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采购工程师工作计划范文第1篇
【关键词】采购 管理 EPC
1 引言
EPC （Engineering-Procurement-Constructio，即设计-采购-施工）项目管理模式代表了现代西方工程项目管理的主流。EPC模式的重要特点是充分发挥市场机制的作用，促使承包商、设计师、建筑师共同寻求最经济、最有效的方法实施工程项目。EPC模式为我国现有的工程项目建设管理模式的改革提供了新的变革动力。通过EPC工程项目公司的总承包，可以比较容易地解决设计、采购、施工、试运转整个过程的不同环节中存在的突出矛盾，使工程项目实施获得优质、高效、低成本的效果。目前，国内在化工、冶金、电站、铁路等大型基础设施工程均有相关成功案例[1]。
在绝大部分化工项目中，设备（包括长周期关键设备、定型设备、非标设备、电气仪表、材料等）费用占整个建设项目总投资比例非常大，一般为60%～80%左右。由此可见，设备作为构成项目实体的物质基础，直接影响工程的建设周期、质量及费用；采购管理作为项目实施中的关键一环，有着举足轻重的地位；采购管理工作的好坏将直接影响EPC项目工期、质量和成本等目标。
2 采购程序
采购程序作为项目采购管理的大纲，对整个采购过程进行有条理的梳理、规划和控制。合理的程序可以使采购人员职责明确，分工合理，提供工作效率；有利于快速找到问题根源，采取应对措施，保证计划的实施和目标实现。EPC项目采购的一般程序为：编制采购计划―采买―总结（采购收尾）。2.1 编制项目采购计划
依据项目大纲、方案和总体计划，编制项目采购执行计划，主要包括：编制依据、项目概况和采购原则；采购工作范围和内容；供应商管理原则；质量、进度、安全和费用控制原则；采购过程管理（采买、催交、检验、运输、现场管理等）原则；采购资料管理（合同管理、文档管理、IT管理、）原则；长周期设备、关健设备和特殊设备的保证措施；采购协调程序及特殊采购处理原则等。
2.2 采购实施
2.2.1 采买
常见的采购方式有：公开招标、邀请招标、询价、竞争性谈判、单一来源采购等。具体采用哪种方式，视不同项目而定。
采买工作是指采购部门从询价到采购合同签订的工作流程。采买的一般步骤：接受请购清单，包括请购文件、技术规格书、图纸、相应的标准规范等编制询价文件，包括商务部分和技术部分选择询价厂商；询价商务技术评审确定评审排名靠前的2-3家供货商，进一步商务、技术谈判签订技术协议和采购合同。
采买过程中需要注意如下几方面：
（1）采买方式的选择；
（2）招标/询价文件、技术协议以及供货合同的编制；
（3）价格以及支付方式的确定。2.2.2 中间检验、催交
中间检验是对所采购设备的质量是否符合要求的检查工作，是采购过程中的质量保证环节。检验的类别一般可分为：随即检验、工序节点检验、驻厂检验、启运前检验。具体采用何种方式，视设备的重要性和复杂程度，加上交货期方面等因素，可以考虑进行其中的一类或几类同时应用。但该检验并不解除厂商对产品的最终质量责任[2]。
从采购合同签订开始到最终设备抵达现场都属于催交范畴。对于EPC 项目的采购来说，催交是一项十分重要的工作，从EPC 项目的实践来看，催交的工作量占整个采购工作量的20-30%。催交工作要有预见性，供货商有多种情况不能够按时交货，比如在准备、加工制造、装运过程中出现问题，供货商有时面临很多订单或企业经营状况巨大变化，不能按时生产出所采购设备或其质量规格与合同不符等，这就要求催交工作人员能够及时发现问题并采取有效的费用控制和质量保证措施，以防进度拖延。
2.2.3 运输
运输是指在不同领域范围间，以改变“物”的空间位置为目的的活动，是对“物”进行的空间位移[3]。在EPC项目实施过程中，设备制造完毕，检验合格后，按设备进场计划从供应商到项目施工现场这一过程中的搬运装卸、包装、运输、保管、保险等业务，但采购合同、协议或订单要求由供应商负责的运输业务不包含在内。
2.2.4 卸车、现场开箱验收
依据供应商、货运公司提供的设备重量、体积、理化性质及运输方式，及时与业主、监理、施工管理人员和施工单位联系，落实卸车机具、场地和吊卸方案，提前联系吊卸人员。对于大型设备，还应会同项目经理、项目技术负责人编制专项吊装方案。
针对不同的设备在开箱前制定检验措施，确定开箱人员，包括供应商、业主代表、施工管理代表、施工代表、监理、专业工程师等，对于进口设备还需与海关、商检等部门确定开箱检验日期，联系并落实好检验工作的安排，共同参加，如项目规定应该参加而未能参加的代表，需做好书面记录，供应商不能至现场或委托采购现场管理人员开箱必须开具书面委托报告并明确表示对开箱结果内容无任何异议。
2.2.5 仓储
货到现场后，指定存放地点并与押运人员办清交接手续，做到箱、件数量清。货物必须做到上有盖、下有垫。精密机械、电气设备、仪表及其它不能露天放置的设备、材料，必须入库保管。认真做好防雨、防潮、防干燥、防冻、防火、防盗、防腐蚀、防变形、防过期变质等工作。
2.2.6 现场服务
由于化工EPC项目性质、规模、工艺流程不同，大部分设备需专门设计，专业化程度高，在安装过程中和使用前需进行安装指导和专业培训，这就要求采购人员协调好供应商、安装人员及开车组人员，避免进度影响和纠纷的产生。
2.2.7 盘点、剩余物质处理
项目采购部在在采购执行前应根据项目建立设备材料的退库制度，若在采购合同中相应条款已明确多余物资退货条款的，依照采购合同约定程序执行。项目竣工后，项目采购组应对现场物质进行盘点，核对实物，做到账-物匹配，编制剩余物资实物明细报表，报项目经理审核备案。
2.3 项目采购总结
项目竣工后，项目采购经理及采购组成员应从以下几个方面对采购实施情况进行总结：
（1）项目采购目标及计划完成情况；
（2）进度、费用控制等方面的经验与体会；
（3）采购过程中存在的问题及分析；
（4）科学方法的应用情况；
