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公益林科室范文第1篇
一、领导重视，切实抓好行政许可法宣传教育
行政许可法颁布后，局党组召开专题办公会，对贯彻行政许可法作出了统一部署，主要是抓好三个层次的宣传教育工作。一是组织全体干部职工学习。我局把《行政许可法》的学习纳入干部普法计划，把学习《行政许可法》作为2004、2005年学法的重点，组织干部职工进行反复学习。去年局公务员分四批次参加了市法制局、人事局联合举办的行政许可法培训班学习和考试。二是组织业务科室人员开展“以案学法”学习活动。我局林政、营林、野生动植物保护办、森防站等负有行政许可职能的科室(单位)，除了要求工作人员熟悉《行政许可法》各条款外，还根据自己的业务范围，从全省林业行政诉讼案件中选取较为典型的不作为、乱作为案例，进行剖析和大讨论活动，使负责办理行政许可的工作人员增加了依法行政的自觉性。三是组织领导干部学习。我局将《行政许可法》列入中心组理论学习内容，安排专题会议进行学习。领导干部还参加了市组织的处级干部行政许可法培训班。通过学习，全局上下的行政理念和工作作风有了明显的转变，依法行政、执法为民的意识进一步得到加强，依法办事的水平也有了提高。
二、规范审批行为，认真做好有关行政许可的清理工作
为确保《行政许可法》得到贯彻落实，我局认真按照市政府的有关要求，以提高审批效率，方便群众办事为出发点，积极主动配合市审改办做好林业行政许可事项的清理工作。在行政审批事项清理中，我局结合党员先进性教育活动，通过对保留审批事项的法律依据进行再学习，引导干部职工站在保持共产党员先进性和改善投资环境、加快经济发展的高度，充分认识行政审批制度改革的重要性，增强了大家做好这项工作的责任感和使命感。在清理中切实做到不打折扣，也不搞变通，该废止的废止，该撤消的撤消，该修改的修改。为我局贯彻落实行政审批制度改革工作奠定了基础。在市第二轮行政审批制度改革中，我局取消行政审批事项*项，按一般业务管理事项*项，保留事项*项。在第三轮行政审批制度改革中，我局拟下放*项行政审批事项到县级林业局，*项审批事项转为正常业务管理。
三、完善规章制度，加强行政许可配套制度建设
为规范行政许可行为，我局着重加强了行政许可配套管理制度的完善工作。一是制订完善了《XX市林业局森林采伐审批审核操作规定》、《XX市林业局征用、占用林地审核审批操作规定》、《XX市林业局生态公益林审核操作规定》、《XX市林业局对查处没收的野生动物处置程序的有关规定》等内部管理制度，进一步规范了办事程序，使行政管理人员有章可循，规范了林业行政管理。二是结合我局实际，对保留的审批、审核事项制定了规范的工作程序，明确规定了每项审批事项的内容、法律依据、对象、条件、期限和收费标准，并在林业网站和办理该项审批事项的相关办公场所进行公布。既避免了办证群众因不熟悉情况而拖延办证时间，又便于接受群众监督，并为我局下阶段实行网上受理行政许可奠定了基础。三是制定了《XX市林业局行政许可管理办法》，对实施审批、审核行为的组织管理、工作制度、工作程序、收费管理、监督检查、过错责任追究等作了规定。对审批、审核事项的一次性告知、接件、审查、办理期限、退件、决定、送达回执等环节，也按照《行政许可法》的要求制定相应的工作标准，使行政审批、审核进一步规范化、制度化、法制化。四是制定了统一规范的实施许可的格式文书。包括行政许可申请书、行政许可受理告知书、不予行政许可决定书、听证告知书、送达回证等10多种文本，并全部免费为申请人提供。目前，我局对涉及多个下属单位、科室的审批，统交给一个单位或科室牵头办理，理顺了一些交叉审批、多头审批的问题，简化了审批手续，审批时限比行政审批制度改革前大大缩短。我们还严格执行“收支两条线”政策，坚决杜绝“吃拿卡要”行为和暗箱操作，从源头上防止工作人员在审批、审核中出现腐败现象。
四、建立监督机制，确保林业行政许可依法办理
为确保《行政许可法》得到贯彻落实，确保林业行政审批、审核行为合法、规范，保障权益人的正当权益，我局建立了比较完善的监督机制。
1、发挥法制机构的监督管理作用。为规范林业行政许可行为，我局指定法制科对各业务科室（单位）的审批、审核行为进行监督管理，规定在行政审批、审核中，先由承办科室（单位）提出初审意见，送交法制科对审核事项的事由、法律依据、条件等进行把关，确定审批事项无越权审批行为、申请项目符合规定后，再提交局领导审批，重大审批事项由局务会议集体决定。今年我局又设立了行政许可管理办公室，主要负责组织起草行政许可工作管理制度、举行行政许可听证会、督促行政许可业务办理、接受行政许可工作申诉检举、实施行政许可监督检查等工作，从而为规范林业审批、审核行为和保障权益人的正当权益打下了基础。
2、落实审核过错追究制。我局明确规定，各相关业务科室（单位）工作人员在行政许可中因故意或过失，给国家利益、公民、法人和其他组织的合法权益造成损失的，应当承担过错责任，对徇私枉法、索贿受贿造成严重后果的，从重处罚。我局还把审批过错追究纳入党风廉政建设责任制，层层签订了廉政建设责任书，如有违反规定者，除了追究当事人责任外，还追究相关科室或单位责任人责任，直至分管领导的责任，从而增强了领导干部和工作人员的工作责任感。版权所有
公益林科室范文第2篇
一、主要成效
