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机关支部半年工作总结范文第1篇
【2017年机关党支部上半年工作总结及下半年工作计划一】
根据委党组关于~年工作的总体安排,机关党委于年初拟定了~年工作要点,以机关党委文件形式印发全委各支部(处室、单位)。1-5月,机关党委主要做了以下工作:
一是进行了学习贯彻()专题教育。根据上级要求,我们组织全委党员认真学习贯彻(),深刻认识新的历史条件下学习贯彻的重大意义,准确把握的内容和要求,自觉履行党员义务,积极维护党员权利,切实增强学习、遵守、维护、贯彻的自觉性。并专门购买了学习贯彻的资料,发全委党员人手一册;为配合学习教育,还组织全委同志观看了电影(生死牛玉儒)。
二是继续开展了学习贯彻科学发展观的教育。继续组织全委同志认真学习了(中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定)和(中共中央关于加强党的执政能力建设的决定),并邀请省委党校教授欧黎明来委进行专题讲座。通过学习,大家对于科学发展观提出的历史背景、丰富的内涵和落实科学发展观的重大现实意义和深远历史意义,都有了更加深刻的认识和理解。
三是深入开展了社会主义荣辱观教育。我们将xx提出的xxxx制作成宣传牌,悬挂在一楼大厅;购买了宣传社会主义荣辱观的图片,在一楼张贴,使其做到家喻户晓、人人皆知;同时,以机关党委名义下发文件,要求各支部、各处室(单位)认真学习xx同志讲话精神,充分认识贯彻落实社会主义荣辱观教育的重要性,对如何将学习贯彻社会主义荣辱观与当前正在开展的各项工作相结合,迅速掀起学习贯彻活动的高潮,以及学习贯彻活动中的注意事项,提出了具体要求,在全委迅速掀起了学习贯彻社会主义荣辱观的热潮。
四是对我委~-~年度实施云岭先锋工程情况进行了认真总结,形成文字材料,向省直机关工委检查组作了汇报,获得检查组的好评。
五是与盛市、区、街道办事处等单位衔接了原我委管理的脱钩企业党组织关系移交工作。由于种种原因,此项工作难度较大,具体工作仍在进行中。
六是开展了日常党务工作,如审批2名同志加入党组织,批准1名预备党员按期转正;安排了3批共6名处级干部到省直机关党校学习;认真撰写事迹材料,推荐2名同志为省直机关优秀共产党员,1名同志为省直机关优秀党务工作者,机关党委为省直机关优秀基层党组织,推荐1名同志为全省优秀共产党员,等等。
七是在移民工作尚未移交情况下,继续按上级要求抓紧这项工作,下达了~年度以礼河水电站库区移民遗留问题处理项目计划,上报了~年度项目计划;针对水利部审计组的审计意见,制定了13条整改措施。
下一步工作安排:
一是集中精力抓好纪念建党85周年活动(详见(纪念中国共产党建党85周年活动安排方案));
二是按照~年度工作要点,继续抓好各项专题学习、教育;
三是继续抓好实施云岭先锋工程,在形式和内容上,力争有所创新;
四是继续抓好脱钩企业党组织关系移交地方工作。
【2017年机关党支部上半年工作总结及下半年工作计划二】
半年,站党支部坚持以党的十精神为指引,认真分解落实处党委工作会议提出的各项目标任务,进一步强化支部自身建设,努力提升党员干部队伍的能力和水平,为加速推进苏北运河航道现代化建设提供有力保障。现将上半年党支部主要工作汇报如下:
一、切实加强支部自身建设,充分发挥战斗堡垒作用。
严格规范标准,不断提支部工作水平。按照党委的部署和要求,做到党内组织生活正常化、规范化,上半年共召开支部大会3次,支委会4次,召开党内民主生活会1 次,上党课3次,充分发挥党小组的作用。切实加强对入党积极分子和发展对象的教育培养,通过支部大会讨论确立了2名发展对象。