（5）改进意见。
3 采购岗位职责
对于化工EPC 项目，设备和材料的采购工作涉及面广、技术性强、国家规范标准多、工作量大、进度快、难度高，且不同的项目对设备和材料要求不尽相同，对项目采购组成员提出了很大的挑战，考虑或协调不当将影响工程的质量、进度。采购管理的好坏很大程度上决定了EPC项目的盈亏。为有效管理整个EPC 项目的采购工作，在项目的组织机构中，一般会就不同的项目性质安排合适的专业采购人员组成项目临时采购组。其组织形式和职位分配，一般依项目采购工作的复杂程度而定。对于复杂的工业项目，一般采购组会设置项目采购经理、采买、综合管理、支持、现场管理等。
3.1 项目采购经理
项目采购经理在项目经理领导下，负责组织管理总承包项目的采购工作，全面完成采购工作的进度、费用、质量和HSE目标；协调与设计部、控制部、质量部、HSE部、施工部和业主方等的关系；编制项目采购计划，明确项目采购工作的范围、分工，采购原则、程序和方法，特殊情况的处理；根据项目总进度计划，组织编制采购进度计划，根据项目进度计划编制采购用款计划；组织项目采购成员完成日常工作，并负责协调处理采购成员工作中遇到的困难；组织对项目有关采购文件、资料的整理归档，组织编写项目采购完工报告和对采购组成员进行考评。
3.2 采买工程师
采买工程师在项目采购经理领导下，具体负责从接受请购文件到采购合同签订过程的工作。审查由设计部提供的请购文件；编制询价文件中的商务部分，并与询价技术文件整合成完整的询价文件，向供应商询价；商务评审；汇总技术人员的技术评审与商务评审，编制综合评审；确定中标供应商，经相关领导审核批准后发出中标函，通知中标供应商；组织技术协议签订，拟定采购合同；负责管理采买工作的文件、资料。
3.3 催交工程师
催交工程师在项目采购经理领导下，负责从合同签订后至货物运抵现场之间向供应商催交与联络的工作，保证交货进度。根据供应商提供的生产计划、技术协议要求、合同相关条款制订催交计划；在设备设计阶段，催促供应商提交有关图纸（先期确认图ACF和最终确认图CF）、资料和数据，督促设计部按时确认并返回给供应商；在设备制造阶段，随时了解制造进展情况，定期向项目采购经理或项目经理报告；要督促检查供应商对运输的准备工作。如：货运文件的准备，包括报关手续、进出口许可证等；负责管理催交工作的文件、资料。
3.4 检验工程师
检验工程师在项目采购经理领导下，负责组织检验设备、材料，保证设备、材料的质量。根据技术协议和采购合同文件，制定检验计划；在设备制造开始前，组织召开协调会议。在设备制造过程中，根据检验计划采取相应方式进行检验，对要求业主参加检验的设备，负责与供应商联系，安排业主检验有关事宜；设备制造完毕后，根据相关规定及要求，组织对所采购的设备、材料进行出厂检验或测试，并写出检验报告；参加设备开箱检验，如发现问题，负责协调解决；在施工、安装、试运、投产期间，以及质量保修期内，发现设备缺陷，负责协调解决缺陷修补有关问题；负责管理检验工作的文件、资料。
4 项目采购建议
“采购省，省一点设计省，省一块”，EPC项目一定是以设计为主导，统筹协调采购、施工。但EPC项目采购涉及面广，时间紧，不确定因素多，协调困难，赋予了采购管理更广、更深的内涵，管理难度、强度非同一般。在项目采购管理过程中，应注重与设计、施工等方面的协调、风险控制、供应商管理以及采购策略的应用等几个管理的关键点，不断累积项目采购经验，提高采购专业的水平和层次，对工程项目的三大控制目标（质量、进度和成本）进行综合控制，从而有效提升EPC项目整体管理的能力。通过本人参与项目的部分经验，提出以下几点建议供参考：
4.1 强化沟通、协调，及早发现问题，及早采取措施
EPC项目集设计、采购、施工为一体，一般采取“强矩阵”管理模式，协调的内部和外部部门非常多，也需要各方面强力配合才能实现采购的高效，对采购过程中发现的或可预见的问题，采取多套方案，以利于项目顺利的实施。对专业问题处理多听取设计专业人员意见；对采购管理方面的问题多听取经验丰富的采购同事和领导建议；对重大的可能影响项目实施的问题，通报项目经理，必要时，邀请业主方、公司高管、项目经理、技术专家、费用进度控制人员、安全管理人员、安装单位、施工单位、监理单位、供应商、相关第三方（质监站、安环管理部门、相关供应商等）参加，一起协商、讨论给出合理方案。
4.2 熟悉法规，针对不同性质项目，不同类别设备、材料，不同时期需求采取与之对应的，切实可行的采购方式和策略
化工项目资金投入大、风险高、工艺技术复杂，很多项目需要国家审批、核准或备案，还有很大一部分为国家投资，需要公开招投标，这就要求项目相关人员熟悉法律法规。对采购管理人员而言，首先要遵守国家的法律法规，在此基础上采取与项目相适应的采购方式和策略，本文讨论的主要以“国家没有强制要求必须招标的项目”为例，如牵涉到公开招投标和邀请招标，笔者推荐熟悉招投标法、招标投标法实施条例、政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法、机电产品国际招标投标实施办法等，可以通过相关教材、资料的学习，掌握不同采购方式。
对长周期、关键类设备，一般在可行性研究报告中给出了相应数据，满足采购询价和订货要求，但部分EPC项目在总承包合同签订后方开始实施，这类设备是采购中的重中之重，是总进度计划的关键路线，必须采取多项计划和措施以满足项目进度要求，进而保证项目总体计划的实施。
在项目采购开始前，需对不同设备、材料，不同时期现场需求，历来采购过程中常见的疑难杂症制定相关保证措施，以不影响项目进度为底线，以不超过采购预算为基准，注重现场协调，减少矛盾，实现采购预期目标。
4.3 完善供应商管理，实现资源共享
