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施工员岗位责任制范文第1篇
【关键词】重要岗位管理 岗位轮换 强制休假 离岗审计
一、重要岗位的定义
所谓银行重要岗位，是指在银行经营管理活动中，其工作不可或缺、有明显的风险点，工作状况直接和银行的经营效益、经营目标、经营风险、市场拓展、社会形象等相联系的岗位。按照工作性质和工作特点划分，银行重要岗位可以划分为几种不同的类型：
首先是“权力型”重要岗位，包括银行各级领导干部岗位和有关涉及“权、钱、人、事”管理的工作岗位都属此类。主要有营业机构的负责人和有管理职能的各级负责人。
其次是“操作型”重要岗位，主要适用于涉及授信业务、柜台业务、资金业务、中间业务等风险关键控制点的岗位，包括：综合柜员、会计、事后监督、信贷管理、中间业务批处理、资金调拨以及结算岗位人员（包括票据交换岗位、内部往来岗位人员及印、押、证岗位人员）、出纳岗位人员（收款员、复核员）、金库管理员（金库、秘钥保管员）等。
最后是“督查型”重要岗位，是指对“权、钱、人、事”负有监督职责的岗位。“督查型”重要岗位的风险点在于渎职失位、对违纪违规问题视而不见或处而不力等方面。
二、岗位管理控制的主要形式
（一）岗位轮换
岗位轮换是岗位管理控制的有效方式，是根据风险控制工作需要，有计划的安排关键岗位工作人员定期或不定期调换工作岗位的一种制度安排。现阶段，银行经济案件时有发生。这其中内部作案造成损失的占了很大一部分，其原因除了制度坚持不够外，很重要的原因就是人员长期在一个岗位上工作，使犯罪分子有机可乘，给银行带来巨大损失。岗位轮换可以为各项工作提供一个监督制约机制，某岗位职责完成的怎么样，有无缺点和漏洞，至少可以有另外一个人可以评定。为此，对一些重要的、易发案件的岗位实行岗位轮换制度，可以有效地防范经济案件的发生。虽然岗位轮换在防范案件发生，提升员工素质等方面都有着积极的作用，但是重要岗位轮岗的实施过程中，仍然会存在一定的问题。
其一，频繁岗位轮换易导致短期行为。轮岗的年限较短，基层营业网点的负责人频繁变化，不利于针对营业网点的一些改革措施的持续推进和有效落实，降低了基层营业机构对周边环境和市场的快速适应能力和服务能力。更有可能因为营业机构负责人可能会追求短期绩效而忽视长远发展，引起的机构人员冗余，人员效率和机构竞争能力下降。对有些柜面、会计等人员来说，定期岗位轮岗有可能形成工作不认真，敷衍的习惯，容易养成责任心降低的坏毛病，时间久了也容易形成短期行为。这些短期行为对于机构的发展和员工个人的发展都是极其不利的。
其二，降低短期工作效率，容易诱发投机心理。员工在一个重要岗位上工作几年后，也已经熟练掌握本岗位相关的业务知识、技能和业务操作规程，建立了良好的人际关系。但走到新的环境新的工作岗位，新旧工作需交接，新工作环境和岗位为需熟悉和学习，新的工作关系也要重新建立，这些都会使短期工作效率下降。此外，从事一定岗位上的工作，一定会遇到一些困难和不满，若有定期轮换，员工有可能寄望于更换岗位来解决一切问题而非主动克服工作中的难题，在本职岗位上有可能三心二意，甚至采取投机取巧的方式来达到“流动”的目的。
其三，轮岗中交接不清、人员素质不足等可能引发新的操作风险。定期的岗位轮换会出现频繁的工作交接，当出现交接不清，如资料不全，操作方法、客户沟通等方面工作不清楚不明了，都会影响工作效率。再如会计、财务、联行、结算工作专业性较强，对会计人员专业技术水平要求较高，会计人员必须对会计法律法规及相关操作规程等有一个全面和熟练的掌握，才能胜任会计岗位。同时，会计工作又是项连续性和经验型较强的工作，由于会计业务长期处于不断发展变化的过程中，需要及时地吸收，因此要熟悉该项工作需要花费一定的时间精力，其他部门人员如果轮换到会计岗位上，容易因业务不熟练和缺少工作经验而造成工作失误，从而导致新的操作风险的产生。
其四，岗位性质、待遇等差异性影响岗位轮换的工作效果。现在大部分商业银行推行的薪酬分配办法突出与单位和个人业绩挂钩，受经济利益驱动，基层经营机构效益好的员工不愿到效益差的机构去工作，而效益不好的机构的人员很有可能希望抓住轮岗的机会到效益好的基层经营机构，而不是努力工作改变原来基层经营机构的效益现状。另外，由于不同工作岗位的性质不一样， 往往形成了各岗位之间的工作条件、工作量的不同， 使员工也形成了一些好岗位和差岗位的观念， 这给岗位轮换的有序进行带来了一些负面影响。
（二）强制休假
强制休假也是银行对重要岗位员工进行岗位管理控制的必要方式， 是防范人员风险、道德风险，完善内部控制的重要制度，是对岗位轮换的重要补充。主要是指根据风险控制工作需要，在不事先征求本人意见和不提前告知本人的情况下，临时强制要求关键岗位人员在规定期限内休假并暂停行使职权，同时对其进行离岗审计的一种制度安排。
从频率上看，强制休假可是常规性的，也可以是触发性的。常规性主要体现在对岗位轮换的补充作用的正常强制休假。对因特殊原因不能按时实行岗位轮换的部分营业机构负责人以及其他关键岗位人员，要定期、不定期地对该类员工进行常规性的强制休假。触发性主要体现在因为重要岗位员工触发某一事件，如经检查或举报发现业务操作中存在重大违规隐患的，个人思想情绪波动较大、神情恍惚、行为异常等，或者家庭、婚姻遭受重大变故或直系亲属投资经商出现巨额亏损、倒闭破产等情形的，必须对相关重要岗位的员工进行强制休假，以防范操作风险案件的发生。
从覆盖面看，既包括基层经营机构的负责人，也有各业务条线、环节上的重要岗位人员。强制休假是手段较为灵活的内控措施，强制休假的对象既包括前台柜员岗、会计授权岗、委派会计主管等重要岗位，也包括基层经营机构的负责人。基层经营机构负责人和委派会计强制休假由总行稽核、会计结算等部门按相关规定统一实施并承担组织责任，各分支机构各关键岗位员工强制休假由相关机构自行实施并承担组织责任。通过重要岗位全覆盖进行顶岗检查，规避和防范操作风险和道德风险。