加强学习教育,全面提升职工凝聚力。以中心组为龙头,党员干部按时序要求完成各个专题的学习任务;继续办好视频教育讲座和道德讲堂,持续深入开展读好书、做好人活动,通过四比四争当竞赛,争当道德模范、岗位标兵、服务明星和爱心使者。将思想政治教育工作化虚为实,每季度召开职工思想分析会,全面了解职工所思所需,把握职工思想脉搏,帮助职工排忧解难,增强支部的凝聚力。
注重培养激励,扎实推进人才队伍建设。制订站《航道管理人才培养激励办法》,努力使管理人才的培养与建设做到规范化、制度化,形成激励机制,促进各类人才尽快成长成熟,为航道现代化建设提供智力支持。
深化结对共建,彰显党员干部先进性。春节前,走访邵伯镇孙桥村贫困五保户,送上粮油、水果等慰问品和慰问金;慰问结对助学对象,进一步深化结贫思廉活动;支持邵伯镇扶贫工作,为该镇扶贫基金注入了新的爱心接力。3月14日,联合高邮地方海事、堤防党支部开展共建运河3公里绿化带义务植树活动, 25名党员分工协作,携手共建绿色运河。6月9日,组织开展党员奉献日活动,为过往船员提供安全宣传咨询服务。
二、突出抓好行风作风建设,全面提升职工群众满意度。
加强学习宣传,强化廉洁节俭意识。严格贯彻执行《廉政准则》,加强重要权力廉政风险防控,确保权力在阳光下运行。处十条规定下发执行后,认真对照进行自查自纠,制定《实施细则》,保证每一条执行到位。制定反对铺张浪费和节约资源能源活动计划,向职工发出倡仪,启动不剩饭、不剩菜、不劝酒文明餐桌行动,促进文风会风作风根本转变。
开展学转树活动,内外展树良好形象。持续深入开展志愿服务活动,大力弘扬雷锋精神;站党政主要领导制定了调研计划,每月合理安排时间深入中队,了解实情,解决问题。切实执行好首问负责制,靠前解决疑难问题,实施全方面主动服务,提升社会满意度。6月份,建立并实施《行风作风建设保证金制度》,明确考核目标,严格奖惩兑现,为行风作风建设提供有力保障。
开门迎评纳言,诚征发展金点子。年初,登门走访各服务对象,主动接受测评和评议,广泛征求意见和建议。确定五项为民服务新举措,抓好项目实施,提高运河小管家服务品牌的知名度和美誉度。开展我为邵站献一策,我促邵站新发展的金点子征集活动,鼓励职工少说空话多干实事,积极献计献策,进一步提升单位创新力。
三、充分发挥工团合力,持续深化文明创建工作。
年初制订我们的节日实施方案,上半年结合春节、清明、端午等节日开展相关活动,传承民俗文化,促进单位和谐。召开站职工民主管理大会,推进航道民主建设工作。承办处工会工作座谈会,积极推广读好书、做好人活动成效,制订 2017年活动实施方案。站航标灯志愿服务队组织开展清洁母亲河、植树造林美化运河、上航法制宣传倡导平安出行等活动。雅安地震后,组织团员青年缴纳 特殊团费,全站职工踊跃捐款,总计2470元。组织适龄健康职工进行1次义务献血,7名志愿者共计献血2400毫升。开展一次党员奉献日活动。
合力推进文明创建工作,积极做好XX20xx年度省级文明单位的申报和迎接检查验收工作。积极启动全国文明样板航道创建工作。6月份,制定并实施《文明创建工作保证金制度》,将考核直接同个人经济利益挂钩,为巩固和提升文明创建成果提供保障。
在取得成绩的同时,还存在一些不足:如党支部工作的创新、党员队伍的素质提升等,需要在今后的工作中抓好整改和提高。
四、下半年工作打算
一是进一步加强学习型支部建设。以深化读好书、做好人活动为主线,以开设 道德讲堂、视频教育讲座为辅助,注重读书内容、方式等创新改革,使读好书更显成效。激励职工学以致用,着重在倡导做好人上下功夫,立足岗位,努力成才,在道德、技能、服务、爱心奉献等方面,成为全站职工学习的楷模。