供应商是采购设备材料的来源，“好”的供应商，将减少项目中80%的协调工作，可见，供应商管理多么重要。EPC项目采购工作的性质赋予了我们要花更多的力气对供应商进行科学、规范、有效的管理。首先，供应商入网资质、资格的审查，保证进入公司大名单的供应商是符合公司经营范围内项目要求，接受企业文化，在相关项目中有较丰富业绩，在行业内有一定知名度，企业信誉良好的公司。其次，建立公开、透明的考核机制，量化考核方法，注重项目配合度、商品质量、商品价格、交货情况及售后服务等方面，用于评价供应商综合素质的优劣。通过考核结果衡量供应商。再次，构建与供应商的战略伙伴关系，对供应商应实行分类管理，确保采购质量。最后，建立动态管理和意见反馈机制，对不符合评审或复评要求的供应商坚决剔除，但同时要尊重供应商意见，给予合理解释，消去误会。
项目结束后，给予相关供应商进行评审，并将考核结果反馈给供应商管理人员，按程序进行相关调整。同时，每年进行一次集中评审，保证“供应商库”质量，将更新后的供应商发相关人员，实现供应商资源共享。
4.4 廉洁奉公，洁身自好
对EPC工程公司来说，采购部均是一个非常敏感的部门，采购人员必须廉洁奉公，洁身自好，虽然，每个公司均建立了比较严格的采购管理制度，规范采购行为，但制度终究是人制定的，要实现采购岗位职责，必须以自控为主，管理为辅。
5 结语
由于化工EPC项目投资大、周期长、参与方众多、交叉性强、环境影响大，EPC总承包方承担着巨大的风险，要真正做好EPC项目，需要在项目内部和项目外部均齐心协力，以保障项目目标的实现。
具体到采购管理中，应强化进度控制、质量管理、信息沟通和细节管理。由于管理本身具有动态性，计划随着外界条件的不断变化而变化，要求快速反应，灵活应对，增强风险预见与控制能力，减少纠纷，保证采购完整流畅进行。
如今，EPC项目管理模式在国内已积累了大量经验，但仍然存在很多问题。对于占总投资60%～80%左右的设备、材料采购管理尤为重要。因而，强化采购管理，对采购管理进行深入研究和探讨，对EPC项目来说有着非常重要的意义。
参考文献
[1] 刘国冬.工程项目组织与管理.中国计划出版社，2011
采购工程师工作计划范文第2篇
2014年，日照市围绕加强学校校舍建设，完善学校运动场地及室外设施、教育装备和师资配备四个方面，计划投资11亿元，全面开展中小学标准化建设，推进县域义务教育均衡发展，这对教育装备的采购与管理工作提出了更高的标准与要求。本文结合五莲教育系统部分学校以往招标采购范例及做法做一些分析探讨。
2 存在问题
前期调研不到位，计划性不强，采购产品不适合校情 采购预算和计划是执行采购的基础。学校在采购前应加强市场调研，制订科学、合理、细化的采购方案，满足教学所需。如在2012年，五莲县部分农村小学选用液晶触控一体机作为显示设备对多媒体教室进行了升级改造，由于没有考虑到村完全小学教师年龄偏大、信息技术素养不足等因素，设备的核心功能没有得到很好的利用。
过分重视价格，产品的性价比不高，缺乏前瞻性 五莲县是经济欠发达县、财政困难县，学校装备建设资金大多来自学校公用经费，为节省资金，在采购时只要“够用、好用”就行，对先进技术跟进不够，产品“适度超前”方面考虑欠缺，把低价当做采购的主要指标。如在2012年，有些中心以上学校仍然选用之前就使用过的价格低、寿命短的长焦投影机、电动银幕对多媒体教室进行了升级改造。对这些设备教师使用虽一时得心应手，但也因此增加了与整体信息化发展环境变化相适应的全面融入，无障碍对接的难度，进而影响到信息技术与教育教学深度融合。
发展不均衡，定位不准确、装备缺乏特色 学校在选购装备时，应结合自身发展规模、特色发展，准确定位，制定适合学校的采购方案，推动县域、镇域内教育均衡发展。例如，个别学校镇村一体化发展策略执行不到位，中心与下属村完小装备差距甚大。
不熟悉流程，采购不规范，缺乏有效监控 各级财政部门均明确提出了教育装备实行政府采购的要求。五莲县教育局也出台了《关于进一步加强基本建设和设备购置管理的通知》《五莲县中小学校固定资产管理规程（试行）》《关于学校仪器设备采购工作的意见》等指导性文件。通过政府采购强化对财政资金的监督，规范采购流程。
个别学校规避采购风险的意识淡薄，根据年度收支计划编制的购置计划不科学，或因不熟悉设备采购流程、教学急需、采购数量少，无法统一招标、单一来源采购等诸多原因，采购过程不规范。
采购方式单一，缺乏必要沟通，招标产品不能满足期望 为体现“公开、公平、公正”的招标原则，过度依赖公开招标，与政府主管部门、供应商缺乏必要的沟通，招标产品不能满足教学所需。
重建轻管，培训不力，设备效益没有得到充分发挥 近几年，特别是《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010―2020年》颁布以来，围绕推进义务教育均衡发展，促进教育公平，学校标准化建设作为重要目标列入日程，开展相应的评估验收工作。在这一背景下，许多学校为了达标，重建轻管、重建轻用，出现面子工程，加之培训措施不到位，教师的信息技术素养得不到同步提高，教育装备专业技术人才缺乏，导致设备的保养、维护不及时，设备闲置率较高。
3 解决问题的对策
深入调研，充分论证，整体布局，分层建设 学校装备招标采购计划是否科学、合理，是保障采购质量的关键。新建、改建学校的装备计划，关系到未来发展。因此，学校在制订计划前，应深入调研，反复论证，为招标采购计划的制订提供可靠依据。
1）征求上级教育装备部门的意见。学校装备要与全县的整体规划布局相结合，做到建设标准相对统一，规划设计相对统一，适度超前与科学创新统一。应突出分层建设，镇域内协同推进，均衡发展。
2）重视供应商的建议。把学校的初步计划请一些具有良好信誉和资质的经销商把脉，让他们从专业的角度提出一些合理化建议。学校采购产品的过程，也是采购服务，学习技术的过程。
3）响应教师的诉求。再好的装备也要服务于教育教学活动，把要拟采购的设备通过厂家提供的样品试用、专题讲座培训等形式介绍给学校内教学水平高、科研能力较强、信息技术素养高的研究型教师，请他们从应用的角度提出合理化建议。这些专家对于教育技术的推广和应用具有非常重要的作用，他们的诉求往往更具有代表性。