（一）促进了行政观念的转变。我局全体干部职工认识到，《行政许可法》把便民作为立法的最重要原则之一，并对行政主体的行为规定了严格的法律责任，市林业局作为政府林业行政主管部门，为人民群众提供优质、高效、便民的服务，是部门职责所在。在行政管理中，强化了法律意识，认识到有权必有责，用权必受监督，必须牢固树立“依法行政”、“审批就是服务”、“服务就是职责”的行政观念。
（二）规范了行政审批的程序。我局按照《行政许可法》的规定，根据省政府《行政审批制度改革调整项目目录》和市政府《关于认真做好我市第二轮行政审批制度工作的通知》要求，对涉及林业的行政审批事项进行了审查、清理，对不符合《行政许可法》规定的项目一律取消。通过清理，共取消行政审批项目5项，保留16项。同时，制定了《××市林业局行政许可管理办法》，对行政许可的组织管理、工作制度、工作程序、收费管理、监督检查、过错责任追究等作了规定，对行政许可的告知、接件、审查、退件、决定、送达等环节，按照《行政许可法》的要求制定相应的工作标准，使行政许可进一步规范化、制度化、法制化。
（三）推动了审批方式的创新。我局始终以方便群众、提高效率为重点，不断推进行政审批方式的改革和创新，使行政审批效率大大提速。我局对本系统内涉及多个下属单位、科室的审批，统交给一个单位或科室牵头办理，从而减少了审批环节。同时，依照《行政许可法》第三十条第一款规定的内容，我局分别在公众网站和办公场所，将林业行政许可事项的名称、实施机关、承办机构、依据、条件、数量、程序、期限、收费标准及其依据等内容予以公告，既方便办证群众浏览查询，避免因不熟悉情况而拖延办证时间，又便于接受群众监督，并为我局下阶段实行网上受理行政许可奠定了基础。目前，我局审批时限比承诺时限大大缩短。
二、主要做法及体会
（一）认真学习行政许可法，切实转变行政观念。
行政许可法颁布后，我局领导高度重视，召开了专题办公会，对贯彻行政许可法作出了统一部署。去年，我局全体干部职工参加了市统一组织的学习，各业务科室还根据自己的业务范围，采取集体学习和自学相结合的方式，熟读行政许可法的各条章节条文，为贯彻行政许可法打下了良好的思想基础。通过学习，全局上下都树立了“行政就是服务，管理就是提供社会服务”的观念。认识到，只有让《行政许可法》在实施中落到实处，才能真正杜绝乱审批、乱收费、乱罚款现象。
（二）加强机构建设，发挥法制机构在依法行政工作的作用。
为加强林业行政执法的监督管理，机构改革后，我局专门设立了法制科，主要承担林业普法教育、林业行政执法监督、行政诉讼、行政复议等工作。行政许可法颁布后，我局又及时设立行政许可管理办公室，挂靠法制科。主要负责组织起草行政许可工作管理制度、举行行政许可听证会、督促行政许可业务办理、接受行政许可工作申诉检举、实施行政许可监督检查等工作，各相关业务科室负责行政许可的相关服务工作。从而为规范林业行政许可行为、保障行政相对人的合法权益打下了基础。
（三）加强制度建设，促进行政执法行为的规范。
对行政许可实施监督，是行政许可法赋予政府部门的重要职责，而落实监督重在制度。加强制度建设是规范林业行政、执法行为，正确贯彻实施林业行政管理的各项法律、法规、规章的重要保障。我局先后出台了《××市迹地更新管理规定》、《××市木材运输证管理暂行规定》等一系列制度，并编制了《××市林业局林业执法责任目录表》和《××市林业部门行政处罚一览表》，确保林业法律、法规、规章的正确贯彻实施，为规范林业管理打下了基础。去年，我局在原有基础上，对林木采伐审批、生态公益林采伐审核、征占用林地审核审批、查处没收野生动物的处置、森林公安派出所管理、山林纠纷调处等作出明确的新规定，进一步规范了办事、办案程序。通过完善制度，规范了林业行政管理，有效地促进了广大干部职工服务观念的转变。
（四）抓好党风廉政建设，增强廉洁自律意识。
为推进依法治林，我局切实抓好党风廉政建设责任制的落实，层层签订了廉政建设责任书，级级抓好落实。在行政审批、审核中，严格执行审批规程，先由承办科室提出初审意见，再报局领导审批，重大审批事项由集体讨论决定。严格执行“收支两条线”政策，坚决杜绝“吃拿卡要”行为和暗箱操作，从源头上遏制腐败现象的发生。
（五）加强依法管理和监督，促进林业依法治理。
加强依法管理和监督是确保依法行政，严格执法，保障国家、公民、法人和其他组织合法权益的重要措施。为加强依法行政、依法治林，我局建立了比较完善的监督机制。
一是加强执法人员的资格审查。目前，我市林业行政执法人员均按规定通过资格审查、资格考试，持有《林业行政执法证》，做到持证执法，维护了执法活动的严肃性和规范性。全市所有林业行政管理和执法人员每年都参加国家和省林业局举行的普法考试，合格率达100%。
二是加强执法程序监督。我们规定，各执法机构和执法人员都要严格执行有关的法律、法规、规章的规定，对案件的查处，既严格执行实体法，又严格执行程序法，符合事实清楚、证据充分、定性准确、责任分明、处理恰当、程序法定的要求。实施林业行政处罚，要求严格按《林业行政处罚程序规定》执行。严格按照规定使用国家林业局统一格式省林业局统一印制的行政处罚文书，填写基本规范。执行罚款收缴分离制度，罚没财物按规定处置。
三是严格执行政务公开制度。我市林业部门在办理审批《森林采伐证》、《木材运输证》和《植物检疫证》等行政许可审批时，承担办理工作的业务单位，严格依据法定的条件、程序和时限，做到高效、高质地办理。对各项审批、服务项目主动向社会公开申办条件、收费标准和依据，公开办事程序，公布监督投诉电话和地址，自觉接受各方面的监督。