二是进一步深化学转树活动。上半年开展的各项学雷锋志愿服务活动,下半年要继续开展,并力争有新的突破。认真实施处十项规定和站《实施细则》,加强职工食堂建设,主动接受职工群众的监督,实现行风作风根本性转变。结合即将开展的群众路线教育活动,党员干部要更加有效地做好调研工作,密切干群关系,展树良好形象。
三是进一步加强人才队伍建设。全面启动实施《航道管理人才培养激励办法》,引入激励机制,确保人才培养有序开展,逐步解决技术人才、管理人才青黄不接的现状。对于下半年引进的两名大学生,通过师徒结对共进等方式,促使其尽快适应岗位工作需求,早日成为航道管理的行家里手。
机关支部半年工作总结范文第2篇
一、深入开展理论学习,全面提高干部职工队伍素质。
今年,党支部更加注重了干部职工的理论学习,遵照公司的安排,结合我段实际,我们每月印发理论学习安排表,按照计划党员和入党积极分子开展了集中学习和自学。重点学习了省市公司两会主要精神,xx届六中全会精神,社会主义荣辱观论述等内容,要求每个职工认真记录学习笔记,做到了学习人员、时间、内容、检查四落实。
为做好职工的思想政治工作,班子成员及机关管理人员经常深入生产一线,了解职工思想状况,及时理顺职工情绪,对职工中出现的突出矛盾,及时召开思想政治研讨会议分析解决。我们及时召开老职工座谈会,给他们送去组织温暖,确保了队伍的稳定。同时,筹集资金,改善职工食堂环境和服务,及时慰问困难、患病职工;组织职工外出参观学习,改善职工福利。为职工办实事,办好事,体现人性化管理。
为了营造良好的生产氛围和舆论声势,我们结合“优质服务年”的开展,实现了班组科室的微机化管理,配备了专职计算机网络管理和维护人员,提供了便利的上网条件,方便了信息快速、及时的传递。二是将新闻宣传、政研论文任务分解到部门(站班)、个人,并由工会主席主抓宣传工作。三是通过提高新闻稿件奖励标准,激发了职工的写作热情。截止7月30日,我中心职工在各类报刊和网站发表新闻稿件40余篇。营造了开拓进取、昂扬向上的舆论氛围,极大地提升了企业形象。
二。落实精细化管理年活动,狠抓领导干部作风建设
为贯彻落实精细化管理年活动,改进领导干部作风,切实提高管理水平,我们组织讨论学习充分认识到实施精细化管理的必要性、重要性。由粗放型经营向精细化管理转变。牢固树立向管理要效益的观念,严格控制成本和费用,提高资源利用率。我们对于各项流程和服务细节进行了规范化,制定完善了一系列制度,特别是在安全生产上狠抓现场稽查和操作规程。在服务上,我们实现了产业专业化,做到又红又专,狠抓亮灯率和小街巷路灯建设,积极为群众服务。我们还结合今年质量管理体系贯标工作,实现数据化管理和信息化管理。
为切实提高管理水平,加强作风建设我们一是开展了以“增强服务意识,提高工作效率,维护工作大局,规范管理行为,严格工作纪律”为主要内容的机关整顿作风活动,切实解决了机关在作风方面存在的突出问题,营造了干事业、谋发展、思进取、争一流的良好氛围,有力地推动了各项工作的顺利开展。二是加大了考核工作力度,提高了干部职工的工作责任心。三是加强班组公司管理,完善工作日志和资料台帐,增加透明度。四是进一步规范了物资采购和财务报销制度。五是规定中心班子成员与班组日常工作挂钩,做到领导下班组,党员责任到班组,明确分工,并深入到基层一线。规定中心领导每月不少于三次跟班作业,重要施工必须领导参加,班组各类安全学习,责任领导每月必须参加,听取职工对领导作风建设的意见。以及政治学习,安全生产,优质服务,各项制度制定等方面的意见和建议。对于好的合理化建议,及时采纳和跟进,切实把党员干部作风建设落到实处,促进单位整体工作的协调发展。