4）有针对性地考察。到装备水平高、应用效果好的学校考察学习。深入课堂，从视觉上感受，从理性上对比研究，了解设备性能的优劣，为学校决策提供依据。如五莲县实验学校等新建学校的装备计划既坚持标准化建设，又突出了“一切以教育教学为中心”的设计理念，高点定位，内部配备采用当前最先进的设备，在设计上又留有冗余，使学校装备在未来较长一段时间内能满足教育教学需求。
经费保障，区域均衡，定位准确，特色发展 学校在调研论证的基础上，要根据全县教育中长期装备计划，结合自身发展目标、设备需求情况确定、技术指标，充分考虑财政预算情况及教育教学需求的轻重缓急等诸多因素，综合分析，制订采购计划。
1）建立经费保障机制。县级财政部门应进一步加大教育投入，落实有关文件精神，解决中小学装备经费不足的难题。比如，教育部关于印发《中小学实验室规程》的通知（教基二〔2009〕11号）中提出“要切实落实中小学校实验室建设工作的经费，确保中小学实验室建设经费的逐年增长和使用效益。要把中小学实验室教学仪器配备和实验室易损易耗品的补充纳入中小学校公用经费支出范围”。
学校也应该采取积极的应对措施，加大装备资金的筹措。一是建立储备金制度，拿出5%～10%的学校公用经费建立专项资金，用于教育装备；二是有条件的学校可通过校企合作的方式，实现共赢。例如，日照市科技学校通过为企业技术培训、订单培养等多种措施改善办学条件，企业为学校建设了教学楼、宿舍楼、餐厅、塑胶跑道等，并加强了内部现代化教学设施的配备。
个别学校在资金并不充分的条件下上项目，造成合同无法履行、账目不清现象的发生，不仅造成诚信的缺失，设备的保修也得不到保障。要进一步提高招标采购的诚信度，建立健全招标采购的预审机制和经费保障机制显然势在必行。
2）特色发展。学校的特色不是与众不同，更要符合教育规律，要从自身实际出发，形成本校的教育教学特色与学校文化。学校的教育技术装备可为学校文化理念的形成、课程的实施与拓展提供技术支撑服务，促进学校特色发展。
3）区域定位。全县各学校按照“城区学校‘扩改提’，中心以上学校标准化，农村义务教育学校镇域内一体化”的总体要求进行装备。县城学校要着眼于装备先进、教师信息技术素养高，具有引领和示范作用，成为全县教研、培训和教育资源中心。乡镇中小学在推动镇域内均衡发展的同时，要立足于突出特色发展，实现“工程建设、资源配置、维护管理”的协调一致。
如洪凝街道中心小学遵循“洪大博学，凝才育德”的校训，确定了“相对集中，合理布局，集约办园，滚动发展”的合班并园思路，将全镇原来的40处园所合并为现在的17处，共有市一类幼儿园九处，占全县总数的30%。合并后的幼儿园全部进行幼师聘任制、岗位目标责任制、结构工资制、村完小校长负责制“四制”改革，顺利实现幼小一体化管理。践行“从教育的每一个细节做起，让每一位师生的每一次努力都充满希望”的教学理念。立足于城乡结合部的地理区位和资源优势，建设了泥彩社、电子琴教室、根艺社团、剪纸社、科学实验室、图书超市、“小鼓捣”科学探究等功能用室。尤其是“小鼓捣”科学探究室，利用报废的微机及附属设备、电器等，让学生随意“鼓捣”，促进学生的探究能力、科学兴趣的培养。
加强监督，规范流程，严格标准，细化过程 学校的采购必须遵循国家有关政策法规的规定和教学仪器的特点，避免不合格设备、仪器进入学校造成浪费，要严控采购源头，规范招标流程。在整个过程中，调研是基础、计划是关键、标书是重点、过程是核心。为使学校能采购到性价比高且满足教学需要的装备，有效遏制工程腐败，就要建立公平竞争、规范运行的工程项目公开招投标秩序，实行重大工程项目招标备案制度。
1）加强监督。2012年，中共五莲县纪委、五莲县监察局印发了《县直纪工委、监察分局辖管部门落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》的通知，规定对超过1万元以上的单位办公设备资金使用，政府采购和招投标等“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免奖惩、重要项目安排和大额资金使用）事项实行报告、监督、议事、决策、问责等办法。同时，强化对重大工程开工前招标审计、建设过程中资金去向审计、完工后工程廉政状况审计的全过程审计，对各单位的招标采购起到一定的监督和规范作用。
2）标书制作。标书是整个招标最重要的一环，标书制作的好坏，是学校能否采购到满意产品的必要条件。标书的制作不仅要满足一般标书的制作规范，同时要体现出教育自身的特点，表达出学校的采购意愿，不能有疏漏，要在细节上下功夫。比如，多媒体设备的招标要明确学校的区位（城区、乡镇、村小）、用室情况，方便投标商提供合适的设备。也可以根据学校教师信息技术素养情况，对设备的维修、维护提出一些要求。为使招标设备符合质优价廉的要求，在付款方式上做一些界定。
3）采购方式。公开招标采购的关键是标书中的技术规范、规格、指标、性能等各种要求是否明确，标书制定是否严密，评分标准是否严谨。竞争性谈判因为供求双方谈判方式灵活、时间短等优点，深受学校的欢迎。
电教设备价值大、更新周期短、技术含量高；理化生仪器、药品种类多、价值较低；网络信息中心等用室专业性强。要根据不同情况，可灵活采用不同的采购招标方式，但相关设备的分包采购，其中有些产品往往会不尽如人意，特别是对设备的采购追加造成了不便。
五莲教育系统全县集体采购时，积极与县政府采购中心沟通协调，将竞争性谈判的“灵活”与公开招标采购的“量化”紧密结合，形成了一种“新的竞争性谈判”采购方式。让采购学校参与招标采购的全过程，现场评标，现场公布招标结果、现场接受质询。重视产品的性价比，相同价格情况下，选取质量最好的产品，相同质量情况下选取价格最低的产品，确保招标的设备质优、价廉，满足学校期望。同时要注意防止投标者为了中标，不惜降低成本和质量标准，扰乱招标采购秩序、招标后合同无法履行现象的发生。封存投标样品，供货后予以对照。招标结果在采购网、五莲教育城域网上公示，接受社会监督。