从后续措施上看，有稽核检查，也有临时性工作交接，重点是稽核检查。强制休假的核心是通过工作的临时性移交、稽核检查，及时发现潜在的风险隐患。稽核检查和报告时强制休假制度最重要的一项工作内容。在强制休假期间，由审计人员或替岗人员对休假人员所在岗位进行业务检查。强制休假人员按有关规定办理与代职人员的交接手续并限期离岗，未经许可，强制休假人员在强制休假期间暂停行使其职权，不得返回工作岗位，也不得向银行内其他人员发出任何工作指令或处理有关工作。强制休假人员在休假期满后，须按时返回岗位并与替岗人员办理交接手续。
对强制休假人员审计或业务检查中如发现有重大问题，审计人员应及时向上级部门汇报并提交审计报告，报告内容应包括：审计（检查）中发现的问题，审计对象应负的责任，处理意见或建议等。
（三）离岗审计
经济责任审计存在多种表现形式，按被审计人的审计阶段和审计目的可以分为离任审计、任前审计、任中审计等。除以上形式外，一些商业银行为了加强关键岗位人员的管理，有效防范操作风险和道德风险，已开始扩大任期经济责任审计，尝试实施了强制休假离岗审计工作。这一审计模式主要适用于具体承办业务的关键岗位人员，主要指各级机构在安排关键岗位人员强制休假期间，组织对其履行岗位职责、经营管理活动既业务操作的合规性等情况实施审计的行为。
当前，在关键岗位人员强制休假离岗审计这一较为特殊的经济责任审计的实施过程中还存在一些问题和困难。
其一，关键岗位人员强制休假离岗审计的对象较多，涉及范围广，审计工作量大。一家内控严密的商业银行，设置的关键岗位通常较多，从事关键岗位人员也相对较多。除了各分支机构负责人以及各部门负责人、各分支机构科室负责人以外，还有运营类、风控类、营销类等多个不同类型的关键岗位，客观上导致审计对象的多样化。
其二，关键岗位人员强制休假离岗审计缺少统一、有效的评价指标，审计质量较难把握。由于商业银行关键岗位人员一般分为各分支机构承担管理责任的人员和承担业务经办直接责任的岗位人员两类。前一类人员的离岗审计即是传统的经济责任审计，其审计内容、范围、评价指标等均已形成了一套行之有效的固定模式，审计工作可以按图索骥，能够较好的把握审计质量。后一种类型即为重点探讨的适用强制休假离岗审计的关键岗位人员。这类人员众多，涉及营销、运营、操作等不同工种，对于这类人员的审计还未能形成统一的审计评价指标，也没有相对标准化的审计模式，对审计质量不易把握。例如对客户经理的审计、对大堂值班经理的审计，除对其履职情况进行了解外，很难找到其他评判标准，再加上商业银行岗位设置和岗位职责未能完全标准化的情况下，审计工作更难以规范。
其三，基层审计人员素质、力量较为薄弱。当前，大部分商业银行的审计工作基本采用“分层审计，下查一级”的模式。对关键岗位人员的审计一般以承担较多经营任务的基层支行开展。由于要承担各类经营任务，支行审计人员的数量和素质一般较难得到保证，独立性也相对较弱、缺乏专业审计人员，从而给基层支行的关键岗位人员离岗审计工作带来了一定的困难。
岗位轮换、强制休假以及离岗审计是重要岗位管理最为重要的三大措施，同时三大措施并不是相互孤立的，而是相互补充、相互协调、相互辅助的三类配套措施，案防工作的实际效果很大程度上取决于这三种方法的综合运用。除此之外，重大事项报告、重要岗位员工八小时以外活动监督也是案件防控的重要辅助措施。
三、健全关键岗位管理的主要思路
在满足监管关于关键岗位管理的要求，最大限度降低案件风险的目标下，综合实施轮岗轮调、强制休假、离岗审计、重大事项报告等各类配套措施，提高案防工作的有效性。
其一，建立统一、规范的银行各管理层级重要岗位的管理政策，内容应包含重要岗位的识别标准、相关部门的职能职责、岗位管理的各类配套措施及其适应范围、管理流程等，实现关键岗位统一集中化管理。建立各层级、各条线、分支机构的重要岗位管理办法，并对岗位轮调、强制休假、离岗审计、重大事项报告等事项作出明确规定，重点关注各项内控措施的协调性和匹配性。
此外，在整体重要岗位管理政策之下，结合商业银行运营管理实际，在实施岗位轮换前，应统筹制定年度重要岗位和强制休假计划，根据实际情况在一定的范围内开展，做好人员储备，在保持会计队伍的相对稳定和会计工作的正常秩序的情况下，发挥岗位轮换和强制休假制度这一内控有效手段，防范案件风险。
其二，完善关键岗位设置，建立标准化的岗位职责和工作流程。一方面对银行的所有岗位进行梳理，制定统一的岗位职责，明确工作内容和要求，并梳理关键岗位操作过程中的风险点，将关键岗位的工作流程标准化，以流程图的形式进行固化，这样有助于岗位人员依章办事，保持全行相同岗位职责、操作、风险控制的统一性。另一方面有助于审计人员则按照标准化工作职责和操作流程对关键岗位人员的履职情况进行客观评价，并对相应风险点的控制情况进行审计分析，从而保障审计规范，提高审计质量。
其三，强抓重要岗位管理政策的落实，执行关键岗位轮换制度规定，坚决杜绝因轮岗不及时，因长期从事高风险的固定岗位， 而导致一些重大经济案件的发生。同时根据银行的实际情况，制定关键岗位轮换制度的细则，最小化岗位轮换的消极影响。当岗位轮换措施不能及时采用，要及时辅助以强制休假和离岗审计，降低案件发生的可能。待轮岗条件成熟后，坚决执行关键岗位轮换制度规定。
其四，强化对重要岗位管理政策落实的监督，并制定相应的考核机制。重要岗位的管理政策实际落实的情况怎么样，存在哪些反馈的意见，这些都需要通过强化对重要岗位管理政策落实的监督工作来实现。通过定期对政策的落实情况的监督和评价，掌握政策的落实情况和效果，及时解决和纠正政策以及管理办法落实中出现的问题，推动管理政策在银行落到实处。
其五，建立重要岗位的相关统计指标，并通过重要岗位人员管理信息系统实现信息化管理。重要岗位的相关统计指标，包括已经识别的重要岗位、已建立上岗标准的重要岗位以及各条线内控措施的实施情况。通过将这些统计指标嵌入到重要岗位人员管理信息系统中，这一系统还应该包括的主要功能有：重要岗位管理、重要岗位员工基本信息管理、重要岗位员工岗位轮换、强制休假、预警信息、轮换、强制休假信息查询以及报表等。通过该信息系统，实现对全行重要岗位的统筹管理。如查询功能中提出能够查询重要岗位员工轮岗后的去向，一是调动的员工，何时调到何机构、何部门、从事何岗位工作，原重要岗位由何人接任；二是部门内部调整岗位的，调整后原重要岗位员工现在从事何岗位，原重要岗位由何人接任；三是客户经理调整客户的，调整后客户经理现在分管何客户，原客户由何人接任分管。通过对银行重要岗位的信息化管理，做到重要岗位管理准确、及时、全面和有效。