三、全面落实党员教育,积极推进党建工作。
(一)为提高党员素质,加强理想信念教育,按照公司党委统一安排,我中心党支部高度重视,进行了认真研究,周密部署,在全中心范围内认真开展了学习及社会主义荣辱观教育活动。学习中央历届领导人关于干部作风建设的重要讲话,和胡总书记在中纪委七次全会上的报告。支部把学习贯彻及社会主义荣辱观教育活动纳入党支部今年的一项重要学习内容,传达中央和省、市委及公司党委关于学习的要求,阐明讲解了学习的重大意义及社会主义荣辱观方面的重要论述。在整个学习过程中,除全体党员参加外,还组织入党积极分子参加学习。在整个活动中,广大党员不仅能做到自己积极发挥先锋模范作用,而且带动了身边的职工群众。同时,班子成员切实做到了带头勤奋工作,带头安心本职,带头抓好学习,带头改进作风。
(二)为了使新班子建成一个高效、团结的班子,我们重点抓了四个方面工作:一抓教育,解决端正了班子成员思想认识,振作精神状态问题;二抓实事,增强了工作的责任感和敬业精神;三抓领导,使作风建设有了明显成效;四抓落实,强调了政令畅通,雷厉风行。四是及时召开了民主生活会,党员干部畅所欲言,开展批评和自我批评。
(三)我们结合学习和社会主义荣辱观教育活动,引导班子成员树立正确的政绩观、人生观、世界观和价值观,并认真执行上级的决议决定,贯彻民主集中制,重大问题都能做到广泛征求意见,并采取公示、情况通报会等形式沟通,使新班子成员能主动沟通,交换意见,统一思想,团结协作,形成了一个团结向上的领导集体。
(四)结合学和社会主义荣辱观教育活动以及领导干部作风年建设活动,为加强学习效果,我们购买了红军革命战斗历史和革命领袖传记图书发送到党员干部手中,加强他们的革命传统教育。我们还采取走出去请进来的方式,今年邀请了市委党校专家为全体职工上形势教育课,组织党员和入党积极分子到接受爱国主义和传统教育,起到了良好效果。
四、努力保持文明创建成果。
为了巩固已有的创建成果,我们也做了大量细致的工作:一是针对今年生产任务较往年轻的实际,把加强干部职工的学习做为主要的突破口,逢会必强调学习的重要性,通过讲形势,讲发展,充分激发了职工们的学习热情。二是在巩固去年文明建设成果的基础上,加强办公基地建设和办公环境改造工作,并从细节方面着手,抓站班卫生、文化氛围、饭菜质量等,使职工工作生活环境更加温馨、和谐。三是开展丰富多彩、有创新性的文化活动,激发了职工的工作热情。
五、充分发挥工青妇作用,各项工作协调发展。
机关支部半年工作总结范文第3篇
一、 精心筹划、周密部署,为全年工作奠定良好开端
第二党支部所属的财务管理部、计划经营部和物资设备部三个部门与公司“深化管理年”及水电站工程建设有直接的关系,支部提出以着力打造战斗堡垒力强、推动执行力强、改革创新力强、凝聚保障力强的样板党支部为契机,围绕“强管理、降成本、增效益”为工作重点,切实加强团结、加强协作,在推进各阶段的工作任务中,充分发挥支部的战斗堡垒作用。年初,支部在制定年度工作计划期间,紧紧围绕公司党委年度工作思路,结合公司年度中心工作,提出了以“公司深入开展‘深化管理年’活动,把宝瓶水电站建设成为“精品工程”,提高支部战斗堡垒作用”的口号,并具体制定了争创“七好”样板党支部和“四优五带头”活动计划。
按照支部三个部门的具体业务工作,提出了以下要求:一是财务管理部做好宝瓶水电站工程建设资金需求、河西和西兴公司的各项费用控制。二是计划经营部以制度建设为中心,全面做好宝瓶水电站各项招投标工作、河西和西兴公司的生产经营以及对外事务的协调工作。三是物资设备部以保障宝瓶水电站物资设备供应为重点,同时做好河西和西兴两个公司生产物资的采购及供应。结合三个业务部门协作多、任务目标一致的特点,深入开展一系列交流活动。
