文认为，对公共项目治理研究的重点将集中在两个方面：①进一步打开公共项目中“治理”的黑匣子，明确治理到底是什么，如何运作；②公共项目治理研究成果在实践中的进一步运用，同时促进公共项目治理理论的实证研究。
5.1 对公共项目关系治理机制的深入探讨
公共项目治理机制从内部和外部治理机制的研究向契约治理机制和关系治理机制研究的倾斜，反映了人们对公共项目认识的深化，也为研究开拓了新的视角。但是，目前鲜有对公共项目关系治理的研究。而且，现有文献对契约治理和关系治理间的关系存在着互补[19]或替代[21]两种不同的观点。因此，在契约治理和关系治理的二维框架下开展公共项目治理的研究，首先应辨明关系治理的内涵及其核心要素。这是选择并优化治理机制的前提，也意味着可将社会学的研究手段引入公共项目治理的研究领域。
5.2 开展公共项目治理绩效评价的研究
目前公共项目治理研究获得的结论大多还停留在定性描述的层面，尽管模糊的描述必不可少，但它难以精确分析公共项目的治理状况，也无法为公共项目绩效改善提供准确的治理策略。究其原因，大多数研究没有区分项目成功、项目治理成功以及项目绩效、项目治理绩效。对公共项目治理的研究仅依靠定性分析难以将公共项目中的质化为量。可见，公共项目治理理论已发展至亟需解决定量化研究及模型化分析的阶段。对公共项目治理状况的评价成为解决该问题的关键，也将成为公共项目治理研究的前沿。
5.3 向项目生态学领域拓展研究
在项目管理的拓展领域中，已有在社会学、生态学等视角下开展的研究。项目治理作为项目管理的制度基础，其研究视角向项目生态学方向延展将成为未来治理的研究方向。公共项目承载了公共利益，具有示范和引导作用，在公共项目治理的研究中更应突出对环境、生态等因素的考虑。未来公共项目治理的研究将是强调社会效益、经济效益和环境效益的综合研究。
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