参考文献
[1]王秀颀.关于加强商业银行内控机制建设的思考[J].金融经济，2013（04）.
[2]伍洪涛.对国有商业银行岗位轮换制度的分析和思考[J]. 科技经济市场，2007（01）.
[3]金晖.试论我国大型商业银行岗位管理体系改革[J]. 金融论坛，2008（03）.
施工员岗位责任制范文第2篇
一、工作目标
以科学发展观为指导，按照"突出重点、探索创新、有序推进、务求实效"的总体要求，通过分类查险、综合防险、预警控险三个环节，进一步完善机制和创新工作方法。年底前完成廉政风险排查工作，争取到2012年底前，建立起比较完善的廉政风险防控长效机制，最终实现从源头上预防和减少腐败行为的发生，达到爱护和保护干部的目标，推进我局预防腐败工作取得明显成效。
二、工作内容及方法步骤
（一）对象范围。局机关及本局下属国有企事业单位领导干部、工作人员。
（二）主要内容。紧密结合各科室、各岗位的行政业务工作职责，重点围绕权力运行和监督制约，从领导岗位、中层岗位、一般岗位"三个层次"，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方式，查找思想道德、岗位职责、制度机制、业务流程、外部环境等"五类廉政风险"，对查找出的岗位廉政风险制定相应防控措施，并对岗位廉政风险进行科学化、系统化防控管理。
三、方法步骤。
（一）动员部署阶段（2011年7月下旬-8月）
一是召开全局岗位廉政风险防控机制建设工作动员部署会议，传达省、县有关会议及文件精神，统一思想认识，明确岗位廉政风险防控机制建设工作的目标、任务和要求。二是积极宣传岗位廉政风险防控机制建设工作和重要性，教育和引导广大党员干部牢固树立风险意识，自觉参与岗位廉政风险防范机制建设工作，主动查找风险点。三是结合实际制定实施方案，成立领导小组。
（二）查找风险阶段（2011年9月-12月）
主要任务是按照上级部署要求，结合局机关实际，认真查找廉政风险点，做到廉政风险查准、查全、查深，为制定廉政风险防范措施奠定基础。
1．查找风险。按照领导岗位、中层岗位、一般岗位"三个层次"，围绕事权、人权、财权等重点部位和关键环节，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、问卷调查等方式方法进行排查。领导班子成员要查找在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的廉政风险，在贯彻民主集中制、重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面存在的廉政风险；中层岗位人员要查找审批、管理、执法等环节可能存在的廉政风险，在行使行政审批权、自由裁量权、现场决策权和内部管理权等过程中存在的廉政风险；一般岗位工作人员要查找履行职责、执行制度等过程中可能存在的廉政风险，在资金流量大、业务频率高、权力相对集中的业务工作中可能存在的廉政风险。
2．风险评估。根据风险点发生的机率大小、可能造成的危害程度，将风险等级划分为三级。按照三级风险评估要求进行分类，按规定程序确定分析等级。具体分类如下：
一级：单位领导班子正、副职岗位；行使行政审批权、执法权的中层岗位；直接服务于企业和群众的中层岗位；从事人事、财务、物资、项目、基础设施建设等管理的中层岗位。
二级：有行政审批权、执法权的一般岗位；直接服务于企业和群众的一般岗位；从事人事、财务、物资、项目、基础设施建设等管理的一般岗位；其他中层岗位。
三级：除一级、二级以外的其它岗位。
同时，岗位廉政风险等级评估要与查找岗位廉政风险点同时进行，单位负责人的廉政风险点查找和等级评估情况由县纪委负责审核和监管，领导班子副职廉政风险点查找和等级评估情况由局"一把手"负责审核和监管，其他岗位廉政风险点查找和等级评估情况由各分管领导和局纪检组共同审核与监管。
3．登记风险。各个岗位查找的廉政风险点、风险点评估以及采取的防控措施，上报局党组审核。审核把关后，填写《岗位廉政风险查找评估登记表》，局纪检组对登记表进行汇总，同时建立工作台帐，形成廉政风险信息库，并实行动态管理。
（三）综合防险阶段（2012年1月-2012年底）
主要任务是针对排查出的廉政风险，建立完善的岗位廉政风险防控机制，制定廉政风险防范措施，做到任务明确、责任到人，对可能发生的腐败行为实施有效控制。
1．落实防险责任。岗位廉政风险排查结束后，按要求层层签订《岗位廉政风险防控责任书》，局主要负责人与县纪委监察局签订责任书，局主要负责人与副职签订责任书，局分管领导与中层干部和一般干部签订责任书，并与岗位廉政风险查找评估登记表一起存入廉政风险信息档案，实行集中规范管理。
2．开展风险教育。深入开展权力观和廉洁从业教育，引导局机关全体干部职工牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性，更加自觉地做到自重、自省、自警、自励。
3．规范权力运行。结合各个风险点的实际，对原有工作程序进行一次梳理，制定相关程序性文件，规范工作流程；修订完善原有的规章制度，加大制度执行情况的监督检查；加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度，防止廉政风险发生。