在具体工作中,支部各部门团结一致、精诚合作,确保完成部门各项任务,提出绝不让工作在我们部门受阻,绝不能让流程因我们部门而中断,绝不能让质量因我们执行不为打折扣,为把宝瓶水电站建设成为“投资少、质量好、进度快”的样板工程做贡献,为以后电站效益好、运行效果好打下良好基础。
二、 以廉政为根本、以制度为准绳,完善支部制度
为进一步加强第二党支部的基层党建工作,积极推动创先争优活动的开展,第二党支部支委召开六次专题会议。针对支部三个部门的实际情况和存在的具体问题,结合各部门的具体业务工作,为了达到党员身边无违规违纪,党员工作范围无管理漏洞的“双无”目标,支部就严格党的组织生活、加强党员的政治理论学习、不断提高党员综合素质、不断提升党员发挥先锋模范作用的能力素质、增强组织纪律、加强党支部党风廉政建设等党建工作进行深入探讨。多次研究建立健全规范的党支部工作制度,特别是在管钱、管物、管事的关键岗位和重要环节上的教育、引导和约束机制,并在实际工作中贯彻到位、落实到位、执行到位,以制度规范和约束党员的廉洁行为和履职行为,保证党支部在安全履职、廉洁履职中充分发挥战斗堡垒作用。
3月29日,经支委会讨论并完成了《支部学习制度》、《支部会议制度》、《党员考核评价制度》和《廉洁行为规范》等四项制度的制定工作。4月13日,支部全体党员对支部制定的《四项制度》进行了深入讨论并一致通过,为保证支部全体党员廉洁自律和推动党建工作扎实开展提供了有力保障,同时为推动公司全年的经营管理工作起到了积极作用。
三、 拓展思路、创新方法,全面落实年度党建工作计划
机关支部半年工作总结范文第4篇
1.上半年,在上级财务部门的业务指导下,以年初支公司提出的工作思路为指导,以提高企业效益为核心,以增强企业综合竞争力为目标,以成本治理和资金治理为重点,全面落实预算治理,强基础,抓规范,实现了全年业务制度规范化,经营治理科学化,企业效益化,有力地推动了支公司财务治理水平的进一步提高,充分发挥了财务治理在企业治理中的核心作用。现将20xx年上半年公司财务工作总结如下:
2.上半年以来,财务科在上级业务部门正确指导下,在项目工程xx党委的直接领导下,根据xx、xx、xx、xx各级机关的安排,立足工程项目现状,努力提高有限经费使用效益,在工程即将全面铺开的情况下,较好的保障了工程经费的使用和后勤保障工作。现将财务科有关情况总结如下:
3.转眼已是如火的六月天了,虽然财务工作任务依然繁重,工作的路上会遇到各种阻力、障碍和不理解,但想到下半年的硕果累累,不禁对未来充满热情和希望。回望过去,上半年的工作即将告一段落,回顾一下上半年来的工作,不禁心潮澎湃。现将主要日常工作总汇报如下:
4.上半年的工作时间转瞬即逝,在xx项目的半年工作中,对工地财务工作我又有了更明确的认识,同时也增长了见识,精进了工作技能,体会到了基层工作的重要性。现将我这半年的工作内容总结如下:
财务上半年工作总结开头【二】
1.20xx年我在公司总部财务部领导、分公司领导及各位同事的关心、支持和帮忙下,与本部门同事的共同努力下完成了20xx年各项工作指标任务,并取得了必须的成绩。回顾过去,作工作总结如下:
2.20xx上半年我校财务工作在教育、人事、财政部门的指导下,认真落实相关单位安排的财务工作任务,坚持勤俭办学方针,正确处理学校发展和资金供给的关系、社会效益和经济效益的关系、国家利益和教师利益的关系。
3.今年以来,我们财务审计科在上级各部门的关心支持和经信委党委的正确领导下,围绕年初制定的目标任务,坚持团结协作,任劳任怨,努力工作,尽力完成了上级部门及领导交办的各项任务。具体表此刻以下各方面:
4.20xx年上半年,我财务部在行领导的直接领导下,在全行员工的大力支持和配合下,同心协力,艰苦奋斗,紧紧围绕年初既定的目标,以更扎实的工作作风,严谨的工作态度,圆满的完成了行领导交办的各项任务。现将这半年的工作总结汇报如下:
财务上半年工作总结开头【三】
1.根据年初的工作要求,在公司领导的部署和领导下,以及相关部门同仁的大力支持配合下,遵守财务制度,做好成本、帐务及资金运作等各项管理,与公司内、外各相关部门积极沟通,努力提供准确优质的财务服务。20xx上半年,财务部工作开展较好,具体方面如下:
2.时光流逝,不知不觉间,20xx年已经过去一半,在公司各部门领导和负责人的配合下,财务科认真完成所有财务核算及收支工作,对公司各部门财务指标进行考核,分析及监督,对各种报表的上报,帐务的处理等都已时间过半任务过半。在编制预算、资金安排上做到量入为出,以下是我所总结的20xx年上半年财务工作总结,敬请各位领导提出宝贵意见。
机关支部半年工作总结范文第5篇
7月19日,市人民政府召开了全市财税工作会议,会议对全市财税上半年工作进行了总结回顾,对下半年全市财税工作进行了安排部署。今天,县人民政府决定召开这次财税工作会议,主要任务是贯彻落实市的财税工作会议及全县政府半年经济工作调度会精神,分析总结我县上半年财税工作,安排部署下半年工作。刚才,县财政局李平局长、国税局赖恒明局长、地税局徐明局长就各自上半年的工作进行了分析总结,并结合存在的问题有针对性地安排部署了下半年的工作;审计局万明局长、监察局建新局长就财政资金的监督管理提出了很好的意见,这些我都完全赞同,会后,请大家结合这次会议精神,一并贯彻落实。下面,我再强调讲三点意见。
一、分析总结上半年财税工作
上半年,我县财税工作总体运行较好。一是从财政税收任务指标完成情况看,全县财政总收入完成1.69亿元,占计划的72.48%,同比增长28.68%;地方财政收入完成5456万元,占计划的65.8%,同比增长25.05%;国、地税分别完成1.15亿元和4134万元,占计划的74.39%和61.89%,同比增长24.19%和39.99%,均实现了“时间过半,任务过半”目标,且增幅在全市考评中名列第一。二是从分税种的完成情况看,“增消”两税上划收入完成9976万元,占财政总收入的58%,增幅为41.89%,增幅超过财政总收入和地方财政收入。进入地方财政的工商税收入库3834万元,占地方财政收入的70.27%,其中:增值税入库1517万元,个人所得税入库695万元,城建税、车船使用税、资源税与上年持平。营业税、房产税、土地增值税、土地使用税、印花税比去年同期有所下降。三是从行业税收完成上看,电力完成税收6310万元,占财政总收入的37.2%,煤炭完成税收3500万元,占财政总收入的20.6%,酒类完成税收3700万元,占财政总收入的21.82%,电力、煤炭、酒类支柱财源进一步巩固壮大。四是财政支出完成1.41亿元,同比增长27.4%,保证了全县干部职工工资、机构正常运转、基础设施及重点项目建设投入。五是财政监督管理进一步加强,制度进一步健全完善;财政各项改革稳步推进;粮食直补政策全面落实;依法治税进一步加强,规范化水平不断提高。