公益林科室范文第3篇
根据旗委组织部的安排，下面，我结合我旗实际，就“加快转变林业发展方式”这一主题谈点个人的理解和认识，不妥之处，请批评指正。
加快转变林业发展方式，必须要认清国内外，特别是本地区目前林业生态建设的新形势：从国际上来看，发展林业已成为全球政治的重大议题，成为应对气候变化的战略选择。森林在应对气候变化中具有三大功能。一是吸收功能。它通过光合作用，吸收二氧化碳，放出氧气，形成碳汇。科学研究表明：森林每生长1立方米蓄积量，平均能吸收1.8吨二氧化碳，释放1.6吨氧气。二是贮存功能。森林是陆地上最大的储碳库。陆地上一半以上的碳，储存在森林生态系统中。三是替代功能。据国际能源机构测算，用木结构代替钢筋混凝土结构，单位能耗可从800降到100。由于森林具有这些特殊功能，在应对气候变化中除工业直接减排外，森林间接减排是一个重要途径。在年12月气候变化大会上，虽然119个国家的首脑和众多国际组织、非政府组织5万人分别代表不同国家、不同利益集团展开了异常艰难的谈判和辩论，但各方对森林应对气候变化的共识高度一致，成为大会谈判的突出亮点，写入《协议》，明确指出，要减少毁林和森林退化造成的碳排放，要增加森林碳汇。日本第一个表态承诺减排6%，其中3.9%是通过森林间接减排。早在2007年，主席在第15次APEC会议上提出我国森林覆盖率由18.21%提高到年的20%，并倡导与美国、奥大利亚建设亚太森林恢复与可持续管理网络，被国际社会称为气候变化森林方案。
从国内来看，林业改革发展面临着千载难逢的好机遇，主席在联合国气候变化峰会上作出庄严承诺：到2020年我国的森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。这说明未来10年，我国林业建设的任务是极其繁重的。国务院总理同志在新中国成立60年来第一次召开的全国林业工作会上对林业作出了“四个地位”的精辟概括，明确指出，在贯彻可持续发展战略中林业具有重要地位，在生态建设中林业具有首要地位，在西部大开发中林业具有基础地位，在应对气候变化中林业具有特殊地位。这也就是在新的时期中央领导对我们林业工作提出的新定位、新要求和新目标。
从全市来看，市委二届九次会议提出了加快培育和发展非煤产业，走绿色发展和低碳发展道路，不断提高生物质能源的比重。从今年开始，市政府出巨资，利用三年时间建设“两个双百万亩”生态建设工程，即百万亩樟子松、百万亩油松、百万亩山杏和百万亩沙棘。这不论从规模上，还是投资上在鄂尔多斯的历史上是从来没有的。
从我旗的整体状况来看，我们的生态环境通过多年的治理，有了很大转变，全旗生态环境实现了由严重恶化到“整体遏制、局部好转”的历史性跨越，有的地方出现了风吹草低现牛羊的喜人景象。如原阿门其乡早在1987年就被国家林业部评为造林绿化百佳乡，森林覆盖率达到45%，植被覆盖度达95%，乡党委书记郭巨才上挂市林业处副处长。
从我旗的经济社会发展来看，年市委、市政府取消了对我旗GDP和财政收入的考核，并明确了我旗的工作重点放在生态建设和现代农牧业建设上。阿书记在旗委十一届六次全委会议上关于《转变发展方式，着力改善民生，开创全旗经济社会更好更快发展新局面》的讲话，明确指出把生态建设、现代农牧业建设、人口转移和基础设施建设作为推进农村牧区发展方式转变的突破口。同时在农村牧区工作会议上也出台了很多关于加强生态建设的优惠政策。比如说：个人造林5000亩以上，旗政府解决其大中专院校毕业子女就业问题或享受灌木林每亩30元、乔木林每亩100元的政府资金补贴，企业造林5万亩以上，享受灌木林每亩30元、乔木林每亩100元的资金补贴。平茬更新的灌木林地，每平茬1亩政府补贴10元。这些优惠政策在全市其它旗、区是没有的。特别是我旗在财政这样紧张的情况下，又投资1.7个亿建设杭锦能源化工园区四周宽一公里景观与防护林为一体的绿化带，这是一个很了不起的投资。今年我旗财政收入预算了6个亿左右，工业园区投入1.7个亿，这是个含金量很高的数字。就是一些很富裕的旗区，他们的生态建设投入也没有如此的比例。
从林业发展空间来看，我旗国土面积较大，林业用地达1300万亩，其中宜林地就有800多万亩，这是其它旗区所不及的。
从林业发展的现状和机遇来看，国家生态建设工程任务逐年增加，投资标准也在增加，加之还有部分国际贷款和碳汇项目，港台和国内很多企业也看中我旗的生态空间，纷纷来投资，同时国家重点公益林项目的启动，也极大的调动了广大农牧民造林、护林的积极性。
分析国内外形势，特别是结合我旗的具体实际，那么如何发展和加快我旗的生态建设步伐呢？我想我们必须要找准切入点和突破口，做好以下几方面工作。一是抓好二个转变，二是构筑好三个产业，三是落实好四项措施。
一、抓好二个转变
（一）要抓好林业建设由粗放型向集约型转变
过去我旗的农牧民搞生态建设一直是粗放的、松散的、毫无目标的，就是为了栽树而栽树，没有形成规模，所以多年后经济效益没有显现出来。从现在的形势来看，这显然不能适应目前发展的需要，因此我们必须依托现有资源优势，通过区域化布局，走专业化、集约化的路子，发展适合本地特色的，有一定经济效益的特色林产品。由生态林向能源林、经济林转变，如文冠果原料林产业。由小规模的分散造林向大规模的集中造林转变，如沙柳、柠条、杨柴和沙棘原料林产业等。具体来说，就是要大力引导林业产业龙头企业进入我旗来投资生态建设，让企业与农牧民以经济利益为纽带紧密地联系在一起，利益共享，风险共担，实现共赢。比如说杭利达公司与农牧户实施的文冠果项目，农牧户的地，企业的资金和技术，以合作入股的形式，农户占30%，企业70%。还比如杭利达与香港国浩集团投资有限公司合作开发肉苁蓉项目，香港的资金和技术，杭利达的土地和管理，股份各占50%，效果很好。