4．建立监控机制。一是设立举报电话、举报箱和在局门户网站设立廉政风险管理专栏等方式，进一步畅通群众投诉渠道；对群众有举报、社会有反映，及时向岗位个人发出警示提醒，采取督导纠错、诫勉谈话、打招呼提醒、责任追究等措施，帮助和督促及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力，群众仍有反映的，按照相关规定予以追究责任。二是认真落实廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度，加强对全局干部的监督。四是严格执行民主决策制度和财务审批制度，凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等事项，必须经领导班子集体研究决定。三是针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，及时制定相应的制度。
三、工作要求
（一）加强领导。成立由局长任组长，局分管领导任副组长，各科室负责人任成员的岗位廉政风险防控机制建设工作领导小组，由局纪检组负责日常组织协调工作。各下属国有企事业单位也要成立相应的组织机构，明确责任领导、责任部门和工作人员，并开展岗位廉政风险防控机制建设工作。
施工员岗位责任制范文第3篇
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领。深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》及省委《实施办法》、市委《实施意见》，针对行政许可审批、公共资源配置、资金管理、干部人事管理、行政执法等掌握公共权力和社会资源管理的重点岗位和关键环节，通过创新和完善体制机制，综合运用教育、监督、制度、考核等有效措施，切实加强部门、单位内设机构风险廉能管理，促进风险岗位工作人员廉洁从政、高效履职，努力实现廉政风险最小化、行政效能最高化、发展环境最优化。
二、基本原则
风险岗位是指部门、单位内部权力集中、消极腐败现象易发多发的重要岗位，主要包括行政许可与审批、公共资源管理、干部人事管理、行政执法等岗位。在风险岗位管理工作中，要坚持以下原则：
（一）坚持廉政与效能有机统一的原则。要充分认识和正确处理加强风险岗位廉政建设和效能建设两者的辩证统一关系，坚持统筹兼顾，协调联动，并重并进，切实做到相辅相成，互相促进。在党风廉政建设责任制考核中，既要重视岗位廉政情况，又要重视岗位效能情况。
（二）坚持廉能管理与业务工作有效融合的原则。要把风险岗位廉洁自律和勤政为民要求纳入风险岗位职责和业务流程之中，切实做到廉能管理与业务工作两手抓、共促进既有效防范高效能风险，又强化工作职责，提高业务工作水平。
（三）坚持廉能管理与制度创新紧密结合的原则。围绕规范风险岗位廉能管理，推行业务工作流程的再造、简化和创新，建立一批适应工作需要、科学有效管用的廉能管理制度，提高制度权威性和执行力，形成风险岗位廉能管理长效机制。
三、目标要求
2011年第一季度全局机关各办公室和基层单位正职全面启动风险岗位廉能管理；到2011年6月，初步形成覆盖全局机关、部门和基层单位正职所有岗位的风险廉能管理工作网络，初步建成相关工作配套制度体系；到2012年底，形成比较完善的风险岗位廉能管理长效机制，推动我局反腐倡廉建设取得新的明显成效。
四、方法步骤
机关各办、各部门和基层单位正职要紧密结合实际，在进一步明确职责和权限的基础上，按照查找确定风险点，制订完善防控措施，实施有效监督，严格检查考核和建立健全预防腐败、促进廉政建设的长效机制等步骤来推行廉能风险管理工作。
（一）加强学习宣传（2011年3月初—3月中旬）。机关各办、各部门和基层单位正职要通过召开党支部大会、党员干部会、座谈会等形式，广泛宣传和学习省、市关于风险岗位廉能管理的有关文件、资料，教育和引导广大党员干部全面理解风险岗位廉能管理的重大意义、指导思想、基本内容、工作目标、方法步骤和工作要求，切实增强每一位党员干部参与风险岗位廉能管理的自觉性和主动性；要充分利用宣传橱窗、宣传专栏等载体，大力开展宣传工作，营造推行风险岗位廉能管理的浓厚氛围。
（二）排查廉能风险（2011年3月中旬—4月中旬）。机关各办、各部门和基层单位正职要按岗位、股室、单位、领导班子成员排查廉能风险。采取自上而下和自上而下相结合的方式，通过自己找、群众提、互相找、领导点、组织评等五种方法和举报投诉、财务审计、执法检查、问卷调查等专用监督渠道和手段，从部门（单位）及个人的岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率和外部环境等方面逐一排查，找全找准廉能风险点。一是岗位职责风险。重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素；二是业务流程风险。重点查找由于工作程序和个人自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素；三是制度机制风险。重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量的明确规定，可能导致行为失控的因素；四是工作效率风险。重点查找由于各种客观和主观的原因造成拖延懈怠、推诿塞责、执行不力的因素；五是外部环境风险。重点查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。
1、理清岗位权限。对照相关法律法规和“三定”方案等规定，本着“职权法定、程序法定”的原则，对风险岗位权力事项进行清理，逐项确定权力事项的类别、行使依据、责任主体、服务承诺和工作纪律。在此基础上，编制风险岗位职权目录。在清理过程中，要防止已压缩的权力事项扩张、已取消的权力事项反弹。
2、查找岗位风险点。以岗位为基础，坚持全员参与的原则，组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况，认真分析并查找个人在思想道德、岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的风险点及其表现形式，梳理报分管领导审定，并确定风险等级。