半年来,我县财税工作总体上发展态势是比较好的,取得的成绩也是令人振奋的,但是从我县经济社会发展的全局上看,从与周边县(市)的比较和上级党委、政府的要求上看,我县的财税工作任务还比较艰巨,存在的困难和问题还比较多,突出表现在:一是县域经济总量小,人均GDP仍处于低水平状态;二是地方财政可支配收入增长缓慢,刚性支出增长快,财政收支矛盾仍然突出;三是大部分乡镇财政增量小,结构较为单一,特别是取消农业税后,财政增收渠道不广,增收困难;四是各类项目的建设资金缺口大,向上争取资金不够积极,财政压力较大;五是乡镇财政税收完成情况不平衡,截至目前为止,时间已经过半,但桑木、仙源、寨坝、二郎、二里、大坡、桃林、程寨、醒民的财税收入任务还未过半,有的仅完成任务的7.92%,值得深思;六是国有资产存量盘活不够,政府偿债机制不健全,造成国有企业改制困难重重,矛盾不断,政府欠债加剧;七是农税委托机制执行不好,有的乡镇不够重视。存在的这些困难和问题,有客观原因和主观原因,客观上讲,由于我县是典型的山区农业大县,人口较多,财政基础薄弱,加之各项基础设施建设欠帐较多,财政投入相对较大,一定程度上加重了财政支出的压力。但是主观上讲,有的乡镇及有关部门还是没有认真的结合自身的发展条件和工作职能,认真去研究有关财政政策,认真去谋求自身的财源建设之路,而是享平安福、当平安官,这势必造成农民增收困难,财税征收无路,财政增长缓慢。这些问题,务必引起各级各部门的高度重视,一定要围绕县委、政府年初确定的工作总体目标,认真分析总结上半年的工作,结合实际,制定好谋求经济发展的路子,抓好下半年财税各项工作。
二、认清形势,鼓足干劲,增强抓好财税工作的信心和决心
全面完成今年财税收入各项任务,我们既面临许多有利因素,又面临严峻挑战,有利方面:一是国家实施西部大开发战略和对贫困地区的政策倾斜,以及国家发展红色旅游的历史机遇,给我县的交通、电力、煤炭、教育、卫生、旅游等项目建设的实施带来了千载难逢的机会,为抓好财源建设指明了方向;二是近年来,我县围绕“三化”建设,加快了以交通、城建、水利、教育为主的基础设施建设步伐,为财税征收带来了新的增长点;三是围绕二郎火电厂的争取建设,将带动二郎、永安、官店、桃林一线的煤炭产业发展,能源产业将进一步壮大;同时,随着国家支持发展小水电政策的出台,我县的小水电站正发展壮大,能源产业将进一步支撑全县经济快速增长,为财政增收奠定坚实基础;四是大力实施财政改革,强化税收征管,征管效率将大大提高;五是国企改革不断推进,市场需求持续趋旺将有利于促进经济发展和财政增收;六是上半年财政收支任务的较好完成,为全年收支任务的圆满完成奠定了坚实基础。
在看到有利因素的同时,也要看到当前我们面临的挑战。一是受县财力总量偏小的制约,财政收支矛盾突出的问题将在较长时间内存在;二是县级财政收入结构的不合理,调控能力仍然十分有限,各乡镇之间财力差距还在加大,加快财源建设和进一步完善财政体制的任务还十分艰巨;三是一系列政策性减收增支因素并存,加之将陆续进入政府偿债高峰期,财政收入压力将进一步加大;四是农业税取消后,财政增收渠道受到一定影响;五是国家对土地审批的严格控制,一些项目的实施速度变慢,加之国家对有些产业政策的调整,一些产业发展受到限制。但总的来说,有利因素还是多于不利因素,各乡镇、各有关部门一定要认真分析发展形势,狠抓有利因素,努力克服不利因素,鼓足干劲,坚定完成全年财税收入各项任务的信心和决心。
三、强化措施,齐心协力,确保全年财税任务目标的顺利实现
(一)继续实施有效的财政政策,围绕“三化”建设,狠抓财源培植。一是要认真学习贯彻中央稳健的财政政策,积极争取项目和资金加快发展的干劲不能松,要抓住中央将继续坚定不移地支持教育、社会保障、医疗卫生、收入分配等项改革,基础建设国债将继续支持西部大开发、西电东送、老少边穷地区加快发展的机遇,继续向上争取“以奖代补”财政上台阶,以工代赈、财政扶贫、农业综合开发等资金支持,促进财源建设工作。二是要继续巩固壮大煤炭、电力、酒类行业,发展支柱工业。特别是要围绕二郎火电厂的立项建设,做好相关各项工作。要坚持“谁培植、谁投资、谁引进、谁受益”的原则,放权让利,充分调动基层抓财源建设工作的积极性、主动性,充分发挥骨干企业在全县经济中的支柱作用。三是要进一步加快城镇化建设步伐,积极支持非公有制经济的发展,搞活城镇经济,培育后续财源,为财政经济的健康持续快速发展奠定基础。要认真抓好农业结构调整,加快农业产业化进程,巩固基础财源,实现农民致富,财政增收。