加强领导，严格验收，强化培训，适时跟踪 招标采购的目的是改善办学条件，实现办学条件的标准化。装备最终还要落实到教师的使用和人才的培养上。招标采购的组织领导、招标后的系列工作是招标采购工作不可或缺的一环。
1）组织领导。五莲县为加快推进普通中小学办学条件标准化建设工作，实现县域义务教育均衡发展，成立了由局长任组长、相关职能科室负责人为成员的标准化建设工作推进领导小组，重视加强了对招标采购工作的领导。一是全县学校重大招标采购事宜必须通过局长办公会议研究决定；二是建立工程立项督查制度，教育局督查办根据时间、节点对工程全方位督察，各学校及相关人员也根据工作职责、工作标准和工作时限对重大事项进行报备、立项督查；三是县教育局成立技术服务小组，对全县仪器设备的安装、调试、验收和学校技术骨干培训等工作进行统一组织、协调和指导，各学校也成立了相应的技术服务小组，负责本乡镇学校的技术支持和技术服务。
2）严格验收。严把招标采购的最后一道防线，确保不合格仪器设备不进入学校。到货后，先由学校和供货商初验。安装后，再由教育局工程领导小组、电教仪器站和学校三方组成验收小组，对工程全方位验收，并形成报告。重大工程由教育局组织第三方专业机构验收。对达不到标准化建设要求的，能整改的限期整改；对不符合要求的按照合同予以更换，并进行相应处罚；对不按合同要求供货、以次充好的供货商，列入采购黑名单。
采购工程师工作计划范文第3篇
关键词：高校 采购管理 问题 对策
中图分类号：F253.2 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2015）06-198-02
近年来，随着高校新校区的建设和财政投入的不断增加，高校的货物采购规模日益增大，通过采购为高校节约了大量建设资金；但因采购发生的受贿案件也屡见不鲜。究其原因，既有高校内部管理体制的问题，也有外部社会不良因素的影响。目前，高校货物采购存在采购的计划性不强、采购质量和精准性不够、供应商管理相对欠缺、采购信息化程度不高、采购与资产充分利用的结合不够等问题。如何科学有效解决上述问题是高校内部职能部门研究的热点之一。
一、高校货物采购存在的主要问题
（一）货物采购缺乏计划性，随意性较大
目前，高校的招标采购工作现状是：一方面，很多采购任务是临时性的、突发性的，且时间紧，要求急；另一方面，每年制定的采购计划完成率又不高。究其原因：一是采购计划本身是否科学可行，二是招标采购管理制度设计是否合理，三是学校内部职能部门协调是否及时有效。以西南政法大学为例，2007至2014年货物采购计划当年完成率平均80%，还有20%的采购计划因各种原因没有完成；2007至2014年年均货物采购金额约3000万元，计划外货物采购金额约400万元，占当年货物采购金额的13%。
（二）采购质量和精准性不够
用户的需求以及用户对所需货物的熟悉程度是决定最终采购货物的质量好坏，能否满足需求的重要基础。由于用户缺乏对所需货物信息的了解，难以对设备性能、关键参数等提出准确要求，使得最终采购的货物与最初的设想存在差距。由于采购人员大量繁琐的采购工作使得采购验收工作得不到应有的重视，加之很多用户对所采货物的性能了解有效，最终导致验收过程成了形式，使采购货物的质量难以保证。以西南政法大学为例，作为一个文科学校，有关设备、仪器、技术等方面的专业人才相对匮乏。采购人员和用户对于很多货物的性能、质量无法准备把握，这就导致了采购货物的质量和精准度得不到保证。
（三）供应商管理欠缺，信息化程度不高
根据重庆市高校政府采购部门提供的信息统计，目前，大多数高校还未建立起供应商管理制度，缺乏对供应商的售后、服务、质保等方面的跟踪评价体系；大多数高校的供应商管理系统尚未建立。招标采购工作的信息化程度不高，采购信息统计、汇总、分析等处理能力比较薄弱。以西南政法大学为例，目前还未建成招标采购管理信息系统，很多工作都还延用传统的纸质文件传递流程。
（四）采购与资产利用结合不够
随着财政对高校投入的加大，高校的经济状况逐步好转，高校采购的规模越来越大。但采购货物的效用是否得到充分发挥，高校资产的利用效率到底有多高却是值得思考的问题。很多高校重采购，轻管理；重采购价格高的，轻产品性能；重小而全，轻统筹利用，资源共享。以西南政法大学为例，每个办公人员至少配置一台电脑、一台打印机，每个学院至少配置了一台复印机，这就造成了电能、墨盒、纸张等的浪费。特别像打印机、复印机这些高消耗设备应该统筹利用，比如一个楼层配置一台复印机，让这台复印机和该楼层所有办公室的电脑联网，通过网络打印、复印，这样可以大大降低各种耗能，促进绿色办公，促进节能减排和环境保护。对于却有必要的办公场所再另行配置。另外，由于缺乏办公设备的配置标准，导致各学院、各部门之间相互攀比，争相配备高性能、高价格的设备，浪费学校资源。
二、原因分析
（一）高校自身的特殊性
高校不同于行政机关，也不同于企业。高校经费来源包括国家财政拨款、上级补助收入、事业收入、社会捐赠、银行贷款资金等。另外，高校采购的主体也较多，如高校内部的职能部门、二级学院、校属研究机构、校办产业等，二级学院、研究机构、校办产业这些又具有很大的采购自。由于高校内部和政府采购主管部门的审批流程较长，所以，很难做到采购计划的准确完整，很难在收入未定的情况下，来确定支出的项目。
此外，高校内部职能部门之间缺乏有效必要的沟通，也是造成采购计划执行不好，采购质量和精准度不够的重要原因之一。目前，高校采购计划出来的时间普遍较晚，不利于采购的执行。以西南政法大学为例，每年的采购计划要等到六月份才能出来，加上向市财政局申报采购计划，等候批复，编制采购文件，采购公告，需要耗费大量时间。所以大量的招标采购工作都被安排在暑假期间进行。
（二）内部机构设置问题