3、查找内设各办风险点。针对机关各办公室职责定位和各个重要岗位，查找出本办公室业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的廉政风险点，并认真细化、分析风险点的内容和表现形式，梳理报党委审核，并确定风险等级。
4、查找单位风险点。结合本单位工作职责定位，在岗位、科室找风险点的基础上，查找单位廉能风险点，重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，由党委会议研究决定，并确定风险等级，在本单位范围内进行公示。
5、评估风险等级。按风险发生概率或可能造成危害损失程度，将风险划分为三个等级：一级风险是发生机率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险，如有可能造成触犯国家法律，构成犯罪的风险等；二级风险是发生机率较高的风险，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险，如有可能即违反行政机关工作人员的相关法规，受到纪律处分的风险等；三级风险是发生机率较小的风险，或者一旦发生可能造成不良影响或一定经济损失的风险。对查找出来的廉政风险点，要逐级严格评定审核，梳理汇总，并在一定范围内公示。
6、建立廉能风险台帐。各单位、各部门要将查找到的廉能风险登记汇总，填写单位（部门）廉能风险识别防控表（见附表1）和个人廉能风险识别防控表（见附件2），建立廉能风险信息台帐，对廉政风险点有关内容在一定范围内进行公示，接受干部职工和群众的监督。
（三）制订防控措施（2010年4月中旬—2011年5月中旬）。按照排查确定的各类风险点和风险等级，制订针对性、操作性强的有效防范管理措施，着力构建以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的廉能风险防控机制。做到权力运行到哪里，风险防范措施就跟进到哪里，使每个岗位上的人员及时受到提醒和应有的监督制约，对可能发生的腐败行为实施有效的控制。各基层单位、机关各办、各部门要结合查找出的问题、制订的防控措施和实际工作中存在的廉能风险和管理中的薄弱环节，在法律法规政策规定的范围内，进一步细化和完善规范权力运行和社会资源管理中的人和事管理、项目运作、行政审批、资金运行等一系列规章制度和操作流程，建立完善的前期预防、事中监控和后期处置的规章制度，切实做到用制度管人、管权、管事。
1、前期预防措施。主要是对岗位人员加强教育防范。一是要深入开展权力观和廉洁从业教育。引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性。二是要规范业务流程。在清理岗位权限的基础上，对梳理出的权力事项进行流程优化和再造，针对每项业务，按照廉洁、效能、便民的原则，制定业务流程图，明确业务办理的条件、承办岗位、运作程序、办结时限、监督制约、相对人权利以及投诉举报方式。确保程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事。在此基础上编制风险岗位业务流程目录。三是推进风险防控。加强内设机构重点岗位廉能风险防范，对岗位权力进行科学分解和合理配置，加强同一业务不同岗位、同一流程不同环节的相互监督和制约。针对权力运行的每个环节，确定工作任务、工作内容和工作方式，明确各个岗位各环节的工作权限。在权力运行过程中，上一个环节工作不到位的，不能进入下一个环节，确保各项权力按流程运行、各环节工作按权限操作，最大限度减少人为因素干扰。完善岗位办事公开机制和廉政承诺制；加大热点、重点岗位人员定期交流和轮岗力度；实行重要岗位中层干部民主评议制度，全力打造廉能岗。
2、中期监控机制。主要是对各岗位行为程序动态监控。一是要严格执行制度。认真落实个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度，严格执行民主决策制度和财务审批制度，凡涉及“三重一大”的事项，必须经领导班子集体研究决定。二是要公开权力运行。将风险岗位职权目录和业务流程目录以适当途径和方式向社会公布。对群众普遍关心、涉及群众切身利益的事项，要公开其办理程序和办理过程，确保办理事项到办结过程可查可控，接受社会和群众的监督。三是要加强日常管理。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，及时制定完善相应的制度。
3、后期处置办法，主要对有明显风险表现的个人强化监督及时提醒。一是要实行风险预警。通过、举报、行政监督、政风热线、行政效能投诉等多种渠道，定时、定向收集风险岗位的风险信息。加强对岗位风险的分析、辩识和评估，对潜在的、可能发生的或正在发生的风险，按不同级别发出预警，采取提醒、督导、纠错等措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，化解风险。二是要强化效能监察。巩固和发展机关效能年、创业服务年活动成果，扎实开展发展提升年活动，进一步加大风险岗位效能建设力度。加强优化发展环境监测点建设，强化对执法行为、服务态度、工作效能的定点、即时、动态监测；健全机关效能监察投诉网络，加大投诉件查办力度，着力提升风险岗位工作人员的工作效能和服务水平。三是加大责任追究。对要求整改不力，仍有反映的要严格按照有关规定，严肃究责。
4、制订风险点管理措施的基本程序。
（1）制订岗位风险点管理措施，由岗位所在人员对照业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，由所在股室集体审定，股室负责人把关、签字。
（2）制订股室风险点管理措施。针对岗位人员提出制订的防范措施进行梳理，归类汇总，修改完善后报党委审定。并统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。