（二）引导农牧民由过去盲目的搞生态建设向有的放矢转变
以前我们搞生态建设，主要是一家一户进行的，不仅规模小，也没有长远规划，也不讲究品种、质量，不管什么树种，只要成活就行。从现在来看这是一种低质量的造林模式，不仅生态效益不高，而且显现不出经济效益。所以今后我们搞生态建设不仅要注重发挥企业和造林大户的积极性，而且要把发展林业产业与生态和经济效益紧密的结合起来，要坚持“适地适树”的原则，突出几个主打品种，如沙柳、文冠果、杨柴、柠条、沙柳、沙棘等。同时在造林之初就要让农牧民知道造林的社会效益和经济效益，真正让企业和老百姓做到“栽树要栽摇钱树、造林要造产业林”。
二、构筑三个产业
（一）构筑以文冠果为主的林油一体化产业
文冠果是我国特有的珍稀优良木本油料树种，集生态林、水土保持林、防风固沙林和景观林于一身。被国家林业局确定为我国北方唯一适宜发展的生物质能源材料，是制造生物柴油的树种之一。经过我们对赤峰市翁牛特旗的实地考察，文冠果的生物学特性完全适应我旗的地理环境和气候条件，而且现在我旗存活有五六十年代种植的文冠果。今年我们已在锡磴公路、109国道和穿沙公路两侧各1公里范围内落实文冠果种植地块10万亩，从翁牛特旗订购了文冠果苗条370万株，种子2.05万斤，在完成5万亩种植目标的同时，育苗400亩。今后要通过由龙头企业牵头的运营模式，实行企业化管理，市场化运作，组织动员全社会力量，争取用5年时间完成文冠果种植100万亩，使我旗成为国家西部地区最大的文冠果基地。
（二）构筑以沙柳为主的工业用原料林产业
沙柳是生物质发电、造纸业和密度板生产业的主要原材料，现在我旗在阿门其、胜利等地建成年生产2千吨沙柳切片厂6家，锡尼生物质热电工程项目一期已完工，建成后一年可利用沙柳原材料23万吨，而且全市关于利用沙柳原材料的生产企业还有很多。近年来由于我旗的基础实施建设不断发展，致使沙柳原料的价格一路攀升，由原来每吨100多元涨到200元至现在的每吨300元，而且还供不应求，出现争原料现象，这就极大调动起企业和农牧民的种植积极性。目前，源丰公司计划种植50万亩，已落实地块20万亩，杭利达已向农牧民租赁土地50万亩，今年准备种植15万亩，还有很多造林大户也在积极落实中。我们要充分利用这有利时机，力争到2015年沙柳原料林总量达到200万亩，使我旗成为国家西部地区最大的沙柳原料林基地。
（三）构筑豆科灌木木本饲料加工产业
随着我旗国家林业重点工程的相继实施，全旗柠条、杨柴等灌木林迅速增加。我们要在平茬抚育的同时，继续加大对柠条、杨柴等豆科灌木的种植力度，力争到2015年总量达到500万亩，并在锡尼镇、伊和乌素苏木等地建设两处年产6万吨以豆科灌木为主的木本饲料加工产业。建成木本饲料加工厂后有几大好处，一是提高农牧民平茬抚育灌木林的积极性，二是增加农牧民收入，三是为农牧民提供充足的饲草料，为舍饲养畜、禁休牧奠定良好基础。
三、落实好四项措施
（一）合理规划、科学布局
结合全旗“三区”规划，科学编制林业发展规划。在优化开发区，要配合我旗现代农牧业基地建设，重点建设农田防护林，树种选择上以杨树、柳树等乔木为主。在限制开发区毛乌素沙区的阿门其、阿色楞图，在抓好灌木原料林平茬抚育的同时，重点加大对沙柳、杨柴的种植；在四十里梁、胜利、伊和乌素苏木等干旱硬梁区，在抓好平茬抚育的同时，继续加大柠条、杨柴和文冠果的种植力度；在塔拉沟一带的丘陵沟壑区，结合国家林业重点工程，大面积营造水土保持林，树种选择上以沙棘为主。在禁止开发区，即库布其沙漠区。按照“北锁南堵中切割”的治理方案，在北缘以营造锁边林为主，树种以旱柳、沙枣、柠条和沙柳为主，南边较为平缓的地区采取封、飞、造相结合的方式，腹地条件较好的下湿地，主要以种植沙柳、红柳为主，其它适合的地方种植部分柠条、杨柴、沙棘和梭梭等乡土树种，形成混交林，提高林分质量。在“六线一圈”的锡登线、109国道、省道215白音乌素到胜利段两侧各一公里范围内，以种植文冠果为主；109高速、沿黄高等级公路、锡尼镇到109高速连接线两侧各50米，营造常绿树种樟子松；锡尼镇一公里绿化带设置，充分利用原有地形，按照适地适树的原则，种植文冠果、柳树、柠条和沙枣。
（二）强化科技支撑，实现科技兴林
一是林业发展方式的转变，抓好良种壮苗是关键环节，有些地方造林成活率低、林地产出率低，主要原因是种苗的质量不高，我们要与鄂尔多斯市霖泽科贸有限责任公司、杭锦旗植物研究所协作，培育一批抗旱能力强，防护效果好，经济价值高的优良树种，投入到我旗生态建设中，比如文冠果、多倍体刺槐等品种；二是推进作业机械化，结合巩固退耕还林成果项目，我们建成两个大型林机服务队，重点放在灌木林平茬抚育上，提高机械化作业程度，解决多年来灌木平茬和林沙产业发展的瓶颈问题。
（三）扎实推进集体林权制度改革工作
这是林业系统从解放以来最大的一次革命，其性质与八十年代农村包产到户一样，现在可以说农牧民的积极性非常高。通过这次改革，进一步明确农牧民林地的所有权、经营权和处置权，切实维护了农牧民的利益。现在国家重点公益林正式在我旗启动，农牧民真正得到了实惠，今年每亩补贴10元，补70年，最终每亩每年要补30元。公益林项目的启动极大调动起农牧民的造林、护林的积极性，所以我们要把此项工作做为重头戏，加大工作力度，保质保量按时完成任务。