目前，高校内部的采购多隶属于资产管理部门，而资产管理部门又是最大的货物采购需求者，但资产管理部门并不是最终的用户，最终的用户多是学生和老师。由于资产管理部门和学生老师之间的沟通协调不够，导致所采购货物的实用性存在问题。加上采购部门附属于资产管理部门，采购部门缺乏独立性，资产管理部门对采购结果的干预现象普遍存在。以西南政法大学为例，采购部门挂靠资产管理部门，实际就是资产管理部门的一个科室，经费和人员管理都统一在资产管理部门，缺乏独立性，不利于采购工作的开展。资产管理部门和最终用户学生、教师之间缺乏必要的沟通，对于所采货物是否满足最终用户的需求调研不够，导致学生老师对采购货物的满意度较低。
（三）制度建设与执行
制度建设固然重要，但是制度执行与否，执行的准确与完整性更是关键。目前，很多高校结合财政部门、教育主管部门颁布的采购规定，制定了自身的规章制度。这些制度在一定程度上规范了高校的货物采购，促进了学校的廉政建设。（下转第202页）（上接第198页）但是，从操作层面和实际效果来看，高校的采购制度建设还有待进一步提高。而制度设计好之后，最关键的就是执行。有些制度虽然规定了，但只是个摆设，并未真正执行，没有落到实处。以西南政法大学为例，最近几年相继制定修订了一些招标投标、政府采购的制度，2012年又对工程建设招标投标管理办法和采购管理办法进行了修订完善。这些制度为学校建设和发展提供了有力保证，促进了学校廉政工作建设，推动了学校的招标采购工作。但是纵观这几年的招标采购工作，或多或少存在一些规避招标采购的项目。这与相关部门未严格执行制度密切相关。
（四）人员配置及其专业化水平
普遍来说，高校对采购工作比较重视，都认识到采购工作是腐败易发点，是廉政建设的关键环节之一。但是从实际对采购工作支持的力度来看，还远远不够。首先，人员配置不足，一般高校配3至5人负责招标采购工作，这些人员既要负责采购计划审批、编制采购文件，又要组织开标评标、拟定合同、组织验收、办理收付款等。目前，一般高校一年的招标采购任务多达几十甚至上百项，涉及资金几千万至上亿不等。如此大量的资金开支，必须要配置相应的人员。其次，采购人员的专业化水平不够，采购队伍中真正学习招标采购专业的几乎没有，多半都是半路出家。而采购工作又是一项技术活，对专业知识水平要求较高，所以说采购人员专业化水平的高低事关采购货物质量和精准度的关键之一。
三、对策建议
（一）以完善制度为保障，规范招投标采购行为
进一步健全和完善高校招标采购管理制度，增强制度的执行力，严格按制度办事，以制度管人。一是制订高校政府采购非公开招标采购方式实施细则，规范高校政府采购非公开招标采购方式的实施程序和具体流程；二是修订现有采购管理办法，制订招标工作管理和监督办法，强化纪检、监察和审计部门的监督，充分发挥审计部门专业性强特点，让审计部门提前介入招投标环节；三是规范和细化招标准备、开标、评标和中标等工作，明确各环节具体要求及工作程序。
（二）以服务发展为核心，强化采购计划执行
从优化高校资源配置角度来看，高校招标采购工作领导小组应全盘统筹学校招标采购工作，招标采购部门负责具体落实，努力做到应采尽采。一是学校、各二级学院（部门）要增强部门预算编制的科学性和可行性，并把部门预算编制与政府采购计划有机结合起来，使预算和采购计划具有可行性和可操作性；二是做好重点（重大）和应急采购项目的限时采购，做好后勤保障工作；三是协调好与使用部门、纪检、监察、财务、审计等部门关系，加强采购后期监管，提高合同签订、执行、验收、资金收付等环节的效率，尽量减少供货商、承包商、施工队到校讨债情况，为维护学校稳定和发展创造条件；四是做好采购计划执行情况的统计分析，时时监控计划的执行情况，积极督促落实采购计划，不断提高采购计划执行完成率；五是努力探索建立采购周转金年初预留制度（如每年预算中单独安排一块专项经费用于年初采购资金支付），解决年初采购资金支付滞后的问题，提高资金支付效率。
（三）以信息建设为抓手，加强供应商管理
一是完善高校招标采购网站，提高招标采购信息质量；二是加强与政府采购中心联系，充分利用其网站招标采购信息，扩大学校招标采购信息范围，增加潜在供应商数量；三是建设招投标采购管理信息系统，该系统应包括供应商管理系统、招标采购系统、投标管理系统等三个子系统；四是积极开展网上询价采购，制定相关管理程序。积极探索采用网上商城、网上竞价等方式进行采购，并配合相关部门搞好电子采购监察。
（四）以源头治理为抓手，加强风险防范
一是完善内部监督控制制度，针对采购管理和执行中的关键点和薄弱点，加强内控制度建设，增强纪检监察、审计在招投标采购工作中的监督作用，建立科学的业务流程和职责明确的分工，使各部门各司其职，共同加强风险防范；二是加大招标采购部门队伍建设，特别是加强专业人才的培养，增强工作人员依法、廉政采购的观念，做好警示教育，使其牢固树立廉洁自律意识；三是提高办事效率，增强服务意识；四是配合纪检监察和审计部门强化招标采购监管，加强对招标采购全过程的事前、事中和事后监督。
参考文献：
[1] 张荣中.高校政府采购存在的问题及对策[J].中国西部科技，2010（21）
[2] 林胜华.试论政府采购制度下的高校采购管理[J].金华职业技术学院学报，2007（1）
[3] 樊鹏.高校设备招标中供应商选择存在的问题与对策探讨[J].价值工程，2012（1）
[4] 刘谨琦，侯文海.高校招标风险分析及对策探讨[J].实验技术与管理，2011（5）
[5] 李俊哲，董立峰.高校采购工作的管理原则和成本控制[J].2007
采购工程师工作计划范文第4篇
【关键词】技术管理；计划管理；库存管理
1 引言
设备是保证企业生产发展和实现生产运营目标的重要物质基础，设备管理水平又是关系到企业持续稳定发展的重要因素之一，做好备品备件管理工作不仅是搞好设备管理的重要组成部分，也是实现按计划进行设备维修、缩短设备停机时间和节约维修费用的关键。目前，我公司大部分设备都是进口设备，库房备品备件的储备量仅为设备调试后剩余的两年备品备件，设备的主体备件储备几乎为空白；设备备品备件存储中存在存放不当的状况；设备备品备件采购周期长，普通国外备件从提出请购至到货周期也要6个月；备品备件的计划采购性不强等问题。鉴于这种状况，加强备品备件的管理工作显得尤为重要。下面我将从备品备件的技术管理、计划管理及库存管理三个方面谈一下自己的看法。