（3）制订单位风险点管理措施。各单位、机关各办、各部门要认真研究分析本部门、本单位存在的共性问题，在岗位、办公室制订的防范措施的基础上，讨论修订本单位、廉能风险点管理措施，进一步健全完善防控风险的相关规定制度，明确防控风险任务要求和工作标准，形成风险岗位廉能管理上下一体、左右联动的通畅、有效运行机制。防控措施经党委会议审定后，在本局范围内公示，并报同级上级纪委备案。
5、加强监督管理。根据风险内容和不同等级，实行分级管理、分级监督、分级负责制度，一级风险，由分管领导直接负责管理落实，主要领导负责监督；二级风险由各基层单位、机关各办负责人直接管理落实，局党政分管领导负责监督；三级风险由所在岗位个人直接落实，各办负责人负责监督。严格落实监督管理责任制，根据风险监督管理权限和风险监督责任，综合运用教育、人文关怀、听证质询、公开承诺、警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，通过定期自查检查和不定期抽查等形式实施前期预防、事中监控和后期处理。
（四）强化评估考核（2011年5月中旬—5月底）。分单位自查、综合考核两种方式进行。
1、单位自查。各基层单位、机关各办要把开展风险岗位廉能管理工作纳入到党风廉政建设责任制日常考核，综合运用单位内部考核评估、社会评估和综合考核评估等有效形式，对风险防范管理工作进行考核。内部考核评估由单位全体职工对岗位、股室、单位管理进行总体测评评价，提出考核意见建议；社会评估采取职工民意测评形式对单位防范效果进行评估。
2、综合考核。综合考核工作与领导班子年度考核，工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核、机关效能考核结合一并进行，必要时进行专项考核。
（五）修正完善提升阶段（2011年6月）
风险岗位廉能管理以年度或项目管理为周期，根据考核评估情况，总结推广经验，纠正存在问题，对风险岗位廉能管理或成效显著的单位、个人予以表彰，对失教失察失管或违规违纪者根据具体情况、情节，依照相关党纪政纪规定给予组织处理或纪律处分；对于违反法律法规行为的移交司法机关依法追究法律责任。同时结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求，修正风险管理内容，改进和完善风险管理措施。提出下一年工作目标、任务和措施，转入下一年度风险管理周期。
五、工作要求
（一）建立组织领导机制。推行风险岗位廉能管理，责任在部门和单位，各基层单位、各部门要把风险岗位廉能建设摆上重要议事日程，要切实加强组织领导，建立工作机构，落实专门人员，并结合部门和单位实际，制订工作方案，确定风险岗位，组织发动风险岗位有关工作人员主动查找廉能风险，提出风险岗位的管理意见和建议，由风险岗位负责人组织所属工作人员收集整理，并制定规范岗位廉能管理的工作制度公布实施。
为抓好我局风险岗位廉能管理工作，决定成立管理局风险廉能管理工作领导小组（行文另发）。
（二）建立信息沟通机制。各基层单位、机关各办公室要加强信息报送，及时将本单位、本部门开展风险岗位廉能管理工作的进展、成效及存在的问题等情况向局领导小组报告。对各单位、各部门工作中创造的好经验好做法，局领导小组将认真总结、及时推广。
（三）建立检查考核机制。把风险岗位廉能管理工作情况，作为党风廉政建设责任制和惩防体系建设考核的重点内容，定期组织检查考核。局纪检监察要加强督促指导，确保风险岗位廉能管理责任落实、工作落实、成效明显。
施工员岗位责任制范文第4篇
一是强化组织领导，认真组织安排。管道局关于开展岗位责任制大检查的文件下发后，我处多次召开会议进行研究和安排，成立了由我处经理、党委书记为组长的岗位责任制大检查领导小组，制订了具体的实施方案和检查的具体要求。在“宣传动员、自查整改、复查巩固”三个阶段过程中，我处领导分别牵头，做到亲自检查到现场、整改解决问题在基层，同时将各单位和机关科室岗检工作开展的力度大小、效果好坏、纳入到季度和年底业绩考核之中，并作为检验我处各级干部工作能力、工作水平和工作实绩的一个重要方面，纳入我处党委对干部年度考核的重要内容，做到组织到位，责任到人，任务到人，从而为扎实开展岗位责任制大检查工作提供了组织和制度保证。
二是广泛宣传动员，营造浓厚氛围。为保证此次岗检工作全员参与，调动各方面落实岗检任务的积极性，从4月11日至9月5日，我处共召开有关岗位责任制大检查工作的干部大会6次，及时将岗位责任制大检查的精神和要求传达到了每一个职工、每一个岗位。同时利用我处周五中心组学习时间，传达学习有关管道局开展岗位责任制大检查的内容和要求9次，报道宣传稿件12篇，出黑板报16期，宣传橱窗更换内容4期，悬挂宣传横幅4条，我处网页挂载有关岗位责任制大检查学习文件和学习资料20余份.组织全员进行以岗位责任制大检查为主要内容的知识竞赛答卷活动，评出一、二、三等奖给予奖励，努力加深干部员工对搞好岗检工作的意义和目的的认识，营造良好的岗检氛围。
三是认真查找不足，强化自查整改。为了使岗检活动能够收到实实在在的效果，达到预期的目的，我处按照管道局岗检细则的要求及各有关岗位责任制的内容，组织各基层单位和全体干部职工，在全我处开展了群众性的对照检查和自查自改工作。在此基础上，6月20日至29日，7月20日至23日，8月4日至8月11日，分别由我处领导带队，采取听汇报、看现场、查资料、提问、考试、岗位抽查、以及边检查边指导等形式，对我处所属各基层单位进行了检查。发现问题21个，其中现场整改11项，限期整改的8项，列入计划整改的2项。对限期和列入计划整改10项问题，各基层单位和科室都明确了责任人，及时组织力量，现已全部按时整改完毕。
为了巩固岗位责任制大检查的成果，我处于9月2日开始又利用两天时间，由我处党委副书记、工会主席带领机关各科室有关人员，对各基层单位贯彻落实管道局岗位责任制大检查情况进行了复查和“回头看”活动，从加大执行力和检查执行效果两方面继续找问题、堵漏洞、抓整改，并将复查结果汇总后再返回基层单位，对存在的问题和不足做进一步整改，直至验收合格，以扎实的工作做好迎接管道局检查验收。