（四）着力抓好项目争取与干部队伍建设
一是抓好项目争取。由于我旗财力有限，在林业生态建设上还是要以争取国家重点工程建设为中心，我们的思路就是“上争、外引、内聚，借鸡下蛋”，大项目紧盯，小项目不放，充分利用毛乌素沙地、库布其沙漠的特殊地理环境，紧盯国家和自治区产业政策和投资导向，要努力争取退耕还林、“三北”防护林、森林防火、林业有害生物防治等重点工程项目，同时采取民企相结合的办法，聚集民资、依靠民办，培养和扶持造林大户，引进更多有实力的企业参与我旗生态建设，形成国家投资一部分，企业投入一部分，农牧民自筹一部分，全民动手、全社会办林业的新格局。
公益林科室范文第4篇
今天召开局全体会议，主要内容是贯彻落实市委“三个一”即召开一次全体干部会议、开展一次“三述”活动、举行一次夺标竞赛授旗仪式要求，总结和通报近期我局工作情况，进一步统一思想，鼓舞士气，树立创先争优的强烈意识，抓住最后两个月时间，全力冲刺，高限完成今年各项工作目标。同时，对我局科技工作“四包五定六促进”活动进行全面动员，以新的举措，新的思路，推动林业科技工作大发展，开创林业科技工作的新局面。刚才，信兴同志宣读了《娄青等同志任职的通知》，金茹同志宣读了《林业科技“四五六”活动方案》。下面，我讲三点意见：
一、近期我局工作卓有成效
近一时期，全局干部职工共同努力，致力加快林业发展，谋大事、谋要事，精心策划，全力推进，各项工作取得喜人成绩。
一是森林覆盖率净增量考核结果受到高度评价。月份，省局通报了年度森林覆盖率净增量考核结果，我市在年森林覆盖率净增量全省排名第一的位次上，再获第一。对此，市委、市政府给予了高度评价。市委书记崔江水批示“对标争第一，夺旗争星，要排队。各局、各市直部门都要向这些先进单位学习”。市长郭大建批示：“值得表扬，值得宣传”。市委副书记回建圈阅同意。市委常委、市委秘书长王社群批示：“这是创先争优活动的丰硕成果。拟以“两办”名义通报表彰，在全市大力弘扬这种争第一的精神”。市委常委、市农工委书记魏吉平批示：“同意社群同志意见”。副市长赵险峰批示：“请市林业局认真总结，再强措施，保持好势头”。近日，市委、市政府两办又印发了《关于对市林业局进行表彰的通报》，号召全市以市林业局为榜样，深入开展创先争优活动，全面提升学习力、执行力、服务力、创新力、自律力，进一步增强工作自主性和创造性，对标定位争第一，夺旗争星创一流。月日，日报在头版位置刊发了《让绿色披满》的文章并加编者按，评价连续两年森林覆盖率净增量第一，这不仅仅是一个数据，更是一个金不换的招牌。此外，陈全国省长在广平县调研和郭大建在肥乡调研时，都对绿化工作给予了充分肯定。领导批示、两办通报、领导肯定都具有深层次的影响和作用。一是客观反映了我们的林业工作是卓有成效的。二是我们的林业工作是得到领导认可的。三是更重要的一点，这些为我们林业队伍的建设和发展，为我们的工作创造了良好的环境。
二是两个重要的林业文件出台。一是我局谋划的《关于今冬明春造林绿化工作的实施意见》，经市政府领导批示同意，已以市政府[]166号文件正式印发。明确今冬明春完成造林35万亩，总预算投入1027万元，主要实施重点工程。尤其是北起青兰高速西出市口南至京珠高速公路、设计绿化宽度100米、占地4770亩的环城高速公路绿化工程是今年新的建设项目，市政府已批准实施，市财政同意年列入273.6万元用于林带建设的占地和苗木补助。同时，市政府已安排交通局负责林带建设所需苗木费用的70%。10月27日，赵险峰副市长召集县、磁县、马头工业城、财政局、交通局和林业局等，召开了环城高速公路（一期）绿化林带建设工作协调动员会，落实了工程任务、要求和责任。二是《关于进一步深化集体林权制度改革的实施意见》正式由市委、市政府出台。《意见》明确提出了年底前解决“大均股”、发大证、林权登记程序不完备等林权主体改革中的问题。按照分类经营原则，对林业用地实行分类管理，全市公益林面积不低于全市林地总面积的50%；年开始，市级生态公益林生态效益补偿基金每亩不低于10元，列入国家、省级公益林补偿的县、区（市）级要按每亩不低于5元进行配套；2012年底前，建立完善规范的林地和林木流转程序和功能完备的森林资源流转服务中心；逐年加大各级政府对林业建设的投入，将林业部门行政事业经费纳入财政预算；积极开展林权抵押贷款、小额信用贷款、林农联保贷款和林业保险等业务，推进林业投资融资改革。这些为我市进一步深化配套改革、优化林改发展政策环境奠定了坚实基础。我市也成为全省第二个正式实施集体林权制度配套改革的市，这个林改文件在全省含金量也是最高的。这两个文件的印发和新增项目的批准实施，是造林处、林政处、办公室等有关处室积极超前谋划、共同努力的结果。下一步要细化分解，狠抓推进落实。
三是“创模”工作全面启动。随着近几年我市造林绿化工作的不断深入，我市创建“全国绿化模范城市”的硬件条件已初步具备。为近一步加快我市生态建设步伐，打造我市“绿色名片”，我局党组认真研究讨论，向市政府提交了创建全国绿化模范城市的请示和创建工作的具体方案，得到市政府领导的肯定，市长郭大建批示“同意，要力争申请成功”，确定从月份开始全面启动创建全国绿化模范城市活动。同时成立了以市长为“创模”组长，市政府办公厅、市委宣传部、团市委、发改委、财政局、林业局、市政公用事业管理局等部门为成员的领导小组，创模专项经费227万元列入年度市财政预算。我局作为领导小组办公室，具体负责创建活动的组织协调和实施工作。这项工作自筹备和启动，陈国庆局长、马存军局长及绿化办的同志做了大量具体细致的工作，从请求和方案都是一次通过，反映了他们的工作质量和效率。