2 加强备品备件的技术管理
当前状况：
现我公司库房由商务部负责管理，但库房管理人员并非技术人员，对设备备品备件的存放、保养、状况等都不了解，导致备品备件在使用时才发现已损坏报废或其规格型号与我公司设备根本不对应的情况。如阀门的阀杆填料，其材质为石墨，要与金属类备件分开存储；膜制氮成套包螺杆空压机加减载负荷阀备件在领用时才发现该备件并非使用在我公司这款机组上，造成检修时间的拖延；又如槽车装车撬旋转接头处使用的滚珠，其规格型号不适于我公司设备等。
几点建议：
（1）建立动态的备品备件管理表。建议设备从订货之日起，我部就应根据有关的技术图纸、资料要求等建立备品备件管理表格，并依照设备到货情况对备品备件逐一核实。设备正式投用后，按照备件的种类、使用环境、使用寿命、采购周期等情况，以及常见的故障部位、时间、备件耗用等，以月、季度、年度为核算周期，对易损备件的规格、型号、数量、产地等进行统计和相应调整，建立动态的设备备品备件管理表，为实现最佳才储备方式提供依据。对已损坏或失效的备件及时报废处理，以免造成库房积压。上面所提到的膜制氮成套包螺杆空压机加减载负荷阀备件系设备的两年备品备件，若起初我部技术人员能够逐项核实，便避免了现在使用中的问题。当前已建立了设备备品备件管理表，但未做到备品备件管理表的动态更新，下一步将核实库存状况后更新。
（2）专业工程师定期到库房进行备品备件盘点并指导库房管理员对备品备品的存储管理。现我公司库房设备备品备件仅为设备调试完成后剩余的两年备品备件，而且随着设备的运行，部分易损备品备件已使用掉，商务采购尚未到货，鉴于这种状况，各专业及时了解库房的库存状况、合理使用备件显得尤为重要。为保证备件的完好，需指导库房管理人员将备件进行分类别、分设备、分环境进行存储。当前虽有库房盘点计划，但尚未落到实处，建议建立库房备品备件核查小组，明确责任人后，对库房进行盘点。盘点工作完成后，由专业工程师提交核查报告并提出整改建议。
（3）做好备品备件技术资料管理工作。很多设备的备品备件在验收入库时都附带有图纸、使用手册等技术资料，但这些资料若只是随备品备件存放一起，便不能起到它的作用。建议在设备备品备件验收时，将这些资料统一收集、整理、归档，并及时下发到维修使用班组和库房，使之成为备品备件领用、使用等共同遵守的技术依据和标准。
（4）进行年度备品备件耗用分析。为了解一年内设备备品备件的耗用状况，进而了解本年度设备运行状况，可按专业对本年度损耗的备品备件进行统计分析，分析结果也可作为备品备件计划采购的依据。
3 加强备品备件的计划管理
当前状况：
我公司自2008年4月26日顺利接卸首船LNG船以来，随着设备的运行，部分设备两年备品备件已使用，但是，由于我公司设备多为国外进口，且备品备件为单一来源议标方式采购，按照公司采购程序，去年提出请购的备品备件清单到现在尚未到货，这就造成了库房储备备品备件的短缺。若站场主要设备出现故障且缺相应备件更换，将对我公司的生产运营带来严重影响。
几点建议：
（1）加强备品备件采购计划的动态管理。定期组织专业工程师盘点库房，详细掌握备品备件的年度消耗定额、储备定额、采购周期等信息，对备件采购计划的执行情况进行动态信息跟踪，随时了解库房备品备件的存储状况等。为每台设备都制定备件更换使用周期，并根据现场设备的运行及维护检修情况及时编制设备备品备件更新的采购计划。同时，加大对价格比较高、可恢复的备件修复力度，做好修旧利废工作，提高备品备件的重复利用率。
（2）做好进口备件国产化工作。我公司有很多国外进口设备，进口备件采购程序不但复杂，而且采购周期长、较国内产品价格高。鉴于此情况，可以尝试国内加工备件的方法使进口备件国产化。随着我国对材料的研究及生产加工水平的提高，很多国外进口的备品备件可通过测绘、加工、试用等，进而大批量生产。国产化的备件不仅改变了受设备供应厂家牵制的局面，更不会担心备件停产造成装置报废的问题。
（3）建立专门的备品备件采购计划审核小组，完善采购机制。就当前情况而言，备品备件的提出一般由使用部门提出，由于各专业工程师自身能力的缺少，对采购计划并不能完全的把握。鉴于这种情况，希望能建立专门的备品备件采购计划审核小组，指导并审核备品备件的采购计划。
4 加强备品备件的库存管理
当前状况：
由于我公司库房管理人员并非现场技术人员，对备品备件的管理存在环境存放不当、备品备件保养不到位等情况，造成部分备品备件存储时便失效或损坏。同时，又没能及时报废，不但占用仓储空间，而且影响采购计划的编制与执行，对检修工作造成延误。
几点建议：
（1）实施ABC分类管理法。将库房物资按照ABC分类标准进行分类，合理控制3类物资在库房存储的比例。A类备件是重要程度较高、加工困难、采购周期长、存储量少但占用资金较多的备件，库存品种占总数的10%左右；B类备件是重要程度一般、可加工、对设备影响不是特别严重的备件，可适当放宽对此类备件的控制要求，按照常规情况进行储备即可，库存品种占总数的25%-30%左右；C类备件指加工工艺比较简单、采购周期短、对设备影响不大的备件，可集中对此类备件采购，该类备件一般占总数的65%-70%左右。
（2）制定完善的备品备件报废管理制度。对于已失效或损坏的备品备件，需及时报废，避免物资的积压，占用有限的仓储空间。工程在施工完成后，有很多剩余的备品备件及材料，为保证新购的备品备件有合理的存储空间，经各专业工程师现场确认，通过物资报废已将仓库整理出来，给新购备品备件提供的存储空间。
采购工程师工作计划范文第5篇
关键词：图书资料；采购监管；机制研究