岗位责任制大检查工作所采取主要的措施
为把这次岗位责任制检查工作做实做细，在基层单位进行自查自改的基础上，我们结合当前开展的各项活动，边检查边落实，做到工作到位、检查到位、不走过场、不留死角、不留盲区。着重采取了以下措施：
一是坚持检查情况与解决问题相结合，强化整改落实。把查找和解决影响基层基础工作的主要问题作为重点，坚持现场检查工作、现场发现问题、现场提出要求、现场指导帮助、现场整改落实。如对检查出的花土沟通信楼地基下沉的隐患整改问题，我处马上研究制定具体的整改方案，并及时向管道局有关处室进行汇报，落实整改资金，明确整改期限，使这一安全隐患问题在8月份得到了及时有效的整改。
与此同时在检查过程中，对现场整改不了、难度较大的问题，进行专题研究、专题解决。如针对敦煌通信机房地板、顶棚年久失修、电路、线路老化、损坏严重，绝缘程度降低，存在着触电，火灾以及其它安全隐患等问题。以岗位责任制大检查为契机，与机房专业我处多次开会研究整改方案和措施，在管道局领导和有关部门的大力支持下，开展了集中整改和专项整治活动，做到了检查到现场、解决问题到现场，对促进我处整体管理水平的提高起到了重要作用。
二是从机关抓起，发挥机关干部的带头作用。机关工作在整个岗位责任制自查整改活动起着十分重要的带动和影响作用，也是检验岗检成效的重要标准，因此我们把机关作风建设纳入岗检工作之中，首先抓了机关的自查和整改工作落实。一是我处领导班子按期召开了生活会。对征求的9条群众的意见和建议，研究制订整改方案，并进行了整理和答复。二是机关干部从岗位工作上总结不足，从履职上寻找差距，撰写了自我剖析材料，有针对性的提出整改措施和努力，三是机关5个科室梳理排查问题18个，制定了整改大表，并逐一落实了整改时间和责任人。四是各科室围绕此次岗检工作的重点，根据业务管理范围，就经营管理、安全管理、设备管理、财务管理、现场管理、党群和基层组织建设等方面存在的薄弱点进行对照检查，有针对性地提出了改进措施和办法。
通过作风建设年活动，强化了机关岗位工作的落实，特别在遵守工作纪律、服务基层、工作效率等作风方面有了新的转变，从而保证管道局各处室安排的各项工作落实。同时通过“作风建设年”开展，机关科室积极深入基层、指导岗位责任制自查整改工作，提出对基层共性问题的指导性意见和解决办法，提高了机关工作的效能。
三是认真做好典型的选树和推广工作，发挥样板的示范作用。岗位责任制检查以来，我处党委注意发现和选树具有本单位特点的先进典型，以点带面，促进了我处岗检工作的顺利进行。格尔木通信站在岗位责任制自查中，以“细化管理、落实责任、狠抓现场”为重点，坚持高起点，严要求,做到了管理有序，服务周到，现场清洁，队伍积极向上。成为我处基层建设的典范。敦煌通信站积极推进责任区管理，将基地30多个单位和7个住宅区电话的用户服务和线路维护任务落实到人，责任到岗，不断完善包机包线责任制，保证了市话线路畅通，有效地提高了工作能力和服务水平。维护服务中心车队在所有车辆都快到报废年限，设备新度系数很低的情况下，发动干部员工，积极开展自查自改，认真保养维修设备，使旧设备保持了较好的管理水平，在最近的车辆年审中一次合格，取得了较好的成绩。
对这些岗位责任制自查整改活动中的典型，我处将他们的做法给予肯定和宣传，组织各基层法单位认真加以学习，推动了全我处的岗位责任制自查整改工作的深入开展。9月初我们还在全我处开展了岗位讲述示范活动，进一步对各岗位的工作职责、工作标准、日常工作、操作规程、及本岗位工作的理念等进行规范和系统讲述，使我处广大员工时刻牢记岗位职责，不断增强岗位责任心，提高执行力，促进岗位工作的落实。
四是不留死角，将岗检深入开展到我处的施工队伍管理。在岗位责任制大检查活动的开展中，我们对施工作业队伍的管理同样予以高度重视，对关于岗检活动的有关文件和岗检工作的安排部署，我处都及时通过施工例会和安全教育等各种方式，及时将岗检活动的要求和安排，传达到各施工作业单位。特别是8月份又根据管道局《关于立即对油田外雇施工作业队伍进行检查的紧急通知》精神，把施工队伍的管理作为岗位责任制大检查的重要内容，一是督促施工单位建立健全安全管理机制，完善安全管理规定，配备专职的安全管理员，做好安全稳定方面的教育、管理工作。二是要求各单位做到规范施工，重点施工部位提前制定安全施工方案，危险源点有安全标语、警示牌和防护措施。三是实行了我处领导班子成员每周轮班施工现场办公制度，并抽调安全、生产运行、消防保卫管理人员现场监督指导每天不少于1次，认真履行监管职责；四是由项目组牵头，组织开展了以安全管理、施工现场和治安稳定为主的专项检查，做到责任落实、管理到位，进一步强化了我处的监管力度，推动了岗检工作的我全面深入开展。
一是促进我处经营管理水平的提高。通过岗位责任制活动的开展，强化了我处经营管理的季度分析制度，进一步严格了接待费、差旅费、通信费等非生产性支出。同时为确保管道局下达的经营业绩指标的完成，我处在业绩指标考核办法中进一步加大了奖罚力度，对超过收入指标实行创收奖、达到节能指标实行增效奖、实现安全生产的给予安全奖。并且采取全员闯市场，人人争效益的措施，开展了油田133、130联通合作业务市场营销活动，将用户发展与职工的绩效工资挂钩，促进业务增收。1-8月固定电话新功能新开通380户，用户新增66户，达16799户。油田130、133、新增720户，达12220户，实现了管理增效的目标，促进了我处经营效益的提高。
2008年管道局下达通信我处的生产经营指标：利润总额-2425万元；1-8月通信我处收入1973.91万元,成本支出3246.27万元,账面利润-1272.36万元。利润指标-1555.60万元（含减亏指标66万元），1-8月经营结果盈余278.3万元。前两个季度经管道局考核，均完成季度生产经营业绩指标。