上述几项工作是我局狠抓的几项重点工作，这些工作能取得阶段性成果，主要有三个得益于:一是得益于有一个同心同德、同舟共济，围绕全局、想事谋事，各司其职、尽职尽责的领导班子。各位领导班子成员团结一致，始终牢固树立“一盘棋”意识，围绕全市中心工作，共谋共商林业发展大计。在认真抓好分管工作的同时，班子成员通力合作，做到了日常工作经常碰头、交叉工作沟通协商、重大问题反复研究，实现了广聚群智，确保了整体工作和各项工作的无缝对接、合谐推进。作为班子负责人，我感觉信任与支持是无价，在班子里我一直倡导三种作风：一是身体力行、以身作则、严于律己作风。这不是一句空话，班子成员和全局同志都可以监督，我所做的每一件事，说的每一句话，甚至每一次吃请，都是为了我们团体利益的最大化。无用之请、无用之宴我是绝不去的。二是真诚诚实、将心比心、实实在在的作风。工作能力你可以怀疑，但是人品不用怀疑。三是对待工作狠抓、真抓、实抓的作风。干工作不来虚的，最不可原谅一是干事拖拉，二是敷衍了事。干就干好，不要糊弄人。二是得益于有一支想事、谋事、干事的中层干部团队。办公室充分发挥了窗口、参谋和后勤保障作用，为全局工作实现高效运转做出了贡献；人教处多方汇报沟通协调，促进了森林公安机构建设、林产品公司人员社保问题的落实；党总支多措并举，扎实推进了创先争优活动的开展；监察室狠抓党风廉政建设，我局行风评议和廉政建设工作受到市纪委巡察监督组充分肯定；计财处起草了全市“十二五”林业发展规划，积极争资跑项，为全局工作开展提供了资金保障；造林处超前谋划今冬明春造林绿化工作；果桑处、技术站主动谋划并成功举办了首届葡萄节和果王评选活动，同时起草了“456”活动推进方案；林政处深入研究政策，及时拿出了全市深化林改实施意见，在组织实施全省森林覆盖率迎检上作了非常有成效的工作；行政许可处优质高效服务，被评为五星级服务窗口；防火办深入一线，严查隐患，狠抓整改，做到了防火工作一刻不放松；森防站科学防控，有效遏制了美国白蛾等有害生物蔓延；森林公安局刚刚筹建，“百日破案竞赛”活动成绩位居全省第一；退耕办扎实推进巩固退耕还林成果项目，受到国家林业局好评；绿化办扎实抓好第四期义务植树基地建设，积极筹备创建全国绿化模范城市；项目办成功启动五期世行项目，在我市举办的追溯报账培训班取得圆满成功。提到的只是星星点点，不能面面俱到。这些都说明我们的中层干部团队积极发挥了参谋者、管理者和先锋队的作用，是一支可塑性强、有素质、过得硬的的团队。三是得益于有一支任劳任怨、默默无闻、扎实工作、爱岗敬业，舍小家，顾大家、无私奉献的干部职工队伍。一年多来我局在实现规范科学管理上采取了一系列措施，全局同志积极拥护，自觉遵守，全局创先争优氛围浓厚，关心团队、关心集体、进言献策形成风尚，为近期林业工作取得成效奠定了最坚实的基础。创建高效和谐机关，一要靠完善的规章制度，二要做到规章制度面前人人平等。这三个得益于全面客观、实事求是地反映了当前我市林业队伍的精神面貌。大好局面来之不易，希望全体同志要倍加珍惜，像爱护我们的眼睛一样爱惜我们这个团体，共同锤炼出一支高效务实、团结创新、敢打硬仗，勇于争先的林业队伍！
二、以创先争优活动为契机，扎实做好后两个月工作
最近，市委、市政府提出了城乡面貌三年上水平实施意见，市委、市政府印发了《关于进一步深化集体林权制度改革的实施意见》、《今冬明春造林绿化实施意见》和“十二五”林业发展规划等几个政策性的文件，确定了创建全国绿化模范城市、高速外环绿化等工作，我市林业发展迎来新的机遇新的发展时期，任务和挑战更为艰巨。根据全省造林任务的安排部署，每年净增量肯定要大幅度增加，我市重点区域和生态脆弱区域绿量少、绿化标准还比较低，全市绿化亮点还不突出；林业基础还十分薄弱，森林防火、林业执法、病虫害防控还面临着巨大压力；我们队伍争先创优意识、创新发展意识、主动谋事、干事意识还没有真正树立，作风疲沓、纪律松散、有令不行、观望等待、因循守旧、得过且过的现象还不同程度的存在。这些都需要我们直面正视和着重解决。大家要充分做好打硬仗、打大仗、打决胜仗的准备，负重奋进，全力冲刺，以更大的力度，扎实抓好今年后两个月的工作。
一要“创先争优”，对标定位争星。对标定位是我们各项工作取得成效的基础，有目标就有方向，有方向就会有动力。我局在“创先争优”活动中已做出承诺。一是争夺全省果品质量安全生产先进单位、全省林业产业工作先进单位、全省科技示范点建设先进单位、全省林业信息和统计工作先进单位、局领导班子考核优秀等次、全市安全生产先进单位、行政许可“五星级服务窗口”单位、市级文明单位等最高荣誉目标。二是完成造林绿化、义务植树、国有林场棚户区改造、林下经济、培育优种果品基地、果品产量、林业总产值、森林防火、森林病虫害防治、森林覆盖率等各项重点指标。三是森林净增量考核、城镇森林覆盖率净增量考核、森林防火、林业有害生物目标管理、农田林网建设等争第一，保第一。这些目标中，有些已经提前完成，有些已基本实现，但有些难度还较大。要顺利实现这些目标，必须要牢固树立和强化三种意识。