随着国家对于公共图书资源的投资力度在不断的增加，借此帮助普通群众了解和掌握更多的新知识。但随着国家对以图书馆等为代表的公共资源投资和扶持力度的加大，也滋生出个别腐败和浪费现象的发生。通过法律和经济手段的使用，利用招投标的形式，有效的遏制了在图书馆图书资料购置过程中出现的腐败和浪费等现象的发生。
一、图书资料采购监管的意义
1.提高资金使用绩效
完善的采购工作机制对资金的管理将更加科学化、精细化。不断加强图书资料采购资金的科学规划，以读者需求为本，以文献资源建设可持续发展为方向，使文献资源建设既能满足读者利用需要，又能体现馆藏建设未来的发展。引入“成本―效益”评价机制，提高资金的使用效能，充分发挥图书资料使用效益。
2.提高文献采购质量
建立采购、验收、管理、报废等完善的图书资料采购工作流程，认真落实采购工作决策、执行和监督三分离工作机制，规避采购风险，降低采购成本，通过各个流程层层把关、充分论证、集思广益，不断提高文献的采购质量，避免资源建设的重复浪费，使所购文献最大限度地满足读者需求。
二、完善图书资料采购监管工作的措施
1.完善图书资料采购监管制度建设
图书资料采购监管制度的存在及其有效运行必须建立在完善的采购监督法律体系之上。完善的采购监督法律体系是采购监督机制的保障和运行基础。从采购制度运行的外部，以高于内部监督形式对采购全程进行监督，从而促进图书资料的依法采购。我们要解决现行法律法规中的缺位疏漏等问题，须完善图书资料采购监管法律体系建设，以满足实际采购及其监管的需要。
2.加强多方监管机构的建设
各学校可建立专门的图书资料采购监督管理机构，机构组成人员由图书馆、财务、审计、纪检等部门抽调，机构隶属于学校，相对独立，主要负责图书资料采购法规、政策的制定、修订和监督执行，采购预算审查和批准，以及监督采购制度的正确执行和规范，如机构的财务人员依法对学校图书资料采购预算执行情况和采购政策情况实施监督，纪检人员依法对招标投标活动有关的监察对象实施监察。建立健全规模大、内容广、素质高的专家评委数据库参与图书资料的招标采购，确保图书资料采购的科学性和客观性。
3.规范图书资料的采购流程
（1）制定采购计划。①制定年度采购计划。根据当年图书资源购置经费预算，结合本馆馆藏发展规划、上一年度各类文献使用绩效评价以及学校学科专业设置情况，确定各类型文献采购经费支出比例、采购数量，突出重点，兼顾其他，使馆藏资源建设具有计划性、稳定性。②建立文献资源建设小组。文献资源建设关系到整个学校的教学科研的信息需求能否得到满足，各学科专业教师能否把握学科发展的前沿，了解本学科的信息需求。由专业教师组成的文献资源建设小组给采购计划把关，使年度采购计划符合学校发展，满足师生读者的信息需求，充分发挥文献购置费的使用效益。③严格按预算执行采购。图书采购预算经多方论证形成采购计划，批准后下达执行。凡列入采购预算的项目一律严格按照采购计划确定采购，不能发生无预算采购和随意追加采购预算的现象。
（2）实施采购。①纸本图书资料采购大致有两种方式：订单采购：采集订单征询读者意见学科馆员圈选书目给供应商下订单；现场采购：制定采购计划学科馆员或读者现场选购供应商现场配货。②电子资源采购方式：数据库开通试用试用评估征询读者意见提出采购方案采购。从上面各类型采购方式可以看出，读者意见是文献资源采购的重要依据，满足读者需求是文献采购的最大目标。另外，采访人员受专业知识的限制，对各学科前沿信息缺乏了解，只有广泛征询各专业老师意见，才能保证文献采购质量。
（3）严格验收。①严格执行验收程序。对纸本文献要认真核对清单，查看书名、册数、价格是否一致，是否存在缺页、污损或与馆藏原则不符等情况；电子资源要督促供应商保障数据库正常使用。整个验收过程必须按程序严格执行。②认真撰写验收报告。定期撰写验收报告，详细分析供应商供货情况，有利于年度采购计划的调节，也为进一步完善图书采购制度提供重要依据。
（4）评估采购绩效。图书馆应对文献资源购置的质量定期作出评价，亦即对文献资源购置费使用效益作出评价，纸本文献采购绩效评价可用当年馆藏各类图书购买量占出版市场该类图书的百分比，即覆盖率达到多少来衡量。图书馆根据馆藏建设规划和经费情况对购入各类图书市场覆盖率做计划预算，重点馆藏覆盖率应达90%以上，漏买图书应及时补购。
4.加大采购流程与合同履约的监管力度
对采购流程各环节、涉及的部门和个人进行监督管理，严按采购流程操作。按照《中华人民共和国政府采购法》和相关规定的要求，严格履行合同对采购项目进行验收及售后监督，从而完成整个监管过程。如对纸本图书资料，严格执行合同规定编目数据准确率、图书质量、图书加工程度、送货、验收等具体要求。对电子资源的使用时间、并发用户数、数据范围、后期软件升级等要按规定严格履约。保证采购流程规范，依法履约合同。
5.扩大图书采购信息公开程度
图书资料采购可通过校园网、本行业的报刊、媒体、杂志公开采购信息，随时接受社会各行各业的监督。同时，借助计算机网络系统，建立一套科学有效的采购监督管理网络系统，不断完善图书资料采购监管报告制度，全方位提高图书资料采购监管水平。
6.重视采购人员素质的培养
不断加强图书资料采购与监管人员的政治素养和专业素养，正确领会政府的方针、政策、路线，认真贯彻执行政府采购法的有关内容，增强服务意识和监管意识，不断强化廉洁自律意识，使采购监管人员成为复合型采购监管专家。图书资料采购和监管人员上岗前要进行岗前培训，由采购方面资深专家、教授结合一些实际采购事例，进行系统的正式培训，解决理论学习和实际操作之间的差距，不断提高采购与监管人员的业务水平。
三、结语
作为公共资源的图书馆采购图书资料也发挥了市场主体作用，通过招标的形式进行社会资源的优质筛选，图书馆图书资料的招标同设备仪器以及大宗交易具有明显的不同，需要稳定且服务质量好，信誉程度高的商，与之建立长期的合作关系。针对图书资料招标采购的特点和市场发挥的作用，能够有效的避免国家资源的浪费，具有反腐倡廉的作用，推动了公共资源采购的市场化。
参考文献：