二是促进了我处的安全生产和运行。在岗位责任制大检查中，为了进一步提高我处广大职工的安全环保意识和技术素质，促进各项安全环保规章制度的全面落实，推动油田通信生产经营建设持续健康稳定发展，我处深入开展了“安全环保基础年““安全生产月”活动，以及全员“学禁令、反违章、保安全”的反违章禁令承诺活动，强化安全生产措施，认真履行岗位安全职责，进一步增强了干部员工的安全生产意识，有效地促进了岗位责任制大检查工作的开展和各项规章制度的落实。
坚持抓好全网的安全运行，突出高空作业和交通安全管理，加强设备线路巡检和夏季防洪防汛工作，确保了通信畅通。推行实施了高处作业票和市话派工作业票管理，积极参加管道局特种作业证的培训，新取证14人、复审60人，全员安全素质进一步提高。以“安康杯”竞赛为载体，全面推进安全生产管理、安全隐患排查治理、安全文化建设、职工安全健康培训教育工作，积极创建“安全无事故基层站队”、“无违章班组”和“无违章岗位”，不断提高职工安全生产知识和自我防护能力，营造良好的安全生产氛围。
把岗位责任制大检查同qhse管理紧密结合起来，按照管道局qhse体系工作总体安排，加强体系建设的培训工作，我处组织内部培训五期，参加体系培训124人次；积极组织qhse体系内部审核和管理评审工作，根据内审和外审提出的问题进行整理归类，对不符合项和存在的问题采取纠正措施，使hse管理体系与质量管理体系成为一个有机的整体，并及时解决好qhse体系在实际运行中出现的各种问题，使两项工作相辅相成，促进了我处安全管理水平的提高。
三是促进了工程建设和发展。今年我们遵照管道局的安排，实施了10g环形传输网、跃进二号移动通信工程、花土沟基地倒班公寓楼通信配套工程、敦煌基地离退休院弱电改造工程，以及敦煌通信机房安全隐患整改工程项目建设。
施工员岗位责任制范文第5篇
第二条实施本方案的指导思想为了更好地适应社会主义市场经济的发展，适应医疗保障制度改革的需要，逐步建立起有责任、有约束、有激励、有竞争的卫生院管理运行机制。为推进卫生改革和促进卫生事业的发展提供强有力的组织保证和人力支持。
第三条改革的目标是通过聘用合同制转换用人机制，建立起符合卫生工作特点和单位自主用人，人员自主择业，岗位设置科学，人才结构合理的新型人事管理机制，促进人员合理流动和人力资源有效开发，充分调动全院职工的工作积极性，提高工作效率和服务质量。
第四条实施聘用合同制在操作程序上，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。
第五条聘用合同由卫生院法人代表或法人代表书面委托人与被聘用职工签订。聘用合同书是卫生院与受聘人本着自愿、平等、双向的原则，确定聘用关系，明确双方权利义务的协议，聘用合同一经签订即具有法律约束力。
第六条本细则适用于本院实施全员聘用合同制之前的原固定制职工、原合同制职工，以及细则实施以后所有新进人员。
第七条卫生院为所有签订聘用合同的职工统一建立《聘用手册》，《聘用手册》是聘用合同制职工重新就业或领取失业保险金的重要凭证，由院人事处负责保管。合同终止或解除时，《聘用手册》将随人事档案转交有关人才服务中心。
二、岗位设置、岗位职责与聘用
第八条结合本院任务和职能方向，结合我院岗位总量、结构比例和最高等级限额，按照“科学合理、精简效能”的原则，设置管理、专业技术服务岗位。
第九条岗位职数、岗位职责和任职条件详见“平庄卫生院岗位设置方案”、“平庄卫生院岗位说明书”。
第十条院长聘任，实行任期目标责任制，根据《黔东南州事业单位岗位设置管理方案》（州人发[2010]3号）的文件规定和《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定和《平庄卫生院管理岗位设置实施方案》的规定明确卫生院院长的工作职责和任职条件要求。实行双向选择竞聘上岗，体现了单位与职工平等自愿的原则。根据平庄卫生院设岗定员的方案，制订了岗位受聘人员的任职条件、工作职责和工作任务，职工自身的工作特长选择竞聘上岗。职工有辞聘的权利，如果职工不愿参加本单位竞聘上岗，单位领导不得阻绕流动的自由。但是，已经与单位签订了聘用合同书，在合同期内，无正当理由，受聘职工不得随意辞聘。
三、聘用要求与条件
第十一条实行全员聘用制，打破原有职工的身份限制。对政治素质好、业绩突出的人员，可以破格聘用或低职高聘；对政治素质较差，组织纪律涣散，又不能胜任原岗位的人员，可以缓聘、高职低聘或不聘。
1、聘任
1）对符合下列岗位基本条件的可直接聘任
①具有良好的政治素质和职业道德，热爱应聘岗位的工作；
②具有完成应聘岗位工作所必须的专业技能、文化知识和实际能力；
③持有应聘岗位要求的学历证书、专业技术资格证书、注册证书或者相应的技术等级证书、岗位培训合格证书；
④身体健康能坚持正常工作。
2）属卫生院人才引进对象可直接聘任
3）聘期一般为三年
2、试聘
1）长病假要求复工的；
2）违纪下岗重新安排工作的；
3）社会招聘录用的；
4）试聘期限一般为1至3个月。
3、低聘
1）因岗位技术职务职数限制而愿意低聘的；
2）不能完成或胜任原岗位职责而接受低聘的；
3）违反卫生院规章制度给卫生院造成一定损失而降职使用。
4、短聘
1）不能完成本岗位职责，经教育愿意改正的；
2）违反卫生院规章制度给卫生院造成一定损失需要考察的；
3）短聘期限一般为半年至一年。
5、拒聘
1）除单位和职工另有约定之外，职工有权拒聘，凡拒聘者，根据有关规定解除工作关系。
2）大中专以上毕业生，在规定的服务期限内如拒聘，按规定支付违约金及培养费后解除工作关系。
6、待聘
1）因编制和岗位职数超编而未聘上岗的；
2）因未达到岗位聘任条件而未聘上岗的；
3）其他因素未聘上岗的。
第十二条受聘人员应具备以下基本条件：
1、遵守党和国家的政策、法律和法规和本所规章制度；
2、具有良好的敬业精神和职业道德；
3、具有与履行岗位职责相适应的专业技术或管理能力；
4、身体健康，能坚持正常工作；
5、聘用岗位职责要求的其他条件。
四、组织聘用与程序
第十三条 成立所聘用领导小组，组织人事负责日常工作。
第十四条 全员聘用制工作由所聘用工作领导小组负责组织，实施合同管理。