一是创新意识。创新就是做的跟别人不一样，就是人无我有。树立创新意识，就是培树不拘一格、打破常规、超常规思维、敢为天下先、勇于进取意识。创新引领未来，创新带动进步。当前，创建绿化模范城市、深化林权制度改革、提高果品质量、森林资源管理等诸多课题都需要我们创新思路、方法和措施，创造性加以破解。只有不断创新，才能适应林业发展的新形势、新要求和新任务，我们林业事业才会实现突破。同时，创新不是好高骛远，不是不切实际。创新具体体现在每个处（室、站、局）上，就是要每年谋划1-2个切实可行的亮点，以此作为工作的突破口，带动工作的全面开展。二是精品意识。精品就是做的比别人好，就是人有我优。树立精品意识，就是树立一丝不苟、精益求精的工作态度，树立“细节决定成败”意识，处处细心、用心、留心，考虑每一个细节，做好每一件小事。出精品需要比别人更多的努力，更多的付出，和更过硬的业务素养。没有过硬的技术做基础，没有辛勤努力和付出，也打造不了精品。人才就是交办的一件事办的很好，再交办一件事干的更好，没有交办的事同样也完成的很好。三是主动意识。主动就是自觉，就是不用扬鞭自奋蹄。树立主动意识，就是树立责任意识，担当意识。就是充分发挥全局干部职工的主观能动性，主动谋事，在各自的岗位上尽职尽责，做好自己，做最好的自己。机关上下形成一种“人人想干事，人人有事干，人人能干事”的良好风气，营造和谐、有序、公平、透明的工作环境。我们每个人、每位同志要一日三省，我为这个团队做了什么？我为这个处室做了什么？我这一天做了什么？通过经常反思，增加忧患意识，增强危机感、紧迫感、责任感，让干成事的有荣誉感，不干事的有空虚感、失落感、羞耻感，进一步激发干事创业的激情。变相马为赛马，真才实学在实践中验证，实践是检验一切工作的标准。
二要打好后两个月攻坚战。一是精心安排部署今冬明春造林工作。今冬明春造林绿化任务已经明确，如何抓住时机，充分准备和抓好落实是当务之急。市政府《关于今冬明春造林绿化工作的实施意见》已经将任务分解到各县（市、区），造林处要抓紧拿出落实方案，加大督导力度，认真做好宣传动员、工程招标、苗木准备、资金筹集、技术支撑等各项准备工作，不失时机掀起造林高潮，确保工作目标实现。初步确定，11月中下旬，召开创建全国绿化模范城市暨全市今冬明春造林绿化动员会，对“创模”、今冬明春造林绿化进行全面安排。造林处、绿化办、办公室要抓紧谋划安排，做好准备。二是再夯基础备战森林防火。9月底，市局组织对防火重点县（市、区）、重点区域进行了检查，虽然整体工作有了较大进展，但也发现了不少问题，主要表现在防火基础依然不实。防火办要立即行动起来，对检查出的问题，根据不同县域特点，有重点、有针对性地研究制定整改方案和措施，特事特办，急事急办，不能因为基础不牢而酿成大祸，造成不可挽回的损失。同时，森林公安局要积极配合，加大办案力度，做好防火监控、野外用火排查、特殊人群监管等工作。近日，要组织召开森林防火工作现场观摩高度会，全面安排森林防火工作，确保防火工作不出大的问题。防火办要抓紧安排，把会议开好，取得实效。三是积极谋划对接林业项目。要认真谋划“十二五”和年林业建设项目，除了国家、省造林、防火等“常规”林业项目外，要深入调研，主动谋划1—2个展现林业特点、推进林业快速发展的项目。计财产业处要牵好头，组织各县（市）区林业局及局造林处、退耕办、项目办、森防站、防火办、技术站、绿化办等部门，认真研究国家、省林业政策和投资方向，攥拳争跑，提高实效。对争取到的项目，要搞好服务，跟踪督办，做好对接，抓好落实，确保项目有始有终，真正发挥作用。全局所有人员尤其是技术专家，要积极以“四五六”活动为契机，投入主要精力，致力于谋划林业、林果发展和技术项目、课题，为全市林业发展做贡献。
三要认真谋划好明年工作。今年和“十一五”的目标即将完成和实现，从现在起，都要认真谋划好明年和“十二五”的重点工作和目标。我局已初步拿出“十二五”规划，要进一步征求省局和各县（市、区）和意见，进一步修改和完善，各处（室、站、局）都要认真研究政策，明确方向，谋划好明年的工作重点和目标。在抓好日常工作、正常工作，完成省、市下达的各项任务和目标的同时，要重点谋划一些开创性、创新性工作，致力于抓好亮点工程，对全市和全省林业发展有重大促进作用和重大影响的工作，出效益、出经验、争荣誉，争第一，做行业第一。11月中旬前，各处（室、站、局）都要拿出年工作计划，并经主管领导把关签字后报局办公室。办公室月底前要完成汇总，并拿出全局年工作谋划要点。
三、全面启动林业科技“四包五定六促进”活动，开创林业科技工作新局面
林业部门是技术型行政部门，我们的工作基础在基质，技术人员占全市林业系统的三分之一。多年来，按省林业局“科技下基层，服务新农村”活动安排和市委组织的“科技三下乡”、“千名专家进百村兴百业”、“千名专家进千企解难题促发展”等一系列活动要求，我局积极组织林果专家和技术人员，每年开展大型的科技培训和科技下乡活动。同时，选派林果专家，深入生产一线，驻乡驻户驻企业，开展科技帮扶活动，许多先进林业技术得到应用和推广，许多先进林业生产理念得到普及，林业企业和林果收益得到增加，林果科技管理水平明显提升，林业科技队伍也得到了锤炼。
但是，当前全市基层林业科技人才紧缺；用于林业科技推广和创新的资金紧张；林业科技推广培训手段和工具还比较落后；林业技术服务效果还比较差，林业生产科技贡献率低，高技术产业水平不高，名牌和品牌产品还不多，成为制约现代林业建设和发展的关键，直接影响着林业事业的进一步发展。