(二)强化征管,厉行节约,认真搞好增收节支。一是坚持依法治税,严格控制减免税,维护税法的统一性、权威性和严肃性。二是强化税收征管,坚持不懈地做好重点行业、企业和骨干税源的监控工作,确保主要税源税收稳定增长。三是大力整顿和规范税收秩序,抓好税收清欠和稽查工作,严厉打击各种偷税、骗税和逃税行为,做到应收尽收。四是支持月考核调度制度,继续实行收入目标责任制和“奖快促慢”的激励机制,确保财政收入均衡入库。五是强化资金调度,保证重点支出,认真厉行节约,抓好增收节支,严格控制一般性支出。六是进一步健全政府债务偿债机制,拓宽和规范政府偿债资金筹集渠道。逐步探索设立政府债务偿债资金专户,建立政府债务偿债准备金制度,规范政府债务偿债资金筹集机制。重点抓好国有土地有偿出让收益、国有资产经营和处置收益、城配费等政府性基金、规费的收缴、分配和使用,提高政府债务资金使用效益。七是要深入调研、认真分析、积极筹建县级财政投资评审中心,开展财政投资项目评审,强化对财政投资建设项目设计、建设和决算的全过程监督,切实提高财政资金使用效益。
(三)继续深化财政改革,加快建立公共财政制度。
一是努力推进国库集中收付制度、部门预算、政府采购、收支两条线管理改革,国库集中收付制度改革要做好启动的各项准备工作,确保10月份启动后正常运行。部门预算要保持预算编制的完整性,避免随意性,严格实行单位申报、财政审核、政府审定、人大批准、单位执行的运作程序。政府采购要进一步扩大采购范围,规范采购程序,切实提高资金的使用效益。收支两条线管理重点抓好票据管理,逐步实行收支脱钩,建立收入正常收缴、支出正常安排的保障机制。
二是要切实做好农业税取消后,对种粮农民直接补贴、水稻良种补贴等惠农政策的兑现检查工作,认真做好中央、省、市支农专项资金的拨付和追踪问效工作;努力做好涉农收费减免,农村义务教育阶段家庭贫困学生“两免一补”等政策的兑现落实工作。对税改遗留问题的处理,各乡镇要切实摸清底细,提出建议性意见,确保税改遗留问题得到有效处理。
三是要加强农税委托工作的开展,各乡镇要高度重视,全力支持配合,要积极研究农业税取消后,扩展新的税源点,确保乡镇税收任务的全面完成。
四是要继续坚持以人为本的方针,转变观念、调整支出结构,千方百计筹集资金,加强养老保障、医疗保险、失业保险、工伤保险体系建设,扩大社会保险覆盖范围,积极实施就业和再就业优惠政策,努力安排资金发放干部职工地方性补贴,确保社会和谐、经济发展。
(四)强化财政监督,规范财经秩序。一是要深入开展财政专项资金的检查,探索和开展财政绩效评价工作,强化财政资金追踪问效。二是要严格按照县人民政府《关于进一步加强财政性资金管理的意见》(习府发〔2005〕39号)有关规定,强化财政性资金、非税收入、财政专项资金的管理使用,确保财政资金安全有效运行。三是要严格执行《习水县财政资金拨付审批管理暂行办法》(习府办发〔2005〕42号),切实规范财政资金拨付审批程序,用款单位要健全完善相关的财务管理制度,搞好财务核算,自觉接受财政、审计、监察部门的监督,保证财政资金使用更加规范、合理、有效。
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