我局谋划实施的林业科技“四五六”活动，就是组织林果技术专家组成课题组，依据我市林业资源现状和“十二五”林业发展规划，从研究解决制约林业发展的关键技术出发，设立课题和项目，进行集中攻坚、重点突破，实现林业增效、产业升级和林农增收的目的。为扎实推进此项工作，我提三点要求：
一要充分认识此项工作的重要意义。科技是第一生产力，是最活跃的因素。充分发挥林业科技自主创新能力，加强原始创新、集成创新和引进吸收消化再创新，努力解决制约我市林业发展的关键技术问题，为现代林业建设提供基础理论和技术支撑，对促进林业更好更快发展具有重大意义。“四包五定六促进”活动是林业科技人员开展“创先争优”的一个平台，更是林果专家、专业技术人员发挥技术专长的舞台。大家要明确林业科技在“发展现代林业，建设生态文明，促进科学发展”中的关键作用，不断增强全局意识、参与意识、服务意识和责任意识，在科技与生产结合上发挥示范作用、纽带作用和桥梁作用，把服务林业生产作为林业科技工作的出发点和落脚点，主动进入现代林业和生态建设主战场，加强技术推广、成果转化、科技示范、技术培训，把最新的科技成果和实用技术应用到林业生产一线，带动林业发展；不断加强与林业大中型企业的结合，为传统产业改造升级和新兴产业发展提供技术支撑，促进地方经济发展；把大量的先进实用技术、优良品种和产业开发项目源源不断地注入农村，为农村科技进步、生态环境改善贡献力量，真正实现科技惠民。
二要围绕林业事业发展充分施展才华。专业技术人员队伍要紧紧围绕当前影响林业发展的关键问题，制约林果生产、林业发展的迫切问题，主动深入实际、深入一线调查研究，认真提出研究课题和项目。要主动围绕课题和项目，提出明确的工作目标、方案和任务，合理安排好时间，积极主动与基地、企业、农户进行对接。要采取培训、现场指导、新技术推广、科研交流等多种形式，不断提升自身业务能力和全市林业科技水平。要建立定期和分步推进计划，定期汇报工作进展。市局“活动”办要不定时进行督导检查，推动工作健康开展。
公益林科室范文第5篇
根据国家、省、市、区民政部门在清明节期间的统一部署计划，为了更好地推动我处殡葬改革工作，进一步加大我处对滇池面山乱埋乱葬的整治力度，促进黑林铺经济和社会全面发展。按照《五华区关于开展清明节期间殡葬改革工作宣传活动方案》（五民[20xx]35号）文件精神，结合黑林铺实际，就开展清明期间殡葬改革宣传活动，特制定工作方案如下：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以构建和谐五华、建设绿色五华为主题，广泛深入地宣传殡葬改革的方针、政策，大力营造领导重视、政府主导、社会支持、群众参与殡葬改革的良好氛围，确保我处殡葬管理工作再上一个新台阶，促进我处经济社会协调发展。
二、领导小组
组 长：康 宁（街道办事处主任）
副组长：赵 武（街道办事处副主任）
姚 庆（街道办事处副主任）
何才中（街道办事处副主任）
汤 蕾（街道办事处副主任）
倪红昆（黑林铺派出所所长）
袁志坚（海源派出所所长）
成 员：储毓华（行政办公室主任）
尹 勇（城建监察中队队长）
李 华（街道综合治理办公室主任）
冉意辉（城市建设管理科科长）
张 斌（农业综合服务站站长）
马朔烽（社区建设办公室主任）
范林华（团山社区居委会主任）
李绍先（海源社区居委会主任）
段永文（昭宗社区居委会主任）
周 惠（黑林铺社区居委会主任）
段彩娥（眠山社区居委会主任）
董玉林（龙院社区居委会主任）
领导小组办公室设在社建办，办公室主任由马朔烽担任。
三、宣传主题
以“文明祭祀、平安清明”为主题，传播先进殡葬文化，树立现代殡葬理念；宣传移风易俗，文明殡葬；倡导科学、文明的殡葬行为，营造治理滇池面山乱埋乱葬的良好氛围，为建设绿色殡葬、和谐五华服务。
四、宣传时间
20xx年3月20－20xx年4月15日。
五、宣传地点
办事处在班庄村老坟地上山路口、黑筇路三碗水湖路口、黑筇路转玉案山公墓路口等处开展宣传；
团山、眠宗、海源三家社区在各社区护林防火宣传点开展宣传；
黑林铺、龙院、眠山三家社区在辖区内人员密集场所设点开展宣传。
六、宣传方式
采取印发宣传资料、悬挂布标、接受群众咨询、出黑板报等形式。
七、宣传内容
（一）国务院《殡葬管理条例》、《云南省殡葬管理条例》、《昆明市殡葬管理条例》、《昆明市人民政府关于整治乱埋乱葬的公告》及《昆明市人民政府关于推行移风易俗促进文明殡葬的若干规定》；
（二）进行骨灰进公墓，处理多样化的宣传；
（三）提倡移风易俗，革除丧葬陋俗，积极推行火葬；
（四）宣传绿色生态葬法和创建文明祭祀新风尚的典型事例；突出重点宣传公益性生态墓园建设，深入推动骨灰处理多样化的经验；
（五）进行禁止毁坏山林、耕地，占用土地私建坟墓的宣传；
（六）进行禁止在经营性公墓、农村公益性公墓以外建造坟墓及违法修建活人墓的宣传；
（七）宣传殡葬改革对于净化社会风气、节约土地资源、保护生态环境、减轻群众办丧负担，加快发展循环经济，构建和谐社会的重要意义和作用。
八、工作要求
办事处负责印制宣传材料和宣传布标，并发动参加清明节期间护林防火的办事处全体干部职工进行殡葬宣传活动
；
团山、昭宗、海源三家社区要将清明期间的殡葬宣传活动与护林防火工作有机结合起来，在上坟扫墓必经路口悬挂布标，发放宣传材料；
